会议讲话：巩固好卫生县城创建成果

会议讲话：巩固好卫生县城创建成果（精选8篇）

1.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇一

县长陈一兵全县在创建省级卫生县城动员会议上的讲话

同志们：

创建省级卫生县城是县委、县政府的重要决策，是“五城联创”的重要组成部分。今天召开这次会议，就是动员全县上下迅速行动起来，在创建省级园林城市的基础上，以争创省级文明县城为契机，更加深入扎实地开展创建省级卫生县城工作，确保圆满完成创建任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的信心和决心

省级卫生县城是反映城市整体卫生文明程度的高级别荣誉。对于打造我县城市名片、提升城市档次、扩大城市知名度具有重要的意义。

首先，创建省级卫生县城是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展省级卫生县城创建活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体；既可约束人们的不文明、不卫生行为，又可以陶冶人们的情操；既能提高居民素质和城市文明化程度，又能形成健康向上的社会风尚，从而促进人与自然的和谐共进，促进全县经济、人口、资源、环境的协调发展，这正是贯彻落实科学发展观、全面构建和谐社会的迫切需要和具体体现。第二，创建省级卫生县城是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快，人民生活水平不断提高，全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。近年来，在各级、各地制定的全面建设小康社会的指标体系中，人民的健康和卫生水平都作为一项重要内容。没有全民的健康，也就没有全面的小康。创建省级卫生县城作为一种有效载体，可以全面改善环境卫生质量，增强全民的健康素质，推进全面建设小康社会的进程。

第三，创建省级卫生县城是不断改善、提升人居环境和投资环境的客观要求。近几年来，县委、县政府不断加大对城市建设的投入，大力实施城市道路、绿化、亮化和浚河景观带建设，不断完善城市功能，狠抓环境改善，努力打造山青、水秀、街绿、城美的城市，城市环境面貌发生了显著变化。特别去年，对县城23条道路全面进行了改造建设，实施了亮化、绿化、美化，新增绿化面积36万平方米。实施了浚河综合治理工程，两座橡胶坝已建成蓄水，浚河治理景观效果初步显现。省级园林城市的成功创建，为我县创建省级卫生县城奠定了良好的基础，并积累了宝贵的经验。但是，县城的基础设施建设还不够完善，城市居民的城市意识和卫生意识还有待于进一步提高。通过开展卫生县城创建活动，进一步把平邑建设成基础完善、社会管理有序，环境整洁优美、生活舒适健康的城市，是政府义不容辞的责任，是人民群众的迫切愿望，是提升平邑形象的又一重大举措。

第四，创建省级卫生县城纳入“五城联创”，是难得的机遇和选择。今年初，在通盘考虑的基础上，从提高平邑综合实力的战略高度，县委、县政府提出了争创“省级文明城市、省级双拥模范县、省级旅游经济强县、省级计划生育优质服务先进县、省级卫生城”“五城联创”的任务目标。五个争创，有许多内容和项目是重叠交叉的，很多标准和要求是通用的。实施“五城联创”，可以实现资源共享，优势互补，相互促进，相互提高。因此，创建省级卫生县城能对其它四个争创起到很好的推动作用，又能节约大量的人力、物力、财力，较单独争创具有事半功倍的效果。可以说，创建省级卫生县城与“五城联创”同步实施，是难得的机遇和条件。

当前，我县创建省级卫生县城的条件已经具备，但从创建验收标准看，标准越来越高，任务越来越细，要求越来越严，这对我们的创建工作提出了更高的要求。因此，我们既要看到良好的基础和有利条件，又要看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，进一步增强责任感、紧迫感，增强创建工作的信心和决心，以“不创则已、创则成功、志在必得、决战决胜”的精神和勇气，扎扎实实地推进省级卫生县城创建工作。我相信，只要我们坚定信心、下定决心、众志成城、加倍努力，创建省级卫生县城的目标就一定能够实现。

二、明确任务，突出重点，确保各项创建措施落到实处

会上下发的《实施方案》和部门职责分工对省级卫生县城创建标准和各部门的责任作了明确界定，各级各部门要按照标准要求，逐项抓好落实，确保每一个得分点都不丢分。具体工作中，要本着“先急后缓、突出重点”的原则，合理分配资源和精力，着力抓重点、抓难点、抓薄弱环节，实现重点突破，整体推进。

（一）要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建省级卫生县城是一项广泛的群众性活动，其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极参与到创建活动中来，真正把创建工作变成广大居民的自觉行动。一方面，要充分调动广大群众的创建积极性。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的，必须充分发挥好部门、单位、村（居）委会的作用，发动广大居民积极参与创建。要广泛开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动。用活动引导、组织广大群众支持创建、参与创建，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来，充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性，切实打牢创建工作的基础，形成人人参与的可喜局面。另一方面，电视台、电台等新闻媒体要开设专题宣传栏目，各部门、各单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式，大张旗鼓地宣传创建省级卫生县城的重要意义，宣传县委、县政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率。

（二）要进一步加大城市基础设施建设力度。建设部门要按照有关规定和标准，结合城市建设，对城区内各类公共卫生特别是垃圾箱、果皮箱等进行一次摸底调查，提出建设和改造规划，限期完成任务；要继续搞好公共厕所的改造建设，凡新开发的地片、新建和改造的小区，一定要把公共厕所规划在内，并多方筹措资金加快建设步伐，厕所临街的单位要实行对外公用，力争5月底前城区内公厕数量和质量达到标准要求；要大力推进自来水管网的延伸普及工程，最大限度地提高自来水的普及率，扩大县城居民的收益率；要进一步加快城区道路建设，对今年确定的8条城市道路的改造建设任务，要加快施工进度，促进城区交通环境的进一步改善；要完善粪便垃圾处理设施，搞好垃圾处理厂、污水处理厂的运营管理，实现无害化处理的目标；要强化对城区垃圾清运处理的管理力度，提高机械化作业水平，确保达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入，核心是资金。近两年，县政府加大了对城区建设的投入，但只靠这一条还远远不够，要进一步加大市场化融资的力度，积极从多渠道筹措资金；要加快市政公用市场化运营步伐，千方百计吸引民间资本投入城市建设；同时要搞好与金融部门的合作，利用政府信誉吸引银行资金的注入。

（三）要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展城中村卫生整治。组织专门力量，对城区内所有城中村环境卫生

商局牵头，县执法局、卫生局、公安局和平邑镇联合行动，对城区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治，做到商品划行归市，摊位摆放整齐、并建立严格的卫生责任区和管理制度，彻底解决乱设摊点、乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度，坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍，严格保洁责任制，提高规范化管理水平。要大力开展食品安全专项整治，集中整治露天早餐、夜市、烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户以及学校、医院周边的小食品经营点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要大力开展环境污染整治活动。县环保局要牵头协调有关部门加快实施“蓝天工程”，重点治理城区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等，认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。特别要加大对分散在县城周边的石材、石膏粉等高污染加工业户的整治力度，能进石材城的进石材城，能去石膏带的去石膏带，对拒不服从规划管理的要坚决予以关停。四是要开展“五小行业”的卫生整治。县卫生局、食品药品监督管理局要依法加强对城区内小旅馆、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理，凡达不到卫生标准的要责令限期整改，整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”(消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)活动。“除四害”达标活动，是创建省级卫生县城的入门硬件之一。县爱卫办、农业局要切实履行职责，利用春季灭鼠有利时机，制定城乡《灭鼠方案》，建立灭鼠长效机制，切实加大灭鼠力度，严把鼠药质量关，使用全国爱卫会指定的药物（溴敌隆），杜绝毒鼠强事故的发生，灭鼠期间要确保人禽的安全。同时要与县疾控中心协调好灭鼠前后的鼠密度监测，确保全县灭鼠质量。要按照县创城指挥部制定的除“四害”方案，在全城区范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动，通过落实综合防治措施，务求除“四害”工作提前达标。

（四）要建立健全城区卫生保洁机制。改善城区环境卫生质量，必须坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起，要在每年四月份的爱国卫生月活动期间和国庆节期间，安排一周的时间，组织动员驻城各单位和全体居民共同参与，集中整治“脏、乱、差”，开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共看护的责任真正落实到所有单位和居民小区，并加强监督检查。要加快推进体制改革。县管理部门要逐步实施“干、管”分开，走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争，将城区大街小巷、集贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地等的保洁工作落实到保洁企业，部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制定出台新的《平邑县城区环境卫生管理办法》、《平邑县除“四害”管理办法》等规范性文件，使爱国卫生、管理等工作有章可循。县建设、环保、公安、交通、卫生等部门，要运用好行业性法律法规，坚持依法行政，规范各个领域的卫生秩序，推动城市卫生管理工作逐步走向规范化、法制化的轨道。

（五）要建立健全创城档案资料。省级卫生县城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓，县创建指挥部办公室要设立专门的档案组，明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位档案资料的基础上，及时向县创建省级卫生县城指挥部办公室提供资料，形成统一、规范、有效的档案资料，确保在档案资料上一分不失。

三、加强领导，配合联动，力争创建目标如期实现

创建省级卫生县城，从现在起到5月份是决胜时期、冲刺阶段，各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风，要继续发扬创建市级文明城市、省级园林城市的好传统、好经验，高标准、高质量地完成创建任务。

一是要加强领导，落实责任。县委、县政府已经成立了由孙印远同志担任总指挥，相关县级领导任副总指挥，县直有关部门和平邑镇主要负责人为成员的创建省级卫生县城指挥部，指挥部下设办公室，负责创建工作的组织协调和检查督导。各级各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求，真正把创建卫生县城工作摆上重要日程，抽调精干力量，加大工作力度，抓好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要亲自部署、亲自指挥、亲自检查。分管领导作为具体责任人，要集中精力，深入一线抓落实，解决实际问题，扎扎实实把创建工作做好。

二是要密切配合，形成合力。创建省级卫生县城是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度，切实增强大局观念和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮，必要时要多一点奉献精神、牺牲精神，为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位，要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用，积极主动地组织实施。各创城机构和责任单位，要自觉服从指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度，确保政令畅通。三是要加强调度，狠抓任务落实。要完善考核奖惩制度，强化调度检查，真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。各级、各部门、各单位要严格按照县委、县政府的决策部署，结合各自责任分工，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时掌握工作进度和各项指标完成情况，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题，决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响卫生县城的创建。没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生县城创建工作协调推进。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评，影响实现创建目标的要严格追究责任。

同志们，创建省级卫生县城的任务繁重，时间紧迫，要求很高，全县广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来，团结一致，真抓实干，把每项工作都做得扎扎实实，为如期实现创建目标，构建和谐平邑，促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。

2.副县长创建省级卫生县城讲话 篇二

同志们：

刚才，听取了有关单位各自承担的2011年创建省级卫生县城

目标任务、工作进展、存在问题及下步措施的情况汇报。一会儿，书记、县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就创建省级卫生县城工作讲三点意见：

一、总结过来工作

盘点创建省级卫生县城以来工作，部分任务得到落实，取得

了一些成效。体现在两个方面：在硬件建设方面。完成了南关市场工程前期谋划、选址工作；完成了个城中村改造工作，硬化小街、小巷条，占全年总任务的%；对城区个小区开展了标准化创建活动，共硬化、美化路面平米，新增保洁人员人，新增健康教育厨窗个；新建公厕座，垃圾中转站座，垃圾池个，新增果皮箱个；对县汽车站实施了标准化建设工程。在软件建设方面。工作开展以来，共组织召开专题会、调度会次，县创卫办实行每周工作例会制，并编发创卫工作简报22期；抽调有关部门组建了县创卫办，实行人员集中办公，各有关单位按照有一个组织、一套人马、一个场所、一套工作方案、一套制度、一套保障机制的“六个一”工作要求，推动创卫工作

1有序开展；开展专题宣传、健康教育等活动次，发放宣传资料份，参与群众达人；9月份，县创卫办组织人员考察学习了 县

成功创建省级卫生县城的先进经验做法；组织专业人员对类项份创卫工作资料进行了整理汇总、建档，实行了规范化管理；完成了全县个村户农村改水改厕任务，占全年任务的%；此外，除“四害”、“五小”行业治理工作也取得了明显效果。

二、工作中存在的问题

按照今年既定的目标任务及时间节点，创卫的各项工作任务应该讲取得了一定成效，但从目前情况看，仍有一部分工作进展缓慢，总体进度落后，完成今年的创卫任务所面临的形势和任务依然艰巨。一是硬件工程进展缓慢。社区道路硬化、美化及城中村改造进度不大，环卫设施、保洁人员配备不足，健康教育活动及橱窗设置还不到位；城区主次干道、市政重大工程项目及配套设施建设进展较慢与人民生活环境不协调等等，上述与今年既定的具体任务还有很大差距。二是环境卫生存在反弹现象。私搭乱建、乱堆乱放、乱摆摊点、店外设摊等现象有所反复，户外广告、牌匾仍需进一步规范，小广告乱贴现象依然存在；部分市场没有划行归市，垃圾遍地、污水流淌，占道经营时有发生，环境卫生、主次干道卫生、市场卫生、公共秩序的管理等任务依然沉重。三是舆论氛围不浓。全社会宣传发动的力度不大，宣传手段、形式单一，群众对创建省级卫生县城的知晓率不高，对所带来的经济效益、社会效益及与生产生活的直接关系认识不深，支持参与创

卫的热情不大。四是综合协调需进一步加强。针对热点、难点问题，单独依靠某个部门或几个部门的力量明显不足，在深层次、广范围、多领域的协调配合上缺乏突破，以致一些问题较为棘手，问题迟迟得不到有效解决。五是档案工作仍需加强。大多数单位存在资料收集不系统、不完整、痕迹性资料少，佐证资料不足，缺乏真实性等问题。部分单位的创卫资料上报不及时，质量不高，直接影响了全县整体工作。

三、下步工作安排

针对上述存在问题，下步工作重点抓好以下几项工作：

（一）加大社会宣传力度，营造全民共创浓厚氛围。群众是创卫工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是做好创卫工作的基础和先决条件。我们必须紧紧依靠群众，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来，发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建省级卫生县城的不竭动力。下步，由县创卫办牵头，宣传、电视台等部门配合，在全县范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，县电视台要开辟创卫专栏，及时报道创卫工作中涌现出的典型事迹和典型经验，要让创卫的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。要充分利用各种宣传阵地，通过在主要路段、社区、企业设置创卫宣传牌和开展群众易于接受、喜闻乐见的宣传活动，使创卫活动更贴近实际、贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。各级各部门也要广泛宣传创卫工作，在全县上下形成人人关心、人人支持、人人参与创卫工作的良好氛围。

（二）认真做好资料收集，切实加强档案管理工作。创卫活动资料，是创建过程的记录和见证，是省级卫生县城验收的重要内容。县创卫办要做好创卫各种资料的收集，按照要求分类建档，同时加大对各部门、单位档案资料整理情况的督促、指导。各有关单位要在县创卫办的指导下，严格按照创建省级卫生县城标准，明确领导，确定专职资料管理人员，从工作安排、日常活动记载、健康教育、硬件建设、督促检查等方方面面认真做好各项资料整理工作。要坚持无一遗漏，大到部门单位的总体实施方案，小到除“四害”购药发票，都要记录在案、整理归档，确保资料齐全、完整。

（三）突出抓好重点工作，确保今年各项既定任务完成。各有关单位要按照《创建卫生县城实施方案》及任务分工要求，对今年已经明确的各项具体创卫任务对标入座，逐项抓落实，对目前仍未完成的工作，要列出时间表、排好进度表，实行挂图作战，确保完成今年创建任务。县创卫办要继续实行周例会制度，加强对各有关单位创卫任务的调度与督导，要提高创卫工作简报编发频次，及时总结好的经验做法，以供领导决策和部门借鉴。县政府将不定期组织召开调度会议，听取工作进展情况汇报，对工作进展缓慢的，将与其谈话。

（四）强化督查检查，全面落实县委、县政府创卫工作部署。

在落实上，要抓住任务和标准不放松，按创卫标准要求，完成每一项工作任务。各有关单位负责同志，特别是“一把手”，要集中精力，靠前指挥，及时掌握进度，解决突出问题。县创卫办要充分发挥综合协调、桥梁纽带作用，积极联系各有关单位，加强协作，密切配合，共同推进创卫工作取得新成绩；要认真梳理今年创卫各项具体任务，拉出单子，定期通报各单位工作进展情况。抓好督查是落实创建工作任务的重要保证。要严格实行“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的创建工作责任制，切实把创建工作的各项任务落到实处。县创卫办要采取多种形式，加强对整体工作的督促检查，及时掌握工作动态，实行督查通报制度，随时书面通报工作情况，对发现的问题要及时呈报县政府各分管领导，并给相关单位下发整改通知书，确保各项整改任务全面落实。

3.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇三

同志们：

今年是我们党成立100周年，是进入“十四五”时期、开启全面建设现代化新征程的第一年。在这个重要历史交汇点，中央农村工作会议向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。习近平总书记继2013年12月、2017年12月之后，第三次出席中央农村工作会议并发表重要讲话，就“三农”问题作出战略指引；2月25日，总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，深刻阐述了伟大的脱贫攻坚精神，为我们开启第二个百年奋斗目标、深入推进农业农村现代化提供了根本遵循。大庆肩负着贯彻总书记重要政治嘱托和“9·26”贺信精神的重大责任使命，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“两个确保”“两个要害”“两个开好局起好步”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，以更坚定的决心、更有力的举措推动中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和省委农村工作会议精神落地见效。

一、站位“两个大局”把握“三农”工作

“十三五”时期特别是党的十九大以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实党中央和省委决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦决战决胜脱贫攻坚核心要务，统筹推进城乡一体建设，加快实现乡村全面振兴。特别是面对新冠肺炎疫情冲击和“三次台风”等严重自然灾害影响，各级各部门“抗疫情、稳生产、攻脱贫、促振兴”，在大战大考中交出了一份优异的“三农”答卷。一是脱贫攻坚圆满收官。累计投入资金8.24亿元，建成产业扶贫项目383个，带动贫困户增收1.18亿元，现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，全市贫困发生率降至为0，杜尔伯特县和林甸县综合评估位居全省同期摘帽县前列。二是乡村振兴成效明显。彻底消灭年收入低于5万元的薄弱村、年收入10万元以上的行政村超过90%，农村义务教育办学条件大幅改善、中小学校基本实现楼房化，基层医疗卫生机构标准化率达到100%，农民观看文艺演出数量提高33个百分点，乡村公路、文体设施、网络通讯全面覆盖，建成美丽乡村示范点100个、国家级法治示范村5个。三是农业产业质效齐升。五年建设高标准农田310万亩、总量达到550万亩，全市粮食产量实现“22连丰”，伊利、伊品、宏福等重点项目裂变升级，农业产业化龙头企业达到163家，绿色有机认证标识达到259个，农业增加值年均增长4.8%，全产业链经营收入突破1000亿元。四是乡村环境显著改善。高质量完成问题“大棚房”整治、河湖“清四乱”、违建别墅清理任务，改造农村危房5.4万户、安全饮水工程1383处，垃圾、厕所、污水、能源、菜园和村庄清洁“5+1”整治模式全面实施，秸秆、粪污综合利用率分别提高到89.7%和83%，行政村生活垃圾有效治理率达到100%。五是农村改革纵深推进。全市农村土地确权颁证率97.65%、流转面积达到726万亩，486个村及村级单位全部组建股份经济合作社，家庭农场发展到1.9万家，新型农业经营主体达到2.1万个，省级农民专业合作社示范社发展到16家，国家级标准化示范牧场发展到30个。六是农民生活长足进步。农村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增长40.8%，年均增速持续高于城镇居民收入和全市经济增速，城乡居民收入比由2.6:1缩小到2.3:1，大庆入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。纵观农业农村发展，这一时期是我市农业生产稳步提升、农民收入持续增长、农村生活条件显著改善的时期，是脱贫攻坚取得胜利、乡村振兴赋能提速、全面建成小康社会迈出坚实步伐的时期，全市“三农”工作取得了新成效、跨上了新台阶。

当前，农业农村进入新发展阶段，抓好“三农”工作是促振兴、谋复兴的历史必然，是应变局、开新局的坚实基础，是扩内需、畅循环的重要抓手，也是大庆转型发展、高质量发展的客观要求。我们要站位“两个大局”、胸怀“国之大者”，对标“十四五”农业农村工作定位、聚焦今年“三农”工作目标，全力以赴抓重点、抓要害、抓落实，力争在重要任务和关键环节上取得新的更大突破。要瞄准“转”的方向，在巩固脱贫攻坚成果基础上，做好与乡村振兴的有效衔接，把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴上来；要加大“保”的力度，抓住耕地和种子这两个关键，采取“长牙齿”的硬措施保数量提质量，牢牢把握粮食安全主动权；要深化“提”的内涵，大力推进科技兴农、畅通成果转化渠道，持续放大农村改革效应，促进强农惠农政策落地见效；要创新“融”的模式，积极推动土地适度规模经营、产加销全链提升、三产融合发展，实现要素资源向乡村流动并优化配置，拓展乡村产业增值收益空间；要改善“治”的水平，加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加强精神文明和生态文明建设，增强群众获得感幸福感安全感。全市各级各部门要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、围绕乡村振兴推进“三农”工作

准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位，加强规律性认识、注重创造性落实，不断开创农业农村现代化新局面，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗，我们与全国、全省一道，高标准高质量完成了脱贫攻坚任务，但也要看到“全市仍有边缘户400户807人、重点监测对象18户37人”，基本都是因病、因残致贫人员，这类群体脱贫基础还比较薄弱；有些地方扶贫产业初具雏形，技术、资金等支撑不够有力，抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，调整优化市县（区）两级扶贫工作机构职能，用足用好5年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。

二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在90亿斤左右，用不到全省5%的耕地产出6%的粮食，这相对于“中低产田占比超过50%”的实际生产条件来说，非常不容易。从目前形势来看，保证粮食稳产增产具备两个条件：一个是“价格”，现在玉米收购价持续上涨、已经达到1.5元/斤、创2014年以来历史高位，农民种粮积极性非常高；另一个是“人力”，受疫情和市场用工需求影响，部分青壮年选择留乡，劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期，以实施种植结构调整“62111”工程为牵动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，既要牢牢守住1100万亩耕地“红线”，严格落实黑土地保护措施，全力推进高标准农田建设，力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升；又要多措并举推动粮食产量质量“双升”，突出“良种、良法、良技”结合，优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积，为全省建设国家粮食安全产业带作出大庆贡献。

三要持续深化农村改革。这几年，大庆农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏，农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线，以抓好“两块地”为重点，牵动农村改革全局。一块是宅基地，这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂，必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下，稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点，探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果；一块是农村集体经营性建设用地，随着《土地管理法》修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，如果在这方面先人一步作出成功探索，就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时，还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革，创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施，扎实做好农村改革“后半篇文章”。

四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段，我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势，科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划，有序推进县城建设补短板、强弱项工作，选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设，总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好，既注重整村覆盖、又突出向户延伸，全力实施5G、物联网等乡村新基建项目，全面提升水、电、路、气、讯等设施条件，使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好，持续开展五项革命和村庄清洁行动，综合运用政策、法律、宣教等手段，加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化，让农村面貌焕然一新。

五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情，基本都是“农村包围城市”，暴露出的治理短板在大庆也有所体现。比如，有的地方责任落实不细，开展工作走过场、敷衍了事；有的地方缺乏精准措施，执行政策一刀切、简单粗暴；还有的地方陋习久治难除，在防控紧要时期还发生聚众赌博现象，等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设，巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为，维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建，以社会主义核心价值观为引领，完善传承弘扬大庆精神铁人精神长效机制，扎实开展形式多样的群众文化活动，推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理，重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复，把农村打造成为美丽的绿色田园。

六要做大做强县域经济。去年，我市县域经济占比为18.6%、加上大同区能够达到22%，尽管比重有所提升，但整体实力不强。前几天，省里公布了县域经济高质量发展评价排名，我们四个县都处在“中下游”，肇州县是第20位、肇源县是第23位、杜尔伯特县是第35位、林甸县是第50位。大庆经济要振兴，县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口，进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制，赋予县级更多资源整合使用自主权，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展，坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平，持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中，力争每个县区都培育形成1-2个主导产业，切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。

三、紧扣高质量发展提升“三农”工作

坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略，加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变，从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。

一要坚持市场化导向，高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化，基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，全市482个行政村及4个村级单位拥有村级资产33.9亿元，折股量化资产12.4亿元，认定集体经济组织成员131万人，推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年，我们在全市确定了13个“三变”改革试点村，生成产业项目39个、引进承接主体27个，流转土地1.2万亩、引入资金4000多万元，年纯收益达到630多万元。要系统总结“三变”试点经验，充分借鉴贵州六盘水等地先进做法，进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系，以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场，加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化，使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体，真正让农业“不只是营生、更是经营”。

二要树立产业化思维，加快三产互动融合。农业全链条产业化，直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如，肇州县依托国家农业科技园区平台优势，成立“肇州糯玉米”产业联盟，高标准建设“老街基食品产业园”，订单种植基地面积达到1.75万亩，2020年销售总额突破1.8亿元，在“接二”上迈出了新步伐；大同区林源镇规划4处总面积近4000亩的药旅观光基地，药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客5万人次，在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展，支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能，带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态，配套提升农产品冷链加工和运输体系，集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体，最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。

三要实施品牌化战略，构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说，经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高20%以上，特别是地理标志农产品以地域冠名，既传承农耕文化、寄托风土记忆，又具备品质保障、拥有市场认同。比如，肇源大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的89分，过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年，肇源县成立了大米协会，加大了品牌塑造、营销力度，不仅获得国家农产品地理标志认证，还两次获得国际大米节银奖，今年春节期间肇源大米日外销量达到1900吨、成为大庆最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略，在全面发展绿色有机生产的基础上，有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录，积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会，综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介，切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。

四要用好科技化手段，充分释放发展潜力。总的来看，大庆农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术7个发展阶段，正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年，我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外，也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如，我市庄稼人种业有限公司自主研发的“吉源香1号”水稻品种亩均增产100多斤，荣获2020年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力，坚持一手抓技术装备，提升大马力深耕等现代农机普及水平，补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板，加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用，发展数字农业、智慧农业；一手抓技术推广，依托省农科院大庆分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络，通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式，打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。

五要搭建组织化载体，培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控，核心是搞好生产成本控制，关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如，林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖4个合作社，吸纳农户2600余户，为当地农民提供就业岗位1000余个，促进农民增收2800多万元；杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险，最高赔付额可达每亩900元，有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟，创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务，全面开展土地全程托管示范创建，确保全市全程托管经营面积达到130万亩以上，推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。

四、加强党的全面领导保障“三农”工作

全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，深入落实农业农村优先发展方针，突出“抓基层、强基础、固基本”工作导向，进一步优化农村工作组织体系、制度体系和工作机制，为做好新时代“三农”工作提供坚强保证。

一要强化党建引领。完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的工作机制，建立市县两级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度，县委书记要当好“一线总指挥”，构建市县乡村“四级书记”抓乡村振兴责任体系。市县两级实施乡村振兴战略和农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用、深入研究解决瓶颈问题，各级党委农办要履行好政策指导、推动落实等职能。现在，乡村换届已经启动。要突出思想政治素质好、道德品行好、引领发展能力强、依法治理能力强、服务群众能力强“两好三强”标准，加大从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等群体中推荐力度，选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记，打造一支作风硬、能力强、干劲足的农村工作队伍。

二要加大政策投入。“十三五”期间，我们通过优化项目摆布、加强基础配套等多种方式，累计投入资金181.7亿元助力乡村振兴，取得了明显效果。要牢牢抓住今后15年这个破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，研究把握农业农村领域重大政策导向，对可纳入规划的布局要“咬定青山不放松”，能争取的项目尽最大可能争取，该配套的资金积极有效投入，不断加强与省农信联社等金融机构合作，充分发挥市农业投资公司等融资平台作用，用足用好国家和省乡村振兴产业发展基金、涉农企业股权融资、农业保险补贴等强农惠农政策。同时，要健全完善涉农资金统筹整合长效机制，市县两级要加大农业、粮食、畜牧、水利、农机等领域资金打捆使用力度，持续放大政策集成效应。

三要夯实人才支撑。据媒体报道，2019年东三省常住人口净减少42.73万人、其中我省占51%，引不进人、留不住人已成为乡村振兴的痛点难点。虽然我们通过实施“村级千名后备力量”计划，公开选拔包括113名本科生在内的优秀人才978人到村任职，一定程度缓解了村级组织后继乏人问题，但引才留人工作形势依然严峻。要将乡村人才振兴纳入全市工作大局，统筹乡镇事业编制和涉农企业用工需求，加大常态化“打捆引才”力度，吸引大学毕业生到乡村工作；整合组织、人社、农业等培训资源，依托驻庆高校、职业院校和各级农广校等平台载体，大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民；落实事业单位专业技术人员到乡村挂职兼职、离岗创业等制度，鼓励引导大庆籍优秀农民工、大中专毕业生、退伍军人等回乡就业创业。

四要健全考评机制。坚持把抓好乡村振兴考核评估工作纳入县区党委和政府、涉农部门绩效考评体系，作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，真正发挥好考核“指挥棒”作用。市级层面要因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，充分赋予县区更大工作自主权；四县和大同区要结合实际制定更有针对性和操作性的目标考评制度，让胡路、龙凤、红岗三个区要立足“只有1个乡镇”的区情探索精准化考评机制，推动乡村振兴工作落实到位；各级审计、财政、发改、农业农村等部门要认真履行职责，对乡村振兴资金安全和绩效情况进行监督，及时整改纠正发现的问题。

当前，重点抓好几项工作。一是抓好农村常态化疫情防控，结合内外部形势变化，精准落实“外防输入、内防扩散”措施，一旦出现散发病例，第一时间阻断传播链、扑灭疫情；二是抓好春耕生产，扎实推进种子、化肥、柴油等物资下摆，支持农民多措并举筹集资金、合作社广泛拓展“订单”渠道、作业单位抢前抓早开展设施检修，高质量完成春播任务；三是抓好春季动物疫病防控，加强畜禽养殖、屠宰、运输等全过程技术指导和监督管理，备足备齐防疫、灭病、消杀等物资；四是抓好维护稳定和安全生产，强化政治意识和政治担当，压实落细主体责任、监管责任和属地属事责任，确保全国“两会”等重要敏感时期不发生有影响的安全稳定事件；五是抓好秸秆禁烧任务落实，引导采取秸秆还田等方式科学整地，鼓励生产企业加快秸秆收购存储，提高综合利用效率；六是抓好向上对接争取工作，结合全市“十四五”农业农村领域重要项目谋划，及时向国家部委和省相关部门请示汇报，力争将更多涉农项目纳入市级规划盘子。

4.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇四

县长肖凌秋

这次会议，既是县委、政府决定召开的“创卫”启动动员大会，也是一个誓师大会。主要任务是动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，全力以赴，立即投入到创建省级卫生县城的活动中来。下面，按照“创卫”工作要求，结合遂川实际，我讲三点意见：

一、提高认识、统一思想，切实增强创建省级卫生县城的紧迫感

开展创建省级卫生城活动，是县委、县政府做出的一项重要决策。主要是通过这个载体和平台，按照省级卫生城的标准，推动整个城市人居软硬环境提档升级，使市民的综合素质和城市整体形象得到改善和提升，为建设现代化城市打下良好的基础，为群众生产生活创造一个良好的环境。可以说，在当前新的形势下，“创卫”是大势所趋，人心所向，势在必行。第一，创建省级卫生城，是优化区域环境、加快县域经济社会发展的迫切需要。环境优美、设施完备、功能齐全的城市体现一个区域的综合素质。省级卫生城本身就是一张城市名片，显示实力，代表形象，蕴含后劲。近几年来，随着我县经济的快速发展，城市建设也日新月异，特别通过城市南移战略和一

1大批基础设施项目的投入，使城市面貌发生了巨大变化，城市品位得到了新的提升。但是，我们在城市经营管理上，与省内一些好的县市相比还有一定差距。这影响我们的对外形象，制约遂川经济社会的协调发展。特别是在当前，各地都把城市建设作为提升区域竞争力的重要途径。因此，我们大张旗鼓的开展“创卫”工作，不仅仅是为了争取荣誉，更重要的是通过创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，为建设一个环境优美、秩序良好、健康文明的现代化城市打下坚实基础，进而增强对城市的凝聚力、吸引力和辐射力，促进全县经济社会协调快速发展。

第二，创建省级卫生城，是改善民生状况、提高群众生活质量的现实需求。卫生、健康、整洁的生活环境是社会文明和进步的重要标志，更是落实科学发展观、改善民生状况的重要载体。当前，随着经济发展和生活水平的提高，广大市民对生活环境、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。我们开展省级卫生城市创建活动，目的就是通过扎扎实实的工作，真正让我们的城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，让群众得到更多的实惠。同时，通过“创卫”活动，可以有效引导市民转变观念，自觉遵守社会公德，养成良好的卫生习惯和科学文明的生活方式，全面促进社会的文明和进步。因此，要把这件好事真正抓好、抓实，让群众实实在在的享受到经济社会发展带来的实惠，使卫生城市由全体市民共建，使创建成果让全体市民共享。

第三，创建省级卫生城，是加快城市步伐、提高城市品位，塑造遂川新形象的内在要求。

创建省级卫生城市，不仅仅是单一的卫生环境方面问题，而是涉及城市文化内涵和发展建设的系统工程。当前，我县正在深入实施“决战两区”战略，我们要通过“创卫”工作，进一步加快城市的大开发、大建设，进一步提升市民的文明程度，使城市基础设施更加完备、社会管理更加有序、人居环境更加优美、群众生活更加幸福。这种“硬环境”与“软环境”的同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们创卫工作的主要目的。同时，全省各县市在城市建设和创建工作上，千帆竞发，百舸争流，一些县市已经相继进入省级卫生城市行列，走在了我们的前面（新干县是国家级，吉安县、安福县、吉水县是省级）。我们必须要举全县之力，按照省级的要求和标准，推进我们自己的城市建设，树立遂川城市发展的新形象。

二、明确任务，突出重点，全面落实创建省级卫生城的各项任务

5.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇五

同志们：

今年10月中下旬，省爱委会将对我县创建省级卫生县城工作进行全面考核验收，现在离考核验收只有一个半月的时间了，能否在考核验收中顺利过关，直接影响到创卫目标的实现，事关通道经济社会的发展和对外的整体形象，任务相当艰巨，时间非常紧迫。刚才，※※同志宣读了《迎接省爱卫会创建省级卫生县城考核验收工作方案》，就迎检冲刺阶段的创建工作进行了全面部署，希望同志们认真抓好落实。在此，我再强调几点：

一、认清形式，统一思想，增强责任感和紧迫感 自开展创建工作以来，特别是今年三月三十一日全县创建省级卫生县城再动员大会以后，全县各级各部门以及广大干部群众以主人翁的姿态，以求真务实的作风，积极参与，做了大量卓有成效的工作，县城面貌发生了可喜变化，创建工作呈现出良好的态势。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县创建省级卫生县城的任务还十分艰巨，困难还很多，压力特别重，时间相当紧，离省级卫生县城的标准和要求还有一定的差距。特别是当前创建工作中还存在一些薄弱环节：一是城乡基础设施配套建设还不够配套，特 别是县城农贸市场容量有限和一些小区的一些基础设施滞后。县委、县政府虽然决定县城农贸市场实行整体搬迁。但目前整体搬迁工作的进度，尤其是家禽市场施工进度与省检时间矛盾比较突出。再就是县城建设项目的一些施工现场的管理，也有待进一步加强。二是公共卫生意识有待提高。市民卫生意识不强，没有养成良好的公共卫生习惯，乱丢、乱扔、乱倒等现象仍然比较突出；破坏公共设施现象也屡禁不止；单位和片区卫生大扫除时断时续；卫生死角依然存在。三是专项整治工作需进一步加强。交通秩序仍然存在乱停、乱摆、乱调头、人车混流现象；食品卫生和公共场所卫生还存在较大隐患，不少餐饮店卫生设施不全，管理不规范，有的居民区庭院、楼道卫生状况极差，城区乱堆乱放、乱拉乱扯、乱搭乱建、乱涂乱画、施工工地乱象等还比较突出。四是创建合力有待进一步增强。有的部门和单位对创建工作认识不够，缺乏“全县一盘棋”的思想，对创建工作配合不够，工作标准和要求不高，对下达的各项工作任务不能按时按质完成，甚至讨价还价，特别是个别单位政令不畅，片区指挥失灵。对此，我们一定要引起高度重视，深入查找和分析问题存在的根源与原因。积极采取切实有效的整改措施，加以解决。

面对差距和问题，我们有些部门和单位产生了畏难、松懈、厌烦情绪，对创建工作的积极性有所下降，对实现创建 目标缺乏足够的信心。这些都是我们思想上亟待解决的问题。我们要充分看到，我县的创建工作已有了良好的基础，在工作中也积累了一些经验，赢得了广大群众的拥护和支持。创建工作到现在已经没有退路，只能前进不能后退，否则我们几年来的努力就会半途而废，脏、乱、差现象就会发生较大反弹，广大市民就会指责我们，埋怨我们。当前存在的困难和问题并不可怕，只要大家咬定创建目标不放松，扎扎实实地抓好各项创建工作，就一定能够实现创建省级卫生县城的目标。为此，全县上下务必以破釜沉舟、背水一战、志在必得的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，全力以赴，攻坚克难，全面完成各项创建工作任务，确保创建工作考核验收顺利过关。

二、明确目标，把握步骤，突出工作重点

1、明确工作目标。做好迎检准备，要达到的工作目标是：全面对照省级卫生县城标准，组织开展集中整治行动，动员全城各方面的力量共同参与，克难攻坚，彻底改变“脏、乱、差”现象，提高县城环境卫生整体质量，确保考核验收顺利过关。

2、把握工作步骤。整个迎检工作分三个阶段进行：一是宣传发动阶段。要做好宣传动员、广造舆论的工作；二是重点整治阶段。要按照《迎接考核验收工作方案》的要求，对市容市貌、环境卫生、交通秩序存在的突出问题集中整治； 三是督查提高阶段。主要是督查整改、查漏补缺。各单位要按照这个总体部署精心组织、周密部署，勇于攻坚，确保工作有序推进，取得实效。

3、突出工作重点。我们讲迎检冲刺，实际上就是要进行一场创卫的攻坚战。针对我县创卫工作目前存在的突出问题和差距，我们要在以下四个方面进行攻坚。

第一，要在提高市民整体素质上全力攻坚。创建工作能不能取得扎扎实实的效果，创建成果能否得到长久保持，关键在于市民素质的有效提升。因此，必须动员全社会的力量，在提高市民素质上下工夫。近期，要采取各种有效措施，切实加大宣传教育力度。我完全同意创建办提出要发动机关干部上街值勤的做法。机关干部上街值勤，既能纠正制止乱丢、乱扔等不文明、不卫生的陋习，对市民也是一种最直接的宣传教育。同时，在帮助市民革除不良陋习的过程中，干部职工自身的素质也将得到提升。新闻媒体要“聚焦”创建工作。有线电视台要对创建活动进行跟踪报道和新闻采访，既要发现好的典型，正面宣传创建活动，又要针对工作中存在的问题和差距进行报道和曝光。各部门、各单位、各居委会要自觉投入到创建工作中去，通过召开座谈会、谈心会、散发宣传单等形式，把创建的意义、要求和方法宣传到每一个家庭、每一个居民。城区各医疗单位要定期开展卫生进社区服务活动，引导广大市民养成科学、卫生、健康的生活方式。城区 各学校要扎实开展“小手拉大手”活动，教育学生从小养成文明、卫生、健康的生活习惯，采取主题班会、校会、上街宣传、“你丢我捡”义务活动、“小小监督员”、“拒抽第一支烟”等多种形式，将学生真正全面地组织起来，搞好教育宣传活动，以学生良好的行为来影响和教育县城市民和家长，引导广大市民自觉树立“人民城市人民建，建好城市为人民”、“人人都是投资环境，个个都是※※形象”的观念，使大家都认识到开展创建活动，就是抓经济发展，就是抓旅游兴县，就是提高自我，完善自我，从而最大限度地激发广大市民参与创建的热情。

第二、要在落实“门前三包”上全力攻坚。县城“门前三包”责任制虽以推行，仍未得到较好落实。主要是思想上还没有引起高度重视，包括一部分领导干部、部分门店店主存在较大的抵触情绪，以致“门前三包”形同虚设。为此，必须在落实“门前三包”责任制上全力攻坚。关于城区临街门店的宣传教育的责任，去年，县创建办以※※创办[2008]3号文件的形式已分解到了县城各机关单位。这次会议后，各机关单位要按照县创卫办的要求，立即行动起来，对口加大对临街门店的宣传教育力度。同时，城管、工商等部门要加大执法力度，对不履行“门前三包”责任的门店，特别对乱扔、乱倒垃圾、乱排污水以及出店占道经营的予以严管重罚，对不服从管理，抗拒执法的要吊销其营业执照。第三、要在食品和公共卫生场所卫生管理上全力攻坚。食品卫生、公共场所卫生是创建工作的重点，又是难点，也是目前我县创卫工作存在的主要薄弱环节之一。主要体现在小餐饮业消毒保洁不严，厨房面积小且卫生条件差，从业人员卫生意识差，小住宿部客房一客一换执行不力等。主要原因是宾馆、餐饮行业主管人员认识不到位，管理不规范，制度不健全，设施不齐全造成的。要解决这些问题，一是要抓好食品经营单位的卫生管理，尤其是中小餐馆的卫生管理，做到“三证”齐全，严把消毒保洁关，添臵“三防”设施，坚决取缔不符合卫生要求的食品、餐饮经营单位和摊点。二是要抓好街头摊点，特别是夜市饮食摊点的管理。这些摊点卫生消毒设施不全，污水、污物乱排放，一定要加大管理力度，该规范的一定要规范，该取缔的要坚决取缔。三是抓好食品包装以及食品加工业的卫生管理。严禁无厂名、品名、厂址、生产日期、保持期以及假冒伪劣食品流入市场。四是要抓好公共场所卫生管理，加大对各类公共场所的证件换发和从业人员卫生健康体检工作力度，提高从业人员的素养。五是抓好公共食品卫生管理。切实加强学校、医院、工厂、单位食堂的食品卫生管理，杜绝食品中毒事件发生。按照新颁布的《食品安全法》第四条的规定，以上五点，卫生、工商、卫监、质监和食品药品监管部门是当然的职能单位。因此，上述部门的主要领导要引起高度重视，把食品卫生管理 作为当前各自的中心工作任务和突击性任务来抓。并且做到通力协作。这次会议后，要求上述职能部门抽调精干力量组成联合工作组，由分管的县政府领导主抓，县卫生局牵头，加大整治力度和执法力度，如期如质完成任务，确保检查验收达标。

第四、要在市容秩序整治上全力攻坚。一是要继续整治窗口单位和城乡结合部。汽车客运站、影剧院和广场以及文化娱乐场所是城市的窗口，也是必检单位，其卫生秩序的好坏直接影响到我县的形象，而城乡结合部则是县城管理中的薄弱环节。因此，交通、文化局等部门要切实加大工作力度。二是要继续整治县城农贸市场。县城农贸市场原计划是9月底前完成整体搬迁。如果不能如期搬迁，目前市场脏、乱、差的现象就必须彻底整治。三是要继续整治城区道路交通秩序。要加强对客运车辆、的士、货运车辆的规范管理以及摩托车、小型拖拉机、自行车的管理，确保各类车辆停放有序，城区道路畅通。四是要继续整治城区垃圾广告和违章建筑物，对公共场所、居民庭院、居民区的违章建筑物、构筑物、垃圾广告等，要组织力量限期清除。五是要继续整治建筑施工现场，加大施工现场的管理。城区工地围栏率要达到百分之百。建筑渣土和建材运输要加强管理，严防遗撒现象。六是要加大禁燃禁养力度。城区严禁浪养家禽家畜家犬，有关部门要依照※※县《城市管理暂行办法》，对外发布公告，对违章燃放、违章饲养的将按照有关规定条款进行处罚。

三、加强领导、精心组织、强化工作实效

省级卫生县城的考核验收涵盖十一大内容和几十项指标，需要全县上下、方方面面的共同努力。这次迎检冲刺动员大会后，全县各级各部门要立即行动起来，进一步加强领导，明确责任，尤其是一些职能部门更要凝心聚力抓迎检，倒排进度抓落实，确保创建目标圆满实现。

（一）、领导要到位。实践证明，如果没有坚强的组织领导，创建工作就不可能切实推进，也难以收到预期的效果。目前，我县的创建工作已经到了关键性、决定性的阶段。因此，各级各部门必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实。县委、县政府决定，要加大县级领导参与、指导和协调创建工作的力度。城区几大片区和几个职能工作组的创建工作继续分别由一至两名县级领导牵头抓，片区牵头单位和职能部门具体抓，协调解决创建迎检工作中遇到的各种困难和问题，形成创建工作高位推进的态势。各部门也要强化责任意识和组织观念，严格执行纪律，无论是条条还是块块单位，都要无条件服从创建领导小组的统一指挥，统一调度、统一行动，决不能各唱各的戏，各敲各的锣，《创建迎检工作方案》中分解给各单位的每项工作任务，每一件事情，各单位都要不折不扣，按时、按质、按量圆满完成，决不允许马马虎虎，敷衍塞责，更不允许顶着不办。各级领导，尤其各职 能单位的主要领导要亲自过问，亲自动员、亲自组织、亲自参与（专家考核时还要代表职能单位亲自汇报），真正把创建迎检工作纳入自己的工作日程，作为当前的一项中心工作任务来抓，不图形式、不走过场、一步一个脚印抓到位。

（二）、合力要到位。创建省级卫生县城是一项庞大而又复杂的系统工程，涉及面广，综合性强，与广大人民群众的工作生活息息相关，单靠某一个部门，某一个单位来抓，或把它作为一项单纯的卫生清洁工作来抓都片面的。全县上下务必牢固树立“一盘棋”的意识，树立守土有责的意识，紧紧围绕创建考核指标，找准自己的位臵，演好自己的角色，各司其职、各负其责，顾全大局，服从指挥，加强协调、整体联动，切实提高办事效率，共同解决存在的矛盾和问题，形成强大的工作合力。特别是对难度较大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系、互相尊重、互相理解，互相支持、确保创建工作件件有人抓、事事有人管，层层有压力，人人有责任。创建迎检阶段，各群团组织也要发挥自身的优势，发动组织广大团员、青年、妇女、个体协会、老龄会等积极投身到创卫工作中来，做到有所作为，有所奉献。各社区（居委会）也要发挥主阵地作用，通过搞好社区服务，最广泛地把城区的群众动员和组织起来。同时，县城广大党员干部，特别是各级领导干部要在创建工作中作表率，不但要抓好本单位的创建迎检工作，而且要带头搞好 家庭、庭院、楼道以及周边的环境卫生，教育好家属、亲属讲文明、讲卫生、自觉参与到创建工作中来，努力在全县构建多角度、多层面、全方位的群创体系，形成全民参与、齐抓共管、共同推进的良好局面。

6.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇六

一、提高认识，统一思想，树立创建省级文明县城先进县的紧迫感和责任感

首先，创建文明县城先进县，加强城市管理，是经济社会发展的内在要求。经过改革开放20多年来的发展，目前我县正处在一个适应新形势，迎接新挑战，增创新优势，赢得新发展的重要时期。这个时期的竞争特别激烈，现在各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争。大家都知道，现在企业选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务接待的城市，才是一个有凝聚力、吸引力的城市。由此可见，城市环境是非常重要的。开展创建文明县城和城市管理工作，正是提高城市品位，改善投资发展环境的一项重要举措，是常山经济社会加快发展的必然选择。

第二，创建文明县城先进县，加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。但现在我们的县城与文明县城相比，存在较大的差距。“脏、乱、差”问题依然严重，市民的整体素质不高，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象时有所见，城市建设也不尽如人意。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。开展创建文明县城和城市管理工作，加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动。

第三，创建文明县城先进县，加强城市管理，是加快城市化和城市现代化进程的需要。前不久闭幕的县第十次党代会上，黄锦朝书记在报告中提出，要推进精神文明建设，发展社会主义政治文明。要求全县广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。要深入开展文明县城先进县等群众性精神文明创建活动，不断提高群众思想道德和科学文化素质；在十三届人大一次会议上，周柳军县长在《政府工作报告》中提出：以建设山水园林特色城市为方向，大力推进城市化进程。到2007年，我县要力争实现县城建筑面积8平方公里，人口8万的“双八”目标。随着城市框架的不断拉大，人口不断集聚，城市化的进程不断加快，对城市的管理也提出了新的要求。要建设一个现代化的城市，不仅要有现代化的基础设施，宏伟的现代化标志性建筑和众多的人口，还要有一整套严格而科学的城市管理机制。总之，发展城市，规划是龙头，建设是基础，管理是保证。我县自93年开展创建文明城市活动以来，县政府相继出台了《常山县城市容市貌和环境卫生管理规定》、“常山市民守则”、“市民十不准”等行为规范，建立了城市管理监察大队；开展了一系列的环境整治活动，取得了一定的成绩，市容市貌有了很大的改观，98年被评为省级卫生县城。但是，对照文明城市的标准和市民对居住环境的要求，我们仍有一定的差距。如乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放等现象较为普遍，公共环卫设施屡遭损坏，马路市场、占道经营、交通不畅等现象时有发生。基础设施建设滞后，整个县城至今没有一个停车场，致使一些货车、农用车等机动车辆在各住宅小区、马路边乱停，既影响市容，也影响交通。城市管理机制不顺，多头管理，形不成合力，制约着城市管理的力度。这些问题的存在，是与现代化城市的要求格格不入的，不仅影响市民的工作和生活，也有损于常山的整体形象。因此，加强文明县城创建和城市管理力度，刻不容缓。

文明县城的创建和城市管理的加强，是一件事关长远、事关全局的大事，是一件功在当代、利在子孙的实事，也是一项义不容辞的责任。我们必须树立高度的责任感和紧迫感，不断创新，不断完善，克服临时突击的思想，要认识到创建文明县城只有起点没有终点，是个永恒的主题。全县上下要统一思想、统一行动，狠下决心，拧成一股劲，切实把创建省级文明县城和城市管理工作做好。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实地开展环境整治活动

为了广泛深入地开展创建省级文明县城先进县活动，进一步掀起创建热潮，取得阶段性的创建成果，县委、县政府确定今年4月份为“创建省级文明县城先进县活动月”。我们要以创建活动月为契机，以整治交通秩序、环境卫生、治安秩序为抓手，着重实施“洁化”和“畅通”工程，形成以党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与的创建格局，调动全社会的力量和资源，加大创建力度，加快创建进度，力争在2003年前把我县建设成为秩序优良、环境优美、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的文明县城先进县。为了实现这个目标，必须做好以下几方面工作。

（一）精心部署、宣传发动，营造良好氛围。

（二）全面整治、强攻短项，美化城市形象。

优美整洁的城市环境，是文明县城的重要标志。我们要在进一步加快城市建设的同时，集中力量打好“三大整治”攻坚仗。

1、整治交通秩序。要按照建管并举的方针，集中开展交通秩序整治。交通、交警部门要以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿。要限止高吨位（10吨以上）的大型卡车、拖拉机、农用车等驶入城区，对确因施工需要须进入城区的车辆，要严格进行审批，但不得停留。对原停放在白马广场附近及各住宅小区的货车，一律停放在浙西农贸市场内。具体位置由交警大队和天马镇负责落实。针对我县文峰路、大街、红旗街乱停车现象问题严重，交警大队要加强交通秩序监管力度，实行全天候管理，对这些地段乱停放的车辆及时进行疏理，确保道路畅通。同时，还要加强对三轮车的管理。坚决取缔无牌无证三轮车，县政府大门口、大街的十字路口、人武部大门口及其它交叉路口，要严禁三轮车停留。此外，还要重点治理机动车超速超载、进城鸣高音喇叭、酒后驾驶和农用车、货运车载客等违章行为。在此基础上，加强交通规则的宣传力度，不断提高全社会的交通安全意识。

这里要特别强调的是，县工商部门要把搞好规范和整顿市场经济秩序，作为创建文明县城先进县工作一项十分重要的任务来抓。要按照建设“信用常山”的要求，着眼于促进优势行业和重点产品的发展，着眼于维护常山的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案要案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事损害常山的良好形象，影响创建文明县城先进县的大局。

（三）大力开展文明社区建设，努力提高基层创建水平。

群众性精神文明创建活动，是创建文明县城先进县工作的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推开文明行业、文明机关、文明单位、文明街道、文明家庭等创建活动。文明社区创建活动，重点要在优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理上下功夫。这项工作要以块为主，条上配合。天马镇要切实负起责任，抽调精干力量，制订好创建规划。各共建部门单位要密切配合，通力合作，积极搞好“六联建”（即：

思想工作联做，培育文明市民；公益事业联办，完善服务设施；绿化美化联抓，建设优美环境；文化活动联搞，陶冶道德情操；科普知识联教，提高居民素质；社会治安联防，创造优良秩序）。要不断扩大文明社区、小区创建覆盖面，提高创建水平。在突出抓好文明社区创建的同时，要深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭的创建活动。文明行业创建活动，要以开展“文明服务示范点”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“百城万店无假货”示范店等创建活动为切入点，强化职业道德教育，提高服务质量，切实纠正行业不正之风，努力塑造良好的行业形象。文明单位创建活动，要从员工素质教育入手，不断创新创建载体，拓展创建范围，改进管理方法。文明机关创建活动，要以“三优一满意”（创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员）为目标，扩大创建覆盖面，切实改进机关作风，提高办事效率，加强机关规范化管理。

三、加强领导，广泛发动，打一场创建省级文明县城的攻坚战

要在2003年前达到省级文明县城先进县目标，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关部门和单位，一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神，动真格、出实招、求实效，上下联动，务求实效。

1、加强领导，精心组织。创建工作时间紧、任务重，一定要严要求、强措施、抓力度。县创建领导小组是文明县城先进县创建的领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调。领导小组下设创建办公室和5个专项工作组，专项工作组是具体组织机构，各有关部门领导要认真负责，集中精力，抓好创建。创建办、文明办要加大督查的力度，检查监督创建的进程和质量，及时查进度、查差距、抓落实。各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置，树立“一盘棋”的思想，特别是宣传、文化、教育、规划建设、市政园林、交通、公安、工商、环保、卫生等部门，要各司其职、各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。各级领导干部要带好头，发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好有关工作。

2、强化基层，重心下移。创建工作必须坚持条块结合，以块为主，重心下移。要处理好县与乡镇、部门与部门之间的关系，把更多的操作权下放到基层，县里着重抓规划、指导、协调、检查、监督。有创建任务的乡镇要对所辖区域内的创建工作负全责，各居委会要充分发挥基层保证作用。各个部门、各个单位、各行各业都要服从大局，各尽其责，按照县委、县政府的统一部署，联系自身实际，明确创建目标，落实创建行动。同时要以机构改革为契机，理顺部门责权关系，特别要克服职能交叉、多头管理的问题，不能出现“有利争着管，无利互相推”的现象。

3、解放思想，更新观念。在创建文明县城先进县活动中，筹措建设资金要打破只求短期平衡的观念，处理好短期平衡与长期平衡、静态平衡与动态平衡的关系，敢于适当负债搞建设，从文明县城建设的大局出发，建设一批大的、好的项目。城市建设要打破“有街必有市”的观念，路边房子不要都搞店面，要尽可能多地搞一些绿化等项目，提高城市品位。“软件”建设要打破大呼隆搞突击的习惯做法，在抓好集中性整治的同时，要不断理顺体制，健全机制，在经常性工作和长效管理上下功夫。

4、健全机制，落实责任。一要健全责任目标考核机制。对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，列出进度表，确定责任人，一项一项抓落实。二要健全监督检查机制。对创建工作，县里要加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，新闻单位要加强舆论监督。县报社、电台、电视台要充分发挥舆论监督作用，对存在比较严重的问题、现象、单位和个人，要坚决予以曝光。三要健全长效管理机制。要制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循，步入经常化、规范化、制度化轨道。县创建办、规划建设局负责牵头，组建由公安、工商、交警、城管等部门组成的城市管理联合执法大队，改城市多头管理为统一管理。要探索社区居委会与物业公司相结合的新路子，建立社区卫生长效保洁机制。环卫部门要进一步建立和完善沿街两侧的部门、单位、商店等“门前三包”责任制，职能部门要经常检查“三包”落实情况。四要健全投入保障机制。县财政和有关部门（单位）要加大对创建省级文明县城先进县活动的资金投入，同时，积极运用市场机制，全社会发动，各方面支持，多形式、多渠道筹集资金，鼓励社会力量资助基础设施建设。五要健全激励制约机制。对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。对那些创建工作不积极不努力，专做表面文章，拖全县创建后腿，经教育仍不改的单位或部门领导，要坚决予以处理。

5、全民动员，人人参与。广大市民是创建文明县城先进县的主体，大家要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起。动员大会之后，宣传舆论部门要立即组织好宣传发动工作，在全县范围内掀起声势浩大的宣传高潮；各部门、各行各业和工、青、妇等群众团体要组织开展宣传教育活动，真正使创建文明县城家喻户晓、深入人心，充分调动广大群众的积极性、主动性，努力形成大家都知道、人人都参与的创建局面。

同志们，我县要在今年跻身省级文明县城先进县行列，虽然难度很大，但经过努力是完全能够实现的，只要我们下定决心，知难而上，团结奋斗，奋力拼博，一定能够如期实现我们的创建目标。

7.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇七

蒋宏坤要求:巩固文明城市创建成果 推进长效管理 news.longhoo.net2009-1-22 9:52:26 推荐 评论 【 字号： 大 中 小 】

【龙虎网报道】赢得“全国文明城市”称号这一殊荣，对南京城市管理工作提出了更高的要求。“城市长效管理在新起点上只能不断提升，不能有丝毫松劲”，昨天召开的全市城市环境三项整治总结暨城管工作会议上，市长蒋宏坤要求，深入贯彻落实科学发展观内涵要求，围绕提升城市功能品质目标，大力巩固文明城市创建成果，深入推进城市长效管理改革创新，不断提高市容环境优美程度、市民生活方便程度、社会文明程度，让全体市民更多受益，更加满意。

2008年全市上下以“双迎双创”为统领，以“三项整治”为抓手，创新思路，攻坚克难，建立了城市长效管理考评体系，停车难、占道经营及小区秩序乱等现象得到有效改善，城市环境、城市品位实现了明显优化和提升，为南京创建全国文明城市、荣获联合国人居奖特别荣誉奖奠定了基础。会议对今年城市管理目标任务作了重点部署，市有关部门、区县政府还分别签订了今年城市长效综合管理目标责任状。蒋宏坤在会议上指出，城市管理事关社会和谐、事关民生改善和城市形象。全市上下要切实按照科学发展观要求，坚持服务为本和管理为重并举，集中整治和长效管理并举，体制改革和管理创新并举，高位协调和重心下移并举，不断提高市容环境的优美程度、市民生活的方便程度、社会的文明程度。今年城市管理工作要在推动重大项目建设、建设生态城市、打造最佳宜居城市方面有更大作为，全力打造南京城市管理的新品牌。他要求，进一步强化大局意识，切实增强城市管理责任感。把城市管理工作放在保增长、扩内需、促发展的大局中来安排，放在提高文明程度、优化城市环境、提升城市品质的高度来谋划，以对全市经济社会发展负责、对全市人民负责的态度，解放思想、开拓创新，负重奋进、真抓实干，兑现市委市政府让城市更文明、人民更满意的承诺，促进城市可持续发展和竞争力提升；进一步强化体制改革，有效提升城市管理效能。抓住城市综合管理体制改革启动机遇，实现城市管理新平台上的高位指挥、同步管理，资源整合、统筹规划，真正通过这一新平台做到各项工作协调一致，提高效率，加快理顺城管体制，提升城管效能；进一步强化管理创新，真正突破一批难点顽症。集中力量重点解决突出的问题和矛盾，推进城市管理工作的理念、方式和制度的创新，强化精细管理、动态管理和属地管理，切实解决好老旧小区的规范化管理、城市停车难和违章搭建管控，维护社会的公平正义，让群众切实感受到城市环境的新变化。蒋宏坤强调，进一步强化督查考核，全面调动基层管理积极性。要增强考核机制的科学性、权威性和操作性，充分体现这项工作的公正性、差异性和严肃性。通过科学合理的考核机制让干得好的同志得荣誉、得实惠，干得差的丢面子、受损失，成为推进工作、调动各方面积极性的有效抓手；进一步强化规范执法，不断提高市民满意度。要坚持管理工作的规范执法、人性化执法，尊重城市管理对象，寓管理于服务之中，提高执法的效率。同时建立健全问责制度，加大问责力度，对违规执法、粗暴执法的个人，要严格执行纪律，维护法律的严肃性、维护城管队伍的纯洁性。

8.会议讲话：巩固好卫生县城创建成果 篇八

（一）开展创“双城”工作是优化发展环境，加快通许发展的需要。环境是扩大开放和加快发展的生命。一个城市的建设状况如何，是一个地区对外开放的名片。县委九次全会提出了围绕“三个增收”，加快“三化”进程，实现全面建设小康社会的宏伟目标。其中加快城镇化步伐是全面建设小康社会的重要途径，因此，我们必须进一步理清城建工作思路，加快城市建设步伐，通过开展创“双城”工作，促进良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境的形成，把一个开放的通许、文明的通许、发展的通许展现在世人面前。当前，各县在创建工作中明争暗赛，力度很大。我们通许县在这项工作中决不能甘当落后，决不能拖全市的后腿，全县上下要以此为动力，把创“双城”工作作为提升社会文明程度、促进通许发展的重要载体，全面提高市民素质和城市文明程度，加快城镇化进程，进一步增强经济发展的竞争力和支撑力，推动全县经济持续快速发展和社会全面进步。

（二）开展创“双城”工作是坚持科学发展观，实现三个文明协调发展的需要。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应全面建设小康社会需要作出的重大战略决策。全面建设小康社会，就是要实现物质文明、政治文明和精神文明共同进步，经济社会协调发展。单纯的经济增长不是全面小康，单纯的物质积累也不是全面的小康。坚持科学的发展观，全面建设小康社会，要求我们把精神文明建设摆在更加突出的位置，不仅要满足人民群众日益增长的物质需求，还要更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。创“双城”活动是落实科学发展观，推动我县三个文明共同进步的有效载体，是促进通许经济社会协调发展的战略举措，是全县人民共同创造美好生活、美好家园的具体实践。我相信，随着创“双城”工作的健康深入开展，必将有力地推动我县精神文明建设迈上新台阶，全县人民的学习、生产、生活环境一定会有一个明显的改善。

（三）开展创“双城”工作是实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的需要。立党为公，执政为民，以人为本，促进人的全面发展，是落实“三个代表”重要思想的根本要求。近年来，我们狠抓了县城绿化、广场建设、道路整治、河道治理、经营环境整治、公共健身设施建设等工作，举办了丰富多彩的周末文化广场活动和节日群众性文艺活动，丰富了群众的精神文化生活，受到了人民群众的普遍欢迎。创“双城”活动既是精神文明创建活动的进一步深化、拓展，又符合全县人民的要求和愿望。实践证明，精神文明创建活动只有从人民群众的愿望出发，切实解决群众迫切需要解决的实际问题，才能赢得群众的真心拥护和广泛参与，才能把广大群众的利益维护好、实现好，把立党为公、执政为民的要求落实好。第二、工作重点要明确我县开展的创“双城”活动，要以县城为中心，以城镇基础设施建设为重点，以提高居民文明素质和社会文明程度为核心，以管理体制创新为手段，统筹兼顾，重点突破，软硬并重，标本兼治，经过2—3年的努力，在经济持续快速健康发展的同时，使城镇基础设施建设提高到一个新水平，居民居住条件明显改善，社会文明程度和居民素质显著提高，为加快通许发展打下坚实的基础。

（一）狠抓县城基础设施建设，完善城市服务功能。近年来，我县城市建设和管理步伐明显加快。特别是滨河公园、人民体育场、人民广场、人民路、迎宾路、北环路建成以后，使我们的城市品位得到进一步提升；由于我们加强了城市管理，市容市貌和居民居住环境也得到了较大改善。但是，由于我县城市建设历史欠帐较多，再加上财政困难，城镇建设的投入跟不上，一些该修的路没钱修，一些该配套的设施没钱建，城市硬件建设和服务功能同创“双城”的目标还有一定差距，特别是在供排水设施、垃圾处理、水冲式厕所、新增绿化面积等方面差距较大。我们要通过创“双城”工作的开展，进一步加大对城市建设的投入力度，按照创“双城”的标准，高质量地建设一批基础设施和公益设施。为加强城市基础设施建设工作，对各项重点项目、重点工程由县级领导挂帅，分别成立工程建设指挥部，资金落实的要加快进度，资金尚未落实的要积极争取资金，能推向市场的要广泛招商引资，迅速掀起城市基础设施建设的热潮。要树立全方位对外开放的观念，以开放带动城镇化进程，千方百计使资源升值，实现资源效益最大化。要进一步确立经营城市的理念，加大经营城市的力度，拓宽经营城市的范围，多渠道筹集城市建设资金，经营城市的收入要全部用于城市基础设施建设，不断拉大城市框架，提升城市功能。

（二）进一步深化改革，加强城市管理。城市建设是三分建七分管。目前我县城市建设已取得了一定的成果，但是管理工作严重滞后，脏、乱、差的问题长期得不到解决，严重影响了县城的整体形象。所以，必须进一步深化改革，理顺体制，创新机制，健全城市管理的各项规章制度，使整个城市管理有章可循、有法可依。今年我县的城建和城管部门分设工作已经完成，城管办要切实发挥好职能作用。在城市管理中要反对好人主义和一般化号召，要高标准、严要求，奖罚分明。这次会议后，对县城公共场所的管理，市场秩序、交通秩序的管理，社会治安综合治理，公共卫生管理等都要按照创“双城”的要求，各有关部门各司其职，各尽其责，密切配合，集中行动，进行大力度的整治，并建立起长效机制，彻底改变县城脏乱差的局面。

（三）加强宣传教育，大力提高市民文明素质。市民素质的高低是城市文明程度的重要标志。没有文明的市民，就没有文明的城市。从一定意义上讲，创“双城”的过程，就是提高市民素质的过程，就是促进人的全面发展的过程。要继续抓好城镇居民教育，大力加强思想道德建设，重点抓好两个方面工作：一是打造诚信通许，深化全社会的诚信教育；二是移风易俗，破除婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。要继续深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”和 “三讲一树”活动，增强人民群众的文明意识、卫生意识和科学意识，倡导文明健康的生活方式和社会风尚，不断提高全民的城市意识和文明素质。