行风建设先进经验

行风建设先进经验（精选10篇）

1.行风建设先进经验 篇一

XX县地方公路建设工作先进经验

地方公路建设带动了我县农村经济社会的全面发展，成为建设社会主义新农村的重要载体，有力地推动了农业产业结构调整，增加了农民收入。过去由于交通不畅，许多农副产品常常因运不出而滞销，农民增产不增收。随着地方公路建设的不断推进，农产品收购车辆直接开进了村、开到了田间地头，大大激发了农民调整种植结构、发展特色农业的积极性，为农民创收增收，大副提高了农民的生活水平，成为山区人民致富奔康的重要纽带。

“十二五”期间我们紧紧依靠上级对山区县公路建设的倾斜政策，进一步解放思想，把握机遇，开拓进取，充分发挥和调动广大人民群众建设公路的积极性，较好地促进了我县交通基础设施建设的发展，对全县经济的腾飞发挥了交通“先行官”的作用。XXX到XXXX年，我县共投入资金X亿元，新（改）建各等级公路1091.75公里，桥梁6座417.98延米。目前，XX县公路通车总里程已上升到XXXX公里，是建县（区）之初的X倍，其中高速公路XX公里，一、二级公路XXX公里、三级公路XXX公里、四级公路XXXX公里，公路密度提升到每百平方公里XXX公里。特别是进入XXXX年以来，为了进一步加快我县地方公路建设的进度，针对地方公路缺乏建设启动资金的困难现状，在省级补助资金未到位

1的情况下，通过多种方式筹集建设资金，包括物业抵押、向银行贷款等方式，切实解决了公路建设资金严重不足的困难，为我县地方公路建设提供了充实的资金，有效地推动了我县公路的建设速度，掀起了地方公路建设的一次高潮。我们的主要做法有：

一、解放思想 抓住机遇促发展

我县地处贫困山区，底子薄、财政并不宽裕，搞基础设施建设更是难上加难。近年我县克服以往“有多少钱，办多少事” 的保守思想，依托建设社会主义新农村的大环境，得到了省、市交通主管部门的全力扶持，在县委、县政府的正确领导下，我局首先从解放思想入手，坚定信念，除了积极自筹资金外，还充分利用上级对贫困山区的倾斜政策，几年来共争取省、市近2亿元的资金用于公路建设，其中XXXXXX公路网就是一个典型的例子。

二、发挥群众积极性

依靠群众，放手发动群众，是当年我党取得革命成功的路子，今天也成为我县交通建设的好路子。我局通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式，在全县上下统一了思想，并以县重点项目的建设和取得的效益为成功示例，积极向全县群众灌输路通财通的思想，让群众看到成功，尝到甜头，极大地鼓舞了全县特别是农村群众的修路热情和干劲，营造了大修致富路，建设新农村的良好氛围，凝聚了人心，打破

了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏，为推动地方公路建设打好了群众基础。

三、广辟财源，拓宽公路建设资金筹措渠道

资金短缺问题是制约地方公路建设的瓶颈，为进一步加快我县农村公路建设的进度，针对地方公路缺乏建设启动资金的困难现状，我局运用创新思维，在省级补助资金未到位的情况下，通过物业抵押向银行贷款的方式筹集更充裕的建设资金，为地方公路建设提供了充裕的建设资金，有效地推动了我县地方公路的建设速度，取得了良好的社会效益。为此，今后我局将继续通过银行贷款等方式，解决公路建设资金缺口，确保建设任务顺利完成。

四、规范工程建设管理，在抓建设进度的同时，更要抓好工程质量

一是加强工程招投标管理。招投标是项目管理的重要组成部分，选择合适的施工单位，是施工工期和施工质量的根本保证。我县地方公路建设工程招投标工作一直坚持公开、公平、公正的原则，严格按照相关招投标程序和文件精神要求，公开发布招标公告，邀请各方面的单位招标，严格执行资格预审工作，评标委员会由市交通评委专家组成，确保了评标意见的合理性与权威性，纪检监察部门全程参与监督招标过程，防止腐败。有效杜绝暗箱操作和内部交易行为，确保我县公路工程建设项目符合招标规定，无一起不招标或规

避招标现象的发生，真正实现“阳光操作”。

二是完善了对重点公路工程建设“五制”管理的监督机制，认真执行了项目法人制、招投标制、社会监理制、合同管理制、廉政合同制，并建立了违规单位黑名单制。

三是在工程质量管理上实行了项目质量的全过程监管，建立健全了“政府监督、社会监理、法人管理、企业自检”的四级质保体系。

四是在设计变更管理工作上，提高了设计变更审查质量、效率和透明度；重大设计变更是否进行了充分论证，按程序逐级审查报批。

五是完善施工、监理的各项手续，严格施工、监理的程序，做到不履行手续，不开展工作，上道工序不合格，下道工序不允许施工。

六是抓开工报告的审查和项目经理部建设工作，确保人员、机械、材料的到位和质保体系的健全。

七是严格自检--监理复检--监理组验收的三级检验体系；加强巡视与抽查，发现问题及时纠正，及时整改；同时完善工地会议制度，坚持每月召开工地例会，遇特殊情况还临时召开增开专题会议。

八是建立质量奖惩制度，实行优质优价，对存在质量问题的单位视情节轻重处以罚款，并限制整改；实行质量评定排名上墙公布制度，并将排名结果作为优质优价的依据。

通过以上一系列之有效的质保手段，我区农村公路建设实现了创优良工程的目标。

五、加强经费控制

我县XXXX年通乡、通村农村公路建设工程总投资达到9282.97万元。我局竭尽所能多方面筹集建设资金，对建设资金实行“三专”做到专款专用，专户管理把有限的资金用在刀刃上。今年接受了交通厅专项资金审计，受到了自治区交通厅通报表扬。另一方面把好计量支付关，做到严格按实计量，厉行节约，避免浪费，非必须的计划外工程，坚决不做；支付单价严格按照合同，新增单价慎重确定；对于工程量的计量，慎之又慎。在有利于进度、质量和安全的方面，指挥部从来不苛刻，给予充分的支持和保障。真正做到了不该花的一分不花，该花的一分不少。针对拖欠农民工工资的社会问题，在招标过程中专门制定了相关的合同条款，施工过程中督促施工单位及时兑付农民工的工资。年终未发生一起此类问题。

通过推动地方公路建设工作的深入开展，我县地方公路路况和通行能力都有较大提高，使我县农村面貌发生了巨大变化，改变了以往道路泥泞、坑洼的破落景况。农村出行的交通结构也产生了巨变，有条件的村民买了小汽车和摩托车，特别是经济条件较好的村庄，大大方便了村民生产、外出经济活动和文化交流，全面带动了农村经济的发展，使往

日的粤北贫困山区逐渐呈现出社会主义新农村的气象。特别是XXXXXX路网的建成，带动了全县农业产业化的发展，到目前止，共吸引了河南双汇、广东温氏、广东英吉利鸸鹋有限公司等多家国家重点农业龙头企业和清新林中宝、广东根本科技扶贫开发有限公司，广东天农等3家省级扶贫龙头企业落户清新广大农村，清新县市级以上农业龙头企业达18家，在全省山区县（市）中拥有的农业龙头企业名列第一，农村公路建设取得了辉煌的成绩。

2.行风建设先进经验 篇二

1. 应建立适用于高等职业教育的教师资格制度。

根据《教师法》的规定, 我国高等职业教育教师资格要求与普通高等教育执行的是同一标准, 《高等职业学校设置标准 (暂行) 》中也没有对高等职业学校的教师资格作出特别的规定。这样, 我国高职教师的任职资格就没有专业素质能力和实际工作经历方面的要求。在很多国家, 职业教育教师不仅要具备教师任职的一般要求, 而且对从事职业教育的教师资格作出了特殊规定, 特别强调实践技能。因此, 在《教师法》或《高等职业学校设置标准》等文件中, 应对高等职业教育教师资格作出不同于普通高等教育教师的规定。

2. 我国教师虽然在拿到教师资格后有辅助的职称评定标准, 但美国是将资格认定设为最大最严格的门槛, 相较于我国更显完善。

另外, 教师资格的取得应建立延续性强的申请和考核过程。在美国, 首先需要通过标准化的读写能力测验, 才能进入教师教育程序, 然后还要通过教育知识和基本技能评定、教学能力评定, 全部达到国家或者各州的标准, 才能称为新任教师。[1]一年或两年后才可以申请教师资格认定。整个评定过程被嵌入教师教育的过程中, 有利于评估者及时发现职前教师发展过程中出现的问题, 并及时进行调整, 确保教师为职业生涯做好心理、知识、能力等各方面的准备。这种方式给我们的教师资格认定改革提供了参考。

3. 要通过明确高职“双师型”教师标准, 严把入口, 来促进职前培养, 提高双师素质。

首先, 国家要修订《教师法》、《职业教育法》、《教师资格条例》, 适当提高“双师型”教师的学历标准、师德品行和教育教学能力要求, 不断完善符合高职教育特点的“双师型”教师资格标准。2012年, 国家为了创新体制机制加强教师队伍建设, 教育部与有关部委联合印发六个文件, 其中《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》、《关于深化教师教育改革的意见》和《职业学校兼职教师管理办法》, 为高职“双师型”教师队伍建设提供了政策环境, 但没有对“双师型”教师标准做出明确规定, 只是办学水平评估标准中对“双师型”教师做了解释。其次, 各地方教育行政部门要制订切实可行的“双师型”教师标准, 指导区域内高职加强“双师型”教师培养。目前, 湖北省教育厅正在制订湖北省职业学校“双师型”教师标准。第三, 各高职院校要根据国家法律政策和地方标准, 制订学院“双师型”教师标准要求和培养实施细则, 在严格把好“双师型”教师入口的同时, 加强已有专业教师的实践能力培养, 提高其双师素质。

二、完善培养培训体系, 加强“双师”素质培养

1. 我国高等职业院校教师中有很大一部分是新进人员, 包括各类大专院校的毕业生和少部分来自企业的人员。

前者理论知识较扎实, 但缺少教学法的知识和经验, 更缺少企业实践经验。而从企业等单位来的人员有实践技能, 有一定的理论知识, 但教学方法和能力较差, 不能将知识有效地传递给学生。因此, 加强对新进教师的培养, 是我国高职师资队伍建设的一个重大问题。对新进教师的培训完全可以借鉴外国先进经验。

2. 美国职业院校重视与工商企业界的密切联系, 企业是教师专业发展的基地, 还有专业组织和机构对职业教育的支持, 都促进了职业教育教师的专业发展。[2]

在促进职业教师的专业发展方面, 我国尤其要重视职前教师的培养机制、职后教师的培训机制及职业院校的教师评价机制的建设, 这是职业教师专业发展的保障。另外, 职业院校要积极搭建校企合作平台, 为教师的专业成长提供途径, 定期组织教师到企业定岗挂职, 参与企业合作项目的开发及员工培训, 更新知识结构, 提升专业实践能力和实践教学能力。企业实践训练的形式要贯穿于教师专业成长的各个阶段, 以促进职业教师专业工作能力的增强。美国通过职业学校教师网和教工会为教师提供了相互交流的机会。我国高职院校可成立教师发展中心, 充分利用职教集团, 加深校企融合, 加强高职教师培养培训基地建设。

3. 高职教师加强终身学习、培养培训非常必要。

首先, 要依法促培。通过修订《教师法》、《职业教育法》有关教师培养培训条款, 突出高职“双师型”教师培养, 强化政府、部门、行业企业、学校培养“双师型”教师的责任, 让教师培养培训有法可依。其次, 要体系保培。完善高职教师培养培训体系, 依托相关高等学校和大中型企业, 共建高职教师培养培训体系。其三, 要制度强培。实施“职业院校教师素质提高计划”, 落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》, 加强“双师型”教师学习培训制度建设, 实行全员培训制度, 推行教师培训学分制度, 完善以企业实践为重点的高职教师培训制度, 推进湖北“千名教师下企业”工程, 努力提高教师的专业实践能力, 不断积累实际工作经验, 提高教师实践动手能力和技术应用能力, 用制度强化培训。其四, 要研修自培。采取顶岗置换研修、项目合作研修、校本特色研修、远程培训研修、自主学习研修等多种形式, 提高教师的双师素质, 推动信息技术与教师培训研修深度融合, 建设高职教师网络研修社区和终身学习支持服务体系, 促进高职教师自主研修, 使教师成为终身学习的实践者和职业教育实践的研究者。

三、建立健全开放灵活的教师聘用机制

1. 目前, 我国高职院校的教师聘任多以学术成果作为评价教师的水平, 而对不同专业、类型的教师特殊性于不顾, 聘任标准固定、单一, 这严重抑制了教师多方面才能的发挥。

很多国家的职业院校对某些特殊职业教师的聘任, 只要应聘者拥有丰富的实践经验, 甚至不需要学历和职称限制。[3]近年来, 我国越来越多的高职院校也逐步开始采取类似的聘任规则:按需设岗, 以岗聘人;公开招聘;竞争上岗, 契约管理。即在遵循严格的聘任制度的同时采用灵活多样的聘任标准, 以吸收更多优秀教师。

2. 应注重教师招聘中的程序性建设。

美国在教师聘用上特别重视招聘的程序, 认为程序的规范是聘请到优秀教师的保障。[4]借鉴国外的经验, 在考核录用上, 近年来我国高职院校进行教师聘任也逐步成立考评小组, 以本院系专家为核心成员, 经过面试、试讲、审查科研与学历材料, 由考评小组投票, 将结果上报学校, 学校再核定录用。程序上虽然已日趋完善, 但过程中的公平、公开、公正还需更科学的监督机制。

3. 鼓励高职学院探索更加有利于促进协同创新、持续创新的人事管理办法, 推动校企合作开展技术创新。

健全教师考核评价制度, 不断完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的“双师型”教师考核评价标准, 探索实施学校、学生、教师、社会和企业等多方参与的评价办法, 对其业务水平、工作态度和工作成绩等德、能、勤、绩四方面进行综合评价, 作为高聘、续聘、解聘依据, 引导教师提高双师能力、倍增工作热情、潜心教书育人。

4. 应拓宽教师引入来源渠道。

一是从普通大学中选拔有企业实践经验的毕业生和在职硕士、博士生;二是职业师范大学选拔毕业生、研究生;三是从社会与企业选拔有丰富职业经验的优秀技术人员、岗位技术能手。建议国家在各行业综合大学设立“职业教育研究生班”, 专门招收有到高职从教意愿的, 在企业工作2年以上的相关专业本科生。为高职培养教师, 以缓解当前高职“双师型”教师不足的矛盾。建议地方政府制订引入行业企业名师的政策, 吸引行业企业能人加入高职教师队伍。如湖北设立“楚天技能名师”, 政府拿钱给各职业院校引入技能名师, 不失为一个好办法。同时要进一步深化完善相关制度, 使技能名师真正发挥作用。

5. 结合高职学院绩效工资改革实践, 按照按需设岗、竞聘上岗、双师优先、按岗聘用、合同管理的原则, 完善教师聘用制度, 形成教师退出机制, 实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的动态局面。

完善高职学院人事政策, 支持鼓励高职学院聘请行业企业管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师, 增加学院“双师型”教师比例。鼓励高职学院探索更加有利于促进协同创新、持续创新的人事管理办法, 推动校企合作开展技术创新。

四、加强及完善高职师资结构

1. 应构建合理的教师队伍结构。

在发达国家, 职业院校教师队伍中兼职教师占比较大, 同时以法律的形式规定学校必须配备相应数量的实训教师。[5]我国高职教师队伍在结构上存在不合理之处, 主要表现为兼职教师比例过低, 理论课教师比例过大, 绝大部分高职院校没有专任的实训教师。借鉴国外职业院校师资结构的经验, 应鼓励我国职业院校多聘用“实践型”的兼职教师。《职业学校兼职教师管理办法》中第三条明确规定:兼职教师是指受职业学校聘请, 兼职担任特定专业课或者实习指导课教学任务的专业技术人员、高技能人才。兼职教师占职业学校专兼职教师总数的比例应在学校岗位设置方案中明确, 一般不超过30%。[6]一来可以节省教育经费投入, 有助于职业院校办学效益的提高;二来聘用大量的兼职教师, 能够解决技能型教师短缺的问题, 可以尽快把科研、生产实践的成功经验直接带入课堂, 缩短学生接受新知识的周期。另外, 兼职教师具有丰富的实践经验, 注重对知识的运用, 这有助于学生把理论知识与实践经验结合起来, 有助于教学质量的提高。如果高职院校与企业采取“联合办学”的形式, 不仅为兼职教师队伍的建设创造了条件, 也有助于企业人才的培养。

2. 应同时加强对兼职教师聘用标准、程序、考核、管理等方面的制度建设。

技能型教师是培养技能型人才的前提, 而我国对高职院校实训教师的配备、比例等没有相应的规定, 是否配备、配备多少, 各高职院校的随意性很大。因此, 需制定相应的文件予以规范。

3. 高职学院不仅要定期聘用兼职教师, 还可以临时聘用部分兼职教师, 使兼职教师与专任教师比例达到1:1以上。

建立兼职教师库, 实行定期与临时聘用相结合, 不断壮大兼职教师队伍, 不断增加兼职教师担任专业课程的比重, 不断做强“双师结构”专业教学团队。

五、提高高职教师待遇, 稳固队伍

借鉴日本高职“双师型”教师待遇的高优厚, 不断夯实激励机制, 不断提高“双师型”教师待遇, 充分调动其工作积极性、主动性和创造性, 稳固高职“双师型”教师队伍。一要依法保证教师平均工作水平不低于或高于国家公务员的平均工资水平, 并逐步提高工资水平和福利待遇, 让教师享有民主参与学院管理的权利;二要建立健全符合高职“双师型”教师职业特点、体现其岗位绩效的工资分配激励约束机制, 保证“双师型”教师岗位工资高于其他教师;三要制订教师培训、科研立项、职务 (职称) 评审等向“双师型”教师倾斜的制度;四要将技术创新和发明、专利与学术论文放在同等重要的位置;五要提高定期聘用的兼职教师待遇, 稳定一批兼职教师队伍, 打造好“双师结构”专业教学团队。总之, 要不断提高教师的待遇和社会地位, 增强教师队伍的吸引力、凝聚力、向心力和稳定力, 稳固高职教师队伍, 才能确保高职教育质量提升。

摘要：教育发达的国家在教师资格制度、教师培养培训体系、教师聘用机制、师资队伍结构、师资待遇等方面均有非常先进的经验。从这些经验中, 我国高职院校师资建设能够得到一些启示, 本文对此提出了相应建议。

关键词：高职师资建设,国外经验,启示,建议

参考文献

[1]戴丽敏, 袁德润.当代美国教师资格认定考试的核心尺度及启示[J].教育测量与评价 (理论版) , 2011 (11) :13-16.

[2]郭清芬.美国职业教育教师专业发展策略及启示[J].世界职业技术教育, 2009 (4) :6-8.

[3]林杏花.国外高职“双师型”教师队伍建设的经验及启示[J].黑龙江高教研究, 2011, (3) :65-67.

[4]侯健, 刘洪明.美国社区学院师资管理对我国职业教育的启示[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2010 (6) :104-106.

[5]张晶, 张瑞, 孟庆国.韩国与日本职业教育师资队伍建设的比较与借鉴[J].职业教育研究, 2008, (1) :156-158.157页.

3.借鉴先进经验 深耕职教园地 篇三

一、“政企校”三方联动，推进职教发展

1.政府、企业参与职业教育

高等职业教育的涵义是将理论知识和应用技能两者结合起来，培养能够立即上岗的毕业生。职业教育只有与职业界紧密联系，才能使学校为企业提供满足要求的培训。加拿大立法规定，大学行政系统的最高权力机构是校董事会，校董事会的成员大部分来自地方企业，其主要任务是代表企业参与学院的重要决策，对学院的教学工作进行指导；省教育部设立专业指导委员会，委员会设企业雇主代表，指导每个专业的课程设置和发展；学院里每一种课程都设有一个相应的课程咨询委员会，其成员主要是需要该专业人才的企业雇主，其职责是在课程设置和内容方面对教师和管理人员提供咨询和建议，对现有专业和课程出现的问题提出改进意见，并为毕业生就业实习提供便利。

2.职业教育校企合作，互相渗透

加国立法规定，企业向学校捐献可减免纳税。企业除向学校捐款外，还赠送最先进的设备，建立实训基地或者由企业向学院提供实践场所。在学院开设的职业技术教育课程中，绝大部分规定要到实地学习考察，以取得工作经验。企业界负责提供实践场地，学院为企业提供专项培训服务。学院也参与企业对解雇人员的安排，当企业需要裁减富裕人员时，会要求学院向初裁人员提供新的培训课程，以帮助他们找到新工作，这类培训一般由企业和政府共同承担培训经费。学院教师可在企业工作，学院的教师可利用假期到企业工作，工作一段时间后，将有关方面的情况和最新信息带回学院，补充到他们所从事的教学活动和课程中。

二、贯彻人本理念，实施弹性教育

1.加拿大的职业教育形式多样

有二年制或三年制的专科、四年制本科(与大学联办)和一年制研究生专业证书班等。两年制的学历教育是联邦各省职业教育的主要类型，主要为就业做准备，毕业后一般可立即就业。三年制的毕业生既可以直接工作，也可以继续申请读University。就读过程中，两年制和三年制可以申请变更，使学生可根据实际情况调整个人的发展计划，在决定就业或升学方面有更大、更多的选择余地。

2.制定多方向发展的专业人才培养方案

区别于国内单线条的专业课程结构表，加国的课程体系表是多支流开放的，更像是一个多线路的城市交通地图。学生的学习循着这样的轨迹走，同一起点站上车中途可以转车多次，最终到达的目的地也是多样的。这样的模式培养出的人才也是多元的，能够适应不同岗位的需求。我国职业教育也应遵照“以人为本，服务社会”的教育理念，人才方案制定考虑个体差异和社会发展的多样性，让学生有上什么课的自主选择权。培养出多样性的人才，以适应企业的不同用人需求。这样的人才才能创造性地应用技术，给企业的发展带来活力。

3.课程建设与评价渗入多元素

加国职业教育的课程建设不只是教育一线教师的事情，有行业专家和雇主代表组成的专业指导委员会和课程咨询委员会直接参与教育培训议程，帮助设计课程，确定课程所需要的技能、知识、态度和能力。同时，课程咨询委员会对课程实施过程的进行管理，每年建立课程跟踪调查表，及时收集行业、雇主、毕业生及在校生的意见。调查结果用一张二维曲线图表现，横坐标是课程及年度因素，纵坐标是各种与课程相关的分项评价值及综合评价值。一份随着年度变化的课程评价图反映出课程的建设情况成长性和生命力，校董们可参照这张表来决定对课程建设的投入和师资培养的方向。

三、对我国职业教育的启示

职业教育是关系到社会生产力提高的系统工程，我国职业教育的健康发展需要政府的介入甚至是职教立法推动，努力促进企业与学校合作办学，加强实践教学，培养企事业单位为学生的校外实训基地。我国职业教育在人才的个性化培养和课程建设评价的多元参与以及学校内部的育人体制机制上，还需进一步地深耕细作，作出相应的调整，形成脉络清晰、监管有效的职教路线。

4.交通局农村公路建设先进经验材料 篇四

12公里，通村公路12条61.48公里。我局统筹安排，与各乡镇通力合作，紧紧依靠区政府将我区今年的通乡、通村公路农村公路全部实施，并自加压力，超额完成计划。全年实施了大台至美岱二级公路、黄合少至崞县夭三级公路、内蒙古军区陶卜齐油料库进出口道路公路工程、巴彦至751部队公路、色肯板至西讨速号公路、二十家大桥及黄合少客运站等十八个项目,完成总投资9898.45万元。总计完成道路建设任务140.4公里，其中计划内85.519公里，计划外54.85公里。

一、公路建设

（一）、工程特点

农村公路建设点多、面广，在地形、地质、施工环境等方面都具有鲜明的特点，而且多为不利因素。为克服这些因素对工程进度、质量等方面的影响，我局成立了农村公路建设指挥部并做了大量工作，有效地保证了工程的顺利进行。

⑴、新建改建的公路大部分路段为通车路段，边通车边施工，公路在施工期仅能以半幅通车（仅宽3m至4m），且各路段交通相当繁忙，交通安全形势极其严峻。

⑵、桥涵基本上都是改建，全线新建大桥2座，小桥涵洞施工时大多要拆除旧桥涵建新桥，长时间使用便桥便道临时通车，安全问题也较突出。

（二）、工程实施简历：

2007年4月从内蒙古军区陶卜齐油料库进出口道路公路工程招投标开始,全年共集中招标四次

2007年4月内蒙古军区陶卜齐油料库进出口道路工程开工,9月竣工

2007年6月大台至美岱二级公路工程开工,10月竣工

2007年6月黄合少至崞县夭三级公路工程开工,10月竣工

2007年8月格尔图至黄合少公路工程开工,11月竣工

（三）、工程建设情况

1、工程立项审批状况及项目管理机构情况

我区农村公路建设，业主为**区交通局，由**区交通局组建农村公路建设指挥部，全面负责项目管理工作；设计单位为呼市交通局公路勘测设计院有限公司、包头纵横设计咨询有限公司；监理单位为呼市公路工程监理所和内蒙古滕兴监理公司，各项目设计图纸都经市交通局组织专家会审并批复。

2、招投标情况：

招投标是项目管理的重要组成部分，选择合适的施工单位，是施工工期和施工质量的根本保证。我区农村公路建设工程的招投标工作一直坚持公开、公平、公正的原则，制订了一整套完善的招投标程序和相关文件，杜绝暗箱操作和内部交易，招投标工作还采取了以下的措施：

⑴通过内蒙古交通报公开发布招标公告，邀请各方面的单位招标。

⑵严格资格预审工作，资质不合格的单位不允许参加招标。

⑶招标与中标单位实现了多元化，有利于充分竞争，避免行业保护。

⑷评标严格按自治区、市交通系统的有关规定执行，评标委员会由市交通评委专家组成，确保了评标意见的合理性与权威性。

⑸呼市交通局纪检委和**区纪检监察部门全程参与监督招标过程，防止腐败行为。

3、工程监理与政府监督情况

本工程的施工监理工作是由呼市公路工程监理所和内蒙古滕兴监理公司承担的。各监理公司专门成立了**区农村公路建设项目监理组，对农村公路工程实施监理。监理组的持证率与人员数量、仪器设备装备水平均满足了监理业务需要。对我市农村公路建设工程的监理是成功的，进度、质量、经费均得到了有效控制。

**区农村公路建设工程在各级相关领导和呼市质监站的质量监督下，工程的实施及各标段的开工向有关部门领取了开工证书，监理组和试验室也向质监站及时申领了资格证书。指挥部高度重视认真配合上级部门的各项检查，事前精心准备，事后根据通报和指示精神切实整改。各级领导机关对工程质量与进度也相当重视，施工关键阶段，各级领导还多次进行进度和质量督查。还有安全方面、廉政方面、文明施工等各方面的上级检查，指挥部均给予了足够的重视，并在各项检查中获得了好评。通过这些检查和督查，我区农村公路建设工程始终处在上级的监控下，在不足的方面及时纠正了错误，弥补了缺陷。

（四）、工程管理情况

1、工程进度管理

我区农村公路建设具有线路长、范围广、占地砍树地方矛盾多等一系列特点，有很大的进度压力。指挥部针对严峻的进度形势在以下几个方面开展了工作，确保我区农村公路建设按期完工。

（1）定期召开进度协调会，及时处理工程中出现的各种问题。

（2）对出现的占地砍树问题及时和当地政府及有关部门协调解决。

5.行风建设先进经验 篇五

齐心合力谋发展共同致富建强村

**县**乡**村位于余店乡东北部，距县城西南25公里，交通便利。该村下辖**个自然村，**个村民组，**户，总人口**人，耕地**亩，人均耕地**亩。**村在上级有关部门的亲切关怀和指导下，结合村里的实际，自己动手、真抓实干，三个文明协调发展，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅、安定和谐的社会主义新农村正在形成。

一、抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”

俗话说：火车跑的快，全靠车头带。为了切实达到强班子、树形象的目的，省劳动模范**领导下的**村“两委”班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。为了改变党员活动没有固定场所现状，村班子多方筹措资金，兴建了两层二十四间的村委办公楼，添置了先进的办公设施和无塔供水设施，村委大院内全部进行了绿化、硬化。建立、完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、VCD机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。同时变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。从此，村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，且村中的大事小情公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使**村的各项工作连年先进，多次被市、县评为“五好党支部”。

二、抓调整，引项目，经济发展创新高

**村**亩耕地上以前种植的多是小麦、芝麻、大豆，产值低、收入少。村干部与群众共同分析地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。村支部带领群众赴山东寿光、河南扶沟等地参观、学技术、启思路。为了进一步调整种植结构，在经过多次市场考察后，村干部号召村民种植脱毒红薯、金寿杏、中药材，走特色种植业之路。村干部把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一起总结栽培、管理经验，提高了种植业的质量和产量。每亩年收入近两千元，经济效益可观。为了拓宽致富门路，村干部号召群众发展养殖业，开始群众怕有风险，不敢养，持观望态度。于是，村干部带头办起了养殖[本文来源于--有文章需求，请到站留言板，12小时内解决您的问题]场，在村干部的带动下，群众纷纷养殖猪、鸡、羊来增加收入。如村支部书记**带头从南非引进波尔山羊的种羊，在自己发展顺利赚钱的同时，不忘群众，免费向群众提供小羊羔和养殖技术，养羊业在全村百姓中逐渐兴起。在富民的同时，村集体经济也不断壮大。村党支部充分利用当地资源优势，广泛招商引资，吸引了阳光养鸡场、新型墙体砖厂等数家东西合作企业落户于此，年总产值可达**万，并为村里安置**余人就业，大大增加了村集体收入，为村各项事业的发展奠定了经济基础。

三、抓活动，增设施，精神生活上档次

以前由于没有活动场所、没有文化活动，**部分群众在农闲时节常常聚在一起玩麻将。为改变村民文化生活单调的现状，丰富和活跃广大人民群众的文化生活，村委结合县里开展的“读书兴农、争星夺杯”活动，在村委兴建了图书室和农民党员电教室，免费供广大群众阅览图书，图书室的藏书量达2500多册，范围涉及农村政策、法律法规、人文科学、农业技术等方面。每周一和周五定期在村委党员电教室免费播放农业种植和养殖新技术方面的电教片。同时积极配合上级开展“法律进村，服务连心”活动，认真组织科技、文化、卫生、法律服务队深入到千家万户进行宣传，破除封建迷信，深化殡葬改革，倡导文明健康的生活方式，使全村的精神风貌有了很大的改变，彻底消除了以前那种农闲时打牌赌博、喝酒闹事的陋习，全村群众一心相想发展，谋发展的良好风气正在形成。

四、抓综治，保平安，保驾护航谋稳定

为了给全村的经济发展和社会进步营造一个良好的发展环境，村里成立了以村支部书记为组长的综治工作领导小组，明确专人负责，层层签订责任书，进一步明确任务，强化责任。深入开展平安创建和民兵维护社会治安活动，村委成立了20人专职的治安联防队，自然村实行十户联防，**个自然村建立打更房，在乡村、村村连接的主要路口都设置了治安卡点，统一配备了警用装备和巡逻打更

设施。每天在村委干部的带领下，坚持日夜巡逻打更，风雨无阻。同时村委还成立了矛盾纠纷排查小组，**个自然村均配备了信访调解员，及时了解各村组的治安情况，还坚持每十天对不安定因素进行全面排查，并对各村组汇总上报的信息进行分析整理，及时派人负责调解处理，确保了全村社会大局的稳定和人民群众的安居乐业。

五、抓创建，重规划，合力打造新农村

为彻底改变全村“晴天一身土，雨天一身泥”的那种落后的生活环境，全村两委班子结合文明生态村建设，邀请县有关单位根据全村的实际情况，在对全村进行认真的调查论证的基础上，科学规划，合理布局，为全村下一步的发展指明了前进的方向。全村共规划村村路55公里，目前已通过争取上级扶持资金、邀请在外地工作且有成就的老板为老家的发展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等数条公路，通车里程已达15公里，还有**-**-**、**-**-**路段等项目已列入上级的发展规划，上述公路如能修通，将对全村形成大循环，彻底解决全村群众的出行难问题。同时还组织村民修建村内坑洼不平的道路，群众自己动手建家园，有人出人，有车出车，拉土铺路，当修路资金不足时，不等不靠，动员党员干部带头捐款，群众慷慨解囊，为改变自身的生活面貌积极努力。多方筹措资金兴建的两层二十四间的村委办公楼，已成为**村标志性建筑，全乡的亮点工程。”

目前一个布局合理、规划有序、和谐安定的新农村已初具雏形，但我们并不满足于当前的现状，正积极谋划下一步的发展计划，为全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的新农村而努力奋斗。

6.行风建设先进经验 篇六

县级残疾人综合服务设施建设先进典型经验交流材料2007-02-02 23:04:08

县地处湖南省西南部，毗邻怀化城区，是国务院1997年11月批准湖南怀化撤地设市新设立的县，1998年2月正式建县。全县总面积1466平方公里，总人口26万人，其中农业人口万人，辖4个办事处、22个乡镇、244个村（居）委会，是怀化建设湘、桂、黔、鄂、渝五省（市、区）周边中心城市的重要组成部分。全县共有残疾人万人，约占总人口的%。近年来，在省、市残联的关心指导和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县残联始终

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真履行“代表、服务、管理”三项职能，不断拓宽工作思路、创新工作机制，克难攻坚，加压驱动，强力推进残疾人综合服务设施建设，有力促进了全县残疾人事业的快速发展。

一、基本情况

××县残联于1998年2月因建县而成立，1999年升格为正科级单位，机构单列，归口县政府管理，由县政府分管领导兼任残联主席，理事长专设，下设残疾人服务社（残疾人就业服务所）、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应服务站等三个二级机构，现有干部职工11人。县残联成立以来，紧紧围绕发展和服务发展大局，克服我县残疾人事业起步晚、任务重、难度大、条件差等诸多困难，高起点规划建设残疾人综合服务楼，并于2006年4月29日举行了××县残疾人综合服务楼落成暨残联机关搬迁庆典。

××县残疾人综合服务楼位于××县城行政规划区内，占地亩，建筑面积800平方米，总投资100多万元。该项目于2002年9月立项，2005年7月施工，12月底完工。一楼为残疾人综合活动场所，集残疾人康复训练、就业培训服务、用品用具供应、盲人按摩和残疾人文体娱乐图书室为一体；二楼为残联办公室、电脑资料室、会议室等办公场所；三楼为档案室、用品用具储存室以及餐厅等；另有室外残疾人训练场地600平方米。整个布局合理，结构大方，大院内绿树成荫，环境优雅，体现了××县“县城生态化”的定位。综合服务楼采取无障碍设计，斜坡、盲道、扶手、无障碍厕位等设计俱全。大楼门厅正上方是庄严的中国残联徽章，两侧悬挂一幅“察民情听民声顺民意党政齐心共建和谐社会；讲实在重实干求实效全民携手实现平等共享”的对联，体现了以残疾人为本的工作理念。

以县残疾人综合服务楼建设为切

入点，我县残疾人事业得到了全面发展。“十五”期间，全县814名残疾人得到不同程度康复；按比例安排残疾人就业工作稳步推进，先后举办残疾人就业培训10期，500余人受益；资助90名贫困残疾学生和贫困残疾家庭学生入学，残疾学生入学率达%；实施“助残安居”工程50户，改善了农村贫困残疾人住房及生活条件；残疾人社会保障水平进一步提高，符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，农村贫困残疾人参加新型合作医疗达90%以上；向残疾人赠送轮椅50台，用品用具340余件，为残疾人解决临时困难500余件次，真正体现了情为民所系，利为民所谋。我会2004、2005年被评为全市残疾人工作红旗单位和先进单位，2005年被县委县政府授予“县直机关搬迁工作艰苦创业先进单位”荣誉称号。

二、主要做法

１、统一思想，提高认识，抢抓机遇上项目

××县成立伊始，有县无城。2002年，县委县政府作出加快县城建设的决定，这为修建县残疾人综合服务楼提供了良好的机遇。然而，由于我县属于财政穷县（本级财政收入只有3000多万），干部职工的工资主要靠市级财政补贴，因而修建残疾人综合服务楼困难大、阻力大。有人善意劝说：“残联这样的小单位修什么办公楼，费力不讨好，何苦来哉？不如在县行政中心（县四大家）大院里买几间办公室得过且过吧！”残联一班人却深刻地认识到，残疾人事业要实现跨越式发展，首先需要一个促进残疾人事业发展的崭新平台；残疾人事业发展的载体都没有，必将成为以后制约残疾人事业发展的瓶颈。于是我们多次向上级和领导争取汇报，在全县开展“发展残疾人事业”的大讨论，赢得了领导和社会各界的支持，并很快在全县形成了共识：发展残疾人事业，帮助残疾人平等参与社会生活，共享物质文化成果，是各级党委政府和全社会义不容辞的责

任，是坚持和落实科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，我们必须紧紧抓住县直机关迁建机遇，克服一切困难，积极创造条件建设县残疾人综合服务楼，做到再苦不能苦残疾人，再穷不能穷残疾人事业。

２、加强领导，搞好协调，强化项目全程服务

项目建设涉及立项、审批、选址、建设、验收等多个环节，涉及到多个部门和单位。为确保县残疾人综合服务楼建设顺利进行，我们着力加强领导，搞好协调，为项目建设提供全程服务。县政府成立了以分管副县长任组长，计划、建设、国土、规划等单位负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目的统一组织和协调，在办证审批、占用土地、用水、用电、环境影响评价、与群众地方关系等方面，加大服务力度，排除一切干扰，千方百计为项目建设创造条件，解决实际困难，促其尽快建成。对推诿

扯皮、乱收费、乱检查干扰项目建设的，由纪检监察部门依照党政纪规定予以严肃处理，为项目建设创造了良好的建设环境。特别是书记、县长，亲力亲为，定期听取汇报或到项目工地现场督查指导。如在土地征用上，县领导多次听取县残联的汇报，特事特办，一事一议，同意在县行政规划区内划拨土地亩，地理位置十分方便残疾人，且划拨价仅为万元每亩，同时，计划、城建、国土、规划等部门也给予了大力支持，一条龙服务、一站式审批，并减免了建设过程中的相关费用，确保了工程进度，从开工到竣工仅为５个月。

３、拓宽思路，广开渠道，积极筹集建设资金

项目建设，资金是难题。县残联围绕残疾人综合服务设施建设资金问题进行了热烈讨论。大家认为,建设资金一定要立足于自力更生的基点上，克服等、靠、要思想，充分运用社会化工作方式，千方百计地筹集。于是，我们采取财政

挤一点、政策免一点、自己集一点、向上争取一点，社会资金吸收一点的办法来解决，共筹集资金50万元。但资金缺口仍然很大，为此，我们采取市场化运作方式，由工程公司垫资，残联分三年分期付款的办法公开招标施工单位。经过招投标等相关程序，怀化市楚集公司招标成功，并于2005年7月正式进场施工。此外，对装修、绿化、亮化等附属工程也采取吸收社会资金的办法，缓解了建设资金紧缺的压力。同时，本着勤俭节约的原则，严格按国家规定管理和使用建设资金。县残联绿化项目原预算需5万余元，后经过看示范，量现场，优化设计，仔细研究，新的绿化方案不仅美观大方，切合残联庭院实际，而且节约了2万余元。水电工程按有关部门预算要6万多元，我们直接找有资质的工程队伍施工，节约4万余元。为降低成本，所有建材大至钢材，小到地板砖，我们都要经过仔细比对，以节约项目建设资金。

４、完善制度，严格管理，确保项目工程质量

百年大计，质量第一。为保证工程质量，在残疾人综合服务楼建设项目中，县残联成立了基建项目工作领导小组，明确了基建工程项目集体研究和公开接受监督，全面落实项目法人责任制、监理制和安全生产责任制，坚持项目法人、项目经费及“五大员”上岗资格进行严格审查，制定了《基建工程招投标工作制度》，招投标时邀请县纪检部门派人参与，同时明确了质检、监理人员的职责，确定了预决算制度，做到每道工序都严格按程序按质量施工。在项目建设过程中，我单位两名干部始终坚持在施工现场第一线，夏日酷暑，毫不退缩，确保了每一道工序的质量。在工程验收中，工程立项报告、批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、施工图纸、招投标手续、竣工图、预决算等建设资料齐全，专人管理，全部符合国家基本建设程序，并

符合无障碍设施要求，工程质量优良，被评定为合格工程。

三、几点体会

××县残联从建县成立伊始的帐面仅有几百元、所有干部职工挤在不足30平方米的2间办公室里办公的艰苦条件中走出来，逐步发展到今天，这是一条从无到有，不断成长的艰辛发展之路。回顾过来的工作，我们有以下几点体会：

1、争取领导重视，是事业发展的重要前提。残疾人事业的发展，离不开各级领导的重视。而要得到领导的重视，需要我们多请示报告，去努力争取，以工作实绩羸得各级领导的肯定、鼓励、关心和支持。近年来，我县残疾人工作列入了各级党委政府的重要议事日程，列入了人大检查的重要内容。突出表现在通过县委组织部下文成立了各乡镇残联，并推举了乡镇残联理事长；村级残联组织普遍建立，残疾人工作网络机制进一步得到完善。2003年，县政府2次召开县长办公会议和县长专题会议，研究残疾人工作，并下发了《××县人民政

府办公室关于对残疾人就业保障金实行财政代扣代缴的通知》（中政办发[2003]10号），2006年5月出台了《××县人民政府办公室关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（中政办发[2006]9号），使残疾人就业工作逐步步入法制化、规范化轨道。正是由于各级领导对残疾人事业的高度重视，增强了我们克服困难、做好残疾人工作的信心和决心。

2、加强部门协作，是事业发展的关键环节。残疾人工作是跨部门、多领域的系统工程，需要各有关部门通力协作。残联在残疾人事业发展过程中的主要职责是宏观指导，微观管理，协助和配合有关部门开展各项业务工作，为残疾人服务。基于这样的认识，我们在工作中积极发挥政府残疾人工作协调委员会办公室的作用，主动地加强与各部门的协作，通过组织协调工作，使各有关部门把残疾人工作纳入各自的工作职责范围，各司其职，紧密协作，努力推进

全县残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、宣传文化等各项工作的开展，取得了明显的成绩。例如，卫生部门把残疾人康复作为重要职责，保证了康复任务的全面完成。教育部门把特殊教育纳入九年制义务教育规划，促进了特教事业的发展。财政部门及时安排事业经费，使残联换届、摸底调查等重大项目得以实施……。实践证明，离开各部门的协作，单靠残联一家单打独斗，是做不好残疾人工作的。

4、推进工作创新，是事业发展的根本要求。没有创新就没有发展进步。残疾人事业的发展史本身就是一部创业史。残联机关自身，也是适应机构改革对政府职能转变提出的要求而诞生的一种新组织。开拓创新是我们面临的永恒课题。我们要针对工作中出现的新问题，新情况，本着实事求是、与时俱进的精神，认真调研，拿出新举措。比如，在筹集项目建设资金时，我们运用市场运作方式，较好地解决了资金难题。由此

我们认识到，要开创我县残疾人事业的新局面，只有立足现实，放眼未来，与时俱进，从思想观念上、管理机制上、工作方法上不断创新，才能谱写出残疾人事业的新篇章。

4、加强自身建设，是事业发展的重要保障。残联组织建设的强弱，事关残疾人事业发展的大局。近年来，我会将保持共产党员先进性教育与学习身边先进典型人物相结合，将树立社会主义荣辱观与职业道德教育相结合，找准“八荣八耻”与“人道、廉洁、服务、奉献”之间的切入点，推行政务公开和首问责任制制度，开展岗位练兵，弘扬“实在、实干、实效”的××精神，加强了班子和队伍建设，提高了工作效率，树立了良好的形象。经验告诉我们，无论是从长远还是从现实来看，残联机关自身建设一刻也不能放松。

虽然××县残疾人工作取得了一定的成绩，但由于××县总体经济基础较为薄弱，残疾人事业发展水平仍滞后于经

7.如何向名校学习先进的管理经验 篇七

众所周知, 名校的管理经验是该校的管理者以及广大教师在长期的教育教学实践中, 通过不断地学习、实践、提升, 凝练出的一种比较稳定的管理方式。这种管理经验是顺应教育教学客观规律的, 也是符合名校及其师生发展实际的, 对于指导、引领普通学校提升教育教学质量具有现实的意义。那么, 为何许多学校照搬名校的先进管理经验却收效甚微, 一无所获呢?归根结底还是学习的方式产生了错误。笔者认为, 向名校学习先进的管理经验, 一定要致力于形成自己的办学特色。要知道, 对于名校成功的教学经验, 真正的学习不应当是形似, 而应当神似, 取其精髓。那么, 我们应该如何向名校学习呢?

首先, 学习需要鉴别。如果只是简单地照搬, 就容易出现形式化的倾向, 反而使本校原本的一些正常的管理工作也难以开展, 从而使自己更加困惑, 甚至迷失自我。因此, 作为学校管理者, 在学习的过程中必须要有清醒的自我意识, 要全面、清楚地掌握本校异于名校的文化底蕴、师资力量、生源状况等实际因素, 注意选择名校中与本校相一致或经过努力有可能相一致的管理风格、特色, 使其更好地消化和吸收。要做到发挥优势, 扬长避短, 适合本校的就保留, 不适合的就舍弃, 或者加以改进, 使其真正地在本校的土壤中生根、发芽、开花、结果。学习名校先进的教学经验最终要落实到实施上, 因此, 如何将名校的教学经验引入本校, 将教学经验本土化, 与本校的实际情况衔接, 并保持鲜活的生命力, 这是我们向名校学习最重要的一步。

其次, 学习需要琢磨。我们对自己所学习的名校的先进管理经验, 要学会用现代化的管理理念对其进行分析, 去粗取精, 抓住精髓, 在本校的管理实践中加以大胆尝试与实践, 做到灵活运用。把适合本校的加以内化吸收, 使别人的经验“为我所用”, 并结合本校自身的优势不断发展, 学会用自己的方式和方法来探索性地进行办学, 迈出形成本校办学特色的重要一步。

再次, 学习需要创新。我们在学习名校的先进管理经验之后, 能否真正形成自己的办学特色, 还必须超越单纯的模仿, 要具有改革和创新的精神。我们在实践的过程中, 应该结合自己的实践与探索情况, 不断总结经验教训, 同时勤于学习新的管理理论。要善于对名校先进的管理经验进行理性分析, 并时刻思考本校的管理探索之路, 不断实现自我突破和自我超越, 从而形成本校的办学特色。这, 是我们向名校学习的真正意义所在。

8.行风建设先进经验 篇八

关键词：干部培训 管理 新加坡

中图分类号：G642文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）09（a）-0156-01

1 学习培训成效明显

本次学习培训课程安排紧凑合理，内容丰富，形式多样，将课堂教学与外出交流有机结合。一是教学内容丰富，重点突出。涵盖了新加坡公务员管理、公共部门培训的组织与管理和新加坡公共服务学院的运作管理等方面的内容，重点学习了新加坡在公务员培训和管理方面的做法；二是教学形式多样，效果明显。授课师资多元化，分别有国会议员，教授和资深公务员等五位老师，授课形式多样化，有效地将授课、提问、研讨、互动有机的结合，教学效果好。同时，还安排了交流考察，分别至新大、南大、国大和陆路交通大学研讨；三是培训服务周到，以人为本。新华管理学院老师全程细致和专业的服务，以身示范地演示着如何做好培训管理者的角色，为我们上了最生动深刻的一课。五天时间虽然很匆忙，但是，大家听得专心，记得认真，问的专业，思的深入，学习成效明显。

2 新加坡印象深刻难忘

新加坡地处东南亚的马来半岛南端，由一个本岛和63个小岛组成，现国土面积为710平方公里，相当于苏州太仓大小，人口现有518万。新加坡港是亚太地区最大的转口港，我们路经港口，看到堆放成山的集装箱，灯火通明的码头，处处忙碌景象显示着新加坡经济的繁荣。

2.1 新加坡多元种族和谐

新加坡主要由华族、马来族、印族和欧亚族构成，其中华族占75%，华语普遍，国语为马来语。新加坡政府通过让国民从小学开始了解不同种族的民族风俗、宗教信仰，并实行通用文字教育，改变英国殖民时的分而治之、以夷治夷的居住方式，公共组屋按不同种族人口比例进行分配售卖；并将每一种族的传统节日均定为国家法定假日，强调了种族多元性的和谐共生，确保各种族之间和谐相处，荣辱与共，这对我国建设和谐社会有很好的借鉴意义。

2.2 新加坡城市环境优美

新加坡道路两旁树木成荫，到处是棕榈树和热带植物，就连繁华的商业区也掩映在绿色的环抱中，过街人行天桥和地铁站都是花团锦簇，是名不虚传的“花园城市”。新加坡面积小，人口多，仅用了40多年，就把城市建设成为世界公认的宜居城市，充分体现了新加坡城市建设发展规划、建设和管理三者相结合的核心经验。我身处新加坡的街道上，有回到苏州工业园区的感觉，但是却没有园区的人多拥堵现象，这充分体现了新加坡科学高效的城市管理水平。

2.3 新加坡人忧患创新意识强

新加坡既没有地域优势又缺少相应的资源优势，被形容30～50年随时可能消失的国家。培训期间，每个新加坡老师身上处处体现出“忧患意识”，正是这种“忧患意识”，成就了新加坡精英治国的理念。新加坡特殊的国情决定了其生存和发展必须学习创新。为了不断提高国家的创新能力，新加坡把提高国民素质作为基础性工程常抓不懈，新加坡的教育投入仅次于国防，居于国家各项投入的第二位。通过这次培训，我们了解到新加坡有全覆盖的教育（培训）辅助计划，国家和社会各种培训机构共同实施的人力资源开发，实施的“精英人才”战略，使新加坡成为世界劳动力资源最为优秀的国家。新加坡政府有国际视野，广泛吸纳世界各国优秀人才，同时实施全面的优胜劣汰考核机制，让新加坡在技术创新和管理创新走在世界前列。

3 做好干部培训工作的经验借鉴

如何创新干部培训形式，提高培训效果是干部教育培训永恒的工作主题。通过这次学习，本人认为可以借鉴新加坡经验，尤其新华管理学院的做法，作为基础干部培训基地，我院应该加强以下五方面工作，进一步打造干部培训专业化。

3.1 抓住培训重点，体现培训按需施教

新加坡公务员的培训，由政府牵头每年委托公共培训服务机构，对全国12余万公务员的需求进行全面调查，每年制定确定不同层级公务员的培训目标和培训方案。这种通过充分调研分析，以培训需求为导向设计的培训课程，很受新加坡公务员欢迎。因为国情不同，无法实现新加坡那样统筹组织，但是可以借鉴其方法，系统调研，摸清需求，抓住培训重点。尤其面向全国基层干部培训，可以分地域，定期或不定期，通过调查问卷、走访座谈、教学反馈等形式，系统了解各级各地干部需求，突出培训的差别化和特色化，提高培训效果。另外，我们还可以学习新华学院，改变目前传统方案制作流程，逐步打造專业的培训方案策划团队，全面提升专业化水平。

3.2 丰富教学方式，实现培训教需结合

学习新加坡公共培训，不断探索教学方式改革。我们应该继续坚持培训方式多样化和科学化并重，按照适应性、针对性、实效性原则创新教学方式，可采用案例式、研讨式、导师式、体验式、情景模拟式等，增加参观学习、社会调查、区外培训、考察调研等方法，提供多种机会使各级干部深入基层、调查研究，特别是到地区艰苦、环境复杂的一线基层，寻找解决难题的思路、办法和对策，在应对实际问题中拓展知识面，提高解决问题能力，实现理论知识与社会实践的有机结合。

3.3 加强对外联系，拓展培训市场份额

新华管理学院在新加坡12家专业培训机构中列居第一，全球境外培训机构中排位第三。新华管理学院注重市场开拓，熟悉境外培训市场，与我国出境培训管理部门关系密切。这些年立足基层干部培训，我院也一直在探索生源营销模式，但是目前因为缺少专业人才，还没有找到行之有效的营销模式，借鉴新华经验，我们应该引进专业人才，进一步提升市场开拓能力，加强市场调研分析，制定营销方案，在目前国内竞争激烈的培训市场中，进一步抢占市场份额。

3.4 加强反馈考核，提高培训质量和效果

新华管理学院执行一套系统的考评体系，这可能是其成功的重要因素。学习回来后，我即借鉴其方法，在培训会务工作中引入考评体系。每次培训结束后，先收集《学员意见调查反馈表》，让参训干部对培训过程中的各项工作，如课程安排、参观拜访、助教服务等方面进行评价，然后回收统计结果，反馈管理层和相关部门，并将考评结果与师资聘请、后勤服务以及助教绩效挂钩，形成调查、反馈和考评相结合的量化考核体系，不断推动培训质量和效果提升。

3.5 倡导细节服务，提升专业化培训美誉度

9.档案先进经验 篇九

——**路政大队档案管理先进经验材料

五年来，随着机构设置不断完善，路政队伍日益壮大，各项管理逐步规范，**路政大队迈上了一个崭新的台阶。在发展过程中，我们以领导重视为前提，以强化素质为基础，以规范管理为重点，以建章立制为保障，不断深化档案基础管理工作，为提高路政执法水平，发挥了积极的作用。现将做法汇报如下：

一、领导重视是搞好档案管理工作的前提

我们把档案管理工作列入工作计划和目标管理，将档案经费纳入经费预算，充分保证了档案工作的正常开展。几年来，我们克服各种困难，挤出资金10万余元，按照档案管理要求，不断加大硬件投入，逐步完善大队及各治超站（队）、巡查中队档案室建设。室内配备有统一的档案柜、办公桌椅、电脑、打印机、照相机、空调、灭火器等设施，使档案规范化管理在硬件上有了保障。同时，我们成立了以教导员为组长，各站（队）指导员、档案员为成员的档案管理专班，自上而下形成了“领导重视、齐抓共管”的良好氛围，使档案管理工作一年上一个新台阶。

二、强化素质是搞好档案管理工作的基础

档案人员业务水平的高低，直接决定着档案管理工作的好坏，所以我们严把档案管理岗位人员进入关。挑选具有大专以上学历、熟练

电脑操作、有一定文字功底、好学上进、能吃苦耐劳、精细工作的年轻同志担任专职档案员。为了不断提高档案人员的整体素质，我们采取“请进来、走出去”的办法，每年组织档案人员进行各种形式的培训学习不少于4次，邀请档案局专家、市局相关领导、段办公室负责人等进行现场指导，解答疑难问题，并组织档案人员外出学习其他单位档案管理的先进经验，与他们进行面对面的交流，取长补短，不断提高业务水平，增强驾驭本职工作的能力，从而在档案管理工作中做到得心应手。

三、规范管理是搞好档案管理工作的重点

路政档案管理包括收集、整理、归档、查阅、保管等基本程序，我们严格按照档案管理制度的要求规范管理，认真做好档案管理的每一个环节：在档案收集方面，我们注重日常资料的积累，做到了心细、脚快、手勤。“千里之行始于足下”，收集的材料不仅包括收发的红头文件，还包括在路政执法、赔补（偿）费收取、路产管理、精神文明创建等活动中形成的各种统计、图表、文书案卷资料。同时，各站（队）也配备了专门的文员，以保证各项活动开展过程中有详细的文字记载。档案的载体也实现了多样化，除纸质外还包括了照片、录像等。

在档案的整理、归档方面，我们严格遵守《**省公路路政档案管理细则》的规定并坚持创新，结合自身实际制订出《东宝路政档案目录分布图》，将收集的资料按路政档案性质分为12类，对每类包含的内容作了详细的规定。由于分类清楚、内容全面、便于操作，有利于规范化管理，做法得到了省局路政处的充分肯定。资料分类整理完毕后，我们及时归档，制作统一的封面、目录装订成册，分、类别装入颜色、式样、标签一致的档案盒。从外观上看，既整齐美观、赏心悦目又一目了然、方便查阅。

在档案的查阅、保管方面，我们安排专人负责档案管理，借阅需事先登记，并经有关领导批准。我们也十分重视档案资料的长期保管，除要求许可类档案保管期限为永久外，其他各类档案保管期限最低为5年。档案人员调离档案管理岗位时，要求认真做好交接，严防丢失，保证了档案资料的齐全完整，为今后路政工作研究，促进路政执法水平提高，提供了全面的原始资料。

四、建章立制是搞好档案管理工作的保障

我们根据档案工作目标管理的要求，在贯彻省、市路政档案管理制度的基础上，结合本单位的实际情况，从管理入手，建章立制，制定了《档案人员岗位责任制》、《档案收集整理制度》、《档案保管制度》、《档案借阅利用制度》、《档案鉴定销毁制度》并在档案室制作上墙。进一步明确了档案工作职责和任务，以及归档范围及整理要求，使档案人员对档案的接收、积累、收集、整理有据可依，从制度管理上做到了有章可循，以章办事，严格管理，合理使用，没有出现档案损毁和丢失现象，保证了档案管理工作的正常运转。同时，我们将档案管理工作与日常考核挂钩，做到奖惩分明，充分发挥和调动

了档案工作人员的积极性。通过建立健全一整套档案管理制度，使我们的档案管理从以前的各自为政、闭门造车，转变为现在的硬件统一、类别一致、查阅方便，为规范高效的开展档案工作奠定了良好的基础。

几年来，通过不断规范路政档案管理，为促进路政执法水平提升、路政管理规范化起到了事半功倍的作用：

一是通过规范路政档案管理，全面地记录执法人员严格执法、文明服务等方面的情况，有利于促进执法人员从思想上警醒自己，做到严格、公正、文明、廉洁执法，有利于强化内部监督管理，从而推进路政执法队伍建设。

二是通过规范路政档案管理，客观地反映执法人员的办案质量、执法水平，有利于提高执法人员的业务素质和执法能力。

三是通过规范路政档案管理，详实记录执法程序，原始记录有据可查，客观全面反映执法规范程度和执法质量，既有利于保护执法人员合法权益又有利于促进路政执法规范化进程，全面提升路政执法工作的公信度。

回顾过去，我们虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求，特别是路政的规范化执法要求还有不少差距。下一步，我们将进一步探索创新模式，积极应用路政管理信息化系统，不断提高人员素质，加大硬件投入，努力开创**路政规范管理新局面。

10.香港先进社区经验 篇十

一、香港社会工作的情况

香港的社会工作者（以下简称“社工”）最早出现于1950年，到1972年社会福利署出台政策规定只能聘用受过训练的社工毕业生从事助理社会福利主任一职，社会工作才正式开始。在香港，“社会工作”是指以助人自助为宗旨，强调尊重人的价值，帮助人们“自助”，运用专业化的工作手段和方法，直接面向社会成员，开展社区工作、社会福利、社会互助以及司法矫治等活动，预防和化解社会问题，促进社会和谐稳定发展。

（一）香港社会工作组织架构。

香港社会工作组织架构大致可分为社会福利署、社会工作者注册局、社会服务联会、各类社会工作者机构。社会福利署是代表政府实施各项社会福利和社会保障计划的主要职能机构，负责向社会工作者机构进行社会服务计划的项目招标，并跟踪考核计划实施过程。社会服务联会是社会工作者（以下简称“社工”）的行业协会。遍布香港社会各角落的各类社会工作机构则负责提供各种针对性和专业性的社会服务。香港社会工作者注册局则负责社工的注册事宜及处理社工违纪行为。@Tt&>Y

（二）香港社会工作者注册局的基本情况。^L>MZe

香港社会工作者注册局（以下简称“注册局”）成立于1998年1月16日，是一个独立自主的非政府组织，不受政府资助，*收取注册费用维持运作。其具体职责是：制订及检讨注册为注册社工的资格标准及有关注册事宜；处理注册、续期注册及注册社工的违纪行为事宜；备存注册纪录册。Gh

注册局下设行政事务委员会、注册资格及学历评审委员会、专业操守委员会、社会工作者雇用机构参考手册工作小组、督导实习工作小组。行政事务委员会负责人事、财政、行政事宜及宣传工作。注册资格及学历评审委员会负责草拟、制订、检讨认可的注册资格标准，评核有关资历，并研究持续进修和专业发展事宜。专业操守委员会负责处理注册社工专业操守的事宜。社会工作者雇用机构参考手册工作小组负责编制参考手册，以协助机构在制订相关制度时能处理其辖下社工的注册问题、照顾其员工在执行职务时能遵守《工作守则》，加强注册局与雇用机构在处理对注册社工投诉的纪律程序上的沟通。督导实习工作小组负责研究及草拟社工界的专业督导制度。此外，注册局还有68个纪律委员会备选委员，在接到社工违纪投诉时便会临时组成纪律委员会进行处理。这些委员并非由社工选举产生，没有利益联系，因而在处理投诉时能公正地保障社工服务对象的权益。zb48<:

注册局的决策层由15名不受薪的成员组成。这些成员包括社会福利界、法律界、建筑界等界别的人士和社工、服务使用者的代表，其中8名由注册社工选举产生、6名由行政长官委任、1名为社会福利署署长或其代表，任期3年。成员定期召开会议，研究注册局的有关工作，包括订定及检讨注册为注册社工的资格标准及有关注册事宜；审查和核实申请注册为注册社工的人士的资格；收取、审查、接纳或拒绝注册申请及续期申请；按照社工注册条例处理违纪行为等。(b]#&

注册局的执行层由若干名受薪成员组成，负责办理社工的注册手续及相关工作，无权决定社工是否符合资格注册或免除注册社工的身份。`B;

（三）香港社工制度的特点。3}

在调研中，我们发现，社工是协助香港政府进行社会化管理的重要力量之一。他们活跃在学校、社区、医院、救助中心等社会福利部门，为有需要的人士提供专业性的社会服务，协助其处理社会问题，并致力推动社会福利政策的制订、完善和实施。香港社工制度有以下几方面的特点：6k1、社工职业化且任职要求较高。在香港，社会工作是一项专门的职业。要以“社工”的身份从事社会工作，必须依法定程序进行注册。注册条件有两项：一是持有获注册局认可的社会工作学位、文凭，或具备《社工注册条例》规定的社工年资；二是非持有认可学历但现正担任或已接纳担任社工职位，而且须在注册后两年内提交修读计划，以获取为注册局认可用以注册的社会工作学历。关于社工的学历，注册局只认可本地6所大学和英、美、澳洲、加拿大及新加坡国立大学的学历，一般要求取得学士学位或相关文凭。目前，全港共有注册社工11883名，其中获认可社工学位的占55%，获认可社工文凭的占43%，有社工经验或正担任社工职位的占2%。T2、以法律形式规范社工的专业行为。注册局经过十多年的酝酿，在1998年10月出台了《注册社会工作者工作守则》。该守则列明了社工与其服务对象、同工、所属机构、专业及社会建立专业关系时的道德行为标准，应用范围包括社工以社工身份所从事的一切有关活动，是裁决社工是否违反专业操守的依据，具有法律效力。当注册主任接到注册社工违纪行为的投诉后，先交由2名成员组成的初步侦讯委员会研究，若认为投诉初步成立便将投诉个案转介注册局，注册局从纪律委员会备选成员中委任5名成员组成纪律委员会，召开纪律研讯，听取双方举证，然后作出建议裁决，注册局根据建议裁决作出社工处分或除名的决定。《守则》的出台一方面保障了服务对象及社会人士，同时也加强了社会人士对社工专业的信心。:63、社工薪酬较为优厚。香港社工虽然不是政府公务员，但其地位与公务员相比并不逊色。一般初级社工月薪约1.2～1.8万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。近年香港政府将原来社工按等级发放薪酬的方式改变为整笔拨款给社会服务机构，由机构自主决定发放社工薪酬，社工薪酬有一定的波动，但总的来说还是比较稳定的。:Df[

二、圣雅各福群会社区服务工作情况L`F3>

在这次调研中，我们对圣雅各福群会及其多元化社区服务中心的运作进行了深入研究，从而对香港社区服务情况有了更进一步的认识。N]4-

（一）圣雅各福群会概况。{6|.n

圣雅各福群会是一个多元化的民间服务组织，由宗教组织圣公会于1949年创办，其宗旨是以基督精神设立社会服务中心，进行社会福利工作；明察社区之不同需要，计划新方法推行服务，以适应此等需要；供应场地，以作训练社会工作学生及社会服务之用。其属下有20多个单位，800多名员工，服务范围主要分布于港岛北岸，为社区内不同需要的人士提供高质素的综合服务。,bc@

（二）圣雅各福群会的基本架构。/4)V

圣雅各福群会的最高层为执行委员，下设总干事和总经理，总经理下设6名高级经理，分别负责复康服务、持续照顾、青年服务、家庭及辅导服务、综合支持、企业拓展六大服务团队。持续照顾服务团队以长者地区中心、长者邻舍中心、护老者资源中心、退休人士服务中心、社区护理团队等为载体，提供社区支持、家居及社区照顾、院舍及健康服务。家庭及辅导服务团队提供个案辅导、综合家庭服务中心、单身人士宿

舍、临床心理、驻屋宇署支持及露宿者服务。青年服务团队为年青人提供驻校服务、外展服务、中心服务及学校支持服务，协助他们认识自我，发展潜能。社区发展服务团队为居民提供笼屋、综援、楼宇管理维修、社区经济互助、深入就业援助等服务。复康服务团队为弱能人士提供就业、展能训练、社交康乐、职业治疗、住宿和家居训练及支持等服务。企业拓展团队负责拓展自负盈亏服务及发动社会各界服务社群，主要提供延续教育、学童课余托管、企业培训、综合医疗保健、高效学习辅导、机构协作、慈惠计划、众膳坊、“后顾无忧”规划等服务。

（三）圣雅各福群会提供的社区服务特点。

圣雅各福群会以社区服务中心、老人院等为载体，从社区居民的需求出发，创立了一套具有特色的社会服务体系。

1、服务范围广覆盖。在成立初期，圣雅各福群会的服务对象是儿童。60年代起，服务渐趋多元化，服务对象逐步拓展到幼儿、学童、青少年、退休人士、老人、弱能人士、露宿者、企业等，目前服务人数达13000多人/天。如学童课余托管中心为无暇照料子女的人士提供优质的子女托管服务，提供专业的全人照顾；综合家居照顾服务队为65岁以上的长者提供基本护理、复康练习、住宿暂托、家居照顾、交通及护送服务等服务；庇护工厂为145名弱能人士提供培养工作技能的机会；重建社区服务队努力协助受重建影响的街坊面对和解决重建、搬迁及适应等问题；企业培训中心则为企业提供员工培训、员工心理辅导、设计雇佣双方沟通课程等等。

2、服务内容多样化。圣雅各福群会的服务领域涉及到住宿照顾、庇护工厂、辅助就业、社交康乐、家居训练、医疗康复、社区教育、中介服务等多方面，相当广泛。如“众膳坊”服务项目通过筹集食物及善款，借助多个伙伴机构，为未能解决“三餐”基本需要的人士家庭提供紧急及短暂的膳食援助，仅2003～2004就提供援助1103人次；“后顾无忧”规划服务则鼓励长者、长期病患者、护老者以开放、正面的态度面对死亡，协助其安排好身后事，协助经济困难的突故者解决殓葬费用；综合医疗保健中心不时为居民提供脂肪测试、营养咨询服务等多元化的医疗及保健服务，2004年共提供服务12001人次；临床心理辅导服务通过心理评估诊断、心理治疗辅导、危机处理、心理健康推广等形式，帮助当事人积极面对心理困扰和生活上的难题，提高适应能力。

3、服务队伍社会化。圣雅各福群会众多服务项目的实施，有赖于其庞大的专职社工和义工服务队伍。该组织凭借密切联系社区各方的资源优势，动员了大批义工参与社区服务。他们组建了退休人士义务工作协会，700多名退休义工每年担任义工时数达14000多小时以上；推行“社区经济互助计划”，居民可通过社区中心为他人提供煮饭、清洁、照顾幼儿、织衣等各类服务来换取时间券，凭借这些时间券可通过社区中心获取他人提供的同等时长的服务；成立企业拓展团队，加强与不同界别的机构联系工作，争取到企业更多的人力物力支持。

4、服务性质以无偿、低偿和有偿相结合。圣雅各福群会服务经费来源于政府资助、民间筹募基金和服务收入三大部分。2003～2004，该组织的总收入为22169.1万元，其中社会福利署拨款为11623.3万元，占52.43%；香港公益金、香港赛马会、热心人士等各方面的捐赠2553.9万元，占11.52%；经营性服务收入7991.9万元，占36.05%。对于政府和其它社会力量全额或部分资助的项目，该组织提供无偿服务或只象征性收取少量费用。对于没有受到资助的项目则采取有偿服务的形式，同时通过开办企业培训中心、延续教育中心等服务项目赚取收入。由于该组织是慈善团体，其服务经营活动的收入盈余部分并不用作员工的奖金分发，而是用于服务拓展或社区中心设施的更新维修，从而为不断改善服务提供了资金保障。、香港社区建设经验的几点启示

在这次调研中，香港良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务，使我们深受启发。

（一）注重发挥民间组织的作用。

香港社会工作者注册局、圣雅各福群会等民间组织，机构管理科学、运作方式灵活、服务内容丰富、社会影响较大，充分体现了“小政府、大社会”的特点，同时也显示出在社会服务方面香港政府与民间组织分工明确、配合密切。香港政府在社区发展中一直较好地扮演政策制定、资源提供和服务监管的角色，而具体运作多由民间组织实施。负责社区工作的民政事务局着重抓好社区基础设施的完善及对各互助群体、专业社会工作机构、中介机构的管理和服务，本身很少直接提供社区服务。社会福利署则以社区为单位和载体推行福利工作，并不负责全港社区发展，其运作方式是采取“整笔拨款”的方式，将许多福利项目通过契约方式交给民间社会团体运作，得到资助的组织每年向政府汇报服务进展及经费使用情况，政府每隔3年派专员到该组织进行考察，根据表现来决定是否续约。每年香港政府通过社会福利署购买民间组织服务的资金超过70亿港币，加上其它政府部门、法定机构资金和香港公益会资金、香港慈善机构信托基金、奖券基金的相应比例投入及捐款等，总计超过115亿港币。各类民间服务组织不仅承担起大量的社区服务事务，更及时将公众诉求传达给政府，在为社区争取各界捐款、政策扶持等方面做了大量积极有益的工作。香港这种民间组织运作与政府社会管理有效对接的做法是我们社区建设发展的长远方向。当前，我们首先应加大对各类中介组织尤其是民间服务组织的培育力度，积极鼓励和支持这些社会力量投资兴建和完善社区服务设施，兴办公益事业，并为之提供政策、项目、资金等资源支持。在条件成熟和政府财力允许的情况下，逐步通过政府购买服务的形式，将一些适合市场运作的社会服务事务，如社区居家养老等交由发展成熟的社会中介组织承担，政府则负责对其运作进行监管。这样不仅可降低政府社会管理的成本，提升服务效能，而且能使政府“轻装上阵”，社区居委会便得以从根本上脱离政府事务工作的困扰，真正回归到为居民服务的本位上来。

（二）注重社工职业化建设。

在香港，“社工”一职已发展到非常专业化和职业化的程度。从事社会工作职业的社会成员与从事经济、行政、教育等工作的成员一样，须经系统的专业训练，获得专业文凭才能就业上岗。反观内地，直到2004年，“社工”才首次被载入国家职业标准目录。目前，广州市有政府支付薪酬的社会工作者近2万人，但他们多数并不具备相关的专业素养和技能，素质参差不齐，而且从事的多为政府下派到社区的行政事务性工作，如计划生育、社会治安等，为民服务的能力不强；政府部门也未曾建立起完备的社会工作制度体系，对于社工的资格认证、工作评估等方面仍缺乏规范。尽管我区在2002年已出台了《专职社区工作者管理办法》，但今后还要在社工发展的指引、宣传、规划、政策支持方面多做工作，进一步加强对社工的监督、管理和服务。

（三）社区服务注重“以人为本”。_

这次调研，我们深深感受到香港在社区服务方面非常注重“以人为本”，他们按照不同人群的需求兴建服务设施、设置服务项目，适用服务手段。在香港，被列入社区服务内容或范畴的有7个方面：一是旨在帮助需要经济或物质援助的人士渡过难关，满足其基本及特别需要的社会保障服务；二是旨在协助家庭建立相互关怀的家庭关系，预防及处理个人及家庭问题，帮助家庭解决需要的家庭及儿童福利服务；三是旨在帮助青少年成为对社会负责及有贡献的一员的青少年服务；四是旨在帮助残疾人融入社会并在其自身条件下

尽展其能，为社会作贡献的康复服务；五是旨在帮助60岁或以上的老人享有受尊重、有保障的晚年的老人服务；六是旨在促进社群关系，在社区内建立团结精神，并鼓励个人参与解决社区问题，务求改善社区生活质量的社区发展服务；七是旨在帮助违法者重归正途、改过自新并重新融入社会的违法者辅导服务。以上服务的内容都是香港居民最关注、最需要的事情，而且每项服务内部分工很细，专业性很强，照顾到不同层面的需求。以老人服务为例，就分别设有综合性、医护性、生活性、娱乐性、学习性服务，上门、户外、安老院服务，紧急性、长期性、白昼、夜间等服务，使不同层面的老人都得到了较好照顾。这是十分值得我们借鉴的。目前，我们为居民提供的服务种类较为单一且主要集中在物质生活层面，对居民精神生活方面的需求关注得比较少；在服务项目设置上多以政府行政性指令为依据，远远不能满足居民的日常需要，居民参与度不高。要借鉴香港地区的经验和做法，借助各种渠道了解群众各方面需求，因人制宜、因地制宜地提供优质、高效、针对性强的社区服务。在服务内容的设置上，既要百花齐放，又要突出特色、富有个性；既要满足群众物质层面的需求，更要注重精神生活层面的需要，务求让群众真正得到实惠、得到更多实惠。

（四）注重发挥志愿者的作用。

香港的社会服务体系十分发达，其主体包括政府机构、专职社工、宗教组织、义工等各方力量，其中志愿机构更提供了2/3以上的服务，成为推动社区建设和服务发展的重要力量。这是与香港政府大力推动志愿工作分不开的。早在1968年，香港社会服务联会就成立了服务咨询委员会及志愿者服务部。1970年专责发展志愿工作的独立性机构──志愿工作协会（后改名为“志愿工作发展局”）正式成立，在推动志愿工作协调发展中发挥了主要的作用。随着公民教育的灌输及大众传媒的推动，儿童、青少年、老人、妇女、企业员工、学生、伤残、弱能人士等纷纷加入志愿者行列，其服务范围覆盖环境保护、医疗卫生、文娱康体等众多领域。据专门从事志愿服务研究的国家发改委研究员丁元竹叙述，目前香港约有200万志愿者，占了其人口的28.6%。由彼及此，我们也应重视发挥志愿者的作用。目前我区有义工5.4万人，仅占人口总数的8.3%，与香港地区相比，社会参与面还不够广，而且大部分义工活动是配合政府工作而开展，自发性不够强，发挥的作用不大。下一步应加强志愿服务的舆论宣传，为居民群众创造各种参与义务活动的机会，促进义工队伍的发展，形成专职社工、志愿者相结合的社区服务力量。

（五）创新社区居家养老模式。

香港社会是一个老龄化的社会，老年人的比例占了14%以上。不少老人独居在家，缺乏专人照顾，对紧急事故处理、医疗保健、精神慰籍等方面的需求很大。为满足这些人士的紧急呼援服务需求，香港长者安居服务协会于1996年9月在赛马会慈善信托基金支持下开通了“一线通呼援服务”，即“平安钟”。平安钟是一固体感应电话，通过系统连接服务使用者及24小时运作的呼援服务中心。服务中心配备计算机系统，可即时查阅使用者的资料，并可与医院实现使用者病史资料的即时传输，大大加快了救援速度；中心由专业社工管理，现有服务人员约90人，这些人员均要经过培训方可上岗。服务使用者在居家范围内只需按动“平安钟”的按钮，便可与中心服务人员通话。服务人员实时确认求助者身份及其详细资料，提供第一时间的救援及全面关怀照顾服务。如属紧急事故，将即时召唤救护车到场协助或报警，并通知紧急联络人；如按钟两分钟后使用者仍未有响应，中心亦会视同紧急事故处理，通知消防处上门救援。除紧急服务外，服务使用者亦可随时按动平安钟，中心职员会因应情况提供以下配套服务：一是社会服务信息及转介服务。使用者可透过救援中心查询安老服务等社会服务信息，中心亦可根据使用者的需求代其申请安老服务资源。二是物资送赠服务。遇有生活困难的使用者，中心将提供物资如御寒衣被以应急需。三是倾诉心声服务。使用者可透过平安钟联系老人热线服务，倾诉心声。四是电话慰问服务。中心职员和受训义工会经常致电慰问体弱或独居的服务使用者，了解他们近况，送上关怀。平安钟的机价为1500元，服务使用者可选择购机或租机服务，服务月费为70元。对于领取综援的贫困人士，政府提供免费安装及使用平安钟的资助；对不符合申请政府津贴条件而又属经济困难的长者或长期病患者，香港房屋协会、房屋署及各类慈善基金亦