邮政报刊订阅

邮政报刊订阅（共13篇）

1.邮政报刊订阅 篇一

自诞生以来带着明显计划经济痕迹的邮政报刊发行随着发行市场竞争的日益激烈、新媒体的冲击日渐汹涌和中国邮政企业改革的持续深入，抓住文化体制改革的契机，大胆改革与创新，形成了如今清晰的“围绕一个中心，实现两个转变，突出三个重点，推进四项战略”的报刊发行基本思路。

《参考消息》：邮发是市场现实的选择

中国邮政报刊发行的经营理念和经营方式在不断变化，正朝着现代企业的经营思路转变，市场化程度越来越高。近年来实施的重点报刊重点推介，使得合作双方的效益最大化。对报刊零售业务的重视，符合双方未来利益。——范伟国

《参考消息》是邮政报刊发行一路走来的见证者和参与者。

《参考消息》副总编辑、总经理范伟国接受采访时说，长期以来，《参考消息》一直将邮发作为自己的主要发行渠道。如果说在计划经济体制下，这是一种行政安排的结果，那么在社会主义市场经济体制下，则是一种市场现实的选择。

发行收入是《参考消息》的经济支柱之一。对于包括《参考消息》在内的许多报刊社来说，发行具有双重作用，一是可争取更多的目标读者，提高目标地域和目标人群的覆盖密集度，增强对这些区域的影响力，这种影响力的价值最终由广告来体现；二是发行收入要补贴报纸的生产成本，还要有利润。对于发行分布点多面广的《参考消息》，范伟国说：“只有邮政能承担起这一发行业务。”

范伟国认为，邮政这个庞大的发行网络潜力无穷。为了更充分地利用邮政开发、积累和拥有的收订、投递、零售网络，参考消息报社与中国邮政开展了深层次的合作，2004年3月，双方建立了战略合作伙伴关系，“2004年9月，新华社与中国邮政也成为战略合作伙伴，就是在我们的基础上开展的更进一步的合作”。范伟国举例，10年来，《参考消息》的发行量增加了100万份，而这10年正是互联网发展最快的10年，也是纸质媒体受冲击最大的10年，这就是双方全方位合作的成果。

“当然，能取得这个成果，从我们这方来看，是因为有个坚实的基础，就是我们报纸的质量。”作为“天下独一无二的报纸”，《参考消息》多年来坚持报道全方位、多角度，“随着中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，当今中国和中国人更需要一个全球的视野，这就意味着《参考消息》还有更为广阔的市场，‘参考’就是我们的标志，与其他报刊社的差异，代表我们的权威，‘文摘’就是原汁原味。”

广阔的市场就在零售。“今年《参考消息》的订阅量创新高，零售量在中心城市也比较满意，有区域饱和的趋势，下一步重点开发二、三线城市和农村。我国已进入城镇化建设加速发展阶段，我们要抢先进入，抢占先机；至于农村市场，汽车都下乡了，我们的报纸难道不能下乡？”

作为中国邮政的战略合作伙伴，《参考消息》零售市场的拓展肯定是和中国邮政并肩前行，“互惠互利，合作无间”。范伟国表示，拓展二、三线城市和农村的零售市场，可以采取先把报纸送进去，印点随后跟进的方式，“我们可以为此调整我们的发行政策，比如降低起印数。通过降低起印数，增加印点，还可以协助邮政解决报刊投递时效不到位的问题，我们愿意尽我们最大的努力和能力来和中国邮政共同解决这个难题。”

《参考消息》拥有一大批忠实的读者群，他们是《参考消息》的宝贵财富。因此，《参考消息》极为重视与读者之间的沟通互动。每年的高校学生座谈会就是其手段之一，因为根据他们的调查，很大一部分忠实读者都是从大学时期开始养成阅读《参考消息》的习惯的。

问题来了。就是这块《参考消息》极为重视的高校市场，“在全国很多地方的高校，《参考消息》就是送不进去”。毫无疑问，这是中国邮政报刊零售终端建设缺失的一块儿。“县域一级的报刊亭建设也未到位。”范伟国直截了当，“中国邮政应当加大报刊销售终端的建设力度，扩大建设规模。建好零售渠道，对报刊社的意义远不止增加零售量这么简单，我们还能利用这个渠道进行市场调查，比如最简单的，一个月哪一期报纸卖得最好，根据这个反馈报刊社可以改进工作，搜集读者意见，提高办报办刊质量，增强竞争力。”

《特别关注》：中国邮政拥有绝对优势的发行资源和高度的协同性

近几年来，中国邮政对报刊发行的重视程度前所未有，是从社会责任的担当以及社会主义精神文明建设的高度来部署与实施的。改革的力度也是前所未有。各地邮政企业在发展中的排名也此起彼伏，争先意识、发展意识不断强化，改革的压力转化为发展的动力。作为期刊人，我对此深感欣慰。——朱玉祥

特别关注杂志社社长朱玉祥同样谈到了邮政报刊零售终端建设的问题。

“我发现中国邮政报刊发行的改革也受到了一些硬件的制约，如零售终端的建设等，在一些地方，报刊亭成为城市治理的对象而被拆除。这是很不正常的。邮政报刊零售终端的建设、管理与维护，涉及市政、文化、城管等多个部门。如何使报刊亭成为城市建设与管理的风景线，成为城市文化的有机组成部分，是给城市管理者提出的新课题，管理者的认识也会有一个过程。对此，我们各报刊社也会不遗余力地呼吁，以此来影响城市管理者做出正确决策，多扶持报刊亭，多建设一些与‘党报销售点’类似的报刊销售网点项目，满足民众广泛、多元的文化需求。”

朱玉祥高度认同中国邮政报刊发行渠道的绝对优势。

朱玉祥说，中国邮政的责任意识很强。虽然报刊发行只是中国邮政的一个专业项目，但是中国邮政一直把报刊发行提升到承担社会责任的高度来认真执行、全面推进，成为我国社会主义精神文明建设的重要部分。在订阅方面，中国邮政有着其他发行渠道不可比拟的优势；在零售方面，中国邮政主导建设、主导运营的报刊零售网点成为报刊零售的重要组成部分。中国邮政还具有高度的协同性。这种协同性表现在两个方面，一是订零协同，这种协同是其他渠道难以做到的；另一个是全国各级邮政企业的高度协同，这种协同可以使中国邮政各级企业发挥全网全力的巨大作用，取得其他渠道难以企及的成果。朱玉祥说：“单从规模来看，中国邮政报刊发行几十万人的从业人员，堪称全球范围内发行渠道的‘巨无霸’。如此巨大的发行规模，决定了中国邮政蕴藏着巨大的发行潜力，对整个发行市场有着标杆性作用。” 朱玉祥认为，《特别关注》创刊10年来，其发展历程“是订零协同的最大受益者。在一些市场，我们是通过传统的零售带动订阅取得了成功。但是目前而言，简单的铺摊已经不能满足当前的市场开发。因此，我们在较多的市场，采取的是反其道而行之，以订阅带动零售市场。这方面，我特别感谢邮政对《特别关注》杂志的全方位支持与推广。”

朱玉祥也强调了刊物质量在报刊发行中所起的重要的基础作用。“《特别关注》的刊物品质过硬，能够吸引读者，引起读者的强烈共鸣，因此，只要通过某种方式使读者阅读《特别关注》，其就极有可能会成为《特别关注》的忠实读者。”

《特别关注》10年来的发展速度很快，今年开年单期订阅和零售总量高达325万份，位居全国期刊第二，但其在各地的发展并不平衡，“这是一个客观存在的事实”。这种不平衡一方面是早期发展时，根据当时的实际情况，《特别关注》选择了在部分市场树立标杆，进而对周边市场形成带动作用；另一方面，则主要在于《特别关注》认知人群的数量。“《特别关注》的知名度仍有待提高。这里包含三个层面：一是读者的认知有一个过程，二是发行渠道的认知有一个过程，三是刊社与渠道的协同配合有一个过程。”

朱玉祥并没回避当前期刊发展面临的困境，伴随着互联网时代的快速发展，肯定会有相当一部分需求被网络所替代。更为重要的是，长期以来，报刊出版单位对报刊的商业属性、产业属性开发有限。朱玉祥同时表示：“我们希望中国邮政督促报刊社持续提升对发行渠道的服务水平，最大限度地实现互利双赢。”

《特别文摘》：邮发不创新就没有出路

如果不能在报刊的增量市场上大有作为，无论邮政报刊发行怎么改革，中国邮政都不能在报刊发行市场上拥有一股完全由市场竞争锤炼出来的力量。中国邮政报刊发行改革的方向是正确的，成效是显著的。——王荣泰

对如何最大限度地实现互利双赢，特别文摘杂志社社长王荣泰有独到的观点。他认为，在报刊发行市场中，竞争的强者不仅是发行某种报刊品种的广度，而且是对报刊发行产业链掌控的深度。基于此，“这几年，我们与邮政合作提出了报刊发行的新的商业模式，即‘三免两减半’发行机制。这种机制实质包含了邮刊联手、业务联动、资源联姻的丰富含义，是双方资源的融合、广告和发行的融合、邮政和客户的融合。这不是通常意义上的邮刊合作，更应该称之为‘邮刊融合’：邮发承担了期刊的广告、印刷、发行，这些本来属于报刊的业务链条改由邮发经营，邮发的业务链条因此能完全‘嵌入’期刊的市场运作，并且成为不可或缺的有机组成部分。这不是传统意义上的邮政寄递类业务模式，而是对报刊经营权的一种让渡模式，是邮政在报刊发行市场自主经营权利的释放。”

何为“三免两减半”？就是《特别文摘》与邮政企业签订5年的邮发合同，前3年该刊全部发行收入归邮政所得，后2年该刊收入剔除邮发规定的列收部分和印刷成本，双方对半分成。

王荣泰认为，印、广、发一条龙经营及“三免两减半”的商业模式从现实层面推动了邮政发行系统的革新，激发了邮政发行内源性的改革热情与智慧。邮刊融合不是让邮政为他人作嫁衣，而是使邮发的主体地位得到了确认和尊重，它不再是报刊发行中可有可无的补充部分，而成了掌握期刊市场生命的有力推动者，彻底扭转了体制积弊所造成的行业危机。更为重要的是，它提供了一种邮政的自我激励机制。

王荣泰进一步解释说，邮发的核心价值是中国邮政在百年发展中积淀下来的品牌优势。作为邮发品牌的现实表现力，邮发的网络优势依旧是中国报刊无法舍弃的发展依托。但对邮发的这种认识是常规的，需要加以拓展。换句话说，邮发的核心竞争力是通过品牌聚集的读者认同，是用户构成邮政发行的品牌及价值基础，而不是产品。因此，邮刊融合的路径就随即清晰起来，它必须尊重邮发的品牌价值，并在具体的模式中实现品牌的延伸，更重要的是，要利用这种邮刊融合所创造的动力，促进邮政内部架构的发展。

“对邮政而言，经历数次改革，对现实的紧迫感深有感触，实行邮刊融合，并非‘要不要实施’的问题，而是‘如何实施’的问题。在邮政系列改革已经引发诸多变数的背景下，探索出新的发展战略和盈利模式相当重要。为什么呢？发行市场和报刊市场的竞争已经进入主体多元的战国时代，竞争的激烈程度前所未有，邮政报刊发行不走创新之路，就没有任何出路。”

实施邮刊融合的条件，简单来说就是邮政和报刊社双方所能提供的融合资格。但很显然，不是所有的报刊都有意愿主动与邮政进行“融合”，邮政也不是随便就能寻找到符合邮刊融合条件的报刊。所以，邮刊融合并非任何一家报刊社都适合实施。同样对邮政而言，如果自己在发行终端付出辛劳却不能在盈利上获得相应的报酬，那么融合的积极性将受到打击。因此，报刊的质量是邮刊融合的一个决定性因素。

对此，王荣泰说：“近年来，在新媒体等媒介形态的冲击下，报刊业也在探索新的发展路径，这期间经历了许多曲折和挫败，但值得庆幸的是，报刊业已经形成了共识，那就是报业的发展仍旧必须牢牢建立在传统的内容优势上，舍弃这项核心的竞争力去另起炉灶，无疑是自曝其短，根本没有出路。”

“目前，中国邮政已经具备进行邮刊融合的基础性条件，即建立了报刊发行信息系统。邮刊融合实质上是以用户为中心的整合营销传播，中国邮政已经建设完成的报刊发行信息体系，为邮刊融合奠定了极佳的硬件基础。”

王荣泰还补充道：“全国各地邮政企业发行部门对《特别文摘》的市场推广做出了各具特色的创新，这种创新充实了邮刊融合的内涵。”他同时指出：“发展上也存在失衡现象，《特别文摘》在各地之间的差距不是在减小，而是在拉大，大家都在向前走，但步伐不一致。根源还是在邮政企业的机制上。”

2.邮政报刊订阅 篇二

近日, 阿里巴巴旗下菜鸟网络与西班牙邮政在杭州签署合作备忘录, 双方宣布达成战略合作, 将联手促进中国和西班牙之间的电商贸易发展, 为商家以及消费者提供高质量的跨境物流服务。此次合作这是继阿里巴巴投资新加坡邮政、联手美国邮政、中国邮政及巴西邮政之后, 菜鸟网络在世界邮政体系中再次重要合作。菜鸟网络目前在全球范围内遍布74个跨境仓库并开辟跨境专线16条。进口通过保税备货、设立专机专线等措施, 在国内部分城市最快可实现次日达。出口则通过打通电子清关、出口专线等措施, 多国家时效持续大幅提升, 俄罗斯、英国、西班牙等主要国家快则7天可达。

3.邮政报刊订阅 篇三

[关键词]“融媒体”；云阅读；云平台；微信平台；产业链；业务模式

[作者简介]陈军须，李颖，张利敏，石家庄邮电职业技术学院。

在日新月异的信息传播技术推动下，报刊业所处的传媒生态正在发生重大变化，报纸、电视、广播、网络等媒体形态在内容和形式上逐步走向一体化，实现了传统媒体与新兴媒体的渗透融合与互动，进入“融媒体”时代。“融媒体”时代表现出媒体环境的多元化和复合化，使得以纸媒发行为主的邮政报刊业务面临着重大危机，如何应对媒介生态的变化，创新报刊业务发展模式，是摆在邮政企业面前的重大课题。

一、“融媒体”时代报刊行业发展态势

媒介融合源于信息技术的变革，信息的数字化和网络的兴起直接导致生产方式和信息传输的变换，纸媒的发展面临着严重危机。“融媒体”时代报刊行业呈现如下态势：

1. 媒介生态改变加剧了纸媒受众分流

当前，报刊业所处的传媒生态正在发生重大变化，新的传媒形态、信息业态和商业模式不断涌现。新兴媒体如互联网、微博、微信等已成为广告和发行的重要手段和方式。据中国互联网络信息中心统计的资料显示，截至2012年12月底，我国互联网普及率已达到42.1%，其中使用手机上网的网民比例为74.5%，随着智能手机终端设备的普及以及无线网络升级带来的良好客户体验，手机网民数量还将呈现快速上升之势。与此相比，纸媒却面临着整体下滑的严峻形势。根据世纪华文全国数据监测结果表明，2012年全国报纸总销量下滑3.09%，其中一线城市降幅较小，二线城市呈现较大震荡，三线城市降幅最大。期刊发行市场平均销量基本保持稳定，但呈现向优势媒体高度集中的态势。

综合分析纸媒下降的原因，除了平面媒介劣势造成受众分流，报纸读者的年龄结构变化也给纸媒的未来埋下隐患。在纸媒的读者分布中，中年以上的读者群接触报纸的频率最高，而在当前媒介生态变化中，年轻读者从报纸向网络等媒体的分流速度明显在加快，这必将会对媒介市场的发展格局带来新的影响。

2. 数字出版被提到前所未有的高度

面对传统出版的增长极限和数字化技术的迅速普及，各出版集团均把推进数字出版的发展提到了前所未有的高度，越来越多的出版集团开始把数字出版列为业务发展的重点领域，并且从上到下进行了高标准的规划和大力度的建设。有的出版传媒集团投巨资成立专门从事数字出版的公司，将数字出版作为成长业务、种子业务大力扶植。可见，发展非纸质新兴出版产业已成为国家进一步推进新闻出版领域发展的重大举措。

3. 二维条码技术颠覆了传统的读报模式

随着信息技术的发展，二维条码作为一种自动识别技术如今已广泛应用于各领域。在报刊领域，可以借助二维条码强大的信息融合优势将其作为“阅读引擎”从而实现跨媒体阅读。在文章或广告旁按一定技术要求印上二维条码，读者通过智能手机等设备扫描二维条码，可直接将阅读内容链接至该报刊的数字网站平台。与此同时，相关网络中生动的视频、音频、流媒体及大量图片、文字等就能随之呈现。这种方式将平面媒体和网络媒体进行了无缝衔接，实现了媒体信息从单一到多样的转化，使传统报刊变成多媒体读物，并极大地丰富了报纸的内容，实现了“隐性扩版”，从而改变了传统的阅读方式，倒逼报刊发行模式进行创新。

4. 主流报纸开启全新的云阅读方式

云阅读简单地理解为就是让用户在任何时间、任何地点、应用任何媒介都能完成阅读活动。2013年5月《京华时报》首先创建了全国云报纸技术应用平台，这个平台主要面向主流媒体开放。各主流媒体不仅可以在这个统一的技术平台上制作、生产报纸内容，还可以借助此平台对报刊发发行、广告、产品、电子商务等领域发行进行支持和扩展，读者通过这个平台看到的也不仅仅是一家媒体所承载的信息，而是整个互联网世界，这为读者开启了一种全新的云阅读方式。

二、发达国家报刊行业的盈利模式创新

目前，发达国家报刊行业在保持传统盈利模式的基础上，不断拓展数字发行渠道，积极探索报刊盈利模式，主要表现在以下几个方面：

1. 数字阅读内容实施付费墙模式

为了使用户为有价值的网上数字内容付费，报业为其建立了一种支付模式，即付费墙模式。该模式有以下两种情况：（1）硬付费。这种支付方式是读者在缴纳订阅费之前不能看到任何内容，完全将读者与报纸数字内容隔离，读者需缴纳一定费用才可获得相关的信息资源。（2）软付费。这种支付方式又包括以下几种情况：①计量付费。即根据信息量来付费，计量付费是报纸网站普遍采取的内容付费模式。②残缺吸引。报纸网站免费开放绝大部分新闻内容，但对自己报纸最有竞争力的独家新闻、独特栏目则长期维持收费状态。③捆绑订阅。纸质报刊订户只需每月增加小部分资金后，就可以阅读报纸网站、手机和移动终端的所有内容。这种方式被越来越多的媒体采用。

2. 报纸网站加强广告的销售

广告是目前报纸网站赚钱的主要手段。目前国外一些报纸网站纷纷利用报纸的品牌效应，发挥其在吸引广告方面的优势，将网站广告与印刷版报纸广告一起打包出售。但报纸网站的访问量如果不敌知名门户网站或一些专业化商业网站，广告的吸引力就会出现落后和被动局面。因此，为了增加广告销售份额，报纸网站就必须不断创新，对点击类广告辅以专业化、个性化的广告设计方案，不断增加广告的关注效应，以增加广告销售的盈利能力。

3. 报业集团投资具有潜力的商务网站

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在传统纸媒发展受到不断冲击的形势下，为了培养报业新的经济增长点，西方发达国家报业集团近年来加大了投资商业网站的步伐。投资的网站可分为两类，一类是与报刊业务相关的网站，另一类是与报刊传统业务不相关的网站。前一类网站由于可以借助报业的传统资源优势以及管理层的经验，投资风险相对较小，但如何将已有的资源优势转化为网站的实际盈利能力，并将该网站很好地整合到报业集团中来，是投资方要重点研究和考虑的。后一类则主要取决于其投资的商业网站是否有成熟的盈利模式或良好的盈利前景，这将是投资成败的关键。

三、邮政报刊发行业务模式创新

利用现有资源优势，创新业务发展模式，是邮政适应市场需求的重要举措。具体可以从以下方面进行探索和尝试。

1. 邮报合作构建数字出版综合服务云平台，实现业务战略升级

当前发展数字出版是出版业的战略重点，邮政可利用自己多年的邮报合作优势，研究数字出版的商业模式，充分发挥品牌、政策、资金的杠杆作用和拉动力，整合畅销报刊，将分散、碎片化的出版资源整合成整块的“云”，获取畅销报刊单位授权的信息资源，构建在线数字出版综合服务云平台。

面对纷繁复杂的信息资源，为了节约读者的时间，构建的“云平台”需要为读者分门别类做出内容归集和筛选，因此，该平台不是一个针对畅销报刊的简单聚合平台，而是一个内容有序、优质高效的资源平台。除了为读者提供强大的聚合阅读功能，该平台还承担着内容加工和内容管理的功能，可以实现内容的存储、查询、展示、再利用、知识挖掘、版权保护、电子商务等数据加工。邮政不再局限于一个简单的发行环节，该平台的建立对加快邮政报刊发行业务的战略升级和转型起着重要的作用。

2. 借助二维条码技术和微信平台，简化发行流程

当前社会进入移动互联网时代，作为移动媒体新终端的智能手机由于集成了互联网和户外多媒体的全部优势，正在被越来越多的人接受。与此同时，其大容量存储、高速传输、无线融合、数字广播等四大技术为客户端软件在移动新终端上的应用带来了革命性变化。借助强大的手机客户端技术，邮政可适时推出一个能够为用户提供报刊订阅、阅读体验以及个人账户服务的微信公共平台号，利用手机微信分别在订户服务和营销领域进行尝试。

在针对订户的服务中，用户只需在微信服务号中添加此公共平台号，就可实现微信订阅。通过扫描报刊的二维码，就可以看到其他用户的阅读评价或订阅体验等评论，还可以直接通过手机移动终端完成支付手续，同时实现下单、微信支付、个人账户信息管理等功能，从而简化了订阅流程，提高了报刊订阅数量。另外，邮政报刊发行营销人员还可以借助微信朋友圈的几何放大效果，实现营销信息渠道的转变。这既能培养身边朋友订阅优质报刊的兴趣，又能及时发现潜在的用户需求。

3. 打造综合服务平台，拓展发行网络价值

报纸发行是一个资本密集和劳动密集的复合产业，存在范围经济效应。在新的形势下，邮政企业应努力推动传统邮政业务向高智力含量、高附加值的现代服务业转型。从细节入手，围绕客户的需求，全面提升发行业务的综合服务能力和水平。

（1）搭载多元化业务，拓展网络资源优势

邮政报刊发行渠道有着遍布城乡的资源优势，但是报刊发行是一个薄利产业，并具有时间密集的特性。要降低发行成本，就要立足市场竞争，因地制宜地搭载多种业务，使得各业务共享发行渠道的资源，拓展渠道创收途径，以达到降低运行费用和提高经济效益的目标。根据邮政发行渠道点多面广与客户联系紧密的特点，可以向广告收集、家政服务、日常用品配送、文化服务、信息服务等便民服务领域进行拓展，如生活用品的零售业务，代办民航、铁路订票业务，代订宾馆酒店客房，代办旅游服务等，还可利用报纸读者对精神文化产品的需求，开展图书、光盘等文化产品的配送业务，促使发行渠道本身保值增值。

（2）建立智能商务终端，对接电子商务

为了节约劳动力资源，当前业务终端设备都向着信息化、智能化的趋势发展。邮政企业可与报刊社合作构建集自动售报、图文广告、荧屏传播等于一体的多功能智能终端，布放在人口流量较大的小区或其他社会场所，将多媒体发布技术与传统报刊零售相结合。除了信息发布展示等基本报刊功能，还可以集成多个电子商务代理代办业务，通过对发行渠道不断叠加政府满意、百姓获益的服务类型，如代收交通违章罚款、代收电视费、代收农电、代售汽车票等产品种类，成为真正智能化的便民服务综合平台。这样一来，不仅可以有效提高报刊销售的社会覆盖面，也可成为优质的户外媒体资源，提高渠道边际收益率，从而提升盈利水平。

4. 延伸产业链价值，提升广告经营能力

邮政企业除了注重为报刊产业链下游提供综合服务，还应积极向产业链上游延伸，着力与报刊社、广告公司、广告客户等建立良好的合作伙伴关系，将服务触角向广告领域延伸。充分挖掘报刊发行数据，利用现有的用户订阅数据信息，以报刊为载体，开展广告咨询、广告经营等业务，通过打造分类精准媒体，为广告主提供广告精准投放等一揽子解决方案，形成“发行带广告，广告促发行”相结合的业务发展模式。同时，还可利用个人订阅、集团订阅和广告置换等方式，打造区域性媒体广告平台，还可在提供报刊实物发行的基础上，利用报刊发行信息数据库，为出版商提供发行分析、广告价值分析等综合信息服务。

“融媒体”时代，邮政报刊发行业务面临着新的机遇和挑战。新形势下，邮政企业应顺势而为，大胆创新业务发展模式，突破自身局限，利用新技术新手段，力争以业务转型促发展，积极培养报刊业务新的经济增长点，丰富报刊发行业务的经营内涵，实现收入结构多元化。只有这样，邮政企业才会在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地。

[1] 陈国权.报纸二维码：只顾丰富，忽略精简 [J].中国报业，2012（5）：56.

[2] 余婷.美国报纸网站付费墙的发展历程及模式探析[J].新闻记者，2012（7）：32

[3]中国报刊广告价值分析报告——发行监测简报[Z].

[4] 林明.报刊发行的现状与趋势 [J] .公共与传媒，2008（1）：82.

[5] 章玉兴.报刊发行学[M]. 甘肃：甘肃科学出版社，2005.

4.邮政局形象期刊订阅合同 篇四

甲方：

乙方：

为了更好地促进甲乙双方的业务协作，本着互惠互利，长期合作的原则，甲乙双方经友好协商，现就甲方向乙方订阅《特别文摘》形象期刊的具体事宜，签定本合同，并共同遵守。

一、甲方向乙方订阅《特别文摘》年期份。

二、作为乙方的优惠政策，乙方将免费提供年期至年期杂志的封

二、封三和封底整版广告给甲方发布业务介绍和企业形象广告。

三、甲方每期订阅份杂志，乙方将免费为甲方投递。

四、《特别文摘》的订阅价为元/本，合计订阅总额为元，大写人民币：，支付方式为，同时乙方应提供正式税务发票至甲方。

五、甲方责任：

1、甲方应在每月23日将下期广告稿以电子版的形式传至乙方。图片要求：分辨率(ppi)300，jpg格式，全版尺寸191mm*266mm(包含四周3mm出血)。

2、甲方所提供的广告素材必须符合《中华人民共和国广告法》及相关规定，若由此造成的法律及相关责任均由甲方负责。

3、甲方应向乙方提供需投递的客户名址，若因甲方提供的名址不真实或不确切造成的投递不到位，由甲方重新提供正确地址再次投递，若遇客户投诉由甲方承担责任。

六、乙方责任

1、乙方不得擅自改变广告位置、形式及内容，未经甲方许可改动广告位置，形式及内容的行为视为违约。

2、乙方必须保证甲方订阅每期《特别文摘》杂志的印刷质量和订阅数量，如因乙方原因造成杂志质量问题或杂志数量短少，甲方有权拒付订阅费或要求赔偿。

3、乙方应按甲方要求及时将每月订阅的期刊投递，若因乙方原因造成期刊未按要求投递，由此而造成的责任由乙方承担。

七、双方责任：甲、乙双方应共同遵守《中华人民共和国合同法》有关规定。

八、违约条款：双方必须履行本合同项下的所有约定，如有一方违约，则由违约方承担由此给对方带来的一切经济责任和法律责任。

九、其他未尽事宜，在遵守《中华人民共和国合同法》前提下，甲乙双方共同协商解决；如双方发生争议，不能圆满协商解决，可依照中华人民共和国有关法律，向甲方所在地人民法院提起诉讼。本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。

十、本合同一式两份，双方各执一份。经双方法定代表人（负责人）或授权代理人签字盖章后生效。

甲方：乙方：

负责人或授权代理人：法定人代表人或授权代理人：

（签章）（签章）

5.邮政报刊订阅 篇五

报刊发行是邮政企业的支柱业务之一，随着中国邮政储蓄银行的分离，如何做好包括报刊发行业务在内的邮务类业务，是摆在我们邮政企业各级管理人员面前的重要课题。随着社会的迅速发展，当前报刊发行市场呈现出繁荣纷争的局面，竞争日趋激烈，特别是一些报刊社采取“自办发行”或“多渠道发行”的模式，直接向邮政报刊发行发起了挑战，邮政报刊发行的主渠道地位岌岌可危。在新的形势下，邮政报刊发行如何解决自身存在的问题，采取有效的措施应对市场竞争，巩固邮政报刊发行的主渠道地位，我就此谈些个人看法。

一、当前邮政报刊发行存在的主要问题

1、服务质量不尽人意。一是在对报刊社的服务上，因为邮政企业发行的报刊种数很多，对一些报刊社提出增加发行量、提供读者信息反馈等要求难以满足，有时还拖欠报刊款，导致了报刊社对邮政服务的不满意，最终导致了报刊社下定决心采取自办发行或多渠道发行的模式。二是在对报刊亭的服务上，由于邮发零售报刊采取的是全省统一要数，经过的环节较多，邮发报刊面市的时间相对晚一些，影响了报刊亭的销售，而且价格政策也不够灵活，导致报刊亭对邮政服务的不满意。三是在对读者的服务上，一些读者的报刊还需要收发室转交，投递不及时、缺报少刊、错投误投等现象时有发生，有些缺报少刊还不能按照服务承诺及时补送或退 1

赔，造成一些读者对邮政服务的不满意。

2、业务的经营管理较为薄弱。一是在报刊亭管理方面，邮政报刊亭是邮政企业为了发展报刊零售业务而投资建设的固定资产，但邮政报刊亭的承租经营者阳奉阴违地从其他渠道进货的现象屡禁不止，一些报刊亭“挂羊头卖狗肉”，简单地摆几份报刊装门面，实际上是在经营小卖部，个别报刊亭甚至以高回扣吸引订阅大客户，扰乱了报刊订阅市场。二是在收订管理方面，过分依赖年终大收订，忽视续订、破订工作，而且我们的投递员只管投递，不管收订，日常的收订、续订主要依靠我们的营业员坐等客户上门。

3、市场培育不力，业务结构不尽合理。一是党报党刊所占比重过高。以我局2008年为例，订阅党报党刊的流转额占订阅流转额将近70%，再加上一些行业报刊，真正属于吸收客户主动、自愿订阅的报刊所占的比重很小，这与蓬勃发展的报刊文化市场很不相称。二是私费订阅比率较低。据一些资料显示，全国邮政报刊私费订阅比率约40%，虽然目前无法准确统计我局的私费订阅比率，但从党报党刊和行业报刊所占的比重来看，我局私费订阅的比率远低于全国平均水平。三是零售业务发展缓慢，所占比重较小。这几年来，我局为发展报刊零售业务下了很大的功夫，但因受到各种因素的制约，零售业务发展还达不到预期的目标，目前在报刊发行业务中所占的比重仅为24%左右。

二、改进邮政报刊发行工作的应对措施

1、加快投递网建设，提高服务能力，做好对读者的服

务工作。一是要加快城市投递网建设步伐，优化邮路组织和城市投递道段，缩短报刊投递时限，加快邮发报刊面市时间，在最具发展潜力的城市地区提升邮发报刊的市场竞争力。二是要强化管理，加强对投递工作的监督检查，保证投递服务质量，兑现服务承诺，维护读者的利益。三是要推进邮政信报箱建设，解决“最后一公里”的投递问题，满足个人订户的需求。

2、完善经营机制，加强业务管理，提高报刊亭经营者和投递员工作的积极性。

第一，修订完善报刊亭管理办法。借鉴海口地区报刊零售的经验，实行报刊亭零租金，根据不同的区域、不同的地段，结合以往的经营情况给报刊亭下达较大的流转额计划，完不成流转额计划的按一定比例收取管理费，完成流转额计划的不收取管理费，超额完成的还可给予奖励，以此调动报刊亭的积极性，促进零售业务的发展。同时，要加强对报刊亭的检查，发现违规行为，从严处罚，对屡教不改者解除租赁合同。

第二，完善投递员的酬金计算办法，将报刊收订业绩纳入酬金考核范畴，并逐步侧重于考核报刊收订的完成情况。同时，要加强对投递员的日常收订管理，要求每个投递员要登记本段道每个店面、单位和个人客户的有关情况，收集本段道的有关新闻信息。城市投递中心要实行每日晨会制，汇总上日的有关新闻信息、通报收订情况和投递质量情况，以促进投递员的收订工作。

3、细分市场，实施“三分”策略，做好报刊订阅工作，大力发展私费订阅。

第一，分时推进。每年下半年是邮政企业发展业务的旺季，各项工作之间难免会发生时间上的冲突，而报刊发行工作具有很强的时限性，因此，实施分时推进，在规定的时间内基本完成规定的任务，赢得工作的主动权，是做好报刊发行业务的有效途径。每年8月份要出台报刊大收订方案，并启动学校教育类报刊的收订工作；9月份启动家庭教育类、农村科技类、文艺娱乐类等畅销报刊的收订工作，并贯穿于大收订的始终；10月份主要抓好新华社系列报刊、买断包销报刊和行业性报刊的收订，并启动党报党刊的收订工作；11月份重点抓好党报党刊的收订，并完成新华社系列报刊、买断包销类报刊的收订工作；12月份进行大收订工作的检查验收，解决难点，确保大收订目标的实现。

第二，分层负责。报刊发行业务经营部门主要负责全局收订工作的组织实施，与党委、行业主管部门联系制订党报党刊和行业性报刊的收订方案；城市投递中心负责人和各支局所负责人负责组织本单位所有员工，做好党报党刊、行业性报刊及发行站等大客户的收订工作；投递人员主要负责畅销报刊和私费订户的收订工作。通过分层负责制，减轻投递员的收订压力，使投递员集中精力收订畅销报刊和开发私费订阅。

第三，分类营销。按照报刊的性质和特点，我们可以将各种报刊进行细分，可以分为幼儿类、学生类、家庭教育类、老年生活类、都市生活类、婚姻家庭类、体育类、文艺类、农村科技类……等等，并分类编印报刊目录，投递员根据客户的年龄、文化、爱好等特点，有针对性地推荐报刊，可以起到事半功倍的作用。

4、转变观念，大力发展零售业务。流动售报是发展报刊零售业务的有效途径，但邮政企业的许多职工认为上街流动售是件很羞耻的事，不情愿上街售报，而且也缺乏售报推销技巧。为此，企业除了多做职工的思想工作外，要把工作重点放在向外招人上，主要面向农民工、下岗女工和学生，并对他们进行推销技巧培训。同时，邮政报刊亭是邮政企业发展报刊零售业务的有利条件，邮政企业要充分利用好这一有利条件，大力发展报刊零售业务。

6.邮政报刊订阅 篇六

一、开发背景

近年来，由于邮发校园报刊发行费率偏低、发行速度慢、投递质量差等业务发展性价比在校园市场失去竞争优势及其他种种原因，黄梅县邮政局报刊发行校园市场70%以上被个体、报刊出版社自办发行抢占。黄梅局细分报刊发行市场，将新增流转额放在市场潜力相对较大的校园市场。该局了解到县教育局新任局长何兰田对校园图书馆建设非常重视，该局根据此信息派专人迅速跟进，并与担负全县教辅图书的发行部门负责人取得联系。初步达成在黄梅县邮政局统一订阅邮发报刊的意向。

二、开发过程及营销策略

确定发展目标：2012年大收订全县收订新增教辅图书流转额 50余万元。

措施如下：一是专门成立校园报刊收订领导小组，组成专职营销小组积极与县教育局联系，反复磋商，就邮政、教育局联合统一发行中小学图书达成共识。专职营销小组在上门营销公关中，重点宣传邮政的网络优势和服务能力，承诺个性化投递服务，即减少中间分发环节，由县局发投分局直接分发到全县94所中小学校，实行专人专车、定时定点投递。双方明确分工，教育局方面则主要负责在全县教育系统进行组织宣传发动。二是组织召开全县邮政、教育局联合发行工作会议。双方就邮政、教育局联合发行工作进行布置，明确联合发行的重要性及具体操作办法，制定相应的发行激励政策。三是在全县中小学设立邮政发行代办点，由每所学校推荐一名发行代办员，邮局发聘书聘任，代办员全面负责本校报刊发行工作。四是目前，该模式已在全县16个乡镇94所中小学校成功运作。该措施将为全县打造和巩固校园邮发报刊收订平台发挥积极的作用。

三、营销效果

7.邮政快递 篇七

近期, 顺丰速运 (集团) 有限公司正筹备以承运人角色现身的顺丰航空有限公司, 初步构思从二手市场购买两架波音757客机改装为货机起步, 并以深圳机场为基地机场。若筹备工作进展顺利的话, 预计今年九月第一架印有顺丰航空标志的货机将投入内地航线服务。顺丰航空有限公司总裁李东起日前表示, 筹备工作正有序进行, 出资购买二手757飞机, 加上改装费用约1500万美元, 目前正在洽购中。他表示, 货机基地设在深圳宝安国际机场, 至于理想的航线, 仍然在研究之中, 从货源来看, 由上海、杭州至深圳将是首选航线。

中外运敦豪收购全一快递

2009年中国快递业并购第一单即将达成, 主角是全球最大物流企业德国DHL公司在华合资企业中外运敦豪国际航空快件有限公司 (简称“中外运敦豪”) , 以及国内领先的民营快递企业全一快递。知情人士透露, 中外运敦豪已与全一快递达成收购意向, 计划在2月底之前签订协议并在两家公司内部正式宣布。如果不出意外, 这将是2009年中国快递业并购第一单。

中欧共同探讨邮政改革和快递服务

8.多方博弈《邮政法》 篇八

5月19日，由中国物流学会、中国国际货代协会联合主办的“促进快递物流业发展座谈会”在北京召开。这是国家邮政局重组以来，相关政府、行业组织、邮政企业、非邮政企业首次坐在一起的规模最大、人数最多、最成功的一次会议。与会人士在发言中以更广阔的视野探讨了包括《邮政法》在内的影响快递业发展的问题和积极解决的思路，相关政府部门和立法机构的参会也传达着新的信号：《邮政法》的修订将权衡各方利益，广开言路。

国内快递物流市场的未来将如何发展？国家邮政局政策法规司司长达瓦传达了一个值得期待的消息：国家邮政局将积极扶持非公经济的发展，建立公平、公正、公开、透明、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入快递服务。同时，达瓦司长还引用国务院7号文的两句话来加以说明：凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。

那《邮政法》为何迟迟难以出台？国务院参事郭廷结指出：“在市场经济条件下，保证公平公正竞争的核心就是利益和权力的分配。蛋糕切给谁多一点或少一点，谁拿刀来切，这是关键。”

150克，民企快递难舍之痛

现行的《邮政法》自1986年实施，2002年4月开始着手修改。2003年，新《邮政法（草案）》修改稿第五稿作出“500克以下的私人快递业务由邮政专营”的规定。2004年8月的第六稿中，国家邮政局专营的快递业务重量由500克下降到350克。这一规定延续到2006年年初的第七稿。2006年第八稿中，将信件邮政专营范围由稿规定的单件重量350克以下降到了150克以下。

《邮政法》第八稿对民营快递公司的生存构成了严重威胁，由此引起了民营快递公司愤然要求修改现行《邮政法》。上海盛彤实业、上海东方万邦快递、上海信达、上海翼联快递等公司负责人纷纷表示，假使“立法部门”通过了目前的《邮政法》第八稿，后果则不可想象，150克以内的所有信函邮政专营后，同城非邮政快递将会丧失90%左右的业务，城际间的非邮政快递将丧失50%左右的业务；而5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹规定由邮政提供，将迫使同城非邮政快递全部“倒闭”，城际间的非邮政快递将会丧失70%以上的业务，全国的物流配送公司、快运和货运公司也将丧失50%以上的业务，年直接经济损失将达上百亿元。

小红马快递在华北地区低于150克信件占经营文件类的99％，如果第8稿通过，小红马前景甚忧；上海环志货运公司80％~90％的业务都和“5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹”有关，第8稿一旦通过，公司就要破产。快递一旦被垄断，数万家民营快递企业必然“无饭可吃”，90%的中国民营快递企业可能会消失，同时，还会造成上百万人失业。

为此，中国国际货运代理协会秘书长刘建新说：“《邮政法》关系13亿人的邮政权益，不能关起门来让邮政一家做；要公开立法，听取更多的市场意见。”

普通性业务邮政局身背重负

面对民企齐声反对第八稿《邮政法》的声音，国务院法制办公室工交商事司副司长董超洁说“要想一步到位，全部按照非邮政企业的意见做可能很难。”她认为，目前要按照《国务院邮政改革方案》实行“一分开、二改革、四项措施”的方案。“一分开”即：重组国家邮政局；“二改革”即：一为改革邮政主业，二为改革邮政储蓄；四完善即：完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。

邮政有两种业务：一种是普遍性业务，一种是竞争性业务。所谓竞争性业务就是快递EMS和物流业务，这是一个盈利性的业务，这个市场在国内是对外资和民营资本开放的。而所谓普遍性业务，是指普遍覆盖全国所有角落的平信业务，以及党报党刊发行、义务兵免费信函、盲人读物免费邮寄、边防通信保障等。维持普遍性邮政服务的成本相当高，因为无论是边远山区、林区、乡村还是边境哨卡、海岛，只要有人居住的地方，邮政服务网络就必须覆盖。如在西部西藏、四川、云南的边陲、山区、高原，有邮政网点6.6万个，维持这些网点平均费用为每年每个网点14万元。往往送一封信要消耗数百元的汽油费和人员工资，还不算搭上的人力物力。所以覆盖广大乡村的普遍邮政服务是亏损的，但国家却不得不维持，因为是国脉所在。

国家邮政局的一份调查报告称，中国邮政每年承担的普遍服务亏损额达41.7亿元。其中，以农村为主的普遍服务网点亏损达27.67亿元，政策性业务亏损达14.03亿元。一个重要的原因是成本过高。比如每件信函寄本地的资费是0.6元，寄外地是0.8元。而根据测算，信函运递的全国平均成本为1.62元，边远地区更是高达17元。“但这些业务又不能不做，因为这是邮政的义务。”

那么，因中国邮政以广大农村、山区、边远地区邮政服务成本过高，就可以当成是中国邮政维持其专营权的理由吗？恐怕不行，因为民企快递也盯上了这条“咸鱼”。让我们换条思路看这个问题，如果放开市场门槛，民间的创造力就会满足这部分市场，让国有、民营乃至外资企业平等竞争，哪怕是一个亏损的需要补贴的市场，总比让一个企业垄断经营效率要高吧！

民营快递企业从诞生的那天起，就以与传统邮政业完全不同的运作模式，提供了传统邮政根本不能满足的服务。它以工商、金融、贸易、海运业为主要服务对象，以商务文件、小包裹为传递内容；采取了“门到门”的服务方式，承诺在严格规定的时间内完成寄递任务。正是这种贴身、高效率的服务使民营快递业得到了社会越来越多的认可，在一个较短的时间内获得了快速发展。

利益最大化是做企业的本制，现在关键的问题是对于那些利润小、成本高的普遍性业务，是所有的民企快递都愿意接受这点蝇头小利吗？

市场分额要通过充分竞争来划分

《邮政法》迟迟无法出台 ，是邮政与非邮政企业长久以来矛盾与对峙的焦点，也是确定博弈各方关系的核心。目前争论的焦点主要集中在：邮政专营范围的确定、快递企业的准入门槛限制、普遍服务基金的缴纳、行政许可制度以及非公经济与外资的平等待遇等等。

袁国利认为,中国民营的快递业也同样面临机制体制的问题。比如，民营快递公司在原始积累过程中，很多都是靠“加盟”、“连锁”发展起来的，这种松散的合作方式在发展到一定规模后，就会碰到问题，很难再往前发展。

目前，80%以上的同城快递，50%以上的省际快递都是由民营快递公司完成的。可以说，民营快递为我国当前的经济、商务活动作出了巨大贡献。

有数据显示，邮政的EMS从1995年起，年增长率只有2%，市场份额也从最高峰时的97%下跌到如今的33%左右。而民营快递则依靠其灵活的经营模式，行业规模和市场份额日渐增大，特别是1998年以来，每年都以120-200%的速度递增。从价格看，EMS标准基本资费不论远近统一为22.5元，而民营快递的收费是根据路程远近决定，如在长三角区域内或珠三角区域内基本价格只在6-8元之间；从速度上看，无论是同城快递，还是城际快递，民营快递企业都比EMS快约50%；从服务上看，民营快递实行门到门服务，手对手交接，上门收件送件，对大客户还可派驻专人到客户处提供收发快件服务，且对寄件封装、重量、尺寸、运递要求没有过多的限制。这些因素在与EMS的竞争中将占优势。

据悉，当前中国速递市场规模已超过百亿元，且以每年30%的速度递增。UPS在中国的业务总量增长速度已连续几年保持在35%以上，DHL每年的平均增长率高达40%。更有专家预测，3年以后中国速递业务将以每年几倍甚至十几倍的速度增长。

9.邮政演讲稿:忙碌的邮政人 篇九

邮政演讲稿:忙碌的邮政人

在江西省彭泽县一提起张仲梅，邮政系统乃至各客户单位无不对她的敬业精神和营销能力所折服,每年的营销业绩荣膺全县榜首，是邮政系统首屈一指的营销状元。2004年揽储1390万，新增代发工资960户，代理保险212万，邮品销售30000元。在成绩的背后，她所承受的艰辛是常

人无法感受的，一年当中，她有200天在外跑市场，正常的生活空间对于她已很遥远,一切空余时间都在客户营销中度过,用真心、真意、真情赢得用户的肯定和赞誉，但她坚信,透过三尺柜台,能拥抱大市场。

乌龟与兔子赛跑,比的是耐力和恒心。原创：wenmi114.com张仲梅靠得就是不屈不挠的坚韧毅力,走活了营销的发展道路,培育和扩大了自己的客户群。参加邮政工作以来,她培育了200位固定客户和120位非固定客户,记录的客户资料有18本。元旦、春节是合家团聚的日子,对于她来说却是最忙碌的时候,拜访客户群是她在多年营销中形成的工作习惯,辅以挂历、对联、方便袋等小礼品，拉近与用户之间的沟通。李新是张仲梅2004年11月份挖掘的一个外地邮储大客户，平时联络很不方便，为稳住这个客户源，张仲梅一方面向用户寄送贺年明信片表达问候，另一方面利用工休的时候，捎带一些当地的土特产前往外地联络用户情感，用真诚打动用户的心弦，储户李新对张仲梅的诚信待人很感动，表示愿做邮储忠实客户，并动员亲戚朋友一起加入到邮政储蓄，连续几次为张仲梅揽储128万元。

亲情营销的好坏，在一定程度上决定着普通客户群的延伸。张仲梅的老家在农村，亲友分布在各个乡镇。每年春节，她一一深入到亲戚、朋友和邻居当中拜访，了解他们上年度的收益情况，逐家推广邮政业务。不少人一听到邮政储蓄，都面带难色，开春后的农业投资较大，要购买种子和农资产品，没有多余的资金存储。这恰好是邮政推广农资分销业务的好机会，张仲梅根据各家的经济状况，制定农业投资和储蓄计划，并把质优价廉的邮政农资产品推介给他们使用。张仲梅一位亲戚，2004年元月份遭遇火灾，家中一贫如洗，农业投资更是无从着落，她从工资中拿出1500元订购了种子和农资产品送到亲戚家，帮他度过难关。半年后，他不但归还了1500元农业投资款，还将在外打工的17000元存进了邮政储蓄。张仲梅以亲情营销为纽带，拓宽了普通客户的延伸，仅2004年亲情营销就揽储108万元，销售农资产品8万元。

营销细节是成败的关键，张仲梅正是沿着这条充满挑战的道路越走越广。2004年9月，张仲梅路过朝阳机械厂建筑工地，看见厂退休老干部申老正在与工地的工作人员争吵。退休老干部申老是张仲梅一直在攻关的揽储客户，有好几次登门拜访，都被他拒绝了。看到此情，张仲梅急步跑上前了解发生的情况。原来，建筑工地应建设原因要推掉申老的一块红薯地，张仲梅急忙找到工地负责人进行调解，让他们允许申老将地里的红薯挖出后再行推土。得到许可后，张仲梅立即着手帮申老挖红薯，一直干到天黑，才将地里所有的红薯挖上来，原创：wenmi114.com并借用工地的手推车把红薯送到申老家中。几日后，申老主动到邮局找到张仲梅，拿出五份存单递给张仲梅，要求转存到邮政储蓄。此后，申老陆续地将其它银行的到期的存单转存到邮储，并乐意当起邮储宣传员，先后有73万元转存到邮政储蓄。

10.邮政支局工作总结-杨坡邮政所 篇十

2011年杨坡邮政支局在县局领导的亲切关怀和指导帮助下，我支局职工心往一处想，劲往一处使，紧紧围绕年初县局所确定的方针目标，以更扎实的工作和更有效的措施，向管理要效益，以服务求创新，调动一切积极因素，迎难而上促发展，圆满完成了县局下达的各项工作任务，为企业步入良性循环奠定了坚实的基础，为洛宁邮政的发展做出了一定的贡献。其具体体现在以下几个方面：

一、邮政业务收入及其本经营情况

（一）、各类邮政普通业务收入完成情况

今年1-12月份我支局共完成函件0000万元完成年计划率达4xxx%、包裹0.46万元完成年计划率达91.39%、特快1.91万元完成年计划率达218.27%、信息0.18万元完成年计划率达33.84%、汇兑0.53万元、其它0.36万元；合计完各类邮政业务收入5.37万元，完成年计划率达113.94%。

（二）、邮政储蓄及中间业务完成情况

至12份底邮储余额达4080万元本年度累计净增860万元，其中活期余额534.36，定期余额330万，定活比达12.07%；累计完成异地手续费1.29万元完成年计划率28.67%，累计新增绿卡用户709户完成年计划率177.25%，累计新增代发户数183户完成年计划122%。距四季度邮储计划差100万元预至到 12月31日我支局余额可达6200万元左右，确保完成四季度邮储计划。累计销售各类代办保险125.2万元、代收各类保费续缴123万元，累计完成中间业务收入27865.23元。

（三）、11年度报刊发行业务完成情况

县局本年度下达我支局2011年度报刊收订流转额计划14.88万元，其中期刊流转额4.88万元。到目前为止我支局共计收订各类报刊流转额达17.15万元、其中期刊流转额4.9万元，分别完成计划的115.3%、101%。

（四）、分销物流业务完成情况

本年度我支局共计销售化肥30吨、洗衣粉170件、酒类135箱，累计完成销售收入12000元。

二、支局基础管理与服务工作情况

（一）、建立建全各种管理资料、严格执行各项基本制度。支局长按照‘农村支局标准化管理工作评定标准’来严格要求自已按时准确的填写各类管理资料，制定合理实用的考核办法，做到局务、财务公开、公平、公正。定期组织职工学习各类业务知识，定时召开支局经营和质量分析会，按时举行民主生活会。严格督促职工执行各项规章制度杜绝工作差错，认真填写各类检查记录。

（二）、狠抓职工思想工作，提高职工综合素质

本所始终把建设职工队伍作为提高管理水平，加快企业发展的根本之路，为企业的经营、发展、创新奠定丰厚的人力基础。坚持以人为本的原则，最大限度的发展人、持续开展＂争创星级服务窗口＂、学习＂爱心邮路＂活动。

（三）、狠抓安全，夯实安全生产基础 安全产生是邮政企业发展永恒的主题，更是经济效益的重要保证，我支局始终把安全生产放在重中之重的位置，加强了支局内部的安全防范、防火、安全生产、支局内部综合治理等各项工作。每周开展安全教育，每月开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时整改，因此，我支局全年未发生安全事故。

（四）、落实服务承诺，提高服务质量

坚持“人民邮政为人民”的宗旨，本着“迅速，准确，安全，方便”的服务方针，不断提高服务质量，增强服务意识，规范服务内容，坚持为民为实事的精神，开展了一系列重要举措。聚资源优势，鼓励员工加强学习积极参加各级岗位技能考试。与此同时，党组织充分发挥思想阵地作用，加强对党员职工的党性，党风，党纪教育，理想信念教育，通过教育，帮助他们树立正确的世界观，人生观，价值观。不断提高防腐拒变的能力，杜绝了违纪违法的行为发生。因我支局注意职工队伍综合能力培养，使得我局全员工作热情高涨，精神面貌涣然一新。

本年度工作虽然经我支局职工的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一定的差距和问题。其主要表现一是营销体系不完善，市场开发力度不够，有的新业务还有待于深层次开发。二是业务发展不平衡，基础业务的低迷状态仍然不能回升。邮储定活比不容乐观，可能会给支局和企业的未来发展带来后患。三是经营和服务工作还需进一步完善，经营意识淡薄的问题仍然存在，应该加强管理，改善服务，特别是对外服务的工种更应加强等等。这此问题给我们的发展造成一定的不良影响，在明年，我们将认真反思，从自身做起，克服不足，发扬成绩，为企业发展大局着想，力争在明年有个实质性的改变。

三、2012年工作思路

（一）、切实加强支局的管理，提高管理水平。以贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕县局下达的业务收入指标及服务规范要求，以发展现现代化邮政，满足社会需要为宗旨，以提升支局管理为目标。规范支局管理行为，完善各项管理规章制度，建立充满生机与活力的竞争、激励、约束机制，全面提高队伍整体素质，提升管理水平，提高管理效益，把支局创建成管理规范、服务一流的星级服务窗口。

（二）、进一步转变观念，准确地定位和驾驭市场。

做好支局的经营分析，正确的分析当地的人口、经济状况，以主动营销，多样化的服务，来拓展市场。通过宣传大力发展邮政绿卡业务、邮政函件业务、邮政物流业务、EMS特快业务。在支局大余额上涨的同时重点发展活期余额的比例，做好邮储的转型。

（三）、在邮政金融改制过程中加快业务的发展，重点推广中间业务 邮政代收农电费已是今后的趋势，利用现有邮政品牌及网络优势开发邮储代收电费业务。从而加快发卡的普及率、提高绿卡的市场占有率，带动邮储的活期市场。同时积极推荐短信业务，发展信息业务市场。

（四）、围绕发展目标，狠抓服务工作，提高邮政品牌

组织职工学习新的业务知识、业务技能，不断的开拓创新，让职工在市场竞争的环境中，牢固树立发展意识、竞争意识、大局意识，充分调动发展积极性，爱岗敬业，以局为家，促进支局各项工作全面的发展。认真学习省局十二五规划精神，坚持以经营发展为中心，以强化管理为重点，以改善服务为宗旨，全面提升邮政服务新形象，深入持久地开展“邮政连着你我他，文明服务千万家”为主题的文明活动，从加强社会主义精神文明建设的高度，充分认识邮政服务工作的重要性，把改善服务放在更加突出的位置，切实坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨和“迅速、准确、安全、方便”的服务方针。以用户满意为标准，窗口服务为重点，改善管理工作为根本。依解决“热点、难点”问题为突破口，促进服务工作的制度化。靠增强服务功能，提高服务质量，来诚信全镇人民的用邮需要。

以上是我杨坡邮政支局2011年的工作总结不到之处请各位领导批评指正，杨坡支局将对领导们提出的问题，不断改进，努力开拓来年的新局面，用我们的实际行动，来报答各位领导的厚爱，为洛宁邮政事业发展再作贡献。

洛宁县邮政局杨坡所

11.英国邮政创新家政 篇十一

英国邮政公司是一家百年企业，濒临倒闭，英国皇家邮政局多次召开听证会，有些议员甚至建议取消邮政部门，因为邮政业已经成了经济的累赘。

如何调整经营策略，使邮政业转危为安，成了摆在全英邮政部门面前的难题。

同时摆在英国社会面前的，还有另一个与邮政危机风马牛不相及的危机。英国老龄人口约占总人口数的20%，由于传统习惯，儿女们很少和老人生活在一起。而在全欧洲，每年都会有由于老人得不到照顾而在家中意外死亡的案例發生。

2013年4月，柏尔成为全英第四十八任邮政局局长。柏尔尝试着让邮政业的触角延伸到其他行业，他想到那些无人照顾的老人。经过紧锣密鼓的协商后，全英邮政业出台一条新的服务条款：帮助儿女们致信或者捎带礼品给家中老人。

儿女们喜欢发电子邮件，不愿意去邮局为父母送上节日的礼品，不要紧，只要在邮政局交了年费或者月费，邮政公司会予以代劳，经过一系列的资料录入流程后，儿女们的资料与父母们的资料会进行接轨制运行。

开始时，只是一些邮件来往，柏爾尝试着亲自到达老年人家中，发现老人们接到儿女邮来的礼品时，通常是喜出望外，迫不及待地拆开来细细品味。但时间久了，老人们会不耐烦，他们还是希望得到儿女们的关怀，以度过无聊的晚年时光，而不是只有简单的物质来往。

于是，邮政业扩大新的服务范畴：可以派专员，每周到一位老人家里进行服务，帮助老人与儿女们取得联系，收发电子邮件，下载儿女们在网上发来的礼物，要求儿女们与老人视频聊天等。

如果遇到老人的生日，生日蛋糕是少不了的，唱几首生日歌也在服务的范围;如果不能让老人开怀大笑，说明邮政服务生的水平欠佳，需要努力提高业务能力。

柏尔破天荒地将家政服务应用到关怀老人的服务中去，竟然取得意想不到的效果，邮政业重见起色，派送报纸、信件反而成了一种辅助服务，主营业务发生质的转变。

伦敦市邮政业在柏尔管理的第一个月便扭转亏损，不但不再需要国会的拨款，反而重新确立自己行业的地位。新的服务内容推出不久，便形成供不应求的局面，前来预约服务、缴纳年费与月费的儿女们排成长龙。

12.邮政快递 篇十二

近日, 海航快递控股有限公司收购了杭州领先科技有限公司和深圳市智仁软件开发有限公司, 并举行了签约仪式。本次收购标志着海航快递正在逐步加大科技投入, 搭建信息技术平台, 为战略发展目标的完成夯实基础, 并标志着海航快递信息化建设的开始, 自主研发自有知识产权, 进一步加快整体运营的自动化、信息化、标准化、规范化进程。

中国邮政与重庆合作打造国际电子商务产业基地

13.邮政报刊订阅 篇十三

张荣林

（2011年7月14日，根据录音整理）

“发展中国特色邮政事业”，是党中央、国务院对中国邮政提出的全新的、更高的要求，是引领全行业干部职工团结奋斗、共创美好未来的行动纲领。今年初召开的全国邮政工作会议上，刘安东总经理在报告中提出：“十二五”期间，我们要加快“发展中国特色邮政事业”，实现传统邮政向现代邮政的转型。在“十二五”开局之年，乃至今后一段时期，江苏邮政必须深入贯彻落实国务院主管领导和集团公司党组的战略决策。结合学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，下面我就“发展特色邮政事业，推动江苏邮政可持续发展”谈谈自己的体会，抛砖引玉，希望引起大家的思考和共鸣。

一、充分认识“发展中国特色邮政事业”的重大意义

按照国务院关于实施邮政体制改革的要求，自2005年以来，中国邮政进入到“在改革中发展、在发展中改革”的新时期。全国邮政统一思想，坚定信心，攻坚克难，求实创新，实现了改革与发展相互促进的良好局面，初步建成了国家重视、社会尊重、群众满意的大型企业集团。中国邮政综合实力已跻身全国百强企业前四十位，在2011年世界500强中排名第342位；中国邮政履行职责的感人事迹在国内产生巨大影响，尼玛拉木还在今年万国邮联经营理事会年会上发言，成为第一个登上万国邮政联盟讲台的乡村女邮递员。邮政企业形象和品牌信誉空前提高，邮政事业越来越受到党中央、国务院领导的高度关注，邮政改革和发展工作连续多次得到首长的批示。

胡锦涛总书记曾于2008年2月初，在广西南宁邮区中心局考察时指出：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。……我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”两次提到了“邮政事业”。张德江副总理在2011年1月18日的批示上指出：“……希望不断总结经验，不断提高服务水平，为发展中国特色邮政事业作出新的贡献。”首次提到了“中国特色邮政事业”。总书记的重要讲话、分管副总理的重要批示，深刻阐明了邮政服务的

社会公益性本质，指出了邮政在社会服务体系中的地位和作用，对邮政作为国家重要的基础设施、重要的社会公益性企业，其服务于国计民生的作用给予了高度肯定，同时也是对邮政未来的改革和发展表示关怀，对邮政进一步提升综合服务水平寄予了厚望。

一直以来，尤其是在深化体制改革的进程中，中国邮政牢记自身使命，在面临诸多困难的情况下，坚持履行职责，坚持服务标准，不计成本、不计条件，为政府承担了面向民生、满足社会需要的邮政普遍服务和特殊服务。即使在向现代企业加快转型、努力拓展商业化服务领域的过程中，中国邮政能够立足国情、胸怀大局、担当使命，坚持为中小企业和“三农”等弱势群体提供优质服务，践行着国家推行公共服务均等化的要求，为改善民生、推动社会经济发展、构建和谐社会作出了积极贡献。我认为，如果中国邮政没有做到这些，就不会有党和国家主要领导人的批示和关怀，也不会有社会各界的广泛理解和支持，邮政的改革和发展也不会稳步扎实推进。

发展中国特色邮政事业，关键在于如何理解和把握什么是“中国特色”？所谓“特色”，它是指一个或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的、具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。

与世界其他国家邮政相比，中国邮政的特色十分鲜明，主要表现为四个“相结合”：

1、政治性与商业性相结合。一方面，中国邮政受党和政府委托，承担了党报党刊发行、义务兵通信、机要通信、服务“三农”等诸多政治性任务，具有鲜明的政治性。另一方面，中国邮政通过多种产品和渠道，为广大客户提供邮政、速递物流、金融等全方位的商业服务，并为众多企业提供商业扩展的途径。

2、公用性与赢利性相结合。一方面，中国邮政是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，承担着普遍服务的重要义务，保障公民的基本通信权利。另一方面，中国邮政是国有企业，必须按照现代企业制度的要求，建立面向市场的法人治理结构，建立符合市场规律的运行机制，努力实现扭亏增效、力求利润最大化。

3、专营性与竞争性相结合。一方面，2009年10月1日起施行的《中华人民共和国邮政法》第五条指出：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。”尽管目前邮政法实施细则尚未出台，相关专营标准尚未最终确定，但中国邮政具有一定的专营权是必须的，因为这涉及国家安全和民生利益。另一方面，从实际情况看，由于监管不到位，邮政专营权未得到有效保护；同时邮政三大业务板块均面临着激烈的市场竞争，尤其是一些高效业务，市场竞争日趋白热化。

4、多元化与专业化相结合。一方面，中国邮政业务横跨信息、资金、实物三大领域，业务品种繁多，是典型的多元化发展的企业。另一方面，中国邮政通过推行专业化经营，集中力量做大做强有市场竞争力的业务，努力推进各项核心业务取得成功，从而使邮政企业持续、加速成长。

以上四个方面的特色，看似互相矛盾，实则辨证统一，是中国邮政“通政、通民、通商”三大服务功能的具体体现。正是这些特色，决定了邮政是关系国家主权、国家信息安全和国计民生的特殊行业，始终在国民经济和社会生活中占据着十分重要的地位，发挥着不可替代的作用。

回顾近年来邮政改革发展的实践，能够使我们深刻地认识到，“发展中国特色邮政事业”具有十分重大的现实意义。

第一，“发展中国特色邮政事业”是中国特色社会主义理论体系在邮政行业的具体体现。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会讲话中指出：90年来，我们党团结带领人民完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命和开创、坚持、发展中国特色社会主义这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军。特别是改革开放30年来，邓小平、江泽民、胡锦涛在坚持和发展马克思主义、毛泽东思想的过程中，实践形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论体系。这一理论体系指引中国人民走中国特色社会主义道路，取得了举世公认的辉煌成就。邮政作为经济社会建设的重要组成部分和服务经济民生的公用性企业，“发展中国特色邮政事业”，既是邮政行业对中国特色社会主义理论体系的具体实践，也是发展壮大邮政自身的客观需要，更是有力服务经济发展和建设和谐社会的必然要求。同时，中国具有人口多、分布广和城乡差异较大的“二元经济”特征明显的国情，邮政承担了诸多政治性任务，具有鲜明的政治性，这就要求邮政始终坚持作为党和政府为公共民生服务的桥梁和纽带。

第二，“发展中国特色邮政事业”是中国邮政行业特征和自身发展规律所决定的必由之路。公用性企业的特征决定了邮政必须兼顾普遍服务和商业服务，注重企业效益与社会效益的有机统一。国有企业的性质决定了邮政必须按照现代企业制度的要求，完善面向市场的法人治理结构，建立符合市场规律的运行机制，使企业适应市场竞争的需要。近几年来，德国、意大利、荷兰、日本等国家邮政都积极推进改革并取得了成功。德国邮政分为邮务、快递物流和金融三个业务板块，通过资本运作收购DHL，实施统一品牌战略，快递、物流和国际邮件均纳入DHL的品牌之下。2011年，德国邮政位居世界500强企业第93位。意大利邮政提供邮政服务、集成通信、物流及金融服务和产品，凭借良好的财务状况和创新能力，跨入世界最佳邮政经营者之列，曾被美国《财富》杂志评为“全球最受尊敬企业”之一。2011年，意大利邮政位居世界500强企业第328位。2003年，日本总务省邮政事业厅撤销，成立了日本邮政公社，这是日本邮政业132年来的最大改革。日本邮政公社是一个自负盈亏的国有公共公司，业务分为邮政、储蓄、简易保险三大类，三大业务实行独立核算。2011年，日本邮政位居世界500强企业第9位。这几个国家邮政的成功之道在于：一是坚持多元化经营和商业化发展，二是勇于改革创新，三是坚持发挥“三流合一”的优势。而一直位于世界前列的美国邮政，仅依靠专营政策的强大保护，由于业务单

一、市场拓展不力和员工规模庞大，目前运行艰难，过去4年里已累计裁员11万人，并呼吁国会制定帮助邮政修复财政稳定的法律。今年6月22日，美国邮政总局宣布，将暂停向固定受益的联邦雇员退休系统帐户支付资金。中国邮政实行三大板块分业经营充分学习借鉴了国外邮政的成功经验并吸取了其深刻的教训。中国邮政在实施“一分开、两改革、四完善”的改革后，组建了中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司，不仅从事传统的邮政业务，而且拓宽了新的业务种类。中国邮政必须充分利用网点网络的便利性，开展多元化经营、提供综合服务。邮政无处不在，网络型企业的特征非常明显，这就要求确立“全网一盘棋”的大局观，即使“分业经营”也必须确保全网步调一致、形成发展合力，以确保走出一条符合自身发展需要的特色

之路。

第三，“发展中国特色邮政事业”是新形势下社会经济民生发展和全面建设小康社会对邮政的全新要求。党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全面推进“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康社会建设。“发展中国特色邮政事业”，就是要发挥好邮政“通政、通民、通商”的特点，以及服务网络遍布城乡、连接千家万户、“三流合一”的渠道优势，在服务经济、服务民生、服务“三农”、服务中小企业的过程中找准落脚点和切入点，积极提供邮政、金融和速递物流的综合性服务，更好地满足经济建设和日益增长的人民群众物质文化需要，更好地在服务中壮大自我、形成特色。离开了地方经济民生的大环境，邮政发展也就成了无源之水、无米之炊、无本之木，特色发展更是一句空话。

第四，“发展中国特色邮政事业”是加快邮政向现代服务业转型、提升企业竞争力的有效途径。现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代，是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。从实际情况看，广大人民群众对现代化的金融、商品流通、信息等服务有着广泛的需求。面对日益激烈的市场竞争、日新月异的技术变革和人民群众物质文化需求的不断提升，邮政作为基础性服务行业，必须主动适应社会和产业的现代化发展需要，加快传统邮政向现代邮政的转型，加快邮储银行向商业银行转型，加快速递物流的市场化步伐，通过服务功能换代和服务模式创新产生新的服务业态，培养形成高素质、高智力的人力资源队伍，向广大客户提供高文化品位、高技术含量、高增值服务以及高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

第五，“发展中国特色邮政事业”是邮政巩固“十一五”发展成果，实现跨越式发展的现实需要。2005年以来，中国邮政在认真贯彻落实国务院27号文件和改革、发展、管理过程中，坚持科学发展的理念、改革创新的路线、以人为本的方针、科技兴邮的战略、共举邮政

大旗的方向、为民服务的宗旨，不断夯实企业发展的基础，增强企业的发展动力、竞争能力和发展合力，营造和谐发展的氛围，提升了企业的社会地位，邮政得到了长足发展，实现了八个“翻番”，初步探索出一条符合邮政实际、兼顾普遍服务和商业服务、更好地服务国计民生的邮政事业发展新路。正如张德江副总理对中国邮政“十一五”期间的总体工作作出重要批示中所指出的：“十一五”期间中国邮政坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持深化改革和体制机制创新，创出了一条新路，中国邮政取得的成绩难能可贵。“发展中国特色邮政事业”，既是邮政巩固“十一五”发展丰硕成果的需要，也是下一步发扬成绩、推进跨越式发展、全面实现“十二五”发展目标的需要。

二、深刻理解“发展中国特色邮政事业”的丰富内涵 要深刻理解“中国特色邮政事业”的丰富内涵，有必要简要回顾一下我们党提出和发展“中国特色社会主义”的历史。新中国成立后，我国建立了社会主义制度。十一届三中全会以后，我们党制定了一系列建设中国特色社会主义的方针政策。30多年来，在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，改革开放和社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就，我国经济体制实现了由计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转变，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，整个国家实现了由封闭停滞到蓬勃发展的历史性飞跃。胡锦涛总书记曾指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”中国特色社会主义理论体系的精髓就是“解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展”。在实践中不断发展的中国特色社会主义理论体系是马克主义中国化的成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是指引全党、全国各族人民科学发展、和谐发展的旗帜。

毋庸置疑，中国特色邮政事业是中国特色社会主义事业的一个组成部分，必须在中国特色社会主义理论体系的指导下，立足国情和企业实际，坚持走自己的道路，不断向前发展。目前，我国的基本国情就是：13亿人口，8亿多在农村，1.7亿人在60岁以上，“三农”问题突出，老龄化特征明显；地大物博，资源丰富，但人均资源拥有量严重不足；工业化、市场化、国际化步伐不断加快，但科技创新、管理

经验、国际竞争力仍然远远落后于发达国家；GDP总量持续增长，但城乡、区域、经济和社会发展不平衡，贫富差距在拉大；城乡人民生活水平不断提高，人均可支配收入不断增长，但住房、教育、医疗、就业等民生问题日益凸显。一句话：中国既是强国，也是弱国；是富国，也是穷国。中国邮政的基本情况是：拥有员工数量近百万，但缺乏专业领军人才和复合型人才，结构性缺员严重；网点遍布城乡，网络四通八达，但“三流合一”的资源优势还未能充分发挥；集多种业务于一体，既努力发展传统邮政业务，又积极涉足农资分销、电子商务、理财保险等新兴业务领域；集多种使命于一身，既要追求效益和利润的最大化，又要承担繁重的普遍服务、特殊服务义务；多种运行体制并存，既保留了传统国企的运行机制，又按照公司化、资本化运作规律逐步建立现代企业的运行机制。一句话：中国邮政既是传统企业，也在积极地构建现代企业。

面对复杂的国情和邮情，在改革不断深化的今天，中国邮政面临着“向什么方向发展、怎样发展”的重大战略课题。路就在脚下，关键是如何判断形势，找到发展的契合点，使邮政能够顺应时代、符合规律，在新的体制下实现长远可持续发展。公司化运营后，集团公司党组科学分析改革形势，提出了“大邮政”理念，要求三大板块协同发展、携手共进，“共举邮政大旗，共享全网资源，共创美好未来”，这为保持邮政网络的完整统一，为持续提高中国邮政的服务质量和品牌信誉奠定了思想基础。国务院领导在批示中要求我们“发展中国特色邮政事业”，可以说是从国有企业正确定位、发挥优势、履行使命的政治高度，从邮政融入国家经济和社会发展大局的战略角度，为邮政长远发展指明了方向。

通过理论联系实际和深入学习思考，对“发展中国特色邮政事业”的初步理解是：在党中央、国务院的正确领导下，以中国特色社会主义理论为指引，解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展，发挥“通政、通民、通商”的独特作用，依托邮政遍布城乡的“三流合一”渠道优势，三大板块优势互补、融合发展，着力构建现代邮政、和谐邮政，始终保持平稳较快健康发展，把中国邮政建设成为集信息流、资金流和实物流于一体，向社会提供邮政、速递物流、金融等综合服务的、优质高效的，实力较强的、富有中国特色的现代服务业集团，为全面建设小康社会作出积极贡献。

概括起来，“发展中国特色邮政事业”主要涵盖了以下五个方面丰富而深刻的内涵：

一是坚持普遍服务和商业化服务并重。承担普遍服务是国家赋予中国邮政的法律义务，实施商业化服务是中国邮政向现代企业转型的必然之举。普遍服务是立足之本、生存之本；商业化服务是发展之本，是自我积累、自我发展的途径。普遍服务标准要适当、稳定；商业化服务要多元化、市场化，要高度灵活、与时俱进。

二是坚持发挥网络平台资源的巨大潜力。中国邮政网络、网点布局庞大，支撑成本巨大，蕴藏潜力也巨大。必须以战略眼光谋划如何充分发挥邮政资源和平台的潜在优势，使之尽快转化为应对市场竞争的现实能力。要创新经营思路，树立经营平台资源的理念，提升营业网点、运输网络、投递段道、报刊零售点、代理代办点、“三农”服务站、呼叫中心等渠道资源的经营效益。要依托邮政所具有的信息网、实物网和金融网的网络优势，建立面向社会公众和品牌企业的公共服务平台。当务之急是必须建立相对于总收入增长基础之上的普遍服务成本削减机制，着力提高网络平台资源的边际效益，确保在总成本不新增的前提下实现总收入的持续增长。

三是坚持一体多翼、融合发展的格局。“十二五”时期，中国邮政要在集团公司的统一领导下，建立和完善以邮政企业为母体、以资本为纽带，邮储银行、中邮人寿、速递物流公司为翼的“一体多翼”发展格局，这应是中国邮政最大的特色和重要的核心竞争力。必须高度重视发挥邮政的整体优势，始终坚持“共举邮政大旗、共享全网资源、共创美好未来”，充分依托邮政网络来实现各大板块的协调发展。必须强化“大邮政”概念，强调全网高度统一、步调一致，整合资源，互相利用，形成合力，实现邮政全行业利益的最大化。要通过保持融合发展格局的长期稳定，推动各大板块的发展壮大。

四是坚持融入文化产业发展。当前我国正全面推进文化体制改革，中国邮政要将融入文化产业发展作为转变方式的重要途径，注重由单纯经营产品向介入产业发展延伸，加快形成更加成熟的现代商业模式。要着力发挥报刊发行、集邮专业的独特优势，利用数据库资源加强报刊营销，积极探索数字媒体发行新模式，加快介入教辅材料、图书等市场；依托邮票资源开发集邮礼品市场，不断拓展报刊发行、集邮业务新的增长点，持续做大做强报刊、集邮业务。要整合函件、速递、报刊发行、电子商务、金融等多个专业，实施校园市场联动开发，实现校园经济效益的最大化。通过融入文化产业发展报刊、集邮业务和校园经济，巩固扩大中国邮政的报刊发行主渠道地位，确保中国邮政在文化、教育领域拥有一席之地。

五是坚持经营领域向产业链的上下游延伸。着眼未来发展，中国邮政必须坚持以世界眼光和战略思维来统筹谋划长远可持续发展，积极开辟新的发展领域，着力构建以邮政为主导的相关产业链，努力增强邮政永续经营的发展后劲。一是主动引领直邮产业发展。与国外发达国家邮政相比，中国邮政既可寄递商函，还可自建数据库、制作商函。要发挥信函专营和数据库资源优势，动员组织社会资源参与直邮产业发展，努力成为直邮产业发展的引领者、推动者。二是建立印、广、发一体化产业链。在融入文化产业发展的进程中，报刊发行着力向产业链的上游延伸，从“邮发合一”逐渐向“邮发印编合一”过渡，逐步实现由传统的产品代理商到内容供应商的转变。三是全面切入电子商务产业链。电子商务在中国邮政发展中具有战略地位，是邮政业务发展的重要空间和增长点。要发挥“三流合一”的优势，突破只做环节、只做下游的局限性，着力向电子商务产业链的上游延伸，加快构建全环节的电子商务产业链。

三、深入实践“发展中国特色邮政事业”，坚持走有江苏特色邮政发展之路

“发展中国特色邮政事业”的新要求、新任务，为中国邮政发展指明了“举什么旗、走什么路、达到什么目标”的方向，就是三大板块“共举邮政大旗”，全国邮政共走“发展中国特色邮政事业”之路，广大邮政干部职工共同奋斗“向现代服务业转型”的目标。

当前，我们要从战略管理的角度，关注、研究和解答三个方面的问题：一是我们现在在哪里？二是我们想到哪里去？三是我们如何到达那里？江苏邮政要通过强化战略管理，致力于坚持和发扬我们自身的特色，进一步优化商业模式，进一步增强竞争优势，从而奠定长远可持续发展的基础。

（一）找准定位，全面把握江苏邮政发展面临的形势。这就是解决“我们现在在哪里？”的问题。

1、科学判断江苏邮政现在所处的发展阶段。自1998年底邮电分营、邮政独立运营到“十一五”期末，江苏邮政的发展历程大致可以

分为以下3个阶段：

（1）发展起步阶段。时间为1998年至2003年，主要特点是建立健全机构，稳定职工队伍，重点解决“吃饭”问题，追求发展速度，注重规模扩张，管理较为粗放。

（2）业务调整阶段。时间为2004年至2006年，主要特点是注重提高收入质量，规范财务行为，整顿市场秩序。

（3）快速发展阶段。时间为2007年至2010年，主要特点是稳步推进体制机制改革，注重转变经济发展方式，着力建设营销团队，三大板块业务协调发展，科学运营的现代企业制度正在逐步形成。

截止目前，按照集团公司的统一部署，全省邮政体制改革取得了重大突破和阶段性成效，三大板块分业经营的格局已经明确，相关配套机制逐步明晰和建立完善。同时，江苏邮政更加注重转变发展方式，着力提升发展的质量和效益。“十二五”期间，江苏邮政进入“转型发展”的历史新阶段，致力于拓展新的发展空间、开创新的发展局面。

2、深刻把握江苏邮政发展面临的内外部环境。一方面，要正确对待面临的挑战。今年以来，央行三次上调利率，六次上调存款准备金率，市场预期货币政策还将继续紧缩。当前，部分中小企业融资困难，原材料和劳动力价格上涨较快，能源供应紧张，这些都已成为影响国民经济持续发展的突出矛盾和问题，也势必影响邮政企业的生存发展环境，特别是企业的成本压力已明显增大。随着互联网和移动通信等新媒体的迅速发展，电子帐单、彩信帐单、网络广告等新手段对函件业务的分流效应日趋明显。随着文化体制改革的不断推进，将形成一批“专、精、新”的现代报刊出版企业和一些大型报刊传媒集团公司，必然会加剧报刊发行的市场竞争。传统电子商务网站在物流建设、营销推广上不惜重金抢占市场，传统行业纷纷启动电子商务计划，苏宁、国美、沃尔玛等将重心转向网购市场，出现了一些全新的电子商务运作模式。储蓄存款市场竞争激烈，发展成本居高不下。

另一方面，要牢牢把握难得的机遇。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，部署了加快我国经济、政治、文化、社会发展等的新举措，“十二五”期间我国经济社会长期向好的趋势没有改变，产业整合升级，居民消费增长，为邮政业务发展创造了良好的外部环境。《中华人民共和国社会保险法》7月1日起开始施行，明确规定“要定期将个人

权益记录单免费寄送本人”，为大力发展政府公用事业账单创造了良好的政策环境和机遇。随着国民经济的发展，广告、金融、网购电子商务、代理票务等邮政业务也呈现出了巨大的市场空间。江苏地方正在大力实施产业升级，全力发展新兴产业、高新技术产业和现代服务业；加大苏北区域协调发展、沿海地区开发力度，出台了支持发展金融、物流、电子商务、商贸流通等产业，强农惠农和推进新农村建设的一系列意见和政策，也为江苏邮政发展业务、构建新型平台创造了机遇和空间。

3、正确认识江苏邮政“十一五”期间取得的成果及存在的不足。一方面，要认真总结成绩。“十一五”期间特别是2007年公司化运营以来，江苏邮政在集团公司的正确领导下，以科学发展、创新发展、率先发展为目标，坚持把提升公司价值作为工作主线，积极倡导“执行、闭环、持续改进”的管理文化，全力推进发展方式转变，实现了思想的大解放，改革的大突破，发展的大跨越，为江苏邮政转型发展、可持续发展构筑了坚实基础。以重点经营项目为抓手，推进总部经济、产业集群开发和数据库营销，研发了邮政积分卡、“月月邮礼”、DIY网络贺卡、“品牌+”期刊等创新产品；实施邮政体制改革和公司化改造，建立了三大板块融合发展机制；以效益型投资为导向，加强能力建设，积极构建新的战略平台；加强企业管理，加大集中管控和管理创新力度，精细管理水平有新提升；注重和谐邮政建设，坚持让职工共享企业改革发展成果，坚持打造诚信服务、文明关爱的社会形象。

另一方面，要清醒认识江苏邮政发展的薄弱环节。主要表现在四个方面：一是发展方式有待进一步转变。邮政业务长效发展机制亟待建立健全，区域协调、平衡发展不够，企业成本、资产结构尚需持续优化。二是公司化运营体系有待进一步完善。管理粗放问题仍然存在，精细化管理水平有待提高。专业化经营管理的体制机制、融合发展的激励约束机制有待加强。三是资源配置有待进一步优化。资源整合利用尚需深化，竞争界面的支撑能力仍显不足，对大客户的个性化、差异化服务能力和水平有待提高。四是员工队伍整体素质有待进一步提升。加快发展的紧迫意识、应对竞争的市场意识、开拓市场的能力水平尚待增强，中高端人才的量质尚不能完全适应公司化运营的新要求。

当前，江苏邮政正处于发展和改革的关键时期，处于加快转变经济发展方式、努力提升发展质量的重要关口。我们要敢于迎难而上，善于抓住机遇，改革创新、乘势而为，努力发展特色邮政事业，牢牢把握发展的主动权，不断推动江苏邮政在新形势下实现新的跨越。

（二）明确目标，努力推进江苏邮政可持续发展。这就是解决“我们想到哪里去？”的问题。

邮储银行成立、速递物流改制后，江苏邮政面临着“二次创业”、可持续发展的历史重任。面对新的形势、新的任务，有必要对江苏邮政未来可持续发展的战略目标进行研究和明确，使全省邮政干部职工在经历了体制改革后的阵痛后，能够认清形势、明确目标，增强转型发展的自信心、责任感和使命感。

战略目标是企业在较长时期内，对企业发展前景的预测与结果，是全局性的总体奋斗目标，具有凝聚、导向、激励等功能。推进江苏邮政可持续发展，是适应经济发展、技术进步、市场变化的客观要求，是寻求新的市场领域、拓展新的价值空间的必然选择。明确江苏邮政可持续发展的战略目标，要根据邮政在社会中的地位、作用和邮政自身的本质特征，确定新形势下江苏邮政的经营空间、业务发展方向、服务内容和服务水平，力求以高品质的邮政服务去占有市场。

在新的形势下，推进江苏邮政可持续发展的战略目标是：认真履行普遍服务和特殊服务义务，大力拓展金融零售、电子商务、速递物流、分销配送等市场，着力经营好具有“三流合一”功能优势的平台资源，在提高社会效益的同时力求企业经济效益的最大化，努力把江苏邮政建设成为“省内知名、行业领先、全国一流”的现代邮政暨电子商务综合服务提供商。“行业领先、全国一流”是指江苏邮政的规模和效益持续协调增长、运营质量和公司价值持续稳健提升、职工收入和幸福指数持续不断提高，可持续发展能力在行业内名列前茅、在全国位居上游。

围绕战略目标，推进江苏邮政可持续发展的总体要求是：

第一，江苏邮政要把加快发展、科学发展，巩固和提高在全国邮政的地位作为重中之重。江苏作为经济大省、文化大省、沿海发达省份，邮政改革发展要有自己应有的位置和模式，发展的规模和速度、质量和效益必须领先全国邮政同行。要运用区域经济发展理论，通过实施差异化经营，推动区域邮政经济协调发展。

第二，江苏邮政要把数据库商函和电子商务作为两个战略高地。同时通过发展“苏邮惠民”连锁体系与“中邮快购”网站，加快构建邮政主导的电子商务产业链，积极依托信息技术、网络技术拓展邮政发展的新空间。

第三，江苏邮政要把“四个着力”作为可持续发展的基本原则。即着力提升公司价值，着力转变发展方式，着力构建发展平台，着力坚持融合发展。这“四个着力”既是江苏邮政的工作重点，也是江苏邮政的长期任务。公司价值提升是江苏邮政的工作主线，是一切工作的出发点，所有工作都要围绕提升公司价值来展开，转变发展方式是江苏邮政的发展动力，构建新的发展平台是途径，融合发展是基础。

第四，江苏邮政要把文化建设作为引领企业发展的源动力。独立运营以来，江苏邮政注重企业文化建设，以“超越自我、挑战每一天”为企业精神的企业文化理念已经深入人心。要进一步适应公司化运营的新形势、新要求，坚持与时俱进，注重将实干与创新的理念进一步融入全省邮政干部职工的思想，形成具有鲜明行业特色和时代特征、切合江苏邮政实际的企业文化体系，以适应江苏邮政可持续发展的战略需要。

立足战略目标，要全面实施四大发展战略：

一是结构优化战略。通过转变邮政经营方式、推行新的商业模式，促进产品结构、网络结构、市场和客户结构、资产结构的优化。牢固树立效益意识，大力发展低本高效业务，加快发展方式从粗放型扩张向内涵式提升转变，打造规模邮政基础上的效益邮政。加大对收支差额、有效收入、资产收益率、劳动生产率等指标考核力度，完善以效益为导向的绩效考核体系。

二是创新驱动战略。通过深化改革、完善治理结构和管控模式、完善财务和人力资源支撑体系，建立起符合现代企业制度要求、适应市场竞争需要的邮政企业运行机制，为传统邮政向现代企业转型提供制度保障与支撑。坚持跳出邮政看邮政，把创新驱动与转方式、调结构、促发展结合起来，创新思路、创新举措，促进发展方式主要由成本拉动向依靠科技进步、员工素质提高、管理创新转变。

三是资源整合战略。通过发挥比较优势，加大企业内部、邮政三大板块之间、邮政与社会之间的资源整合力度，积极推进专业化改造和资本运营，加强对外合作，从投资推动向资源优化配置转型，提

升核心能力，增强竞争优势。大力扶持社会直邮代理商和造信公司，大力发展加盟店，利用社会资源发展壮大邮政。注重发挥邮政作为公共服务企业的优势，积极争取政府有关部门支持，加快开发文化传媒、“三农”、校园、中小企业等特定市场。

四是科技引领战略。通过加强信息化、机械化、自动化、标准化的推广应用，以科技创新推进业务创新、服务创新、管理创新和资源优化组合。科技支撑重点逐步从生产运行向服务营销、优化流程和辅助决策转变。要将科技兴邮作为转变发展方式的重要战略举措，贯穿企业经营管理的方方面面，拓展领新域，开创新局面。

（三）创新实干，进一步探索实践江苏特色邮政事业。这就是解决“我们如何到达那里？”的问题。

回顾江苏邮政的发展历程、所取得的突出成绩和宝贵经验，结合集团公司党组“发展中国特色邮政事业”的要求，我们更加清晰的认识到，传承邮电分营后“一次创业”和邮政体制改革后“二次创业”克难向前、艰苦奋斗的精神，依托邮政“三流合一”的核心优势，凝聚三大板块邮政干部职工集体智慧和力量，解放思想，实干创新，是发展江苏特色邮政事业的必由之路。

发展江苏特色邮政事业，要坚持从五个方面定位和把握好前进方向：一是“更快”。发展要更快于地方经济发展，更好地服务江苏“两个率先”；要更快于全国邮政、东部邮政发展，确保在全国邮政的领先地位；要在传统邮政向现代服务业转型上先行先试，步调要更快一点、步伐要更大一点。二是“更广”。要进一步扩大邮政服务的网点网络优势，使全省邮政的营业、投递、营销、网运以及“苏邮惠民”连锁公共服务平台、“中邮快购”电子商务网站、社会代理渠道，较其他行业、竞争对手服务更广客户、更加贴近社会、更加快速响应，夯实邮政遍及城乡的综合服务网络平台。三是“更全”。要不断优化邮政产品结构，积极构筑适应经济民生、满足市场需求的多样化、个性化的现代邮政服务产品体系，提供比竞争对手更为全面的产品选择和独具邮政特色的增值服务。四是“更优”。要在确保普遍服务和特殊服务的基础上，持续提升邮政商业化服务水平和市场化竞争能力，通过优化运营流程、强化科学管控，保持邮政更优于竞争对手的服务优势，整体运营水平要走在全国邮政前列。五是“更好”。要统筹协调好社会效益、企业效益和员工利益，进一步提高发展的质量和效益，努力实现“政

府满意、社会满意、百姓满意、员工满意”。

在发展江苏特色邮政事业的伟大实践中，要突出把握好以下八个方面：

第一，进一步推进发展理念转型。

江苏邮政转型发展能否取得重大突破、取得实质性进展，关键在于我们能不能进一步解放思想，转变观念。中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志到广东上任的第一件事就是发动新一轮的思想大解放，广东是我国最早提出解放思想的省份之一，这说明，社会发展无止境，思想解放无止境，以前的优势不代表现在的优势，在不同阶段，需要解放不同的思想，只有不断地解放思想才能不断地实现新突破。集团公司党组吹响了“发展中国特色邮政事业”的号角，全省邮政干部职工要把思想高度统一到集团公司党组的战略要求上来，不观望、不懈怠，不达目的不罢休，在“发展中国特色邮政事业”上要敢为人先、敢为人快、敢为人优，在向现代邮政转型上要加快步伐、抢前争先、力争上游，在发展上要立足更高目标、开拓更大市场、追求更快发展，努力实现由注重经营业务向注重经营服务转变、由注重经营产品向注重经营质量转变、由经营产品和业务向经营平台和网络转变，努力开创发展新局面。

从当前全国邮政发展情况看，江苏邮政处在“前有标兵，后有追兵”的压力之中，如与河南、广东等省相比，他们有自身独特的发展优势；与山东、上海、四川等省相比，他们拥有明显的发展后劲，如果不解放思想、不转变观念，不迅速摆脱原有的发展惯性，我们将丧失现有的优势。剖析目前江苏邮政所面临的现状，我认为首先必须从思想根源上找原因、寻出路。长期以来，江苏邮政改革发展一直是走在全国邮政前列的，这也使部分干部职工在不知不觉之中产生了优越感，不同程度存在小进则满、盲目乐观等不良思想倾向，导致思想不解放、思路打不开。“思想是行动的先导”，一定程度上说：有什么样的思想，就有什么样的行动；思想有多远，我们就能走多远。当前迫切需要在全省邮政大力营造实干创新的良好氛围，在全省邮政干部职工中积极弘扬干事创业的良好风气。一要推进创新实践。创新是企业实现跨越的制胜法宝。对于创新，只要方向正确，只要利大于弊，就要坚持不争论、不怀疑，拿出无私无畏的勇气，大胆地试、大胆地干、大胆去闯，先干起来再说，先办成了再说。二要增强实干的本领。实

干是确保创新取得成功的必经道路。要按“勤学、善思、躬行”的要求，咬定目标，坚韧不拔，身体力行，追求卓越。学、思、行三者结合，减少工作中的盲目性、片面性、表面性和机械性，增强实干的原则性、系统性、预见性和创造性。三要鼓励干事创业。干事创业浓厚氛围，是保证各项事业取得胜利的基本前提。要以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神，支持、理解、善待干事创业的人，让他们放手干事，只有这样，干事、创业、敢想、敢试、敢负责的良好风尚才能在全省邮政真正形成。

进一步转变发展理念，要求我们牢固树立以下四个方面的思维观念：

一是战略发展思维。坚持将邮政发展放到世界发展、国民经济和社会发展、行业发展的大趋势中去考量，做到长远谋划、着眼大局、系统推进；坚持有所为有所不为，把资源统筹运用到提高企业核心竞争力上来；坚持做到方向一致、利益一致、步调一致，提高全网执行力；坚持因地制宜，在战略方向的引导下，实事求是地制定不同地域环境下的企业发展战术。

二是效益发展观念。要在坚持做好普遍服务赢得社会效益的同时，在获取经济效益方面下更大功夫，增强企业可持续发展的物质基础。必须增强投入产出观念，对有利于提升企业竞争力的环节要加大投入，对不能创效的业务和环节要坚决予以调整、简化和压缩。必须辩证把握效益与投入的平衡关系，在时间和空间、现实需要和长远要求之间寻找平衡点。要在实施专业核算、环节核算的基础上，积极开展产品核算、网点核算，深化损益核算及其结果的应有。

三是客户至上理念。客户的有效积累是业务发展的基础，老客户的维护成本比新客户开发成本低，百分之二十的大客户带来百分之八十的收入。这三句话基本包含了客户管理工作的中心内容，也是开展经营工作的关键。邮政是网络型企业，服务环节多，从市场开发到产品设计，从窗口交寄到转运、投递，各个环节都要树立客户至上的服务理念，每一环节都将服务做到最好，以提升邮政整体服务水平，进而提高客户忠诚度和满意度。

四是创新发展意识。转变发展方式的要义之一，就是要通过新理念、新措施、新方式，改变以往的不适应科学发展的做法，力求在重点和难点环节上实现新突破。对邮政企业来说，复制创新是一个有效

途径，应善于学习和借鉴其他品牌公司、兄弟邮政已有的经验做法，结合实际“为我所用”。要善于运用新的理念、新的技术、新的考核激励，持续优化管理流程，合理配置资源，促进集约化发展。

第二，进一步加快发展方式转变。

转变发展方式是推动科学发展的必由之路，必将贯穿于江苏邮政改革发展的全过程和各领域。全省各级邮政企业要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动企业经济效益持续提升、业务结构更加合理、发展后劲进一步增强。

——要明确转变发展方式的主要内容。要以提高运营效益为方向，促进全省邮政经济增长由主要依靠计划、行政命令和全员营销，向主要依靠专业经营、专业营销、完善网络和优质服务转变；由主要依靠增加资源配置、加大成本投入，向主要依靠科技进步、员工素质提高、实施管理和经营创新转变；由主要依靠金融、函件等部分专业和苏南、苏中邮政发展拉动，向主要依靠各板块业务协调发展、各市县局共同进步、区域邮政经济平衡发展转变。要加快拓展数据库商函、电子商务两大“战略高地”，使其成为全省邮政加快发展、结构优化的重要源动力，努力提升业务规模效益。要加速各专业发展融入相关产业，探索形成更成熟、更贴近市场的商业运作模式和管理方法，提升市场竞争能力和业务创新能力。要继续推进金融业务转型发展，通过项目营销和能力建设齐头并进，在巩固、扩大余额的基础上促进代收代付、卡业务、活期业务的加快发展，推进客户、存款和业务收入结构的优化调整，尽快形成跨竞赛与常态发展机制两轮齐转的金融业务发展新格局。

——要积极推进核心产品体系战略。建立健全以核心产品群为发展重点的产品体系，是江苏邮政积极调整产品结构、加快转变发展方式的重要手段。它能够增强全省邮政业务发展的长期动力，进一步拓展发展空间，使经济增长建立在结构优化的基础之上，不断提升发展的持续性。

企业的核心产品是企业核心竞争力的物质载体，它能够为企业带来高毛利、高知名度，并能够提高行业门槛。从江苏邮政实际看，目前能够提供持续稳定现金流的主要业务是储蓄、函件、代理保险。全省储蓄规模达2069亿元，规模全国第一，年利差收入超过27亿元，占总收入比重达40%以上，毫无疑问是我们的“吃饭业务”。全省函件

业务年收入达12亿元以上，占邮务类业务比重达46%左右。代理保险收入预计将达4.5亿元以上，09年以来规模扩大近10倍，而且市场潜力巨大，效益较好。这三项业务提供了持续稳定的现金流，是我们的支柱性业务。

目前高速成长并已初具规模的业务，有数据库商函、账单、贺卡、短信、分销等。其中数据库商函、账单业务合计年收入预计将突破7亿元，09年以来翻了一番多；贺卡收入预计将达2.9亿元以上，5年间收入扩大近7倍；短信收入预计达1.2亿元以上，09年以来规模扩大4倍；分销业务预计收入1亿元，09年以来规模扩大近3倍。以上这些业务都处于高速增长期，形成了规模发展新的增长极。

未来潜力巨大、效益高、成长性好的战略型业务，有国际小包、航空机票、自邮一族、第三方订阅、畅销报刊、集邮定向开发、代收费等。去年我省国际小包业务收入仅区区几百元，而广东达3亿元规模，今年以来上海、浙江等省、市也快速发展，我省4月份在全省启动这项工作，虽然规模还不大，但4月份以来收入持续快速增长，6月份收入已经比3月份翻一番以上，同比达133%，作为外向型经济发达的省份，市场潜力和空间十分巨大；我省2009年启动航空机票业务，2010年销售突破了20万张，同比增长220%以上，今年上半年销售突破24万张，已经超过去年全年水平，而从机票整个市场规模来看，邮政占比仅2%左右，市场规模和潜力很大；去年我省自邮一族收入仅15万元，但从其他省份来看，如河南从09年底开始主抓这项业务，2010年发展、积累了40万名会员，今年开始凸显成效，上半年河南自邮一族收入突破1亿元，目前我省这项业务所有筹备工作基本到位，即将进入发展期，江苏私家车保有量近500万辆，潜力非常巨大；四年来第三方订阅业务发展一年一个台阶，主要期刊品种《特别文摘》年发行量从4年前全省几千册到目前近100万册，流转额也从无到有，今年目标要实现流转额1亿元；畅销报刊我省确定了省内20个品种，仅这20个品种年流转额就达2.1亿元以上，占14亿元大收订流转额15%；集邮定向开发业务，根据客户需求开发集邮品，回避了先开发、后销售的积压风险，去年实现收入8984万元，增长25%以上，今年上半年已实现收入6200万元以上，全年预计超过1亿元；代收费业务随着功能叠加，尤其是今年下半年省电力公司将逐步取消农电员走收，我省邮政将大力推广电费“绿卡村”项目，争

取到年底实现50%的覆盖率，前景也十分广阔。以上这些业务，成长空间大、效益好，将增强邮政发展后劲。

综合以上分析，储蓄、函件、代理保险等是支柱性业务，规模大、处于成熟期，提供了持续、稳定的现金流，为支撑企业成本、实现可持续发展奠定了坚实基础；数据库商函、帐单、邮资封片、短信、分销等是成长性业务，发展速度快，有一定规模、处于成长期，有一定市场影响力、效益较好，构建了规模发展新的增长极；自由一族、第三方订阅、票务、国际小包、畅销报刊、电子商务、集邮文化市场等是培育性业务，目前规模较小、处于培育期，但效益好，市场潜力、发展空间较大，将增强邮政发展后劲。当然，这只是相对的，如函件、代理保险业务也正处于高速成长阶段，需要大力培育市场。全省邮政要确立以支柱性、成长性、培育性等三类业务为核心产品群，促进邮政产品体系的梯次推进和重点市场的有效开发。

——要坚持强化经营发展的支撑。一要加强营销体系建设，着力创新营销机制，推动营销方式从全员营销向专业营销、团队营销、能人营销转变，由简单摊派向正向激励转变，由只考核数量向量质并重、更加注重经济效益和市场占有率转变。二要加强数据库营销。要深入挖掘数据库资源，加强专业联动，实现交叉销售，推广应用短信、11185、电话等新型营销方式，实现数据库营销从单产品销售向多产品整合、从单向沟通向多向沟通、从单步骤到多步骤、从单渠道到多渠道的转变。在三大板块融合发展中，各级邮政企业要加强数据库的整合、分析、挖掘，主动联手银行、速递物流公司开展组合营销，发挥邮政全网的整体资源优势，共同开发总部经济、农村、中小企业、校园、电子商务、文化产业等综合市场，有效拉动三大板块各项基础业务和增值业务的发展。三是要强化财务支撑。要通过树立经济增加值(EVA)理念，不断提升资本使用价值；通过大力压缩非生产性费用支出，努力实现成本费用向核心环节配置；通过强化有效收入考核，确保增收、增效同步。四是要加强分类指导和政策引导，推进全省区域邮政经济协调、平衡发展。在资源配置上，向发展先进地区、竞争激烈地区、市场潜力大的地区倾斜，支持他们率先发展，力争为全省邮政作出更大贡献；加大对苏北邮政的扶持力度，鼓励他们加快发展、跨越发展，努力缩小与苏南苏中邮政的差距。

第三，进一步加大平台建设力度。

网点和网络等渠道资源是江苏邮政生存发展的基础和优势所在，面对日趋激烈的市场竞争，全省邮政要进一步强化效益型投资体制，重点抓好六个方面的平台建设，加大运行环节的资产配置，持续提高竞争性服务能力和综合服务水平。

（1）加强营业平台建设。一是要通过购买、租赁等措施，新增一批自办网点，有效扩大营业面积，加大网点改造力度，提升网点形象，实现扩点增效。二是要大力推广连锁加盟经营模式。在大中城市的社区、校园、商厦发展社会加盟店，将现有代办网点纳入连锁加盟。加盟店优先与大型超市、连锁便利店、商厦物业部门、学校后勤部门、社区居委会等合作。三是要逐步叠加网点功能。其中，对市场资源较为丰富、具备开办金融业务条件的纯邮政网点要积极争取叠加金融业务；对城市中心网点要按照旗舰局标准，建成功能齐全、效益明显、软硬件一流的示范网点；对农村网点要根据市场需要，叠加连锁配送、代缴费、代售票等业务；对校园网点要叠加书报刊销售业务；对商贸市场网点要叠加物流、资金结算等业务；对社区网点要叠加报刊零售、邮件代投等功能。四是对部分业务收入持续较低、市场资源相对贫乏的低效网点，要进行迁址优化，或改制为社会加盟店、代办点。五是加强店面营销，强化网点的营销服务功能。六是要积极推进网点损益核算，不断提高网点经营效益。

（2）加强投递平台建设。一方面，城区投递平台要重点提高竞争性业务的投递服务水平。要积极实施个性化投递模式，对商函、帐单、电子商务包裹、畅销报刊等业务，可成立专投队伍，不断提高大客户汽车投递量占比；要大力发展社区投递，着力解决住宅楼房的邮件报刊投递问题；要加快推进信报箱建设，确保新建住宅设置信报箱达到100%，并积极推进原有住宅楼房信报箱的补建安装工作。另一方面，农村投递平台要切实满足普遍服务的要求。要按照《邮政普遍服务标准（试行）》的要求，认真执行投递服务频次和邮件交接模式。要结合构建“苏邮惠民”连锁体系，积极推进加盟店和村邮站的同步建设、功能叠加。要继续推广摩托车投递，进一步增强农村投递段道承载邮政业务发展的能力。

（3）加强网路平台建设。一要积极开展网运资源的拓展和整合。抓住全国网运布局调整的机遇，有效扩大邮路资源，持续优化调整省内干线作业组织。二要持续提升中心局实体化运作效能。各邮区中心

局要有效利用好现有资源，扩大资源的边际效益，把网运各环节打造成全新的、精干高效的支撑渠道和经营平台。三要注重加强网运管理。要持续完善网运KPI评价体系，试行评价结果与结算收入挂钩。要深入推进全程时限管控工作，积极推行网运服务内部承诺制，建立有效的邮件时限跟踪核查机制与方法，持续提高分段作业处理时限、邮路运行准班正点率和网上清单发送及时准确率。四要深化网运融合发展。将普邮网和速递网打造成既互相独立又互相支撑、融合无间的网运体系，确保普网和专网顺畅衔接。

（4）加强信息平台建设。一是要着力推进信息化系统建设。要加强营业、投递、发行、数据库、电子商务、自邮一族等业务系统的建设和应用，为加快业务发展提供有力支撑；要加强OA、量收、财务、网运、人力资源、服务视检等管理系统的建设和应用，进一步提升经营管理效率。二是要不断提升产品科技含量。要不断优化、完善邮政金融网和综合网平台，全面提升现有业务的科技含量，积极开发邮政新业务和增值业务；要进一步拓展11185综合服务平台、11183门户网站、“中邮快购”电子商务网站的服务功能，为社会提供高层次、多渠道、多手段的优质服务。三是要切实加强运维服务工作，深入开展邮政金融计算机系统安全运行、信息网运行维护竞赛活动，有效支撑经营发展。四是要探索和推进“物联网”等新技术在全省邮政的应用，不断提高江苏邮政的科技化水平。

（5）加强营销平台建设。一要增强营销队伍的综合能力。要着力构建“集中管理、分散运用、项目带动、分片指导”的营销体系构架，强化综合营销，有效解决专业营销能力不足的矛盾。在保持全省专职营销人员占比10%的基础上，要坚持量质并重、突出质量的原则，进一步提升队伍的整体素质和营销能力。二要拓展总部经济的营销范围。要充分发挥省公司总部经济营销团队的作用，着力开发具有网络型特征大客户的省级总部，积极构建行业客户战略联盟，进而在全省推广进行二级签约开发；对特定客户群或特定市场，由省公司统一策划，并组织开发全省性项目；对在某一地区成功开发的具有普遍推广价值的项目，由省公司统一组织推广。三要提升大客户营销的业绩。要强化市场开发，完善维护机制，提高服务水平，建立完善大客户会员制，实行积分回馈管理，建设实体客户俱乐部，着力培育一批“用邮量大、忠诚度高、成长性强”的黄金级以上精品客户。

（6）加强电子商务平台建设。构建线上线下、虚实结合的电子商务平台，是近年来江苏邮政积极探索和开辟发展新领域的战略举措，要着眼未来可持续发展，继续推进“苏邮惠民”连锁公共服务平台和“中邮快购”电子商务网站建设，加快业务功能的叠加和品牌商户、优质商品的引进，着力打造具有江苏邮政特色的城乡综合服务平台和电子商务产业链，积极开展“三农”服务、社区服务、便民服务、中小企业服务、校园服务，使邮政服务全民共享，提升邮政服务的良好形象和品牌价值。

第四，进一步提升企业科学管理效能。

建设现代服务业必须有现代化的运营管理，必须建立管控得力、运行高效、符合现代企业特征的管控模式。全省邮政要深入持久地推进精细管理、强化管理创新，持续提高企业的运行质量和效益。

（1）加强邮政战略研究。要把邮政战略研究作为一项基础性和常规性工作，切实抓紧抓好。要加强对邮政发展宏观形势的研究，定期或不定期地汇总确定战略研究的课题、开展形式多样的主题研讨活动，提高战略研讨水平，形成更具现实指导意义的研究成果。要重点加强对业务发展的研究，提高对业务市场、竞争对手、产品体系的分析能力，为经营决策提供参考。要加强战略研究队伍建设，尝试与研究机构、科研院校等进行合作。

（2）加强财务管理。一是优化资源配置。要优先安排重点区域、重点业务、信息化和终端服务网络的投资建设，制定增量成本的定向指标，主要用于金融网点改造、农村网点扩建或购置、网点生产器具配置以及分销平台、投递网、报刊亭、信报箱建设等生产性成本开支，加大对核心业务、高效业务的成本激励。二是深化“三算”改革。要不断完善预算管理体系，创新零基预算+收入EBITDA率的预算模式。要突出网点损益核算的质效，进一步提高网点利润率。三是强化资金管理。要建立“大资金”的管控格局，完善收支两条线和帐户“零余额”管理，加大业务资金管控力度，建立健全应收款项管理机制，有效控制欠费和存货规模。四是持续推进降本增效。要强化内控制度的建设和执行，严控预算外支出项目，严防“小金库”现象。目前我省代办手续费规模和占收入比重均排在全国前列，要突出加强代办手续费的管理，全面实行集中支付，确保真正用于营销激励、直接促进业务发展。五要加强多经企业管理。多经企业一般依赖主业生存，占用主业有限 的资源，效益较差、管理不规范。要切实加大对多经的管理力度，重点清理县局多经企业，提高资源利用效率和企业运营质量。

（3）加强人力资源管理。一是加强机构编制管理。抓紧落实省公司关于调整市县局机构编制的决定，认真落实机构设置，从严控制领导职数及管理人员、非直接创收人员的数量。二是加强用工管理。探索用工方式的多元化，推行A、B、C类用工性质互转，尝试使用小时工、季节工，建立由在岗职工、聘用工、劳务工、非全日制用工构成的用工体系，有效规避用工风险和矛盾。三是加强工时精细化管理。要结合各岗位定员计算结果，做好人员配备和盘活工作，进一步提升基层作业组织效率，提倡合理兼职，培养“全能工”，推行交叉作业法、梯形排班法，确保各类岗位工时利用率和工时饱满率达到要求。四是加强教育培训。推进支局长、营销人员、营业人员“学历大专化”工程，开展投递人员“学历大专化”工程。推进全省邮政培训网络基地建设，加强师资队伍和课件建设，远程培训系统要在2-3年内覆盖到全省各支局网点。

（4）推进专业化经营管理体制机制创新。邮政业务种类繁多，涉及领域广泛，且各项业务相对独立，其市场特点、经营方式、运行规律不尽相同。为加强专业垂直经营管理力度，必须按照“专业”、“平台”和“职能”三条线，对管理层次进行重新划分，分步实施、逐步建立起“以专业为龙头，以地面局为支撑，贴近市场，反应灵敏，集约高效”的专业化经营管理模式。各专业局作为专业化经营的龙头，负责专业经营管理、营销策划、市场开发等。要深化专业损益核算和实体化运作，形成省公司考核市局综合收入与效益，省公司各专业局考核市局各专业收入与效益，省、市两级专业同时承担损益责任，专业责、权、利高度统一的专业化经营管理体制。

（5）推进流程优化。“流程优化”是建立成本消减机制的重要抓手，也是推进邮政科学管理、开展“双定”、精细化工时管理和机构编制管理等相关工作的基础。全省邮政要按照集团公司的统一部署，加强各部门、各专业的协调配合，重点做好无纸化封发、大宗邮件的进出口分拣前置、邮编和给据邮件名址信息的规范、容器和邮政用品用具标准化工作，有效提高全省邮政的生产效率，不断降低处理成本。

第五，进一步构建人才体系。人才资源是第一资源，发展特色邮政事业必须要有高素质的人才

队伍提供强有力的智力支持。要根据可持续发展战略要求，构建涵盖江苏邮政各层次、各专业、各工种、各岗位，以“四支队伍"为基础的人才体系。

（1）建设一支懂经营、会管理的经营管理人才队伍。要拥有一批具有战略发展眼光、有市场分析预测能力、有现代企业经营管理知识、有较高领导艺术水平、能够把握企业未来发展方向的战略型经营管理人才；拥有一批能够预测专业发展方向、熟悉竞争对手情况、善于策划专业营销、精通专业业务管理的专家型经营管理人才；各市局要拥有一批熟悉本地市场、实战经验丰富、执行能力强、善于指挥作战的实战型经营管理人才。

（2）建设一支专业技术水平高、专业创新能力强的专业技术人才队伍。要拥有一批专业门类齐全、专业知识渊博、学术成果丰富的顾问型学术带头人，引领和带动专业技术队伍的发展；拥有一批专业水平较高、实战能力很强、敢于克难攻坚、科技成果丰富的实战型技术带头人，推动和促进企业技术进步；拥有一批刻苦钻研技术、勇于进取创新、积极努力实践、不断学习提高的务实型技术执行人。

（3）建设一支能够满足邮政发展需要的市场营销人才队伍。要拥有一定数量的市场分析能力很强、善于沟通协调、精于策划开发、营销业绩显著的高级营销人才；拥有一批熟悉市场环境、社会关系广泛、掌握策略技巧、实战经验丰富的中级营销人才；拥有一批攻关能力较强、能够自主策划、参与过重大项目开发、营销业绩较好的一线营销人才。

（4）建设一支有较高经营管理能力的基层骨干人才和一专多能的复合型高技能人才队伍。要注重发挥市县局职能部门、专业部门负责人、县（市）局领导班子成员在经营管理、业务发展、生产活动中的基层骨干作用。要选拔优秀大学生担任支局长或网点负责人，加快培养一批素质高、能力强、作风扎实、爱岗敬业、执行有力的基层骨干。要牢固树立“优秀技术工人也是人才”的观念，拥有一批勤奋学习、知识面广、技术熟练、技能高超的精一门、会多门、一专多能的复合型员工；拥有一批业务知识丰富、技能水平超前、善于归纳总结、经验成果丰富的知识技能型员工；拥有一批苦练技能、善于总结、乐于传帮带的技术技能型员工。

（5）完善人才体系建设的政策措施。要加强对各级邮政企业经

营管理者的考核管理，探索建立中高级管理人才“职业经理人”资质评价制度，推行“双推双考”和后备干部选拔培养机制，加大干部异地、多岗位交流、培养和使用力度，高度重视管理团队建设和专业领军人才的选拔培养。要建立健全人才激励与约束机制，建立“岗位靠竞聘，收入靠能力”的良性竞争机制，实行经营管理人员目标责任制、聘任制、任期制等方式，完善管理人员能上能下、能进能出的机制；健全绩效考核体系，完善以岗位管理为基础，以市场劳动力价格为参考，与绩效考核结果相联系的薪酬分配制度。地方经济发展需要培养“企业家”,邮政发展需要培养“经理人”，要实施“经理人成长工程”，对为企业做出突出贡献的要在经济上“重奖”、职业上“重用”，力争形成一大批 “勇于担当、立业有为、敢闯敢干、业绩突出”并能够起到示范带头效应的“经理人”群体。

第六，进一步推进企业文化建设。

“三流企业做产品，二流企业做营销，一流企业做文化”，这句话阐明了企业文化是最高的经营理念，成功的企业首先有成功的企业文化。纵观国内外成功的企业，无一例外地高度重视企业文化建设，无一例外地依靠先进的企业文化构筑核心竞争力。如丰田公司和通用电气（GE)分别是东、西方企业文化的典范，丰田公司的精细化管理模式，成就了其在全球“有车必有路，有路必有丰田车”的品牌形象；韦尔奇接管GE后，重视企业文化和企业价值观的建设，制定推行六个西格玛、产品服务和全球化的三大增长战略，GE成长为全球最大、最成功的多元化经营的跨国集团，获得了全球公认赞誉。一些知名企业家还提出“文化资本”的概念，作为企业无形资本的一个重要组成部分。在公司化运营和可持续发展的进程中，江苏邮政要着力推进发展文化、管理文化、服务文化、和谐文化的建设。

发展文化是指与市场经济和改革开放要求相适应的观念、理念、行为与制度规范的总和，是发展方式转变的思想基础和文化支撑。发展文化是推动江苏邮政可持续发展的内在动力。构建江苏邮政发展文化，要善于接受新事物、适应时代变化，积极倡导开放包容、竞争合作、互利共赢的价值理念，坚持求真务实，努力创造实实在在的业绩，实现发展企业、回报社会、幸福员工的高度统一，发展成效既要看当期、更要看长远，既要注重打基础、更要管长远，着力增强综合竞争力和可持续发展能力。要审时度势、以变应变，勇于变革、主动创新，及时调整企业发展方向和经营领域，充分发挥邮政独特的网点、网络、品牌等资源优势，切实加强与相关行业、品牌公司的战略合作，不断推出有效满足社会、客户需求的新产品和新服务，加快由单纯经营产品向经营平台、构建产业链的转变，努力实现企业价值、社会价值与客户价值共同成长。

“执行、闭环、持续改进”的管理理念是江苏邮政企业文化的内涵之一，是企业管理层共享的价值观念和行为规范。加强管理文化建设，关键要强化执行意识。全省各级邮政干部特别是一把手，要把握好改革、发展的大局，对省公司各项政令、决策，要深入基层、加强调研，狠抓落实、务求实效。省公司机关及各专业局要进一步转变工作作风，加快工作节奏，为经营界面提供良好的支撑服务。各经营创收单位要创新经营、服务理念，加强市场策划、产品推广和营销管理等，努力创造一流业绩。

服务文化是企业在长期对客户服务的过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。江苏邮政作为服务型企业，要牢固树立以人为本、服务至上、全员服务、真诚服务、服务创新等先进理念，以提高客户体验和客户满意度为目标，真正把服务作为“邮政无形资产”经营好，创新服务模式，提高服务艺术，强化服务技能，严格服务考核，变被动服务为主动服务、变单向服务为互动服务、变粗放服务为精细服务，努力实现优质服务细小化、超值服务特色化、客户服务差别化、服务产品人性化，积极打造服务品牌，全面提升企业核心竞争力。

和谐文化既是邮政更好地服务和谐社会建设的精神动力，也是团结凝聚职工形成内部团结和睦、积极向上氛围的重要保证。和谐主要要体现在：一是领导班子团结，班子成员和谐；二是劳动关系理顺，干群关系和谐；三是职工素质高，体能、技能和智能要和谐；四是企业发展又好又快，质量和数量、效益和速度和谐统一；五是履行国企社会责任，企业内外部和谐。江苏邮政要以促进企业和谐发展为指导思想，坚持把构建和谐文化与思想政治工作、精神文明创建、企业民主管理等相结合，建设和谐的劳动关系，创建和谐文化，实现企业的持续、和谐发展。

第七，进一步加强和谐邮政建设。

和谐的环境是江苏邮政可持续发展的重要保障。全省邮政要从主

动服务和谐社会、积极构建和谐企业两个方面着手，努力形成“邮政与社会共繁荣，员工与企业同发展”的良好局面。

（1）主动服务和谐社会建设。要认真履行普遍服务义务，正确处理好企业经济效益和社会效益的关系，努力保证普遍服务水平不降低。要高度重视机要通信事业，切实增强责任意识，着力提高服务质量，确保机要通信安全畅通、万无一失。要主动服务新农村建设，大力开展“送农资、送资金、送信息、送文化”等综合服务，促进农村现代流通体系建设。要积极服务中小企业发展，提供优先、优惠、优质的产品仓储、配送分销、代收货款、资金融通、信息反馈等全方位的现代邮政服务，帮助他们创品牌、拓市场。要深入开展“特色邮路”、“爱心帮扶”、“爱心包裹”等公益活动，主动承担起公用性企业应尽的社会责任，在服务和谐社会的进程中，全力打造江苏邮政的崭新形象。

（2）积极构建江苏邮政和谐企业。要进一步加大江苏邮政企业文化理念的宣贯力度，加强思想政治和形势任务教育工作，组织引导全体干部职工统一思想、转变观念，紧紧团结在省公司党组周围，形成深化改革、加快发展的强大思想基础。要以人为本，认真研究解决涉及职工生产、生活的具体问题，切实为基层职工办实事、办好事，让职工最大限度地享受企业发展成果。要加强职工职业生涯设计和教育培训，努力为其发展提供更大的空间。要进一步加强党风廉政建设、精神文明建设和工作作风建设，努力维护安定团结的良好局面。要定期开展员工满意度调查，有效评估改革举措和发展政策对员工的影响，促进企业与员工之间的沟通和交流，增强员工对企业的向心力、凝聚力。要加强对外宣传的组织策划，大力宣传江苏邮政改革发展、服务地方经济、服务“三农”、服务民生的做法和成效，努力争取各级党委、政府和社会各界更大的理解和支持，为邮政发展创造良好的外部环境。

第八，进一步深化三大板块融合发展。

邮政三大板块共同成长在中国邮政的大旗下，本是“同根、同祖、同源”，更要“和平、和睦、和谐”。中国邮政集团公司的主体是邮政企业，金融和速递物流是特色邮政事业腾飞的两翼。三大板块既按照各自专业的规律独立运营，又存在着互为代理、相互依存的关系。健全完善三大板块协调发展机制，是构建和谐邮政的重要着力点，也是衡量邮政改革发展成果的重要标志。全省邮政三大板块要坚持从大局

出发，自觉珍惜并维护好当前的良好发展局面，牢牢把握“协调、融合、整合、联动”等关键词。所谓“协调”，就是在“二次创业”共同目标的激励和带动下，正确处理好三大板块之间的关系，在更好地实现各板块利益的基础上，实现全省邮政利益的最大化；所谓“融合”，就是采取有效措施，充分调动和发挥三大板块的积极性、创造性，形成改革发展的整体合力，最终达到“1＋1＋1>3”的综合实力和效果；所谓“整合”，就是要使三大板块的资源有机结合、充分利用，不断提高资源利用的效率和效益；所谓“联动”，就是在业务发展中，要统筹三大板块的产品和服务，形成完整的具有邮政“三流合一”特色的市场开发体系和“一揽子”的客户服务解决方案，不断提升企业的核心竞争力。

面对新的发展形势，要充分整合全网资源，持续完善责任明晰、优势互补、业务联动的三大板块融合发展机制，共同推进三大板块间的和谐发展。三大板块要按照各自发展规律，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强实力，巩固和提升江苏邮政在全国邮政的地位；邮政企业要利用银行和速递物流的产品，拓展新的市场；银行和速递物流要借助邮政企业的网点网络资源，增强竞争优势，着力构建“大邮政”的发展格局，持续提升“1＋1＋1>3”的发展成效。