立项争资总结

立项争资总结（12篇）

1.立项争资总结 篇一

招商引资促发展立项争资富菇乡

——2011年三里岗镇1-4月招商引资工作汇报

中共三里岗镇委三里岗镇人民政府

今年以来，三里岗镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府关于招商引资的具体要求，以“招商引资促发展，立项争资富菇乡”为我镇招商引资、立项争资和项目建设等工作的总体目标，做到领导带头抓，专班具体抓，不断创新工作机制，不断增强工作责任，使我镇招商引资等工作呈现出强劲的发展势头，为完成我镇今年全年招商引资等项工作任务，奠定了坚实基础。

一、工业企业运行良好，规模企业稳步增长

今年以来，全镇工业企业运行情况总体良好，实现了速度与效益同步增长。1-4月份，全镇实现工业总产值4.1亿元。其中，规模工业企业9家，出口创汇4600万美元，同比增长120%，实现工业增加值0.93亿元，同比增长119%，规模企业实现利税3100万元，同比增长120%，实现利润2050万元，同比增长118%，利润增长比去年同期增长1110万元，经济效益大幅攀升，企业运行状况良好。

二、引资企业进展顺利，签约项目陆续投产

新思路才有新突破，新突破才有新发展。三里岗镇党委政府大力实施“特色立镇、开放兴镇”的发展战略，坚持内商外 1

商一起招，内资外资一起引，抓大不放小的理念，先后出台了《关于招商引资的优惠政策》和《关于加快发展民营经济的决定》，以政策法规形式，保护投资者的合法权益，营造了亲商、护商、安商的良好投资环境。通过采取专班招商、网上招商、以商招商、以会招商等方式引进项目、资金和人才，今年1-4月份到位资金5400万元。一是品源食品有限公司顺利落户我镇，征地15亩，计划投资5000万元，现已投资1700万元。目前，各项合同已签订完毕，各种建厂手续已经办理齐全，完成了征地、拆迁、土地平整等工程，厂房及仓库等基础设施正在兴建中，有望今年8月份可投产经营，预计年创汇可达1000万元。二是长久菌业有限公司占地20亩，计划投资4500万元，现已投资1000万元，正式投产后，预计年生产能力可达5000吨，创产值3000万元。三是裕国菇业有限公司和联丰（随州）食品公司为了更新自助生产线设备、扩大再生产，各投资1000万元，购置筛菇机、蒸汽除尘机、复烤机、微波灭菌机、臭氧灭菌机、真空包装机、金属探测仪等设备，扩大了公司生产规模。四是商人冯伟在我镇伏岭村兴建砖瓦厂，计划投资2000万元，现已投资700万元，目前厂房已建成，可年创产值2000万元，年利润达400余万元。五是随州博维矿业有限公司已投资3000万元在郑州订购设备，聘请中科院两院进行工艺流程设计与筛选，可望今年下半年开工建设。六是随州市盛源矿业有限公司正在环保部门办理环评手

续，进行环保设计，计划投资1.6亿元开发三里岗镇丰富的矾矿资源，预计年内可开工建设。这些引资项目为我镇经济的跨越发展，提供了强大的后劲。

三、洽谈项目形势看好，待签项目远景可期

正在洽谈的项目有3个。一是我镇远通公司与湖北全力铸造有限公司准备合资建设一个铸造企业，利用原长城建材有限责任公司三里岗镇熟料基地关闭后闲置的土地建厂，发展铸造业，预计投资5000万元。二是充分利用天山中学闲置的校舍与河南客商兴办一个铸造厂，占地面积约40亩，预计前期投资2000万元。三是充分利用政府出台的优惠政策，引进香菇经营大户张宝健在刘店随岳高速出口处建一个香菇自营出口企业，预计投资3500万元，目前该项目客商正在接洽此项事宜。

待签约项目有2个。一是三里岗镇观音阁旅游开发项目。三里岗镇观音阁地处集镇东南端，距集镇中心不足1公里，靠山临水，山清水秀，香火旺盛，因缺乏资金进行维修，虽然庙宇严重受损，但香客仍然众多，香火兴隆，开发潜力巨大。此外，距此不足1公里处，坐落着省级文物保护区——冷皮垭新石器时代遗址，开发条件优越，附近人工湖蓄水工程竣工后蓄水面积可达30万平方米，借此优越地理条件，可供开发的项目有避暑山庄、旅游宾馆、森林公园、水上乐园等。目前已吸引数位客商前来接洽，可望在年底达成签约协

议。二是香菇多糖提取及香菇素食食品开发项目。三里岗镇是海内外闻名的“香菇之乡”，年产香菇10000余吨，产品出口30多个国家和地区，创外汇1亿多美元，但目前三里岗镇香菇仍是以香菇加工为主导的初级农产品，香菇产品的深加工目前还无企业尝试，香菇有着丰富的营养价值，如果能对其进行精深开发，效益将非常可观。特别是利用香菇多糖提取技术，开发香菇系列保健品，如香菇多糖口服液等，都具有相当大的市场潜力。另外，还有香菇素食食品的生产和加工都是具有较大市场前景的项目，到目前为止，此项目已有台湾客商李国雄前来考察洽谈，准备投资建厂，可望今年签约。

四、立项争资成效显著，各级借力促进发展

今年以来，我镇党委、政府认真贯彻县委、县政府相关会议精神，将立项争资作为加快我镇经济发展的重要举措来抓，全力优化立项争资工作环境，积极申报立项，广辟争资渠道，取得较好成绩，预计共争取资金8070万元。一是我镇被列为 “省级试点乡镇”，每年争取建设资金120万元。其中小城镇建设资金50万元，村庄环境整治资金70万元。二是吉祥寺村2010年被省环保厅以鄂环保文[184]号上报环保部自然生态司，今年可望被列为“国家级生态村”，已上报国家环保部，连续3年可争取建设资金300-400万元。三是我镇刘店村、吉祥寺村的土地平整10000亩，国家投资2800万

元。四是农村安全饮水申报立项，争取到国家投资270万元，年底可实现安全饮水村村通，解决11个村9000余人的安全饮水问题；我镇17座小Ⅱ型水库除险加固正在申报之中，届时可争取国家投资4080万元。五是我镇电力技改17个台区，国家投资400万元。

五、瓶颈问题亟待解决，克难奋进再创佳绩

一是征地难。由于国家地根紧缩，土地紧张，只有存量土地可用，而目前我镇的存量土地非常有限，一些企业因难以征到土地而难以落户。

二是融资难。办企业需要大量资金，而融资难度大，有的客商因不能得到较充足的资金支持，造成运转较困难。

三是招工难。由于三里岗镇是香菇之乡，老百姓在家种香菇比进厂收入高，造成我镇的一些企业招工难。

以上困难，在一定程度上影响了招商引资工作，增加了我镇招商引资的难度，党委、政府将克难奋进，迎难而上，努力把我镇建设成为随州市特色农业示范乡镇、湖北省农产品出口大镇、全国商贸旅游名镇。

2.立项争资总结 篇二

关键词：立项查新,科技查新,科技管理,优化对策

1 科技立项查新与科技管理工作的内涵

1.1 科技立项查新的内涵

科技查新可以简单地概括为立项查新和成果鉴定查新两种。立项查新指对准备列入国家、省、部委等组织实施的科技计划的科研选题进行查新咨询, 以了解本课题的原有历史基础、现状、发展趋势及国内外研究的水平。

1.2 科技管理的内涵

科技管理是对科学技术活动的管辖、控制与治理, 是科技活动过程中, 所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。科学技术管理是管理学的分支学科, 它包括科研开发管理、科技人才管理、科技信息管理、科技成果管理、科技立法与管理 (知识产权、专利制度、技术合同等) 等诸多方面。

2 科技立项查新对科技计划管理工作的作用

在科研立项中, 立项查新可以有效地避免科研中的重复浪费、节约科研经费、缩短科研周期, 为立项的必要性和可行性提供客观评价的科学依据, 为审批科技项目的主管部门做出决策服务, 其地位和作用不容忽视。

3 科技立项查新服务于科技计划立项及管理工作的发展及不足

3.1 科技立项查新工作的发展

科技计划立项查新是科技查新工作的一部分, 2004年以前, 由于缺乏大范围政策支持以及受数据库资源等客观条件制约, 立项查新工作呈现出开展的少、晚、不均衡等状况, 远不如科技成果鉴定及申报奖励的查新开展的有声色。这除了立项查新对信息资源的要求较高、对用户成本的考虑之外, 主要还应归因于科技查新工作较强的政策性及科技计划管理工作内在需求的程度。

伴随科技体制的改革、政府职能的转变, 科技计划管理从内容到形式都发生了深刻的变化, 上世纪末, 国家科技部陆续对其管理的一些计划项目 (如国家火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家科技支撑计划等) 上报材料中要求附带科技查新报告, 各省也围绕这些变化陆续开展为科技评估的服务工作或科技计划的立项查新工作。

山东省科技厅于2004年1月发布了“山东省科技计划管理改革试行意见”, 要求项目申报前, 必须到国家或省科技管理部门委托的科技查新机构进行立项查新, 查新报告已成为项目申请材料必不可少的组成部分。由此, 山东省科技立项查新工作全面开展。

经过近7年的科技立项查新工作, 山东省科技立项查新工作取得了飞速发展, 仅2009年, 全省22家具有立项查新资质的科技查新机构完成7大类项目的立项查新课题超过7000项。目前全省的计划项目立项查新与以往的零星分散的立项查新不可同日而语, 现在的立项查新具有强制性, 体现出其很强的政策性。科技立项查新工作已被纳入了科技管理的范围, 成为科技计划立项管理工作中不可缺少的环节。

3.2 科技立项查新服务于科技计划立项及管理工作的不足

通过山东省软科学课题《科技计划立项查新对我省科研立项及科技计划管理的效果评估研究》的调查结果, 结合近几年科技工作指导方针、政策导向和发展趋势, 发现当今山东省科技立项查新服务于科技管理工作方面仍有诸多不足之处。

1) 在对项目能否立项的关键因素 (新颖性、创造性、先进性、项目特性、单位基础、查新结论等) 的调查中, 科技管理部门与项目评审专家均将“项目的创造性”和“项目特性”排在前列, 远远高于其他因素, 这就说明, 目前的立项查新报告仅对新颖性作出评价是远远不能够满足客户决策需求的, 科技立项查新改革迫在眉睫。

2) 项目申报期集中, 造成短时间内大量课题积压, 查新人员工作严重超量, 查新质量难以保证。

3) 查新报告仅上传结论, 难以满足评审专家的决策需求。在不了解申请人委托的查新点、查新人员的检索策略与检出的对比文献的情况下, 仅调阅区区几百字至上千字的查新结论, 很难理解查新人员的思路。加之查新点是从项目拟研究内容中提炼出的, 与申报材料的创新点可能一致, 也可能不完全一致, 而查新人员只针对提炼出的查新点进行查证, 很容易使评审专家感觉查偏了。

4 立项查新服务于科技计划立项及管理的优化对策

4.1 构建评审专家意见反馈机制及各关系方沟通的长效机制

要将评审结果及时反馈。评审结束一定时间内 (如1个月内) , 一对一反馈给申请人项目的评审结果及所有的专家意见。每年在评审后收集一次各方意见。管理部门可委托中介机构 (如情报所) 对各方意见归纳分析, 提出改进的建议, 通过网络 (固定) 平台向各方发布。发布内容还应该包括:申报指南, 特别突出重点支持的领域类目;每年评审工作的统计 (申报总量、立项数量、各领域申报及立项数量等) 、重大项目评审公示等。如有特殊情况, 建议管理部门组织召开由评审专家代表、查新机构代表以及申请人代表各方参与的小型座谈会。

4.2 及时调整查新流程, 完善查新规范

查新委托与查新在时间上拉开距离, 各计划申报时间错开。先提交申请材料, 初筛后集中委托查新, 查新机构在规定的时间内完成查新;各计划申报时间错开, 全年相对均衡分布。查新规范要以专业化查新为目标加以完善, 根据本单位资源状况与人员结构, 合理确定受理范围, 制定与完善查新咨询专家制度。

4.3 增加上传内容

建议两种方式:一是将报告进行适当简化后上传全部内容, 简化的目的是节省服务器空间, 简化的内容是数据库列表, 可将常用数据库作一数据库代码与名称对照表挂到评审平台或发给评审专家, 上传时只提供数据库代码即可, 即上传的内容包括, 查新项目名称、委托查新内容 (技术要点与查新点) 、数据库代码、检索策略、相关文献 (密切相关文献提供原文或原文链接) 、查新结论;二是重点提供检索过程记录, 即查新项目名称、委托查新内容 (技术要点与查新点) 、数据库代码、检索策略与相关文献 (每个策略下紧跟对应的检出文献) 。上传委托查新内容 (技术要点与查新点) 的好处是, 可使评审专家了解申报项目材料中提供的创新点与委托查新的查新点有多大差别;上传检索策略与相关文献, 可使专家从根本上判断查新报告的可用成度, 如果策略与文献可采信, 那么项目的新颖性程度也顺势判断得出。

4.4 建立全省统一查新受理平台, 加强资源共享, 保障查新质量

通过全省统一查新受理平台, 按机构专业优势合理分配查新委托。综合性查新机构应根据资源状况、人员专业结构, 逐步实现专业对口查新, 做到独立自主, 不受或少受委托人左右或误导。必要时也可以完成背对背查新 (前提是由主管部门统一委托查新) 。

加强资源共享, 最大限度地调动查新力量, 保障查新质量。综合性查新机构人员专业背景存在多面性, 为保证对口查新的质量, 应能获取相应专业的更好的数据库资源。借助全省统一文献平台建设, 尽快实现查新的资源共享。

5 查新服务拓展的思考

科技查新是一项较为复杂的系统工程, 涉及到较多的因素, 其中科技查新人员的业务水平、查新人员的业务诉求、查新工作量、查新课题完成期限、查新课题要求完成的程度等是作为科技查新部门内部的可控因素, 科技查新服务的拓展离不开现实的工作基础, 如何在目前的人员情况、业务能力、课题数量情况下, 最佳地发挥出科技查新的作用, 本研究提出以下思考。

5.1 开发高端查新服务

在目前大量新颖性查新的基础上, 针对特定的目标 (目前可以考虑针对重大科技专项的查新) , 开发具有创造性、先进性描述的查新报告, 以满足高端用户 (主要指政府管理部门) 的需求, 同时提升自身的服务能力。

5.2 科技查新与情报研究相结合

目前的针对立项科技查新是属于事后服务性的, 即项目是由客户自己提出的, 各个不同项目之间或同一类项目之间, 水平参差不齐, 差距较大。而情报研究则是具有前瞻性的, 如将科技查新与情报研究结合, 就可以事先为科技管理部门确定项目的指南及相对的项目评价标准, 财政性的科技投入由企业的自由申报转向政府的事先控制, 科技查新实现情报研究的价值。

5.3 建立查新产业联盟

目前全省有22家受托为政府提供立项查新服务的机构, 除去山东省情报所、青岛所等几个大所以外, 大部分查新机构存在着人员少、技术弱等方面的问题, 如以省情报所牵头, 向上与中国科技信息所、上海情报所等先进单位的联合及合作, 向下通过查新联盟的内部渠道将部分工作转移至各查询机构, 通过“上合下引”整体提升山东省科技查新的水平。

参考文献

[1]房江琪.浅议科技查新在科研立项工作中的作用[J].西藏科技, 2006 (3) :59-60.

3.水保局向上争资争项工作总结 篇三

按照市委市政府20xx年向上争项目争资金工作要求，我局通过多方联络，积极沟通，努力开展了向上争项目争资金各项工作，取得了较好的成效，超额完成市下达的各项任务。现将工作情况总结如下：

一、争资项目开发情况

20xx年6月28日，国务院通过了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。我们利用这个难得的历史机遇，按照《若干意见》中提出的“加大水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程;加强源头保护，开展生态系统保护与修复治理;深入开展生态文明示范工程试点”要求，迅速组织有关人员编制了四个争资项目、一个项目规划、一个可行性研究报告：即市项目区国家水土保持重点建设工程、市源头水土保持生态修复治理工程、市金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理工程和市坡耕地水土保持综合治理项目建议书，协助省水土保持科学研究所编制了20xx—20xx年项目区国家水土保持重点建设工程建设规划，协助市水保局编制了金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理可行性报告，并把以上项目建设申报材料在最短的时间内，报送至上级有关部门。同时积极与水利部、省水利厅联系，跟踪项目的落实情况。20xx年9月水利部副部长来我市视察水土流失综合治理工作，在对我市开展水土流失综合治理的模式与成效，给予了充分肯定后，明确提出了要对市的水土保持工作提供更多的支持，为今后争项目争资金奠定了良好的基础。

二、项目和资金到位情况

20xx年市下达我局争资任务500万元，现已到位4个项目，资金20xx万元，超额完成争资争项任务。具体项目及资金情况如下：

1、市20xx年源项目区国家水土保持重点建设工程，中央投资505万元。

2、市20xx年源项目区国家水土保持重点建设工程，追加补助资金1350万元。

3、20xx年中央预算内投资市崩岗重点治理工程，中央预算内投资72万元。

4、20xx年国家水土保持重点建设工程省级财政配套资金100万元。

三、正在争取的项目和资金

1、20xx—20xx年市项目区国家水土保持重点建设工程，预计工程总投资5250万元。

4.立项争资总结 篇四

考 核 办 法

为了进一步加大争项争资工作力度，充分调动全区各部门争项争资的积极性，全面实施项目兴区战略，促进全区经济社会又好又快发展，特制定本办法。

一、考核对象

各乡、街道办事处、区直各单位。其中发改局、财政局、卫生局、民政局、交通建设局、水利农机局、教育局、农林畜牧水产局、人社局、就业局、工信局、能源局、文体新局、环卫局、计生局、城管局、商务局等部门为重点考核单位。

二、目标任务

重点考核单位2015年争资争项目标任务由区争资争项领导小组在充分调查、审核认定的基础上制定下达，具体任务见附表。

三、考核组织

成立区争资争项领导小组，区委常委、区政府常务副区长漆胜担任组长，领导小组下设办公室于区发展和改革局，由区发展和改革局、财政局、监察局、审计局抽调人员组成，负责争资争项考核日常工作。区争资争项领导小组办公室对全区争资争项工作每季度考核一次，并对考核结果予以通 1 报。争项争资工作年终考核与全面建成小康绩效考核一并进行。

四、考核办法

（一）程序

1、自查：各单位每季度自查后，按季度将自查结果报至区争项争资领导小组办公室。

2、核查：年终考核时，区争项争资领导小组办公室将以平时各单位每季度上报的材料和年终上报的自查结果（上报截止日期为次年1月20日）为依据进行核查认定，对核查有出入的考核部门，区争项争资领导小组办公室将派出考核小组深入单位进一步查实。在截止日期后报送的材料，考核小组不予认定。

3、审定：区争项争资领导小组办公室综合年终考核结果，经区争项争资领导小组审核后报区委、区政府审定。

（二）性质界定

1、项目资金：指2015年1月1日至12月31日期间争取到的，进入区财政或直接下达给部门的资金（文件已到、资金未到的不计入当年），具体包括：

（1）国家、省、市对我区工业支柱产业、农业产业化、城市基础设施、各类社会事业等项目建设的扶持资金、补助资金和配套资金。

2（2）上级财政分配的转移支付等财力性资金。（3）项目配套的各类器材、设备物资等折价金额。（4）区外各人民团体、事业单位或个人对社会公益事业的捐赠款。

（5）区争项争资领导小组认定的其它资金。

2、普惠制与非普惠制政策性资金：普惠制政策性资金指国家、省、市为扶持县域经济和社会发展，参照地域、人口、土地面积等相对固定的统计指标，且属于国家计划内给予的普遍性补助资金；非普惠制政策性资金指不按人口、地域、土地面积等相对固定统计指标下达的公共财政政策以外的资金，其资金认定先由部门申报，区争项争资领导小组进行审定。

（三）数额界定

1、项目资金：按实际到帐金额认定，其中连续性项目（一次争取立项分实施的）按当年发生额认定。

（1）争取的2015年公共财政资金，在财政和行业主管部门联合下发的原则上平均分配计入到对口单位。

（2）项目由多个单位共同争取的，按上级下达项目投资计划或项目资金来源渠道，计入其对口单位任务。如两家以上上级部门联合下达投资计划，则按项目资金额度平均分配计入到相应单位。

3（3）直接进入有关单位账户的，凭有关文件（通知）和银行回执予以认定计入。

2、实物：争取到的物资、器材等实物，由区争项争资领导小组指定有关单位折价认定金额后计入相关单位。

五、奖惩办法

区争资争项领导小组对各重点考核单位争项争资工作情况进行认定、审定，并就绩效评比情况进行商议，报区政府领导审定，实行奖优罚劣。

（一）设立目标管理奖。对完成争资争项目标任务的考核单位给予目标管理奖。

（二）设特殊贡献奖。按照争资超出目标任务比例的百分比评出特殊贡献奖，设一等奖、二等奖、三等奖等次。

（三）设争资先进个人奖。根据争资争项工作业绩，对在争资争项过程中有突出贡献的干部给予先进个人奖。

（四）对未下达争项争资考核任务而又完成非普惠制争资总额60万元（含60万元）以上的单位，给予目标管理奖，个别重大项目，可以实行“一事一议”。

（五）未完成争资争项目标任务的单位年底须向区争资争项领导小组说明原因，由区政府酌情处罚，并将结果计入年终目标管理考评考核。

六、其他事项

（一）奖励资金来源。由区财政设立争项争资奖励金，各单位的奖励资金由区财政按区委、区政府的审批意见，从奖励金中予以划拨。

（二）奖励资金的使用。各单位所得的奖励资金，可用于编报项目前期包装费用和有关人员的交通费、误餐等补助，也可用于弥补单位公用经费。

（三）本方案未尽事宜由区争项争资领导小组办公室负责解释。

附：岳阳楼区2015年重点考核单位争资任务安排表

5.电气工程专业科研立项总结 篇五

以前，我们经常在电视中看到很多工厂工地建筑因照明问题而失火。这不仅是社会财产的损失，更是对生命安全的威胁。随着社会的发展和我国经济水平的提高，人们的安全生产意识日益提高，工厂工地照明防火安全意识日益提高，现在迫切的需要一种具有照明防火功能的系统来保证人们的人身安全。

本项设计即为解决上述问题的一个车间照明防火系统设计。本项设计包括高低压配电系统、电力配电系统、照明配电系统、防雷及接地系统、人防工程、室外照明系统。运用供配电技术、电气照明、建筑电气等专业知识，设计车间电气照明，力求做到技术先进、经济合理、安全可靠。

可能造成火灾危险的现有的或潜在的不安全因素叫做火灾隐患。一般来说，属于下列情 况之一的，都可以认定为火灾隐患：

1、建筑物的通风采暖系统、电气设备、内部装饰装修不符合要求的;

2、易燃、易爆危险性较大的场所的电气设备不符合防火防爆要求的;

3、没有按规定设置避雷设施的，或避雷设备失效的;

4、应设置消除静电装置而未安装的，或静电装置不符合要求及失效的;

5、室内消火栓系统、自动喷淋系统、自动报警系统等固定消防设施不符合要求的;

6、电气设备的类型与使用场所不相适应，电气设备接触不良、缺乏安全装置的;

所以在设计之初，我们在排除以上隐患的之外，还在以防火的条件下合理科学的设计、布线，完成了更安全的照明防火系统。

一、供电设计

1.本工程引来两路10kv高压电源，每路均能承担本工程全部负荷。两路高压电源同时工作，互为备用。

2.低压为母线分段运行，联络开关设自投自复、自投不自复、手动，转换开关。自投时应自动断开非保证负荷，以保证变压器正常工作。主进开关与联络开关设电气联锁，任何情况下只能合其中的2个开关。

3.在变配电所低压侧，设功率因数集中自动补偿装置，电容器采用自动循环投切方式，要求补偿后的功率因数大于0.90。本工程要求荧光灯，气体放电灯单灯就地补偿。要求补偿后的功率因数大于0.90。

4.高压断路器开断设过载长延时、短路瞬时脱扣器，部分回路设失压脱扣器。所有低压开关脱扣器额顶电流宜与开关的框架电流相同，且脱扣电流可调。

5.低压配系统采用放射式与树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电；对于照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式；普通照明用插接母线供电。

6.消防负荷及重要负荷采用双电源末端互投。

二、照明配电系统

1.光源：有装修要求的场所视装修要求商定，一般场所为荧光灯、金属卤化物灯或其他节能型灯具。光源显色指数Ra≥80,色温应在2500K~5000K之间。报告厅、宴会厅灯光采用智能控制系统。

2.照度要求：办公室、报告厅、教室（300~500LX）

餐厅、大厅、多功能厅（100~300LX）

冷冻机房、泵房（50~100LX）

电脑机房（150~300LX）

走道，库房等（50~100LX）

3.照明，插座分别由不同的支路供电，照明为单相二线制，（ZR-）BV-2X2.m m2,所有插座回路（空调插座除外）均设漏电断路器保护。

4.出口指示灯，疏散指示灯采用交流两用型，内设可浮充蓄电池，（采用区域集中式供电应急照明系统），持续供电时间大于30分钟。灯具厚度宜在70mm以内。

5.装饰用灯具需与装修设计商定，功能性灯具如：荧光灯、出口指示灯、疏散指示灯需有国家主管部门的检测报告，达到设计要求的方可投入使用。

6.变配电所灯具管吊式安装距地2.8m。有吊顶的场所，选用嵌入式格栅荧光灯（反射器为雾面合金铝贴膜），其它无吊顶场所选用控罩式（或盒式）荧光灯，链吊式安装，距地2.7m。地下车库为距地2.5m。灯管为节能型细灯管，光通量为3000Lm以上，电感式镇流器加电容补偿，cos∮≥0.90。

7.灯具安装高度低于2.4m时，需增加一根PE线，平面图中不再标注。

8.地下室深照灯管吊安装，距地4.0m。

9.室外立面照明、庭院照明由专业厂家设计，设计院配合。

三、楼宇自控系统（BAS）

1.空调制冷、供暖通风、变配电系统、柴油发电机系统、公共区域照明等均纳入BAS系统进行监控或监视。

2.监控中心设于2层。

3.BAS系统应具备机组的手/自动状态监视，启停控制，运行状态显示，故障报警、温湿度监测、控制及实现相关的各种逻辑控制关系等于功能。

4.消防类水泵、风机不进入BAS系统。

5.冷冻机应能从其控制屏（箱）内送出机组的运行状态、故障信号，并能接受由BA系统发出的控制冷冻机的起、停信号，并能根据BA控制系统的要求，进行制冷系统的顺序起停。

6.BAS系统包括：

1）冷冻、冷却泵、冷冻泵、冷却塔及相应的进出水阀等顺序起、停程序控制，状态显示，故障报警。

2）变配电所内高压进线、出线及联络开关的状态，进、出电流、电压、有功功率、无功功率、计量；低压进线及联络开关状态、电流、电压、功率因数等参数的测量记录；干式变压器运行温度显示、超温报警。

3）公共场所照明、室外照明、节日照明、车库照明等的时间程序控制或光敏元件控制。

4）柴油发电机的状态显示，如：电压、电流、频率等，蓄电池电压、日用油箱液位，所有故障报警。

5）扶梯、电梯的运行状态、故障报警。

6）航空障碍灯的控制、状态、频率、故障报警等。

7）监控中心内的电脑主机、显示器、打印机及现场的各种传感器、变送器以及DDC控制器等均由承包商成套供货。

8）BAS系统控制器之间的通讯线预留管线均为SC20镀锌钢管。控制器至各种传感器、变送器、阀门等的控制线、控制器的电源，均由承包商进行深化设计。

四、设备安装

1.变压器按环氧树脂真空浇注干式变压器设计，设强制风冷系统并设有温度监测及报警装置。接线为D,Un11.保护罩由厂家配套供货，防护等级不低于IP20。变压器应设防止电磁干扰的措施，保证变压器不对该环境中的任何事物构成不能承受的电磁干扰。

2.高压配电柜按五防开关柜设计，柜上设电缆桥架（柜下设电缆沟）；直流屏、信号屏按免

维护铅酸电池组成套柜设计。

3.低压配电柜设计，固定柜，抽插式开关，落地工安装，部分开关设失压脱扣器。

4.各层照明配电箱，除竖井内明装外，其它均为暗装（剪力墙上除外）；安装高度均为底边距地1.4m。（客房内配电箱吊顶明装，此处吊顶留检修口。）应急照明箱箱体，应应作防火处理（刷防火漆）。

5.照明开关、插座均为暗装，除注明者外，均为250V，10A，应急照明开关应带指示灯。插座均为单相两孔+三孔安全型插座。除注明者外，卫生间插座底边距地1.2m，电热水器插座底边距地2.0m，其它插座均为底边距地0.3m；开关底边距地1.4m，距门框0.2m（有架空地板的房间，所有开关、插座的高度均为距架空地板的高度）。卫生间内开关，插座选用防潮防溅型面板。有淋浴、浴缸的卫生间内开关、插座及其他电器应设在2区以外。

6.插接母线选用三相五线密集型铜制母线（4+1型），在竖井内明敷，插接箱内开关均设分励脱扣装置。插接母线终端头应封闭，并在适当位置加膨胀节，每层宜为双插口。

7.冷冻机房内电缆、导线水平及垂直部分均匀桥架敷设。冷冻机启动柜的选择、进出线方式应与设计协商。

8.出口指示灯在门上方安装时，底边距门框0.2m；若门上无法安装时，在门旁墙上安装，顶距吊顶50mm；出口指示灯明装；疏散诱导指示灯暗装，底边距地0.3m。

9.高压分界小室内设备由供电局选型。

10.水泵、空调机、新风机、各类风机等设备电源出线口的具体位置，以设备专业图纸为准。

11.与设备配套的控制箱、柜，订货前应与设计人员配合。

五、电缆、导线的选型及敷设

1.高压电缆选用YJV-10KV交联聚氯乙烯绝缘，聚氯乙烯护套铜芯电力电缆。

2.低压出线电缆选用（ZR-）YJV-T-1KV交联聚氯乙烯绝缘，聚氯乙烯护套铜芯（A类、B类、C类阻燃）电力电缆，工作温度：90℃；应急母线出线选用（NH-）YJV-T-1KV交联聚氯乙烯绝缘，聚氯乙烯护套铜质（A类、B类耐火）电力电缆，工作温度：90℃电缆明敷在桥架上，普通电缆与应急电源电缆应分设桥架，竖井内距离应大于300mm或采用隔离措施。若不敷设在桥架上，应穿镀锌钢管（SC）敷设。50m m2及以下，每30m设一拉线盒；70~

95m m2，每20m设一拉线盒子；120~240m m2，每18m设一拉线盒。

3.本工程SC管均为镀锌钢管。

4.所有支线除双电源互投箱出线选用（NH-）BV-500V聚氯乙烯绝缘（耐火型）导线，至

污水泵出线选用VV39型防水电缆外，其它均选用（ZR-）BV-500V聚氯乙烯绝缘（阻燃）导线，穿镀锌钢管（SC）暗敷。在电缆桥架上的导线应按回路塑料管或采用（ZR-）BVV-500V型导线。

5.控制线为（VR-）KVV型电缆，与消防有关的控制线为NF-KVV耐火型电缆。

6.应急照明支线应穿镀锌钢管暗敷在楼板或墙内，由顶板接线盒子至吊顶灯具一段线路穿钢质（耐火）波纹管或普利卡管，普通照明支线穿镀锌钢管暗敷在楼板或吊顶内；机房内管线在不影响使用及安全的前提下，可采用镀锌钢管、金属线槽或电缆桥架明敷设。

7.BAS控制箱之间有用SC20镀锌钢管连接，全部串在一起引至2层BAS控制室。

8.电缆π接或分支处，采用IPC绝缘穿刺线夹，以达到良好的电气接触及绝缘、防水、防腐蚀的要求。

9.所有穿过建筑物伸缩缝，沉降缝的管线应按《建筑电气安装工程图集》中有关的作法施工。

十、防雷、接地

1.本工程防雷等级为

（二）类。

2.在层顶采用Φ10镀锌圆钢作避雷带，屋顶避雷连接线网格不大于（10Mx10m）.3.引下线利用柱子或剪力墙内两根Φ16以上主筋通长焊接作为引下线，间距不大于（18m），引下线上端与避雷带焊接，下端与基础底板轴线上的上下两层钢筋内的两根主筋焊接。外墙引下线在距室外接地线焊接，并使基础底梁及基础底板轴线上的上下两层主筋中的两根通长焊接做接地网。

4.为防止侧向雷击，（三、六）层设均压环，（九、十二、十四）层做避雷带。均压环，避雷带均与该层外墙上的所有金属窗、构件、引下线焊接；玻璃幕墙或外挂石材的预埋件及龙骨均应与防雷引下线焊接。均压环利用圈梁内二根主筋，避雷带在圈梁内设一条25X4镀锌扁钢。

5.凡突出屋面的所有金属构件，如卫星天线基座、电视天线金属杆、金属通风管、屋顶风机等均应与避雷带可靠焊接。

6.本工程防雷接地与强，弱电接地共用接地极，要求接地电阻不大于1欧姆，实测不满足要求时，增设接地极。

7.从变配电所至强电竖井内的桥架上敷设一条40X4mm镀锌扁钢，将变配电所接地与强电竖井内接地相连。弱点竖井内的接地线其下端应与接地网可靠连接。所有强、弱电竖井内均垂直敷设二条，水平敷设一圈40X4mm镀锌扁钢，水平与垂直接地扁钢间应可靠焊接。

8.变配电室、发电机房、控制室、电梯机房、技术用房等的接地与附近柱子引上的两根主筋

焊接、这两根主筋（与防雷引下线分别设置）应一直往下通长焊接至接地网。

9.计算机房接地用两根BV-1X50m m2pc50、消防中心及其它各弱电机房接地用两根BV-1X50m m2pc30分别引下与接地网联接。

10.室内水平接地体均采用40X4mm镀锌扁钢，距地0.2m，明敷。门过埋地暗敷。

11.凡正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地。

12.空调系统设置电加热器的金属风管应接地。

13.计算机电源系统、共用电视天线入端、电信引入端设过电压保护装置。

六、人防工程

1.人防呼唤音响按钮为防护型，底距地1.4m，音响装置底距地2.4m。

2.清洁、滤毒、隔绝三种通风方式的音响及灯光信号，设在最里一道密闭门的内侧，底距地

2.4m，手动控制开关设在通风机房内，底距地1.4m。

3.灯具应为较轻的灯具，卡口灯头，吊链式安装。

4.从人防内部至防护密闭门外的照明线路，在防护密闭门内侧（防护密闭门与密闭门之间），距地2.3m处，单独设置熔断器做短路保护。（单独回路可不设熔断器保护）。

5.引入人防的所有管线，应暗敷在楼板内或墙内，若只能明敷，则

在穿过围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙时，电工应配合留管，并在管线敷设完后，作防护密闭和密闭处理。

6.人防的所有管线均穿镀锌钢管，暗敷。

6.科研立项评估系统设计与实现 篇六

随着申报项目的日益增多,立项评估部门的工作量也随之增大,传统人工评估管理方式所带来的弊端也随之日益显现出来。例如,评估过程中不可避免地存在着各种人为因素的干扰,以及因工作量增加所带来的数据管理等问题。如何建立一套科学、客观、完备、高效的评价体系和符合评估人员评估流程的立项评估系统变得日趋重要。

在对立项评估的实际需求进行分析的基础上,结合基于层次分析法与聚类分析相结合的立项评估模型,设计开发出了适用于立项评估部门的科研立项评估系统。评估人员使用本系统可以方便快捷地对各申报单位进行评估,提高了评估人员的工作效率,同时也大大降低了人为因素的影响,使管理方式上升到先进的信息化和智能化水平。

1 系统设计

1.1 系统设计目标

系统设计要以立项评估人员的评估流程为中心,影响科研立项评估结果的各因素为操作对象,并需要具备以下特点:

(1) 符合用户的思维方式,界面友好,操作方便快捷,体现交互性;

(2) 对用户要有权限限制,以确保系统的安全性;

(3) 信息统计详细、全面,可以对一些信息进行查询、添加、删除、修改等操作,方便用户对相关信息的管理和更新,使评估人员能根据系统提供的各方面信息作出更新更有效的管理决策。

1.2 开发设计思想

(1) 尽量采用现有软硬件环境及先进的立项评估方法,从而达到充分利用现有资源,提高系统开发水平和应用效果的目的;

(2) 系统应符合评估人员的评估流程,满足评估人员的实际工作需要,并达到操作过程中直观、方便、实用、安全等要求;

(3) 系统应具备数据库维护功能,及时根据用户需求进行数据的添加、删除、修改等功能;

(4) 系统应具备安全管理机制,具有密码保护功能和权限管理功能。

1.3 系统的主要功能模块

系统功能模块如图1所示。

(1) 综合评估模块

专家选择界面提供了可供选择的专家,用户可以根据需要选择进行评估的专家。评估数据包括评估指标维护和评估指标设置两部分。评估指标维护实现的主要功能是在配置列表中添加待评估的单位名称,从评估指标中选择所需要的指标,构建评估指标体系,设定各指标的标准评分和标度,填写指标描述、指标评点描述等相关信息。同时可以实现对新构建的评估指标体系中的各指标进行添加子指标、删除、修改和保存等功能。评估指标设置中显示的指标体系即为评估指标维护中构建的指标体系,选择评估该项目所需要的指标,并进行保存。综合评估是专家对各个单位的评估指标进行打分,通过使用基于层次分析法与聚类分析相结合的立项评估算法计算出各单位的综合得分,然后将综合得分进行排序,并用柱状图显示。

(2) 评估结果查询模块

可以按日期对评估结果进行查询,同时可以对评估结果进行浏览。

1.4 系统评估流程

用户登录后,通过身份验证获得相应的使用权限,系统的具体评估流程如图2所示。

2 系统实现

2.1 评估指标的设计

在理清科学项目立项评估系统中各要素之间的逻辑关系的基础上,根据软科学立项评估的基本程序建立了如图3所示的科研立项评估指标体系。

2.2 界面设计

应用程序除了具备完备的功能之外,界面友好、操作方便快捷也是必不可少的,使用C++Builder的优势在于它是由Borland公司推出的基于C++语言的快速应用程序开发工具,具有快速的可视化开发环境:只要简单地把控件拖到窗体上,定义一下它的属性,设置一下它的外观,就可以快速地建立应用程序界面。

C++Builder的集成开发环境(IDE)使程序员可以利用一组窗体、菜单和其他组件,并使用可视化的方式来设计应用程序的界面,将代码和事件与界面中的某一元素建立联系,并对整个应用程序进行调试。科研立项评估系统的综合评估界面如图4所示。

2.3 数据库设计

数据库的设计包括数据库概念结构设计和数据库逻辑结构设计,数据库结构设计的好坏将直接影响到系统的效率和功能的实现。

数据库概念结构设计 在需求分析的基础上对系统涉及到的信息进行整理,为数据库逻辑结构的设计打下基础。设计的数据库信息包括评估指标配置信息;评估单位配置信息;待评估指标配置信息;用户信息;专家信息;评估结果信息;指标权重信息;指标分划信息。

数据库逻辑结构设计 根据以上功能模块的分析,针对科研立项评估的具体情况和特点,采用Microsoft Access 2003进行具体数据库的设计。该管理系统共使用8张数据表,如表1所示。

为了存储指标的相关信息,每新建一个配置都会建立一个以这个配置加特定后缀命名的指标配置表,指标权重表,指标分划表。具体功能如表2所示。

2.4 系统实现关键技术

本系统前台使用的是C++Builder 6.0,后台数据库系统使用的是Microsoft Access 2003数据库。Microsoft Access已经成为世界上最流行的桌面数据库管理系统,为了充分利用Microsoft Access的强大功能,C++Builder提供了多种数据库访问技术,主要包括ODBC、BDE、SQL驱动程序、ADO,或直接通过TClientDataSet组件进行连接,根据其功能和特点,现在采用ADO数据库访问技术访问Microsoft Access数据库。

2.4.1 在C++Builder 中采用ADO数据库编程

ADO(ActiveX Data Object)是DAO/RDO的后继产物,是微软最新的数据访问组件(微软数据访问组件简称MDAC)的一部分。ADO是基于OLE DB之上的面向对象的数据访问模型,OLE DB是Microsoft开发的一种高性能的、基于COM的数据访问技术,其作用是向应用程序提供一个统一的数据访问方法,而不需要考虑数据源的具体格式和存储方式。本系统中采用ADO组件页中的ADOQuery控件下达SQL命令,使用ConnectionString属性来设置连接数据库。

2.4.2 树状结构的实现

系统使用树状结构表示层次分析法中各指标的递阶层次关系。指标的树状结构和对指标的相关操作是通过Win32组件页中的TTreeView控件和树状数据结构算法实现的。实现具体功能的函数如表3所示。TTreeView是树形视图组件,表示一个显示项目分层列表的窗口,用于建立一个多层次关系的树状显示,如同Windows中的目录显示一样。使用TTreeView可在窗体中添加树状视图窗口,树形视图组件中的节点是由一个标签和一定数量的可选位图组成的。每个节点都有一个与其相关的子节点列表,用户单击节点,可扩展或压缩与子节点相关的列表。

在程序设计的过程中,为了便于对指标树中各节点进行操作,创建了名为TNodeDataTree的类,将与节点紧密联系的元素及相关操作组织在一起,这些元素包括节点编号、节点所在层次、节点的父节点编号、节点的字段类型、节点的字段大小、节点的AHP评分值、节点的AHP标准评分值等信息。TNodeDataTree类中变量定义如表4所示。

3 结束语

该系统的开发、设计符合评估人员的评估流程,能为科研立项评估部门作出决策提供科学合理的评估依据。实现了科研立项评估工作的规范化和信息化,提高了评估人员的工作效率,同时也大大降低了人为因素的影响。此评估系统界面友好,实用性强,适宜在科研立项评估中推广应用。

摘要：在科研投入不断加大,科研立项申报项目日益增多的今天,科研管理部门以往所采用的手工评估管理模式已无法满足现在评估工作科学、公正、高效的需要。针对上述问题,在C++Builder和Microsoft Access环境下,采用层次分析发和聚类分析等数学分析模型,设计出一套科研立项评估系统。详细介绍系统的设计方法和具体实现过程。该系统可以提高项目评估人员的工作效率,减少评估过程中人为因素影响,具有较高的推广价值。

关键词：科研立项,评估系统,C++Builder,Microsoft Access

参考文献

[1]唐炎钊,孙建国.地方软科学研究项目立项评估流程和评估方法研究[J].科技进步与对策,2005,6.

[2]张静,董英斌.C++Builder中基于ADO的数据库访问方法[J].气象与环境科学,2007,9.

[3]Donghoon Oh,Soon Cheon Byeon,Young-I1 Park,et al.A Study onthe Architecture of Performance Evaluation System of Nation R&D Pro-grams in Korea[C].PICMET2007 Proceedings,2007,8.

7.立项争资总结 篇七

近几年来，县财政局始终坚持把跑项争资工作放在财政工作的重中之重来抓，进一步加强组织领导，改进跑项争资方式、不断优化投资环境，加强项目筹备、包装和推介，2010年跑项争资工作取得了新成效。

一、强化组织领导，深入推进跑项争资工作

县财政局认真贯彻落实县委、县政府跑项争资工作安排，以加快经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，深入推进跑项争资工作。为此，我局专门成立了跑项争资工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠前抓，全员参与，多次赴中央、省市和经济发达地区跑项争资。

二、积极筹集资金，合理安排跑项争资工作经费

按照县委、县政府安排，专门在年初预算中安排专项经费1103万元，其中：跑项争资奖励经费50万元，跑项争资专项预算经费300万元，华英富民计划专项资金753万元。目前，这些经费正在按照需要逐笔拨付，确保了我县跑项争资工作的正常开展。

三、全力以赴，争取中央、省市财政项目资金

县财政局共申报项目11个资金7936万元，其中到位资金5409万元。

一是争取省财政安排的革命老区项目1207万元资金，投资淮河文化开发区基础设施建设。

二是争取淮河博物馆和图书馆项目资金50万元。用于采购淮滨县图书馆设备和支持淮河博物馆馆藏以及文物陈列、布展项目。

三是争取农业项目3个资金286万元。其中：农村基础设施建设项目资金66万元，财政农业专项项目资金220万元。

四是争取中小企业发展项目4个金额1180万元。其中：瑞丰油脂有限公司300万元，富贵粮油食品有限公司280万元，龙海雨布制品有限公司300万元，金豫南面粉有限责任公司300万元，支持我县产业集群和特色产业聚集区内中小企业的发展。

五是申报新型农村合作医疗制度资金5213万元，其中：中央财政资金3067万元，省财政资金1533万元，市财政资金613万元，已全部到帐，并汇入财政专户。

三、积极配合，会同县直有关部门跑项争资

县财政局会同县直有关部门，共申报项目9个资金4333万元，其中到位资金3274万元。

（一）农村公益事业一事一议财政奖补项目资金

县财政局会同农业局向省财政厅申报村级公益事业建

设财政奖补项目209个，财政奖补资金1059万元，其中：省财政706万元，县财政配套353万元。

（二）教育事业发展资金

一是县财政局会同教育部门申报2010年农村中小学校舍维修改造资金952万元，现已批复到县。

二是县财政局会同教育部门申报淮滨一中寄宿制学校建设项目资金112万元，现已批复到县。

三是县财政局会同教育部门申报淮滨县中等职业学校计算机实训基地建设项目资金260万元，现已批复。

（三）农业专项资金

8.立项争资总结 篇八

结

为进一步增强广大团员青年对学习宣传贯彻总书记系列讲话精神的重要性、必要性、战略性的认识，我支部根据校团委的要求展开了以“四进四信”为主题的一系列团立项活动。

进支部——画扇有信，执此四进

活动前期宣传时，由合作的四个班分别在不同的时间段进行微博抽奖。活动进行时，对于想要得到我们准备好的画好或者写好字的扇子的同学，我们将提供有关四进四信的题目，答对即可获得礼物；对于想要自己DIy扇子的同学，我们将提供空白扇子和绘制工具，要求扇子内容与四进四信有关；对于正在排队等候的同学，我们将教大家怎么制作中国结。

进社团——Irobot，善行100之漂流瓶的梦想

这是一个颇具科技创新的比赛。针对校同学进行报名，同学们自由组队，事先给两类题，供报名时选择，然后比赛时在各类题下面公布有具体要求的题目。获奖情况由XX大学机器人组委会的老师成员来进行评定。

善行100之漂流瓶的梦想

和自强社以及其他不同学院不同专业不同年级的共10个团支部一同来举办的上门收集废弃易拉罐塑料瓶，并将收集到的瓶子拿去卖钱，得来的资金统一捐给贫困山区的孩子。

进网络——我说四进四信

活动参与方式是在微博上发照片参与我们发起的“我为四进四信代言”话题，照片内容为自己对四进四信的理解，结束时，我们将根据大家照片内容的新颖程度评奖。

进团课——信通专业第二课堂主题系列活动

9.浅析科研管理之避免重复立项 篇九

关键词：科研管理,重复立项,科技查新

近年来,我国在科学研究方面逐渐加大了投入力度,科研投入占GDP的比重逐年增加,取得了很好的效果。但是,在科研管理方面仍然存在一些弊端,比较明显的是重复立项问题。中科院院士王志珍在2006年就曾指出,科研立项条块分割、政出多门,管理部门互不配合,各自制订计划,造成科研项目设置重叠。2006年国家科技部对政协十届全国委员会第四次会议第3361号(科学技术类123号)关于科研管理体制需要改革提案的答复中也提到:“科研立项须通过查重查新,严堵重复立项多头申请,避免交叉与重复立项”[1]。目前虽然各级科研管理部门在项目审批上严格把关,甚至搞“异地评审”,要求“科技查新”,但这种把关注重了项目研究内容却忽视了重复立项问题。实际上我国的科研管理存在很多重复立项现象。

1 我国科研的重复立项现象

1.1 从科技查新实践来看重复立项现象

我们在进行科技查新的时候,经常会发现某些课题具有很大的重复性,比如:我在2007年承担了查新课题“华源矿区循环经济发展模式研究”,但以前也曾经接到“矿区循环经济发展模式研究”的类似课题,而且其研究内容基本相同;2009年在查新检索时发现,山东纺织工学院在1993年申报的科技成果“空气低温等离子体对兔毛纤维表面改性”在1999年又被枣庄某毛纺厂申报了成果鉴定;安徽省化工研究所在1985年就申报了60吨/年三(2,3-二溴丙基)异三聚氰酸酯(简称TBC阻燃剂)生产技术的科技成果,1992年山东省莱州市某企业竟然也申报了TBC新产品开发”的科技成果。这样的例子数不胜数。

1.2 从地区和部门多头管理来看重复立项现象

我国当前的科研项目除国家级的项目管理部门外,各个地区还有自己的科研管理部门,而这些地区之间、部门之间是相对独立的,所以各个地区以及不同科研管理部门也会存在重复立项现象,导致国家科研资源的浪费。我们在科技查新实际工作中也会发现这样的问题,同一个课题,同一位课题负责人,在国家申请了资助,在省、市科技管理部门或其他主管部门又申请了资助,反复只是研究一个课题,造成重复立项,与国家科技创新的初衷背道而驰。

1.3 从科研论文的基金项目支持上看重复立项现象

在中国学术文献网络出版总库中,2008年国家自然科学基金项目支持发表的科研论文共有25601篇,笔者对前150篇论文所依托的基金项目数量进行了统计,发现其中有90篇论文有2~4个基金项目支持,占60%。由于所列基金项目仅有项目编号而无法查证其具体的项目研究内容,所以是否存在重复立项现象无法考证。但所列基金项目越多,其重复立项的可能性越大。如果所列基金项目超过2个,则重复立项的可能性甚至会达到100%。

2 科技查新机构“查重”能力的再审视

我国科研项目的申报与审批流程大致如图1:

通过对科研项目的申报与审批流程进行分析,避免重复立项的重点应该主要在流程第二阶段和第四阶段。针对目前我国科研立项条块分割、科研管理部门之间缺乏沟通的实际情况,只能依靠科技查新机构进行查新查重来避免重复立项。但事实上,科技查新机构虽然能在一定程度上对所申报的项目进行“查新”、“查重”,但这里所说的“查重”是指“重复研究”,科技查新对于“重复立项”问题无能为力。具体原因如下:

2.1 项目申请人的主观意识对科技查新的影响

查新所需资料由项目申请人提供,科技查新机构不能保证这些资料与项目申请书的一致性,查新委托书的查新点与项目申请书的创新点有可能不一致。

2.2 查新机构进行科技查新的文献检索范围(国内)

主要包括科技成果数据库、期刊论文数据库、硕士博士论文数据库、会议论文数据库、科技经济新闻库、专利库以及相关的专业数据库等。针对某一查新项目即使最专业的科技查新人员对这些数据库进行检索也无法实现“查重”的目的,因为“查重”的对象并不在检索范围之内,文献检索范围内没有包括“立项项目数据库”。国家各级科研管理部门已经对哪些项目立项,立项项目完成情况如何,这些资料并没有录入专门的数据库供科技查新人员检索,所以“查重”也就无从谈起。

有的科技查新机构(例如山东省科学技术情报研究所)还把科技查新数据库纳入了文献检索范围[2],但通过检索科技查新库也不能保证实现“查重”。首先,立项类查新项目是否审批无法在查新库中反映;其次,鉴定类查新报告所依据的资料均由项目申请人提供,不具有权威性。

3 如何避免重复立项

3.1 建立立项项目数据库

国家各级科研管理部门应该建立统一的立项项目数据库,及时更新,并纳入科技查新机构查新检索范围。已结题或鉴定的项目其完成情况应该在该数据库中如实并及时反映。在实际科技查新检索时,应该把查新项目的研究内容与数据库中未结题项目的研究内容和已结题项目的完成内容进行对比分析,这样才能避免重复立项。

3.2 科研项目申报与成果鉴定、申报奖励应强制要求查新,重视科技查新的作用

当前我国各级科研管理部门包括省级和地市级,多数均要求项目申报或鉴定前进行科技查新,但也有部分科研管理部门对立项或成果鉴定没有查新要求,包括国家自然科学基金委员会。实际上,国家自然科学基金委员会对其他部委和地方科研管理部门的已批准的项目并不了解,所以国家自然科学基金项目也有可能存在重复立项现象。要想减少重复立项现象首先就要要求科技立项和成果鉴定前必须进行科技查新,并以此作为立项和鉴定的依据。

3.3 改变当前项目鉴定和科研立项之间脱节的现状

目前我国纵向科研项目的审批比较严格,多数都采取了盲评、异地评审等手段,评审结果相对客观。然而,项目鉴定则由项目承担单位组织,专家由项目负责人邀请,专家评审费等鉴定费用由项目负责人承担。这种鉴定方式直接导致了“只有申请不下来的项目,没有完成不了的项目”的现象的产生。所以,项目鉴定应遵循“谁审批,谁鉴定”的原则,由科研管理部门组织,从专家库中按专业随机选取鉴定专家,避免出现“虎头蛇尾”的现象。2006年国家科技部对政协十届全国委员会第四次会议第3361号(科学技术类123号)关于科研管理体制需要改革提案的答复中也提到引入“问效问责制度”,“加强项目过程监管和验收,确保项目执行质量和实施效果。针对过去个别领域重投入、轻产出,重立项、轻验收等问题,充分发挥各计划监督委员会的作用,积极引入第三方中介机构进行独立的评估监督,重大项目的实施可引入监理制度,促进课题监督与评估的公正性与独立性。”

3.4 加强横向科研项目的管理

横向科研项目由各个企业设立(多为国有企业),往往少数几个人掌握着项目的审批权,所以更加容易造成科研经费的重复投入,还容易滋生腐败,造成国有资产流失。目前设立横向科研项目不需要经过科技查新,成果鉴定又不够严肃,所以横向科研项目更容易发生重复立项现象。建议各个企业的主管部门加强企业的横向科研项目的立项以及成果鉴定的管理。

3.5 改变当前科技查新管理体制

科技查新的作用主要有两个,一是为科研管理部门项目审批与鉴定提供参考,二是为查新委托人的科学研究提供参考。事实上,查新委托人对自己的专业领域十分了解,而科技查新人员由于个人素质和专业的限制对查新项目较为陌生,其“查全率”与“查准率”也会受到多种因素的影响,所以科技查新人员的查新报告对查新委托人的科学研究并不会有实质上的帮助。由此可以得出结论:科技查新的主要作用应该是为科研管理部门提供参考。但当前的科技查新管理体制是项目申请人向查新机构提出查新委托,科技查新机构的直接服务对象是项目申请人,而非科研管理部门,这里就存在一个“服务主体错位”的问题[3]。因此,前面提到的科研项目的申报与审批流程就存在问题,合理的科研项目的申报与审批流程见图2:

这样,科技查新人员与项目申请人完全脱离,直接服务于科研管理部门,使科技查新真正成为避免重复研究的第一道屏障。

3.6 期刊编辑部严肃论文审核

当前论文发表数量和质量是科研项目申请和完成的主要指标之一,但我们经常会发现某一篇论文存在3至5个基金项目支持,科研论文所依托的科研项目存在过多或不实的现象。论文发表期刊编辑部不仅要对论文研究内容进行审核,而且对于文章所依托的科研项目与论文内容的对应性也要一并审核。所以期刊编辑部对于科研管理部门建立的立项项目数据库也应具有检索权限,对于项目研究内容与论文研究内容不符的要坚决拒稿,对于一篇论文有多个科研项目支持的要从严审核,从细微处抵制学术不端行为,避免同一篇科研论文同一研究内容成为不同项目立项或鉴定的依据。

4 结语

根据以上对我国重复立项现象的分析,尤其是从科研论文所依托的基金项目数量统计上看,我国的重复立项现象已经非常严重。这种现象的产生与我国科研管理部门的管理以及科研人员的道德素质密切相关。要想杜绝或减少重复立项现象,仅仅依靠科研人员的自觉性是远远不够的,必须建立完善的管理制度和相应的惩罚措施,对于恶意重复立项的申报人员给予严厉的惩罚,再通过建立立项项目数据库并依靠专业的科技查新检索人员对申报项目进行严格审核,最后在项目鉴定阶段严格把关,才能促使项目申请人端正科研态度,切实进行科学研究,避免国家科研经费的浪费。

参考文献

[1]http://most.gov.cn/ztzl/lhzt/lhzt2007/taya2007/ta2007/200703/t20070301_41630.htm.

[2]沈卫红.科技查新档案信息资源的利用[J].农业图书情报学刊,2007(10):78-80.

10.立项争资总结 篇十

2007年立项研究课题工作总结

依据《中国总会计师协会2006-2010年工作规划》中提出的大力开展我会的科研工作，提高科研工作水平，以便更好地为总会计师和现实工作服务的要求，经协会领导批准，我会于去年年初启动课题研究工作，并将立项课题按省部级课题实施管理，于去年2月1日下发《关于2007年中国总会计师协会研究课题申报的通知》，包括附件《中国总会计师协会研究课题管理暂行办法》、《科研课题验收实施细则》、《2007年中国总会计师协会研究课题选择指南》、《中国总会计师协会课题申请书》后，各地方协会、分会及有关高校积极参与，高度重视，踊跃申报。大多从指南中确定了研究课题，也有的从本地区、本系统、本单位的实际需要出发，选择了一些针对性较强的研究课题。各地方协会、分会和有关高等学校于3月底将研究课题名称、主要研究内容及课题负责人上报协会，其中有35个被批准立项。这些课题涉及总会计师的职能、作用、行为准则、道德规范、企业财务会计管理、新会计准则、全面预算管理、审计与内部控制、风险防范、反倾销财务与会计，宏观调控、循环经济、区域经济，绩效评价、利用外资、财税改革、企业集团发展等多方面内容。牵涉面较广，涉及领域宽，但都对提高总会计师素质和履职能力，充分发挥总会计师作用有重要指导作用。立项课题下达后，各地方协会、分会和高等学校及时启动，建立了课题组，制定课题计划，组织课题研究工作。经过各方面的共同努力，较好地完成了2007年课题研究任务，取得了预期效果。截止今年3月底，有30个承担单位按要求上报了研究报告，其中地方协会16个、分会9个、高校5个。河南和江苏省总会计师协会、航天和铁道分会组织得力，上报的课题数量多质量好，获得了专家的一致好评。这些课题完成的主要特点是：一是领导重视，抓得紧，领导亲自挂帅；二是都成立了课题组，有专人负责；三是按课题研究计划进行，研究启动快；四是都进行了大量调查研究；五是领导、专家指导，帮助把关；六是初稿完成后，反复研究修改，或是专题论证。所以有很多研究报告具有较高水平，对解决实际问题有重要指导作用。如《中国总会计师的职能定位研究报告》及《中国总会计师职业道德和行为规范》对于促进总会计师立法具有较强的的参考价值；《反倾销财务与会计工作实务指南及案例》，提出了适应经济全球化客观需要的国际上通行的保护国内产业的合法措施，具有很强的使用价值；《构建我国会计体系构架的研究》提出的相关建议，对实施新会计准则具有重要的促进意义。

但也存在某些问题，未完成课题研究任务的，有的是领导不够重视，工作不够落实。有的是客观原因造成不能及时启动。也有个别承担单位不知研究课题怎么搞，质量不高。这些将是我们在今后工作中需要认真解决的问题。

对于上报的30个研究课题，从2008年4至6月我们按照《中国总会计师协会研究课题管理暂行办法》，组织力量对立项课题进行了评审验收。为尽可能做到统一标准、确保公平，我们对管理办法进行了细化，制定了《2007中国总会计师协会立项研究课题评审办法》；我们从我会专家咨询委员会和学术委员会中聘请十名专家作为科研课题验收评审小组成员。聘请专家主要考虑三个方面因素：一是充分调动两委员会专家的积极性，优先选请积极参与协会工作并能提出有效的建设性意见的专家；二是考虑专家履历的覆盖面，包括企事业单位总会计师及相关负责人、有关部委财务负责人、高校知名教授等；三是兼顾权威性，当评审意见出现分歧，相关方面的权威专家有能力提出权威性的令人信服的评审意见。研究课题评审过程中许多专家对课题的评审验收方法、后续成果使用处理等方面都提出了很有价值的意见。

经过专家评审报协会领导批准，有15个课题被评为一等优秀，9个课题为二等合格，6个课题未通过验收。一等优秀课题具备五个方面的特点，一是对解决我国总会计师事业问题及社会经济发展、企业发展中的重大理论与现实问题，提出了符合实际的新思路、新观点和新对策；二是资料数据运用准确，论证严密；三是所提的思路和对策具有较强的适用性和可操作性；四是所研究的问题复杂，资料收集、处理和研究难度大；五是研究程序全面严密。我们将对合格以上的研究课题颁发优秀及合格证书，并在协会网站上发布，给予一定的经费支持。对于评审验收有指导作用和实用价值的优秀成果我们将向中央有关部门、国家有关部委、相关地方政府推荐，作为决策时参考。

11.立项争资总结 篇十一

2010年, 廖兴锐和老伴去陕西参加老战友聚会, 一名战友无意间提起种植“黑小麦”的事情, 这种小麦新品种引起了廖兴锐极大的兴趣。

她四处打听得知, 黑小麦营养价值高, 但襄阳市面上的黑小麦基本都来自外地, 价格较高。“何不将黑小麦引进到本地种植, 让更多人吃上这种健康食品呢?”想到这里, 她十分兴奋。

2010年年9月, 廖兴锐带着积蓄跑到山东, 买回50多千克黑小麦种子。她还在襄阳市农科院找到3 000平方米的土地作为试验田, 播下了实验种。

从未种过地的廖老太不懂施肥、浇水, 导致2011年夏收时每667平方米产量只收获了200多千克, 只有正常每667平方米产量的一半, 投入的金钱和心血几乎都打了水漂。

第一次试种失败后, 大家劝廖兴锐放弃, 可廖兴锐并没有死心。她先后找到几名农业专家, 恶补小麦种植技术。就这样, 黑小麦种子再次被种下, 廖兴锐三天两头往田里跑, 观察黑小麦长势, 学习施肥知识。2012年5月, 3 000平方米的土地收获了2 000多千克黑小麦, 每667平方米产量能达到400千克。

到2013年, 在连续试种3年后, 廖兴锐引入的黑小麦已在襄北农场、欧庙、黄龙、程河和枣阳等地实现小规模种植, 面积约27公顷, 产量有100多吨。

2013年年10月, 廖兴锐花费9千元, 将当地产的黑小麦送往北京农业部谷物品质监测中心检测, 检测报告显示, 黑小麦各项营养指标均优于普通小麦。

同时, 廖兴锐还就推广种植黑小麦向襄阳市科技局申请科技立项, 如今这一项目也已获批。

12.土地整理选址立项及可行性研究 篇十二

1 土地整理的概念和内涵

土地整理是指在一定的区域内, 依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途, 采取行政的、经济的、法律的、工程技术等方面的手段, 对土地利用现状进行调整、改造、综合治理, 以提高土地利用率和产出率, 改善生产、生活条件和生态环境的过程。其内涵可包括以下几个方面:一是土地整理本质是不断提高土地资源的经济供给能力;二是土地整理强调利用与保护的相互结合;三是土地整理追求生态、经济、社会三效益的协调统一;四是土地整理表现为一个持续的动态发展过程[2]。

2 土地整理工作中存在的主要问题

目前, 在土地整理工作中还存在不少问题, 一是有关政府领导和部门或群众在土地整理上认识不完全一致;二是有关土地整理项目申报、选址、立项等相关人员对土地整理的目的认识不够全面;三是有关土地整理项目可行性调查研究工作做得不够扎实。

3 土地整理项目选址应注意的问题

3.1 土地整理的要求和原则

土地整理选址立项所选项目区应满足的要求:一是项目区土壤和地形适宜于作物生长发育, 适宜于田间机械作业, 适宜于灌排工程布设, 适宜于防风固沙;二是项目区及周边地区能逐步将25°以上的陡坡地退耕还林、还草, 20°以下的坡耕地应因地制宜实现梯田化或退耕;三是能充分应用生物、工程与农艺等方面的科学技术;四是能与农业经营机制完善联系起来, 逐步做到土地适度规模经营;五是村庄整理要考虑适应城镇化的发展和农村现代化及建设社会主义新农村的需要[2,3]。

土地整理项目整个实施过程必须遵守各项基本原则:一是以农地整理为主原则;二是集中连片, 具有一定规模, 有利于集约利用土地的原则;三是具有较好的资源和基础设施条件的原则;四是能发挥社会、经济、生态综合效益, 确保土地资源可持续利用的原则;五是公众参与积极性高, 可与相关部门相协调的原则;六是示范项目要具有典型性、特色性、代表性, 可与建设“小康村”、建设“社会主义新农村”等示范村相结合的原则。

3.2 土地整理的其他相关问题

目前, 土地整理过程中需要高度重视的相关问题主要有:一是土地整理与耕地总量动态平衡及生态保护问题;二是土地整理与农村城镇化问题 (农村村民向中心村、镇集中) ;三是土地整理和建设社会主义新农村长远发展的问题;四是土地整理与经济增长方式的转变问题;五是土地整理与家庭联产承包制的完善问题;六是土地整理与土地权属管理问题。

3.3 土地整理项目区范围界限的划定

土地整理项目选址时应认真考察和调查研究以下具体问题:一是具有较好的水利资源, 能否解决项目区灌溉排水问题;二是项目区的干部群众是否积极性高, 公众参与、出工投劳、共同投资的意愿是否强;三是否符合当地土地利用总体规划和土地开发整理规划, 能否与村镇规划及有关部门相关规划协调一致;四是按照整理潜力大小、综合效益好坏、实施难易程度等因素, 全盘考虑选定项目地址, 成熟一个上一个。应首先根据土地整理的要求、原则和相关问题及选址时要考虑的具体问题, 初步确定土地整理项目地址, 然后根据该项目所在地址及周边有关具体情况等, 最后确定土地整理项目区的范围界线, 可以根据具体情况采取以下不同的划定方法:一是以村、乡 (镇) 等行政 (土地) 界线为界;二是以流域界线 (分水岭) 为界;三是以现有基础设施工程 (路、沟、渠等骨干工程) 的中心线或边线为界;四是以人工建筑 (房屋、围墙、堤坝、桥涵等建筑物、构筑物) 的边缘为界;五是以天然障碍 (河流、塘库、林带等障碍物) 的边沿为界;六是以地形特征 (山脚线、山谷线、山脊线、陡坎线等地貌线) 为界;七是以满足特殊 (地块) 要求的界线为界;八是以若干种方法 (含上述方法或其他方法) 划定的界线为界[4]。

4 土地整理项目可行性调查研究分析

4.1 规划方案的拟订与可行性分析

土地整理项目可行性研究 (报告) 中, 拟订好项目的规划方案及作好可行性分析是一项最主要和最重要的工作, 直接关系整个可行性研究 (报告) 是否科学合理、操作是否可行, 并对后续工作有着深刻的指导意义。规划方案的拟订与可行性分析要注意以下方面[1]:一是一定要与项目 (区) 概况及特点紧密联系;二是一定要与项目 (区) 的资源和潜力调查分析紧密结合;三是一定要与项目区及周边地带的主干工程和主要基础设施及项目所在行政区有关部门对其计划安排互相协调;四是一定要与公众参与的意见互相统一;五是一定要注重合理布置田间沟、渠、路、林和村主干工程总体布局方案;六是一定要注重科学划分整个项目区和确定田块大小及土地平整单元;七是一定要做出2种 (以上) 方案的比较;八是一定要进行投资规模和综合效益的比较。

4.2 项目投资规模和效益分析

土地整理项目的投资规模和效益分析是土地整理项目可行性研究 (报告) 中的一项重要内容。项目规模 (项目区总面积) 是投资规模的依据, 但不能以项目规模大小来定投资规模的大小, 投资规模的大小应以项目区的农用地 (耕地) 整理和村庄整理的面积的大小作为主要依据, 投资规模估算应以骨干工程 (含土地平整) 数量和农民住房拆迁为主要内容, 投资规模估算的文件依据和采用的定额应综合考虑国土资源部和省国土资源厅及水利厅等部门的有关文件和标准, 主要材料的估算和人工费用的计算应以通用价和当地市场调查价格相结合的方法, 效益分析要注意综合效益的分析, 各项目对社会、生态、经济三效益的作用, 应根据项目特征, 突出主次不一样, 社会效益应突出是否体现满足农民愿望和当地的需要以及示范和带动等作用;生态效益应从项目建设对环境的有利和不利影响上进行分析;经济效益主要考虑新增农用地 (耕地) 面积、改造 (改良) 原有土地和其他方面调整的新增收入。效益计算应按当地市场预测实事求是地进行概算, 可采用静态或动态的分析方法估算投资回收期[4]。

摘要：分析了土地整理项目选址应注重的若干问题, 明确指出了确定项目区地址时应考察和调查研究的具体问题及其如何进行界线的划定, 并对项目区可行性研究进行了探讨。

关键词：土地整理项目,选址立项,可行性研究

参考文献

[1]郧文聚.土地开发整理项目可行性研究与评估[M].北京:中国人事出版社, 2005.

[2]高向军.土地整理理论与实践[M].北京:地质出版社, 2003.

[3]范树印.土地整理工程设计[M].北京:中国人事出版社, 2005.