粮食局办公室工作调研报告

粮食局办公室工作调研报告（共12篇）

1.粮食局办公室工作调研报告 篇一

2、工作质量要求不高，工作缺乏主动性，只限于局领导交办的工作，尽量去做，缺乏开拓创新精神。

三、20xx年工作计划

坚持以服务领导、服务机关、服务企业为核心，以人为本，凝聚力量、务实创新、工作效率再加快、工作能力再加强、工作水平再提高，力争使办公室各项工作有新起色、新提高，取得新突破。

1、文字材料起草要及时可用，上报信息要力争位居前列;

2、文件收发、打印工作要及时准确保密，档案管理工作达到标准要求;

3、党组会记录工作要严肃认真负责;

4、加强机关后勤及车辆管理，树立节约意识，加强车辆管理，树立安全意识，司机出车一定要遵守交通规则，不出任何责任事故;

5、精神文明建设和思想政治工作要常抓不懈;

6、确保机关安全、及时安排好节假日值班工作。

7、积极做好领导临时交办的各项工作任务。

2.粮食局办公室工作调研报告 篇二

关键词：信息调研,办公室,任务

一、做好信息调研首先要选好题目

信息调研最重要和最困难的是选题, 偏离领导决策意向的题目不现实, 不合时宜太大的题目无力完成, 个性化小题目意义不大, 因此, 信息调研工作成功的关键是先要选好调研题目。

一是围绕中心工作的选题。我是在企业工作的, 企业始终是以经济效益为中心, 以追求利润最大化和实现长远发展为目标。为此, 公司每年都要制定当年的经营指标和工作重点。办公室作为公司决策层的服务机关, 应该针对公司各项举措的贯彻落实展开调研。内容主要包括:基层执行上级指示怎么样, 有没有值得推广的经验, 存在什么普遍性问题, 对问题是否有解决办法或建议, 对进一步开展好工作有那些借鉴和启示。

二是围绕政策性问题的选题。每项政策从酝酿制订到发布实施, 需要做大量的工作, 其中信息调研不可或缺。基层和群众对将要出台的政策是否关心, 是否认同, 是否存在较大的负面影响。政策出台后, 政策贯彻落实的执行力如何, 是否存在政策导向偏差等等, 这些都要通过信息调研, 得到第一手资料, 为领导决策或政策出台提供依据, 也可使领导及时掌握动态, 补充或修改政策。

三是围绕热点、难点和疑点的选题。无论在社会还是在企业, 往往会出现大家经常谈论的话题, 有的是与人们没有太多的关系, 大家只是作为一种消遣, 茶余饭后挂在嘴边说说而已;有的是与人们的切身利益息息相关, 说了是想得到有关方面的重视, 并加以解决。在这些问题中, 有些具有一定的突发性, 有些在人们的预料之外, 有些可能存在人为制造的因素, 一旦发生将带来社会不稳定甚至严重后果。抓住这些问题, 及时作出反应, 制订应急预案和紧急措施, 是信息调研工作十分重要的任务。

四是围绕趋势性、倾向性问题的选题。对企业来说, 经营工作头等重要, 及时反映宏观形势、外部重大变故、行业动态信息, 超前预测与企业有关的事态走向, 能够指导企业未来经营工作的方向, 有利于领导把握未来发展的趋势并做出正确的判断和决策。

二、做好信息调研一定要注意质量

调研信息能否进入领导决策, 关键在于质量高低。重点不突出的调研, 难以引起重视;信息不及时的调研, 没有时效性, 失去利用价值;挖掘深度不够的调研, 缺乏普遍指导意义。因此, 在进行调研工作时:

一要突出一个“实”字。文章也是有生命的, 一篇好的文章不仅体现在语言表达上, 更多的是他所表达的内容情感上、思想境界上。我们在做信息调研时, 首先做事要实在, 要站在一个公平公正的立场看待问题, 面对各种复杂情况, 理性地思考分析事物, 不为情绪所左右, 不带有色眼镜看问题。其次内容要实在, 要准确收集资料, 无论听到、看到或拿到的信息, 都要注意有真实的依据作为支撑, 切不可道听途说, 人云亦云。第三典型要实在, 我们所讲的典型实例, 要有鲜明的特点, 突出的个性, 能够为人所思所想, 能够给其它工作以启发和警示。

二要突出一个“快”字。信息调研与传统调研的最大区别就是突出了“短、平、快”的特点, 直截了当叙述调研主要内容, 不必拘于传统调研格式, 调研信息一般只限于领导, 内部性较强。要求信息调研在短时间完成, 使领导在某项重要工作决策中, 及时得到有价值的参考调研信息, 并做出正确的判断。

三要突出一个“深”字。撰写调研信息, 最忌情况写了一大堆, 而精辟的见解却很少, 主要问题在于研究的深度不够, 思想水平跟不上形势, 认识问题、洞察事物本质的能力不够, 调研的立足点不高, 往往使“金子”的光泽被“黄沙”般的平铺直叙材料所掩盖。所以, 信息调研工作者要不断提高自身素质, 同时, 在以后的调研工作中, 还应注意对原始材料进行由表及里的深入挖掘, 努力做到见微知著。

三、做好信息调研要在写作上下功夫

面对一大堆信息调研材料, 往往容易使人无从下手, 难以割舍。要想写出高质量的信息调研报告, 应注意以下方面:

一是做好调研前的准备。凡事预则立, 不预则废。漫无目的的调研, 只能是浪费宝贵的时间, 耗费人们的精力, 其结果是事倍而功半。所以, 在进行信息调研的前期, 要先把目标想明白, 把目的搞清楚, 带着疑问去调研, 做好提纲找材料。

二是梳理分析调研素材。通过对调研上来的材料认真研究, 理清所需要的东西是否充实, 分析向领导反映的中心问题是否突出, 是否具有现实意义, 是否具有代表性, 若有缺陷还要进一步下基层搜集补充。

3.粮食局办公室工作调研报告 篇三

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司：

入夏以来，我国多地遭遇强降雨、台风等极端天气，部分区域江河湖库持续高水位运行，特别是长江流域、东南沿海等受灾严重，给人民生命财产带来严重损失，也对粮食行业造成不利影响，当前，夏粮收购正在进行，部分产区仓容紧张，由于高温洪汛交相叠加，储粮安全度夏和粮库防汛形势异常严峻。各地区、各单位对此务必高度重视、加强指导、科学应对，各级粮食行政管理部门和各类粮油仓储单位要切实采取有效措施预防和处置各种突发情况，尽职尽责做好夏季及汛期安全储粮与安全生产工作，确保粮食安全度夏度汛。现就有关要求通知如下：

一、认真做好库区防汛和安全生产工作

要做好灾情预警监测和防汛排涝准备，加强与气象、水文、交通等部门联动;要完善应急预案，加强演练，提前做好挡水措施，将地势低洼或易遭水患区域的人员、粮食及其他重要资材和危险物品转移至地势较高的安全地带，并做好防护;在防灾抗灾的同时，要严防次生灾害和事故发生，加强值班巡查，保持信息通畅;及时按照《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》(国粮展〔2011〕102号)的规定统计报告受灾损失。夏粮收购期间粮食进出仓作业频繁，要严格按照安全生产操作规程组织作业，严防安全生产事故发生，

《国家粮食局办公室关于做好今夏粮食行业安全度汛工作的.紧急通知》()。

二、确保汛期粮油储存安全

要严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》(国粮储〔2016〕136号)，坚决落实“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的原则，扎实做好仓储设施及粮油货位的防雨、防潮、防漏工作;要确保入仓粮食品质，尤其是做好降水、清杂工作;要加强对储藏粮情的监测，科学使用储粮化学药剂，合理采取各种冷源降温措施，及时消除虫粮、发热粮、霉变粮、高水分粮等安全隐患;利用晴好天气，抓紧通风、摊晾、烘晒;“危仓老库”未经维修加固或安全鉴定不得装粮，严禁违规超限装粮。

三、加强对安全储粮与安全生产的技术指导

为做好非常时期粮油安全储存和行业安全生产工作，国家粮食局已经成立了“安全储粮与安全生产技术指导专家组”(有关职责详见附件)，在国家粮食局安全储粮和安全生产工作领导小组的直接领导下，指导解决疑难问题，为全国安全储粮和行业安全生产提供常态化和应急性技术指导与服务。各省级粮食行政管理部门要比照这一做法，尽快建立安全储粮与安全生产技术指导“地方队”，负责为本辖区内安全储粮和安全生产工作提供技术指导，现场排除风险隐患，促进提升安全储粮和安全生产实践水平。

请各省级粮食行政管理部门于7月29日前，将本省(区、市)成立安全储粮和安全生产工作领导机构及技术指导专家组的情况报送国家粮食局仓储与科技司。

联 系 人：皇甫志鹏 袁海波

联系电话：010-63906954 63906929 63906934(传真)

邮

箱：cangchu@chinagrain.gov.cn

附件：国家粮食局安全储粮与安全生产技术指导专家组职责分工

国家粮食局办公室

4.粮食局办公室工作调研报告 篇四

党委党建工作调研专题报告

按照市委组织部《关于开展基层党建调研督查的通知》要求，近期，对粮食部门的党建工作进行了深入调研，先将情况汇报如下：

一、党建工作基本情况

粮食局党委下属8个党支部，共有党员390人。今年以来，在上级党委的正确领导下，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，按照上级要求，针对基层粮食企业改革改制后的新形势，努力在党组织建设、作风建设、思想建设等方面下功夫，收到显著效果。

一是建全完善制度。制定印发了《关于加强党建工作的意见》，监督指导下属企业党组织健全完善了党员学习制度，民主评议党员制度，党内民主生活会制度，入党积极分子培养教育管理制度，发展党员工作制度，发展党员“双推一”公示制度，党员责任追究制度，党员干部廉洁自律制度等。并将企业的党建工作纳入对各企业工作目标管理的一项重要内容，同经济工作一并考核，实行一票否决制，年终兑现奖惩，提高各企业做好党建工作的自觉性。

二是严格组织生活。进一步明确了党委成员分工，落实了党委成员包保企业党建、党风廉政建设责任制，严格了领导责任，党委成员自觉按照各自分工和职责，积极主动地指 导各企业开展党的各项工作，监督各企业党组织按时开展党的各项活动，组织开展“三会一课”，定期召开组织生活会，按时召开民主生活会，开展党员民主评议。“七一”期间局党委召开了庆祝建党88周年大会，聘请泰安市委党校教授为全体党员上了党课。通过严格党的组织生活制度，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是加强学习教育。党委制定了党员学习培训计划，对基层党组织明确了要求，要求每个党支部都要安排适当时间，对党员进行培训教育。各企业党组织认真按照党委要求，都安排了党员集中学习日，组织党员学习党的各项路线方针政策，学习上级文件，传达上级会议精神和工作部署。按照市委学习实践活动的要求，学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了学习教育读本，坚定了党员的政治方向，提高了党员的政治素质。

四是发挥组织作用。为把广大党员凝聚在党组织周围，充分发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局党委积极制定各项有效措施，指导各基层党组织积极开展各类创建活动，为党员发挥作用搭建平台，凝聚广大党员的力量，激发党员的工作热情，充分调动各方面的积极性。并认真按照上级要求开展了“机关比效率、企业比效益”双学双比活动。同时，各企业每年都在党支部的组织领导下，领导工会、青年团、妇发等群团组织开展争创党员先锋岗、争当岗位技术能手、争创巾帼建功岗、三八红旗手、青年文明岗等活动，此外，还充分利用各类节日，举办知识竞赛、文体娱乐比赛等活动，宣传党的路线方针政策，使广大党员和职工教育于娱乐中，提高了党组织的凝聚力和战斗力。各企业党组织和广大共产党员都以良好的精神风貌投入到各项工作之中，促进了各项经济工作的顺利开展。

五是搞好党费收缴和管理。认真按照上级党委要求，加强了党费收缴和管理力度，坚持及时收缴党费，按时上交党费，并严格按要求加强了党费管理，及时为党小组和个人出据党费收据，及时登记入帐，做到了收缴及时，交纳及时，管理规范。

六是加强了党风廉政建设。按照上级党委要求，党委制定了“关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见”，明确了党风廉政建设领导小组，对领导班子成员实行了廉政建设责任制度，党委定期不定期召开班子成员会议和党员大会，采取以会代训、上党课等形式对党员领导干部和全体党员进行党风廉政建设教育，及时传达和学习上级党风廉政建设的文件精神和反腐倡廉规定，对党员干部及时提醒、反复强调廉洁自律的重要性，要求党员领导干部和全体党员时刻牢记党的宗旨，筑牢思想防线，坚决抵制一切不良思想苗头和物质诱惑。特别是在子女就业和升学等方面，严以律已，坚持原则，不大操大办，全体党员和领导干部时时处处以党员的标准严格要求自己，认真按照党风廉政建设责任制和组织纪律办事，确保了未出现任何问题。今年，按照市纪委要求，对 局机关一名中层干部在子女升学中不大操大办写了保证书，并进行了公示。

七是扎实开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动。按照市委要求，在全局上下各级党组织和党员中开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动，局党委成立了活动领导小组，设立了活动办公室，制定了活动方案，开辟了学习专栏。下属各企业党组织也成立了相应的组织，细化了活动方案，明确了活动要求。特别是按照上级标准要求，扎实认真开展“三学”教育培训，切实搞好“三进调研”，进行“三破三促”大讨论，召开了专题民主生活会，形成了领导班子检查分析报告，并组织开展了评议，圆满完成了个阶段的活动任务，达到了预期的目标。

二、存在的问题和原因

随着企业民营化的发展，在基层党建工作中还存在一些问题：

1、思想认识问题。一是部分企业对党建工作的重要性认识有偏差，存在一定的排斥心理。有的认为，党组织对企业发展没有帮助；还有的认为，党组织会增加企业负担，影响企业正常的生产经营；有的还担心，有了党组织自己就会成为被监督的对象。二是部分党员党性意识不强，对参与党的活动积极性不高。相当一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是为了养家糊口，对建立党组织、参与党的 4 活动缺少应有的热情。

2、党组织开展工作面临一些难题。一是党组织在企业没有明确定位、企业股份制章程和党章中关于非公企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党内法规和条例中对非公企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。二是多数企业党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，很难有足够的精力去做党建基础性方面的工作。

3、党员流动性大，管理上困难多。一些党员不愿意暴露身份，不转组织关系。再加上党员构成复杂，外出打工者多，居住分散，流动性大，单靠企业党组织很难实施有效管理。

三、加强和改进基层党建工作的建议措施

通过调研，针对基层改制企业党建工作出现的新情况、新问题，我们认为抓好基层改制企业党建工作，必须认真贯彻执行党的十七大、十七届三中全会精神，按照上级要求，不断加大工作力度，强化组织领导，改进工作方法，创新工作思路，积极探讨新形势下党建工作的新路子。同时，抓好阵地建设，为党员发挥作用搭建好平台，搞好党内生活制度，抓好党员教育，开展好党内组织活动，进一步激发党员的工 作热情，调动党员的积极性，发挥好党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业健康发展。

一、进一步加强领导，坚持常抓不懈。一是健全党建工作管理责任制。形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、各基层党组织抓落实，层层有责任、一级抓一级的工作机制。各企业主要负责人带头抓党建工作，牢固树立“抓不好党建工作就是不称职，不抓党建工作就是失职”的责任意识。二是全面推行党建工作目标管理制度。把党建工作作为考核企业领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。四是加强对党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。

二、加强机关思想作风建设，努力提高工作效率和服务质量。一是必须把思想政治建设放在首位。基层党组织要理直气壮地抓党建工作，要提高“三会一课”的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是 “一把手”亲自抓思想作风，不断强化和创新体制机制。结合粮食企业经济工作实际，建立切实可行的党建领导体制和工作机制，在企业内部形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的局面。四是以企业经营为目标，发挥党员的表率作用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，采取有效措施，狠抓落实。

三、严把党员出入口，确保党员队伍的纯洁性。首先，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关，完善发展党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制；其次，畅通“出口”，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。严格处置不合格党员的程序，掌握好政策界限，及时清除不合格党员。对长期不参加组织活动的党员，搞好区别对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参加组织生活。对流动党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生 活，严重缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯洁性。

四、搭建内激励关怀平台，激发基层党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在基层党建工作中做出优异成绩和突出贡献的党组织、党务工作者，给予精神和物质上的奖励，对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培养，适时提拔使用。有计划地组织党务干部进修学习或到外地学习考察。对企业一线优秀党员，及时加以培养，使他们的思想素质不断得到提高。对特困党员建立帮扶办法，设立党员扶贫基金，帮助贫困党员摆脱困境，发挥作用，使其真正感受到党组织的温暖。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动基层党组织，特别党务工作者的工作潜力和工作热情，从而推动我市党的建设。

五、完善机关内部监督机制，充分发挥党组织的监督作用。坚持党内民主生活会、支部大会、党小组生活会等制度是党组织开展活动的有力保证。同时，还要建立各种配套制度，保证这些制度能够得到贯彻落实，如民主生活会制度、民主评议领导干部制度、财务管理制度、机关招待费使用情况制度等，形成有效的内部监督和自我约束机制；加强对党员干部特别是领导干部的遵纪守法教育，定期检查，发现问题及时纠正。领导干部要增强党纪政纪观念和自我监督意识，自觉接受党组织和群众的监督；坚持从严治党与严谨工 作相结合，不断促进和加强机关党风廉政建设。加强经常性的党纪党风教育、党纪政纪条规教育，组织观看警示录像片等，强化机关干部廉洁自律，廉洁从政观念，增强党员干部反腐倡廉的责任感和自觉性。通过发挥机关党组织的监督作用，严格组织生活和组织监督，把一些不廉洁的现象和行为解决在萌芽阶段。

5.粮食局国有资产清查工作报告 篇五

根据霍政办〔〕62号和霍邱县人民政府财政局财资〔2016〕39号霍邱县财政局(国资委)关于转发财政部《行政事业单位国有资产清查资产清查核实管理办法》的通知有关要求，县局决定组织开展资产清查工作，现制定如下工作方案。

一、工作原则和目标

结合我局实际情况，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分步实施”的原则，组织开展资产清查工作。

(一)全面摸清家底。对我局的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

(二)完善监管系统。通过资产清查，建立健全本单位资产管理基础数据库，充实和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

(三)实现三个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、资产管理与国库管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

二、清查基准日和范围

清查基准日。以12月31日为资产清查的基准日。清查范围为霍邱县粮食局机关。

三、工作方法

我局成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人和财务人员为成员的工作组负责单位资产清查核实工作。工作组在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按统一要求上报。财务人员负责对资产清查数据与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对，并针对资产清查过程中发现的问题，聘请社会中介机构进行专项审计或复核。经过清查核实后的资产，要按照县财政局(国资委)的统一要求建立健全资产账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息及时录入资产管理信息系统，确保数据真实、准确。在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

四、工作内容和步骤

根据《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的`通知》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

(一)准备阶段(3月)

1.研究制定资产清查工作方案。

2.组织开展宣传及业务培训。

(二)实施阶段(204月-7月)

单位自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要求，制定资产清查实施方案，对本单位占有使用的国有资产进行全面清查，委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，6月30日前将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送财政局。

(三)总结阶段(2016年8月-9月)。

1.对本单位资产清查工作进行总结，向县财政报告我局行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。

2. 我局将根据实际情况，完善资产管理实施办法。

五、组织实施

为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，我局按照县财政局统一部署，成立资产清查工作组：组长：郑宏东，副组长：刘志亮、徐东林，成员：王恩军、杨光、杜红洁、武杰、刘兴明。负责实施本单位的资产清查工作。

六、工作要求

坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。单位分管领导要加强对本单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。

6.粮食局办公室工作调研报告 篇六

2015年4月23日, 农业部农机化司副司长胡乐鸣一行来到四川省调研粮食烘干机械化推广情况。四川省农业厅副厅长牟锦毅、成都市农委总农艺师姚光贵、邛崃市农林局局长陈汉云等陪同调研。

胡乐鸣一行观摩了牟礼镇中联重科“谷王”粮食烘干中心机械化烘干装备机组, 并详细询问烘干机的作业效率和作业质量情况。当了解到该粮食烘干中心2015年能够为周边农民解决1.6万t粮食烘干问题时, 胡乐鸣对谷王烘干中心给予了充分的肯定。

7.粮食依法监管工作调研报告 篇七

一、正确处理知与行的关系，要在行上下功夫。所谓知就是认识，行就是工作落实。目前，对依法监管粮食的认识已基本形成共识，问题的关键是抓工作落实。从我们了解的情况来看，许多单位在开展监督检查工作时精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了粮食依法监管工作在社会上不被完全认可的被动局面。如何解决工作落实问题，笔者认为，必须做到“三到位”，即:工作责任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把粮食工作当成事业来干，要象抓粮食企业经济效益那样想办法抓好监督检查工作，要象抓粮改那样舍得花力气抓好监督检查工作，尤其是各级粮食行政管理部门主要负责人要把监督检查工作当作“一把手工程”来抓。当作执政兴粮的第一要务来抓，工作上要有韧劲、磨劲，舍得花精力解决粮食监督检查工作中的大事，如机构建设、人员和经费落实等，只有这样粮食依法监管工作才能上台阶，才能向纵深发展，才能全面推进。

二、正确处理政企关系，要在履行职能上下功夫。通过调查，有三种现象值得深思:一是产权制度改革后，新组建的粮食购销企业因国有资产所占的比例较大，绝大多数市县粮食局与国有粮食购销企业没有真正分开，许多局领导兼任企业法人，在开展粮食督查时，有意、无意之间就把国有粮食企业当成自己的，不同程度的存在一种袒护心理;二是有些县区在开展监督检查时，把目光往往只盯在个体或民营粮食购销企业，存在着查外不查内现象;三是粮食市场放开后，社会上其它成分的粮食企业创办人大多数是原粮食系统的职工，在熟人熟事面前，监督检查工作也只能走走过场，难以拉开情面较真。造成这三种现象的根本原因是政企不分和职能缺位，其影响很大，一方面容易给社会上造成错觉，认为粮食监督检查工作可有可无，不被重视;另一方面有损粮食执法队伍形象。粮食依法监管是我们粮食行政管理部门的重要职责之一，也是发挥社会职能的主要抓手。可以这样说，监督检查工作的好坏，直接关系到我们粮食行政管理部门存与亡的大事。因此，我们在处理国有粮食企业关系上要有一个正确的认识，特别是在开展监督检查工作时，要从履行职能的高度来把握，要本着“看好自己门，管好自己人”的原则，坚持一把尺子量到底，先量内再量外，先量国有企业，再量其它企业。对系统内发生的违法经营行为，要按内外一致的原则，发现一起，查处一起，依法追究经营单位和当事人的法律责任，严重的还要追究主管部门的行政责任。

三、正确处理经常性检查与专项督查的关系，要在经常性上下功夫。粮食具有流通量大，经营主体多，涉及面广的特点，这就决定了监督检查工作难度大，责任重。近两年来，开展粮食监督检查工作侧重于专项督查多，侧重于抽查多，侧重于查案多，工作上处于被动、应付的现象。原因就是此项工作没有形成制度化和经常化。通过调查，粮食市场放开后，经营主体虽然很多，但分类来讲主要是三种类型。一是国有粮食购销企业，是粮食购销主渠道，储存能力强，收购量大且收购时间长;二是粮食加工企业，绝大多数规模较小，一般情况下是边购边加边销;三是粮食经纪人，多是没有储存能力，无固定场所，流动收购，随收随卖，这就给监管工作增加了难度。由此可见，依法治粮工作要想有效地开展，必须在经常性和制度化上下功夫。一要对辖区内粮食经营户进行摸排、登记、建档，实行信用等级考评制度，进行分级监管;二要进行巡查。在粮食集中收购期间，县区粮食局要组织执法人员面对辖区内粮食流动市场进行全方位的巡视，主动出击，对无照或违规经营者要给予坚决查处，特别是近两年执行最低收购价政策，粮食监督检查工作更要延伸到每个收购点，延伸到农村，这样既确保了政策的落实，也更体现了监督检查工作的到位。三要坚持监督检查与开展各项业务工作相结合。依法治粮是综合性工作，需要多方努力，在实践中我们感到:粮食监管工作必须与业务相结合，业务工作开展到那里，监管工作就跟到那里，这就有利于构建监管工作平台，不留死角，不挂空档，形成齐抓共管的良好局面。

8.粮食局办公室工作调研报告 篇八

当前位置：首页 >> 办公其他 >> 工作报告 >>内容正文XX市粮食局贯彻落实市委工作会议精神报告来源：《3COME文档频道》-时间:2010-02-10收藏本页：内容摘要： 科学界定处室职能，明确工作职责，规范运转程序，全面落实机关ab岗、限时办结制等效能建设制度，加强处室之间的协调，确保政令畅通，XX市粮食局贯彻落实市委工作会议精神报告，工作报告《XX市粮食局贯彻落实市委工作会议精神报告》。严格执行各项检查考核制度，加大责任追究力度，促进行政效能提升。抓好市级文明单位创建工作。继续加大文明创建工作力度

9.粮食局办公室工作调研报告 篇九

2003年以来, 在党中央的统一部署下, 国家财政就重点在“少取”和“多予”上采取各种有效措施, 促进农民增收。从2004年开始, 我国探索创新了粮食直补制度, 将原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分, 直接补贴种粮农民。截止2007年, 我国的种粮扶持补贴政策已达5种之多, 包括种粮直接补贴、良种补贴、农资综合直接补贴、购买农机具补贴、粮食最低收购价政策等, 为了了解种粮农户对农业补贴政策的认知特征以及农业补贴对种粮农户生产经营行为的影响, 笔者设计了“农业补贴政策调研”问卷调查表, 对江西省新余市仙女湖区、高安市、鄱阳县、余干县、吉水县、瑞昌市、临川市等7个粮食主产县 (区) 一般农户进行调查。共发放问卷350份, 收回且有效问卷312份, 回收且有效率达89.1%。本调查重在了解国家实行农业补贴扶持政策后, 种粮农户的家庭生产经营情况, 种粮农户家庭近年来所得补贴, 种粮农户对农业补贴扶持政策的认知特征、满意度和种粮意愿等信息, 故问卷根据这些要求设计了四部分共34项问题。第一部分是种粮农户的基本情况, 包括种粮农户的性别、年龄、文化程度、家庭人口、家庭劳动力、承包耕地面积、水稻种植面积;第二部分是种粮农户所得农业补贴, 主要是包括2006年与2007年农业补贴标准及农户家庭得到的农业补贴资金等项目;第三部分是种粮农户家庭生产经营情况, 包括水稻种植类型、粮食种植面积变化及其原因、家庭年纯收入及来自粮食的收入所占比重等项目;第四部分是种粮农户对农业补贴政策的认知特征, 包括了解到的农业补贴扶持政策、补贴方式、对补贴标准的满意度、粮食补贴对增加家庭收入的作用、没有粮食补贴对家庭粮食种植面积的影响、农机补贴对提高种粮机械化水平的作用、农资综合直接补贴对稳定种粮收益的作用、对粮食生产最担心的变化等项目。

二、农户对政策的认知特征及对其生产经营行为的影响分析

(一) 被调查种粮农户的基本情况

1.被调查种粮农户户主年龄普遍偏大, 文化程度普遍偏低。

如表1所示。表1的统计结果显示, 被调查种粮农户户主年龄在46岁以上的占62.8%, 而45岁及以下的只占37.2%, 文化程度高中以下的占82.7%, 高中及以上的仅占17.3%。

2.被调查种粮农户家庭劳动力紧缺, 承包耕地较少。

被调查的312户种粮农户每家平均人口4人, 家庭平均劳动力只有2人, 并且多数都是两个劳动力的年龄都在50岁以上, 承包0-5亩耕地的为157户, 占总数的50.3%;承包6-16亩耕地的为133户, 占总数的42.6%;承包16亩以上的为22户, 仅占总数的7.1%。

(二) 被调查种粮农户家庭的生产经营情况

1.被调查种粮农户种植水稻的类型主要以双季稻为主, 也不乏种植一季中稻或单季晚稻的农户。江西地处亚热带季风气候区, 四季分明, 光照充足, 雨量丰沛, 并且江西粮食主产区普遍为平原、丘陵、山区地形, 因此种植的水稻以双季稻为主, 在被调查的312户种粮农户中, 种植双季稻的为256户, 种植双季兼单季为19户, 也就是说会种双季稻的农户占总户数的88.1%, 种植一季中稻或单季晚稻为37户, 占总数的11.9%。

2.与2006年相比, 2007年种粮农户的粮食种植面积普遍不变。如表2示。

表2的统计结果显示, 在被调查的312户种粮农户中, 与2006年相比, 2007年粮食种植面积保持不变的为241户, 占绝大多数。当进一步问及粮食种植面积增加或减少的原因时, 多数人增加种植面积的原因为“粮食价格上涨”, 绝大多数人减少种植面积的原因为“劳动力紧缺”。

3.2006年种粮农户家庭纯收入中来自粮食收入的比重普遍偏低[1]。在被调查的312户种粮农户中, 农户家庭纯收入来自粮食收入的比例占50%及以下的有192户, 占总户数的61.5%, 其中有11户没有粮食收入的家庭, 农户家庭纯收入来自粮食收入的比例占51%-89%的为67户, 占总户数的21.5%, 农户家庭纯收入来自粮食收入的比例占90%及以上的为53户, 仅占总户数的17.0%。

(三) 被调查种粮农户对粮食补贴扶持政策的认知特征

1.种粮农户对国家实施的农业补贴扶持政策普遍不太了解。截止2007年, 我国的种粮扶持补贴政策包括种粮直接补贴、良种补贴、农资综合直接补贴、购买大型农机具补贴、粮食最低收购价政策等5种。在被调查的312户种粮农户中, 对这些政策只了解2种及以下的达176户, 占总户数的56.4%, 其中还有23户1种都不了解, 了解3-4种的为76户, 占24.4%, 5种全了解的为60户, 仅占19.2%。

2.种粮农户对目前种粮直接补贴的标准满意度较高[2], 但粮食补贴的有无对种粮农户的种粮面积增减影响不大。在被调查的312户种粮农户中, 当被问及认为目前种粮直接补贴标准时, 选择满意或比较满意的为246户, 占总数的78.8%, 选择不满意的为66户, 占总数的21.2%。但进一步问及如果没有粮食补贴, 您家种植粮食的面积时, 选择不变的为230户, 占总数的73.7%, 选择减少的为74户, 仅占总数的23.7%, 甚至还有8户选择增加。

3.种粮农户对某些农业补贴政策的作用效果评价不高[3]。如种粮农户对粮食补贴对增加家庭收入的作用, 购买农机具补贴对提高种粮机械化水平的作用及农资综合直接补贴对稳定种粮收益的作用多数都认为不大。如表3所示。

表3的统计结果显示, 在被调查的312户种粮农户中, 有64.1%的农户认为粮食补贴对增加家庭收入的作用不大;有51.6%的农户认为购买农机具补贴对提高种粮机械化水平的作用不大;有57.8%的农户认为农资综合直接补贴对稳定种粮收益的作用不大。

4.种粮农户在种植粮食的过程中最担心的事情首先为农业生产资料价格上涨过快, 其次是粮食价格下跌, 对农业补贴政策会变的担心却比较少。在被调查的312户种粮农户中, 当被问及在种植粮食过程中最担心的事情时, 选择担心农业生产资料价格上涨过快的为178户, 占总数的57.7%;选择担心粮食价格下跌的为92户, 占总数的29.5%;选择担心补贴政策会变的为42户, 占总数的13.5%。

三、结论及建议

农业补贴扶持政策主要是国家政府希望通过财政转移性支出达到支持农业生产发展的目的。因此, 今后仍应加大对财政“三农”的支持力度, 并把提高直接补贴农民的比重作为今后财政农业支出调整的主要方向[4]。而当前我国实施的各项农业扶持补贴政策主要目的是调动农民种粮的积极性, 增加农民收入, 解决“三农问题”, 稳定并提高粮食产量。政策实施之后的效果如何, 有没有达到实施农业补贴扶持政策所定的目的, 通过对所做调查的统计分析, 笔者得出如下结论:农业补贴扶持政策给种粮农民一种国家重视粮食生产的强烈信号, 但各项政策对农民的具体生产经营行为影响不大, 没有消除种粮农民对种植粮食的各种担心。要使我国的农业补贴扶持政策达到预订的目的, 仅仅强调农业补贴扶持政策本身的实施是远远不够的。通过对所做调查数据的统计分析, 笔者提出的供有关部门参考的建议是:

(一) 高度重视农村青壮年及高素质劳动力紧缺问题

调查结果显示, 农村劳动力紧缺不仅仅体现为农村劳动力绝对数量的紧缺 (如被调查的样本中平均每户只有2个劳动力) , 而且还表现为农村青壮年及高素质劳动力的紧缺。在被调查的农户中户主年龄在46岁以上的占62.8%, 文化程度高中及以上的只占17.3%。当然, 随着我国城镇化进程的不断加快, 劳动力紧缺问题将会越来越突出。因此, 一方面, 要重视城镇与农业现代化的协调发展;另一方面, 要积极的在现有农村劳动力上做文章, 抓紧实施新型农民培训, 以提高农村劳动力整体素质, 抓紧实施农业机械化生产, 以降低农业对劳动力的需求。

(二) 高度重视土地流转制度的完善及土地资源的充分利用

调查统计结果显示, 有相当一部分农户承包的土地很少, 还有相当一部分农户的土地只种一季中稻或单季晚稻, 这就免不了有土地流转制度不完善的因素存在及土地资源闲置浪费的现象发生, 各地政府应该在不改变土地所有制性质的基础上, 积极偿试既能调动农民积极性又有利于土地资源充分利用的土地流转制度。见于中国农民对土地的特殊思想感情, 建议各地区可以根据自己的实际情况探索一种主要以生产项目为导向的土地流转制度 (雷海章, 2007) , 也可以采取季节性的土地流转制度。

(三) 高度重视加大农业补贴扶持政策的宣传力度, 保证补贴及时到位

首先, 当前种粮农户对国家的农业补贴扶持政策还不是十分了解, 说明一方面, 农户了解政策的渠道有限;另一方面, 基层干部的政策宣传工作没有到位。这就需要各地充分利用报纸、电视、广播、会议、宣传栏等媒介, 对粮食直接补贴、良种补贴、购置农机补贴、农资综合补贴等扶持政策进行有力的宣传, 使农户对扶持政策的目的、意义、补贴对象、补贴方法、补贴标准、计算方法等有清楚的认识, 让农业补贴政策深入民心。最后, 要保证补贴确实发放到农户。有些地方的农户没有得到任何补贴, 反而补给了未种植粮食的转包户, 个别地方国家的补贴款被封存、挪用甚至不知去向, 说明这些地方的相关官员对扶持政策理解不准确、实施不到位, 需要加强指导和监管。再次, 要适当调整补贴时间, 保证补贴及时到位。在笔者走访调查过程中发现, 有不少地方需在6、7月份才能将补贴陆续发放到位, 导致农户无法根据补贴的情况安排当年的农业生产。建议在来年的春播之前, 就将各项补贴兑付给农户, 为其当年的农业生产决策提供依据。

(四) 高度重视提高农业补贴扶持政策效应[5]

调查统计结果显示, 种粮农户对粮食补贴对增加家庭收入的作用, 购买农机具补贴对提高种粮机械化水平的作用及农资综合直接补贴对稳定种粮收益的作用多数都认为不大。可见, 一些农业补贴扶持政策的实施效应不佳。要提高农业补贴政策的效应, 一是进一步加大补贴规模;二是在补贴政策出台之前要进行科学的设计和论证;三是补贴政策实施之后要进行政策实施效应的评价, 对一些不大科学合理的补贴政策, 实施效应不佳的政策要及时做出调整;四是建议在稳定原有补贴额度的基础上, 改新增的补贴资金为奖励资金, 重点奖励那些农业补贴政策效应较好的地方。

(五) 高度重视农业生产资料价格的稳定及粮食价格的稳定和提高

通过对调查统计数据的分析, 笔者发现种粮农户在种植粮食的过程中最担心的情况包括粮食价格下跌及农业生产资料价格上涨过快, 而种粮农户增加粮食种植面积最主要的原因也粮食价格上涨, 可见农业生产资料价格稳定及粮食价格稳定和提高的重要性。要稳定农业生产资料价格, 一要根据市场经济要求, 深化农资价格改革, 取消对农业生产资料生产企业的各种补贴等政策优惠。二要完善化肥、种子、农药等农业生产资料的价格调控机制, 通过市场准入机制强化生产经营者的市场责任和对农业生产资料的市场管理, 建立主要农业生产资料淡季商业储备制度, 保证农资的正常供应和价格基本稳定。三要强化农资成本监审工作, 缩小农资价格变化与成本变化的差异, 控制农资价格过快上涨。四要加强农业生产资料价格的监督检查, 严厉打击农资经营中的牟取暴利及价格欺诈行为。五要建立健全农资价格监管网络, 在县、乡、村三级设立专门农资监管人员, 各环节全程对农资的购、销价格进行监管。

要稳定和提高粮食价格, (1) 要充分认识到粮食价格在我国经济与社会发展中的重要地位, 不能把粮食价格视同为一般的商品价格。 (2) 要改革中国的粮食以及整个农产品的贸易体制, 使其不能够成为个别企业的牟利体制, 而是要成为一个能够促进我国粮食价格稳定、农产品价格稳定的机制。 (3) 要完善国家粮食储备制度。 (4) 要增加粮食及农产品的生产, 规范和限制粮食的其它用途。 (5) 要鼓励支持对粮食的深加工, 延长农产品的产业链与价值链。

(六) 高度重视思考“未来中国将由谁来种地”这样一个紧迫而现实的问题

前已述及, 农村劳动力不仅绝对数量紧缺, 青壮年及高素质劳动力更是紧缺, 这一矛盾随着城镇化速度的加快还会进一步加剧, 而购买农机具补贴对提高种粮机械化水平的作用又不大 (有57.8%的农户这样认为) , 这就使得我们不得不思考“未来中国将由谁来种地”这个问题。因此, 国家政府应大力支持、鼓励、引导农业的专业化耕作, 根据发达国家的经验, 应大力支持发展产前、产中、产后的专业化农业

参考文献

[1]李鹏, 谭向勇.粮食直接补贴政策对农民种粮净收益的影响分析-以安徽省为例[J].农业技术经济, 2006 (1) :44-48.

[2]朱红根, 王雅鹏, 翁贞林, 刘小春.粮食安全战略背景下粮食扶持政策评价及其完善-基于江西省农户问卷调查分析[J].经济问题探索, 2007 (04) :66-69.

[3]肖海峰, 李瑞锋, 王姣.农民对粮食直接补贴政策的评价与期望-基于河南、辽宁农户问卷调查[J].中国农村经济, 2005 (3) :18-23.

[4]翁贞林, 王雅鹏.论统筹城乡发展与我国农业补贴政策调整[J].农业现代化研究, 2007, 27 (2) :151-154.

10.粮食局办公室工作调研报告 篇十

在推进学习型党组织建设活动中，我局根据中央和省、市、县委的安排部署，加强组织领导，精心谋划部署，创新活动载体，狠抓措施落实，确保了各项工作高起点谋划、高标准要求、高质量推进，取得了初步成效。

一、主要做法及成效

（一）精心制定方案，确保部署到位

我局把推进学习型党组织建设活动作为局党建工作的重要突破口来抓，坚持与科学发展观活动后续整改、创先争优、“五好”班子创建等活动相结合，县委推进学习型党组织建设活动动员大会召开后迅速召开会议，在传达精神、统一思想、把握方向的同时，结合县委的《安排意见》，制定了更加符合我局实际、更加便于在我局党组织和党员中开展的《**县粮食局推进学习型党组织建设实施方案》，专门成立了由局总支书记任组长的学习型党组织创建活动领导小组，为推进学习型党组织建设活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）加强宣传引导，确保氛围到位

我局通过召开动员会深入广泛的宣传发动，并通过制作图板、悬挂横幅等、印发简报等形式开展多角度、多层次的宣传报道工作，及时反映工作动态，宣传和推广我局推进学习型党组织建设的典型经验和做法，营造了良好的舆论氛围，形成了强大的舆论声势，有力的推动了学习型党组织建设。

（三）紧密联系实际，确保学习到位

根据我局党员干部的政治素养、理论水平、知识积累和工作实际，精心谋划实施方案、选定学习专题、设计活动载体，增强了学习的针对性。一是创新学习形式。在学习方式方法上，着眼于适应时代发展的要求，着眼于满足党员干部的学习需求，坚持“三会一课”、民主生活会、党员报告会等学习方式，增强了学习的针对性和实效性。二是丰富学习内容。根据学习内容的性质和学习时间的安排，并结合我局工作实际，采取了领导干部带头学、严格制度经常学、政治业务双重学等方式，广泛学习了政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的使命感和紧迫性。同时，还重点组织党员干部学习了省委书记陆浩在《**日报》上的署名文章和《**日报》上市委书记李建华的专访、市委常委、宣传部长王海燕在市委推进学习型党组织建设领导小组工作会议上的讲话精神。三是完善学习载体。我局把学习作为推进学习型党组织建设工作的首要任务来抓，坚持把推进学习型党组织建设与县委“重点抓能源，统筹抓民生，整体推进‘一园四基地’建设”的战略部署、创先争优和“弘扬铁人精神年”活动以及粮食工作实际紧密结合，注重学用结合，精心设置载体，不断把学习引向深入。开展了“五个一”学习活动（即，一周学五小时，一月听一堂课，一季度读一本书，每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章，每年至少接受一次学习培训）和“五比五看”活动（即，比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；

比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意）以及党员读书交流会和读报会等活动，组织党员干部荐书、读书、评书，引导广大党员干部广泛学习新知识、新技能，充分发挥广大党员先锋模范作用。至目前，共组织开展学习10场次，人均记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会或读书感言1篇以上。

（四）健全学习制度，确保学习成效

紧扣我局党建工作实际，着力完善学习制度，建立健全了一整套行之有效的学习机制。一是建立健全了目标管理体系。把学习型党组织建设作为一项重要内容纳入了我局党建目标责任书进行量化考核，明确了年度理论学习要求和任务，靠实了书记 典型，确保学习型党组织建设取得实效。县粮食局机关党建工作自查报告

根据中共县直属机关工作委员会《县机关党建工作目标》(双直工委[]3号)要求，我局总支深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省市县委工作会议精神，紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面加强机关党的建设，整体推进机关党建再上新台阶,为全力打造“一城三基地”，奋力争创城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的思想组织保证，不断提升粮食系统新形象，认真地开展了党建工作,努力将粮食工作融入成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中，为全县大局服好务。现将自查总结报告如下：

一、重点目标完成情况

(一)加强机关思想建设，强化理论武装，为县委中心工作提供强大的思想保障。自查共得22分。

1、认真抓好xx大精神、xx届三中全会精神以及省市全会精神的学习贯彻，用党的最新理论成果武装机关党员头脑，不断提高政策理论水平。学习内容全面、记录清楚、效果明显的。自查得4分。

2、结合自身实际，切实加强县委十一届七次全会精神的学习贯彻，深刻领会和全面把握县委关于今后一个时期全县工作的基本取向、总体要求、总体目标、具体目标，为落实县委“一主线三战略五加强”工作思路，全力打造“一城三基地”，奋力争创全市推进城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的政

治思想保证。自查得4分。

3、扎实开展好科学发展观学习实践活动，推动“科学发展上水平，人民群众得实惠”。组织严密、记载清楚、学习效果明显的。自查得4分。

4、认真开展建国60周年系列庆祝活动，激发党员干部全面建设小康的热情。活动主题鲜明、氛围浓厚、效果明显。自查得4分。

5、继续深化“学习型机关”以及“最佳学习型机关”创建活动，推动了学习型建设。自查得6分。

(二)加强机关组织建设，夯实组织基础，为县委中心工作提供强大的组织保障。自查共得30分。

1、根据《党章》和基层组织换届选举条例，抓好换届选举和调整工作，确保设置科学合理。按期调整、程序严格、班子配备健全。自查得3分。

2、抓好支部班子人员管理教育，不断提高党务干部能力素质。积极参加上级组织培训、班子发挥作用好、战斗力强。自查得3分。

3、加强对所属党员经常性管理教育，严格党的组织生活，使党员始终置于党组织的监督之下。坚持“三会一课”制度，活动时间、人员、内容、效果落实好，活动记录和保存完整。自查得3分。

4、严格按照《党章》和党员发展“十六字”方针，抓好对入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作，确保党员发展工作经得起历史的检验。严把发展、程序规范、材料齐全，今年列入入党积极分子5名，预备党员转正1名。自查得5分。

5、不断健全机关党建工作由机关工委统一领导、各部门党组、党(工)委、对本部门党的建设负总责、总支(支部)具体负责的领导体制及党建目标管理考核层层抓落实的工作机制，完善县直工委听取各部门党委、党工委、总支、支部工作汇报制度。严格按照县委[1999]11号文件精神抓好党建工作人员、经费的落实。自查得4分。

6、各支部按照双委组发[]47号文和双直工委[]62号文要求，继续抓好以“班子建设好、党员带头作用好、机关作风好、制度建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动。做到有计划、有安排、有载体，有特色、有亮点，创建成效明显。自查得6分。

7、按照(双委办[]52号)精神，全力协同镇(街道)抓好新经济社会组织的党组织组建工作，确保年度组建覆盖面达到60%以上的目标。自查得6分。

(三)加强机关作风建设，建立健全管理机制，为县委中心工作提供强大的作风保障。自查共得14分。

1、进一步健全和完善机关管理各项规章制度并抓好落实，形成良好机关风气。自查得5分。

2、织深入开展“党员先锋工程”，着力打造“党员先锋岗”。自查得4分。

3、围绕县委中心工作，继续深化“双深入”调研活动，有效破解发展过程中遇到的新情况、新问题。全年副局级以上领导干部形成有价值的调研文章2篇。自查得5分。

(四)加强机关党风廉政建设，实施廉政文化进机关活动，营造我县风清气正的良好风气。自查共得12分。

1、大力推进反腐败倡廉工作，认真落实党风廉政责任制，严格

执行领导干部廉洁从政的各项规定，中央省市县纪委有关会议文件精神;加强道德教育、纪律教育、警示教育、权力观教育;协助做好违纪党员的处理工作。所属党员无违法违纪问题。自查得3分。

2、继续抓好“三个条例”(党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例)的学习贯彻。加强对党员干部特别是党员领导干部权力运行的监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度，民主评议制度等;建立和完善党组(党委、党工委、总支)与领导干部进行廉政谈话、戒勉谈话等制度。自查得3分。

3、积极开展廉政文化进机关活动，建立完善工作措施，营造浓厚的机关廉政氛围，使廉政文化深入人心。自查得6分。

(五)加强机关精神文明建设，以人为本做好经常性思想政治工作，促进和谐建设。自查共得12分。

1、深入开展精神文明建设创建活动，巩固我县文明创建成果。组织开展好“文明单位”、“文明科室”、“文明行业”、“文明家庭”等评选表彰工作。活动扎实、氛围浓厚、工作细致、成效明显的。自查得2分。

2、围绕新农村建设，深化“城市文明向农村延伸”活动，实现城乡共享改革发展成果。建立和落实党组织和党员对口联系新农村建设的帮扶制度和措施，做到推进新农村建设有为有位，认真开展了经济缓慢村贫帮困活动，将对口帮扶工作纳入部门工作计划，扎实做好黄龙溪镇东岳村8组对口帮扶工作。局党组、黄龙溪镇党委、政府通过深入村组调研，广泛征求干部群众意见，与东岳村委共同确定了8组年度帮扶项目5个，制订了具体的帮扶方案和三年发展规划，落实

了专项资金5万元。自查得5分。

3、利用春节、七一等时机，深入开展送温暖活动，解决好干部职工和基层群众最关心、最现实、最直接的问题。自查得3分。

4、加强对群团工作的领导。指导群众组织根据机关特点，开展丰富多彩的文化体育活动，活动成效明显。自查得2分。

二、基础工作。自查共得10分。

1、认真落实党建工作目标责任制，健全党建目标管理工作，做到年初有工作计划，年终有总结，考核有措施。自查得2分。

2、按时进行支部换届选举工作，支部班子健全，素质较高，职责分工明确，工作运转正常，成绩突出。自查得2分。

3、进一步完善和健全党的生活制度，严格党的组织生活，支部工作紧扣县委中心工作和本部门的业务工作，有新意，有特色;《支部工作手册》记录完整、规范。自查得2分。

4、认真做好党员年报和党刊征订工作，按时完成党刊征订任务。自查得4分。

党建工作目标自查得100分。相关推荐：

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工委[]3号)要求，我局总支深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省市县委工作会议精神，紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面加强机关党的建设，整体推进机关党建再上新台阶,为全力打造“一城三基地”，奋力争创城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的思想组织保证，不断提升粮食系统新形象，认真地开展了党建工作,努力将粮食工作融入成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中，为全县大局服好务。现将自查总结报告如下：

一、重点目标完成情况

(一)加强机关思想建设，强化理论武装，为县委中心工作提供强大的思想保障。自查共得22分。

1、认真抓好xx大精神、xx届三中全会精神以及省市全会精神的学习贯彻，用党的最新理论成果武装机关党员头脑，不断提高政策理论水平。学习内容全面、记录清楚、效果明显的。自查得4分。

2、结合自身实际，切实加强县委十一届七次全会精神的学习贯彻，深刻领会和全面把握县委关于今后一个时期全县工作的基本取向、总体要求、总体目标、具体目标，为落实县委“一主线三战略五加强”工作思路，全力打造“一城三基地”，奋力争创全市推进城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的政治思想保证。自查得4分。

3、扎实开展好科学发展观学习实践活动，推动“科学发展上水

平，人民群众得实惠”。组织严密、记载清楚、学习效果明显的。自查得4分。

4、认真开展建国60周年系列庆祝活动，激发党员干部全面建设小康的热情。活动主题鲜明、氛围浓厚、效果明显。自查得4分。

5、继续深化“学习型机关”以及“最佳学习型机关”创建活动，推动了学习型建设。自查得6分。

(二)加强机关组织建设，夯实组织基础，为县委中心工作提供强大的组织保障。自查共得30分。

1、根据《党章》和基层组织换届选举条例，抓好换届选举和调整工作，确保设置科学合理。按期调整、程序严格、班子配备健全。自查得3分。

2、抓好支部班子人员管理教育，不断提高党务干部能力素质。积极参加上级组织培训、班子发挥作用好、战斗力强。自查得3分。

3、加强对所属党员经常性管理教育，严格党的组织生活，使党员始终置于党组织的监督之下。坚持“三会一课”制度，活动时间、人员、内容、效果落实好，活动记录和保存完整。自查得3分。

4、严格按照《党章》和党员发展“十六字”方针，抓好对入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作，确保党员发展工作经得起历史的检验。严把发展、程序规范、材料齐全，今年列入入党积极分子5名，预备党员转正1名。自查得5分。

5、不断健全机关党建工作由机关工委统一领导、各部门党组、党(工)委、对本部门党的建设负总责、总支(支部)具体负责的领导体制及党建目标管理考核层层抓落实的工作机制，完善县直工委听取各

部门党委、党工委、总支、支部工作汇报制度。严格按照县委[1999]11号文件精神抓好党建工作人员、经费的落实。自查得4分。

6、各支部按照双委组发[]47号文和双直工委[]62号文要求，继续抓好以“班子建设好、党员带头作用好、机关作风好、制度建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动。做到有计划、有安排、有载体，有特色、有亮点，创建成效明显。自查得6分。

7、按照(双委办[]52号)精神，全力协同镇(街道)抓好新经济社会组织的党组织组建工作，确保年度组建覆盖面达到60%以上的目标。自查得6分。

(三)加强机关作风建设，建立健全管理机制，为县委中心工作提供强大的作风保障。自查共得14分。

1、进一步健全和完善机关管理各项规章制度并抓好落实，形成良好机关风气。自查得5分。

2、织深入开展“党员先锋工程”，着力打造“党员先锋岗”。自查得4分。

3、围绕县委中心工作，继续深化“双深入”调研活动，有效破解发展过程中遇到的新情况、新问题。全年副局级以上领导干部形成有价值的调研文章2篇。自查得5分。

(四)加强机关党风廉政建设，实施廉政文化进机关活动，营造我县风清气正的良好风气。自查共得12分。

1、大力推进反腐败倡廉工作，认真落实党风廉政责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，中央省市县纪委有关会议文件精神;加强道德教育、纪律教育、警示教育、权力观教育;协助做好违纪

党员的处理工作。所属党员无违法违纪问题。自查得3分。

2、继续抓好“三个条例”(党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例)的学习贯彻。加强对党员干部特别是党员领导干部权力运行的监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度，民主评议制度等;建立和完善党组(党委、党工委、总支)与领导干部进行廉政谈话、戒勉谈话等制度。自查得3分。

3、积极开展廉政文化进机关活动，建立完善工作措施，营造浓厚的机关廉政氛围，使廉政文化深入人心。自查得6分。

(五)加强机关精神文明建设，以人为本做好经常性思想政治工作，促进和谐建设。自查共得12分。

1、深入开展精神文明建设创建活动，巩固我县文明创建成果。组织开展好“文明单位”、“文明科室”、“文明行业”、“文明家庭”等评选表彰工作。活动扎实、氛围浓厚、工作细致、成效明显的。自查得2分。

2、围绕新农村建设，深化“城市文明向农村延伸”活动，实现城乡共享改革发展成果。建立和落实党组织和党员对口联系新农村建设的帮扶制度和措施，做到推进新农村建设有为有位，认真开展了经济缓慢村贫帮困活动，将对口帮扶工作纳入部门工作计划，扎实做好黄龙溪镇东岳村8组对口帮扶工作。局党组、黄龙溪镇党委、政府通过深入村组调研，广泛征求干部群众意见，与东岳村委共同确定了8组年度帮扶项目5个，制订了具体的帮扶方案和三年发展规划，落实了专项资金5万元。自查得5分。

3、利用春节、七一等时机，深入开展送温暖活动，解决好干部

职工和基层群众最关心、最现实、最直接的问题。自查得3分。

4、加强对群团工作的领导。指导群众组织根据机关特点，开展丰富多彩的文化体育活动，活动成效明显。自查得2分。

二、基础工作。自查共得10分。

1、认真落实党建工作目标责任制，健全党建目标管理工作，做到年初有工作计划，年终有总结，考核有措施。自查得2分。

2、按时进行支部换届选举工作，支部班子健全，素质较高，职责分工明确，工作运转正常，成绩突出。自查得2分。

3、进一步完善和健全党的生活制度，严格党的组织生活，支部工作紧扣县委中心工作和本部门的业务工作，有新意，有特色;《支部工作手册》记录完整、规范。自查得2分。

4、认真做好党员年报和党刊征订工作，按时完成党刊征订任务。自查得4分。

党建工作目标自查得100分。相关推荐：

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落实情况的自查报告 利津县水利局

一、基本情况

利津县水利局党支部，现共有党员65名，其中在职党员34名，退休（内退）党员27名，学生党员4名。

二、主要工作

（一）加强学习，政治素质逐步提高。一是加强政治理论学习。按照创建学习型党组织的要求，制定学习计划，明确学习内容，把政治理论学习贯穿到了水利工作的全过程，把党员的思想统一到县委、县政府的决策精神上来。二是完善了学习制度，将学习制度化、规范化。三是组织举办了各种业务培训班，对党员干部、执法人员进行培训。

（二）认真履职，组织建设卓有成效。一是加强领导班子建设。认真贯彻落实机关《条例》规定和“三个代表”要求，充分发挥班子的凝聚力和向心力。二是加强党员队伍建设。加强对党员的教育、管理和监督，按时上党课，同时对重大决策及时传达学习。三是加强党的制度建设。坚持目标管理，制定年度党建工作计划，坚持“三会一课”制度，党内生活制度化、规范化。

（三）弘扬作风，党风廉政不断推进。一是加强理想信念和廉洁从政教育。在全体党员中深入开展共产主义理想信念、全心全意为人民服务等教育，进一步增强党员干部的党性观念，纪律观念和法制观念。二是继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门

各负其责的工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与林业业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起考核。

（四）着力源头，反腐倡廉深入开展。一是完善工作规则，开展述职述廉。结合工作实际，认真开展述职述廉活动，加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为推进林业系统的反腐倡廉工作当好表率。二是实施阳光工程，推行政务公开。以绩效考评为抓手，着力推进机关效能建设，把政务公开内容分解到具体项目，落实到工作岗位，自觉接受公众监督。

三、存在的问题及原因

（一）服务意识还有待进一步增强。还没有自觉地把群众满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做得还不尽如人意，没有进一步提高服务意识。

（二）理论学习与工作实践联系不紧。个别党员对抓好党建工作重要性的认识上存在误区，工作中缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

四、下步工作措施

（一）继续深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神。把学习党的十七届四中、五中全会精神与学习党的基本理论有机结合起来，深刻领会新思想、新观点、新论断。通过深入学习，力求全体党员干部特别是领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在保持党的先进性上提高新水平，在推动我县水利事业发展上取得新成效。

（二）紧密联系实际，创新工作举措。紧密联系我县水利发展的

实际，联系本单位党员思想实际，着眼于运用“三个代表”重要思想和科学发展观解决影响我县水利发展的障碍，进一步理清发展思路，创新发展举措，开创工作新局面。

（三）积极探索党建机制创新。要围绕水利系统的中心任务，紧扣水利发展这个主题来深化党建工作，形成相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

（四）认真开展民主评议党员工作。要根据党员的标准、义务和深入贯彻落实科学发展观的具体要求，全面进行民主评议党员活动。要认真分析本单位党员队伍中存在的主要问题，有针对性地组织学习教育，要实事求是地组织每个党员进行个人总结，严肃认真地开展批评与自我批评。

（五）积极推动和谐机关建设。继续深化创建文明单位、文明科室活动，推进机关效能建设。加强机关思想政治工作，努力树立“团结和谐、务求高效、服务良好”的机关形象。

二〇一四年三月十八日

创建“学习型、法治型、服务型”机关有机的结合起来，积极开展群团工作，加强机关文化建设，努力营造团结和谐、奋发进取的良好氛围。为促进广元食品医药经济快速发展，切实保障人民群众饮食用药安全发挥了积极作用。

经验总结：

一、以“三个代表”重要思想统揽全局，切实体现党建工作在先进性教育活动中的组织覆盖

按照“融入活动抓党建，党建与活动相融互促”的思路，把先进性教育活动渗透到基层组织建设的各个方面、各个环节。以先进的理念、先进的思维、先进的方法、先进的机制不断拓展领域，强化功能，扩大覆盖面，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力，为全市食品医药经济健康发展和先进性教育活动的持续开展提供了坚实的组织保障。

（一）加强组织领导，不断增强班子的战斗力和凝聚力。按照“两不误，两促进”的原则和药监工作的特点，每年制定工作实施方案，各支部制定实施细则，为将先进性教育办成“人民满意工程”提出了明晰的工作思路。建立了局领导班子成员联系点制度，除参加中心组学习外，并以普通党员身份坚持参加支部的学习教育活动，把所在支部作为教育活动联系点督促指导。一是坚持标准，认真组织学习。认真抓好党组中心组、支部、个人自学三级学习活动，使各个环节有人抓。学习过程坚持“四个制度”，学习点名制度、请假和补课制度、会议记录制度、定期检查和抽查制度；做到“四个到位”，思想认识到位，学习时间到位，工作笔记到位，培训计划到位。每个党员均作

了读书笔记、写出了学习心得。二是采取多种形式，丰富教育活动。综合运用领导讲党课，专家讲理论，典型讲事迹等方式，激发党员学理论，讲贡献，促发展的热情；联系实际，突出重点，开展丰富多彩的主题实践活动。组织机关党员到南山红军文化园、苍溪红军渡等地参观学习，接受革命传统教育。邀请市委党校李莉教授作题为“与时俱进，永葆共产党员的先进性”专题理论讲座，局领导作了题为《党的先进性是保证党的生命长青所在的基础，党员是党的先进性的直接体现》专题党课，邀请省局纪检专员王玉生作了题为《提高廉洁自律能力，更好履行监管职能》廉政报告。

（二）广泛征求意见，开展谈心活动，努力扩展党建工作的覆盖面。局党组以召开座谈会，设置意见箱，发放调查表等多种方式征求群众意见。春节期间，全体党员广泛开展调研活动，走访群众160人次，“万人评风”活动中，由分管领导及各支部书记带队深入基层征求意见达50家单位及人员。班子成员与科室负责人、党员和群众，党员与党员之间、党员与群众之间开展了多层次多思想领域的交心谈心活动，达595人次，覆盖面达100。局先进性教育活动办公室根据收集到的意见和建议进行梳理汇总，形成意见11条，建议33条。各支部及35名党员按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写了党性分析材料，并召开了领导班子党性分析报告会。认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。局机关党委各支部相继召开了专题民主生活和组织生活会。局党组成员既以普通党员的身份参加支部专题组织生活会，并参加专题民主生活会。明确整改重点、抓好整改提高。认真抓好群众满意度测评。把“群众拥护不

拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为衡量工作的根本标准，重点把握好是否提高党员素质，是否加强基层组织，是否服务人民群众，是否促进各项工作四个内容。共向机关全体党员干部职工及离退休老同志发放测评表73份，收回73份，收回率为100。经统计，满意和基本满意率为100。

（三）积极开展班子创“四好”活动，充分发挥党组织的凝聚力和影响力。一是讲学习，综合素质明显提高。班子所有成员在抓政治理论学习的同时，注重专业知识的学习，讲求理论联系实际，深入基层调查研究，为成为行家里手作出了不懈的努力。通过学习，“一班人”的政治理论水平、政策观念、业务技术能力、事业心和责任感等均有明显提高；遇事讲原则、处事求公道，作风树正气，“一班人”在群众中的凝聚力明显增强。二是求团结，集体领导明显加强。有集体领导观念和民主作风，善于依靠组织解决问题，齐心合力，求大同存小异，协调意识和工作意识强，工作思路清晰、重点突出，善于调动全体职工的积极性，坚持党管干部、党管党员，党组班子堡垒作用明显加强。三是重勤政，工作迈上了新台阶。以抓班子建设为龙头，狠抓了制度建设、职工队伍建设、基层设施建设、思

想作风建设，大力整顿和规范医药经济秩序，监管与服务并举，狠抓药品“两网”建设，规范药品流通秩序，认真履行食品监管“抓手”作用，为广元食品医药经济健康发展做了大量工作，荣获了先进基层党组织、党员“示范岗”活动先进集体，“五四”红旗团总支，“三型”机关创建活动在全省食药监管系统工作经验交流，保持了“文明单位”称号。四是倡廉洁，模范作用

明显。能够经得起各种复杂情况的考验，狠抓作风建设，在全市政风行风评议中被评议为优秀单位。注重从教育入手，以人为本，抓教育，抓制度建设，抓规范管理，有效防止了不规范行为和腐败现象。

二、以思想建设为重点，努力提高党员队伍的整体素质，充分体现机关党建的工作覆盖

一是广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。按照市直机关工委的统一安排部署，局机关党委发出了《关于认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动的通知》，就局机关各党支部组织党员开展学习活动的内容、方法、时间作出了具体安排。为每个党员订购了《“三个代表”重要思想学习纲要》，《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》等学习资料。各党支部按照《通知》精神拟定了具体安排意见，组织党员分阶段认真学习，并结合广元食品药品监管工作实际，各支部组织党员分6个专题展开了广泛的讨论。在党员示范活动中，市局稽查支队、医疗器械科、市药检所化测室被评为党员实践“三个代表”示范科室先进集体。

二是深入开展了进一步解放思想，又快又好地推进广元发展新跨越大讨论。各支部、中心学习小组在认真学习的基础上，围绕局党组提出的“以抓工业发展理念搞好食品药品监管工作，促进广元食品药品经济飞跃发展”积极开展讨论，通过学习和讨论，广大党员的思想政治素质普遍得到了提高，执政为民意识和全心全意为人民服务的宗旨意识普遍增强，达到了既提高党员干部素质，增强党员领导干部五种能力的目的。

三是深入基层调研，使党建工作密切联系群众的凝聚力。邀请了

省局领导到广元医药工业调研并就发展提出规划建议。局党组成员经常深入基层调查研究，收集基层的意见和建议，围绕社会及职工最关心的问题进行深入的研究，切实改进机关各项工作，起到了“做表率、走前列”的作用。机关党委带领党员干部职工以“我为人人”为出发点，尽职尽责、扎实地为基层和社会服务，没有“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。并向社会公示了《广元食品药品监督管理局社会服务承诺书》，将监督目标，工作承办时限作了详细规定，给自己念好“紧箍咒”，受到了基层和社会的一致好评。

三、以组织建设为重点，推动机关党的工作顺利进行，努力实现党组织工作的凝聚力覆盖

（一）抓工作安排部署，落实党委工作目标责任化。机关党委每年都要提出工作要点和目标，明确具体措施，专门研制党建工作目标责任制。与各支部签订党建工作目标责任书，将目标细化到支部，半年一检查，年终一考核，逐项抓落实，促进了机关党的工作责任化。

（二）抓制度建设，促进机关党建工作规范化。先后制定了机关党委会议制度、支部生活制度、党费收缴管理办法以及党的组织生活检查制度等管理制度，对机关党组织如何开展工作提出了具体的规定，支部每月一次组织生活，党费必须按中央组织部规定收缴。为抓好工作的落实，机关党委组织专门力量按季度对各支部开展组织活动情况进行检查，检查内容有支部生活内容、参加人员、记录是否完整、党费的收缴是否按照规定标准执行，是否按时足额交纳等。通过检查，各支部的工作到位，开展各项活动优良，完成了机关党委下达的各项目标任务。

（三）坚持“三会一课”制度，使党的组织生活标准化。年初党建工作明确要求各支部每月召开一次支部党员大会，全年不少于12次。党员领导干部全年参加组织生活不少于6次。通过检查，每年机关党委集中开展组织生活会达14次，机关支部组织生活40次，领导干部参加35次，党员领导干部参加双重组织生活均超过12次以上，局党组书记和成员每年给全体党员上一次党课。同时加强对退休支部党员的管理工作，在各种节庆活动期间，组织离退休干部开展健身活动，参观文明新村建设，到广安小平故里、苍溪红军渡参观学习等。通过活动开展，充分体现了组织的关爱、集体的温暖，充分调动了广大党员干部的积极性，体现了党组织在广大党员群众中的凝聚力和号召力。

（四）抓“双向培养”，发展新党员工作严肃化。机关党委明确提出：在发展党员工作中，要认真抓好“双向培养”，即要把业务骨干、拔尖人才和学术带头人培养成入党积极分子、共产党员，又要把共产党员培养成业务骨干、拔尖人才和学术带头人。两年来共有7名业务骨干向党组织递交了入党申请书，确定为建党积极分子。经过党组决定，把一些业务骨干、学科带头人放到了重要工作岗位锻炼。对已具备条件的入党积极分子，按程序认真做好发展工作，按时按质的办理相关手续，使发展党员工作规范有序、充满活力。

（五）抓好群团组织建设，使党建工作格局化。建立了职工活动中心，购买了体育、健身器材，经常开展健康有益的体育活动。带领团总支开展青年志愿者活动，由建党积极分子、团员、检验技术骨干组成团员义务服务队，利用工作间隙宣传药品法规、安全用药常识，将提高团员青年的素质与先教活动结合起来，将“两促进、两不误”贯彻到群团工作中。带领妇代小组开展多种文体比赛活动，落实好妇女保健及计划生育工作；组织机关党员干部参加全市的体育竞赛等健康有益的活动。

（六）开展党员联系户活动，促使党建工作深入化。机关党建想群众所想，急群众所急，心系帮扶村广大群众。局机关党委先后帮扶旺苍县嘉川镇和平村、青川县骑马乡光明村，开展了机关副科级以上干部“结对子、一帮一”帮扶活动。帮扶工作一方面是扶持重点项目，另一方面帮扶一批特困户及困难党员，在送科技书、送经费的基础上，帮助他们发展庭院经济，提供致富信息，寻找致富门路，扶持一批果农、药农，帮助解决好专业户发展中的部分经费。帮助建设村卫生站，解决部分资金、设备、药品，建立健全管理制度，培训村卫生站工作人员，确保当地老百姓用上安全有效价廉的放心药品。三年来，我们多次为新村建设搞规划、跑项目，支持新村建设。共捐款捐物2万余元，促进了社会主义新农村建设。

四、以作风建设为重点，不断增强机关党员干部廉洁从政意识 一是按照局党组统一安排，狠抓机关作风整顿。通过组织学习有关文件规定、自查自纠、评议整改，使广大药监干部受到党纪、政纪、法律教育，全体党员的宗旨观念，大局意识，政治意识，忧患意识，责任意识，群众意识，法制意识得到增强。耍特权、抖威风，冷、硬、横、推，以及“五难”问题不再发生，办事效率、服务质量、群众满意度有了明显提高。

二是抓机关党风廉政建设，广泛开展警示教育。先后组织机关党

员干部及全体职工收看了“扭曲的人生”、“赌掉前程”、“贪欲的警示——全国药监系统警示教育片”、“覆辙之鉴——领导干部收受钱物典型案例警示录”等党员电教片，收看了《廉政中国》梁雨润、张建国同志事迹报告会，组织收看了王顺友的先进事迹，使大家提高了觉悟，加强了警戒。

三是组织党员学习和讨论，树立廉洁从政的思想意识。学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》，观看了两个《条例》辅导报告电教片，组织全系统党员及副科级以上干部50人参加了市纪委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答，参与率98.04，优秀率达100。撰写了“以发展的理念，加强党风廉政建设”论文上报市直工委，并推荐孙骊华同志参加工委组织的演讲比赛。

四是协助抓好管理工作，确保日常工作顺利实施。结合机构改革，调整完善了领导班子，实现了稳定和谐，确保各项工作目标任务的顺利完成。机关党建工作在市直机关工委和局党组的正确领导和指导下，成效明显。连续两年受到市直机关工委表彰，授予我局机关党委先进基层党组织称号，四名同志分别被市直机关工委表彰为先进党务工作者和优秀共产党员。机关团总支连续两年被团工委表彰为红旗团支部，3名同志分别被表彰为优秀团干部和优秀共青团员。整个工作受到了上级和局党组及机关全体党员职工的充分肯定。

按照目标自查考核得100分，加分1.3分，合计101.3分。不足之处：一是需进一步解放思想，积极探索食品药品监管系统党建工作的新思路；二是支部组织生活规章制度有待于进一步健全和完善；三是进一步加强对党员思想认识的指导，在党内大胆地开展批

评和自我批评。

改进措施：

一是领导班子带头搞好“学习型”机关建设，努力实现党组领导班子好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。

二是努力创建勤政廉洁高效的服务型机关。加强局机关各科室之间的交流和沟通，促进机关人员深入基层开展服务工作。

三是进一步探索系统党建新方法、新路子，完善现有各项规章制度，实现“党员长期受教育，群众长期得利益”长效机制，依法促进食品医药事业协调健康发展。

今后三年工作打算：继续深入学习贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕国家、省、市局的工作中心，加强机关党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，努力创建学习型组织和“三型”机关。

一是狠抓政治理论学习，努力提高党员队伍思想政治素质。深入学习党的十六大及十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记等中央领导的重要讲话精神；学习有关时事政治、政策、党内法规，促进广大党员从思想上、政治上与党中央保持高度一致；学习有关文献、文章，提高党员的政治鉴别力和整体素质。

二是重抓执政能力建设，努力提高机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。根据省委加强党的执政能力建设的总体目标，组织党员做到“三学习两加强”：学习相关经济知识，提高广大党员对食品医药企业的帮扶能力，服务基层、服务企业、服务群众；学习相关业务知识，提高党员的业务素质，增强食品药品监管能力；学习法律法规知

识，文明执法、公正执法、科学执法，提高党员队伍整体执法水平；加强政治思想工作，促进政治文明、精神文明、物质文明建设；加强对外合作，吸收先进经验，促进机关党的工作全面发展。

三是齐抓党的组织建设，努力提升党员队伍整体形象。按照上级党组织的统一部署，认真抓好建立保持共产党员先进性教育的长效机制，修改和完善相关制度，把党风、党纪、廉政建设作为党员先锋模范作用发挥的重要内容；协助党组织抓好领导班子民主生活会，抓好民主评议党员工作。严肃评议、处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和先进性。认真抓好“双向培养”，强化在业务骨干中培养入党积极分子，在机关党员中培养业务骨干、拔尖人才和学术带头人。抓好入党积极分子培养教育工作，注重在生产工作一线和机关业务骨干、拔尖人才、学科带头人中发展党员。坚持发展党员工作“十六字”方针，做到成熟一个发展一个。

四是严抓党的作风建设，努力提高共产党员实践“三个代表”示范行动的水平。继续抓好市委命名的共产党员实践“三个代表”示范单位、示范岗及机关党委命名的“示范科室”的示范行动；加强对身边先进人物、优秀党员的先进事迹的宣传教育工作，促进机关党员的思想政治觉悟的提高；坚持以人为本，积极开展领导与职工、党员与职(内容来源好 ：)工之间的谈心交心活动，努力创建和谐科室、和谐部门、和谐单位；加强对“防邪”工作的组织领导，严防封建迷信和邪教的侵蚀。

五是力抓党风、党纪、廉政建设，努力提高党员队伍拒腐防变的能力。结合本单位实际，广泛开展党风、党纪、廉政教育，从思想根

源上提高防治腐败的抵御能力；加强对机关党员领导干部、普通党员的党内监督，对党内违规违纪行为进行严肃查处，促进机关党的作风进一步转变。

六是强抓调查研究，努力探索加强机关党的建设新思路、新方法。进一步解放思想，更新观念，加强地方食品医药经济发展的工作调研，增强监管为地方发展服务的观念；进一步加强对监管对象和行政执法队伍的专业技能培训，加大执法力度，做到不留监管的“空白点”。

《局机关党建自查工作总结》局机关党建自查工作总结。直机关党工委相关安排，切实加大会纪会风整顿工作力度。一是及时召开中心组专题学习。按照市委组织部、市委先进性教育活动办公室《关于召开以“会风就是党风”为主题的中心组专题学习会的紧急通知》要求，市局于5月13日至14日召开了全局处级以上领导干部参加的中心组专题学习会，针对市司法行政系统存在的思想认识不到位及其纪律作风上存在的问题，进一步统一了抓会纪会风问题的思想认识。市监狱局、劳教局也分别召开了“会风就是党风”中心组专题学习讨论，并向司法局党委写出专题学习报告。二是制订整改方案和开展活动。及时印发了《___市司法局关于会纪会风问题的整改方案》，明确了整改措施：针对思想认识不到位的问题，进一步加强学习，切实提高对严格会议纪律、改进会纪会风重要性的认识；针对办会及参会中存在的问题，积极建章立制，认真落实严格会议纪律改进会风的各项要求；针对会风会纪监督不力的问题，加大处罚力度，强化对会纪会风的监督考核和责任追究。随后，市局直属机关党委又印发了《关于以整顿会风为重点进一步加大机关作风建设的通知》，在机关开展为期3个月的作风整顿工作。三是采取措施以提升机关形象。具体工作中，落实五项措施。提高思想认识：召开专题组织生活会，组织党员干部特别是党员领导干部开展专题讨论，利用机关电子党务的平台，发动和组织党员干部参加工委《___机关党建网》开设的“学习党章端正会风”在线讨论和网上论坛，在司法局机关办公自动化网上开展“会风就是党风、会风就是作风”专题大讨论，举办了机关公务员“知荣明耻树新风”演讲赛，充分认识会风不正的危害性，提高思想认识。严格会议审批：可开可不开坚决不开，能合并召开的合并召

开；合理确定会议规模，开片会、座谈会等小型会议能解决问题的，就不召开全市性的，能采取电视电话会的，就不集中人员开会；精简会议议程，控制发言人数和发言时间；严明会议纪律，实行会前考勤、请假制度，规定着装，提前进入会场，关闭手机，屏蔽会场。参加市里的会议同样要求，如出现不参加会或被通报，追究参会者责任。规范内部管理：制定了《___市司法局会议管理暂行办法》等涉及办文、办会、接待、政务值班、机关工作督办、车辆等加强机关内部规范化管理的制度，对召开会议的原则、种类、参会人员、会议的准备、会议审批程序等做了详尽的规定。提高队伍素质：以干部“大学法”为有效载体，用1个月时间，分两批对局机关全体干部职工和监狱、劳教系统正处级以上领导干部进行脱产培训，举办讲座和辅导报告38场次，以提高队伍综合素质，促进端正会风，改进作风，树立市直机关公务员良好的社会形象。通过这些措施，市司法行政系统会纪会风进一步改善，机关整体形象明显提高。

二、以学习贯彻十六届六中全会精神、开展社会主义荣辱观教育为主线加强思想教育

一是及时制定学习计划，组织好支部组织生活和日常政治理论学习。购发《构建社会主义和谐社会》、《树立社会主义荣辱观学习读本》和《新党章学习读本》、《江泽民文选》等各种必需的学习资料；二是组织开展形式多样的学习活动。组织收看中央和___市“庆祝中国共产党成立80周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会”实况，制定《中共___市司法局直属机关委员会关于深入学习贯彻党章的通知》，组织开展市局机关“知荣明耻树新风”演讲赛，各处室及直属

单位19名机关工作人员踊跃参赛，他们以激情洋溢的语言表达了机关公务员对“八荣八耻”和建设和谐机关的深刻理解，以身边的人和身边的事诠释了“八荣八耻”的内涵和意义。组织参观《百万移民感动中国——三峡移民精神颂》大型展览，把参观活动作为社会主义荣辱观教育、建设和谐___教育的重要内容。

三、以加强基层党组织自身建设为重点，做好党员发展和争先创优工作

11.粮食工作者述职报告 篇十一

娄底地处衡邵干旱走廊，下辖5个县市区和1个国家级开发区、1个两型社会试验区，总面积8110平方公里，总人口450万。把粮食安全作为首要任务，全力以赴抓好粮食生产。，面对春耕备耕时的“疫情关”，水稻双抢时的“洪涝关”，秋收前的“阴雨关”，坚持“疫情防控”“粮食安全”两手抓，用勤劳的双手捧出了沉甸甸的果实：

全年粮食生产面积365.48万亩，总产156万吨；出栏生猪305.63万头；蔬菜播种面积88.42万亩，总产175万吨；实现农业增加值199.55亿元，同比增长4.4%，增幅排名全省第一。以占全省4.6%的耕地，生产了全省5.1%的粮食。以占全省5.3%的人口，出栏了全省7.5%的生猪。

坚持“五个一起抓”，粮食生产高位推进

“各县市区、经开区党（工）委书记，市农业农村局：确保完成91万亩早稻种植分解到你县市区的任务，是一项严肃的政治任务。请亲自调度督导，利用好假期时间，确保不误农时。”这是市委书记、市人大常委会主任刘非在204月3日，疫情防控和春耕备耕的关键节点写的一封信。

在湘中娄底，粮食生产一直是高位推进的政治任务。全市的耕地面积虽然仅占全省耕地总面积的4.6%，“蓑衣大丘”“斗笠大丘”随处可见，人均耕地仅0.63亩，远低于全省0.8亩和全国1.3亩的平均水平，但从未因总量不大而放松工作，从未因禀赋不足而放低要求。

按照市委的要求，遵循“粮食油菜一起抓、大县小县一起抓、水稻旱粮一起抓、大户散户一起抓、严守耕地红线与治理抛荒撂荒一起抓”的“五个一起抓”思路，娄底市各级高度重视粮食生产。

领导靠前示范带动。书记、市长带头抓粮食生产，深入田间地头开展调研，多次组织常委会、常务会安排部署相关工作。市委、政府分管领导高度负责，经常出现在田间地头，指挥在生产一线。全市上下形成了领导带头、责任分明的`粮食生产工作机制。1月11日，全市粮食生产工作现场推进会在双峰县召开，率先在全省拉开了春耕备耕生产的序幕。

部门强化指导服务。农业农村部门切实提高政治站位，在任务分解、农资打假、作业培训、农技推广、督促检查等方面切实履责。仅农资打假一项，2020年以来，出动执法人员4076人次，立案查处假冒伪劣农资案件31件，下发责令整改通知书150份，打击了假种子、假农药、假肥料和劣质农机等“绊脚石”。

创新模式积极参与。新化县在村里实行了“共管模式”，县级下发的双季稻规模经营补助和上级财政支持资金收入统一归村代管，村里统收统付，村里及时公布双季稻生产开支。农户只负责田间管理，收获的早、晚稻都由农户所有。新化县炉观镇大新村村民杨大爷见到记者一脸笑容，他说：“现在种田好啊，早稻种子国家提供，村里负责统一育秧、统一翻耕、统一管水、统一收割，我们除了管管田、打点农药和化肥，就只要晒晒谷子啦！”

这种模式一经推出就受到老百姓的积极拥护，农户的种粮积极性空前高涨，在炉观镇7个村得到推广，并在新化乃至全市推广。市农业农村局党组书记、局长袁若宁表示，这种方式不仅破解了双季稻推广难题，而且确保了粮食产量整体提高，目前全市已推广面积达8000亩。

坚持“铁八条”，耕地抛荒从严整治

2月28日，随着两台耕田机“突突突”的作业声，双峰县青树坪镇归古新村一块流转耕地抛荒一年后被镇政府强制收回。新的“主人”———向阳红现代农业综合开发有限公司准备用它种植双季稻，这是娄底今年治理耕地抛荒的一个镜头。

娄底人多地少，仅有耕地面积288.94万亩，其中水田207万亩。由于地处衡邵干旱走廊，“下雨三天需防汛，天晴三天必抗旱”，已成为制约娄底农业生产的不利因素。丘陵山区季节性缺水、地质灾害易发、耕地质量偏低。长期以来，受种粮效益差、农业基础设施落后、劳动力短缺、土地流转率低等方面因素的影响，原本稀缺的耕地抛荒撂荒曾一度严重。

“耕地是粮食生产的命根子。”刘非在年初的市委农村工作会议上掷地有声：“要采取‘长牙齿’的措施，落实最严格的耕地保护制度。”20，市委、市政府出台八条硬措施，确保永久基本农田数量不减、质量不降———

———强化责任担当。建立市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村组干部包组的耕地抛荒治理工作体制。

———加大政策支持力度。强化以奖代投，全市每年安排粮食发展资金近3000万元，专项用于治理耕地抛荒。

———加速耕地流转。强化村集体第一责任人责任，严格耕地管理，耕地抛荒1年以上的，由村级组织代耕，代耕者享受耕地地力保护补贴。对耕地抛荒2年以上的由村集体依法依规收回其经营权并组织流转耕种。由乡镇统一建立土地流转平台，引导建立村级土地流转平台，力争全市2021年土地流转率提高10%以上。

———加大调度力度。市、县、乡、村、组层层建立耕地抛荒治理台账，明确责任人员。每年3月20日到9月30日，市里实行一周一调度。

———抓好治理典型。鼓励各县、乡、村采取务实管用、灵活的好措施奖励正面典型，惩治恶意抛荒，形成“种粮光荣、抛荒可耻”的导向氛围。

———加强核查管理。建立治理台账，应用卫星遥感监测等技术，对耕地抛荒面积进行动态管理，摸清抛荒底数。市县粮食生产专办每年4月、7月和9月中旬分三次开展核查，实行遥感监测和耕地抛荒治理台账比对，核查比对结果由县市区主要负责同志签署意见后及时上报市里。

———严肃追责问责。市粮食生产工作专办定期开展专项检查，对耕地抛荒治理实行考评通报制度。

———建立有奖举报制度。建立市县耕地抛荒信息举报平台，设立举报有奖制度。对举报信息做到“凡是有举报，必有核查答复”，一经查实，一条信息给予举报人1000元的奖励。

在双峰县甘棠镇，今年多位村干部华丽转身成为种粮大户，主动承担起抛荒整治的重任。“我今年主动流转耕地800多亩，准备种植双季稻500多亩。”接草村党支部书记朱子章高兴地告诉记者，把无人耕种的土地流转下来复种，既可发展村级集体经济，还能带动农民就业。金湖村党总支书记朱松青，为了配合整治抛荒地特意购置了一台小型挖机，他流转耕地800多亩，购置各种农业机械100多万元。栖凤村党总支书记朱建辉整村流转耕地700多亩，准备种植双季稻400多亩；大富村支部书记朱玉春流转土地260亩，全部种植优质稻。

通过全市上下共同发力，娄底市的耕地抛荒治理工作取得阶段性成效：2020年，粮食生产功能区、永久基本农田区消除了5亩以上集中连片抛荒现象，77000亩抛荒地重新变回良田；今年“乘胜追击”，又完成了45300亩抛荒治理，为保障粮食生产面积打下了坚实基础。

坚持高标准建设，农田面貌焕然一新

2月初，春节一过，娄星区高标准农田建设项目区蛇形山和杉山两镇现场热闹非凡。娄星区按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田建设要求，努力改善农业基础设施，让昔日的“望天田”变成了高产稳产良田。站在山头放眼一望，村民们砌的砌渠道，忙的忙着平整土地。据杉山镇桐梓村支部书记陈建军介绍，高标准农田建成后，该村那片田园可实现水稻种植全程机械化，每亩节约生产成本在400元以上。

2020年以来，娄底市、县两级农业农村部门对高标准农田建设高度重视，党政主要领导亲自谋划、亲自部署，实行“一周一调度”“一周一通报”，及时解决工作推进中存在的问题。在资金监管上，实行专人管理、专账核算、专款专用。通过正向激励与考核问责同时发力，2020年娄底市建成高标准农田15.8万亩，大幅改善了基本农田生产条件。

涟源市桥头河镇，农田建设改造的场面也是热火朝天。4月2日，记者看到，去年抛荒100多亩土地的桥头河镇龙建村机声隆隆，高低不平的田丘在挖掘机的作业下，平整集中连成了一大块水田，旁边一条3.5米宽的机耕道正在紧张施工。

“通过从湄水河引水灌溉，可形成田成方、路成行的现代农业格局，将大大提高农业机械化操作程度，提高土地产出效益，让农民增收！”站在平整一新的土地上，该村支部书记陈显鹏高兴地告诉记者，这一大片土地改造完成后，将统一租赁给涟源市山盛种养合作社种植水稻。

现在，田成方，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，机可耕……一块块精心打造的高标准农田为娄底农业带来新的变革。2021年，娄底又将建成18.62万亩高标准农田，为粮食稳产高产提供更加有力的支撑。

坚持农业机械化，现代化水平稳步提升

双峰县青树坪镇，一台台履带式旋耕机在广袤的田间来回穿梭，启富农机专业合作社春耕备播工作步入高潮，呈现一片繁忙的春耕景象。2020年，全市推广无人植保飞机125台，高速插秧机、轮式拖拉机、收割机等高性能、高科技机具推广数量同比增长2—5倍。新增高速插（抛）秧机150台，新增烘干机173台，烘干产能增加3031吨/日，有效地缓解了机插机抛、粮食烘干的难题。

“今年开春，我新添了几台履带式旋耕机和水稻盘育秧播种机，在短时间内将合作社2000多亩地耕整完成，还可为周边农户提供更多的农机服务。”合作社负责人欧阳巧指着摆放在合作社内的农机说，“合作社购买的266套农机装备中，本土企业生产的占到了三成。”

农机产业是娄底市的传统优势产业，实现了从研发、生产、销售和维护的全链条发展。2020年以来，乘“331”机制东风，农机产业发展跑出了“加速度”。据市农机中心负责人介绍，2020年，娄底市在“湘博会”上销售各类大中型机具3495台（套），成交额约2.07亿元，使用国补资金5545万元，发放市县两级累补资金2227万元，补贴机具2.1万台（套），1.9万户农民受益，激发了农民投入农业生产的热情。

“小板搭成排，合力闯大海。”娄底市加大扶持农机合作社力度，引导它们向规范化、产业化、规模化发展。目前，全市农机合作社达到318家，其中176家进入省“千社”工程，27家成为省级示范社，农机合作社成为粮食生产的主力军、农业科技推广和全程机械化生产的先行者。

3月13日，娄星区水洞底镇。在区农业农村局的统一组织下，来自全区的40多位农机合作社理事长、农机大户和种粮大户汇聚一团，现场观摩娄底市远宏农机专业合作社举办的早稻机育秧演示，实地参观水洞底镇云华村省级现代农机合作社示范社，现场学习双膜无盘育秧、育秧流水线作业、苗床机演示、高速插秧机操作。代表们乘兴而来，满载而归。2020年，全市农机合作社入社经营土地面积25.7万亩，年营业收入达3.8亿元；全市水稻耕种收机械化率达71%以上。

走进湘中大地，只见工厂化育秧绿意盎然、插秧机精准高效作业、植保无人机凌空飞降、一体化烘干机秋收冬藏……一项项农业科技不断走进田野，服务耕种。机械化、信息化、智能化的深度融合，为娄底粮食生产插上了科技的翅膀。

12.粮食局办公室工作调研报告 篇十二

关键词：土地资源,耕地,曲线拟合,生产能力

1 引言

土地资源作为社会经济发展的必备资源条件、生态平衡的载体与控制性因素, 对产业布局和经济发展模式的选择起了决定性的作用, 其良性组合对社会经济发展有着深远的影响。近年来, 我国经济社会迅猛发展, 耕地面积持续下降, 粮食消费需求呈刚性增长, 全球粮食供求偏紧, 价格上涨, 外部调剂空间有限, 粮食生产面临严峻挑战。

研究土地资源对粮食生产能力的影响关系, 发现土地资源配置中存在的弊端及问题, 研究制定土地资源配置优化方案所需考虑的因素和指标。耕地资源需求的刚性增加与耕地资源短缺及约束压力强化并存, 目前已经成为长汀县耕地状况面临的突出问题, 而解决这一问题的根本途径是加强保护、控制对农业经济具有战略意义的耕地资源, 保障一定数量、质量的耕地是实现可持续发展的根本举措[1]。研究土地资源对粮食生产能力影响具有积极的意义。

2 影响粮食生产能力因素的对比

长汀县耕地类型多样, 本文主要分析了近年来长汀主要粮食作物:水稻、大小麦、甘薯、杂粮、杂豆、大豆的耕种情况 (表1) 。长汀县主要粮食作物为水稻, 2010年播种面积占粮食作物的79.1%, 产量占粮食作物总产的84.6%。甘薯次之, 还包括马铃薯、大小杂粮。

注:长汀县土地总面积:4649300亩

2.1 单产水平变动对产量的影响

单产和播种面积是影响粮食产量的两个重要因素, 总产量即为单产与播种面积的乘积, 从这两个因素入手, 即可进行分析。为进一步分析各个年份耕地面积和单产对粮食产量变化的影响情况, 先计算比较1994年与1995年粮食作物面积 (表2) 。

粮食总产量指数:

粮食播种面积指数:

粮食作物平均单产指数:

1995年与1994年相比, 该县粮食总产量增长了3.34%, 粮食作物面积增加了1.94%, 平均单位面积产量增长了1.37%, 粮食总增长量:

因播种面积增加而增加的产量:

因平均单产提高而增加的产量:

以上关于粮食总产量增长因素的分析, 说明粮食产量的增加是平均单产提高的结果。

2.2 播种面积结构变化对产量的影响

为了观察播种面积布局变化对产量的影响, 需计算一个新的1994年的平均单产指标。这个指标不用1994年各种粮食作物播种面积加权, 而是用1995年的播种面积加权, 在权数方面和1995年的平均单产指标取得一致, 利用这个新的平均单产指标, 可与1995年的平均单产做比较, 借以说明在播种面积结构相同的条件下, 1995年平均单产与1994年平均单产的区别。利用这个新的平均单产, 也可以和1994年的实际平均单产做比较, 它们的差额说明播种面积变化对平均单产所起的影响。

新的平均单产指数为:

用新的单产指数, 分别与1994年和1995年的实际单产相比, 即可计算出平均单产固定构成指数和播种面积结构变动影响指数。平均单产固定构成指数:

在播种面积相同的条件下, 1995年粮食平均单产比1994年增加了324180-318108=6.072万kg, 增加的总产量为:

播种面积结构变动影响指数:

在各种作物单产水平条件不变的条件下, 由于粮食作物结构的变化, 使该县1995年较1994年减少的总产量为:

长汀县1995年比1994年粮食总产量增长3.34%, 增产606.8336万kg。其中, 因为播种面积增加1.94%, 使总产量增加352.1152万kg;因为平均单产提高1.37%, 而增加产量254.718万kg。通过进一步剖析发现, 由于各种粮食作物单产水平提高而增加的粮食产量为351.932万kg;由于播种面积布局的变动, 即增加单产水平较高的粮食作物使总产量减少97.213万kg。

2.3 多年相邻年份两因素对产量影响的对比分析

应用前面两种因子比较分析1996年较1995年、1997年较1996年、…、2010年较2009年粮食总产量变动情况, 如表4 (其中A:粮食总产量比值;B:由于播种面积变动;C:由于单产变动;C1:因单产水平变动;C2:因播种面积结构变动) 。

如表4所示:某些年份粮食的总产量较上一年低 (如:1996年、1999年、2000年、2001年、2002年、2007年、2009年) , 但部分年份因为耕种面积的增加, 使得实际减少的总产量较小;部分年份因为耕种面积和单产的同时减少, 使得实际减少的总产量较大, 且耕地面积较少对产量的绝对量的影响是单产减少的9倍、甚至达到30倍左右。

3 耕地面积与生产能力影响的分析

3.1 耕地面积曲线拟合分析

就耕地面积变化的情况来说, 某些年份耕地数量较上一年减少 (如:1999年、2000年、2001年、2002年、2003年、2007年、2009年) 。这部分耕地的减少使得粮食产量减少量比单产增加而导致的粮食产量的增加量来的大。播种面积的变化影响到粮食产量的情况。耕地面积年变化率与粮食总产量年增长率的变化不完全相同, 意味着耕地数量的变化对粮食产量变化有一定的影响 (图1) 。

长汀县耕地面积的曲线拟合优度为0.86, 预测方法以及结论合理。

长汀县在1994~2010年的近17年时间内, 主要粮食作物的耕地总量呈明显下降的趋势。长汀县1994年到1998年的主要粮食作物耕地面积略有增加, 虽然国家在1997年出台耕地补占平衡政策, 但1998年后下降的力度着实明显。虽在2002年出现小幅度增加, 但幅度不大。从1994到2010年, 主要粮食作物耕地数量净减少108414亩。并且随着长汀县的经济建设和社会发展的需求, 将进一步增加对耕地的占用。

研究结果表明, 长汀耕地资源数量呈持续减少趋势, 其原因主要是生态退耕和农业产业结构调整。生态退耕耕地面积减少量变化率与粮食播种面积年变化率一致。

3.2 粮食播种面积变化与产量变化分析

用指数B表示粮食播种面积指数, 用指数C1表示播种面积结构变动影响指数。作出粮食播种面积变化与粮食产量变化情况的图象如图2。耕地面积减少量和因其导致的粮食减产量变化趋势高度一致, 因此耕地面积的减少是直接导致粮食产量减少因素之一。

3.3 人均耕地面积减少分析

伴随着人口的刚性增长, 耕地总量的持续减少, 其直接带来的结果是人均耕地数量的持续下降。到2010年, 人均主要粮食作物耕地面积仅有0.08亩 (2010年长汀总人口为39.34万人) 。长汀县2010年的人均耕地面积已经远低于联合国确定的人均0.8亩的警戒线。

经龙岩市统计局核定, 虽然长汀县2011年粮食生产面积、总产、亩产均比上年大幅增长。粮食播种面积为510690亩, 比上年增31482亩, 比增6.6%;总产200216t, 比上年增28655t, 比增16.7%, 长汀县荣获“全省粮食生产先进县”称号。由于城市化和工业化的不断推进和发展, 加剧长汀县主要粮食作物耕地面积的减少。怎样协调工业和农业的持续健康发展, 成为有待解决的人口发展问题的重中之重[2]。另外, 由于耕地退化和耕地环境污染引起的耕地质量下降, 也是近年来长汀县耕地资源生产能力下降的重要因素。

4 长汀县土地资源开发潜力

4.1 土地使用权的合理流转

至2010年底, 全县耕地流转面积10.15万亩, 占承包耕地总面积的33%, 涉及农户3.08万户, 占承包农户数的31.94%。土地使用权的合理流转, 是农业发展的客观要求, 农户之间的承包土地互换在农村实行联产承包责任制初期就已出现, 随着农村经济的发展、人口变动等原因, 出现了“有人无地种, 有地无人种”的现象, 土地流转更是必然。近年来, 随着农村经济的发展, 产业结构的调整, 长汀县农村土地使用权的流转无论在数量上还是规模上都有了较大的变化。在充分尊重农民群众的意愿, 遵循平等协商, 依法、自愿、有偿的原则开展土地承包经营权的流转。

4.2 政策项目鼓励开发耕地资源

2002年福建省人民政府关于修改《福建省开发耕地管理办法》鼓励广大农民开发耕地资源, 其中包括:列入省级年度计划的开发耕地项目的补助或投资, 从省级开发耕地专项资金列支。新增耕地为水田的, 每公顷补助或投资最高不超过120000元, 新增耕地为旱地的, 每公顷补助或投资最高不超过45000元;列入市、县级年度计划的开发耕地项目的补助或投资, 从同级政府开发耕地专项资金列支。列入省级年度计划的滩涂围垦项目, 省级开发耕地专项资金以投资的形式投入, 并由省人民政府计划行政主管部门的预算内基本建设资金予以补助。列入省级年度计划的其他开发耕地项目, 开发耕地专项资金以补助的形式投入[3]。

通过政策项目, 有效遏制了土地抛荒撂荒现象, 将土地资源进行合理配置, 有效提高荒地, 废地的利用率。较好地解决了有人无地种和有地无人种的矛盾, 促进了土地资源的优化配置和合理利用, 增加了农民收入, 为进一步提高长汀县粮食的产量奠定了基础。

5 结语

农业土地资源是一种有着复杂构成要素和时空分异特性的农业资源, 与粮食生产能力有着错综复杂的关系, 其潜力取决于农业土地资源可持续利用程度和支持能力, 土地整理通过改善水土资源制约因素, 促进粮食生产能力的提高和实现可持续利用, 本文在通过《水土资源与管理》、《数学模型构建》等多学科技术理论的交叉融合, 借助已有的土地资源、土地调查评价资料和农用地分等与土地整理工作平台, 通过模拟与模型运算, 揭示其复杂的链接关系和约束机制, 从而搭建起长汀县粮食生产能力的可控平台。

5.1 两因素与粮食生产能力

本文基于长汀县的调研, 长汀县各年份主要粮食种植面积情况, 通过Excel数据录入, 进一步剖析播种面积增加而增加的产量与平均单产而增加的产量, 某些年份粮食的总产量较上一年低, 但部分年份因为耕种面积的增加, 使得实际减少的总产量较小;部分年份因为耕种面积和单产的同时减少, 使得实际减少的总产量较大, 且耕地面积较少对产量的绝对量的影响是单产减少的9倍、甚至达到30倍左右。

5.2 粮食耕地面积下降与粮食生产能力

利用MATLAB软件进行长汀耕地曲线拟合, 发现长汀县1994~2010年, 将近7年时间内, 主要粮食作物的耕地总量呈下降趋势, 且耕地数量减少的趋势在未来有增无减。耕地面积减少量和因其导致的粮食减产量变化趋势高度一致, 说明耕地面积的减少是直接导致粮食产量减少因素之一。为稳定提高主要粮食的产量, 维持农业的可持续发展, 耕地数量的保证成为等待解决的问题, 保证耕地面积是提高粮食生产能力的一大因素。

5.3 土地资源开发潜力与粮食生产能力

随着农村经济的发展, 土地使用权的合理流转, 国家农业政策的扶持, 开发耕地项目, 将提高农业土地的利用率。通过土地流转, 有效遏制了土地抛荒撂荒现象, 将土地资源进行合理配置, 有效提高荒地, 废地的利用率。较好地解决了有人无地种和有地无人种的矛盾, 促进了土地资源的优化配置和合理利用, 增加了农民收入, 为进一步提高长汀县粮食的产量奠定了基础[4]。

长汀地域广阔, 拥有大量的土地资源, 但不同类型的土地资源空间分布差异显著。由于缺乏合理的土地资源综合利用措施, 土地资源综合利用结构不合理、效率很低, 使土地资源不匹配的矛盾更为突出。随着社会经济的快速发展, 人、土地二者之间的矛盾日益突出, 大规模城市扩张所带来的耕地减少以及环境恶化所带来的矛盾, 对粮食生产能力及环境保护产生了前所未有的深远影响。

参考文献

[1]刑兴和.福建耕地资源[M].厦门:厦门大学出版社, 2003.

[2]张文开, 朱鹤健.福建耕地优化利用[M].北京:中国农业出版社, 2003.

[3]李艳.解读2012年省委一号文件:兴科技增活力强农惠农富农[EB/OL].[2012-02-16].http://news.hexun.com/2012-02-16/138314331.html.