市国土资源局法规监察科工作总结(共10篇)
1.市国土资源局法规监察科工作总结 篇一
市城管局纪检监察工作总结
今年以来,市城管局纪检监察工作在市纪委、监察局和局党委的领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照市纪委二届六次全会的部署和要求,紧紧围绕全市发展大局和我局中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以勤政廉政为目标,以落实责任制为主线,以深化效能建设为突破口,以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进城市管理各项工作提供了有力的纪律和作风保障。
一、主要工作
(一)明确责任抓机制,推动工作落实
一是落实了党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导、各总支(支部)各负其责、科室齐抓共管、纪委组织协调、干部职工支持参与”的原则,坚持“一把手工程”,突出主要领导的责任目标,强化班子成员责任意识,形成了层层有任务、个个有责任、各司其职、各负其责的工作机制。坚持一岗双责,将城管中心工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核,立足实际、顺应形势,细化目标、落实责任,把党风廉政建设和反腐败工作全方位融入到城市管理工作的各个环节,形成了良好的工作氛围。
二是完善岗位职责促进了工作落实。根据年初工作目标责任部暑,制定了《市城管局党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书》、《市城管局纪检监察工作要点》、《市城管局党风廉政暨惩防体系建设工作计划》和《市城管局党风廉政暨惩防体系建设工作任务分解表》,各大队、分局、局属各单位的主要领导签订了目牛牛文库 海量资料分享
标责任书,健全了领导机构、完善了内部管理机制等具体措施,细化了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解,形成了层层抓落实的良好局面。今年五月份,局党组改为党委后,又及时完善了纪检监察工作职责,并按党委要求将审计工作纳入纪检监察职责范围。
三是坚持抓好了领导干部廉洁自律工作。始终把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不懈,认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等党内监督条例规定的各项制度,认真组织开展领导班子民主生活会,班子成员畅所欲言,勇于批评和自我批评;始终把党风廉政建设和反腐败工作作为基础性工作,突出重点,从基础抓起,从源头治理,确保党风廉政建设和反腐败工作持续有效开展。九月份,在全系统实施风险岗位廉能管理,针对行政许可审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理和综合执法等权力运行的重要领域和关键环节,通过理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、实行风险预警和防控、强化效能监察等措施,实现城管系统岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。目前,机关各科室、大队、分局、局属各单位以及系统中层以上干部都填写了(岗位)个人廉能风险识别防控表,评估了岗位风险点、制定了自我防控措施。
(二)着眼实效抓教育,促进廉洁从政
一是认真开展了党规党纪教育。始终把政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来,整合教育资源,着力抓好系统党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,充分利用局务办公会、班子成员会、工作调度会、党员组织生活会和职工大会等机会,通过城管网站、内部刊物、宣传展板等形式,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规党纪,认真学习党的xx大、xx届四牛牛文库 海量资料分享
中全会、中纪委xx届五次全会和省纪委十二届七次全会以及市纪委二届六次全会精神,增强了干部职工的宗旨意识、廉政意识、遵纪守法意识,严肃了政治纪律、组织纪律、工作纪律,切实增强了党员干部的责任感和使命感。
二是深入开展了学习《廉政准则》系列活动。印发了《城管系统贯彻落实<廉政准则>实施方案》,制定了工作任务安排表,积极开展了上好廉政党课、举办演讲比赛等“十个一”主题活动。期间,邀请了市纪委老师在党组中心组扩大会议上,专题辅导学习《廉政准则》;订购了《廉政准则》口袋读本等书籍210多本,给系统中层以上党员干部人手一份,浓厚了全系统学习贯彻《廉政准则》的氛围;在全系统组织召开学习《准则》演讲比赛,有17名中层党员干部参赛。据统计,我们共制作了7块宣传展板,在市纪委廉政在线上刊登《市城管局“三个结合”深入学习贯彻<廉政准则>》信息1条,纪委书记张焕泉的论文《贯彻落实<廉政准则>要把好“四关”》一文在《宜春日报》刊载,共收到党员干部心得体会文章10多篇。
三是切实开展了系统廉政文化建设。坚持面向广大干部职工,把纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来,渗透于参与政务、管理事务、搞好服务各个方面,深入推进廉政文化“五进”活动,培养党员干部廉政理念和廉洁行为,形成良好的尊廉、崇廉、爱廉的机关廉政文化氛围。先后组织了机关党员干部30多人观看纪检影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市党风廉政建设文艺晚会》,2次组织80多名党员干部观看反腐电教片《腐败案件警示录》,制作了廉政宣传栏18块(次),收到廉政文章10余篇,其中局长李俊波的《完善惩防工作机制,推进党风廉政建设》一文,在《宜春日报·理论版》刊载。另外,还定期开展收看党风廉政建设电教片、走访身边先进典型、典型案例分析等活动,组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。已先后2次组织80多名党员干部观看反腐电教片《腐败案件警示录》,市政工程管理处等下属单位再次组织观看了电教片《窝案》等。
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(三)围绕中心抓监督,确保政令畅通
一是加大了制度执行的监督力度。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和市里出台的“六条禁令”以及“三重一大”等各项规章制度;加大对制度执行力度的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,着力提高机关服务水平和工作效率,确保政令畅通。加大对资金使用、选拔任用干部、项目招投标和城管综合执法等重要领域、重点岗位的监督检查,如局机关科室、执法大队机构和人员的调整以及科级干部竞争上岗等,从笔试、面试、民主测评等各个环节,都始终坚持了公开透明的原则,局纪委监察室全程予以了监督;系统重点工程、重要项目的招投标工作,监察室也认真进行了监督等。
二是强化了政治纪律监督。充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用,积极贯彻落实“四项监督制度”,有效地提高了监督水平和监督质量。严肃处理违反政治纪律的行为,维护市委、市政府和局党委的政令畅通,通过党委办公会、党委扩大会议、党员大会、干部职工大会等形式,监督检查局党委、各党支部和领导班子及成员维护党的政治纪律情况;进一步规范了行政行为,坚持对选拔任用干部、大宗物资采购、重大资金支出等进行了全程监督,确保了正确的用人导向和资金的使用安全。一年来,未发生违反党纪和政纪的行为。
三是全面贯彻落实了《廉政准则》。一方面,系统各级党员领导干部和重点岗位、重要环节的工作人员,认真对照《廉政准则》的内容,积极进行自查自纠,切实落实领导干部不得干预建设工程、工程招投标等规定,主动拒收“红包”、礼品、有价证券等,系统干部自觉做到“自重、自警、自省、自励”,没有出现任何违规违纪行为;另一方面,局纪委监察室组成监督检查小组,分赴系统各大队、分局、局属单位,采取明察与暗访相结合、指导与规范相协调、督促与整改相统一的方式,及时解决学习贯彻《廉政准则》过程中存在的问题,防范党员干牛牛文库 海量资料分享
部违反《廉政准则》的行为。
(四)强化预防抓制度,规范权力运行
在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,继续抓好民主集中制的贯彻执行,积极健全用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐制度;继续抓好各种制度的完善、创新和执行,探索预防腐败的长效机制。今年5月份,印发了《中共宜春市城管局党委关于落实“三重一大”制度的实施意见》,对城市管理工作涉及三重一大事项,明确了重大事项决策、人事任免、项目安排和资金使用的详细内容,严格了各项决策程序,严肃了监督考核和责任追究的纪律。
(五)多措并举抓纠风,维护群众利益
一是认真开展了纠正行业不正之风活动。成立了以党委书记梅钢为组长,副书记、局长李俊波为第一副组长的纠风工作领导小组,印发了《市城管局纠风工作实施方案》,围绕“标本兼治、纠建并举、统筹兼顾、整体推进”原则,以民主评议为载体,着力防止和解决城管系统干部职工存在损害企业和群众利益的不正之风,并以解决关乎民生的突出问题为重点,针对群众反映强烈的违法建设、流动摊点、车辆停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服务质量差等队伍作风方面的问题进行了2次专项检查。进一步清理涉企的行政事业性收费项目,严格执行收费项目和标准的公示制度。进一步规范行政执法行为,通过强化教育培训,提高执法人员依法行政、文明执法意识。对涉企“三乱”专项治理工作认真开展“回头看”,严格查处乱收费、乱罚款和各种摊派行为,做到执法行为规范,执法尺度统一,执法形象文明。截至目前,系统没有出现“三乱”行为。今年,我系统没有出现乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为。
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二是严格开展了违法建设监管情况专项治理。针对中心城区违法建设管理问题,我们印发了《市城管局(综合执法支队)关于对违法建设监管情况进行专项整治的通知》,公布了举报投诉电话和信箱,切实查找执法队伍中是否存在营私舞弊、收受好处、充当违法建设保护伞的问题,是否存在对管理相对人吃拿卡要的问题,是否存在对违法建设监管不到位、不及时或监管不力的问题等。目前,全局6个执法大队290余名执法队员递交了自查报告和《违法建设监管情况自查自纠表》,局治理工作领导小组开展了2次专项督查,各大队都能认真地开展治理工作,并积极强化举措,切实加强了对违法建设的巡控监管。截止目前,在相关部门的大力支持和街道、社区的积极配合下,我局共出动拆违人员5000余人次,拆除违法建筑330余起,面积33000余㎡,有效遏制了中心城区违法建设的蔓延。
三是妥善做好了信访维稳工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面对各种各样的信访投诉问题,积极做好维稳接访处置工作。我们开展了“为民办实事,和谐迎新春”接访服务月等一系列活动,通过落实领导包案以及“三接访”、“三督办”等措施,解决了一批关乎民生的污水冒溢、道路不通、路灯不亮、市容卫生、流动摊点、乱停乱放、违法建设和城管执法方式方法重点难点问题,切实维护了广大市民的合法权益,大大提升了城管队伍的声誉和形象。如及时整改解决了《宜春日报内参》反映宜春南路、118和119路公交站台垃圾成堆的问题,受到了市民的好评;市政府龚建华市长也在批示中对城管部门反应迅速、及时整改、强化监管的做法予以了肯定。截至目前,“12319”城管服务热线来共受理市民投诉2773件,处理反馈2737件,处理反馈率98.7%;共办理群众信访件604件,其中接待来人来访74件,办结率达到100%,按时反馈率达到98%。
(六)突出重点抓创新,拓展工作领域
一是开展了创业服务年活动。城管局党委高度重视“创业服务年”工作,始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成了精心组织、上下协调、齐抓共牛牛文库 海量资料分享
管的工作机制;并着力在优化政务环境、深化作风建设、从严督查指导和健全体制机制上下功夫,制定了绩效考核责任落实表,明确任务时限,落实责任分工;同时,通过宣传展板、局内刊物和城管网站等载体,浓厚了活动氛围,推动了工作进程。截至目前,共印发活动简报12期,悬挂宣传标语9条;已正式落地招商项目3个,合同资金2.09亿,到位资金6020万元;行政许可项目由23项缩减为10项,缩减率56.6%;积极落实“三项制度”和“三零两减半”政策,推行限时办结服务、延时预约服务等措施,实现了行政审批、供气、供水等“一站式”服务,使办事时限缩减率达到30%。据统计,城管窗口接待办事群众7172人次,局班子成员现场办公26次,延时预约服务31次,办结行政审批3165件。城管窗口6次被评为“红旗窗口”,收到群众锦旗14面,有7人次被评为先进个人。另外,通过与“创先争优”各项活动相结合,找准了服务创业、服务市民的切入点,及时解决了一些实际问题。如以疏堵结合的方式,规范便民服务点,解决了部分擦鞋修车、早餐夜宵摊点问题;增划3000多个停车位,解决停车难问题;及时协调解决嘉特板业公司与当地村民行路、供电、消防等问题的纠纷;垫付6万多元经费,解决某企业小区化粪池堵塞问题等。为支持创业,我局还专门出台了一些服务举措。如对工业园区企业减半收取垃圾代运费、余土废物清理费优惠20%;对园区企业原则上只纠章不处罚;对园区企业所有户外广告免收审批手续费;对园区增开公交线路、延长运营时间;对园区投入3600多万资金铺设供水管网,并增设供水服务机构、开通“绿色通道”、最大限度减免接水工程费用等,使企业能够快捷、实惠地用上清洁的自来水。9月底,省政府网站和省建设厅网站对我局的做法均作了详细介绍。
二是推进了工程建设领域突出问题专项治理。首先,抓好了项目排查整改工作,通过建立整改台帐,对存在问题的项目实行销号管理,一个项目一个问题地过筛,巩固了治理成效。目前,我们到局属单位通过看资料、查项目的形式,再次对所有工程项目进行梳理检查,对有些单位项目资料不全、审批手续不齐等问题,提出了9次整改意见,已督促有关单位整改到位。其次,抓好体制机制建设。牛牛文库 海量资料分享
以此次开展专项治理工作为契机,认真总结,查找体制、机制、制度上的漏洞,查找执行制度、履行工作职责中的薄弱环节,积极创新工程建设领域突出问题预防和查处的体制机制,建立健全对工程建设各个阶段的监督管理制度,强化对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理,建立长效管理机制,避免在工程建设领域各类违法违规事件的发生。目前,我局已出台了《宜春市市政公用行业诚信管理办法(暂行)》、《园林绿化工程项目管理办法》和《市余土管理中心工程项目管理制度》,修订完善了《污水设施工程建设项目实施办法》和《环卫项目招投标管理制度》,正在草拟《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。
三是开展了“小金库”专项清理。进一步加强对财政资金的监管,认真执行“收支两条线”规定,按照市里统一部署,继续对“小金库”进行专项清理活动,通过精心组织领导、广泛宣传动员、深入自查自纠、切实加强监督、严格实行问责等举措,强化单位资金使用管理,大力压缩行政消耗性开支和公务接待开支。经查,我局不存在任何形式的“小金库”。
四是进行了治理商业贿赂工作。成立了领导小组、制定了工作方案、设立了举报电话及邮箱,坚持“教育为主,防范与治理同步”的原则,结合城管实际,确定以城管综合执法、行政审批、工程项目建设及招投标等方面为重点,开展了“三查三看”,即查综合执法,看有没有“吃、拿、卡、要”;查行政审批,看有没有收受别人的礼品、现金、有价证券;查工程建设及招投标,看有没有拿回扣收受好处等。每个人结合其工作岗位,有针对性地认真开展自查活动,并写出自查报告,使全体干部职工的工作纪律得到了进一步加强,防腐意识得到了全面提高。据查,系统内未发现商业贿赂问题。
(七)主题活动强队伍,提高履职能力
一是认真开展了“作表率、创一流”活动。针对纪检监察干部,在全系统积牛牛文库 海量资料分享
极开展了“作表率、创一流”活动,围绕“六个带头”、“八个亮点”的内容,纪检监察干部在服务大局、勤奋学习、能谋善干、服务群众、秉公执纪和廉洁自律上起了带头作用。在学习上,通过单位集中学、支部座谈学、中层例会学、业余自己学、交流探讨学、警示教育学、邀请专家培训学等形式,认真学习学xxx省、市纪委领导相关讲话和论述,学习《廉政准则》等党纪法规;在查找问题上,认真开展“四查”,即查思想、查作风、查纪律、查履职,对一些存在的作风懒散、效能低下、服务意识不强等问题进行了深入的剖析,切实加强了纪检监察干部的思想作风建设、组织建设和业务能力建设。
二是切实开展了“四个三”活动。全市纪检监察系统深化主题教育座谈会召开之后,我局及时传达贯彻,并根据《关于进一步深化主题教育开展“四个三”活动的实施方案》(宜纪办字[]25号)的统一部署,系统纪检监察干部积极行动,采取有力措施,有效地推进了“四个三”活动。同时,我局纪委组织了2次督查,到各单位明查暗访,及时发现并指导解决“四个三”活动中存在的问题,保证主题教育落到了实处。
二、XX年工作安排
(一)突出教育重点,在夯实反腐倡廉基础上下功夫
反腐倡廉,教育是基础,党风党纪教育是从源头防止和治理消极腐败现象的重要措施,也是纪检监察的基础性工作。我们将立足于教育,着眼于防范,丰富教育载体,突出教育重点,深入推进反腐倡廉宣传教育工作。进一步抓好理想信念、党的宗旨、党纪法律和中国特色社会主义理论、“xxxx”重要思想、科学发展观等方面的教育;不断教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,加强思想政治修养,坚定理想信念,保持高尚的道德情操,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。
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(二)突出示范带动,在抓实党风廉政建设上下功夫
坚持把党风廉政建设作为头等大事抓实抓细抓好,并落实到具体的行动上。系统各级领导班子及成员坚持做到带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定;带头学习,切实增强抓党风廉政建设的自觉性;带头督查,确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识,坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理,严格责任追究,促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和反腐倡廉工作实际,及时掌握新情况,针对重点部位,抓住关键环节,抓源头促保障。
(三)突出监督实效,在加强廉政监督上下功夫
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来,进一步扩大监督范围,强化监督重点,畅通监督渠道,切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行市委、政府重大决策部署情况的监督检查,加强对执行党的政治纪律情况的监督检查,加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。
(四)突出健全制度,在推进惩防体系建设上下功夫
按照《市城管局惩防体系建设-2012年工作规划》的部署,积极建立健全有效防治腐败的体制机制,加强对权力行使的监督和制约,不断深化源头治腐工作,推进城管系统惩防体系建设工作,做到“五个完善”即:完善行政审批、干部人事、财务管理公开制度,领导干部重大事项报告制度;完善集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制;完善领导、责任、考核、追究和任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度;完善国有资产管理制度、大额资金使用制度;完善绩效考核制度,切实改进机关作风等。
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(五)突出自身建设,在提高纪检工作水平上下功夫
坚持把自身建设放在首位,加强调查研究,增强执行力,依靠制度抓管理、依靠制度抓监督、依靠制度促工作。要不断加强政治理论和业务知识学习,牢固树立责任意识和大局意识,做严于律己的带头人;要加强作风建设,做到勤奋学习、严于律已、生活正派、情趣健康;要认真履行职责,恪尽职守,积极进取,讲质量,讲效率,认真做好每件事,努力开创城管系统纪检监察工作新局面。
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2.国土资源局纪检监察工作总结 篇二
一、上半年工作总结
(一)精心组织,接受对09工作考评。
今年初,根据09年目标责任书,认真做好去年工作总结,精心组织,做好落实党风廉政建设责任制的考核工作。元月上旬,我局作为县直部门的代表单位,接受了黄冈市委党风廉政建设责任制领导小组的抽查考核,并得到了充分的肯定。元月下旬,接受县委党风廉政建设责任制领导小组的考核,党风廉政建设责任制各项目标任务圆满完成。经群众测评、班子满意率达到98%,对班子成员满意率达到98%以上。在中共红安县第十二届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议上,我局被表彰为“纪检监察工作先进单位”,城关、觅儿、永河3个国土所被当地党委表彰为“党风廉政建设先进单位”,杏花、八里等10个国土所被当地党委、政府表彰为“优秀服务部门”。
(二)科学部署,谋划2012年工作。
一是认真学习,深入贯彻落实市局年初召开的全市国土资源暨党风廉政建设工作及中共红安县第十二届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议精神,并根据国务院第三次廉政工作会议精神中的十个方面与我局工作实际和结合,科学部署2012年工作,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,以加强干部队伍作风建设为主线,以深入落实科学发展观、政风行政建设和“转作风、优环境、促发展”主题教育为载体,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治,科学推进党风廉政建设和反腐败工作,用优良的党风促政风带行风。
二是立足于早,立足于实。印发《红安县国土资源局关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,让纪检监察工作通过客观地谋划,达到务实地干、科学地创、有效地推进。
三是按“教育触其心、制度束其行、监督塑其形、激励促其成”的工作方针开展党风廉政建设和反腐败工作,并逐步完善成为长效机制。
(三)狠抓落实,扎实推进2012年工作。
1、抓领导,党风廉政建设责任意识常抓常强。
局党组始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓。在指导思想上,坚持把开展党风廉政建设工作同业务工作紧密结合起来,贯穿到国土资源管理的全过程之中;在组织领导上,实行一级抓一级,层层抓落实,成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组,并分别与机关各股室及二级单位和乡镇国土所负责人签订了党风廉政建设责任状。形成了上下联动,齐抓共管的工作格局;在工作部署上,坚持把党风廉政建设工作进行总体谋划,与工作要点相结合,做到一起部署,一起安排,一起检查,一起考核,严格实行“一票否决制”。形成了组织健全,目标明确,责任落实的工作机制,使“一岗双责”落实到具体行动上。半年来,局党组,尤其是党组书记、局长吴永植逢会必讲党风廉政建设,逢事要求廉洁自律。
2、抓学习,党风廉政建设学习常抓常勤。
深入持久地开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育活动,并纳入全局总体学习教育之中,以党性、党风、党纪教育为重点,结合第十一个党风廉政建设宣传教育月认真开展以下活动:
一是组织开展集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)活动。各单位组织党员干部通过开展学原文,召开座谈会,举办讲座、征文、讨论、知识测试等多种形式的学习活动。在6月初县纪委组织的廉政知识测试中,我局中层以上干部平均得分在92分以上。
二是由局党组书记、局长吴永植同志讲党课。党课以“践行《廉政准则》,争当勤廉模范”为主题。广泛开展勤政、廉政、善政教育活动。
三是年初以来,积极宣传学习我局舍己救人的英雄群体先进事迹,注重用身边的人、身边的事教育干部职工,高扬正气、弘扬民族精神,强化道德观念和社会责任教育。
四是虚心学习,加强借鉴。用“走出去,请上来”的方法,县内学习县地税局廉政文化建设及纪检监察新模式,系统内学习团风县国土局廉政文化建设的好经验,以达到“发扬自己传统的,借鉴别人先进的,创造自己特色的”纪检监察工作新举措。
3、抓教育,党风廉政建设教育方式常抓常新。
一是加强理想、信念教育,通过修养党性、严守党纪、廉洁党风,树立正确的人生观、价值观,正确认识手中的权力,正确行使手中的权力;二是加强了警示教育,警示教育党员干部常怀律已之心,常思贪欲之害;三是“弘扬红色传统,抵制黑色诱惑”主题活动,到烈士陵园重温入党誓词,观看革命史。通过读革命史,缅怀革命先烈等形式,教育党员干部,工作、生活在红安这块红色的土地上,大力弘扬老区精神,培养艰苦奋斗的优良作风尤为必要,提升了党员干部的思想境界,坚定了宗旨意识和党性观念;四是加强廉政文化教育,通过廉政文化进机关、进基层等活动,运用这种集教育性、原则性、艺术性、趣味性一体的廉政警言警句、名言典故,让党员干部在潜移默化中受到廉政教育。“‘一人不廉,全家不圆’,从这个意义上讲,党风廉政建设是幸福工程。”城关所姚自银这样说。五是开展“勤政廉政”书法比赛,以此激发干部职工比、学、赶、帮、超的工作热情,教育引导干部职工培养良好的生活情趣。目前已收到参赛作品50余幅,将在“6.25”期间展示,并适时参与市局组织的书法比赛。更多关于国土资源局纪检监察工作总结的文章 >>【返回 单位工作总结 栏目列表】
4、抓制度,党风廉政建设制度防范常抓常严。
落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,创新制度防范是关键。上半年,按照“废、改、立”,废除了不符合科学发展的规章,修改了财务管理制度,订立了机关管理细则。从完善制度,强力推进制度入手,坚持用制度管人、管事、管财,变为党员干部架设“高压线”向划定“安全区”转移:
一是业务上继续推行“一个中心对外,一个窗口受理,一套程序运行,一个标准收费,一条龙服务,一站式办结”的流程。不断完善业务会审制度,坚持每周五定期召开由局领导、业务股室负责人和相关承办人员组成的业务会审会,对受理的业务报件进行公开审核,不符合程序的报件不通过,资料不齐全的报件不通过,收费、处罚不到位的报件不通过。半年业务会审10期。集体会审、会签表决、网上公示的阳光运行,快捷报批,有效地防范了收人情费、供人情地、发人情证、办人情案。
三是严肃干部人事管理,进一步落实了轮岗交流。推行选贤任能的选拔任用制度,有效激励了干部职工想工作、干工作、干好工作的热情。在今年5月上旬的中层干部选拔任用和一般干部职工轮岗交流中20余名人员,反响一致良好。在全系统掀起了“不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比实绩”的清风正气。四是实行党员干部个人重大事项报告制度、个人廉洁承诺制。建立党员干部个人廉政档案,40名中层以上干部向局纪检组递交了《个人廉政承诺书》来守廉自律、谈廉自警。这一创新举措得到了县纪委的肯定,并推介到县直其他部门。
5、抓监督,党风廉政建设监督抓手常抓常紧。
充分发挥落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的监督检查职能,国土资源工作开展到哪些,监督检查就跟踪到哪里。实行事前防控、事中监督、事后审查,由单一的纪检监察监督扩展到社会群众监督,聘请行风员监督,媒体监督,网络监督,确保依法行政不走样。上半年,所有经营性用地全部实行招、拍、挂形式出让;在县纪委、公证处、综合招投标中心和局纪检监察室的全程监督下,保证了永佳河镇基本农田整理二期工程、土地占补等项目招投标程序合法、竞争公平、公正。
打造“阳光国土”,推行政务公开。向社会公布举报电话,设立举报信箱,自觉接受社会各界监督;建立政务公开栏,将我局的职能职责,政策依据,办事程序,收费标准等内容在局办公楼一楼大厅显著位置进行公开。此举,方便了人民群众办事,也便于人民群众监督事;设立党员干部监督岗,将我局27名党员干部的照片、职务、联系方式公开,此举,方便了人民群众找人,也方便了人民群众监督人。四是编印了《乡镇国土所办事指南》,分发到各乡镇便民服务中心和国土所,将监督推向纵深。积极开展违法违规用地的动态巡查,对违法用地、违规管地实行既查事又查人,认真监督整改卫片执法中存在的问题。
6、抓主题活动,党风廉政建设载体常抓常效。
今年3月,县委、县政府全面铺开党的基层组织“五个基本、七个体系”建设及“转作风、优环境、促发展”主题教育,我局开展了“三访三问”活动,由局党组成员分头带队深入到各乡镇场,深入到群众中,问计于民,问政于民,问困于民;深入到县人大代表、政协委员、重点项目业主、工商界人士中,梳理归纳意见和建议40余条,帮我们查找问题和不足。对这些意见和建议,我们制订了明确的整改意见和举措。主题教育达到了“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平,行业服务树新风”的预期目的。
7、抓纠风,党风廉政建设党风常抓常清。
①切实加强自身干部队伍作风建设。教育干部职工一要戒骄,不能骄傲自满,工作无激情,停滞不前,仅满足于“成绩不大年年有,步子不大年年走”的现状,要迎难而上,奋发进取;二要戒懒,要树立强烈的责任意识,履行好自己的职责,敢抓善管,切实解决被动应付工作,有了困难就怨天忧人,有了责任就上推下卸,经常推三诿四,思想畏难保守,行动迟缓等这些不作为、慢作为,搞吃、拿、卡、要乱作为的问题;三是戒空,要对自己所面临的工作了如指掌,成竹在胸,绝不能思路不清,目标不明,轻重不分,心中无底;四要戒虚,坚持抵止官僚主义、形式主义,努力克服只图虚名、只提口号,不做实事,说起来悦耳动听,背地里另搞一套的坏习气;五要戒假。坚决反对报喜不报忧、虚报浮夸的歪风,切实做到讲真话、做实事、求实效;六要戒奢,坚决反对拜金主义、享乐主义、讲排场、比阔气,大力提倡勤俭节约。更多关于国土资源局纪检监察工作总结的文章 >>【返回 单位工作总结 栏目列表】
②主动接受社会监督。加大对政风行风评议工作中群众反映突出问题的整改落实,找准自身存在的问题和不足,集中加以研究解决。对基层群众反映的热点难点问题,做到事事有着落,件件有回音。加大对举报投诉对象的回访回查力度,及时化解矛盾和纠纷。加强与社会各界的沟通和联系,广泛听取人大代表、政协委员、经济环境监督员、行评员、服务对象及社区代表的意见和建议,自觉置身于法律民主、纪检监督、社会舆论、人民群众等方方面面的监管之中,以监督来约束规范权力的运行,防范法纪责任风险。
③大力查处损害群众利益的案件。高度重视群众来信来访,积极受理举报信息,主动调查,认真解决,及时回复。着力查处本系统工作人员违纪违法案件。上半年,查处了永河镇国土所违规收费和违反财经纪律的案件,涉案5人,其中2人受到行政记过处分,3人在全县国土系统通报批评。涉案金额106800元,均已依纪依规收缴。
二、下半年工作安排
(一)领导抓。进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任意识,树立“领导抓、全面抓、重点抓、经常抓”的工作理念,认真落实“一岗双责”,实行一级抓一级,层层抓落实的责任机制,建立全员廉政承诺和述职述廉制度。股、所及二级单位主要负责人向局党组述职述廉,其他党员干部以支部为单位进行述职述廉。年终将通过述职述廉、民主测评、组织考核的方式,在全系统开展“爱岗敬业、勤政廉政”先进人物评选活动。以评促勤、以评促廉,并以此作为干部职工工资晋升、选拔任用的依据之一。
(二)全面抓。把党风廉政建设渗透到国土资源管理的各个环节。抓学习,积极推进学习型党组织和学习型机关,单位建设,创新发展思路,更新发展理念,破解发展难题,谋求善抓善干的智慧;抓队伍建设,改进工作作风,巩固学习实践科学发展观成果,用优良的党风促政风带作风;抓业务建设,从业务工作的薄弱环节抓起,开展业务“大练兵、大比武”活动,奖勤罚懒,奖优罚劣,激发善抓善干的激情;抓落实,在“落实”上做足文章,监督检查各项规章制度的落实情况,督促干部职工落实“一岗双责”。切实解决被动应付工作,有点困难就怨天尤人,有了责任就上推下卸,经常推三诿四,怕领导有看法、同事有意见、群众难接受、思想畏难保守这些不作为、慢作为和搞吃拿卡要、乱作为的问题。
(三)重点抓。落实党风廉政建设责任制教育是先导,制度是准则,监督是保证,惩处是手段,这也是我们下半年工作的重点。
1、继续加强反腐倡廉教育,将其纳入到全系统干部教育培训规划之中,与干部培养、选拔、管理、使用结合起来,重点抓好:一是教育干部牢固树立依法行政、主动服务的理念,把保护国土资源、保障科学发展、服务人民群众和服从经济社会发展作为国土资源工作的大事来抓;二是坚持教育的制度化、经常化、长期化,组织干部职工学习、遵守《廉政准则》,将廉政教育与业务学习统筹安排;三是继续推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进网络、进项目区活动。以县纪委确定我局廉政文化进机关首批争创示范单位为契机,把我局建设成为红色廉政文化“八有”机关(有廉政文化领导小组、廉政文化区、廉政文化读本、廉政文化橱窗、廉政文化宣传册、廉政文化宣传单、廉政文化景观景点、廉政文化系列活动)。用环境“示廉”,读书“思廉”,文娱“颂廉”,媒体“宣廉”,家庭“助廉”,把廉政文化与管理文化相融合,纳入党风廉政建设责任状之中,并作为考核的内容之一。大力增强廉政文化的渗透力、熏陶力。四是典型引路,在全系统掀起学习“英雄群体”事迹活动,高扬正气、弘扬民族精神,强化道德观念和社会责任教育,保持昂扬奋发的精神状态。
2、切实加大各项规章制度执行情况的监督检查。建立行政问责制,严肃查处失职渎职行为,重点监督检查涉农收费、罚款情况,严肃查处违反财务制度、乱收乱罚乱开支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年,纪检监察工作将以施行的有关规章制度为主线,以《目标责任书》载明的目标任务和措施的落实情况为监督重点,不定期进行督查督访,对措施不力、落实不严的,实行诚勉谈话,对有倾向性、苗头性的,立即责令改正,对违纪违规的,坚决立案查处。实行季度检查通报、考核、“一票否决制”。
严肃查处规避招标,虚假招标、围标、串标,接受商业贿赂的案件。严肃查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的案件。严肃查处违反机关管理规定、酗酒闹事的行为;严肃查处在土地执法、土地报批中弄虚作假、收受好处的案件;严肃查处干部职工利用职务之便,以土谋私、以矿谋私的涉土涉矿营利活动;严肃查处因工作人员作风飘浮、工作不细致、服务不主动而造成上访且后果严重的当事人。
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3、健全惩治和预防腐败体系,深入推进工程建设领域和治理商业贿赂专项治理工作。严密防范,切实监督土地整治、土地出让、矿业权出让等风险多发环节。
4、建立岗位腐败风险预警防控机制,围绕资金管理、人事管理、土地出让、矿业权管理,国土资源工程建设项目安排和执法等重要领域和岗位,全面开展腐败“风险点”查找和提醒活动,完善风险教育,排查,预警和化解机制,强化源头防腐,切实保护党员干部。
5、保持治腐高压态势,强化案件查处,用“查处一案,教育一片”来教育警示,激励保护党员干部。
3.市国土资源局工作总结 篇三
今年来,我局系统干部职工积极投身“争创新业绩”主题实践活动,参与全市“强化投资建设年”和“深化治庸问责年”活动。落实好窗口服务、治庸问责、党建先锋、国土文化四个有形抓手,创新突破,激情作为,为服务和保障潜江“三化”先行区建设提供了强有力的土地资源支撑和服务保障。
一、**年工作情况
(一)努力构建国土资源管理新格局。
我们认真学习贯彻中央领导同志就国土资源管理重要讲话精神并结合实际,特别是在 “党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的实现形式上进行了一些探索。一是市委高度重视,成立了由市委书记朱汉桥为组长、市长为常务副组长的市国土资源工作领导小组。同时,市委支持市国土资源局与市委党校合作共建“**市领导干部国土资源管理教育培训基地”,并在市委党校挂牌,土地利用管理纳入市委党校局长培训班内容和教学计划。我局举办了国土资源系统青年干部培训班。市委中心学习组将“科学用地促发展报告会”列入了《*论坛》**年度讲座计划。二是市政府以1号文件下发《加强土地利用管理促进节约集约用地的通知》,并在《*日报》全文刊登。三是我局联合监察、人社部门和公检法机关出台了《**市违法用地处置办法》;会同农业部门出台了《**市农业设施用地审批管理办法》;联合市监察局下发了《关于防止违法违规用地的紧急通知》。
(二)奋力争取国土资源项目投资。
一是奋力争取土地整理项目资金。全年总投入3亿元,完成6万亩,启动16.8万亩,被纳入市政府为民办事十件实事之一。6万亩在建项目目前完成工程建设总任务;16.8万亩项目于9月底全面进场施工。二是奋力争取废弃油井治理项目投资。潜江是在全国唯一作为“平原地区废弃油井治理项目”挤进全国“资源枯竭型城市废弃矿山恢复治理工程项目”的。国土部、财政部批复后,第一期1.2亿元项目于6月上旬全面动工建设,项目实施顺利。11月上旬,中国地质大学校长王焰新、美国斯坦福大学教授、矿山地质环境治理专家芬多夫博士一行专门来潜考察了我市矿山环境治理工程项目,对治理工作给予了很高的评价。
(三)全力保障发展用地需求。
一是对上奋力争指标。从*年开始,国家重新实行建设用地计划指标管理。今年,省下达给我市的用地计划指标为2850亩,增减挂钩计划2430亩,争取的省级计划1800亩,全年用地计划指标达7080亩,土地利用指标在三个直管市中最多。提升用地报批质量,确保项目用地“报得出、拿得回、供得上”,我市征地报件成功率百分之百,报件材料成为全省的样本示范材料,征地工作作为全省典型报国土资源部。
二是精打细算用指标。张桂华市长组织分管副市长及发改、经信、规划、环保、国土等部门对项目用地集中会审,坚持节约集约、工业优先、突出重点的原则,按照经济效益好、投资强度大、土地利用率高、单位能耗低、环境污染小的要求,将精细化、差别化用地管理落到实处,土地利用效益比过去明显提高。
三是内部挖潜找指标。去年4月,我们在全省率先开展了闲置土地清理。全市清理出闲置土地6500余亩。通过平移指标、改变用途等措施共盘活闲置、半闲置土地20宗1236 亩。比如,大雄国际就使用了*年批而未供地490亩,中纶纺织使用*年批而未供地593亩。今年又在全市范围内开展了违法用地、闲置用地、低效用地的“三地”清理,全市共清理出闲置土地17宗730亩;低效用地138宗2728亩;违法用地76宗5134亩。通过清理,摸清了闲置、低效和违法用地的数量、类别、分布情况,分析了解产生的原因,提出了分类处置意见,市领导高度重视、全力支持,目前正按程序依法逐宗处置。如对于广东川田卫生用品建设速度慢的问题,在浙江招商时,朱书记率国土局等有关部门,亲自约谈了企业老总,签定了限期整改备忘录。目前该企业已重新开工建设,保证今年底全面建设完成。对水牛实业客运站及森林公园项目用地问题,市长带领相关部门亲赴广东,与企业老总面对面沟通,大大推进了几宗闲置土地的处置。
(四)着力探索节约集约 “五地”模式。
一是综合整治,迁村腾地。熊口农场社区和迁村腾地两个试范点建设取得明显成效。熊口农场社区实行“国土整治带动、统一规划设计、农民自主建设、内部自行创新、亲朋邻里互助、农暇闲时施工”,搬迁分散的自然村*户,社区建有幼儿学堂、农家书屋、村民诊所、戏楼舞榭、健身广场、文化长廊。原*户老台基占地310亩,现万家岭社区占地74亩,净增耕地236亩。
二是旧城改造,立体增地。去年,我们主动舍弃国土部门自身利益,请市政府出台了《关于加强集镇土地管理的通知》,控制集镇土地零星交易、协议出
让,鼓励支持旧城改造、集中收储、联片开发,总结了熊口镇旧城改造的经验,推动了小城镇建设。
三是二次开发,聚效省地。总结了晋煤集团金华润化肥“零地技改”、聚效省地的作法。
四是三堂会审,门槛限地。对新增建设用地由市长组织集中会审,是全省首创。用规划控制、用途管制、计划钳制、门槛限制、合力牵制,土地利用
效益比过去明显提高。
五是执法监管,查处违地。今年,严肃查处了园林办事处违法批地中小企业创业园的省厅挂牌案件,起到了查处一案、震慑一方的效果。对黄继喜非法占用泰丰办事处青龙沟村二组15.23亩耕地,建设20栋别墅案件,立案调查,拆除复耕。市委市政府严格规定:凡是违法用地项目,市领导不支持,不退让,不参加违法用地建设项目的开工剪彩仪式,支持国土部门严格执法、打击违法。
(五)大力推进“五个国土”文化建设。
今年,我们把“五个国土”建设融入到主题实践活动、联创齐争、双联双促、行风评议等各项活动中,统筹推进,成效明显。一是组织百名国土干部进企业。体验企业发展艰辛、倾听企业诉求呼声、帮助企业排忧解难,在全市选择了45家企业,带着送政策、送承诺、听意见、问需求、解难题的任务,走出机关,走到基层,深入群众、接通地气,同企业、同群众手牵手、心连心、情融情。二是召开主题实践活动现场会。现场学习了熊农国土所“以所为家、以事为重、以人为本”的工作经验,听取了东大分场副场长、土地协管员王传明八年如一日做好土地管理工作的生动介绍。三是围绕行政审批“四最”抓服务转作风。进一步清理行政审批事项和程序,努力使潜江成为全省国土资源领域行政审批程序最优、环节最少、速度最快、成本最低的县市。把服务窗口作为形象工程建设、把窗口工作人员作为形象大使培育。实施了“变脸工程”,洗掉冷漠面孔、变出亲和笑脸。在今年行风评议中经过中介机构抽样调查、社会问卷调查、行风热线、万人评窗口、集中评议等五个环节,我局综合得分98.6分,在全市被评12个部门中排名第一。四是把“五个国土”作为一面鲜明的旗帜,一个庄重的承诺,一张亮丽的名片抓好抓实,提出了“曲绕梁、诗飞扬、墨流转、形象亮”的目标。在全国首届农村土地整治摄影大展,潜江入选作品四幅,获奖一幅。“手中流过千万地、身上不染半粒尘”被评为《国土资源廉政警言佳句大赛三四月“月度佳句”。5月,董某同志应邀到部厦门培训中心就《建设五个国土文化,打造**国土名片》在**年第三期市局长培训班上授课,并被评为最满意、最实用的课程之一。
二、当前国土资源管理形势分析
综观国土资源管理全局,国土资源工作将长期面临三个现实和三个压力。三个现实就是:人多地少、土地资源稀缺的基本国情不会改变;工业化、城市化的发展阶段不可逾越;粗放浪费的用地模式不能为继。三个压力就是:建设用地需求增量大的压力、供地计划指标缺口大的压力、粗放浪费和违法用地反弹的压力。
(一)用地指标严重不足,土地供需矛盾加大。
用地指标不足是普遍问题,但我们潜江的问题更为突出。一是省十次党代会确定潜江为冲剌全国县域经济百强、全省 “三化”协调发展的先行区,先行区必须要以一定的建设用地作支撑。二是潜江市城市建设起步晚,且通过旧城改造、二次开发,盘活存量土地的难度大、成本高。三是去年省政府同意潜江建设城市新区,支持我市行政中心向新城区转移。未来五年内,我市要打造11平方公里的城市新区,基本上要靠新增建设用地。四是实行经济转型,发展新型产业需要用地。如华中家具产业园规划3万亩,杨市食品工业园规划1万亩。五是在新城区建设中,要配供中南建设集团商住用地*亩。在工业大园区基础设施建设中, 5年之内要配供中珠集团商住用地3000亩。未来10年黄金发展期,我市平均每年的用地数量约在6000亩左右。且又主要集中在前5年,特别是近几年,每年建设用地需求将在8000亩以上。
(二)耕地后备资源严重匮乏,占补平衡的压力加大。
一是平原潜江耕地面积比重大,基本农田保护比率高。按国家二次土地调查统计,潜江市域土地总面积是1993平方公里,折298.97万亩。耕地面积**万亩,占市域面积的56%。基本农田红线是**万亩,占耕地面积的83%。
二是潜江基本没有未利用土地。既使有少量的未利用地,都零星分散在边远地区,不能作为城镇建设用地使用。国家要求各项建设不占耕地或少占耕地。比如,去年,省里下达我市华中家具产业园900亩用地指标,其中就要求占未利用地400亩。因为我市没有未利用地,所给的400亩指标没有用、用不了。
三是潜江耕地后备资源不足。潜江不仅没有未利用土地,而且通过几年的整理,一些废塘、废窑、废河、废堤已经基本复垦完毕。除张金、龙湾、老新、渔洋、浩口、积玉口等地农村老台基占地面积较大,还有耕地开垦的潜力外,基本上不存在其它耕地后备资源。
(三)土地供应紧张加上征地成本高,导致违法用地反弹压力加大。
各地加快发展的强烈愿望,客观上会造成违法用地的反弹。一些老板今天定下投资,明天就要动土。一些地方急于求成,鼓励老板边建设边办用地手续,甚至不办手续。城市基础设施建设特别是城市道路建设,占地面积大,办理农用地转用既无指标,也无资金。只能通过先修路,再代征解决征地经费,导致未报即用,严重违法。这些问题直接冲击和挑战违法违规用地 “15%”的问责底线。
(四)工业用地分散且用地粗放浪费,推进节约集约用地的压力加大。
全国开展节约集约模范县市创建,省里严格实行节约集约用地考核,并以土地节约集约考核评价结果为依据,奖励或扣减各地土地利用计划指标。但目前我市节约集约用地形势不容乐观。潜江经济呈现油田、区镇处、农场三大板块,还有潜江经济开发区、园林经济开发区、张金经济开发区,江汉化工园、后湖工业园、杨市工业园“三区三园”,同时其他区镇处也都在办工业、都在招商引资,离“产业集聚、布局集中、用地集约”的要求有很大差距,资源共享化程度不高,建设项目供地率低、科技含量低、土地宽打窄用、单位面积土地产能小、环境污染较大、重复建设甚至是低水平重复建设的问题仍然比较突出。
(五)土地供应呈现两难局面,土地市场健康发展面临挑战。
从我市房地产市场发展看,每年供应300亩左右住宅用地是比较健康的房地产市场,但是由于城市建设、大园区建设以及招商引资的需要,比如,中南集团是6000亩、中珠集团是3000亩、城投公司融资需要供地也不断增加,引起房地产的过剩,影响供地的时序和结构。而且在当前的经济形势下,房地产商拿地的能力和力度都大大减弱,弄得不好将会使已经低谜的土地市场雪上加霜。
三、**年工作思路
新的一年,我们将以党的十八大精神为指导,牢牢把握国土资源管理大势,积极跟进,有效应对。充分发挥组合政策效力,奋力破解建设用地难题,坚决改变计划指标紧张,但粗放浪费严重、违法用地高发的现状,把保障发展、保护红线、节约集约落到实处,让土地在潜江冲刺全国百强,实现“三化”先行中发挥更大作用。
(一)强化节约集约,严把用地关口。
一是批前审查关。将项目是否符合集约用地要求作为招引项目的重要内容,不断研究完善市长为组长的项目用地领导小组集中会审机制,形成要求明确、体系科学、程序规范的制度,特别是对土地用途、容积率、建筑密度、投资强度从严把关,从源头上控制不符合产业政策和低水平重复建设的项目落地,促进发展方式转变。二是批中供应关。按照各类建设者用地的时序、结构和规模,坚持一次规划、分期供地,科学合理保障用地需求,缓解指标压力,防止土地闲置。三是批后监管关。根据供地项目建立全程跟踪信息卡和批后监管台账,严格按照出让合同和相关规定落实批后监管措施,在此基础上,争取市政府出台建设用地批后监管办法,决不一批了之、一供了之。华中家具产业园是省政府“十二五”期间重点调度项目,我们将全力服务产业园发展,不仅打造现代家具产业的典范,更要打造节约集约用地的典范。
(二)力推增减挂钩,搞好迁村腾地。
我市位于江汉平原中心地域,决定了迁村腾地、增减挂钩是我们向内挖潜,解决用地指标不足的唯一出路和根本之策。我们将把迁村腾地、增减挂钩作为统筹城乡发展、推进新农村建设、优化城乡用地空间布局,促进节约集约,缓解用地指标不足的重要平台,采取政策激励、典型引路、农场先行等综合手段强力推进。我市7个国有农场具有迁村腾地的体制优势和农场农工积极性高的环境优势。要积极探索整合土地整治项目资金、危房改造资金、新农村建设资金,按照谁投资谁受益的原则,并通过以奖代补、见花浇水,鼓励政府、部门、企业、社会多元化投资,特别是吸引农业产业化民营企业投资迁村腾地,建设规模种植和现代农业。
(三)创新监管理念,落实联动执法。
一是积极主动,对大项目、好项目全程介入,跟踪服务,加大土地供应力度,加快土地审批速度,不因国土部门自身工作滞后造成违法用地。二是坚持动态巡查周报制度,把早提醒、早告诫、早发现、早制止、早查处落到实处,最大限度减少违法成本。三是强化与纪检、公检法等部门联动执法的力度,拓展联动执法的领域,把闲置用地、低效用地纳入执法监管的视线,对严重违法的问题严肃查处、公开曝光。四是加快构建“一张图”数据中心,形成统一的监管平台,实现“批、供、用、补、查”的全过程综合监管,以科技支撑提高执法监管的实效。
(四)巩固清理成果,探索长效机制。
按照“依法依规、以用为先、分类处理”的原则,加大闲置、低效和违法用地处置力度。针对闲置土地类型和原因,依法依规逐宗消化处置。要认真落实市政府《关于加强土地利用管理促进节约集约用地的通知》,制定配套措施,如建立健全节约集约用地考核的工作机构、考核评价体系和考核办法,真正形成节约集约用地的控管机制。
(五)深化创先争优,落实“双保”职责。
进一步把服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土“五个国土”作为“铸魂工程”,进一步推进国土资源信息化二期工程、完成集体土地确权登记,加大国土综合整治和废弃油井治理工程,积极申报国家矿山公园。进一步深化联创齐争,抓好窗口服务,激发国土人的敬土之心、恋土之情、守土之责、护土之职。
4.市国土资源局法规监察科工作总结 篇四
20**年,在巴州国土资源局XX县委、县政府的正确领导下,国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济发展为中心,认真履行国土资源管理职能,全面贯彻落实国土资源法律法规和各项政策,有力推进了全县国土资源工作向前迈进,为全县经济建设和社会发展作出了积极贡献。主要工作情况如下。
一、20**年工作基本情况
(一)进一步加强矿产资源管理,不断改善矿产资源管理环境
1、开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作。在年检中首先要求企业自检,根据企业自检情况深入实地进行抽检,抽检中对企业的采、选矿活动、“三率”指标、安全生产、缴纳补偿费情况进行了系统的检查,在抽检中对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山,责令限期整改。2006年全县参加“年检”的矿山企业为28家,“年检”率100%,与上年基本持平。在开展“年检”工作的过程中要求凡在XX县境内从事矿产资源开发的,要按照属地管理的原则在XX县进行注册,税收由XX县收取,极大地促进了我县经济发展。同时,按照自治区、自治州的统一部署,在全县开展了矿产资源专项治理整顿工作,切实加大标本兼治的力度,严防反弹和回潮。
2、完成20**年矿山企业统计年报的填报及上报工作。矿产资源开发利用统计年报工作是履行监督管理的一项重要工作内容,也是监督矿山企业生产经营的重要依据。年初,对全县各类矿山企业生产运营情况进行了系统的统计,2005年底全县各类矿山企业有28家,其中国有3家、有限责任公司、股分公司13家、个体12家,开采矿种有石棉、玉石、黄金、钾盐、铜、铁、锰、粘土、建筑用砂等。开发的矿产有9种。分别是:钾盐、石棉、玉石、建筑用砂、砖瓦用粘土、铁矿、锰矿、金矿、铜矿。28个矿山中,能源(煤矿)矿山1个、黑色金属(铁矿、锰矿)矿山3个,有色金属(铜矿)矿山1个,贵金属(金矿)矿山6个,化工类非金属(钾盐、钾硝石)矿山2个,建筑材料及其他非金属(石棉、玉石、建筑用砂、砖瓦用粘土)矿山15个。全年采掘矿石量达391.22万吨;从业人员2625人,同比增加了30%;实现工业总产值19467.5万元,同比增长了23.7%.与此同时,矿山开采机械化程度的提高,使劳动生产率得到大幅度提高,人均矿石采掘量、人均产值和人均销售产值逐年升高。
3、大力培育和规范“两权”市场。按自治区规定的审批发证权限,我县已停止对砂石、粘土等建材和非金属矿产采矿权的行政审批。对今后申请新建的矿山企业,将按照规定要求矿山企业提出申请,办理出让手续。对已建矿山申请延续、变更、转让过程中,在总结经验的基础上将全面开展采矿权有偿取得工作。2006年对全县的7家砂石、粘土矿进行了协议出让。
4、深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,严厉打击非法采矿。严格按照自治区国土资源厅、巴州国土资源局《关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,制定了确合XX县实际的《XX县整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》,在整顿和规范矿产资源开发秩序工作中,国土资源局领导亲自牵头到阿尔金山、罗布泊地区,对该区域内的采矿企业和地勘单位的工作情况进行实地检查。在检查工作中坚持“有法必依、执法必严”的原则,巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,对无证采矿的一经发现坚决取缔,对乱采滥挖、破坏浪费资源、破坏环境的限期停产整顿,对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动,存在安全隐患的矿山,责令限期整改。对无证采矿、持勘查许可证以采代探的违法行为下达了责令停止矿产违法行为通知书,打击了无证采矿、持勘查许可证以采代探违法行为,保护了探矿权、采矿权人的合法权益不受侵害。
5、加强地质环境监测,有效预防地质灾害。(1)、年初制定了XX县地质灾害防灾预案,报州国土资源局备案,并由XX县人民政府批准实施。(2)、做好汛期地质灾害防治工作,深入实地了解地质灾情,分别与5家地质灾害隐患单位铁木里克乡、祁曼塔格乡、县国营牧场、县旅游局、阿尔金养路段签订了地质灾害防灾工作明白卡;与广大受灾群众签订地质灾害避险卡87份;成立了XX县汛期地质灾害应急指挥部。(3)、积极做好矿山地质环境治理和地质遗迹保护项目的上报工作:通过日常办证业务对新立矿山和延续矿山的地质环境评估资料进行严格把关,根据矿山企业具体情况提出要求,使矿山企业加强了地质灾害预防意识,对矿山“三废”进行自我有效处置。
6、申报矿产资源补偿费保护项目和技改项目。在做好为矿山企业管理与服务的同时积极为企业争取专项经费。2006年6月上报了《罗布泊盐田矿石水采输送技术产业化项目可行性研究报告》矿产资源补偿费保护项目。
7、征收矿产资源补偿费。今年巴州国土资源局下达的矿产资源补偿费征收任务是100万元,目前,已征收矿产资源补偿费123.2万元,上缴入库150万元,将继续加大矿产资源补偿费征收、清缴力度。
8、积极开展探矿权年度检查工作。目前,全县有疆内外29家地勘单位(其中:疆内有19家、疆外有10家)在县辖区内开展地勘工作。已批准的中央、自治区和其它各类专项资金地质勘查项目208项,占全州地质勘查项目393项的53.2%。预算共投入资金10579.59万元,占全州投入资金26315.171万元的40.2%。勘探面积9818.91平方公里。这些项目的投入,为进一步摸清我县矿产资源家底起到积极作用。为加强探矿权管理,规范地质勘查行为,检查探矿权人法定义务的履行情况,维护矿产资源国家所有权益和探矿权人的合法权益,我局依据上级主管部门的要求,对这29家地勘单位实施208个地勘项目进行了年度检查。
(二)切实加强用地保护,努力保障我县经济社会发展对用地的合理需求。
1、加强土地基础业务工作,提高管理与服务水平
(1)城镇地籍管理。20**年,我县城镇土地使用权变更登记81宗,办理城镇国有土地使用权初始登记33宗,面积3.03公顷。(2)农村地籍管理。今年全县农村宅基地变更登记26宗。收取国有土地年租金8.8万元,新划农村宅基地10宗,面积0.74公顷,收取开垦费1200元。(3)水土开发工作。截止目前为止,2006年全县共办理土地开发手续共161宗,总面积为1821.3公顷,其中,补办手续16宗,宗地面积为104.2公顷,转让或分割土地办理用地手续32宗,面积为277.6公顷。办理国有未利用地初始登记113宗,面积1439.5公顷。(4)建设用地管理工作。今年办理国家建设用地6宗,面积4.6公顷,主要用来解决单位办公用地,共收取新增建设用地有偿使用费2.4万元。划拨宅基地3宗,共计0.18公顷。
2、服务经济发展,积极提供资源保障。
(1)坚持优化土地资源配置,规范土地供应,保证重点建设项目的用地需求。全面落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,坚持重大问题集体研究决定,所有经营性用地和不符合协议出让的土地100%招标拍卖挂牌出让。建立健全了土地交易管理制度,实现了土地交易全过程的“六公开”制度,即:通过公示牌、网络等向社会发布公告,公开出让计划、公开土地信息、公开集体决策、公开程序、公开竞价、公开结果等经营性用地执行情况,杜绝了“暗箱操作”,增强了土地使用权交易的公开性和透明度,有力地促进了招商引资,协调了政府与土地使用者之间的关系。今年,我县挂牌出让土地2宗,面积2.34公顷,位于XX县依吞布拉克镇,用途为商服用地,收取出让金46.33万元,到目前为止,在土地收益上,我局共收取230万元。
3、严格落实基本国策,强化耕地和基本农田保护工作。
一是严守基本农田这条“红线”,进一步落实基本农田保护责任制,认真贯彻落实国务院关于加强耕地和基本农田保护的精神,强化各级保护责任。全县签订基本农田保护责任书14份。从严控制用地规模和审批程序。我县在小城镇建设用地上,一直以来严格按照土地利用总体规划进行,县域范围内的乡镇、村居民点用地总规模不突破各原有乡镇土地利用总体规划确定的建设用地总量,不降低基本农田保有量。二是认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,实施最严格的耕地保护制度,能用废弃地、非耕地的就不占用耕地,能用劣地的就不占用好地,同时加大了对破坏和非法占用耕地等违法行为的打击力度。同时加快了小康抗震安居工程建设步伐,同建设部门做好土地利用总体规划和乡镇村建设规划的衔接。
4、积极做好土地项目的报批工作,合理配置资源,改善生态环境。根据国家制定的耕地总量动态平衡的目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的要求,为保证我县辖区内耕地总量动态平衡目标的实现,提高土地利用率,改造中低产田,合理配置土地资源,改善生态环境。我局积极开展了土地整理项目的报批工作。通过努力,我县的国家重点项目工程-铁乡、吾塔木乡土地整理项目已上报国土资源部待批,此项目可争取资金1826.88万元;瓦石峡乡土地整理项目已列为自治区重点项目,已上报自治区国土资源厅待批,此项目可争取资金1224.48万元;新疆天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理若羌项目区已完成可研,目前已上报自治区国土资源厅待批,项目资金估算为8517.62万元,项目规模108454.4亩。
5、加强土地管理,积极开展土地利用总体规划修编工作,发挥宏观调控工作
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。我县现有的《土地利用总体规划》为1998年制定,目标年为2010年,距今已有8年,现已逐渐暴露出若干问题,如部分土地结构布局安排不尽合理,城市建设用地,尤其是居民点用地及工业用地预留不足,这些问题的存在直接导致很多建设项目用地由于受制于土地利用规划限制而得不到审批,过时的土地利用总体规划已在很大程度上制约着我县社会和经济的发展,土地利用总体规划修编工作迫在眉睫。为做好此次总规修编工作,我局已和新疆大学资源环境系进行了接洽,拟签订包括土地利用总体规划修编、城镇基准地价调整和城镇地籍调查在内的项目合作协议,准备利用新疆大学的人才、技术优势做好此项工作。同时采取有力措施盘活存量建设用地,多管齐下,为加快我县经济社会发展提供资源保障。
(三)依法做好基础测绘,不断提高测绘保障能力。
在XX县经济建设发展中,需要测绘成果资料,但现有基础测绘成果资料的时间久远,不能满足我县经济建设和社会发展的的需要。因此,进一步加强基础测绘工作的统一监督管理,全面落实测绘行政管理职责,依法做好基础测绘,不断提高测绘保障能力,是测绘管理工作努力的方向。我局依法履行县测绘行政管理职责,认真学习新《测绘法》,切实做好我县测绘工作,主要开展了以下工作:
1、对县城内的临时性和永久性测量标志的保护管理工作。开展经常性巡逻,保护测量标志的安全;
2、认真做好2006年度XX县测量标志普查工作。协助州土地勘测设计院的有关人员做好XX县的测量标志的普查工作。总普查了726个点。其中:三角点600个,水准点119个,gps点6个,重力点1个;
3、协助和配合黑龙江测绘局在我们县开展的1:5万空白区地形测绘的前期准备工作;
4、配合我县乡镇抗震安居工程工作,参加乡镇居民区规划工作。
(四)强化宣传,依法行政,维护社会稳定
1、我们针对不同时期,不同的宣传对象,有选择、有目的地突出不同的宣传内容进行广泛宣传。重点利用每年的“6.25”土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日通过宣传横幅、宣传单、宣传画、宣传手册、主管县领导发表电视讲话,新闻媒体、文艺晚会等各种形式进行宣传。同时召开XX县20**年矿产资源工作会议,来自全县22家矿山企业共计50多人参加了会议,取得了良好的宣传效果。在第二届楼兰红枣节期间,在县宣传文化中心设立了矿产资源陈列厅,向社会各界详细的展示XX县的地形地貌、资源分布、成矿规模和勘探开发现状。目前,对矿产资源陈列厅的装修已经全面竣工,进一步完善了矿产资源陈列厅的各项功能。
2、结合本部门工作性质和特点,建立和完善了《信访工作制度》、《信访工作责任追究制度》等制度。对来信来电、上访案件,做到及时登记、热情接待、认真听取群众的批评和建议,努力为群众办实事、办好事。对征占土地出现的矛盾纠纷,我们本着维护一方稳定的原则,认真深入地分析原因,找准问题,尽量不采取强制手段,以免激化群众和政府、群众和建设单位之间的矛盾。今年,我局共受理群众信访案件6件,处理了6件.其中信访局转办的集体上访案件1件,个人上访案件4件,行政复议案件1件,没有群体访,重复访和越级上访问题.来信总数比去年同期减少33%,个人访总数比去年同期数减25%,从受理案件分析,群众上访问题主要是宅基地纠纷和土地权属纠纷。
3、做好动态巡查工作,几年来,一直坚持查防结合、以防为主的工作思路,努力预防和减少国土资源违法案件。发现违法行为,及时制止并耐心向群众把道理讲清楚,既减少了群众不必要的经济损失,又保证了国土资源法律法规的贯彻执行。2006年以来,我局下属的国土所加强了对辖区的动态巡查力度,全年共处理违法建房2宗,违法开荒4宗,并及时移交县国土资源执法监察大队处理。
(五)加强队伍建设,干部队伍素质进一步提高
1、扎实开展“完善体制提高素质”活动。严格按照上级部门的部署,圆满完成规定的各项工作,同时针对我局的实际情况,在原有制度的基础上,紧紧扣住严格依法办事、严格依法批地,严格依法收费,优化服务几个重点,对系统内《制度汇编》作了进一步修订,制定了《国有土地招标、拍卖制度》、《土地使用权公开交易制度》、《考勤签到制》、《工作巡查制度》等十余项政务、业务制度。
2、加强理论业务学习。认真抓好系统内学习贯彻《党章》活动和社会主义荣辱观教育活动的实施,切实做到人员、时间、制度落实,要求大家在做好读书笔记的基础上,既查思想问题,又找工作差距,结合本职工作撰写心得体会。同时将干部职工送出去学习培训,提高业务素质和政治素质,今年以来,我局共参加各类培训31人,培训费用共计128869.29元。通过学习培训,有效规范了各项业务行为,提高了系统人员的业务水平。
3、加强廉政建设和作风建设。通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,例如:今年我局党政领导多次拒收服务对象的现金和贵重物品。以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。并严格地从自身做起,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,尽职尽责地为人民群众办事,例如:今年,我局给包联村铁干里克乡亚巴克村购买了5吨水泥,为了支持我县红枣产业发展,捐款8000元,并为包联村购买了价值1200元的修剪工具,解决了群众生产生活中的难题。为进一步做好全县“两基”复验各项准备工作,我局在经费十分紧张的情况下给吾塔木乡西塔提让小学捐献现金5000元和价值5000元的一台电脑。同时,为了加强外部监督,从其他单位聘请了责任心强、素质高、热心国土资源管理工作的义务监督员,拓展民主监督渠道。今年还按照上级要求认真开展了治理商业贿赂专项工作,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,规范采矿权、探矿权出让行为,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
二、存在的问题
今年我局各项工作虽然取得了一定成绩,但也有不少困难和问题。
(一)勘查方面的问题主要是:地质工作程度低,勘查工作力度不够,现发现的矿种大部分储量、分布、品位等情况不明,不能投入开发。
(二)矿产资源的开发利用存在的较突出问题有以下几个方面:(1)资源浪费较严重,一部分矿山存在着缺乏应有的严格科学的设计,开采不规范,采富弃贫,废石、废渣复压矿床,尾矿浪费突出等现象;(2)产品技术含量低,深加工程度差,多数为简单分类、筛选后直接出售的原料型初级产品,产品附加值较低。
(三)土地管理工作人员素质亟待进一步加强。土地登记人员持证上岗制度还未实行起来,目前我县土地登记人员大部分已进行了培训考试,为持证上岗奠定了基础。
(四)土地行政管理工作经费不足。由于土地管理工作自身的特点,投资多,见效慢,特别是地籍管理,较注重长远效益,短期收益低,县级的财政十分困难,无力投入更多的资金来开展土地管理工作。
5.市国土资源局的年度工作总结 篇五
一、切实强化保护措施,严格保护耕地特别是基本农田。
为从源头上加强对耕地特别是基本农田的保护,确保我镇6621.4 公顷基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变,我们一是做好基本农田保护基础业务工作,完善基本农田台帐,做到图、表、册三统一,随时掌握辖区内基本农田变化情况;二是继续将基本农田保护责任层层落实到位,年初镇政府与各村签订了《耕地保护目标责任书》,将基本农田保护的执行情况纳入了村干部年终考核的重要内容;与农户签订《基本农田保护责任状》,将基本农田保护落实到地块,并将基本农田保护手册发放到每一户农户手中;三是强化宣传,加强日常巡查。定期与各村基本农田保护信息员、监察员联系,采取分片实地巡查和电话巡查相结合的方式,随时随地掌握和了解情况,发现问题第一时间赶到现场并及时制止。今年以来,我们共制止滥挖渔池行为4起,有效保护了耕地资源。
二、围绕政府中心工作搞好服务,树立部门良好形象。
今年以来,我所严格执行“首问负责制”、“三办”、“五个一”等服务承诺制度,提高服务质量,优化发展环境,对重点项目和招商引资企业不遗余力地支持,将优质的服务体现在日常工作中:在重点项目“保宜高速”,“万景湖度假村”,以及“双莲工业园”项目征地拆迁过程中,我所安排专人,全程协助指挥部搞好拆迁协调、地上附着物清点、签订征地协议、整理上报资料等工作,切实维护被征地农民权益;在引资项目“东方超市”办理用地手续过程中,我所提前介入,为企业和镇政府当好参谋,积极联系测量、评估等单位做好挂牌前期准备工作及登记资料上报审批工作。在镇政府的领导下参加“三万”活动,为联系村搞好服务,及时了解农民的困难。我们的工作得到了当地群众和地方政府的一致好评,树立了国土资源部门良好形象。
三、加强建设用地管理,规范农村村民用地行为。
结合我镇新农村建设的具体要求,对于新农村建设用地户,从规划选址到实地放线,全程参与管理,对不符合用地条件的用地申请,坚决不予上报,并认真做好宣传解释工作;健全宅基地管理制度,做到“三到场”。今年共为55户农村村民办理了用地手续,面积7700平方米。
四、做好国土资源执法监察工作,提高依法行政水平。
一是结合市局学习科学发展观的具体要求,全面查找我所在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,并深刻分析问题原因,制定有效措施整改,切实提高我所行政执法水平;二是不断完善监察网络,加强动态巡查,重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为;三是做好国土资源信访工作,依法及时调处辖区内各类土地权属争议,切实维护被征地农民合法权益,促进地方稳定;四是认真做好卫片执法检查工作,由于最近一段时间我镇工业项目猛增,部分拆迁户的用地手续来不及完善,在今年的卫片执法检查中被发现,对这部分用地项目,我所安排专人加班加点完善用地手续,在一周的时间里,我们共完善100多户的农户的用地手续,保证全市卫片执法工作的顺利进行。
五.加强地质灾害防治工作,确保农民生命财产安全。
今年以来,各地地质灾害频发,我镇东南部易发生土地滑坡、公路边坡失稳等灾害,我们一是积极向可能发生地质灾害区域内的广大干部群众发放“地质灾害预防指南”等宣传手册,大力宣传地质灾害防治知识,鼓励群众积极参与地质灾害防治工作,建立完善群防群测网络;二是加强日常巡查,建立汛期地质灾害监测防治24小时值班制度和雨期灾情报告制度,定时定期向镇政府及市局报告相关情况;三是协助镇政府建立地质灾害防治预案,制定突发事件应急预案,将地质灾害防治责任落实到人,确保地质灾害点附近农民的.生命财产安全。
六.搞好国土资源日常管理工作,全面完成上级交办的各项工作任务。
一是严格土地登记管理,依法规范土地使用权属调查、审核、登记、确认的过程,上半年共办理土地登记发证手续27宗,其中单位登记4宗,面积141158.51平方米,个人登记53宗,面积8479.48平方米;二是认真完成城镇基准地价评估;三是全面完成全镇农村集体土地确权登记;四是加强财务管理,严格执行支出计划;五是搞好档案管理,对去年的档案全部进行归档管理。
今年以来,我所各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,如工作上思路单一,缺乏创新意识,国土资源巡查力度有待进一步加大,耕地保护工作有待进一步加强。但我所有信心、有决心在市局党委的关心和领导下,克难奋进,开拓创新,做好下阶段的国土资源工作,更好地完成上级交办的各项工作任务。
工作思路:
1、突出耕地保护重点,严格保护耕地特别是基本农田。实行耕地目标责任制管理,认真守护我镇7524.33公顷耕地,基本农田保护再添新措施,确保6621.4公项基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。加强耕地保护动态巡查,制止破坏耕地特别是基本农田的违法行为,规范和恢复基本农田保护标志牌。
2、认真做好各项基础业务工作。
3、围绕政府中心工作搞好服务,保障地方经济建设发展。继续做好市、镇重点项目及招商引资企业征地拆迁工作,做到地上附着物清点准确,征地协议签订规范,征地补偿费及时、足额支付到位,保障被征地农民合法权益,防止群体性上访事件发生。
4、加强建设用地管理,进一步规范农村村民用地行为。继续推行政府牵头、各部门齐抓共管的管理模式,严格审查农民个人建房条件,健全宅基地管理制度,做到“三到场”。
5、做好国土资源执法监察工作,全面推进依法行政。不断完善监察网络,加强动态巡查,重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为。继续做好国土资源信访工作,依法维护被征地农民权益,促进地方稳定。
6、加强地质灾害防治,确保农民生命财产安全。切实加强日常巡查,协助镇政府及市局做好地质灾害点的勘查、上报、治理等工作。
7、切实加强队伍自身建设,促进国土资源事业发展。继续开展机关效能建设和国土资源法律法规培训活动,进一步转变工作作风,提高工作效能,推进我所各项工作深入开展。
8、全面落实市局下达的耕地增减挂钩指标,将耕地增减挂钩指标细分到各村,并积极配合上级部门进行实施。
6.市国土资源局法规监察科工作总结 篇六
今年以来,市局党委高度重视党风廉政建设工作,全市国土资源系统行成了从政廉、风气正、干事业的局面,促进了各项业务工作健康发展。
一、高度重视 加强领导
党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。市局党委对党风廉政建设高度重视,把党风廉政建设提高到了很重要的位置。今年以来,市局认真贯彻落实省厅、市委一系列文件精神,坚持两手抓,两手都要硬的方针,实行党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。印发了《2010年党风建设工作安排意见》、市局领导及各处室《党风廉政建设责任分工》,市局党委与各县(市、区)国土资源局、市局各处室及直属事业单位签属了《党风廉政建设责任状》。市局党委要求全市国土资源系统干部职工“认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和《党员领导干部廉洁从政的若干规定》,抓好班子、带好队伍、看好门户,确保廉政建设不出问题,确保工作高效运转,争创一流工作业绩”。全市国土资源系统认真贯彻落实市局党委的决定,各县(市、区)局、市局各处室“一把手”亲自抓,县局纪委书记具体抓,抓出了成效,全市国土资源系统没有发生大的腐败案件,保障了全市国土资源各项业务工作健康发展。
今年以来,市局按照上级安排部署,在全市国土资源系统开展了反腐倡廉学习教育活动,提高干部职工廉洁自律的自觉性。积极抓好专项资金综合治理工作,做到专款专用。财务、纪检监察部门发挥了监督作用,组织检查组对各县(市、区)专项资金使用情况的检查,对查出的问题都要认真纠正。按照市局的安排。对大名、曲周、涉县、武安国土资源局领导班子开展巡视工作,全面了解这四个县局领导班子成员的思想、工作、作风等情况,及时向市局领导班子提交有依据、有分析、有观点、有建议的巡视报告。从而加强市局党委对县局领导班子的监督检查。
二、学好准则 廉洁从政
根据市局党委的安排,市局纪委组织,在全市国土资源系统举办了《廉政准则》知识竞赛活动,各县(市、区)局积极参与,开展学习《廉政准则》活动,经过层层先拔,好中选透,派出代表队参加市局竞赛活动。武安市国土资源局代表队荣获第一名,磁县国土资源局、永年县国土资源局代表队荣获第二名,储备中心、鸡泽县国土资源局、邯郸县国土资源局代表队荣获第三名,丛台分局、执法支队获优秀组织奖。
市局党委要求全市国土资源系统党员领导干部严格按照准则办事,坚持惩防并重预防为主的方针,禁止利用职权和职务上的便利为个人及其子女和亲属谋取不正当利益;禁止利用不正当手段违反规定选拔任用干部;禁止讲排场、比阔气、挥霍浪费;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系;严格控制公款出国(境)旅游;加强公车管理、配备、使用;规范公务接待,狠刹公款吃喝、送礼及其它奢侈浪费的歪风。各单位党组织主要负责同志以身作则,模范遵守准则,同时抓好本单位的贯彻实施。纪律检查部门协助同级党委抓好准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。
三、改进作风 提高效能
根据省厅和市委的安排,认真组织干部职工学习,聚焦提炼问题,广泛征求意见,进一步规范行政审批服务中心工作,优化整合了审批工作流程,对本单位制约科学发展和群众反映强烈的突出问题进行了认真梳理、分析和整改。开展了“十个严禁”专项活动,开展了不作为、乱作为整治行动。在活动过程中,积极查处不作为乱作为,损害人民群众利益的案件,坚持边查边改,取得明显成效,促进国土资源工作建康发展。
精简审批事项。组织专门人员对所有审批事项进行全面彻底清理,该砍的砍、该合的合、该压的压,把过来的34个审批事项精简到16项,行政事业性收费从25项压减为21项。对旧改项目涉及的评估、测绘等前期费用,一律免收。
压缩审批时限。所有办事时限压缩一半。即办事项当天完成、现场办结,一般事项3个工作日内完成,会审事项7个工作日内出结果,并把会审会由不定期召开变为每周一定期会审。并要求任何环节不停留、无“障碍”,超时一次书面写出原因,两次通报批评,三次深刻检查并严肃处理。
改进服务方式。实行了 “四项服务承诺”,变坐等审批、闭门办证为主动对接、登门服务,急企业之所急,解业主之所难,做到服务基层“零距离”。通过以上措施,受理1100多件审批审查事项,全部按照规定按时办结,有效杜绝了压件、超时现象。
通过“开展干部作风建设年”活动,机关效能得到提升,审批流程得到进一步简化,机关干部工作行为进一步规范,工作态度明显好转,机关质效明显提升。通过走出去深入用地单位,请进来面对面座谈,寄送征求意见函等方式征求意见。用地单位满意度大幅度提高,普遍反映:开展“干部作风建设年”活动以来,市国土资源局过去一、二个月才能办成的事情,现在不出一周时间就能办成。市局驻市政府行政服务大厅收到锦旗、感谢信。
四、高度重视民主评议工作
市局党委坚持勤政为民正确从政理念,对全市国土资源系统政风行风建设和民主评议工作非常重视,把这项工作摆在重要的工作日程,要求全市国土资源系统“审批提速、服务提质、强化责任、重塑形象”。提出:“任何人来国土局办事,只要符合政策规定,不用托人,不用请客,不用送礼。我们保证按规定办、马上办。哪个环节、哪个人还敢刁难企业、还敢吃请受贿、还敢顶风违纪,一经发现,从严处理,决不手软”。各县(市、区)局把行风建设列为“一把手”工程。
市局精心安排布置政风行风建设工作,组织起草并印发了《政风行风建设及机关效能建设工作方案》。将市局公开承诺事项在媒体上公开。通过新闻媒体和借助“邯郸纠风网”网络平台,广泛宣传本系统政风行风建设成绩。开展上评下、下评上活动,主动征求各方面意见,转变服务态度,提高工作质量,提高工作效率等等。进一步规范了市局政务公开工作,开展网上公开情况自查,凡涉及人民群众切身利益的各种行政许可事项,通过网络一律向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。全市国土资源系统认真抓好政风行风建设工作,在去年取得较好成绩的基础上,今年上半年民主评议过程中又取得了好的成绩,全市20个县(市、区)局(分局),全部进入前10名,其中有17个进入前5名,市局在全市16个执法部门中,排列第6名。
市局高度重视群众来信来访工作,列入重要议事日程,当做一件大事来抓,继续坚持局长信访接待日制度、信访月分析研究制度、信访季通报制度、信访信息及时反馈制度和开展信访百分达标竞赛活动,认真调查处理了大量的信访案件,及时查纠了错误的行政行为,对上访人及时回访,有效地改善了全市国土资源系统干部职工与人民群众的关系,促进了政风行风建设和社会和谐,维护了社会稳定。
五、抓好业务 服务社会 党风廉政建设,促进了各项国土资源业务工作的开展,建设用地审批、土地开发整理、土地出让和储备、土地执法监察、矿业管理等项工作,都取得了很大成绩,为邯郸经济和社会发展做出了贡献(以下数据截止9月底)。
建设用地审批:经多方努力、全力跑办,全市共落实用地指标达17359亩。其中,省年初下达计划内指标8475亩,争取省预留重点急需开工项目计划指标3064亩,通过“造地”置换新增用地指标5820亩。对全市重点项目用地,继续畅通快速通道,实行全程跟踪服务。共组卷上报各类建设用面积4834亩,已批回1022亩,确保了一批重点建设项目及时顺利“落地”。
土地开发整理:以层层落实耕地保护责任状为抓手,把省政府下达的全市耕地保有量987.75万亩、基本农田面积879万亩的管理任务落到地块、人头,守住保护率88%这条“红线”。深化“土地开发整理项目规范管理年”活动,全市立项并实施土地开发整理项目13个,总投资1456万元,开发整理总规模8572亩,新增耕地7849亩,确保全市耕地占补和总量动态“两个平衡”。
土地出让与储备:前三季度,市本级共完成各类土地出让102宗,面积5382亩,合同出让金额69.42亿元。充分发挥土地储备在盘活土地资源、加快资产变现方面的作用,完成了汽贸城等29宗、1588亩储备地出让工作,完成土地出让收入23.8亿元。通过土地运作,共为市财政聚集资金31亿元,有力支撑了城市面貌“三年大变样”。
土地执法监察:认真组织开展了第十次卫片执法检查工作,发现的100宗违法占地案件已全部立案查处,拆除建筑物3.99万平方米,没收土地7.35万平方米,收缴罚款575.13万元;申请法院强制执行61宗,已全部移交;建议追究党政纪处分17人,移送公安机关追究刑事责任9人。同时,认真做好信访矛盾纠纷排查化解工作,消除负面影响,化解各类矛盾,维护了全市稳定和谐的发展大局。
矿政管理工作:严厉打击无证采矿、越层越界等违法行为,巩固治理整顿成果。全市共取缔非法采矿点57处,查处越层越界14起。进一步优化整合重点矿区、重点矿山布局,促进了资源规模集约化利用。争取省地勘资金1423万元,立项并实施地质勘查项目3个。深入推进“千矿万亩”工程,启动13个地质环境治理项目。进一步加强汛期地质灾害应急反应能力建设,确保安全渡汛,受到省厅充分肯定和高度评价。
六、认真谋划下一步党风廉政建设工作
7.市国土资源局法规监察科工作总结 篇七
结
**市国土资源局二○○六年上半年工作总结
XX年,是新的国土资源管理体制运行的起步之年,是继续深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策,全面推进国土资源工作改革与发展的关键之年。半年来,在省、市国土资源部门的正确领导下,我们坚持以“三个代表”重要思想为指针,以“保护资源、保障发展”为重心,依法行政,开拓创新,扎实工作,较好地完成了上半年各项目标任务,有力地促进了全市的经济建设。
一、强化部门职能,提高服务水平,进一步发挥了土地资源对经济社会发展的支撑作用
今年以来,我们认真贯彻国家宏观调控政策,坚持“区别对待、有保有压”的原则,对重点建设项目提前介入、跟踪服务,半年来我们共预审审查天然气分输站等项目用地*宗***.*亩,审核报批体育中心等建设项目用地**宗****余亩,完成了天然气管网敷设等*个建设项目***.*亩土地的征用和拆迁工作,完成了已批准统征***亩土地的补偿协议签定、供应方案编制及前期开发整理工作。为保证全市耕地面积稳定,我们积极推进耕地后备资源开发,组织申报了柴家乡北张村农地整理项目和赵家庄乡伏伯村荒沟开发项目,并通过以补代助形式,鼓励集体和个人投资土地开发,共开发成田****亩,已通过省厅验收,实现了占补平衡,保证了粮食安全,为全市经济社会可持续发展奠定了良好基础。
二、整合煤炭资源,保持总量平衡,进一步增强了矿产资源对经济发展的保障能力
根据我市煤矿矿点多、规模小、资源回收率低的实际情况,我们本着“总量控制、统一规划、三权统一、有偿出让”的原则,在去年制订煤炭资源整合规划和方案的基础上,以矿区面积*平方公里以上和年生产能力*万吨以上为标准,根据矿区实际,将全市**矿**井分成四类情况,分别予以整合。一是对达到整合要求的**家煤矿企业和*家未改制的国有煤矿企业申请予以保留,进行复工整顿;二是对矿区面积不足*平方公里,但周边无资源可增补的**矿**井,申请保留并恢复整顿;三是对现有生产能力在*万吨以上、矿区面积不足*平方公里,但周边有空白、剩余资源的**家矿井,采取矿井联合或增补资源的方式进行整合,使其矿区面积达到*平方公里以上;四是对生产能力在*万吨以下本文来自之音网且矿区面积不足*平方公里的**家煤矿企业,依照规划,在企业协商自愿的基础上,通过兼并、联合、股份制改造等形式进行整合。具体工作中,我们组织有关部门和下化乡村干部,集中时间,联合办公,逐村协调,逐矿落实,面对面、一对一地疏导协调、答疑解难,做了大量细致入微的工作,促进了整合工作的顺利进行。通过煤炭资源整合,共收缴采矿权出让价款*.**亿元;煤矿总数由原来的**矿**井缩减到**矿**井,减少了**%;矿区总面积由原来的**.**平方公里增加到现在的**.**平方公里,增加了**%,生产能力略有提升,初步达到了“数量减少,规模扩大,总量平衡,布局合理”的目标,有效提高了我市煤炭资源对经济发展的保障能力。
三、坚持依法行政,加大执法力度,进一步规范了国土资源开发利用秩序
通过近两年的严厉整治,全市土地矿产开发利用秩序有了明显好转。为了巩固整治成果,防止反弹,我们充实力量,落实责任,依法整治,严肃查处,有力地维护了土地和矿产资源开发利用的良好秩序。
在土地使用秩序整治工作中,我们继续坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,全面实行“大队包干、小队包片、人员包点”的分级负责制度,落实巡查责任,加大巡查力度,及时发现、制止和查处各类土地违法行为。同时,根据上半年违法占地的新动向,我们突出重点区域,集中进行整治。从*月份开始,我们以清理整顿非法煤场占地为重点,对全市***家煤场占地逐一进行了排查清理;从*月份开始,我们以清理公路两旁私搭乱建为重点,同公安、法院等部门联合,对乱占滥用、未批先占、擅自转让、非法出租土地问题,依法予以严肃处理。截止目前,我们共制止违法占地**起,立案查处**起,责令退还土地***亩,申请法院强制执行*案,拆除违法建筑***平方米,土地市场秩序进一步规范。
在矿业秩序整顿工作中,我们进一步健全市、乡、村三级监察网络,三位一体、上下联动、共同监管,严防死守,对非法采矿窝点及时发现、及时制止,对私开煤矿坚决按照“六条标准”予以关闭,对触犯刑律的责任人依法移送公安机关追究刑事责任。*-*月份,我们共炸毁取缔非法采矿窝点**个,没收非法设施**余台(件),申请省厅进行破坏资源价值鉴定**案,移送公安机关依法追究刑事责任**案**人。四月份打击无证非法采矿职能划转后,我们将工作重点转移到有证矿的监督管理上,对全市**座有证煤矿进行了全面整顿,对擅自新建矿井、越层越界行为依法给予严肃处理,全市矿业秩序进一步好转。
四、全面加强管理,狠抓工作完善,进一步夯实了各项业务基础
一是狠抓国土资源法律法规宣传,围绕地球日和土地日宣传主题,坚持重点宣传和经常性宣传相结合,通过电视广播、报纸专栏、传单手册、横幅标语、设点咨询等方式,积极组织宣传活动,国土资源法律法规逐步深入人心。二是加强地籍管理,按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》要求,纠正地籍管理中存在的不规范行为,严格土地登记程序,上半年共办理发放国有土地使用证***本;同时按市局要求对城区地籍调查成果进行了修改和完善,做好了迎接省、市验收的准备。三是认真组织完成了存量土地调查工作,摸清了家底,掌握了现状,为进一步盘活存量、促进节约集约用地打好了基础。四是强化测绘职能,成立了测绘管理办公室,发布了《关于加强和规范测绘市场管理的通告》,完成了省厅在我市新设测量标志的管理移交和保护责任落实工作。五是完成了*个煤矿企业和*个非煤矿山企业的采矿权延续初审上报工作,全面铺开了煤炭资源回采率专项检查和矿山企业年度检查工作。六是积极开展地质灾害防治工作,以市政府名义发布了《**市XX年地质灾害防治预案》,进一步完善了五级监测体系和群测群防网络,签订监测责任书**份,发放防灾明白卡**份,避险明白卡***份,落实了地质灾害防治责任,为有效防灾避险奠定了良好基础。
五、加强队伍建设,推进政务公开,进一步改善了全系统党风政风和行风
今年以来,我们认真贯彻国家、省、市关于干部队伍、组织作风建设等方面的安排部署,精心组织,整体推进。一是坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制扎实推进全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,制定了《关于加强廉政建设的规定》,积极推行内部会审,对重大事项实行集体决策,有效地防止了腐败现象的发生。二是全面推进政务公开,制作了《国土资源办文指南》,将行政审批报批的事项、环节、程序、方式、要求、时限和结果在政务大厅进行公开,保证了公众的知情权、参与权和监督权。通过以上措施,有力地促进了全系统党风政风行风的进一步好转,树立了国土资源部门的良好形象。
在全面回顾总结上半年工作的同时,我们还十分清醒地看到,实际工作任务完成情况还有差距,主要是国土收益任务没有达到双过半,煤炭资源整合尚未全面结束。下半年,我们将坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省市国土资源部门的重大决策,紧紧围绕经济建设这个中心,狠抓耕地保护、资源利用、资产管理三个重点,加强队伍素质、基础业务、信息网络三项建设,全面完成年初确定的各项工作任务,为我市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
8.国土资源局执法监察工作方案 篇八
国土资源局执法监察工作方案
为切实抓好国土资源系统执法监察工作,有效推进我县国土资源管理工作健康发展,根据《县监局关于印发的通知》要求,结合国土资源管理工作实际,特制订我局执法监工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照县纪委十一届四次全会、县政府系统廉政工作会和全县国土资源管理工作会议的部署和要求,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以保护国土资源、保障科学发展、维护群众权益、促进社会和
谐为根本出发点和落脚点,积极构建执法监察新机制,继续保持查处违法案件的高压态势,有效遏制违法用地、违法采矿行为,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障。
二、工作重点
一是加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求,严格执行土地利用总体规划,严格土地审批,切实按照中央土地调控政策供应建设用地。继续加强对土地使用权出让情况的监督检查,严格按照法定权限和程序审批土地,全面落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对农村土地征用情况的监督检查,落实农村集体土地补偿费管理的有关制度。加大责任追究力度,严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的案件,着力解决非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益,以及严重破坏、浪费、闲置资源等问题,以查处案件推
动国土资源执法监工作深入开展。
二是积极构建国土资源执法监察新机制,做到责任落实,预防、查处和处理到位,努力提高执法监察的权威和实效。全面贯彻落实政府国土资源管理和执法责任,深入开展国土资源执法模范县创建活动,创造保护耕地、节约用地和依法用地的舆论氛围和有法必依、执法必严、违法必究的执法环境;建立和完善国土资源违法行为发现、制止、报告制度。强化预防机制,创新执法体制,全面落实动态巡查责任制度,把动态巡查情况和预防效果作为考核乡镇国土资源目标管理的主要指标;健全国土资源违法案件查处机制。在纵向上,坚持“属地管理,有案必查,下查一级”的基本原则,落实分工明确、各负其责的违法案件查处工作责任制,做好重大案件报告、备案、挂牌督办等制度的落实。在横向上,加强与公、检、法和纪检监察机关的协作配合,做好联合办案、案件移送和对人对事处理意见的落实。要进一步落实
政府统一组织领导,涉及建设项目相关部门、单位配合联动的共同监管责任,确保对违法违规用地项目制止得住,处理得了。
三是加强和改进农村集体建设用地管理。要加强农村集体建设用地管理,特别是加大对农村公益事业、基础设施、宅基地、畜牧养殖等用地的专项清查整治力度,严肃查处乱占滥用耕地和“以租代征”行为。高度重视群众信访举报工作,着力化解矛盾,维护群众合法权益。
四是加强基层矿产资源执法监察工作。巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果,严厉打击各种超层越界、滥采乱挖和破坏浪费矿产资源的违法行为。
五是认真做好国土资源执法监察专项统计分析和调查研究工作。在各分局全面推行国土资源执法监察管理信息系统的应用,加大人员培训力度,确保统计数据及时、可靠,违法形势分析真实、客观,努力探索新形势下国土资源违法、违规现象的规律和特点,加大措
施创新监管方式。
六是大力加强国土资源执法监察队伍素质和能力建设。结合开展学习实践科学发展观活动,采取自学与集中培训的方式,进一步加大对国土资源执法监察人员的培训力度,不断提高执法监察队伍整体素质和工作水平。
三、主要措施
一是加强组织领导。为切实抓好国土资源执法监察工作,确保取得实效,经研究,决定成立以局主要领导为组长、其他班子成员及各科和分局负责人为成员的执法监察领导小组,领导小组负责组织协调执法监察有关工作,领导小组下设办公室在政策法规科,由政策法规科负责人负责处理日常事务。
二是加强配合。各科、分局要切实履行好工作职责,加强协调配合,互通信息,树立“一盘棋”的工作理念,做到“出门一把抓,回来再分家”,确保执法监察工作机制运作流畅。
三是严格落实动态巡查责任制,强
化国土资源执法日常监管,加强矿产资源巡查。各分局要进一步明确并细化巡查责任、确定巡查频率和巡查重点,划分责区,落实责任人,密切跟踪掌握当前土地和矿产违法违规新态势,及时发现违法行为。
四是进一步拓宽举报渠道,设立国土资源执法监察举报专用电话,做到及时掌握线索,尽早发现违法违规行为。
五是严格执行违法行为报告制度。各分局要在发现违法的第一时间采取有效措施予以制止,并及时给当地党委、政府报告,对因受到阻力、干扰等难以现场制止以及带有苗头性、倾向性的违法行为,必须在发现之日起3个工作日内向领导小组办公室报告。
六进一步加大督查和考核力度。政策法规科和执法监察大队要切实担负起主办科室的责任,协调好各项工作。要认真督促各分局全面落实好国土资源动态巡查各项相关制度,定期、不定期深入基层开展专项检查,发现问题及时解
9.市国土资源局法规监察科工作总结 篇九
简
报
第1期
2012年2月10日
▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
为认真做好2011土地卫片执法检查,扎实开展国土资源管理执法监察工作。现就近期有关执法监察工作情况报告如下:
一、2011土地变更调查中违法用地清理整改工作情况。2011土地变更调查监测图斑核查后我区共发现违法用地14宗,面积66.32亩,其中耕地面积5.73亩。目前,孙岗中心所已完成4宗违法用地调查,正在形成初核报告;叶集中心所已完成6宗违法用地的调查,还有4宗违法用地本周开始调查。
二、加大动态巡查工作力度。春节前后,始终坚持动态巡查,共发现违法违规用地6宗:其中,村民建房3宗(镇区办老店村1宗、孙岗乡元东村王贻喜、孙岗乡元东村汤英年);农业养殖用地2宗(孙岗乡双塘村陈义龙的绿源水产养殖合作社、三元乡老桥村蒋祥发养猪场);其他用地1宗(孙岗乡大畈村垃圾填埋场生活区)。对于在巡查中发现的违法违规用地及时下发了《责令停止国土资源违法用地行为通知书》,并函告相关部门共同制止。
10.市国土资源局法规监察科工作总结 篇十
20**年深入学习实践科学发展观的重要之年,是着力营造栖霞良好法治氛围,努力规范执法行为,树立栖霞法治建设新形象的一年。我局根据依法治区领导小组关于建设法治栖霞的部署要求,积极开展各项工作。现就201**年上半年法治建设工作总结如下:
一、组织保障,积极动员,依法推进
我局领导高度重视,成立了法治建设领导小组,制定了法治建设实施方案,明确了指导思想、工作内容、工作措施、工作职责,为深入开展法治工作提供了组织保障。在严格遵照实施方案开展各项工作的同时,明确提出三点要求:一是要加强学法自觉性和主动性,要全面准确理解社会主义法治建设的本质要求和深刻内涵,以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动;二是要突出重点,认真查找问题,从执法思想、执法作风、执法能力上找差距,深挖根源,狠抓整改;三是要把社会主义法治建设的基本原则贯穿于执法实践,既提高觉悟,又要解决实际执法问题,以解放思想、改革创新为契机,进一步提高我局国土系统的执法水平。
二、联系实际,狠抓落实,务求实效
(一)依法履行职责,诚恳接受监督。严格按照法定程序执法,严格会审制度和疑难案件上报制度,对已处罚的土地违法案件,尚未发现定性错误或处罚不适当的情形。诚恳接受社会监督,为了方便人民群众和社会各界监督,我局专门聘请行风监督员,对国土资源系统的工作作风、工作纪律、廉政建设、干部任免等重大事项进行监督,同时在办公楼大厅设立了举报信箱,并公布了举报电话和电子信箱,切实依法行政,严格国土资源管理制度,保障人民群众的合法利益。
(二)法治建设实事落实到位。全面贯彻落实市、区“六五”普法精神,制定详细的推进行政执法责任制计划。以转变职能,服务地区经济发展为主线,行政执法进一步加强;以层级监督、落实责任为保障,法制监督进一步加强;以维护权益、化解矛盾为目的,管理服务进一步加强等各项依法行政目标的实现,促进法治建设实事落实到位。由于目标明确、责任落实、措施到位,上半年没有发生过因土地征用等不依法规范进行而引发的群发性事件。
(三)加强土地和矿产资源执法监察。为了严厉打击土地和矿产资源违法行为,巩固2009卫片执法检查的成果,始终贯彻实施“以预防为主,查处相结合”的执法监察方针。并结合国家督察局南京局对全国20**卫片执法检查工作,对今年新发生的违法用地,均及时制止,并依法进行立案查处。同时建立土地执法共同责任制,明确土地执法的责任主体以及各自的工作职责,确定共同执法工作制度以及督查考核办法。由土地执法监管工作领导小组统一组织、协调辖区内土地执法监管工作,各街道工委、办事处是辖区内土地资源保护的责任主体。各街道工委书记、办事处主任是辖区内土地资源保护的第一责任人,办事处分管主任是直接负责人。国土分局是全区土地执法的行政主管部门,全面负责土地管理工作。区纪委、区监察局、区法院等各相关部门各司其职,共同做好违法用地及违法建设制止、查处、案件执行及有关人员的责任追究工作。对各责任主体的考核采取签订《违法用地管控目标责任书》和《基本农田保护责任书》的方式,各责任主体交纳相应数额的履职保证金。
(四)依法行政,规范收费行为。公开各项费用的收取是政务公开的重要组成部分。为了保证人民群众的知情权,接受社会各界的监督,在办公楼大厅最醒目的地方公示办理手续收费项目、收费依据和收费标准。对收取的各项费用,严格执行“收支两条线”制度。上半年没有发生过违法违规收费的情况。
(五)妥善处理纠纷,切实做好信访工作
对依法应当由国土资源管理部门调处的土地和矿产纠纷,严格按照法定权限和程序,遵循公平、公正,尊重历史,面对现实的原则予以及时处理,化解矛盾,保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的信访工作原则,严格落实信访工作责任制,及时、有效、就地解决群众信访问题,使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。
(六)加强国土系统人员培训,提高依法行政能力年初制定培训计划,组织系统人员对地质灾害、被征地农民信息登记等方面进行了业务培训,提高广大干部职工的法律意识和执法的业务能力。同时,还组织开展了系统干部职工作风建设学习的活动,通过多途径创造学习机会,一方面提高了业务能力,另一方面增强了依法行政能力。
(七)重视法律法规宣传工作,加大宣传力度
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。广泛开展社会主义法治理念教育,努力提高全区公民特别是各级领导干部的宪法意识,在全社会牢固深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,准确把握党的领导和依法治国有机统一的内涵。
2、重点学习和宣传土地、矿产资源管理基本法律制度及有关政策规定。深入学习宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《江苏省土地管理条例》等法律法规。大力开展与国土资源保护等相关法律法规的宣传教育,提高资源保护意识,促进国土资源的节约集约利用。
3、大力宣传耕地保护和土地资源节约集约利用的法律法规。在村庄和集镇建设中,宣传以建设促保护,特别是对耕地和基本农田的保护,按照土地利用总体规划,在坚持土地资源节约集约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设。
4、实施“送法工程”。根据不同群体的需求,采取多种多样的形式,把国土资源法律法规和国家有关政策,送到农村、企业、社区,宣传到政府各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体。
5、在日常法制宣传教育的基础上,利用“4.22”世界地球日组织开展到街道社区举办地球日宣传,普及地学知识,介绍XX区地质环境概况,使群众认识我区的资源与环境形势,实现人与自然的和谐发展
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