村级干部述职报告

村级干部述职报告（共13篇）

1.村级干部述职报告 篇一

我是新场村村委会主任，承蒙群众认可及各部门领导的信任，如今已任职三年。新场村是一个拥有四千多人口的大村，从有幸当上村主任开始，我便深知自己肩上的责任：带动全村发展、促使四千人的生产效率和生活质量全面大幅提升。这既是一个光荣的使命，又是一项艰巨的任务。

我肩负这样一份责任，三年来兢兢业业、尽职尽责，所喜总算不辱使命，取得了一定的成绩。当然，不够完善的地方也还有很多，若有幸继续跻身村干部的行列，我定会再接再厉、继续进步。关于本村三年来的发展，现述职如下，请领导和同志们检阅。

一、回顾我村党支部本年度的工作，我们主要做了以下几个方面：

1.始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供智力支持。

党支部认真组织__大精神的学习，贯彻落实重要讲话，通过带领全体党员、代表认真学习党在农村的各项方针政策，完成了党的群众路线等学习教育活动的各项任务，充分借鉴实践__活动的成功经验，丰富活动内容，采取有力措施，为我村党建工作注入了新的活力。

2.加强对党员的教育管理，使其充分发挥先锋模范作用。

党员在党支部的领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。

3.完善各项管理制度，积极推行四议两公开工作法。

充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。

4.急群众所急，想群众所想，积极与电厂协商，把潘坡庄搬迁工作落到实处。

(1)积极配合政府，与电厂协商，把村民的搬迁费、临时租房费、回迁费等费用落实到政府财政上;

(2)向规划局递交申请，给房屋定价，根据村民意愿，85%的村民与物价局签定了作价协议。

(3)积极征求老百姓的搬迁意向，大部分村民愿意在本村内修建居民楼，做为回迁住处。

(4)积极稳妥的完成搬迁用地的各项手续和前期规划，并通过招标，三通一平已进入施工阶段。

5.加快环境整治步伐，为新农村建设提供强有力的保障。

(1)对陵沁路贝坡路段1.6公里进行整治，对路边绿化带进行补植补种。

(2)在村庄外围建立垃圾堆放点10个，着专人负责每周定期出渣一次，做到村容整洁。

(3)清除村主街道3500米(贝坡村1000米，曹堆、潘坡1500米，烟霞山1000米)两旁的垃圾，杜绝主街道脏、乱、差现象的发生。

(4)组建贝坡村乡村清洁环卫队，并配备垃圾清运车一辆，为建设美丽贝坡提供保障。

6、建设日间照料中心

加快推进老年日间照料中心建设，切实为我村老年人提供多层次、多样化的养老服务，使老年人在熟悉的环境和人际交融中生活，让其子女无后顾之忧，为促进和谐贝坡建设出力。

7、发展传统文化，组建贝坡上党邦子剧团。丰富村民文化生活，总投资20余万元，目前剧团共有演职人员32人(演员20人，乐队12人)。已排演《双挂印》《三关排宴》《秦香莲选段》，并受到了省文化厅的观摩。另外，聘请老师在我村广场进行舞蹈教学，丰富我村文化生活。

8、亮化工程

积极向上级部门申请，共安装路灯23盏，对村内主要街道进行了亮化，为村民夜间出行提供了方便。

9、积极完成新建小区低压线路入户工程。此项工程总投资25万元，由电管站、村委会、村民共同出资，涉及农户35户。

二、在廉洁自律方面：

我村班子自身建设、廉政自律从我做起，从村“两委班子”做起不违反财经制度，加强财物管理，全面推行村务、党务及村级公共服务资金的公开，坚持“一事一议”公益事业，重大决策事项由村民议事会或村民代表大会讨论通过，坚持公开、公平、公正原则，不乱发奖金，不用公款吃喝，不乱花群众和集体一分钱。

以上就是我们一年来所做的工作。一年来，我深深体会到：我们每一项工作的进展都离不开上级的支持和全体村民的参与，加之村里的经济条件又不好，要想把每一件事办好，首先看老百姓同意不同意，高兴不高兴，满意不满意。也只有这样，我们的每项工作才能走向正常运转的轨道。在我们取得成绩的同时，也看到了许多不足的地方，如有的党员不正常参加支部组织的学习，有的干部工作不负责，为民服务的意识不强，这都需要我们以后认真解决。

20__作重点主要为以下几个方面：

一、继续组织学习党的精神，贯彻落实重要讲话，为我村党员干部充电。

二、新建居民楼，完成各项审批工作，早日进入招标程序，早动工，保质保量，完成居民楼的修建任务，让搬迁户和住房困难户早日入住新房。

三、巩固和完善好我村的日间照料中心，让其正常运转，为我村的老年事业提供强有力的物质保证，让其子女上班无后顾之忧。

四、不断发展文化广场的多项功能，把我村原有的上党梆子剧种发扬光大，使我村村民悠闲时有个好去处，把我村文体广场建成集学习、锻炼、娱乐为一体的新型广场。

五、继续搞好环境整治工作，环境整治工作是个长期性的任务，充分发挥环卫队的优势，并加强村民环保意识，力争做到垃圾不落地，另外，继续对道路两旁进行绿化，并对原有的绿化成果进行保护。

综上所述，是我们明年要干的事情，离上级和老百姓的要求还有很大差距，这就需要我们团结一致、齐心合力、集思广益、群策群力，认真落实__，以上级领导的大力支持，靠全体村民的聪明智慧，为我们村的繁荣、稳定而努力工作。

最后，祝各位代表安康、快乐!

2.村级干部述职报告 篇二

1 我区村 (居) 社保干部队伍现状

(1) 村 (居) 社保干部分布不均、职责不明。

全区27个乡镇街道 (园区) 、417个村 (居) 委中仅有72个居委配备了专职社保干部, 占全区村 (居) 委总数的17.3%。其余村 (居) 委均为兼职, 村 (居) 委兼职社保干部大多由大学生村官、村文书或其他村干部担任, 同时, 管理制度不全, 工作职责不明, 严重影响了村 (居) 委劳动就业和社保工作正常开展, 不利于人力资源和社会保障事业全面健康发展。

(2) 村 (居) 委社保干部业务水平较低。

人力资源和社会保障工作政策性强、涉及面广、关系到广大群众的切身利益, 对工作人员的政策水平要求很高, 由于绝大多数社保干部都是兼职, 对人力资源和社会保障政策学习不够、理解不透、业务水平不高, 导致村 (居) 基层就业服务和社会保险经办能力不强。随着城市化和工业化的快速推进, 农村大量优秀青壮年劳动力被转移输送到沿海发达地区就业, 留在村 (居) 里面的大多是老、弱、病、残、少等人员, 青年人才相对匮乏, 村 (居) 委专职社保干部建设受到人才瓶颈的制约。

(3) 村 (居) 委社保干部工作积极性不高。

2010年区委、区政府对村 (社区) 干部补贴标准进行了调整, 大幅提高了村 (社区) 党组织书记、村 (居) 委会主任、村 (居) 文书、村 (居) 计生专干等村四职干部及村 (居) 民小组长的补贴待遇标准。但并未将村 (居) 委专兼职社保干部补贴待遇的标准及资金来源作统一规定, 村 (居) 委专兼职社保干部待遇仍由各乡镇街道自行安排解决, 造成村 (居) 委专兼职社保干部待遇偏低、标准不统一、经费来源没有保障, 承担的实际工作量与获取报酬极不匹配, 严重影响了村 (居) 委专兼职社保干部工作积极性。

2 加强村 (居) 委专职社保干部队伍建设的重要性和必要性

(1) 全面建设小康社会的必要手段。

全面建设小康社会既包括经济社会的发展, 也包括各项制度的健全和完善, 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度, 是社会稳定和国家长治久安的重要保证, 也是全面建设小康社会的重要内容。人力资源和社会保障部把建立健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络作为政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分和人力资源社会保障政策、工作落实的重要载体。国家人力资源和社会保障部《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》 (人社部发[2010]22号) 文件要求:“将建立健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络纳入工作规划。要将基层劳动就业社会保障公共服务体系建设纳入当地‘十二五’规划, 有计划、有步骤地建立健全街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台和社区、行政村劳动就业社会保障公共服务网络。争取所有街道、乡镇都建立劳动就业社会保障服务中心 (所) , 所有社区、行政村都设立劳动就业社会保障服务站 (协管员) ”。所以, 必须尽快完善基层劳动就业社会保障工作制度, 壮大基层社会保障服务力量, 促进村 (居) 社会保险事业发展, 完善社会保险体系, 为全面建设小康社会添砖加瓦。

(2) 市委、市政府统筹城乡发展的要求。

村 (居) 委基层人力资源和社会保障事业发展是基层经济社会发展的重要组成部分。市委、市政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》 (渝委发[2005]28号) 明确提出:“继续加强街道、乡镇和社区社会保障工作队伍建设, 强化业务培训, 提高工作质量, 落实开办经费和工作经费”;市委办公厅、市政府办公厅《立于建立城市社区社会保障工作机构试点的意见》 (渝委办发[2002]23号) 文件要求:“社区居委会专职社会保障员面向社会公开招聘, 优先选聘符合条件的现有社区低保工作人员和破产企业原从事退休人员管理、下岗职工管理的工作人员。专职社会保障员享受社区居委会工作人员的待遇。社区居委会专职社会保障员实行定额补助, 其标准由所在区核定, 列入区财政预算安排”;市政府办公厅《研究人力资源和社会保障工作专题会议纪要》 (专题会议纪要2010-224) 和涪陵区2012年全区人力资源和社会保障工作会议精神, 都明确要求在每个社区 (村) 配备1名以上的社保协理员, 充实社保工作一线力量, 夯实城乡就业和社会保障工作基础。

(3) 应对迅速发展的基层劳动就业和社会保险事业的现实需要。

劳动就业和社会保险服务千家万户, 涉及到广大人民群众的切实利益。村 (居) 基层就业社保专干是人力社保部门适应新形势、完成新任务、谋求新发展的重要依托, 是开展劳动力资源调查、就业失业状况调查、开展就业服务、落实就业再就业政策、完善社会保障、协调劳动关系的前沿阵地, 也是实现企业退休人员社会化管理服务的重要支撑。目前, 我区每年需对社会保障对象提供服务达232万人次, 其中, 城乡就业服务对象60万人, 养老保险服务对象50万人, 医疗保险服务对象90多万人, 失业保险的服务对象5万人, 工伤保险服务对象10万人、生育保险服务对象5万余人, 户籍改革农转城服务对象12万余人。社会保障服务重心已下沉到417个行政村 (社区) , 每个行政村 (社区) 承担的社会保障服务工作量平均达5000人次, 服务对象明显增多, 工作任务十分繁重, 但基层工作力量极为薄弱。因此, 在全区所有村社配备专职社保专干, 加强基层劳动就业和社会保障队伍建设, 是适应新形势下人力资源和社会保障事业的需要。

(4) 全区110万群众的迫切愿望。

基层基础工作需要直接联系群众、面向群众, 由于没有村 (居) 委专职社保工作人员, 导致社保就业工作的情况不清、底细不明, 城乡就业和社会保障政策的宣传不到边、政策的落实不到位, 广大群众了解就业政策和信息渠道不畅、掌握社会保险政策难、参保不方便, 享受不到便捷的劳动就业和社会保险服务, 迫切要求配备专职村 (居) 委社保干部, 为其提供便捷的就业和社会保险服务, 有效开展就业和社会保障工作, 把这一惠及民生的工作做好、做细、做实。配备专职村 (居) 委社保干部也是区委、区政府打造服务型政府, 以人为本、为民服务的切实体现。

3 加强村 (居) 委专职社保干部队伍建设的建议

(1) 配备村 (居) 委社保专干。

根据村 (居) 组织辖区内的服务对象数量, 综合考虑辖区人口、辖区面积、用人单位数量、工作任务量、经济社会发展水平等因素, 每个村 (居) 至少配备1名思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的社保专干, 并纳入村 (居) 委干部职数, 由村 (居) 委统一管理。

(2) 明确村 (居) 委社保专干主要职责。

①负责人力资源和社会保障政策宣传、咨询、解释工作;②对辖区村 (居) 民的家庭成员、劳动人口、就业状况、职业技能、求职意向以及参加社会保险情况进行摸底调查, 建立人力资源信息库;③负责辖区就业人员的就业管理服务工作, 为就业人员提供职业指导和培训、推荐介绍、发放再就业小额担保贷款等方面的协调和服务, 做好各类统计工作;④做好辖区居民参加城乡医疗保险宣传动员工作, 为参保群众代办参保手续;⑤做好辖区居民参加城乡养老保险、征地养老保险宣传动员工作。跟踪了解和掌握辖区内退休人员的生存状况, 帮助死亡企业退休人员家属申请丧葬补助金和遗属补贴, 组织退休人员开展文体活动, 开展自我管理和互助服务;⑥对辖区内农村富余劳动力进行就业情况调查和统计, 为其提供就业指导和技能培训等帮助;⑦完成人力社保部门和乡镇 (街道) 社会保障服务所、村 (居) 委交办的其他工作。

(3) 将村 (居) 委社保专干作为在职村 (居) 干部补贴对象。

将村 (居) 委社保专干作为在职村 (居) 干部纳入补贴对象, 待遇水平参照村 (居) 文书补贴标准给予误工补贴。根据《市政府研究人力资源和社会保障工作专题会议纪要》 (专题会议纪要2010-224) 精神, 村 (居) 委社保专干补贴经费可从就业再就业专项资金中支付。同时, 按我区经济社会发展水平和物价上涨等因素相应调整村 (居) 委社保专干的补贴收入, 制定补贴福利制度, 让长期在基层村 (居) 委工作的社保专干收入能有一个稳定的增长机制, 确保村 (居) 委社保专干队伍的稳定。

(4) 提高村 (居) 委社保专干基本素质和业务能力。

根据人力资源和社会保障政策和工作要求的变化情况, 制定培训规划, 加强对村 (居) 委社保专干的政策、业务和服务技能等培训, 对新上岗的人员集中开展培训, 对现有社保专干每年至少进行一次岗位培训, 全面提高村 (居) 委社保专干的素质、沟通协调能力、策划活动能力、组织实施能力、掌握运用现代办公能力、语言文字表达能力、宣传鼓动能力、应变能力, 加快村 (居) 委社保专干队伍的职业化、专业化进程, 促进人力资源和社会保障工作在村 (居) 委基层的顺利开展。

(5) 加强村 (居) 委专职社保干部的管理。

加强社保专干队伍建设是做好民生工作的重要保证。社保专干采取面向辖区统一公开招聘方式, 选聘一批责任心强、有良好的思想品德和敬业精神、热爱社保工作、了解国家、市、区有关社保就业的政策、法规以及任务和要求、具备一定的业务工作能力、有计算机操作基础的年轻同志到村 (居) 劳动就业社会保障服务站工作。乡镇 (街道) 、村 (居) 委要认真落实社保专干工作职责, 建立以目标管理、群众评议、表彰先进为主要内容的管理和激励机制。加强对社保专干的业务培训, 使其掌握国家政策法规, 提高信息报送、综合服务等业务能力。进一步完善社保专干工作条件, 健全管理制度, 规范工作流程, 不断提高服务质量和效率, 为城乡居民提供方便快捷的劳动就业社保服务。

摘要：随着我区人力资源和社会保障事业不断发展, 延伸社保工作平台, 建立村级劳动就业社保站, 加强基层社保队伍建设, 使其更直接地为村民提供劳动、就业、社保、医保、低保等有效的社会保障公共服务成为农村基层的现实需要。就推进基层社保干部队伍建设作出分析并提出对策建议。

3.村级干部述职报告 篇三

关键词:后备干部;队伍管理;措施

中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-06-0204-2

为了保证党的事业后继有人,保持党的路线、方针、政策的连续性和党的领导的稳定性,党中央正式作出了建立后备干部制度的决定。按照中央的部署,浙江省在1980年提出了有计划地培养选拔优秀中青年干部的任务,1984年建立了县级以上后备干部制度,并不断完善后备干部队伍选拔培养措施。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的一项基础性、前瞻性、长期性的工作,选拔培养一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍,对进一步改善村级干部队伍结构、整体素质,落实党在农村的各项方针政策,保持工作的连续性有着重要意义。

1 加强村级后备干部队伍建设的意义

所谓村级后备干部,就是村干部的得力助手和后备军,而它的队伍建设则是村领导班子建设和村干部队伍建设的重要构成部分,加强后备干部队伍建设,培养一支素质够高、能力够强、作风够硬的后备干部,是新形势下促进新农村发展的必然要求,是保证新老干部交替顺利进行,为干部队伍补充了新鲜血液的重要保证,也是新时期加强村干部队伍建设的一个重要课题。村后备干部队伍整体素质直接影响农村的经济发展和长期稳定。培养村级后备干部,对维护农村发展稳定的大局、维护农民的切身利益、发展壮大农村集体经济、建设农村精神文明都有重要意义。要做好农村、农业、农民工作,必须抓好村干部队伍建设,而要抓好村干部队伍建设,就必须抓好农村后备干部培养。

2 后备干部队伍管理存在的问题及分析

2.1 思想认识不够到位,后备干部选不起来

有那么一部分村干部对培养后备干部的重视程度不足,缺乏对该项工作重要性的认识。就各村情况来看,各村党组织对公开选拔村级后备干部认识程度也有很大差别。部分村干部没有从战略高度认识这个问题,一是有应付思想。有些干部认为老同志退下来,自然会有新人接上,没有必要考虑配备后备干部,配备后备干部只会增加负担,让本来就不富裕的村集体经济又增一笔开支。二是有自我保护思想。有些村干部认为不配后备干部自己说了算,配了后备干部上级领导就会把重点放在后备干部培养上,担心自己位子坐不久,给自己带来威胁;有的村支书经济上存在问题或有“敌对”势力,害怕新干部上台,会对自己进行“秋后算账”,为了尽量保护自己,就尽量拖着不选拔培养后备干部,就算选拔了,也只是做一时的表面文章,其目的不是真正为村里培养优秀的接班人。 三是有长期世袭的思想。有的村支书在本宗派内部、亲朋之间确定后备干部,而对其他优秀青年或视而不见,或打击排挤,达到“肥水不流外人田”的目的,将后备干部培养作为拉拢培育自己势力的一种手段,不管人选素质如何,只要是听话捧场的就行。

2.2 村干部工作缺乏吸引力,后备干部来源匮乏

一是群众对村干部工作认识上有偏误。培养村级后备干部的最终目的是为村干部培养接班人,而有些群众百姓认为,村级干部工作量大,工作难度大,为一些乡村杂活要忙里忙外,有时又不被人理解,甚至受气,做的是吃力不讨好的事情,从而使一些人认为村里工作难干,村干部难当,更不愿做村里的后备干部。 二是受少数村干部不良影响。有的村干部工作方法简单,作风粗暴,甚至处事不公,律己不严,没有树立村干部的良好形象,致使吸引力减退。三是村干部待遇不高缘故。村干部待遇与乡镇经济及村集体经济村干部政治待遇与工资待遇低,致使一些人不愿做村级后备干部。一些人认为村干部干得再好,政治待遇上也只是个“土”芝麻官,跃不过农门;工资待遇以实工制计算,每月最多1000多元,还不如打工经商。

2.3 缺乏明确的目标规划,有备无用现象叠加

有个别村党组织对抓好后备干部管理工作的目的不是非常明确,基本上处于应付状态。以我镇为例,镇党委已经明确提出村级后备干部培养目标和具体要求,但有的村迟迟不能拿出具体的实施方案,在年度后备干部考核调整中,部分村不按照要求开展工作,在考核内容、考核数量等方面缺乏认真细致的工作,基本处于“半瘫痪”状态,毫无明确的总体目标。有的村存在后备干部有备无用现象比较严重,认为“备”是一回事,“用”又是一回事,没有在实际工作中真正发挥后备干部的力量,没有把培养后备干部的工作提上日程计划。

2.4 选拔程序不规范,抢着报名与无人问津现象并存

对于后备干部的选拔录用,村班子内部缺乏公开、透明化,推荐后备干部的范围较小、数量较少、素质较低。有的村对村后备干部报名把握不严,报名者众多,但来源种类多样化,一是刚走出校门的大专学校毕业生,暂时没有找到稳定工作,先在村随便谋个职位过渡一下的。二是无正当职业,心想通过进村赚点工资的。三是年龄偏大,“村官”意识比较强,一心想当村干部的。这些原因最终均导致村后备干部流动性大、稳定性差、队伍缺乏可培养性。有的村干部往往采取二人或少数人商定的办法指定人选,没有在班子成员之间讨论协商,即使协商也是一人说了算,这就使得通知不到位,报名无人问,造成人选的不合理性,远远达不到一职一备的规定数量,这种做法的结果导致可供选择使用的后备干部范围很小,难以在将来筛选出优秀人才进入村班子,同时也造成班子成员之间的相互猜疑,造成村班子队伍不团结。

3 解决问题的措施研究

建设一支高素质的农村后备干部队伍,是解决农村基层组织人才补充的有效途径,是巩固农村基层组织建设的当务之急和长远大计。做好该项工作,应处理好以下四个环节。

3.1 立足“选”,形成开放式的选拔机制

根据基层班子结构现状和配备的实际情况,形成“重民意、看实绩、论本领”的开放式的后备干部人才选拔机制。

3.1.1 提高认识 增强选配农村后备干部的紧迫感,有些地方,某些基层干部一直项对选配农村后备干部缺少正确的认识,甚至认为毫不紧要,缺乏长远打算,使农村后备干部这支队伍的现状远远不适应新的形势和任务的发展要求。其中突出表现在:地方党员队伍严重老化,选配干部只能是“矮中取长”或是“轮流坐庄”。这些问题如果不认真加以解决,农村干部起不了带头致富作用,必会严重影响农村稳定和发展的大局,影响农民生活水平的提高。

3.1.2 民主推荐 从源头改变村后备干部推荐的封闭做法,广开言路,充分尊重基层百姓的民意和班子意见,采用班子推荐、群众测评、组织考察等形式,进行层层选拔、筛选、推荐,重点要培养那些群众评议得分高、群众公认能力强的人员。

3.1.3 公开选拔 形成“能者上、庸者下、平者让”的选拔机制打破岗位、人员性质界限,通过“缺位竞争”途径,疏通选拔渠道,以搭梯子、设擂台的形式,把更多的优秀青年吸引到后备干部中来,拓展延伸后备干部选拔途径,扭转后备干部在少数人中选来选去,挑来挑去的被动局面,由“领导拍板”到“竞争上岗”转变。

3.2 以“育”为中心,形成全方位的培训机制

吸收入村后备干部人才人员,要看其品质情操、知识结构、能力状况,通过请进来、送出去、个别辅导等多种渠道,把可持续培训教育纳入对后备干部素质提升的“加油站”。

3.2.1 培养教育发展观 农村干部要改变观念,重视村后备干部的培养,把对他们的培训提到日程安排中来。镇党委根据本地情况制订培训规划,分期分批对农村后备干部进行正规化学历教育,对业务技能要村为单位进行集中短期轮训。同时,把党的基础知识、领导方法、法律知识、农业实用技术等内容有机结合起来,全面提高农村后备干部的整体素质。

3.2.2 树立培训绩效观 要打破对后备干部培训“填鸭”的施教方法,根据不同岗位、不同层次进行针对性培训。

3.3 立足“管”,形成流动式管理机制

为保证后备干部队伍的健康发展,促使对后备干部日常管理的规范化建设,要加强领导,建立和完善农村后备干部管理机制,以激发后备干部成长的内在动力,增强其进取意识,使后备干部管理有章可循,有据可依。

3.3.1 跟踪考核 镇党委要建立完善的农村后备干部档案,对农村后备干部的民主推荐、组织考察、人员确定、教育管理、提拔使用进行全程跟踪管理。对确定的村后备干部,镇党委要每半年定期抽查,对后备干部工作能力、履行职责、组织协调等情况及时动态掌握,以增强后备干部自我锻炼意识和自律意识,始终保持旺盛的工作劲头,高质量、高标准的去做好每项农村工作。

3.3.2 定期考察 结合年终对村班子成员进行考察的同时,也要对后备干部进行全面考察。采取组织村三套班子成员和群众评议、组织座谈的形式,了解后备干部实践锻炼情况并将其思想工作情况,群众信任度、支持率作为重要考核指标,针对后备干部存在的苗头性问题及早打招呼,予以意见反馈和沟通,以增强后备干部管理工作的主动性和引导作用,对现实表现考察情况纳入对后备干部作用的重要依据。

3.3.3 实行动态管理 为确保有一支稳定的后备干部,建立起“优胜劣汰”动态管理机制。每年要对村后备干部统一进行调整和补充。把经不住考验、考核不称职、群众异议较大的后备干部及时进行调整,甚至清退出后备干部队伍;对素质高、实绩突出、作风扎实、群众认可、可塑性强的人员及时补充到后备干部队伍中,提拔聘用为村专职干部。

3.4 立足“用”,促使成材激励保障机制

在坚持“备用结合”的原则上,积极探求后备干部成长的渠道,通过多种形式、多层次、多途径的岗位锻炼,切实使后备干部得到锻炼,促使其快速成长。

3.4.1 严格考察,大胆任用 按照村班子建设设置要求,在对村班子现状综合分析梳理后,进行宏观调配和配置,对经考察确系优秀的后备干部聘用为村专职干部,使优秀人才在最大范围内得到使用。同时要对后备干部给予政治上的关心,对工作中出现的小失误不求全责备,而应给予关爱帮助,教方法、出点子,帮助他们克服不足,使他们放开手脚大胆工作,促进快速成长。

3.4.2 施加担子、提供锻炼平台 镇党委的组织部门要把对村后备干部的培养列入重要议事日程,明确专人负责,建立“帮带”制度,加强督促检查,及时发现问题,限期加以解决。村“两委”班子要积极创造条件,采用“腾位子”方法,有意识的交任务、压担子,为后备干部提供岗位锻炼空间,让后备干部参与村务管理,不断提高其独立思考问题、处理问题及全面主持工作的能力。

3.4.3 “能进能出”,畅通上下渠道 对后备干部实行岗位聘任制,聘期为2-3年,通过建立绩效考核、责任追究、问责制等制度,形成“职、责、权、利”相统一、相配套、相挂钩的后备干部用人机制,对考核成绩优秀的予以嘉奖,工作平庸的给予告诫,表现劣的直接给予清退。

参考文献

[1] 万慧进,胡序杭.先富能人争当村官背景下的村级后备干部队伍建设[J].中州学刊,2006,(3).

[2] 韩占山.努力建设高素质的农村后备干部队伍[J].探索与求是,2000,(2).

[3] 王恺.建立后备干部分层次管理的有益尝试[J].组织人事学研究,2002,(2).

[4] 张振娜.运用“四个环节”构筑后备干部管理运行机制[J].煤矿现代化,2005,(6).

4.村级干部述职报告 篇四

农村村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是开展农村各项工作的前提。而选好配强村级组织干部队伍更是加强村级组织建设的关键所在，是党在基层实施核心领导的关键群体，xx街道共有15个村，5个社区，街道党工委、办事处高度重视村级组织建设，始终强调村级组织干部队伍的领导核心作用。街道党工委认真总结以前的工作经验，对存在的问题进行了认真的分析研究，进行了积极的思考，形成如下调研报告：

一、村级班子和干部队伍建设中存在的问题与原因

（一）存在的问题

1、农村基层干部队伍建设难，流动性大。一是部分村干部认识不足，认为自己权力不大，工作不少，报酬不多，责任却大，于是把绝大部分精力放在了个人的“创业致富”上，忽视了作为一名村干部的岗位职责和工作任务。二是由于现在基层工作中矛盾尖锐突出、工作琐碎繁多，一些村干部在工作中存在畏难思想，认为“当干部吃亏”，工作不安心、不积极。三是一些有本事的年轻农民到村任职一段时间后觉得没奔头，不愿当村干部，一些村党支部存在后继乏人的问题。这些都影响到村干部在群众中的威望和号召力，进而影响到农村工作的推动。

2、推进农村基层民主建设存在着一定程度的形式主义。随着村民代表会议制度的不断健全完善，村干部、村民代表在农村建设的地位和作用日益突出，但一些村干部、村民代表的民主意识、法制观念和履行职责的能力还不适应新形势要求，总是认为村级事务的决定权还是以村干部为主导，召开村民代表会议只是走程序、走过场，没有真正把村民的意见、意愿作为做出重大决策的依据。

3、村级组织干部队伍战斗力偏弱。一是带动本村发展致富能力不强，在已有致富项目的村干部从事的产业上看，往往集中在种养业方面，虽然种类多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，不能集中连片，形不成规模。其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，也就是说仍属于自然经济和小农经济，产业的质量不高，层次较低，一但市场供求发生变化，很难抵御市场风险。二是在诸如各项强农惠农政策、基础设施建设上不能很好地贯彻落实下去，另外在协调村企矛盾，村民矛盾方面也很难妥善处理。

（二）原因分析

1、村级组织干部待遇相对较低，缺乏政策激励机制。一是村干部长期面对面地与群众打交道，直接碰到的矛盾和问题多，工作难度大，有时甚至被群众所误解。二是村干部处于农村改革与发展最前沿，是党在农村政策的具体执行者，农村各项工作最终都要由村干部去抓落实，任务重、压力大。三是村干部报酬少、待遇低，付出与报酬很不相称。这些问题，在较大的程度上影响了村干部的积极性，影响了村干部队伍的稳定和后备村干部的质量。

2、村干部素质偏低及工作环境困难双重影响。一是村级干部队伍整体素质偏低，导致在政策理论、技能培训等方面的学习能力和理解能力较差。二是缺乏服务意识与责任意识。绝大多数村干部满足于被动地听从政府的工作部署和安排，应付各种眼前工作，在发展经济方面，一味地严重存在着“等、靠、要”的思想。三是随着形势的不断发展，村级组织和村干部面临着一系列前所未有的问题和矛盾。村干部开展工作面临的困难有所增大，有当“老好人”的思想。四是村集体经济十分薄弱，无钱办事现象严重。村级组织的日常办公经费和村级组织活动阵地的设施设备维护维修更新费用几乎全部靠各村每年有限的办公经费。

三、提高村级组织干部队伍建设的建议

（一）积极帮助、关心村干部，调动其工作积极性。在引导村干部接受正面教育、自我教育，提高思想认识的同时，着力解决与村干部思想问题密切相关的工作、待遇、生活等方面存在的实际矛盾和问题，从政治上关心他们的成长，从生活上帮助他们解决实际困难，解除他们思想上的疑虑和工作、生活上的后顾之忧，才能真正促使他们以巨大的热情，切实履行好工作职责，推动农村突出问题的解决和各项工作的顺利开展。

（二）严格各项制度落实，促进干部群众民主意识培养。一是要加大对农村基层干部的培训力度，使之尊重宪法和法律赋予群众的民主权利，自觉按民主管理的要求、通过必要的民主程序去推动工作。二是要全面推行党务、村务公开，保障村民的知情权。保证公开内容的全面、真实、及时，让群众对村务特别是财务的情况有监督的机会，提高其参政议政的积极性。三是要着力加强制度建设，保障村民的决策权和监督权。严格按照“一事一议”、“四议两公开一监督”等工作方法配套制度要求，保障村民对村级重大事项的参与度。四是加强村民法制意识、民主意识，融洽干群关系。结合法制进村活动，培养村（居）民的法律意识，增强其参与村级社会事务的参与度，增强干群关系。

（三）不断优化干部队伍结构，营造良好工作环境。一是严格按照选人用人制度，逐步改善村级组织干部队伍结构，真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级组织干部队伍中。二是加强村级后备干部队伍建设。认真做好在能人中培养党员、在党员中培养村干部的“双培”工作，发展壮大村级后备干部队伍。

5.村级干部绩效考核 篇五

暨工资发放办法

为充分调动村级干部工作积极性，推动各项工作开展，把工作绩效与工资待遇挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，特制定本办法。

一、原则

1、明确岗位职责，区别岗位工资。

2、考核工作绩效，拉开工资档次。

3、平时工作与考核考绩相结合。

4、严格季度考核，明确工资标准。

二、工资档次

村“两委”干部工资分为基本工资、绩效工资，季度考核结束后，统一打卡发放。

1、村书记、主任：

月基本工资300元，绩效工资300、200、100元工资。

2、文书：

月基本工资300元，绩效工资300、150、100元。

3、计生专干：

月基本工资300元，绩效工资300、150、100元。

4、其他副职干部：

月基本工资300元，绩效工资分200、100、60元。

三、发放办法

1、村书记、主任工资发放以绩效考核村级总排名确定，综合排名1、2、3名的发一类绩效工资；综合排名4、5、6名的发二类绩效工资；综合排名7名的发三类绩效工资。

2、村文书、计生专干按其业务考核排名发放工资。文书考核党建和村财镇管工作，专干考核计生业务工作。排名1、2、3的发一类绩效工资；排名4、5、6的发二类绩效工资；排名第7的发三类绩效工资。

3、其他副职干部绩效工资根据所负责的工作与村级考核排名综合确定。原则上随村整体工作排名确定等次，但分管工作考核排名倒数第一的发第三类绩效工资。没有分工的副职干部发基本工资。

中共王家坝镇委员会

王家坝镇人民政府

6.乡镇、村级干部座谈提纲 篇六

“一盘棋”评估验收座谈提纲

一、乡镇、村级干部座谈及相关要求

1、本地流动人口基本情况

2、《流动人口计划生育工作条例》施行时间（2009年10月1日）

本地是如何宣传、抓贯彻落实的?

3、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”从2009年开始到2011年底。总体目标到2011年基本行成统筹管理、服务均等、区域协作、信息共享、双向考核的工作机制

本地是如何做的，要有具体数据。重点是2011年流动人口“一盘棋”重点目标执行情况和责任目标完成情况

4、流动人口计划生育服务管理对象：离开户籍地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员，流动人口中的成年育龄妇女是流动人口管理中的重点。

5、本地2009年以来流出（入）人口享受免费技术服务、奖励优待、免费药具发放等落实情况 6、2009年以来流出（入）人口违法生育处理情况（具体数据）

7、有无行政不作为和乱收费情况

8、流动人口工作人员配备情况（乡、村两级）

9、免费技术服务流程（乡级）

10、全员信息系统及流动人口PADIS对接系统使用情况，包括管理信息协查、提交、反馈等具体数据

11、基层在开展流动人口便民维权工作过程中面临的问题及见意

7.关于村级小学督导评估调研报告 篇七

现把我校对村级小学的督导评估调研情况做如下报告:

一、办学行为基本规范

1.课程计划执行尚好

五所村级小学的课程表, 全部按照课程计划编排。有三所学校能够按课程表上课, 但也发现少数教师有移用的现象, 两所学校实施复式教学, 效果还可以。

2.学生在校活动时间基本上符合要求

按照规定, 小学生在校学习活动时间为6小时, 睡眠时间不少于9小时。在实际操作中基本相符, 家庭作业量不多, 基本符合规定要求, 学生课业负担不重。

3.每个班的学生数不多, 但是教师工作量较大

通过调研我们发现了教师们身上那种朴实无华的精神, 让我们感动。大多数教师们有较强的敬业精神和责任意识, 虽然条件艰苦、生活清贫、路途遥远、福利低下, 但是对教学工作还是认真负责, 默默无闻地工作着。

4.学校各项管理制度比较健全, 但是落实得不是很科学合理

五所学校都有工作计划, 校历、值日、值周安排, 考勤签到, 有备课、改作、业务学习等制度, 有会议记录、工作检查记录、资料分类管理。大部分学校能够去认真完成, 但也有个别学校, 流于形式, 没有真正地落到实处。

5.重视以“教学”为中心, 提高教学质量

各个村级小学都能够以教学为中心, 努力提高教学质量。从五所学校的语、数成绩看, 教学效果尚好, 基础知识掌握得还可以。在各项抽测及考试中, 各个学校对语文数学的教学都很重视, 平均成绩都合格, 及格率也不错, 个别学生还有不及格的现象。

二、存在的问题和困难

1.教学质量不均衡

从五所村小的语文、数学成绩看, 教学效果尚好。但成绩不均衡。有的班级较好, 平均分达90.8分, 最低的平均分只有68分;学科质量也不均衡, 除数学语文外, 其他专科的成绩不够理想, 特别是音乐、体育、美术和英语学科, 一是教师、学生和家长都不够重视, 二是缺少具有专业知识的教师。

2.师资力量薄弱, 教师配备不够合理

从教师的编制看, 如果按规定学生数配备教师, 教师一定不够用, 那么怎么办?教师兼课, 一名教师兼多种学科, 这样就使得专科教师短缺, 有的教师根本不会上英语课, 但学校安排不过来, 也只好上, 有的教师不会微机, 还要给学生上微机课, 结果可想而知。

3.教科研活动较少

要想提高教育质量, 开展教科研活动是条有效的途径。但是这种活动对于村小来说, 有一定的难度, 首先, 从观念上, 大多数教师认为搞教研搞科研不是谁都能做好的, 把科研看成是高不可攀的, 不懂得怎样去做;其次是他们缺少真正能静下心来进行思考和研究的人;再次是参与活动的机会少, 了解的内容少, 对教科研工作感到无从下手。

4.办学经费紧缺, 硬件配置不全, 教学设施简陋

三、采取的措施

1.把教师培训纳入督导检查, 加强教师培训工作, 提高教师业务能力, 提高教学质量;

2.对村小进行督导评估检查工作, 纳入年终考核;

3.调整步伐, 优化教师配置, 开展中心校教师送课下乡活动;

4.开展好教科研活动, 促进教师专业发展;

5.改善村小的办学条件, 实现资源共享;

6.建立健全管理体系, 促进村小办学行为更为规范。

四、取得的成绩

1.对村级小学的督导评估有了自己的体系, 促进了学校的发展;

2.村小教师能够独立开展教育科研活动, 促进了教学业务能力的提高;

3.在教育局及各级督导检查中, 受到了上级部门的好评;

4.通过督导评估检查, 提高了教育教学质量, 控制了学生的外流和辍学现象的发生, 保证了学龄儿童都能够按时入学就读;

5.教师能够参与上级部门组织的各项活动, 并取得优异的成绩。

五、有待于改进的地方

1.村小班级名额不均衡;

2.村小教师电化教学的能力及信息化办公的水平有待于提高;

3.村小薄弱学科教师的配备需要加强;

4.教师继续学习的积极性有待于提高。

六、发展的方向

8.村级后备干部培养使用措施 篇八

加强干部队伍建设是落实党在农村的各项方针政策，是农村经济和社会各项事业快速发展，农民群众生活更加富裕，农村保持长期稳定的关键。因此抓紧培养选拔年轻干部，造就一批能够担当重任，带领群众共同致富奔小康的村级领导后备人才，是贯彻落实村级“三个代表”重要思想的重要举措，是维护农村社会稳定的需要，是适应新形势、迎接新挑战、全面推进我镇经济和社会各项事发展的需要。

一、加强后备干部队伍建设的指导思想以贯彻落实区委提出的创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部活动为出发点，以提高农村基层干部整体素质，不断改善村级领导班子年龄结构与文化结构，从根本上保证我们的事业后继有人，进一步推动农村经济改革，为我镇实现“工业立镇”的总体规划提供有力的组织保证，促进我镇改革及两个文明建设向更高的目标发展。

二、培养选拔村级后备干部的主要原则

1、拓宽选拔后备干部的渠道。村级正、副职必须按1：1配齐后备干部．有条件的村还可为支委以上干部配备后备干部。

2、形成结构合理的梯次配备。既要有各方面条件都比较成熟，短时间内就可以进入领导班子的人选，也要有潜力较大，但需要经过一段时间培养提高后，才能进入领导班子的人选，还要有经过较长时间培养才能进入领导班子的人选。

3、后备干部的人选可以从在职的村级干部、机关干部、复

退军人、镇村企事业、私营工商者和优秀的大中专毕业生中挑选。

4、要保证妇女干部和少数民族干部在后备干部队伍中有一定的比例。

三、后备干部的条件

后备干部的基本条件是德才兼备，年富力强，潜力较大，可塑性强。具体要求是：

1、党的十六届三中全会决定明确地提出了建设高素质的农村基层干部队伍的总要求，即：深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法，努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。根据这个总要求，农村基层后备干部必须具备的基本素质为： 既要有一定的理论素养和较高的政策水平，还要有很强的群众观念、法制观念，最主要的是要有做好基层工作的真本领。

2、后备干部的年龄要求；村级正职后备干部要在35岁左右，文化程度应具备中专以上学历：村级副职后备干部要在30岁左右，文化程度应具备高中以上学历。

四、具体措施

后备干部的培养是提高后备干部政治业务素质和知识水平的手段。

1、后备干部培养原则本着缺什么补什么。即根据培养目标，找出后备干部的不足，有针对性地加以培养。

一是定向培养。按培养目标，有重点地培养某一方面的能力 部在适应将来工作需要的能力方面得到专一的发展。

二是适度培养。根据现有的能力情况来制定合适的培养措施 后备干部对培养措施的承受能力。

2、培养措施主要有：

(1)学习培训。对于文化程度较低，但有一定的村级工作经验，发展潜力较大的基层在职干部，采用系统培训和短期轮训或送到各类大中专院校深造等方法，提高他们的政治素质和文化水平。

(2)委托代培，倡导村级支部班子推荐优秀青年干部到镇机关有关科室工作，接受正规的学习与培训。

(3)对口培养。坚持选派镇机关优秀年轻干部和后备干部到基层支部临时挂职，通过给任务，压担子，让他们在实践中得到锻炼，增长才干。

(4)充分发挥镇党校(成人学校)干部培训基地的作用，按照镇党委制定的干部培训规划及具体的培训方案与实施计划，并抓奸落实。

五、坚持考核制度

党委将把村级支部培养后备干部工作的计划、后备干部的数量、工作实绩等作为一项重要指标列入年底考核，并与“五好”村党支部百分考核相结合，由镇考评小组于年底进行综合打分。

对后备干部本人党委将采取组织考察、自我评价、民主测评等方法进行。对有严重违法乱纪或经培养教育，不具备后备干部基本条件的将取消其后备干部资格，并将考察结果记人个人档案。

六、高度重视，加强领导

村级后备干部培养工作，决定着将来农村基层组织的战斗力，影响着党的执政地位和领导水平，关系着我镇的繁荣和稳定。基层单位的主要领导要高度重视此项工作，把培养后备干部工作列入议事日程。党支部书记作为第一责任人要切实履行好职责，对后备干部的工作、学习、思想情况要了如指掌，做到经常过问，耐心指导。

9.村级后备干部学习心得总结 篇九

当时的我，是一名大学应届毕业生，刚踏出校园不久，就走入农村基层工作，所以社会经验和工作经验都十分匮乏。因此在工作中有许多需要学习的东西。在这几年的工作中，村“两委”干部给了我很大的帮助和支持，以及村里的党员、村组委等都是我的良师益友，现在，我将这五年多来的工作经历和体会总结如下：

一、思想观念意识发生转变

由于刚踏出校门，思想意识还停留在读书时代的层面上，还带有一些“想当然”的理论观念，自认为能轻松应付村委会工作，原因是：一是在自己的家乡工作，土生土长，熟悉环境;二是自己定位太高，大学毕业能轻松胜任这份工作。但在工作中不知不觉地发觉，农村基层工作并不是想象中那么简单，牵涉到方方面面，只有加强与上级部门、村组之间的沟通和协调，才能完成各项工作任务。

二、同事间要团结合作

无论集体单位也好，还是私人企业也好，就好比一台机器，必须依靠各种零件的相互协作配合才能运作正常，才能产生效能，所以哪怕是一颗螺丝钉都是缺一不可。 “在家靠父母，出门靠朋友”，这是投身社会工作的处世原则。和谐团结的同事关系是完成工作任务的重要条件。在平常的工作中，自己能够团结同事，相互之间团结合作，扭成一股绳，真正起到战斗堡垒作用。

三、勤动脑，多学习、多总结

农村是一个关系复杂的团体，涉及到方面错综复杂，例如宗族、派系、私人矛盾纠纷等等，这些都是影响农村稳定的因素。所以首先，我们要勤于思考，尽早发现问题，在事情发生在萌芽状态时及时处理好;而且我们要经常学习各种法律法规，特别是有关于农村基层的方针、政策、法律法规和相关文件精神，在具体处理问题上做到有法可依，有据可寻;其次要多学习相关业务知识，因为新形势下，农村的发展日新月异，新情况新矛盾等逐渐地突显出来，特别作为一名共产党员，做事必须严于律己，遵守党章规定，加强学习，丰富自己理论知识，起到模范先锋带头作用。其次，“好记忆不如烂笔头”，我们要时常对近期工作中处理的事和处理方法、经验等用笔记录下来，这有便于自己日后查看和业务水平巩固提升。最后，多做自我批评。在工作的过程中出现错误时，能进行自我反思，自找不足，并虚心、诚恳地接受领导、同事的批评和帮助，不断地改进和提升自我，确保以后不再有同样的错误发生。

四、工作中注意方式方法

埋头苦干虽然值得肯定，但工作中仍需多与村领导和主管线干部汇报工作情况，谦虚请教学习，因为村干部有着丰富的农村工作经验，若在工作中能得到村领导、干部交流指点，提出宝贵意见，在工作中能起到事半功倍的效果。例如，在今年年初，某村民小组村民到国土部门投诉邻居违规拆建房屋，领导安排了我跟进。当我到现场了解具体情况后，知道双方以前涉及个人恩怨，这拆建房屋只是导火索。我立即向在场人员解释国土房管的相关法律法规，但效果不大。于是我马上向村长收集双方家庭资料，并找来投诉者的弟弟了解情况，在其弟弟的介入调解下，终于把矛盾化解。农村工作就是这样，关系错综复杂，只有在工作中勤动脑，多想办法，才能较好地开展农村工作。

五、日常工作注意资料收集

近几年来，由于各部门注重农村基层建设，开展各项创建活动，比如“十好和谐文明村”、民主法治村、农村社区、健康村等等各项创建工作，以上项目我是担任资料员，体会到日常工作资料收集的重要性。现在，无论大小会议、派发宣传资料，都会做好签到记录，各类会议通过相机拍照记录下来，做到日后有据可依，有章可循。

六、工作中存在不足

尽管工作上有一点成绩，但也存在不足之处：一是工作中不够细心，没有多方面考虑问题，不能顾全大局;二是做事不够大胆，面向群众处理事情，有胆怯的心理，沟通技巧还需加强提升;三是农村基层工作实践经验尚浅、专业理论知识还是不足等等。

10.村级干部述职报告 篇十

关键词：一事一议,财政奖补工作,农村公益事业

为在全县启动村民“一事一议”、推行对村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作, 鼓励、引导广大村民筹资筹劳加快农村公益事业建设, 促进农村社会事业全面、协调发展。近日, 按照市财政局的安排部署, 县财政局组织了调研组, 深入双春铺、长竹元两乡镇蔡店村、上峰山村, 召开座谈会, 具体了解基层干部和群众对实行“一事一议”和财政奖补工作的看法及态度。

一、对“一事一议”筹资筹劳工作的认识

据调查, 近年来, 随着国家实施“多予、少取”的惠农政策, 加之经济社会的发展, 村民们逐渐脱贫、富裕起来, 改善生活环境, 提高生活质量, 为家乡做好事的热情愈来愈浓, 对兴办公益事业积极性很高, 民主参与意识和议事能力明显增强。基层干部群众一盼重新启动“一事一议”制度, 希望有关部门紧密结合实际制订整套可操作的具体规定办法, 调动各方投资投劳的自觉性和积极性, 整合农村生产要素和资源, 扎实做好村级“一事一议”工作, 作为推进农村公益事业发展、加快新农村建设步伐的有力推手。二盼国家尽快建立“一事一议”奖补机制, 支撑“一事一议”的开展, 建立起以农民自愿出资出劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制。

更多的干部群众认识到:“一事一议”是新时期推动新农村建设的切入点, 是凝聚民力财力激活投入主体的重要举措, 是尊重群众民主权利, 促进基层干部群众协商办事、建设和谐农村的有效形式, 也是加快农村经济发展的必然要求, 是发动和组织群众开展新农村建设、改变农村面貌的有效办法。另外, 新农村建设需要大量的资金, 在农民收入较低的情况下, 总体来说农民现阶段还无力承担新农村建设的全部费用, 只有在国家的引导、扶持下, 把新农村建设所需投入控制在农民可承受范围内, 才能激发农民群众的投入热情, 政府出钱、群众投劳二者有机结合, 才能议成事、干成事。

二、推行“一事一议”存在的困难

(一) 群众认识难统一

由于国家各种惠农补贴政策的实施, 使不少群众认为税费改革后, 农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事, 不是农民个人的事, 对兴办公益事业毫无兴趣, 认识难统一, 很容易致使外出务工人员、居住偏远的农户、年老体弱的农民知晓面窄, 参与率低。

(二) 村民意愿集中难

由于有些公益项目不能直接的、现时的为部分村民带来好处, 不受益的村民对兴办的公益项目就会不积极支持, 甚至会提出反对意见。多数村的公益事业年初无总体规划, 想到哪儿干到哪儿, 村民议事能力相对较低, 有些村民对发展公益事业缺乏必要的关心和参与热情。部分村民实用主义、本位主义思想严重, 能够直接受益、马上受益的事情就参与热情高, 反之就会强烈反对, 受此影响, 村民议事难以形成统一的意见。

(三) 部分村组筹劳难

一方面原因是劳动力不足。如长竹元乡上峰山村, 现有人口1340人, 劳动力710人, 常年外出劳动力420人余人, 双春铺镇蔡店村现有人口1450人, 劳动力870人, 常年外出劳动力380人余人, 由此也为“一事一议”筹劳工作带来了困难。另一方面原因是村民的素质参差不齐、村“两委”班子组织能力不一, 筹劳工作难以组织到位。

(四) 部分村组筹资难

国家免除农业税后, 一些农民认为什么钱都不用交了, 村里的公益事业应由上级给解决, 对“一事一议”筹资筹劳工作配合程度低, 还会出现即使经村民代表大会通过了的公益项目, 由于认识不一, 收入不平衡, 存在富户观望、贫户无钱、外出户不筹的现象, 村民间互相攀比, 造成了筹资难的局面。

(五) 议定事项落实难

开展“一事一议”主要靠农村群众的自律和舆论压力, 议定事项执行中有一定难度。投入大量人力、精力议定的事项, 按政策规定筹集到的资金和劳力, 相对于山区兴办农村公益事业高成本的现状, 无疑于杯水车薪, 陷于尴尬境地。

三、对“一事一议”筹资筹劳工作和财政奖补工作的几点建议

(一) 加强宣传, 积极引导

开展“一事一议”, 关键在于调动农民群众的积极性、创造性, 发挥人民群众当家做主的主人翁精神, 提高农村广大基层干部特别是领导干部的认识, 剃除可有可无的思想, 围绕“一事一议”过程中的难点、热点问题, 请专家讲政策, 请典型单位谈经验, 请新闻单位扩大影响面, 以公众喜闻乐见的形式宣传“一事一议”的政策、经验、做法、成效, 形成公众了解、群众关心、农民广泛参与的良好氛围, 使“一事一议”成为推动新农村建设的物质基础和建设的动力。

(二) 灵活确定奖补标准

1. 奖补标准不搞一刀切, 应按照重点倾斜、兼顾一般的原则确定奖补办法和标准。如我县工业基础薄弱, 财政收入规模小, 农民人均收入低, 又是国家扶贫开发重点县, 建议省奖补比例适当提高, 对优先支持的村兴办的“一事一议”项目, 可按照筹资额根据1:2给予奖励补助;对其它村兴办的“一事一议”项目, 按照筹资额的1:1给予奖励补助。

2. 在村民“一事一议”筹资筹劳中, 大多数农民愿意出劳力, 筹措资金较难。建议上级不仅在筹资方面给予补助, 在筹劳上以标准工日折算资金给予补助。

3.“一事一议”财政奖补的具体标准, 应由县政府根据自然村的不同情况, 按项目类别、工程大小及投资额度、村民筹资筹劳、乡村投入、社会捐赠等因素合理确定, 在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 按照分类指导、区别对待、对贫困山区予以适当照顾和倾斜的原则。

(三) 准确把握奖补范围

村级“一事一议”财政奖补工作是以村级公益事业建设活动为载体, 以村民“一事一议”筹资筹劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 坚持民主决策、筹补结合, 坚持村民受益、注重实效, 坚持整体推进、重点突破, 坚持规范管理、阳光操作, 逐步建立村级公益事业建设新机制。在进行财政奖补时要准确把握奖补范围, 在实施财政奖补项目时, 要与现有支农项目政策相衔接, 既要防止已建的公益事业项目出现奖补遗漏和空白, 也要防止重复补助和奖励。

(四) 严格奖补程序

严格的工作程序是保证财政奖补资金规范使用的前提。要按照先批后建、建补同步、自下而上、分级负责等原则开展奖补工作。开展筹资筹劳的村提出项目建设申请, 县级有关部门审批确定, 村民筹资交存乡财政所财务管理专户、乡财政所在县财政局备案后, 即可申请财政奖补。县财政和农业部门负责汇总项目上报省财政厅和省农业厅审定奖补资金。奖补资金的发放实行县级集中支付和报账制, 项目完工验收后, 县财政部门将奖补资金直接拨付给筹资主体或项目垫资人。奖补资金要做到专户管理、单独核算、预算到项目、使用到项目。

(五) 科学规划项目

一要科学规划、选准项目, 以乡为单位, 根据当地农村经济社会发展的总体规划, 结合农村公益事业发展现状, 与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等有机结合起来, 以自然村为单元, 在充分尊重农民意愿的基础上, 按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求, 统筹规划“一事一议”财政奖补项目, 区分轻重缓急, 分期分批组织实施。二要科学确定建设项目, 防止出现一哄而上、乱批乱干和只要数量不求质量等行为。在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 做到分类指导、区别对待, 对偏远农村给予适当照顾和倾斜, 促进农村公益事业全面健康发展。三要重点突出, 优先支持。规划实施“一事一议”财政奖补项目, 应先易后难, 逐步覆盖。

(六) 切实减轻农民负担, 完善筹资筹劳制度

在筹资筹劳过程中应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、事前预算、上限控制、公开使用等原则, 规范议事程序, 明确议事范围, 细化管理措施, 正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定, 所议之事要符合大多数农民的利益, 议事过程要坚持民主程序, 实施过程和结果要接受群众监督。不能超出规定范围向农民筹资筹劳, 不能以行政命令方式下达筹资筹劳任务, 不能强行以资代劳。

(七) 多渠道筹措公益事业资金

11.村级后备干部选拔长效机制研究 篇十一

“为政之要，惟在得人”，而选拔培养建立一支素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，它对改善基层干部队伍整体结构，落实党在农村的各项方针政策，保持农村工作的连续性有着重要意义。

一、存在的问题

1、人选匮乏。近年来，由于大批优秀农村青年外出经商打工，导致在确定村级后备干部时，可供选择的范围小。据调研，本镇20-35岁男青年约有90%外出务工，其中长期在外的占30%左右。由于村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。所以在家的部分优秀青年也不愿被列入后备干部之选，从而在后备干部选拔中形成了“矬子里边拔将军”的无奈局面。

2、选拔程序不科学。目前，多以村党支部或党员推荐为主，由于受支部和党员队伍本身素质不高的影响，推荐的后备干部水平参差不齐。另外有的村党组织负责人在选拔后备干部时，心存私念，只挑能力弱于自己、听话、顺从的人做后备干部，确保其进班子后好领导，对自己不构成威胁，防止那些有思想、有能力、敢想敢干的人进班子，弄“丢”自己的乌纱帽。

3、培养管理机制不健全。村党支部在后备干部建设工作中，注意解决了有与没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题思考的少，没有进行必要的学习培训，有的甚至不闻不问，放任自流，使村级后备干部建设工作形同虚设，名存实亡。

4、使用情况不理想。由于后备干部本身产生过程就有先天发育

不良、后天营养不足的问题，使得村级后备干部在党员群众中的威信不是很高。而村级干部的调整又极易受宗族、派性等多方因素的影响。因此，后备干部使用情况并不是非常理想。以08年两委换届为例，后备干部充实到两委班子中的人数还不到干部调整总数的1/4，许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗争的牺牲品。

二、原因分析

出现以上问题，原因是多方面的，从调查情况看主要有四点：

1、没有端正认识。个别村的主要干部受思想水平和权力意识的局限，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠后备干部队伍建设，或是畏难思想重，担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子不稳定，而放着人才不用，贻误人才的成长。

2、没有机制制约。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不健全，区、镇、村在后备干部的选拔上缺乏制约机制，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。如培养村级后备干部应坚持什么样的标准，掌握哪些原则；如何培养，采取哪些措施，目前都不够具体明确。

3、没有强化管理。由于乡镇党委没有对村级后备干部队伍建设实行统一管理，只是原则上部署，具体工作交给了村党支部掌握，所以有的村干部就随心所欲，想选谁就选谁，结果选上来的许多都是亲人、庸人，真正的能人却没有选上来。

4、没有扎实培养。有的村把培养后备干部看成是走形式，没有看到它的重要性和紧迫性。所以，对选拔上来的后备干部不研究培养办法，不创造培养条件，使后备干部成熟慢、素质低，有的已“榜上

留名”多年还不能进班子。

三、解决问题的对策

1、建立工作责任机制，破解基层组织对组建村级后备干部队伍的认识障碍难题。明确基层各级党组织在村级后备干部队伍建设中的领导核心作用和职责任务，加强领导和工作指导，完善各项规章制度，建立并落实工作责任机制，逐级签订工作目标责任制，形成区、镇、村三级工作和责任格局，一级抓一级，层层抓落实，并建立一把手责任追究制度，不断研究和探索加强村级后备干部队伍建设的新途径、新办法和新机制。

2、建立教育培训机制，破解村级后备干部队伍培养难题。建立区、镇、村三级教育培训网络，制定切实可行的长远培训规划和年度培训计划，建立培训计划落实监督机制。加强理论和科技培训、加强岗位培训和域外培训。

3、建立考核评价机制，破解村级后备干部队伍管理难题。注重考核评价机制的客观性、可操作性和实用性，村级组织负责日常监督考核，镇党委负责年度和随机考核，采取民主程序或组织手段，将工作平庸、群众不认可的村级后备干部调整出后备干部队伍，并及时选拔优秀人才进行补充，对优秀的村级后备干部要重点培养，安排参与村级工作，从而实现管理上的灵活性和科学性。

4、建立选拔任用机制，破解村级后备干部选拔使用难题。在村级后备干部选拔上，要统一制定本地选拔办法，实行换届制，与农村换届同步，严格“阳光操作”程序，扩大群众参与范围，充分尊重民意，在届中调整时，要通过党员大会和村民代表大会，并公布调整情况。选拔时，注意结合实际适当提高选人标准，在年龄结构上既要有

年纪轻、有培养前途的人选，也要有政治成熟、经验丰富、近期可进村领导班子的人选，实行梯次配备，要注意村级后备干部数量和性别比例的科学性。在村级后备干部使用上，要建立村级后备干部使用机制，研究制定村级后备干部使用办法和政策，使村级后备干部备而能用。

12.村级后备干部学习心得体会 篇十二

经过一周的学习，时间虽短，但受益非浅。它让我开阔了视野，增长了知识，接受了一些新理念，新思维，也初步知道了新浜的发展情况和未来新农村建设的方向，针对性强，收获很大。

下面就学习上的一些内容的观点和问题，谈谈我个人的感想和看法：

一、 对村级后备干部的展望

在以前我们每个人都有自己的职业目标，都有自己的雄心壮志，但因为新农村建设，因为家乡新浜的号召，我们走到了一起。不管你以前在什么大公司工作，拿多少高工资，既然我们选择参加新农村建设，选择从事更大价值工作之需要，就必须珍惜这艰巨而伟大的工作，摆正心态，立足实际，一步一个脚印地去完成自己的学习和挂职锻炼，为将来走上正式的工作岗位打下良好的基础。

作为新浜镇的村级后备干部，我们必须时刻做好以下几点：

1、加强理论学习，提高自身素质。邓小平同志曾说过“不注重学习，忙于事务，思想会庸俗化，如果说要变，那么思想上的庸俗化就是一个危险的信号。”所以，我们要进一步加强对自身的学习，特别是要从宏观上把握精神的实质，掌握政策的细则，要学以致用。

2、脚踏实地，做好各项工作。要立足自身岗位，不浮漂、不蛮干、不怕苦、不怕累、不计较个人得失，踏踏实实地干好工作，充分发挥自身优势，努力为群众办实事、做好解难事。

3、深入群众，及时沟通联系。农村工作是纷繁复杂的，要做好它，光靠热情是远远不够的，这就要经常深入群众。作为基层干部，必须要及时的关心好群众、服务好群众，只有和群众贴心、同心、齐心，才能做好农民的知心人，真正的为农民解决实际问题。

二、新农村建设需科学发展观

5月11日，在镇组织部的安排下，我们新浜镇青年后备干部参观了新农村建设的试点村林家埭和许三公路沿线。

在整个的参观过程中，除了焕然一新的农村新面貌，我最大的感受是新农村更需科学发展观。以前我们也来过林家埭公路，看到的也是荷花池，但这次参观后我看到了它不止是景观池，更是一个净化池，生态池。

可以说林家埭的新农村发展坚持了以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠;坚持了科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进; 坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全党全社会的共同行动。

以科学发展观统领新农村建设，就要在实际工作中认真贯彻落实科学发展观，扎扎实实地推进建设新农村的活动。当前，全国各地区对建设社会主义新农村高度重视，许多省市开展了试点和示范村等活动，在推进农村经济建设、精神文明建设、民主建设、和谐社会建设方面，初步取得了不少宝贵的经验。进一步做好新农村建设，关键要以科学发展观作为行动的指南，切实转变农村发展观念，确立科学发展的模式，提高农村发展的质量。我们要以发展农村经济为中心，推动农村先进生产力的发展;同时要注重用社会主义先进文化引导农村和农业的发展，繁荣农村文化事业，用科学技术武装新农村和新型农民，降低农村发展的成本，增强农村发展的后劲，切实做到发展要以人为本，不断提高农民群众生活、居住、交通、教育、医疗卫生、社会保障等水平，使社会主义新农村呈现欣欣向荣的兴旺景象。

这次参观更加加强了我对参加新农村建设的决心，对新农村建设的责任心，对新农村建设的信心!

三、 新农村建设要有新思路

发达国家的经验告诉我们：一个国家的城市化、工业化是农村人口不断减少、农村逐渐消亡的过程。所以我个人认为城市才是人类最终的居住地。消灭城乡差别最好的办法是消灭农村，新农村建设的最好办法是减少农民。

中国是一个正在走向城市化、工业化的国家，绝大多数农村人口迟早会离开农村居住在城市，现在农村只剩下“3860”部队，将来农村人口还会更加稀少，一些自然条件较差的农村地区还会因无人居住而恢复成农地，这是社会发展的潮流，不必为它惋惜。所以我们现在的新农村建设必须看到这个潮流，才不至于步入一个误区。当然这城市化的过程还需要一段时间，因此各自然村在目前还需要一定的投资，比如通路、通信、饮水、绿化等，大约几十年左右的暂住期和各种资源的开发还需要一定的基础设施投资，总之我们不要把农村看作是永久的居住地，只有中心镇才是内地农业区长久的居住地，我们要把好这个度。而这个度的把握，就要我们领导决策层要有所突破，有新的思路。否则它会造成我们社会财富的大量浪费和成为束缚农村人走向城市化的一道绳索。因此我们现在对这些即将消亡的自然村投入越多，也就意味着浪费越多。

新浜在进行的新农村建设中，也必须注意到这将来历史的趋向，在对自然村的改造时，注意不要大规模、大面积、大投资的建设，要科学规划，因地制宜，恰倒好处。同时加大改造中心镇，这样我们的公共资源的利用率就大大提高。

13.村级干部述职报告 篇十三

各村（社区）、镇属各部门：

为进一步加强我镇村级后备干部选拔培养，建立有效的村级后备干部选拔培养机制，充实后备干部队伍人才，提高干部队伍整体素质和综合能力，为我镇经济社会快速发展提供坚强的组织保证，结合我镇实际，特制定如下村级后备干部选拔培养实施方案。

一、主要目标

进一步优化各村（社区）两委班子成员年龄、文化结构，配齐配强两委班子优秀的后备干部，建立一支年纪较轻、学历较高、结构合理、精干高效的村级后备干部队伍，提高村级班子的整体活力。本计划培养村级后备干部XX人，原则上按每村X-X人配置，其中要配备一定比例的女性后备干部。

二、基本条件和主要来源

（一）基本条件。

1、政治素质好（原则上是中共党员或预备党员)，坚决拥护党在农村的路线、方针、政策，身体健康，能胜任村级事务管理工作，群众基础好。

2、年龄原则上要求40周岁以下；30岁左右的干部要有一定的数量，妇女及综合素质突出的人员可适当放宽。

3、文化程度原则上要求高中以上（含中专），大专以上学历要有一定比例。

4、工作能力强，有一定的组织协调和领导能力。

（二）主要来源。

村级后备干部可从带头致富的经济能人、复员、退伍军人、回乡大学生及热心农村工作和乐于为农民群众服务的本村优秀青年中（团支部书记、大学生村官等）选拔；也可从村两委换届中涌现出来的，各方面表现突出、群众基础比较好，但暂时没有进村两委班子的人中推选。

三、实施步骤

选拔村级后备干部采用召开公开推荐会，以个人自荐、群众推荐或党组织推荐的方式，镇党委考察，镇党委会讨论决定的方式进行，分四个步骤组织实施。

（一）公开推荐（2012年X月X日前）。

由各村（社区）召开公开推荐会，广泛征求群众意见，推选出符合条件、群众公认的后备干部初步人选。推荐会要求由包片领导主持会议，走村干部、全体党员、议事会成员及部分群众代表参加，各村民小组都要有一定比例的人数。

公开推荐会产生的推荐名单由走村干部现场收集汇总，三天内由包片领导、走村干部对初步人选进行审核后，公示7天，进一步征求群众意见。

（二）组织考察（2012年X月X日—X月X日）。初步人选名单公示无异议后，镇党政办会同村党组织对后备干部初步人选进行全面考察。

后备干部初步人选经镇、村全面考察后，召开支部会研究确定后备干部人员名单，并将后备干部名单及简要情况上报镇党委审查批准，经镇党委审查后确定2-4人作为后备干部。

（三）培训教育（2012年X月X日—X月X日）。由镇党委组织举办村级后备干部培训班，进行集中培训。确定农村政策、工作方法、法律、农村工作等专题，邀请老师开展专题培训。在日常管理中，将分期分批组织村级后备干部参加各种形式的培训，不断提高村级后备干部综合能力和素质。

（四）实践锻炼（2012年X月-X月）。

加大对后备干部实践锻炼力度，有目的地给后备干部压担子。后备干部将作为公共服务协管员协助村两委干部开展工作，或在群团组织及村其它管理岗位上进行实践锻炼，有条件的可选派到镇属部门、村（社区）或兄弟村挂职锻炼。

四、教育和管理

（一）实行干部帮带制。针对村级后备干部个体差异的实际，为每名后备干部确定一名培养联系人。培养联系人可以由走村干部、村书记、主任担任，由走村干部或村两委干部与后备干部结成“帮带对子”，进行“帮带”培养。通过经常压担子、言传身教，提高村级后备干部的政治业务素质和工作能力。

（二）进行定期考核。村级后备干部要实行动态管理，每年通过与后备干部本人谈话、征求联系人和村干部意见、走访党员及群众等多种方式，对村级后备干部进行考核，做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，符合优秀、合格的人员将给予一定岗位锻炼奖励；凡被评定为不合格的，取 3

消后备干部身份，补充其他符合条件的同志，保持后备干部队伍数量的稳定和队伍质量的不断提高。

（三）实行动态管理。后备干部由各村（社区）在镇党委的领导下进行统一管理，各村（社区）要充分掌握后备干部各方面的发展动态。已被确定为后备干部培养对象的人员，凡有下列情形之一，将取消后备干部培养资格，及时补充其他优秀青年进入到后备干部队伍中。一是不服从组织安排，政治思想、道德品质、遵纪守法等方面出现问题的；二是工作实绩不突出，无发展潜力；三是群众意见大，威信不高；四是由于健康等其他原因不适宜作为后备干部。调整后备干部需经村两委集体讨论，报镇党委批准并备案。

五、有关要求

（一）村级后备干部的选拔、培养、管理工作，由镇党委和村党组织分级负责。镇党委负责村级后备干部选、育、管、用等各个环节的具体指导和把关；村党组织负责日常管理工作，村支部书记是具体责任人。

（二）党政办要加大对村级后备干部队伍建设工作的指导、督促、检查力度。村党组织要制定具体的培养计划和措施，定期听取后备干部的思想、工作、学习情况汇报，随时接受镇党委的指导和监督、检查。

（三）各村（社区）要建立村级后备干部管理台帐，健全后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部登记表、公开推荐和公示情况、培养和奖惩情况、民主评议情况。

（四）各村（社区）支部必须严格按规定办事，自觉接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊、弄

虚作假等现象发生，对违反组织纪律的人员，一经发现，将严肃处理。