劳动监察大队职能职责

2025-03-08

劳动监察大队职能职责(共13篇)

1.劳动监察大队职能职责 篇一

规划监察大队职责

一、宣传贯彻《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规、文件。

二、负责本局规划管理区域内的规划监察工作,对违反城市规划的用地和违法建设工程进行查处。

三、负责对《城乡规划法》执行的检查监督。

四、负责接待处理有关规划的信访工作。

五、承办行政复议和行政诉讼案件。

六、负责各镇域内国道、省道及市镇道路两侧禁止和控制建设范围内违法建设行为的查处工作;负责城市规划区内的城北、城西(部分)城南、老城区(三河一路以内)规划建设项目批后的跟踪管理及未按照建设工程规划许可证(含临时建设工程规划许可证)规定进行建设违法行为的查处工作。

负责规范性文件的起草、审查和报批工作。

二、负责法律、法规的咨询及宣传工作。

三、对各类在建工程跟踪检查、监督管理,并对违法建设行为进行行政处罚。

四、承办行政诉讼、行政复议事宜。

五、承办群众来信来访接待、受理和督办等工作。

六、完成领导交办的其他工作。

丹徒区城建规划管理监察大队是丹徒区城建、规划管理监察专业行政执法队伍。其工作职责:

一、贯彻执行、宣传《建筑法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城建监察规定》等国家、省、市有关城乡建设、城乡规划管理及相关的行政法律、法规和规范性文件。

二、负责监察中队培训、学习关于城乡建设、城乡规划管理监察工作方面的方针、政策、法律法规,不断提高建设系统监察队伍的政治、业务素质。

三、认真负责、耐心热情地接待群众的来信、来访、来电,做好记录,及时查处各类违法建设活动。

四、规范城建、规划管理监察活动,及时查处举报或巡查发现的区内单位和个人违法建设案件,负责对违法建设的现场勘察、核查,依据法律法规和法定程序调查取证,并提出处理意见。

五、配合局相关职能部门查处各类违反《城乡规划法》、《建筑法》的建设案件。

六、拟订并送达区建设局审批签发的处罚决定书。

七、督促行政相对人履行处罚决定,逾期需申请执行的按批准程序及时申请法院强制执行。同时积极做好强制拆除的配合工作。

八、负责有关行政案件听证、行政复议和行政诉讼事宜。

九、指导、督促城建监察中队的执法工作,总结、交流工作经验,协调解决工作中的重大问题。

十、积极参与各类工程的竣工验收。检查、核实是否按规划红线施工,是否规范招投标、质量监督、施工许可等法定程序。

十一、积极主动完成上级领导交办的其它任务。

宣传、贯彻执行国家城乡规划、建设、管理工作的各项法律法规和方针政策,严格履行有关规划建设监察的规章制度、目标、程序,对全县范围内的规划建设行为进行监督。、依法对公民、法人或者其他组织遵守有关城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、测绘和勘察设计咨询业及工程质量等法律、法规和规章的情况进行检查,并对违法行为进行纠正、查处。、对城乡规划、建设管理中出现的重特大违法违规行为进行调查取证,提出处理意见,送达和执行行政机关的处罚决定。受理对违反规划建设行为的投诉、检举、控告。4、实施风景名区方面的监察。依据风景名区的法律、法规和规章,对风景名区内的规划、建设、管理等违法行为进行监察。、承办县建设局委托的其它行政执法工作。

2.劳动监察大队职能职责 篇二

在当今市场经济运行体制之下,我国国有企业普遍拥有较为独立的经济发展利益,其在以往传统经济体制当中,存在大量的问题。如今改革开放的发展,促使国有企业开始不断进行深化改革,其所采取的经营方式及理念都获得了明显的转变,并最终由此构建出了现代化的企业经营管理制度。但是国内市场体制发展程度相对偏低,相关的管理者很容易受到金钱、功利等方面的影响,由此导致一系列腐败问题的不断产生,这些问题的存在会直接对企业造成巨大的损失。因此,就必须强化相关纪检监察部门的监督力度,促使其在国有企业管理当中发挥有效的监督作用,由此构建出稳定、和谐的市场经济体制,有效遏制腐败问题的滋生。

国企纪检监察部门的明确职能

对于国有企业纪检监察部门的职能定位具体包含以下几个方面:强化廉政建设,消除和预防腐败滋生,切实开展纪检监察工作。首先是针对企业廉政建设制度的落实情况进行检查,因为廉政建设制度属于全局性的廉政制度类型,主要落实的内容应坚持党要管党,强化从严治党的基本方针,由此成为廉政建设的主要举措。具体应当突出和强调企业内领导管理人员应当针对自身职责范围内的廉政建设负起全面的领导责任。而企业内的纪检监察部门,则正是针对廉政建设责任实施检查监督的有效形式。其次,需针对企业管理人员的廉洁自律的情况实施有效的监督,这样才能切实保障贯彻落实党纪政纪条例。最后是强化对廉政建设的宣传教育力度,并由此展开相应监督检查,这样才能促使整个教育获得能够充分落实、时间、效果及人员等多个方面,最终将直接从思想上巩固其道德防线。

政企分开的现代化企业管理制度,在设计企业治理结构的过程中,需要对企业的市场发展主体加以考虑,并促使其运作的需求严格按照相关市场价值规律来进行。所以,在纪检监察的职能定位方面,可切实参照此种理念,以此将对国有企业的监管充分借鉴已有企业的监管经验来进行。

纪检监察部门开展相应的监察工作,必须直接深入到企业内部的预算、决策、执行、管理以及评估等多方面运营工作当中。最好能够渗透到其经营管理的全过程,由此有效的发挥出全程监督的职能。此外,还必须针对企业本身生产经营管理当中的薄弱环节加以明确,尤其是其中涉及到人力、财力及物力方面的管理部门,更是需要采取针对性的监察举措,这样才能最终有效保障其监督管理的实效性。

强化国企人员廉洁自律教育

国有企业的发展和壮大,离不开内部领导干部人员的共同努力,大多数领导干部人员都在自身的岗位上奉献了自身的精力和时间,但是仍然有少部分的企业干部人员存在以权谋私、滥用职权、不负责任等多种腐败的情况。

因此,就必须要针对国有企业当中领导干部人员实施有效的强化教育来进行预防和克服,否则将由此直接导致企业经济效益严重受损,甚至致使整体市场经济的发展开始腐化变质。所以,就必须加强对国有企业领导管理人员的思想道德教育,以此类推帮助企业领导干部人员树立起正确的人生、事业、价值观念,从根本上预防腐败。

而具体实施教育的方式可采取看报、读书、演讲及党课等多种形式,一般经过此类活动的开展,可充分引发领导干部对行政廉洁的高度重视。然而在整个教育过程当中,需要重视其对反复法律法规的宣传和学习,特别需要针对其中的反腐案例进行深度剖析,并且深入其中吸取教训,从而起到有效的警示作用。

构建完善的国企信息公开制度

国有企业信息公开制度当中所包含的内容主要是对企业内财务情况、经营策略、员工招聘、生产经营情况以及招投标信息和工资福利奖金分配情况,还有物资采购等多个方面的内容。

特别是针对国有企业当中的决算、审计及预算等财务方面的要求,具体针对其收支透明化发展,这样才能真正保证员工们能够获取相应的表达权、知情权以及参与权等。

国有企业信息公开的实施很容易直接流于形式化发展,所以必须针对其实效性加以重视,需将企业本身的廉洁建设进行制度化和具体化,并将其真正贯彻落实,由此充分调动起员工的主动性积极性,最终促使企业获得长效的发展。

此外,国有企业信息公开的方式,可直接采用网站、宣传栏、会议以及网站等多种方式,同时必须由此实现将其责任公开化、权力公开化,从而起到良好的监督作用。

创新纪检监察的工作方式

通常国有企业当中的纪检监察工作具体包含了事前、事中以及事后3种监督检查的机制,这本身也是3个连续实施的重要环节,必须为此层层把关,步步为营。这就需要对其效能监督的方式加以创新,由此不断提升国有企业本身的效益规模,并以此强化相应生产经营效益和资产运营方式等。比如可构建出项目跟踪监督来对企业的资产加以规范,这样才能极大的降低其流失情况。

同时,还需注意对其管理费用进行压缩,可由此来推行财务决算的中心制度,并且可直接通过预算管理和相应的财务审计监督制度,来真正对企业的财务管理核心进行牢牢的把握,这样才能保障资金的安全有效运行,最终实现资金周转的效益。

而在对企业实施事前、事中监督工作时,需要针对其事前的工作实施严格化的要求,可直接在事中不断强化相应的监督作用,这样才能有效的降低其事后实施监督时所造成的损失及负担。

所以必须对监督的方式加以创新,可通过运用被动和静态的监督方式,促使纪检监察能够逐渐转换为更加动态、主动和全面的监督,最终促使纪检监察的监督管理更加完善。

构建完善的日常监督制度

国有企业构建日常监督机制的意义重大,该制度的建立能够充分有效的发挥出纪检监察部门本身所具备的职能作用。一般采取日常监察的形式,能够促使国有企业深入贯彻和落实相应的国家法律法规政策,可实时监督和监察国有企业领导人员是否存在违法乱纪的情况。

日常监督制度的构建,其内容具体包含了完善和全面的规章制度、不断强化党内监督以及不断完善外部监督等等。而其中最为重要的还是对员工保障的监督和落实,通过对员工和社会舆论进行监督,能够充分的反映出员工们的真实情况,所以必须针对该项工作起到高度认真的态度,尽可能充分的发挥出员工本身的监督作用,这样才能真正有效的提升其监督管理的水平,是其最终强化国有企业纪检监察部门职能作用的重要方式。

3.安全生产监察大队工作职责 篇三

安全生产监察大队

(一)大队长职责

1、负责安全生产监察大队的全面工作,根据上级工作部署和局领导要求,制定、季度等具体实施计划并监督执行;

2、组织大队人员开展安全生产法律法规和业务技能的学习培训,不断提高大队人员的业务水平和专业技能;

3、加强对大队人员的管理,强化政治思想、勤政廉政、依法行政、文明执法、文明交通、节约型机关等各项教育活动,4、完成上级组织和领导交办的其他工作。

(二)副大队长职责

1、配合大队长开展工作,积极参与大队的日常管理工作;

2、负责完成分管辖区的安全生产监督、检查和行政执法工作;

3、完成上级领导交办的其他工作。

(三)监察组长职责

1、按照大队工作部署和具体实施计划,负责组织、协调本监察组人员的各项日常工作;

2、负责完成分管辖区的安全生产监督、检查和行政执法工作;

3、配合大队领导做好本组人员的管理,组织本组人员开展安全生产法律法规和业务技能学习,提高本组人员的业务水平和专业技能;

4、配合大队领导做好本组人员的政治思想、勤政廉政、依法行政、文明执法、文明交通、节约型机关等教育活动;

5、完成领导交办的其他工作任务。

(四)监察员职责

1、全面负责辖区内企业的安全生产事前监督、检查,全面完成大队下达的工作任务和管理目标;

2、依据有关的安全生产法律、法规、规章、规范和标准,依法查处辖区内企业的安全生产违法行为;

3、认真学习安全生产法律、法规、规章、规范及标准,刻苦钻研专业知识,不断提高自身的职业素质和业务能力;

4、服务指导监督辖区镇、街道、工业园区、村、居委的安全生产工作;

5、完成大队领导和监察组长交办的其他工作。

(五)内勤职责

1、认真学习政治理论、专业知识及安全生产法律法规,不断提高自身的职业素养和业务能力;

2、了解、掌握大队工作动态,及时做好各类信息的收集、汇总、统计、上报等工作;

3、负责大队专业档案资料的收集、整理、归档工作;

4、负责大队日常公文材料的处理,审核各类法律文书(大队法制员),做好各类数据统计,完成每月、季、的各类报表的填写报送工作。

5、协助大队领导做好后勤保障和日常事务性工作;

4.劳动监察大队工作总结 篇四

上半年以来,在局领导的关怀指导下,我们紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,充分发挥劳动保障监察的职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以贯彻落实劳动保障法律、法规为重点,积极工作,奋发进取,经过全体劳动保障监察人员的共同努力,在维权、法律法规宣传、劳动用工备案、书面审查工作、劳动合同签订、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做了大量工作,取得较好成绩。现将上半年工作总结如下:

一、上半年工作开展情况

(一)投诉、举报案件

共接待来信来访77起,受理投诉77起,结案77起,涉及劳动者264人,涉及金额9.7474万元;其中,处理群体性事件1起,涉及劳动者140余人;处理农民工投诉案件9件,结案率100%,涉及劳动者人数188人,涉案金额482.8983元。

(二)开展劳动用工执法专项检查情况 1.日常巡查

截止5月底,主动检查各类用人单位133户,纠正违法单位数44家,发出询问通知书83份,整改指令书46份。

2.开展用人单位劳动保障书面审查工作

从2010年1月1日到2010年6月30日,开展用人单位劳动保障书面审查工作;截止5月末,审查用人单位报送的书面材料1574户,涉及劳动者19963人,合格企业1142户,基本合格企业52户,不合格企业6户,待审查企业375户。

3.开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 从2010年2月25日至4月9日,在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,检查职业中介机构1户,检查用人单位29户。

4.开展农民工工资支付情况专项检查

从2010年3月15日到2010年5月10日,开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。我们积极主动多次到用人单位,并配合区建设局、区总工会等部门对建筑工地进行联合检查,要求企业按时足额发放农民工工资,对涉嫌有拖欠农民工工资的建筑企业,监察大队发出了限期整改通知书,并责令其制定支付工资的计划,给予全额付请。为维护企业和社会稳定,保护广大农民工的合法权益,我们在对全区各类用人单位进行检查督促支付农民工工资的基础上,对出现集体讨要工钱的行为我们均能立即赶赴现场,及时予以调查处理。

5.开展养老保险扩面专项执法监察工作

从2010年3月29日到2010年12月20日,开展养老保险扩面专项执法监察工作,针对检查中发现的未签订劳动合同、未缴纳养老保险、未办理劳动用工备案手续、未预存工资保证金等问题,及时下达《劳动保障行政执法限期整改指令书》,养老保险专项检查企业60家,涉及劳动者人数1577人。

(三)宣传劳动保障法律、法规

广泛宣传《禁止使用童工条例》等法律法规,强化保护未成年人的法律意识,促进未成年人健康成长,动员全社会进一步关心未成年人,依法打击非法雇用童工的个人和组织,形成关爱未成年人的良好社会氛围,结合开展的清理整顿劳动力市场秩序,全区通过自查、普查、抽查和重点检查,对少数用人单位违反规定的,下达询问通知书,进行调查处理,切实维护我区社会稳定,推动共建和谐社会的步伐,为建立和谐劳动关系奠定了坚实基础。

二、工作中采取的措施

1.提高认识,加强领导。把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置,落实相关责任制度和考核办法,加强劳动保障机构队伍建设,制定目标责任制,做到划片责任到人。

2.加大执法力度。认真受理和查处群众举报的案件,通过专项检查和日常巡查,加大对违法行为的查处力度。

3.充分发挥网格化监管作用,切实摸清辖区范围内应签订劳动合同的底数,建立健全劳动合同管理台帐。

三、工作中存在的问题及原因

1.部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业,劳动用工不规范,劳资纠纷多,管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包,工资支付不规范,造成拖欠工资,处理困难。

2.童工问题绝迹难。个别企业、家庭作坊非法使用童工现象仍然屡禁不止,甚至个别有一定规模的企业也存在使用童工现象,因此我们在思想上仍要保持高度警惕。

3.有的用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位,依法签订劳动合同困难。

4.部分用人单位没有依法为职工办理各项社会保险。

5.劳动监察大队是干什么的 篇五

劳动监察大队是干什么的

我们知道,如果用人单位与劳动者发生劳动争议,可以向劳动仲裁局申请仲裁。如果用人单位有违法行为的,可以到劳动监察大队投诉。那么,劳动监察大队是干什么的呢?今天,律伴网小编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。

劳动监察大队的具体职责内容。

1、贯彻执行党的路线、方针和政策,坚持四项基本原则,实践”三个代表“重要思想,为构建社会主义和谐社会服务。

2、开展普法教育工作,宣传国家劳动保障方针、政策和劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为;具体承办局各执法单位提请需要实施行政处罚的案件。

3、督促用人单位和劳动者依法办理各种用工手续。

4、负责劳动合同的推行和管理工作。

5、认真接待群众来信、来访,及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。

6、协助做好劳动争议案件的调查取证和调解工作或移交劳动争议仲裁委员会处理。

7、对立案的劳动保障监察案件进行调查取证,并提出处理意见。

8、妥善处理企业职工罢工、集体上访等突发事件,协调劳动关系,维护社会稳定。

9、做好劳动力市场、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的管理、监督工作。

10、负责报送劳动保障监察、劳动信访等情况报表。

11、对劳动保障监察员进行培训和监督。

12、忠于职守,秉公执法,勤政廉洁,保守秘密。

13、完成法律、法规、规章规定的其他职责和上级布置的其他工作。

相关法律知识:

劳动监察的内容

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1、社会劳务中介机构和社会培训机构遵守有关规定的情况;

2、劳动合同的订立和履行情况;

3、单位招聘职工的行为;

4、劳动者的工作时间;

5、企业遵守企业工资总额宏观调控规定的情况;

6、单位支持职工工资的情况;

7、国有企业经营者的收入情况;

8、单位和劳动者缴纳社会保险费的情况;

9、社会保险金给付情况;

10、单位遵守职工福利规定的情况;

11、单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况;

12、社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定发放证书的情况;

13、承办境外承包工程,对外劳务合作,公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益的情况;

14、法律、法规、规章规定的其他事项。

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6.劳动监察大队职能职责 篇六

近年来我局通过抓教育、抓制度、抓监督、抓执行, 切实提高了干部职工的规范意识、廉洁意识、自律意识, 通过抓基础、抓机制、抓规范, 达到了整体工作上水平、单项工作出亮点目的, 为局 (分公司) 顺利完成各项工作任务提供了坚强的纪律保证和规范的经营管理环境。但在监察过程中依然存在着一些薄弱环节, 成为了制约卷烟上水平的“瓶颈”。

一是职工对纪检监察履行监督职能的重要性认识不够。少数人仍认为纪检监察的监督是一种形式, 没有真正起到作用。认为一是监督太软, 二是监督深度不够, 三是监督的效果不大。有的人甚至对纪检监察事前、事中过问抱可有可无的态度, 有的还觉得妨碍了他们的正常工作, 认为是没事找事, 完全没有认识到纪检监察履行监督职能是维护制度执行、保证政令畅通、预防腐败滋生的一个重要手段。

二是纪检监察能力建设须进一步加强。纪检监察人员在履行监察职责时常有监察不到位的现象, 有的甚至不知道如何监察, 怎样监察, 监察什么。主要原因, 一是有的因为不愿得罪人, 抱着少说为佳的心态;二是有的自认为觉得说了也没什么用, 所以不如不说;三是有的对纪检监察工作不重视, 对纪检监察业务知识学的不够, 掌握的不够, 所以在实际工作难以监察到位。

三是纪检监察地位有待进一步提升。现阶段, 企业纪检监察人员偏少, 力量偏弱, 定位不太明确, 职能比较分散。纪检监察人员兼职过多, 精力分散, 监督活力不足, 监督力度较软, 难以形成监察威慑力。

如何克服“瓶颈”, 发挥纪检监察职能, 确保“卷烟上水平”, 我认为着重要从以下几方面开展工作:

一是要加强思想政治工作, 为卷烟上水平提供思想保障。加强干部职工法纪意识和思想政治教育, 实现“卷烟上水平”的目标, 意义重大, 内涵深刻, 为确保干部职工思想上与国家局卷烟上水平保持一致。应着力抓好四个环节:一是突出教育重点。抓好形势教育, 确保“卷烟上水平”的战略目标, 让广大干部职工增强“卷烟上水平”工作的危机感和紧迫感。抓好理想信念教育和法纪、法规、制度教育, 让干部职工坚定共产主义理想信念, 树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的利益观、地位观、权力观, 增强遵纪守法意识。二是改进教育方法。对行业布置的中心工作, 教育活动等要按要求和规定动作坚决照办, 要结合工作实际, 注重教育的方法和载体的创新, 增强教育效果。三是正确把握政策。始终坚持“自我教育, 自我整改, 自我提高”, 既要解决问题, 又要促进和谐, 坚持始终围绕“卷烟上水平”这个中心。四是加大宣传力度。创新宣传方式, 加大宣传阵地, 充分利用宣传专栏、行业网站、潭烟动态等大力宣传先进典型、先进经验, 打造声势, 营造氛围, 扩大“卷烟上水平”的社会影响。

二是完善制度体系, 为“卷烟上水平”提供制度保障。进一步围绕教育、制度、监督、改革、纠分、惩治等工作, 加快健全完善构建行业惩治和预防腐败体系的各项制度规定, 着手建立一套完整的治“懒”、治“散”、治“庸”制度, 加大考核力度, 形成整套用制度管权, 按制度办事, 靠制度管人的有效机制。重点抓好各项制度的执行和监督检查, 进一步规范权力制约, 建立和完善监督办法和监督检查程序, 规范监督职能, 强化监督责任, 使监督有法可依, 有章可循, 有效实施事前预防, 事中监督和事后查处, 保障干部职工的知情权, 参与权, 表达权和监督权, 做到领导干部的权力行使到哪里, 相应的监督就延伸到哪里, 做到工作有标准, 操作有流程, 行为有规范。

三是加强规范运行, 为“卷烟上水平”提供纪律保障。加强监督检查, 坚决遏制不规范经营行为, 确保政令畅通, 进一步严肃纪律, 对发现的违规违纪问题严肃查处, 切实做到支持改革, 鼓励创新, 惩处腐败, 为行业持续健康发展以及“卷烟上水平”创造良好的环境, 增强制度的科学性, 可行性, 规范性, 增进民主决策, 推进“明示与承诺”制度, 加强对工程建设项目的监督, 严格落实环节报告制度, 加强对物资采购和宣传促销的监管, 严格落实程序规定, 加强资金监管, 保证资金安全。

四是加强队伍建设, 为“卷烟上水平”提供执纪人才保障。为保障“卷烟上水平”, 我们要把政治上可靠、业务精通、组织协调能力强、作风扎实的高素质人才配备到纪检监察岗位上去。根据新形势要求, 纪检监察干部不仅要懂得党建理论、党纪政纪条规, 还要学习财务知识、专业知识和现代科学技术知识, 不断提高业务能力, 做到“能干事、想干事、敢干事、真干事、干成事”。坚持党纪政纪法纪面前人人平等, 独立行使纪检监察职能, 充分发挥纪检监察队伍的主观能动性, 深入持久地抓好党风廉政建设, 切实抓好制度执行力, 保证政令畅通, 为“卷烟上水平”创造良好的社会环境。

摘要:本文拟从四个方面分析探讨纪检监察部门如何强化其监督职能, 为“卷烟上水平”提供强有力的思想、制度、纪律、执行保障。一是要加强思想政治工作, 为卷烟上水平提供思想保障。二是完善制度体系, 为卷烟上水平提供制度保障。三是加强规范运行, 为卷烟上水平提供纪律保障。四是加强队伍建设, 为卷烟上水平提供执纪人才保障。

7.劳动监察大队职能职责 篇七

把握“四个坚持” 推动执法创新

明山区劳动监察大队

(二OO九年六月二十四日)

尊敬的各位领导、同志们:

按照市法制办的总体安排和区法制办的具体布署,年初以来,明山区劳动监察大队在局领导大力支持和指导下,认真开展了“创建以人为本行政执法新机制活动”,通过强化人性化执法理念,转变执法作风、创新执法方式,在执法主体和执法对象之间,构建了和谐的互动平台,浓厚了政府和群众之间的血肉联系、营造了和谐劳动关系的大环境,为保增长、保民生、保稳定的中心任务,起到了积极的推动作用。我们的做法是:

一、坚持把以为人本、服务人民作为行政执法工作的出发点和落脚点

工作中我们感动,行政执法部门手中掌握一定职权,容易给 1 执法对象造成居高临下的感觉,如果单纯靠法律法规僵硬的去规范,即使达到了工作目的,往往执法对象从内心也不愿意接受,常此以往就会在群众中产生惧怕心理和逆反心理,给行政执法工作带来诸多不便。我们首先从思想源头入手,注意强化全体人员全心全意为人民服务的宗旨意识,引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。今年3月份,利用通知召开劳动保障年检培训会为契机,对全区企、事业单位和个体工商户进行了履盖率达98%的大走访,每到一家用人单位都耐心细致地讲解劳动保障法律法规,帮助他们规范用工手续。尽管如此,仍有个别企业不理解,其中有一家回民餐饮服务企业,走访中发现不但没有签订劳动合同,而且还收取了服务员每人200元押金,当我们指出他们的行为违反了《劳动合同法》需要立即整改时,企业法人却臵之不理。当了解到这个家企业目前经营状况不景气以后,经队里研究,没有给他们下达行政处罚决定,而是派一名有丰富劳动监察工作经验同志,包干负责他们家的整改落实。这名同志先后三次吃了闭门羹、两次被大堂经理语言顶撞,但他仍然苦口婆心地讲政策,耐心细致地做说服工作。终于在第六次登门时说服了企业法人,他们不但返还了所有服务员的押金,还主动和员工签订了劳动合同,并到劳动局办理了用工备案手续。在召开劳动保障年检培训会那天,该企业法人袁某紧紧握住大队同志的手说:“我终才于明白了,你们劳动监察大队不是治不了咱们,而是真心想帮助企业生更好地生 2 存发展啊!如果我们再不遵守劳动法律法规,哪能对得起你们这份心呢!”其实说到底,行政执法工作就是做人的工作,只有坚持以人为本、服务人民,才能得到人民群众的欢迎和认可,只有充分调动用工单位的积极性和主动性,才能形成全社会维护和谐劳动关系的整体合力。前不久,正兴车轮集团和平安车业等几家企业,都纷纷打电话来,主动邀请我们去指导劳动用工情况。我们觉得这是开展人性化执法活动带来的新变化,为我们赢得了行政执法工作的主动权。

二、坚持把公正执法、以理服人作为行政执法工作的基准点和突破口

实际工作中,行政执法工作直接涉及人民群众切身利益,行政执法工作的质量,很大程度上决定着政府在人民心目中的地位。我们认真把握依法治国和以德治国有机结合的原则,坚决避免霸王执法和野蛮执法,注重通过以法为据、以理服人,提高行政执法案件的办理效率和质量,不但有效维护了国家的政策法规的落实,也提高了行政执法机关在人民群众中的公信力。今年4月,我们对行政执法环节、步骤进行了具体规范,做到了流程清楚、要求具体、期限明确。在处理案件中,对法律、法规、规章规定应当听证的执法案件,我们都及时下达听证告知书,保证当事人充分享有听证权力,进行平等、充分的质证和辩论。遇有复杂和重大的案件,我们都在充分调查取证的基础上,做出处理决定,使下达的行政处理、处罚决定执法对象都能诚心接受,避免劳动 3 侵权案件重复发生。今年二月中旬,有两起拖欠农民工工资案件,涉及人数较多、资金额也较大,双方当事人存在很大争议。眼看着春节将至,如果处理结果达不到双方满意或者将案件移交司法程序解决,都容易出现集访和群体性突发事件等社会不稳定因素。为了查明真现,有理有据地处理好这两起案件,大队三番五次深入施工现场,顶着严寒、冒着大雪测量实际工程量。先后次四次组织召开听证会,在春节的前一天才把案件处理完结。由于证据充足、法理充分,双方对处理结果都心服口服,确保了农民工拿到工资回家过年。年初以来,我们办理18起拖欠农民工工资案件,为农民工讨回工资46万余元,每一起案件我们靠充分的调查取证说话、靠法律法规做依据,加大了案件的处理进度,更有效、更快捷地维护了劳动关系双方的合法权益。现在很多建筑施工企业和农民工都和我们大队交上了朋友,纷纷给我们送来了锦旗和感谢信,对我们的工作都非常支持和配合。事实证明,只要对当事人一视同仁,做到一碗水端水,把当事人的事都当自己的事去办,行政执法效果就会更具生命力、更具说服力。年初以来,我们处理的案件中,没有一例当事人表示不服、没有一件申请行政复议,没有一件又提请诉讼程序。

三、坚持把文明执法、廉洁自律作为行政执法工作的着眼点和生命线

我们始终牢记,行政执法队伍是国家政策、法律法规的实践者和维护者,党和人民把执法权赋予我们,我们就应该为人民用 4 好权、服好务。牢记群众利益无小事的道理,把实现和维护劳动者的根本利益,落实到行政执法工作的方方面面,决不能以权谋私、祸害人民。不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去,真正做到一身正气、清正廉洁,让人民满意、让党放心。年初,我们制订了《明山区劳动监察大队文明执法工作考核量化标准》,从接待投诉中的微笑表情到执法活动中的一言一行,等等,都纳入量化评分标准。制做了意见箱、向社会公布了行风监督电话,把文明执法情况与个人政绩挂勾,对达不到量化考核标准的不予评优、评先。并在全队签订了廉洁执法责任状,坚决抵制执法过程中的歪风邪气,杜绝人情案和关系案的发生。前不久,我们在检查中发现,某家大型餐饮娱乐企业未签订劳动合同、未交纳社会保险,而且还存在收取押金的行为,我们当即下达了整改指令,企业负责人不担臵若往闻,还指使保安对我们推推搡搡,大队的同志不但没有生气,反而面带笑容地和他们讲法规、讲政策,后来在该单位未在期限内整改的情况下,对其下达了《行政处罚先行告知书》。这时候企业法人主动找上门来,又是拉关系,又是送礼品,都被我们一一回绝。后来这家企业看到我们一直坚持原则,只好认真地做了整改。在我们的执法对象中,既有身家上千万的大老板,也有普普通通的劳动者,但我们始终把清政廉洁作为执法工作的生命线,自觉抵制灯红酒绿的诱惑,没有出现过一例吃、拿、卡要现象,在人民群众中树立了廉政执法的行业风气,赢得了执法对象的尊重和支持。

四、坚持把关注民生、服务大局作为行政执法工作的新使命和大方向

近几年,“构建和谐劳动关系”、“弱势劳动群体维权”和“拓宽社会保障安全网”等一系列关乎民生的关键词,在全社会中逐渐响亮起来,特别是拖欠农民工工资和非法黑中介坑害劳动者等劳动侵权事件,受到了网络和新闻媒体以及社会各界的广泛关注。如何通过科学凑效的行政执法手段维护和谐的劳动关系、维护社会稳定,成了我们劳动监察大队长期思考永桓实践的不变主题。今年着力从“三个转变”入手:把执法思想从监督检查型向服务指导型转变、把监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、把监察模式从被动反应型向主动预防型转变。紧紧围绕关乎民生、牵动发展的中心工作,积极完善内部制度建设,健全“网格化、网络化”监管体制。把执法创新作为学习实践科学发展活动的一个有效载体,开展了“劳动保障监察春风行系列活动”,针对当前国际金融危机影响,企业经营风险加大,劳资双方矛盾突出现实问题,通过组织工资集体协商、纠正不规范用工手续、合理制订工时制度等方式,帮助企业降低和防范违法用工成本、融洽劳资关系。先后和东大鹅业、丰和打火机厂等13家劳动密集型企业,结成了长期的服务对子,定期深入企业帮助他们规范劳动用工手续。目前,我们正开展“预防和解决建筑企业拖欠农民工资专项检查行动”,已经走访有在建项目的建筑企业4家,多次深入建筑工地向农民工宣传劳动维权知识,宣传履盖率达了100%。并落实建筑 6 工地农民工持证上岗制度,这项工作受到了建筑企业和农民工的欢迎,将有效防止年底拖欠农民工工资案件出现的问题。

8.劳动监察大队职能职责 篇八

今年以来,在区委、区政府和局党委的正确领导下,按照服务大局、促进发展、维护稳定的要求,严格执法、热情服务,勇于创新、大胆实践,协调推进,各项工作都取得了新进展,特别是在保障法律法规的贯彻实施、维护劳动者的合法权益和社会稳定、促进工作科学发展等方面做了大量有益探索,现将今年以来工作基本情况述职如下。

一、认真完成全年各项工作计划

(一)春节期间农民工工资支付清欠工作。认真做好春节期间农民工因工资上访、投诉举报的处理工作,自进入11月份以来,已接待各类来电来访来诉250人次、办理上级转办3件、立案处理案件7余起,协调解决10余起,全部处理完毕,共解决工资支付61万余元。按照上级和区里统一安排,下一步重点做好案件办理工作,及时解决问题,确保全区社会稳定,此项工作到春节前结束。

(二)第一季度人力资源市场清理整顿工作。为配合农民工就业的“春风行动”,确保劳动者的求职安全,及时与公安、工商等部门联合,对全区人力资源市场进行了清理整顿,期间共清理非法人力资源市场31家。为配合创城工作,对青年路自发形成的人力资源市场,规模较大、影响较大的杜家,西外环,西马村三处人力资源市场比较集中的地区进行了集中整治。

(三)2013年年检工作。5月份完成年检资料信息等基础性工作,6月份上旬完成报批手续等程序性工作,从6月15日正式年检。年检涉及6大类,93小项,涵盖了所有劳动和社会保障业务内容,年检单位871家,涉及劳动者8.3万余人。通过年检,宣传法律,增强企业法律意识,推动了全局整体工作具开展,通过年检审查企业内部规章制度,减少违法行为,减少投诉举报,促进劳动关系和谐,从源头促进企业了依法用工。

(四)开展劳动用工和社会保险法律法规情况检查工作。从2013年7月1日至8月15日,在全区范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,共检查各类用人单位44家。该项活动与年检时间重合,与年检同步进行。

(五)五小企业专项执法检查工作。根据全国个别地区发现有使用智障人员、强迫劳动的现象,及时开展专项行动加强用工监管,进一步加大劳动监察执法力度,加强排查,杜绝隐患。进一步加强对新形势下劳动用工监管工作的调研,创新执法手段,彻底避免和杜绝“黑煤窑”、“使用智障人员强迫劳动”等现象在我区出现。10月份日在全区范围内开展劳动用工大检查,重点是砖瓦窑厂、小矿山、小化工、小作坊、小建筑等各类使用简单体力劳动的企业。期间共检查单位45家,没有发现使用智障人员强迫劳动的现象。

(六)加大对劳动保障领域犯罪处理工作。2013年对2起因违反劳动保障法律涉嫌

犯罪案件进行了及时处理。一起骗取社会保险涉嫌社会保险诈骗案,保险基金全部追回,当事人受到法律制裁,被判刑罚。二是一起拖欠工资涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,当事人在司法介入被采取强制措施情况下主动履行,被免于处罚。

(七)投诉举报案件处理、接访接待和政策咨询解答等工作全面完成。截止目前,共接受劳动者和人民群众的来访来电政策咨询2600余人次,立案处理案件88件,协调处理49件,全年共解决工资260万元,涉及劳动者1200余人,督促企业办理社会保险登记2家涉及劳动者89人,督促社会保险缴纳320余万元,出现场15次,约谈企业负责人5 人,发出风险告知建议书4件,审查用人单位规章制度18件,办理上级各类转办件19件,进行不稳定因素排查5次。承担创城工作人社部门任务,承担全区妇女儿童权益维护、少数民族权益和日常维权工作。及时处理了9起突发事件处置工作。

二、高度重视社会矛盾化解工作

创新执法手段和模式,积极化解劳资关系中存在的不和谐因素。今年我们在采取风险告知和风险提示方式解决问题的基础上,实行了“大调解”的方式解决问题,效果很好,解决了不少问题。对于突发事件打破常规,早介入、早协调、早化解,防止矛盾激化和升级,对涉及少数民族、涉军等特殊人群和社会关注、敏感焦点性问题,提升重视级别和程度,及时汇报,打破常规,认真破解。

三、加强法律宣传,从源头和影响力上做工作,推动工作开展

法律宣传工作在推动执法工作中具有“牛鼻子”的功能,我们在这方面下了不少功夫。今年的全区劳动保障法律培训班会场设在政府中心会议室,在内容方面侧重法律后果风险讲解,侧重典型事例警示讲解,把劳动保障法律、行政法律、民法法律、刑法法律中涉及违反劳动保障法律法规行为的行政责任、民事责任、刑事责任进行串并联对比讲解,使用人单位能有震撼的认识、新鲜的感觉,效果很好。兴趣性宣传也是一项很好的办法,把抽象生硬的法条变成生动有趣的故事案例,使用人单位也能主动学法守法。我们已编印了不少案例资料,计划再编印一部分。针对《劳动合同法》、《社会保险法》实施之后追要双倍工资、社会保险、加班加点工资等问题增多的现象,我们针对不同行业,抓典型带一般,通过以点带面先后解决了风机制造行业、印染行业、毛巾织造行业、家具沙发制造行业等行业一大批问题。

四、高度重视劳动监察面临的外部环境与优化经济发展环境的关系问题

当前,社会矛盾复杂,劳资关系紧张,劳动关系更加复杂,使得劳动监察面临着更加艰难、更大风险的局面,在这种情况下不仅是敢打硬仗的问题,更重要的是会打硬仗能打硬仗的问题,能干事、会干事、干了事、不惹事成了一个数学的“交集”法则。在这种情况下,既要认真作为,依法办事,更要注意处理问题的技巧方法时机和策略;既要实实在在的维护社会公平和正义,也要灵活务实的解决问题。当前,发展仍是政府的第一要务,要站在全局的高度去把握劳动监察工作在全局中的位置、地位和作用,在执法中努力找准立足点、切入点,努力做好促进经济发展、优化经济发展环境的问题,更好的把执法工作与促进经济发展工作更好更有效地结合好。今年以来,我们主要注意处理好以下五个方面关系:一是处理好依法检查与法律宣传关系;二是处理好执法检查与保护发展经济环境关系;三是处理好严格执法与自由裁量关系;四是处理好执法检查与树立部门形象关系;五是处理好工作程序和优化工作关系。

9.劳动监察大队职能职责 篇九

一、汉代档案保存机构概述

汉政权对于收集得来的档案文件和图书是非常重视保管的。由于这些典籍主要是供最高统治者参考利用,因之在宫廷内外都设有保藏档案文件和图书的处所,如石渠、兰台、东观等等。石渠和兰台在西汉初年就已用来保藏一部分档案和图书。石渠阁相传是萧何所建的,目的是为了保藏入咸阳后所得的图籍档案,这个阁其所以称为石渠,据说是由于在阁的周围用石头筑成石渠,渠中以水环绕阁的四周,当然这样建造对于保藏重要文件是比较安全谨慎的。兰台也是西汉中央保存档案和图书之所,西汉有御史中丞主管兰台图籍秘书。这些图籍大抵都是档案文件,如舆地图、法令、奏章等等,东汉多选文学之士充兰台令史,典司编纂和文书兼任档案工作。东观建立于东汉,《后汉书》言东观藏书极富“,学者称为老氏藏室”。东观设有校书郎从事整理工作。《后汉书·和帝纪》载“:帝幸东观,觉书林,阅篇籍,博选术艺之士以充其宦。”这正说明统治者对于所藏图籍的重视。汉末蔡邕上奏请求参阅东观所藏文件以修补史书说“:推求诸奏,参以壐书,以补缀遗缺。”可知东观也藏有一部分令奏章。除以上所举三所之外,西汉还有天禄、麒麟等阁,东汉也有石室、宣明、鸿都诸藏。刘歆曾盛夸西汉典籍之富,他说“:百年之间,书积如丘山,故外有太常、太史、博士之藏,内有延阁、产内、秘室之府。”而这些保藏图书和档案的所在,专从档案文件来说,有先秦和秦代留下的档案,汉代的诏令奏章以及各部门重要档案的副本,当代的著作等。这些简册大都藏于石室金渠,保藏是比较严密的[1]。如上所述,应当注意的有几点,首先汉代中央建立了图书和档案文件共同保管的所在,并且还不只一处;其次这些保藏简册的所在集中了大部分档案。可见汉王朝对于保藏和整理是相当重视的。

以上所有的两汉档案保存机构里面,兰台在东汉的档案保存事业上尤其发挥了重要的角色,而且附带有官吏监察的职能。兰台的此特点真的值得我们研究一番。

二、东汉兰台身兼档案保存与官吏监察双重职能的剖析

1.历代史家的猜测最终可归结为两方面。有研究显示,兰台收藏着很多书籍,相当于我们现在的图书馆,而其中的官员主要职责就是整理书籍,包括校对、注解、编著等。但是,兰台并不是东汉时期唯一的藏书之所,还有天禄阁、麒麟阁等,那为什么两者之间的称呼却不一样呢?而兰台并不是出版机构,却细分了外台、内阁,设置了较为庞大的职位以及人员,为什么在东汉时期兰台的地位会比太学还要崇高呢?

还有一种相差甚远的猜测,认为兰台隶属朝廷,主要担任监审朝廷百官功能。这两种猜测看似有矛盾之处,不过细推也有一定道理。探究历史,自黄帝时期,各朝代都设立了史官,还有的分了左右,比如左史负责记载事件,右史负责记载王公大臣的言行等起到一定的监督作用。若把兰台视为监督部门,那整理藏书又是为何呢?引用才华横溢的人才又能如何利用呢?因此,对于以上的看法孰是孰非就值得深究,为了揭开兰台神秘的面纱,我们需要对东汉时期设置机构的理念、思路等进行深入全面的了解。

2.东汉御史台的历史渊源。刘秀(光武帝)在建立了东汉之后,对于立下很多汗马功劳的功臣都给予了高官厚禄,但是整个国家还是缺乏文学之士,不能很好地治理国家,因此采取了引进文吏,削减功臣实权等办法来推行“三公”。而以文吏为主的如尚书台、御史台和司录校尉等办事机构主要设在三公之下,听从皇帝的命令。首先尚书台是执行机关,主要执行皇帝发布的命令,职位设立明确。其次是作为监察的御史台,主要接受百官的举报、奏折等,权力没有尚书台大。而司录校尉是负责纠察的,是该机构的最高官,其下设立了刺史台等。在满朝文武议事之时,该三个文吏办事机构的主要负责人是平起平坐的,即“三独坐”。东汉设御史台有其历史渊源。自黄帝以来,历代都设有专管记事的史官,秦代改名为御史,而西汉时期设立了相应的府衙专门弹劾不称职的官吏。沿至东汉时期,则改为御史台,其最高官职是御史中丞,权力仅次于它的是兰台令史,是跟前面所提及的尚书台是一样的官职,但是分管却没有尚书明确,那其分管的事务主要是什么呢?

第一,从它的字面上来分析,兰台令史在其后加了一个史字,表明它除了与尚书台有一样的权力之外还负责记载历史。东汉时期官修史书的责任赋予兰台。据史记载,班固的《汉书》就是在他担任兰台令史以后基本完成的。史学家刘知几《史通》中有关兰台记载“:汉氏中兴,明帝以班固为兰台令史,诏撰光武本纪及诸列传载记……征诸兰台,斯兰台之职。……自章(帝)、和(帝)以后,图籍盛于东观。”由此可见,兰台具有汇集历史档案的职责,探究历史的渊源,我们可以发现在和帝之后兰台汇集的档案,其丰富程度早已远远超越了“东观”这个之前的档案管理场所[2]。

第二,除此之外,兰台还需要受理来自朝廷之上文武百官、地方官吏等的奏折,通过筛选、批复、文书等形式转奏皇上,待皇上过目、审阅之后再下发。当然所准备的文书资料都是需要进行备份的以便查阅,这些材料有的是由兰台令史亲自书写的,有的则是由擅长写作的学士写的。

第三,在各朝代祭祀、封侯、朝见等庆典的时候,兰台还负责整个过程的仪式监督。虽然表面上看执行所谓的监察是比较主观的,但是还是需要按照相关的依据来执行。如祭祀的吉时、过程、地点等都需要按照前面历史的记载来进行,不能随心所欲;在对某人进行封官加爵的时候,应对相关的功劳、经历等查阅相关的历史记录;当然相应的监督管理也是有迹可查的。因此我们可以认为,兰台拥有相当丰富的人事档案和历史档案,对于之前提到的外台、内阁之分,在涉及保密性高低的资料时,按照内外有别的规则,内阁可能负责保密性较高的,而外台相反。

3.与兰台接触密切的东汉史学名人。据我们了解,各历史记载的关于兰台的官员职务和机构的设置都不是很详细,但却能够从侧面了解到一些与该部门有密切相关的人员。如:班固(32—92),由于修改历史被弹劾,被汉明帝处罚下狱,显宗批阅其史稿,不仅免罪,还官拜兰台令史。在兰台任职近30年,大致完成了《汉书》史稿。傅毅(?—约90),擅长于写作,才华横溢。他曾经写《七激》来感叹汉明帝推行的招揽文吏政策却没有坚持到底的失败,而对于汉明帝的丰功伟绩则写了《显宗颂》来称赞。在明帝去世之后,章帝继承遗志继续依靠文吏治国,此时傅毅担任了兰台令史。在和帝在位期间,匈奴来袭,窦宪作为大将军广招能人,班固得到重用为中护军,傅毅为司马,共同参谋军事。窦宪在权力斗争中倒台,两位文人同时倒了霉,傅毅早逝,班固冤死于狱中。贾逵(30—101),对经学非常精通。在章帝在位期间,有一次很多彩雀飞来聚集在宫殿之内,众人不知为何,找来贾逵,于是就有了《神雀赋》问世,深受皇帝的喜爱,贾逵也被封官加爵,逐渐成为了皇帝的心腹,与当时比较有名的班固、傅毅等都比较熟,还为皇帝推荐了不少有用之人。孔僖(7—88),是孔家文化的传人。在章帝在位期间,孔僖游学了太学,还对当时的历史书籍如《春秋》等进行了议论,对前朝的某些皇帝的政绩进行了抨击,甚至有相当激烈的评语,如“画龙不成反为狗”。结果被一些好事之人告发诬陷,随即受到皇帝的关注,因此孔僖就上书,对该诬陷进行具体分析,皇帝不仅不处罚反而赐官。据此我们可以看出,当时皇帝对于封官以及罢免官员都很草率,兰台的机构设置虽然庞大,但是其令史的官职却很少,班超书法甚好但是却不擅长文学,却与其兄平起平坐有待怀疑。

结合史实来看,对于历代的兰台令史,可能就属班固、傅毅比较出名了,他们共事于兰台,之后又都弃文从武了,都过早去世,很相似。对于二人的关系史书上很少记载,有的人对班固进行抨击,但是班固的文学成就远超傅毅,其所作的《两都赋》很好地说明了这一点。而班固对傅毅也是相当赞赏的,对其长处,班固说“能属文”“、不能自休”等,但是谁都会有缺点的,仅以班固这样评价傅毅家书,则扣上轻视文人的帽子就有失厚道了。我们在此不深入讨论其批评的是非,只是可从一个侧面看出,写作能力是作为兰台令史的重要条件,我们似乎可以猜测,傅毅可能分管文书的保管和草拟[3]。

与其说兰台类似于藏书馆,不如说它类似于档案馆,丰富的藏书不过是其档案的组成部分罢了。档案保存和官吏监察的双重职能不仅并不矛盾,而且相辅相成。不过在发展的进程中,其监察职能有所淡化,至少在一般人心目中有所淡化,从而增添了兰台的书卷气,减少了其官衙气。御史台习惯地赋予兰台这个称号,是因为其楼台亭阁之间广种兰花,还是因为文人成堆之处以兰花喻其高雅,或者是两者兼而有之呢?这可不必详加考证,但可以肯定的是:兰台是一个清水衙门,它是文人学者向往和尊崇的地方,兰台人展现的风采和创造的业绩流芳千古。

摘要:本文将对具有档案保存与官吏监察双重职能的东汉兰台进行一番探研。首先,对汉代的档案保存机构进行一个概述;其次,以史为据,分别从三个侧面对东汉兰台的以上特点作进一步的分析。

10.监察大队工作总结 篇十

XXXX年,环境监察大队在县环保局和上级业务部门的指导下,全大队干部职工以邓小平理论、三个代表的重要思想为指针,深刻领会科学发展观的精髓。全年工作一把手负总责,分管领导亲自带队,责任到人,任务到人,奖罚到人,全站人员围绕目标责任制,精诚团结,钻研业务,扎实工作,形成“基础工作扎实,环境监察到位,狠抓排污收费”的局面,园满完成了全年工作任务,现总结如下:

一、排污申报逐步规范,排污费征收取得新突破

排污申报是环境监察的重要前提和基础性工作。XXXX年我队加强对排污申报的宣传和发动,继续扩大排污申报面,全市所有重点污染源均实现了年初申报、每季度核定。同时加强了对排污申报质量的审核,使得排污申报不流于形式,为日后的环境监管和排污费征收打下了良好的基础。

我局把排污费征收作为全局重要工作任务来抓,全大队把排污费征收工作任务惯穿全年工作之中。一是抓规模企业的排污费征收,严格依法程序,全年排污申报80家、下发核定通知书80份、收费通知书80份、催交通知书20份。全年征收排污费突破80万元,及时解缴入库排污费80万元。二是加强现场监管,摸清企业排污情况。XXXX公司地处边远

山区,路途遥远,我大队监察人员为了了解情况,今年六进该厂,加强监察整改,摸底调查,排污申报,核定排污费,下发收费通知,两次下发催交通知书,该厂今年在停产整治几个月情况下保持了去年排污费征收数额;为了摸清XXXX公司排污情况,分管领导亲自带队,和监测站同志一道监测排污情况,局一把手几次联系老板,亲自商定排污费征收事宜,在生产、效益不如从前的情况下,使该厂排污费征收到位。

二、信访纠纷调处率高,群众满意度上升

面对群众维护自身环境权益的意识增强和环境污染纠纷增多的新形势,局里成立了专门的信访领导小组,确保群众的合法环境诉求及时得以解决。今年共接投诉电话XX起,其中大气污染投诉XX起,水污染投诉XX起,噪声污染投诉XX起,固体废物污染投诉X起。我大队及时处理信访污染纠纷调处XX起,做到每件有答复,群众满意。例如:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 在调查处理环境污染纠纷回复上做到“二不让”,“不让投诉案件在我大队无回音,不让机关形象在我大队受影响”。

三、重点污染源监管加强,提高“三同时” 执行率

为防止重点排污企业的污染反弹,环境监察大队加强了对重点污染源的日常监管,重点监察企业污染处理设施是否正常运行,台帐记录是否真实,原材料和固废堆存是否符合规定。除做到每季度至少现场监管一次外,还不定期抽检、采样化验,杜绝企业主规避环境监管的侥幸心理。同时加强对新、改、扩建项目的“三同时”监管,严格按照环评文件和环评批复要求监督建设项目的实施。例如:XXXX厂XXXX年在我局办理了建设项目审批手续, 由于该厂末按环评批复意见落实好环保“三同时” 措施,入冬以来,空气及烟气的扩散能力减弱,造成周围居民、学校环境汚染。局长、书记夜晚几次和分管领导一道带领监察大队调查处理,并责令停产整治,各项环保设施建好后,申请我局验收合格后方可生产。

四、开展专项行动,严厉打击违法排污行为

为从严打击环境违法行为,提高企业环境守法意识,推动中小工业企业和重点污染行业环境违法问题的解决,环境监察大队先后开展了“XXXX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”和全县范围内的环境守法检查,严厉查处典型环境违法行为,切实维护群众环境权益。查处了XXXX有限公司、XXXX有限公司等环境违法企业,实行严厉处罚并全程监督,确保违法行为整改落实到位,违法问题彻底解决。

同时对于不符合产业政策、未审批、无证经营的企业进行了取缔关停。

五、防范环境风险,对重点行业进行集中检查

按照上级环保部门的统一安排和布臵,环境监察大队先后开展了重点行业企业环境风险及化学品检查和涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查,集中对辖区内重点行业企业环境风险进行了一次全面排查,对重点行业企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底,提出具体的整改措施并督促整改到位,努力将环境风险降到最低。

六、开展造纸企业专项整治

一是督促县XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司通过市级验收,宝庆联纸公司到省环保厅报批验收。二是关停小型造纸企业,其它XXX家造纸企业,由于生产规模小且生产工艺落后,污染严重,县人民政府已下文予以关停。年初,县政府组织监察、环保、电力、工商等部门联合行动,对被关停21家造纸企业采取拉闸、停电、吊销营业执照等强制措施。

面对我县小造纸厂存在的死灰复燃现象,局领导带领监察人员前往各乡镇实地调查,了解情况。今年4月、10月两次上政府呈报《关于关闭非法小造纸厂的行动方案》。

七.存在问题:

1、人力、经费不足,监察难以到位。

2、排污费难以足额征收到位,我县淘汰落后产能,关停小造纸企业,竹、木胶合板企业日趋萎缩,排污费费源日趋减少,征收难度越来越难。

3.自身执法能力有待提高。

环境监察大队将努力加强自身队伍建设,进一步提升环境监察人员的综合素质,努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环境监察执法队伍。继续强化重点排污企业和涉危、涉重企业的监管,杜绝环境污染事故的发生,为环境友好型社会的建设作出新的贡献。

11.劳动监察大队职能职责 篇十一

前进中的*盟劳动保障监察大队

*盟劳动保障监察大队自XX年3月份机构分设,7月份正式开展工作以来,在上级主管部门的正确领导下,在全体队员的共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神,按照全盟劳动和社会保障工作会议的总体部署以及“三优”文明窗口工作标准严格要求,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,创新工作思路,创新工作机制;为促进锡市地区下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。我们在实际工作中摸索出一些经验与大家共同交流,以便取长补短,促进我盟劳动保障监察事业的蓬勃发展。

一、基本情况

大队编制为8人,为加强队伍建设,我局通过考试录用,公开选拔了2人充实到大队;现大队实有7人,全为大专以上学历,其中中共党员4人。队长、副队长各1名,设综合内勤、案件受理、市场监察三部分,分别由专人负责。

二、自身建设情况

(一)装备了相应的办案工具。经过多方努力,购置了一辆劳动保障监察专用车,三辆摩托车和微机等,极大地方便了工作的开展。

(二)建档立卡,动态管理。在对**地区各类用工单位进行详细调查的基础上,进一步建立健全台帐记录,将各用工单位基本情况和劳动力市场基础性数据输入微机,实行分类管理。

(三)完善工作制度。在编制《*盟劳动保障监察大队制度汇编》的基础上,结合新修订的劳动保障监察法律文书和档案文书,进一步规范和完善了文书档案管理,做到档案完整、规范,存放有序。

(四)加强学习。以每周集中学习两次为主,业余自学为辅,积极开展读书读报活动,建立起浓郁的学习氛围,进一步增进全体监察员对业务法律法规和对劳动保障整体工作的全面了解,提高监察员的整体素质和执法水平。

(五)加强宣传。采取边监察边宣传的方式,利用广播、电视、报纸等方式进行宣传。截至目前,作行风热线广播2次,电视台报道7次,盟级以上报纸刊登宣传文章5篇,盟级报纸刊登宣传文章18次,系统内部发送简报28期。

由于工作突出,盟劳动保障监察大队被评为局机关XX、XX先进集体。为了有效提高劳动保障监察工作人员服务意识和服务质量,树立全心全意为劳动者和用人单位服务的良好形象,我们一直以“优质服务、优良作风、优美环境”文明窗口的工作标准来规范自己的行为,并在全盟劳动保障监察系统形成了学先进、赶先进,争创一流的工作氛围,目前已经自治区申报部级三优文明窗口单位。

三、工作开展情况

在积极做好劳动保障法律、法规的宣传工作,完善工作制度,建立目标责任制和分片包干负责制的基础上主要抓了以下几项工作.(一)严把劳动用工年检关,从源头上杜绝侵权行为.劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的基础,通过对用人单位用工情况的审验,可以从源头上减少违法违规行为。XX年检任务为160户,实际完成220户,完成任务的138%;XX又自我加压,将劳动保障年检任务确定在250户,实际完成251户。在劳动保障年检工作中,将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容,认真把好关口,对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书,限期改正,对拒不整改的单位予以通报批评,并依据有关法规给予经济处罚。

在认真做好年检工作的基础上,为摸清**地区用人单位底数,做好基础性工作,做到心中有数,减少工作的盲目性,XX年底XX年初在**地区范围内开展了大规模的各类用人单位普查工作,并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题,对各类用人单位进行了分类排查,实行了abcd分类管理,并制定了具体考核标准,建立考核制度,对各类用人单位实施了动态管理。这样就将有限的监察力量用在了“刀刃上”,节省了人力物力财力。

(二)加强对建筑施工企业的全程监管,确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成建筑施工企业拖欠农牧民工工资问题,劳动保障监察部门主动加强与建设主管部门的协调配合,建立联动机制,共同在工程立项审批、工程招投标、开工建设、竣工验收上全程监控,劳动保障监察部门每半个月都要深入到施工企业,对施工人数、劳动合签订、工资发放等情况进行调查和暗访,及时处理各种违法违规行为。

12.劳动监察大队职能职责 篇十二

当前, 企业改革发展面临的各种矛盾和问题, 需要在发展中逐步解决。而由不正之风和腐败问题引发的矛盾, 给社会造成不和谐的声音, 也给纪检监察工作提出了更紧迫要求。因此, 在新的形势下, 充分发挥纪检监察工作在构建和谐企业中的作用, 就显得尤为重要。这就需要我们站在实现企业振兴的高度上审视纪检监察工作, 加大纠正和查处损害职工利益的不正之风和违纪违法案件, 消除不和谐因素, 使纪检监察工作在构建和谐企业中发挥应有的作用。发展是企业的第一要务, 而抓好发展离不开纪检监察的“保驾护航”。这一使命要求我们必须以科学发展观为指导, 紧紧围绕构建和谐企业来筹划纪检监察工作, 要制定符合企业发展实际的反腐倡廉措施。要抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位, 深化改革、健全制度、强化监督, 用制度和纪律规范权力运行, 加快构建安定有序、快速发展的和谐企业。

构建和谐企业, 要求纪检监察部门必须搞好自身建设。协助同级党委建设一支政治上靠得住、工作上有本事、廉洁自律、职工群众信得过的干部队伍。而实现这一目标, 离不开党风廉政教育及宗旨教育。要通过教育, 使各级领导干部坚定理想信念和牢记全心全意为人民服务的宗旨, 努力提高执政水平和拒腐防变的能力。与此同时, 在工作中, 还要着力纠正各种侵害职工利益的行为, 严肃查处发生在职工身边的违纪违法案件, 切实保护好职工群众的根本利益, 从而为构建和谐企业提供保障。

二、要充分发挥职能作用, 为构建和谐企业提供政治保证

充分发挥反腐倡廉教育职能。要紧密结合实际, 进一步加强党风廉政教育工作, 把握正确的舆论导向, 利用各种教育手段和形式, 深入开展理想信念教育、党纪政纪教育和优良传统教育, 帮助党员干部牢记立党为公、执政为民的根本理念, 营造良好廉政文化氛围, 倡导廉洁进取的良好社会风尚, 为建设和谐企业营造优良环境。

充分发挥监督职能。纪检监察机关和纪检监察干部要增强接受监督的意识, 自觉接受来自各方面的监督。建立健全监督制约机制, 加强内部管理, 完善工作程序, 严格工作纪律特别是办案纪律。纪检监察干部要坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪, 保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态, 在中纪委提出纪检监察干部要着重提高“五种能力”上下功夫, 在廉洁自律上发挥表率作用, 凡是要求大家做到的, 自己首先做到, 把树立良好形象作为永恒主题。把员工满意作为崇高境界, 树立可亲、可信、可敬的形象, 真正建设一支政治过硬的队伍。

充分发挥惩处职能。要深入到人、财、物管理等腐败现象易发多发的领域和部位, 查处违纪违法问题, 促进廉洁从政。要针对优化发展环境、重大改造、建设项目、物资采购、招投标和员工关心的热点、难点问题开展效能监察, 切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。纪检监察部门要主动向党委请示汇报工作, 加强与有关部门的协作配合, 要围绕单位中心工作开展效能监察。积极参加、参与安全生产、工程建设项目、采购、招投标等专项监督和检查, 加大对重、特大事故、案件的查处力度。

充分发挥保护职能。要注意保护广大党员干部的民主权利和其他合法权利, 更要维护最广大人民群众的根本利益和民主权利。对错误和问题, 在处理上体现宽严相济、区别对待。要坚持实事求是, 对于受到不实举和诬告陷害的党员干部, 要及时澄清事实, 保护他们工作热情和合法权利, 充分调动一切积极因素, 增强社会活力。要坚持把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点, 以纠正损害群众利益的不正之风为切入点, 及时解决群众反映强烈的各种问题。

充分发挥组织协调职能。纪检监察机关协助党委组织协调反腐败工作, 是党章赋予纪委的一项重要职责, 要理直气壮地搞好组织协调工作, 在落实党风廉政建设责任制方面要重点协调责任分解和落实。纪检监察机关要在领导干部廉洁自律、纠正不正之风和反腐败抓源头工作等方面, 积极开展组织协调。要积极组织相关职能部门制定切实可行的实施方案。要处理好同各职能部门的关系, 既要认真组织协调, 又要充分调动各部门的积极性。要认真总结经验, 制定组织协调的具体规定, 使组织协调工作制度化和规范化。

三、要坚持解放思想, 树立正确理念, 推进企业和谐发展

一是解放思想, 更新观念。要适应形势发展变化, 牢固树立全局意识、发展意识、服务意识和宗旨意识, 积极探索和拓展服务科学发展、促进和谐发展的有效途径和领域。二是理清思路, 服务发展。纪检监察机关无论是工作任务的确定、重点的把握、方法的选择, 还是精力的投放都要围绕促进发展这个大局上来。在履职过程中主动介入、积极解决阻碍发展的突出问题, 更加主动地服务发展、推动发展和保障发展。要进一步明确政策界限, 把大胆改革、勇于创新与盲目蛮干、失职渎职区分开来, 把经济活动中的合理接待与大吃大喝、行贿送礼区分开来, 坚决做到支持保护改革者, 教育帮助失误者, 严肃查处违纪者。三是加强教育, 积极引导。要通过深入开展科学发展观学习教育活动, 引导党员干部认真践行科学发展观和正确政绩观, 防止和纠正违背科学发展观要求的思想观念和行为方式, 把广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来, 以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作, 努力形成符合科学发展观要求的政绩导向和价值取向。四是整治作风, 改进风气。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风, 认真解决群众反映强烈的问题。通过教育和落实领导干部廉洁自律的各项规定, 切实改进各级领导干部的思想作风和工作作风, 克服官僚主义和形式主义, 认真解决影响和制约科学发展的突出问题, 防止违背科学发展观的错误行为, 带领广大群众聚精会神搞建设, 一心一意谋发展。

四、要坚持以人为本, 维护群众利益, 促进企业和谐发展

一是高度关注民生, 切实解决损害群众利益的突出问题。要突出纠风专项治理工作重点, 从群众最不满意、阻碍和干扰依法行政、影响经济发展环境等损害群众切身利益的问题入手, 按照谁主管、谁负责的原则, 采取标本兼治、综合治理的方针, 对上述问题紧抓不放, 逐一解决, 以实际行动实现好、维护好、发展好群众的根本利益。二是坚持正确的用人导向, 调动和保护干部干事创业的积极性。要理直气壮地支持改革者。纪检监察部门要以宣传教育营造改革氛围, 努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的良好氛围, 为企业改革发展创造条件。同时通过开展诫勉谈话、信访谈话等措施, 有效开展教育监督。严格区分违纪与违法、错误与失误的界限, 把握好因经验不足造成的失误与失职渎职的界限, 在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设, 最大限度地教育和挽救干部。三是推进干部人事制度改革, 完善绩效评估和奖惩激励机制。对落实科学发展中业绩突出、执行力强的优秀干部大胆提拔重用, 使他们能在更重要的岗位上发挥作用, 努力营造想干事、能干事、干成事的良好环境和舆论氛围。

五、要认真贯彻落实《工作规划》, 建立健全惩治和预防腐败体系, 保证企业和谐发展

13.水政监察大队工作总结 篇十三

今年,我队水政综合执法工作在县水利局党组的正确领导下,在上级业务部门的重视下, 一年来,我们注重调查研究,切实履行职责,积极探索工作新思路,不断加大水法规宣传力度,努力克服人员不足困难,认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件,群众上访事件的处理答复,加强河道巡查管理,保障汛期防洪安全等方面,积极努力工作,圆满地完成了既定的任务,现将有关情况总结汇报如下:

一、思想学习方面

(一)指导思想。全年工作中,我们坚持以科学发展观和十七届六中会议精神为指导,进一步深入贯彻落实中央一号文件精神,紧围绕水行政综合执法这个核心、“两费”征收和办理取水许可、河道采砂许可两个重点以及维护保障全县水事管理秩序良性健康发展这一目标,严格河道管理,把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中,求实创新、埋头苦干、勇创一流,为全面推进全县水利工作做贡献。

结合科学发展和创优争先活动的开展,我队采取定期和不定期的方式对职工进行相关法律法规学习培训活动,及时了解国内外时事政治、水行政执法工作的新政策新动态。系

度规范水行政执法行为。

二、工作方面

一、制定规划和发展方向,更新观念,明确水政工作思路。迎着“十二五”的到来,我队制定了2012年河道采砂采砂总体规划和水资源费征收的重点及目标任务。明确了五到十年的大体规划和水政管理的方向,同时在不断的探讨依法行政新思路。水政工作思路要实现从单纯重视行业管理向既重视行业管理又以促进政策法规与水利改革发展为切入点,以推进全面依法行政,探索从传统水政向现代水利、可持续发展水政为重点,进一步加强和规范水行政事业。

二、利用法律法规,营造水法制环境。在全县范围内,深入持久地开展水法制学习宣传活动,利用各种方式进行广泛宣传。宣传贯彻水法规对于营造良好的水法制氛围,依法行政举足轻重。我们充分利用“3.22世界水日”、“中国水周”,在3月22日至28日期间,紧围绕宣传主题,组织宣传车辆、设立咨询站,在城区街道设立宣传点15场次,悬挂宣传横幅6条,组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇,在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧,播放宣传口号300多条次,解答群众咨询100多人次。通过采取多种宣传形式,提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度,营造水资源管理工作的良好氛围。

三、坚持依法行政,加强河道管理秩序。按照国家的有

个重点入河排污基本情况进行了全面调查登记,同时广泛宣传了维护河流生命健康,保护生态环境的重要性、必要性、明确排污口设臵,废污水排放监督管理是取水许可制度的重要内容和环节,此项工作为水资源保护管理提供了重要的基础资料。

四、加强水政巡查,加大对水事违法案件的查处力度。今年对我们河道管理工作来说仍是充满挑战的一年,由于重点建设项目在河道大量取砂,和个别砂场的乱挖乱采,导致河床下切,加之今年汛情频发河道安全管理任务倍增,而且群众上访事件时有发生,针对存在的问题,我们加大巡查力度,及时制止河道 “五乱”等违法行为。今年市政府先后安排两次对河道专项执法整治活动,由县政府组织牵头,水利局、公安局、电力局、土地局及有关乡镇,对河道进行安全检查。全年共查处涉河水事违法案件5起,处理群众上访事件3起,调处各类涉河水事纠纷7起,治理整改采砂场2户,查处超范围、超深度开采砂石行为10起,封堵上堤路3处,覆平河道砂坑砂丘5处6.12万多立方米,清运河道垃圾10处3000多立方米,清除河道管理范围内堆放的砂石弃料47000多立方米,年内受理河道采砂及审查河道管理范围内建设项目行政许可申请30件。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习,向各乡镇及采砂场点下发了《关于汛期禁止采砂的通知》,并要求各采

3证管理办法》的规定,对新建、改建、扩建项目,要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料,经严格审查核实,水利局给予书面批复。年内对取水许可证进行年审,年审采取书面审查和现场检查相结合的方法,对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查,核定审批取水量及实际取水量,严格按计划用水,杜绝超计划用水的违法行为发生。年内已审核40户,占总取水户的98%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一用水计划。

六、加强水环境保护,合理利用水资源

积极开展水资源基础工作,组织力量对地下水位、水质动态进行观测。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上,将县域地下水下降漏斗区确定为超采区,漏斗周边地区确定为限采区,并向社会公告水功能区划确定的保护区域,县城超采区禁止打井和增加新的开采点,城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度,控制新污染源的产生,禁止新建高耗能、高污染企业,淘汰落后的工艺和设备,有效的保护水资源,适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺,采取修建水循环池实现水的二次循环利用。关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业做好管网

象。按期完成了8种党报、党刊征订任务,积极参加植树造林,支援“三夏”、防洪抢险和扶贫帮困等社会公益活动,向社会弱势群体献爱心。

九、存在的问题和不足。水政监察大队在局党组正确领导下和全体干部的努力下,圆满的完成了上级布臵的各项目标和任务。但我们在工作仍不可避免的存在着一些问题。

(一)水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等机会,大力宣传水行政法律法规,但还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视,对下一步工作的开展造成了一定的困难;

(二)执法不够规范。在水行政执法中,因个别案件取证、调查,执法文书的送达等存在着一定的困难,导致调查取证简单化、执法文书签收不规范等现象。

十、2012年工作计划。

(一)抓好水政监察队伍建设,以参加培训、自学、互学相结合,努力提高水行政执法水平。

(二)努力做好宣传与信息工作,在“3.22”世界《水法》宣传日、中国《水法》宣传周做好相关宣传工作。

(三)加强对审批的河道采砂企业的监管,规范河道采砂建设按审批要求施工。

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