宜居

宜居（精选12篇）

1.宜居 篇一

《人一生要去的100个地方》这本书根据《美国国家地理》和《中国国家地理》权威推荐和新浪网调查结果，选取了100个最具人气和旅游价值的地方，通过文字，图片和版式设计的有机结合，让读者在色彩绚烂的阅读空间里，体验到这100个地方的自然和人文魅力。看完不免想起一个有趣的问题，什么地方是人们终身最愿意生活的地方？作为一名××人，我衷心希望我的家乡××市成为最适宜居住地方，成为每一个××人的理想家园。

近几年来，围绕打造一个最适宜人居和创业的现代化城市发展目标，坚持以人为本，突出统筹协调，深化改革创新，全方位推进改善人居环境工作，城市功能、城市品位、人文素质都有了明显提升。在获得全国文明城市、中国人居环境范例奖等荣誉的基础上，2006年又分别荣获中国人居环境奖、国家生态市、中国城市管理进步奖等荣誉称号。但今后一个时期，人们对生活质量内涵的理解将逐步提升，资源能源缺乏、环境容量文秘杂烩网饱和、环境承载力脆弱、可持续发展能力不足等制约矛盾也将逐步显现。如何解决这些问题，是我们面临的巨大挑战。我认为××市在改善人居环境方面还要做得更多，做得更好。

让××成为一个更安全的城市。一个城市的安全状况，代表着这个城市的形象，关系到这个城市经济的持续发展，××市要建设现代化城市、最适宜人居和创业的城市，就必须以安全作为保障。随着我市经济发展和社会进步，市民的生命价值越来越受到珍视，城市安全越来越得到重视，今年4月初，我市全面部署开展了平安镇、平安村（社区）、平安企业、平安家庭、平安医院、平安学校、平安道路、平安景区、平安工地、平安市场、平安场所、平安保税区、平安港口等13个方面的系列平安创建活动。但是仍然有个别区www.域和单位在发展经济的过程中不同程度地放松了安全工作，与和谐社会建设格格不入，这种违背科学发展观、违背以人为本原则的行为，是与我市城市形象极不相称的。

让××成为一个更公正的城市。当前，我市经济社会快速发展，社会的不安定因素必然随之产生。在城市建设、城市管理、城市拆迁等方面，保持公正性往往是对城市管理者的考验。我们必须要能够为所有的居民提供包容性的公正居住环境，不管是穷是富，无论是老还是少，每个人都有权居住在在这个城市，有权享有体面的居住环境、清洁的水、卫生、交通、电力以及其他服务。同时，城市管理各项政策整体性的公正、平等，以及尊重和及时回应市民对城市管理政策的合理诉求，也同样不可或缺。在社会保障、医疗保险、医疗服务、交通管理、公交服务、市政管理及服务，以及流动人口的管理等等诸多方面还应该进一步缩小城乡差异，同时要加大对城市特困人群的基本生活保障以及对弱势群体的照顾、关怀。所以，更加科学、更加合理、更加人性化地配置各种城市资源，公平、公正的实现“人人公平享有”的目标是我市建设者和管理者面临的任务。

让××成为一个更舒适的城市。如果我们换位思考，很容易可以想到一个中国普通市民可能的遭遇：堵车烦、看病难、上学贵、房价高、水发臭……遇到这些事情怎么能让人高兴得起来。目前，我市已经获得了全国文明城市和中国人居环境奖的光荣称号，而且还在积极申请联合国人居环境奖，但在水环境治理、大气污染防治、城市交通环境、城乡绿化、新农村建设等方面还有很多工作要去做。对照市委黄钦书记在第九次党代会上提出的“中等城市格局全面形成，城市综合功能和城乡一体特色明显增强”这一目标要求，下一步，我们仍然要以完善城市功能、彰显城市个性、统筹城乡发展为重点，着力增强城市的要素集聚能力、基础设施承载能力和辐射、带动、服务功能，全面提升城市综合竞争力，进一步改善城市的人居环境，提高市民生活质量。

优化人居环境、建设美好家园，是人类社会孜孜以求的理想和追求。“人一生要去100个地方”，但人的一生能生活在一个环境优美、生活便捷、舒适宜人的地方就足够了。回顾过去，展望未来，我相信××市一定能建设成为一个更有内涵、更富魅力、更具活力，最适宜人居的城市。

2.宜居 篇二

1宜居插控的系统结构和组成

该设计的控制器由STM32 (STM32F103ZET6) 为主控, 对WIFI模块、温湿度传感器、继电器等进行控制。具体过程为:宜居插控是利用Android APP实现多功能智能插板, 该智能插板实现以下几个功能:通过温湿度传感器DHT11获取温湿度, 通过串口传输到Wi Fi模块后传送至客户端, 通过手机客户端能控制继电器的打开和关闭。系统控制结构框图如图1所示。

1.1 STM32开发平台

STM32是意法半导体基于ARM Cortex-M处理器架构的一系列微处理器的总称。STM32系列是基于专为要求高性能、低成本、低功耗的嵌入式应用专门设计的ARM。它被应用于各个领域, 如, 医疗和应用控制、报警系统等。考虑到STM32的各种优点, 该文选用S T M 3 2 F 1 03 Z E T 6作为S T M 3 2模块的核心, STM32F103Zx属于STM32的增强型系列, 工作频率为72 MHz, 内置高速存储器 (高达512 K字节的闪和64 K字节的SRAM) , 丰富增强I/O端口和联接到两条APB总线的外设。STM32F103xx大容量增强型系列工作于-40 °C~+105 °C的温度范围, 供电电压2.0~3.6 V, 一系列的省电模式保证低功耗应用的要求。

1.2 Wi Fi开发模块

USR-WIFI232-T模组是一款一体化的802.11 b/g/n Wi Fi的低功耗嵌入式Wi Fi-模组, 提供了一种将用户的物理设备连接到Wi Fi无线网络上, 并提供UART数据传输接口的解决方案。通过该模组, 传统的低端串口设备或MCU控制的设备可以很方便的接入Wi Fi无线网络, 从而实现物联网控制与管理。该模组硬件上集成了MAC, 基频芯片, 射频收发单元, 以及功率放大器, 嵌入式的固件则支持Wi Fi协议及配置, 以及组网的TCP/IP协议栈。 具有超高的性价比, 适用于电池供电, 支持STA/AP/STA+AP共存模式, 支持Smart Link智能联网功能。这块芯片具有较小的尺寸, 在使用上节省了很大的空间。适用WLAN相比于有线网络, 灵活性更强。该文中主要采用的模块如图2所示。

2 Wi Fi模块架构与硬件控制电路

2.1 Wi Fi模块架构

Wi Fi模块主要包括3个部分, 分别为数据源、STM32开发平台和Wi Fi模块。在该项目中要实现功能需要进行完成以下目标。

(1) 实现对Wi Fi模块设置与控制, 完成与网络连接及数据收发。 (2) 实现终端与服务器的登录、主被叫通信简历等信令命令。 (3) 实现客户端和开发平台的可靠数据传输。各部分间联系架构如图3所示。

2.2稳压部分电路设计

该系统所设计稳压电路输入为12 V, 输出为3.3 V。以满足系统中对继电器、Wi Fi模块和STM32的供电要求。电路图如图4所示。

3模块实测

3.1 Wi Fi模块的工作流程

模块的工作流程包括发送流程和接收流程, 对于发送流程而言, 当Wi Fi模块初始化后就会去连接网络, 当连接成功后, 就会将STM32获取的各个数据通过串口传输到Wi Fi模块, 然后Wi Fi模块将数据打包并发送至客户端, 通信结束。对于接收流程而言与接收流程类似, 只是对于数据的处理, 与发送过程正好相反。

3.2网络环境的实现

在该项目中, 根据项目的需求, 需要将Wi Fi模块设置为STA模式连接上路由器的AP站点。将路由器连接互联网才能实现功能 (需要注意的是路由器的IP为公网的IP) 。

4实验结果

该系统在测试过程中, 一切运行正常, 能够正常实现通过温湿度传感器DHT11获取温湿度, 通过串口传输到Wi Fi模块后传送至客户端, 通过手机客户端能控制继电器的打开和关闭。实验结果表明, 该系统可以准确的测量环境温湿度功能, 用户可在APP上采取相应的动作。相比于传统的手动控制, 智能系统为人们的生活带来了更方便、更快捷地服务。此系统具有准确性、便捷性, 制作成本低, 便于应用等特点。

5结语

该文主要是基于STM32平台上开发的一种Wi Fi模块数据的收发, 实现了数据在手机终端上的显示和终端对Wi Fi模块控制的功能。在开发过程中, 实现了Wi Fi模块的连网、注册、发送数据, 并且保证了模块的稳定性和数据的完整性。同时我们看到, 模块在商用上有很大的价值, 在测试过程中, 表现出了稳定、灵活、高效的特点, 若将其运用到工业, 农业等各个领域, 很可能将迎来一次新的变革。

摘要：文章在根据目前物联网的发展状况, 设计了一种STM32开发平台的WIFI模块, 该模块能实现串口到WIFI数据包的双向透明转发, 通过安卓APP实现双方的通信。最终依照设计完成了模块的开发与设计过程。该文主要是基于STM32平台上开发的一种Wi Fi模块数据的收发, 实现了数据在手机终端上的显示和终端对Wi Fi模块控制的功能。

关键词：WIFI,STM32,WIFI模块,模块实测

参考文献

[1]谢希仁.计算机网络[M].北京:电子工业出版社, 2008.

[2]陈建明.自动控制理论[M].北京:电子工业出版社, 2009.

[3]李杨.WiFi技术原理及其应用研究[J].科技信息, 2010, 1 (6) :241.

3.宜居 篇三

近年来，托县按照市委提出的“小而美、小而特、小而强”的城镇建设要求，围绕“一城三区、两头带中间”的城镇建设思路，着力打造首府一流卫星城镇。2014年，以自治区观摩会为契机，“提升游园广场建设和城镇管理服务水平”的城镇化改革之音愈加高亢，将党的群众路线教育实践作为维护城镇建设成果、创新城镇管理理念的根基，努力打造“生态、宜居、幸福、美丽”的人居环境和投资环境。

立势谋局——拉开城镇建设框架

善弈者谋大局，善局者谋大势。面对城镇化进程在全国大肆铺开之势，托县县委、政府紧扣8337发展思路，瞄准打造“规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业的特色县城”的目标，进一步拉开城镇框架，重新修编了《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》，城市规划用地面积57.17平方公里，建设用地面积41.14平方公里，目前建成区面积15平方公里，远期到2030年适宜居住人口30万。为了将有限的财力发挥出最大的作用，托县集中打造城镇建设的精品工程，2014年，委托中国城市科学研究院对托县新区13.8平方公里的中心区进行了城市设计，重点对中心区4.7平方公里的核心区进行了具体的形象设计。

“两轴一带、四脉”，这是托县城新镇区建设的愿景，依托东胜大街和托克托大街打通与老城区联系，实现与老城对话的横向发展轴；兴托路东侧布置商务办公区，塑造城市门户形象的纵向拓展轴；兴托路西侧打造城市生态景观带，点缀城市文化公建，凸显城市品味；以轴带片形成行政中心、商务服务区、文化会展区、生态社区，引导其各自功能纵深发展，与南部黄河风景区对接，贯通四条景观生态脉络。未来，新区将打造成为设施功能完备、交通出行便捷、公园广场林立，生态环境宜居的休闲园林式家园。随着城市建设和改造的提速，公园、城市广场等建设也为市民带来更多的幸福感。托克托文化广场、东胜文化广场、云中文化休闲体验园、云中文化广场、玫瑰园文化广场等群众休闲娱乐的公园式广场花团锦簇，让建设更“亲民”，让城区更亮丽。

服务民生——完善生态城镇功能

人们常说，森林是“地球之肺”。对于一个城市来说，绿地是城市呼吸的中枢，是“城市之肺”。随着城市规模的不断扩大，需要呼吸新鲜空气的人也越来越多，“城市之肺”亦应随之扩大，保护、扩充“城市之肺”至关重要。托县向新型工业城镇转型的同时也凸显出城镇基础承载能力的薄弱，随着城镇建设步伐的不断加快，绿地、广场等公共休闲设施捉襟见肘，常常只能带着老人孩子街边压马路。托县县委、政府近年来审时度势，瞄准建设生态城镇的目标，为人民办实事的想法，自2011年以来，大力展开游园绿地场所建设，投资1.8亿元，占地面积46万平米，共绿化面积约25万平米。

托克托文化广场位于托克托大街东段，总占地面积172000平方米。展现托县历史文化和社会发展的雕塑，诉尽托县从历史名城到工业强县一路走来的风风雨雨，成为一道集休闲、娱乐、健身于一体的亮丽风景线，为改善居民生活环境打下良好基础。玫瑰园文化广场，占地面积39551平方米，300多丛玫瑰树竞相绽放为托克托城区涂上一抹亮色，设施完善布局合理为广大群众提供了休闲好去处。云中文化广场建立在原街心公园旧址，占地面积7215平方米，服务2万多周边居民，展现了托县良好的精神面貌。在人字路小公园的基础上改造而成的东胜文化广场，占地面积9986平方米，以仿古元素承载托县历史 ，为下一代打造了解历史的舞台。由托克托大街、东胜大街、通达路、兴托路合围的云中文化休闲体验园，占地24.7万平方米，其中大型旱地喷泉、大型模纹花坛、体育活动场、文化景墙、以及各类景观小品一应俱全，建成后将成为全县规模最大、功能最为齐备的市民活动休闲体验园，在丰富广大市民休闲娱乐生活的同时提高了城市品位。同时，以仿古元素承载托县历史的东胜文化广场，展现托县美好面貌的东胜游园、利源游园和平安游园风格各异，竞秀争辉，为城镇居民提供了游憩、交流、锻炼、纳凉及娱乐活动的场所。

为完善城镇服务功能，该县在全市率先开工建设少年宫、文体活动中心，为形成健康文明的社会风气打下坚实的物质基础。功能齐全的一站式政务中心的建成也服务了百姓。城区饮水工程、老年活动中心的相继完工，使城区面貌焕然一新，群众生活质量得到极大改善。

管理升级——打造宜居城镇环境

城镇的发展不仅要注重光鲜亮丽的“面子”更要兼顾城镇管理的“里子”工程。今年以来，托县城镇管理中心通过不断完善内部机构设置，强化城镇管理队伍，将原来的市容执法的6个中队、环卫督查的2个中队和住建局执法大队人员重新整合，组成2个大队（设8个中队）。将县城区内35公里（127万平方米）道路分成8个责任区，8个中队各负责管区内市容、环卫、市政、广告初审、渣土审批处理、乱建乱搭、乱扔乱倒垃圾等事项的督查和监管，改变了过去市容、环卫等各干一行，多头管理，责任不清的现状。同时，设立了内部督察员，对城区各路段、各股、各中队工作开展情况进行内部督查，做到及时反馈发现的问题，及时解决落实。为呵护街面绿化成果，该中心对城区内树木和绿化带进行常态化巡查，结合日常修剪、清除杂草、浇水等措施，有效遏制了破坏绿化事件的发生，管护行道树1767棵，绿化带28.8万平方米，育花草12万株。

环卫监察管理力度不断加强，对违章行为严管重罚，對清扫保洁、垃圾清运、环卫设施等工作情况等进行及时检查，发现问题立即整改。环卫清扫人员早上5：00前完成当日普扫，重点区域中午时段、晚上22：00以前合理安排保洁人员，彻底解决作业“空档期”；清运人员7：00以前完成第一次垃圾清运，晚上10：30完成第二次清运，垃圾日产日清；每条巷道每周集中清扫4- 5次并及时清运，清理率达90%。去年托县城镇管理中心为提高机械化清扫作业水平，投入260万元采购压缩车、扫路车、北奔自卸车，同时调回1辆湿路扫路车和1辆融雪撒布车，减少了环卫工作的作业量，还在各路段设立环卫工人饮水点20多处，极大地方便了工人的工作。

后记：

4.宜居城市标准 篇四

宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。

宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。在实践中，有的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位置，突出园林绿化的作用。

宜居城市有宏观、中观、微观三个层面的含义。从宏观层面来看，宜居城市应该具备良好的城市大环境，包括自然生态环境、社会人文环境、人工建筑设施环境在内，是一个复杂的巨系统；从中观层面来看，宜居城市应该具备规划设计合理、生活设施齐备、环境优美、和谐亲切的社区环境；从微观层面来看，宜居城市应该具备单体建筑内部良好的居室环境，包括居住面积适宜、房屋结构合理、卫生设施先进，以及良好的通风、采光、隔音等功效。宜居城市应该是经济持续繁荣的城市

因为城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农产业活动的载体。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜居城市物质设施建设提供保证。宜居城市应该是社会和谐稳定的城市

只有在政局稳定、治安良好、民族团结、各阶层融洽、社区亲和、城市城乡协调发展的城市，居民才能安居乐业，才能充分享受丰富多彩的现代城市生活，才能将城市视为自己物质的家园和精神的归宿。

宜居城市应该是文化丰富厚重的城市

城市的文化丰富厚重有如下含义：历史文化遗产丰富；文化设施齐备；文化活动频繁；城市文化氛围浓郁。只有具有文化丰厚度的城市，才能称之为思想、教育、科技、文化中心，才能充分发挥城市环境育人造人的职能，才能提高城市居民的整体素质。

宜居城市应该是生活舒适便捷的城市

生活的舒适便捷主要反映在以下方面：居住舒适，要有配套设施齐备、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通网络发达；公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好，供给充足；生态健康，天蓝水碧，住区安静整洁，人均绿地多，生态平衡。

宜居城市应该是景观优美怡人的城市

城市是一个人文景观与自然景观的复合体，景观的优美 怡人是城市建设的基本要求。这既需要城市的人文景观与自然景观相互协调，又要求人文景观如道路、建筑、广场、小品、公园等的设计和建设具有人文尺度，体现人文关怀，从而起到陶冶居民心性的功效。宜居城市应该是具有公共安全的城市

5.宜居乡村和美丽乡村 篇五

国务院关于改善农村人居环境的指导意见

2014年5月29日，国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

《意见》提出了三方面的工作任务。一是规划先行，分类指导农村人居环境治理。二是突出重点，循序渐进改善农村人居环境。三是完善机制，持续推进农村人居环境改善。

《意见》强调，要切实加强组织领导，建立农村人居环境统计和评价机制。省级政府要对本地区改善农村人居环境工作负总责，规划及工作情况要及时报有关部门备案，接受监督检查。

总体要求

（一）指导思想。

（二）基本原则。

——因地制宜、分类指导。

——量力而行、循序渐进。

——城乡统筹、突出特色。

——坚持农民主体地位。

（三）目标任务。到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

规划先行，分类指导农村人居环境治理

（一）加快编制村庄规划。

（二）提高村庄规划可实施性。

（三）合理确定整治重点。

突出重点，循序渐进改善农村人居环境

（一）全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造。继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程。大力推进水电新农村电气化县建设。加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。

（二）大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。

推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推进农村清洁工程。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。

积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。

（三）稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。保护和修复自然景观与田园景观。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。继续实施“宽带中国”战略，推进宽带网络全面覆盖。利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。完善机制，持续推进农村人居环境改善

（一）创新投入方式。

（二）建立管护长效机制。

（三）强化农民主体地位。

（四）加强组织领导。

国务院办公厅 2014年5月16日

为此，辽宁省政府下发《辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》（辽政发〔2014〕12号）

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照国家改善农村人居环境有关工作部署和要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位的原则，结合辽宁实际，大力开展宜居乡村建设，经过一段时期的艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

二、工作目标

继续治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。从2014年开始，实施“百千万宜居乡村创建工程”，到2017年，全省创建100个“宜居示范乡”、1000个“宜居示范村”（美丽乡村）、10000个“宜居达标村”，通过典型示范，带动宜居乡村建设。到2020年，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。

三、主要任务

（一）治理乡村环境

1.开展垃圾治理。建立户集、村收、镇运、县处理的运行体系，完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，逐步推行垃圾分类减量和资源化利用，垃圾日产日清不积存。

2.开展污水治理。因地制宜开展污水治理，原则上城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄主要建设种植净水植物的氧化塘，配套分户小型污水处理设备。开展河道综合治理，改善农村河道水环境。3.开展畜禽粪便治理。规模化养殖场（小区）都要建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设，推进畜禽粪便还田利用。

4.开展秸秆治理。引导农民开展秸秆还田、青贮，鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院，规整垛放，不占道路。

（二）改造乡村设施

1.实施农房改造。有条件的乡镇开展棚户区改造，建设宜居小区。开展农村危房改造，消灭D级危房。开展农房抗震和节能改造。

2.实施道路改造。乡镇政府所在地要完善道路网，道路全部实现硬化，排水、路灯等附属设施基本完备。实施村庄道路硬化，主要街路全部硬化并有边沟。

3.实施饮水改造。开展农村饮水安全工程建设，完善供水设施，全面解决饮水安全问题。

4.实施厕所改造。开展无害化卫生厕所改造，逐步推行厕所水冲化，鼓励有条件的农户厕所进户。

（三）提升乡村发展水平

1.抓好村庄亮化。村庄主要道路、街口和广场实现亮化。

2.抓好乡村绿化。提高绿化覆盖率，乡镇建设优美绿化景观带、公园或水系。村庄路边屋旁有树木。

3.抓好乡村美化。乡镇建设景观街路和景观节点，开展建筑立面改造。村庄要进行农房、院落等风貌整治，鼓励农房平改坡。

4.抓好生态优化。保护山水植被等自然景观，提升村落和田园景观，创造碧水蓝天、人与自然和谐相处的良好生态环境。

5.抓好服务优化。强化、完善农村社区公用设施和乡村商业、教育、医疗等服务功能，加强银行网点、综合超市、餐饮住宿等社会服务设施建设。

6.抓好管理优化。加强基层组织建设，完善相关管理制度，强化村民自治管理，制定“村规民约”。

7.抓好特色打造。利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、沟域经济等特点的特色乡村。

四、工作措施

（一）加强组织领导。省、市、县分别成立宜居乡村建设工作领导小组，办公室设在住房城乡建设部门。乡镇要明确责任部门，村庄要有专人负责。各级政府及相关部门要坚持以人为本、执政为民的理念，把宜居乡村建设作为当前重要任务，精心组织，确保宜居乡村建设工作扎实推进。

（二）强化队伍建设。建立乡村保洁长效机制，设立保洁员队伍，原则上农村执行每400人左右1名保洁员的配备标准。要建立保洁队伍组织体系，原则上采取市场化运作机制，各县设立专门保洁公司，乡镇设分公司，做到聘用、考核、责任制度化。各地要积极组织护林员、水管员等行业人员参与宜居乡村建设。

（三）统筹规划实施。完善县域居民点布局规划，明确不同区位、不同类型乡村人居环境改善的重点和时序，集中资金和力量发展重点乡村。组织编制宜居示范乡村建设规划，规划要符合农村实际，不搞大拆大建，满足农民要求，体现乡村特色；要把房屋、街路、设施、景观等整治和改造内容落实到具体项目，做出必要的工程设计和建设时序安排，建立项目库。要制定宜居乡村建设标准。

（四）落实经费保障。将保洁员工资及运行维护经费纳入财政预算，由省市县三级财政分担。经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省以上财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。运行维护资金由县级政府根据当地实际情况统筹管理。逐步建立乡村污水处理设施运行及人员经费保障机制，列入市县财政预算。整合各类涉农专项资金，加大投入力度。积极鼓励社会资金投入宜居乡村建设。

（五）健全工作机制。建立督察考核通报制度，制定工作考评办法，加强日常统计和调度督察，评选先进市县，考核结果向全省通报。建立省领导小组成员单位对口联系制度，加强省对各市宜居乡村建设工作全过程指导。抓好省级示范，组织专门队伍开展规划编制，建立投入、工程建设和长效管护机制。全面深入开展宣传，设立专报快报，营造良好的舆论氛围。

2014年6月9日

美丽乡村

美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。

农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科〔2013〕10号）

为深入贯彻党的十八大精神，落实2013年中央1号文件关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，我部决定从今年起组织开展“美丽乡村”创建活动。

一、充分认识开展“美丽乡村”创建活动的重要意义

（一）创建“美丽乡村”是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。

（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。

（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。

二、准确把握开展“美丽乡村”创建工作的总体思路

（四）明确“美丽乡村”创建的目标要求。以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，加强工作指导，从全面、协调、可持续发展的角度，构建科学、量化的评价目标体系，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，树立不同类型、不同特点、不同发展水平的标杆模式，推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式，加快我国农业农村生态文明建设进程。

（五）把握“美丽乡村”创建的基本原则。

以人为本，强化主体。

生态优先，科学发展。

规划先行，因地制宜。

典型引路，整体推进。

三、切实抓好开展“美丽乡村”创建的重点工作

（六）制定“美丽乡村”目标体系。充分考虑不同区域类型和经济发展水平，从农村经济发展、农业功能拓展、农民素质提升、农业技术推广、乡村建设布局、资源开发利用、生态环境保护、乡村文化建设等方面，研究制定“美丽乡村”目标体系。

（七）组织“美丽乡村”创建试点。2013-2015年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。

（八）推介“美丽乡村”创建典型。

（九）强化“美丽乡村”创建的科技支撑。

（十）加大农业生态环境保护力度。

（十一）推动农村可再生能源发展。保护和改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。

（十二）大力发展健康向上的农村文化。

四、大力加强开展“美丽乡村”创建的组织落实

（十三）加强组织领导。

（十四）创新工作机制。

（十五）抓好创建试点。

（十六）加大宣传引导。

农业部办公厅2013年2月22日

为此，辽宁省政府下发《关于全面开展农村环境治理的实施意见》

（辽政发〔2013〕11号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实省政府提出的“十二五”末全省要完成农村垃圾污水和养殖粪便处理工作有关要求，有效改善村容镇貌，提高农村人居环境质量，指导各地有序开展农村环境治理工作，现提出如下实施意见：

一、充分认识开展农村环境治理工作的重要意义

二、明确工作目标和任务

（一）工作目标。用5年时间，基本完成农村环境治理任务。到2015年末，全省农村垃圾污水和养殖粪便等环境治理初见成效，实现村容镇貌整洁有序；到2017年末，基本完成全省农村环境治理任务，村容镇貌达到美丽村镇标准。通过农村环境治理，全面巩固和提高辽河等省内重点流域的治理成果。

（二）工作任务。全面启动农村环境治理工作，实施农村村内道路有硬化、道路两侧有排水边沟、路边屋旁有树木、有垃圾收集池、有保洁员、有村规民约，镇（乡）有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施，建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境治理工作体系，实现常态化管理。

三、采取有效工作措施，推进农村环境治理工作

（一）统筹规划，制定标准。一是要坚持因地制宜、优先支持集中连片、整乡镇推进的原则，完成全省农村以垃圾污水和养殖粪便治理为重点的环境治理规划编制工作。二是要制定全省农村环境治理标准和农村垃圾、污水、养殖粪便等治理设施建设标准。三是各市、县（市）要结合本地实际情况，组织编制农村环境治理规划，分解工作任务，制定实施计划。

（二）明确任务，严格考核。各市、县（市）要依据规划，明确任务，落实责任，加强督查考评，对所辖区域农村环境治理进度、质量等进行有效监管，确保取得实效。省对各市、县（市）农村环境治理工作进行全过程指导，负责对口联系的单位要派专人负责，指导对口县（市）做好农村环境治理工作。同时，省将对各市、县（市）工作进展和资金使用、对口联系帮扶工作情况，定期组织检查考核通报。

（三）抓好典型，以点带面。各市、县（市）依据规划和治理标准，抓好本地区治理典型。要总结符合本地实际的农村环境治理模式和经验做法，以典型为突破口，全面推开农村环境治理工作。省将适时召开全省农村环境治理工作现场会，推动全省农村环境治理工作健康发展。

（四）加大投入，优先治理。农村环境治理是公益事业，以政府投入为主。各市、县要将农村保洁员和环境治理所需经费列入财政预算，足额予以保障。省政府将进一步加大专项资金整合力度，2013年优先支持辽河干流区域和大伙房、桓仁水源保护区范围内的环境治理项目；2014年优先支持大浑太流域范围内的环境治理项目；2015年优先支持凌河流域范围内的环境治理项目。

（五）加强领导，明确责任。各市、县（市）政府是农村环境治理工作的责任主体，主要领导是农村环境治理第一责任人。要建立部门联动的工作机制，在规划的前提下，以县（市）政府为平台进行项目和资金整合。同时建立以乡镇政府为主的长效管理机制，科学制定实施方案。省政府按照部门职能分工，建立对口联系制度和严格的责任体系。省住房城乡建设厅负责全省农村环境治理牵头和指导农村垃圾治理工作；省环保厅负责指导全省农村污水治理工作；省农村综改办、省交通厅、省农委负责指导全省村内道路和边沟整治规划并组织实施；省水利厅负责指导全省村镇河塘、农田沟渠治理工作；省林业厅负责指导全省村屯绿化工作；省卫生厅负责指导农村改厕工作；省畜牧局负责指导农村养殖粪便治理工作；省财政厅负责农村环境治理以奖代补专项资金筹集和管理；省农垦局负责指导国有农场的垦区环境治理工作；省政府督察室负责配合省直部门做好全省农村环境治理督查工作。省发展改革委、省国土资源厅、省民政厅、省政府金融办等相关部门，按照分工完成对口联系工作。

辽宁省人民政府

2013年4月12日

6.建设宜居城市的建议 篇六

近年来，随着我市经济的迅速发展，以及我市建设步伐有序推进，使得我市的城市功能不断完善，人居环境不断好转，市容市貌焕然一新。但是对照“宜居城市”标准来看，却仍然存在着基础设施分布不均衡、人文生态环境特色不突出、公共安全系统不完备等问题。下面就如何建设高标准宜居城市提出三点建议。

一、完善基础设施建设，提供便利优质服务。

生活便利是宜居城市最重要的影响因素，宜居城市应该为市民生活提供各种高质量服务并创造生活便利。生活便利主要体现在道路交通顺畅、市政设施完善、公共服务便利、住房条件适宜、公共安全保障。近几年来，我市加大了城市路网建设，实施了307和205国道绕城工程，缓解了市内交通压力，撑大了城市框架，推进了城市化进程。但城市内部道路结构还有待进一步完善，城市供水、供气等市政设施还不够完善，医院学校等公共服务设施分布还不均衡。

首先妥善解决住房问题。房屋是人类生存的一个必备条件，关系着每一个家庭的幸福指数。一是调控房价，我市目前的商品房均价在每平米4500元左右，与周围盐山、海兴等县相比高出约1000元，过高的房价给老百姓带来了沉重的负担，希望政府下大力气调控房价，缩小房价与老百姓的收入水平之间的差距。二是多建设一些小面积的楼房，充分考虑中低收入水平人们的购买力和他们的实际需要。其次要解决停车难问题。随着私家车的剧增，停车成了一个大问

题。尤其以信誉楼、耀华等商业区最为突出。要结合城市绿地等公共空间或地下空间，尽可能多建设停车场，解决停车难问题。

最后要均衡公共服务设施布局。按服务半径配套建设学校、医院、体育等公共服务设施，要提高银行、超市、邮政等商业网点密度，将公共服务设施组团化、社区化，让人民群众能就近享用服务。同时预留文化设施如图书馆、音乐厅、博物馆建设用地，提高城市文化品位。

二、加强自然环境保护，创建生态环境。

自然环境与人们的生活息息相关，人们只有在良好的自然环境中才能感受到舒适，因此，环境优美与否便成为了城市是否宜居的主要因素之一。

要加大绿化建设力度，营造良好城市景观。以创建国家园林城市为载体，按照“规划建绿、生态建绿、立体建绿”的原则，从平面绿化向立体转变，点、线、面、网相结合，多元化增加绿化面积，提高人均公共绿地面积和城市绿化覆盖率，均衡分布城市绿地，彰显绿地系统纵横通透，努力打造“绿在城中、城在绿中”的园林城市格局，全面提高城市景观水平。

三、完善公共安全保障，共建文明和谐城市。

城市公共安全是宜居城市的前提条件，社会文明是宜居城市保障。目前我市要进一步加强生命线工程建设，强化社区管理功能，增强城市资源载承力，全面提高城市安全保障能力和社会文明程度。

1、保障生命线工程建设。要结合绿地建设，增加城市紧急避难疏散场所，确保遇险或自然灾害时有足够避难空间。要完善安全事故

应急处置机制，完善城市市政设施道路、桥梁、排水、供水、供气应急预案，建立完备的预防措施和应对预案，提高政府应急抢险能力。

2、加快数字化管理系统建设。要运用现代信息技术创新城市管理手段，建立数字化城市管理监督中心、指挥中心，创新城市管理模式，以城市管理信息库为基础，通过信息技术的集成应用构成城市管理信息系统，对城市市政基础设施实现精确定位、快速反应、高效处置和全时段监控，构建城市数字化减灾系统，促进信息可视化和决策科学化，完善公共安全信息通报制度，适时适度的警情发布和社会公示，增强化公民公共安全意识，提高突发事件反应、处理速度。要坚持把加强社会管理、提高公共安全度作为现代宜居城市建设的着力点，抓好平安创建，维护稳定和谐的社会秩序，为居民提供安全的居住和生活环境的城市。

3、增强社区管理服务功能。社区直接贴进市民、服务市民，要加快推进社区建设，健全新型社区管理和服务体制，实现政府管理和社区自我管理有机衔接，不断夯实基层管理基础。要加强社区文明教育，提高市民整体素质，鼓励公众参与城市规划、建设和管理，营造城市建设管理文明环境。

7.关于宜居城市的拙见 篇七

“宜”在古汉语词典中作为形容词意为适宜;合适《察今》:“世易时移, 变法宜矣。”作为动词意为应当, 应该。《出师表》:“不宜妄自菲薄, 引喻失义, 以塞忠谏之路也。”“居”为居住;住所的意思。“宜居”就是在以人在某一种环境的前提下, 创造出某一种环境。使人的各个器官都感觉舒适, 适宜。

1. 城市要为人服务

这里我要提到一个词, 就是以人为本。更重要的是, 建设宜人城市就想要为人们创造安居乐业的环境条件, 首先要能够提供足够的就业岗位, 同时满足人们生产生活的需要。如果某城市成为富人的天堂而使穷人流离失所, 那这样的环境是不和谐的、不安定的。因此, 坚持以人为本, 必须把人民群众的利益放在第一位。使城市成为“为人民服务”的城市, 而不仅仅是体现“政绩”的所在。

2. 宜人城市的基本条件

建设宜居城市是一项实实在在的事业, 并不能纸上谈兵。一个经济衰退、社会动乱。文化苍白的城市是不可能成为宜人城市的, 必须具备经济、政治、文化等多方面的潜力。

(1) 和谐的社会

城市是由人和其活动场所构成, 它犹如一个大家庭, 大家要共同在道德和法制的约束下开展各项社会活动。富裕的人要帮助贫困的人致富, 要关怀社会弱势群体。不能出现贫富差距太大的现象, 这样会引起社会的矛盾和不安定。

(2) 环境要优美

亚里士多德说:“人们为了活着, 聚集于城市。为了活得好, 而居留于城市。”日益扩大的现代城市吞噬了自然空间, 破坏了我们赖以生存的自然体系。生态环境急剧下降, 生态问题已经成为全球关注的焦点。

(3) 要有文化个性

城市的历史文化是城市的灵魂、城市的根。一个没有文化底蕴的城市是留不住人心的, 也不可能成为宜居城市。

(4) 基础设施要配套、完善

城市基础设施大体上分为两类:一是社会性基础设施, 包括文化教育、体育、卫生、住宅、商店等;二是技术性基础设施, 包括道路、桥梁及交通, 水源、给排水、污水处理, 电源及输变电, 燃气源及其输配, 热源及其输配, 邮电、通讯, 园林绿化、环境保护、市容卫生, 消防。城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证, 也是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件。

二、宜居城市衡量标准

判断城市能不能称得上是“宜居城市”需要一个衡量标准, 这个标准应该是既有定性同时也有定量的标度。

1. 城市经济发展方面

包括人均绿色国内生产总值、就业人口占城市总人口的比例和信息化指数。

2. 城市社会发展方面

包括人均住房面积和舒适度、社会保障程度和人们对城市的满意程度。

3. 城市基础设施方面

包括城市交通便利程度, 市政设施覆盖率, 城市广场、停车场数量及服务, 城市无障碍设计。

4. 城市环境质量方面

包括城市公共绿地面积、自然环境及生态景观效果、城市空气质量、城市污水处理和环境噪音值。

三、如何打造宜居城市

一个城市今天不宜居, 不等于它昨天不宜居, 也不代表它明天不宜居。比如西安, 现在来看它肯定不是宜居城市。但在隋唐时代以前, 汉代时期, 那时候的西安是很宜居的。那时八水绕长安, 水草丰美, 沃野千里, 八百里秦川。但是现在西安空气污染了, 地裂十几条, 地面塌陷。这说明宜居是动态的, 是随着时间的变化而变化的, 所以它在时间上是有差异的。从空间上来说, 也是有差异的。比如在南方出生长大的人, 已经适应了南方夏天闷热的天气。刚到北京, 会觉得北京天气很恶劣。但在北京生活了几年之后, 又觉得北京气候比南方的还好, 关键还是看当地居民的感受, 宜居本来就是一种人的身心愉悦的感受。除此之外, 宜居城市还存在人群的差异, 这也是最重要的一个特点。不同的人群, 不同的社会阶级对宜居的期望值不同。因而宜居、不宜居有着明显的人群差异。

打造我们的宜居城市, 笔者认为应从以下几方面着手。

1. 体制机构制度进行适当的改革

从近几年的建设发展来看, 现有的体制、机构、制度已严重阻碍了城市建设的质量、力度和速度。

2. 城市交通要进行彻底的建设

一座城市就像一座巨大的房子, 里面的各条交通流线必须要畅通无阻, 对外的联系要四通八达。

3. 城市建设区域要均衡性

一个城市各个区域要均衡的发展, 均衡的建设。基础设施和居民的居住环境不能偏向于某一区域, 否侧会造成不平衡。人为造成社会阶层的地域分化, 造成城市居民的地域歧视性。所以, 各区域均衡的发展是制造社会和谐很重要的环节。

4. 城市室外休闲场地、游乐场地、文化体育场地等要分散且均衡分布。

5. 城市各走廊、休闲地等要人性化

城市室外提供人走路、活动等的空间要人性化设计, 要有遮阳、避雨、小憩等各种设施。如购物街临街面有出挑的遮阳遮雨的设施或采用骑楼式设计, 人行道在一定的距离内设一些遮阳雨棚设施, 公交停靠站也应有遮阳雨棚设施等。

6. 城市树木、绿化等要全面化

城市里的绿化要全面化, 不只是道路、公园、小区、边角地等平面上的种植绿化, 还要立体绿化。

7. 城市建筑要美观化

建筑是具有公共性的一面, 但它的外观是公共性的, 是所有的人们共赏、共同观看的, 它外观的开放性特点决定了它的公共性。

8. 城市建筑文化丰富、文脉清晰

建筑是承载着文化内涵最具体的东西, 表现最彻底, 最能代表城市文化。一座城市, 特别是有一定历史的城市, 各种历史时期的建筑都要有存在。这样城市的文化内涵就非常的丰富饱满, 历史文脉也很清晰。有些地方不懂建筑的历史性、文化性特点, 把既有的历史建筑进行梯平头式拆除改建或把外观改头换面的新装饰, 这样是非常不可取。

9. 城市社会文明、治安良好、社会和谐。

1 0. 居住的室内环境良好

宜居城市的任务是十分困难、艰巨的。不仅需要好的规划师、建筑师, 需要好的政策与体制, 更需要大家的同心协力、全力以赴和长时间的努力。

参考文献

[1]李丽萍, 宝华.关于宜居城市的理论探讨[J].城市发展研究, 2006.

[2]梁文钊, 侯典安.宜居城市的主成分分析与评价[J].兰州大学学报, 2008.

8.更宜居一点 篇八

在中国，城市进程总是拿各种代价换的，比如“宜居”。不知何时起，一线城市在“宜居”这个话语权上已经遭遇了集体歧视，甚至有排行榜直接绕过一线城市谈“宜居”：

也就是在这个“中国十大最宜居二线城市”的排名中，武汉荣幸地位列第四。

武汉宜居吗？很多初来乍到的外地人往往给出的是否定的答案。

小尚是北方胖子，前年8月初抵武汉，行走过很多地方，没遇过这么有挑战的夏天：背着行包走出车站200米，就被江城蒸出了一身人油。“此地不宜久留。”他喘着说。

转眼间快两年过去了，前几天小尚在微博上呼朋引伴，要去武昌的杨园吃虾子。“听说现在的虾已经肥了。”现在小尚哪儿也不想去，等到11月还有梁子湖的螃蟹吃。

对美食的留恋，这大概算是一种对城市喜爱的理由吧。

在第47届国际规划大会上，荷兰阿姆斯特丹市议员、副市长马丁给出了自己的定义：归属感、广义的参与和生态，是决定一个城市是否“宜居”的三大基本要素。

这有点复杂，比如“归属感”这一项：如果说“归属感”决定“宜居”，那么对中国人而言，收入、住房、娶妻成本等因素则决定了“归属感”。往本地论坛里扔一个帖子做调查，踩的比顶的多：“你对武汉有归属感吗？”跟帖者众：“何为归属感？”、“有钱人在哪都有归属感。”“没钱没房没车没老婆，哪来归属感”、“你在中国有归属感吗？”……声称没有归属感的人占绝大多数。

不过，到了这吃虾的季节，几家旺店里等座位的人甘愿守到凌晨1点吃一盆油焖大虾，这个时候，物我两忘，武汉的魅力跟自己有没有房和车全不相干了。

武汉是中国最市民化的城市之一，与排在宜居城市前几位的天津、青岛、西安一样，武汉的文化里也有着骨子里的“慢”：不着急，赚钱也不多，市井民俗厚重。马丁很赞赏这一点，他认为，宜居城市就应该是“家”而不是“酒店”。

但城市建设者们对“宜居”的理解不尽相同，所以武汉永远都有新的摩天大楼拔地而起，拆掉老屋，辟出新的商业用地。

李俊的童年在武汉的姥姥家度过，阔别十几年后以旅游者的身份从西安再回武汉，他对记者说，记忆都不像是真的了。“我在东湖边上长大的，当时的很多老房子现在都拆掉了，有些很有市井气息的民居都不见了。”他拿自己工作的西安与武汉做比较：“同样是文化名城，西安会有意识地把机关单位、现代化商场、步行街都建造得如同古迹，处处凸显城市特点。但是武汉在城市化进程中却把自己本来就有的城市风格淡化了。”

除了文化之外，生态环境一定是“宜居”的重要考核标准。武汉是山水相宜之地。满城的湖泊是这城市最显著的姿色。在解释武汉“宜居”的各类宣传资料中，“百湖之城”的美誉依然被当做上榜的生态理由，但事实上，从建国以来，武汉城区的湖泊在一个一个消失，从先前的127个锐减到了目前的38个，有人说，武汉城市的发展史就是一部“填湖史”。财经评论员叶檀来到武汉，第一个感慨就是：“九省通衢之地，没有了能呼吸的湖泊水道，将会怎样？”

好在亡羊补牢已经开始。这个城市也正在做一些向真正的“宜居”靠拢的努力。毕竟“宜居”二字不是单靠油焖大虾就能实现的。

2010年，时任武汉市市长的阮成发曾经对媒体描绘过5年后“宜居武汉”的目标：在住房保障方面，武汉将加强公共租赁房建设，与廉租房、经济适用房一起形成完善的住房保障体系，到2015年，城镇居民人均住房将达到36平方米。在交通方面，5年后，武汉将居于国家“米”字形高铁网的中心，到全国主要城市都将有高铁可达。相继开通至上海、北京、成都高铁，争取开通武汉至西安、青岛等地高铁；5年内武汉市民将人人享有“电子病历”，避免重复诊断，切实解决看病贵看病难；到2015年，“武汉通”将基本覆盖市民衣食住行的小额消费，市民生活将更加便利……

距离这一承诺还有三年，三年后，武汉会更“宜居”吗？

9.建设城市精品打造宜居环境 篇九

抓好精品工程建设，以精品工程打造城市亮点，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增强城市吸引力和竞争力。近年来，我们通过精品路段、精品区域和精品项目改造建设，进一步加快了精品城市建设进程。在工程建设中，我们融入“件件是精品、个个是亮点”的理念，建设了惠源东区、天山水榭花都、东坡家园等一批精品住宅小区，建设了宏达路、泰安商业步行街、省级园林街道惠源路、玉兰大街、樱花大道、西南外环绿化带、神州岛、交通公园等一批精品街道和景观，城市建设亮点纷呈、精品频出，城市功能和形象不断提升，彰显了城市魅力。今年我们又实施了人民公园、樱花公园和大桥路升级改造三项重点城建工程，进一步提升城市品位和档次，改善人居生活环境。目前，三项重点城建工程中，樱花公园提前15天竣工，并正式开园；大桥路升级改造工程也提前竣工通车；人民公园一期工程月底可竣工。

城市建设工程，不建则已，建就得建成精品。建设城市精品，必须将精品意识贯穿到每一个工程建设环节, 大手笔、大动作，高标准、高水平、高质量，全力打造城市建设精品,为城市增添新的亮点，不断彰显城市新的魅力。

一是建设城市精品要始终坚持“以人为本”理念。城市建筑、广场、道路等基础设施工程建设中，在考虑视觉效果的同时，坚持宜居舒适原则，要注重在细节上下工夫，不断提高城市综合服务功能，通过细致入微的工作改善民生，让人们共享城市建设的成果，真正把工程建设成为利民惠民工程。

二是建设城市精品必须高起点规划、高水平设计。瞄准国内外一流水平，突破规划误区，创新规划理念，高起点编制规划，体现城市规划的前瞻性、先导性和科学性。按照“繁荣、舒适”目标，采取“走出去”、“引进来”的办法，学习借鉴国内外先进规划理念和先进技术，充分涵盖地方特点，突出特色，高水平设计，把精品项目打造出来。

三是建设城市精品必须高质量建设。在工程建设中要全程树立精品意识，严格招投标程序，选择高资质、高水平的施工企业进行施工建设；强化质量监管，增强科技含量，高标准、严要求，把每项工程建设成民心工程、廉政工程。

10.推行建筑节能 建设宜居城市 篇十

我国能源资源相对短缺，长期能源供应面临严峻挑战，如何解决能源资源问题关系我国经济社会发展全局。随着城镇化进程的加速推进，建筑能耗越来越高，已经成为继工业、交通之后第三大高耗能领域。在建筑领域实施节能降耗、发展绿色环保建筑，势在必行，意义重大。近年来，内蒙古赤峰市大力推行建筑节能，建设宜居城市，在节能降耗方面取得良好成效。

大力发展低碳环保节能建筑。我国在新建筑中高能耗建材、高能耗建筑较为普遍。据统计，建筑能耗已占到全社会总能耗的28%，每建造1平方米的房屋约释放0.8吨碳。随着城镇化进程的不断加快，建筑能耗还在持续上升。因此，必须健全完善低碳工程建设标准，大力发展低碳环保节能建筑。赤峰市从2009年开始，对新建建筑全面执行节能65%设计标准，从开工、施工和竣工验收三个环节实施“四不准”的监管措施，即没有按照节能标准设计不准许开工建设，没有建筑节能专项施工方案不准许施工，没有经监理工程师签认的建筑材料不准许使用，建筑节能专项验收不合格不准许工程竣工验收备案，形成了从设计审查、节能备案、施工许可、质量监督到验收备案全过程的闭合式监管体系。几年来，累计建成节能建筑工程5286项、3348万平方米，每年节约标准煤53.5万吨、减排二氧化碳143万吨。

加快实施既有居住建筑节能改造。开展既有居住建筑供热计量及节能改造，不仅是降低能耗、节约能源、实现节能目标的需要，也是减少污染、改善环境、实现可持续发展的必然要求，更是一项惠及千家万户的利民工程。赤峰市冬季较长，年平均气温不到9℃，且老旧小区建筑围护结构缺乏保温措施，普遍存在能耗高、冬天室内温度低的问题。从2010年开始，赤峰市抓住被国家确定为全国既有居住建筑节能改造重点城市的机遇，借鉴和吸收先进国家和地区的经验，采取政府补贴、政策引导的方式，结合旧小区改造，把建筑节能改造同楼房保温、庭院管网改造、小区道路及庭院绿化硬化、环境整治和设施配套同步实施。改造后的居民房屋冬季室温提高5℃左右，每年节约标准煤6.9万吨、减排二氧化碳18.4万吨。改造后的小区居住环境文明、整洁、便利，被群众称为最惠民的民生工程。

规模化应用可再生能源。我国北方地区云雾少、日照时间长，太阳能和地热资源丰富，开发成本低，应用前景广阔。可再生能源建筑具有节约能源、节省费用、美化建筑外观、提高生活舒适度的特点，应该大力推广、规模化应用。近年来，赤峰市对于新建、改建、扩建的12层以下居住建筑和需要安装太阳能热水系统的公共建筑，统一设计安装了太阳能热水系统，并与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收；新建的学校、医院、酒店等公共建筑均使用太阳能热水系统，在公共照明中积极推广使用太阳能路灯和太阳能交通信号灯。承担了60多个国家级可再生能源示范项目，总建筑面积544万平方米，主要采用的技术类型包括太阳能光热、地下水源热泵、地下温泉余热梯级利用、污水源热泵、工业余热回收利用等。

积极推广建筑节能技术。传统的外墙外保温技术已经很难满足建筑节能标准要求。为了进一步推行建筑节能，赤峰市大力推广新的外墙外保温技术、外墙夹心保温技术和建筑墙体自保温技术，重点发展建筑墙体自保温技术体系和模块建筑节能技术体系。同时，积极推广新型门窗节能技术，建筑工程门窗均采用断热铝合金中空玻璃门窗、塑料中空玻璃门窗等节能门窗，禁止使用非节能门窗。

11.宜居城市理论溯源 篇十一

从宜居城市的概念与内涵出发，简要阐析其基本定义与包含要素，并重点关注其居住层面的内容。其次，深入挖掘其理论形成的重要思想渊源，从老庄思想与城市发展两个角度对宜居城市的理论发展进行溯源追根。

宜居城市理论概述

通俗来讲，宜居城市即适宜人类居住的城市。那么何为适宜居住的标准呢？这样一项无法量化的概念，在不同学者眼中，会有不同的定义。但不可否认的是，它不单纯是居住的问题，而是复杂的城市巨系统协同配合的问题。人类在城市生活，总要满足最基本的衣食住行问题，仅这四项，就涉及到城市第一二三产业等方方面面的问题。随着城市的不断发展，除了最基本的生理需求，人类会追求更高层次的心理需求，那就需要城市更多系统的更高效配合，来满足这些需求。因此，看似简单的城市“宜居度”问题，实则是牵一发而动全身的宏观问题。依此看来，宜居城市是一项综合性概念，它的改变涉及城市经济、社会、文化和环境等方方面面，需要各方面精诚合作，互补短长。简要来说，它是城市硬实力与软实力的交锋与碰撞，融合与共生。

宜居城市最早于1996年在联合国人居大会上提出。目前，对于宜居城市定义的理解处于百花齐放、百家争鸣的局面。以笔者看来，根据地域与功能性划分，从三个角度去审视宜居城市的定义是较适宜的，即宏观、中观、微观三个层面。从宏观层面来看，宜居城市应具有蓬勃发展的经济环境、清新怡人的自然环境和公平和谐的社会环境，各分部环境相互渗透、协调，组成复杂的巨系统。从中观层面看，主要是完善和谐的社区环境，它应具有规划建设合理、生活设施完善、社区氛围良好等特点。从微观层面看，宜居城市要求布局良好、生活舒适的居室环境，它应具有完善的结构和上佳的通风、采光和抗噪条件。通过对宜居城市不同层面的考察，深入理解其复杂性与综合性，在实际操作中才能通盘考虑，有的放矢。

宜居城市包含的“居”字，说明其在系统中处于极其重要的地位。从居住角度来说，宜居城市的最终目的是使区域内的居民都能安居乐业，有尊严的生活。要满足这一条件，就要解决居住，就业，医疗，求学，医疗和养老等一列问题。哪一项没有满足，尊严便无从谈起。居住，作为众多条件中的根基，是串联起其他条件的必要条件。居住的内涵很丰富，它包括衣食住行以及承载这些功能的空间。我们要开阔视野，不应将居住条件理解为一套舒适的住房。好的居住条件应包括良好的社区环境，城市保障系统的系统跟进等等一系列复杂内容。随着社会的发展，有许多容纳城市新功能的空间也被开发出来，譬如办公室隔间就是若干年以前被发明出来的，这种新型空间模式招来了褒贬不一的评价，其发明者甚至坦言后悔做了这个发明。空间的适用于否，要在时间的长河中经历检验。总而言之，空间的好坏直接定义了人们生活品质的好坏。

老庄无为思想

老庄思想即以老子和庄子为代表人物的道家流派的思想，其流派倡导自然的世界观和方法论。道家思想的核心是“道”，认为“道”是宇宙的本源，也是统治宇宙中一切运动的法则。老子曾在他的著作中说：“有物混成，先天地生。萧呵！寥呵！独立而不改，可以为天地母。吾未知其名，强名之曰道。”（《老子》第25章）正如“月印万川”的道理，道家的“道”在世间无处不在。从城市营造角度来看，这个“道”变换身成为统领一切思想与行动的“宜居性思维”。小到一件街道家具的安置，大到一处城市新区的规划，都要遵从与“宜居性思维”的统领。老庄思想为我们确立宜居城市的核心思维提供了历史参考。

《道德经》中说，“道生一，一生二，二生三，三生万物。”“道”即万物普适之理，一为太极，二为阴阳，三为阴阳转换，泽被万物。这一道家著名思想对于宜居城市的建设具有深刻的借鉴意义。世间万物的运作都具有阴阳两面，且不断转化，城市的营造也是如此。在做出一项城市决策的时候，我们既要看到其有利一面，更要看到其不利一面，因势利导，作出理性决策，从而最大化的造福城市。老庄思想的深入为我们培植城市营造的理性思维打下了坚实基础。

最后，道家的“无为”思想也深深影响着宜居城市理论的发展。提到庄子的“无为”思想，世人多存偏见，认为这是一种消极的待人处事之道，是否定主观能动性的学说。 然而，事实恰恰与此相反。“无为”思想是在深刻领悟“有为”之后的一次质的飞跃，是整正的有为之道。庄子认为自然的比人为的要好，提倡无用，认为大无用就是大有用。从庄子的角度看，无用就是有用，大无用就是大有作为。然而大无用并不是完全束缚手脚，而是尽量避免主观思维，多向自然法则（客观规律）学习。从道家思想传统来看，“无为”思想是对老子“人法地，地法天，天法道，道法自然。”语论的积极回应。这里的思想营养可以充分吸收到宜居城市的营造上来，要统一一种思想——最自然的城市即是最好的城市，也是人工痕迹最少的城市。“无为”思想的最高境界在于“天人合一”，这也是宜居城市所追求的理想人居状态。

城市发展思想

宜居城市的理论内涵十分丰富，与之有思想关联的理论浩如烟海也就不足为奇。溯源宜居城市理论的思想，离不开早起重要的城市发展思想。其中的一些天才构想，在不同侧面丰富着宜居城市的内涵与外延。

19世纪末，霍华德提出“田园城市”理论，设想建立一座兼具市区与乡村优点的新兴城市。这项理论的初衷是通过引入乡村的田园品质，来挽救城区日益破败的生活环境。这套理论可看做早期对于宜居城市的一种表述，一种较为完整体系的认知。柯布西耶代表的“城市集中主义”和赖特代表的“城市分散主义”聚焦城市形态问题。他们的讨论核心在于何种城市形态能获取更加良性的发展，即更好的城市宜居性。他们的贡献在于摆脱表象的羁绊，从抽象的城市形态入手，探讨宜居城市的问题。20世纪30年代的《雅典宪章》更是将“游憩”列入城市四大主要功能，标志着学者对城市功能分区和休闲功能要求的不断提高，这与宜居城市的追求不谋而合。具体到本文的自行车道系统，可作为“游憩”功能的一项具体实施手段，采取多种方式，例如自行车道休闲、健身以及竞赛等，发挥对于宜居城市的贡献作用。

就我国城市情况来说，关注亚洲城市思想及理论的发展状况，具有更强的现实意义。无论从思想渊源、思维模式，还是城市发展底蕴和营造模式来说，亚洲的城市都与我国城市存在着众多相似之处。具体到宜居城市打造方面，亚洲的一些城市取得了卓有成效的成果。在这些典范城市的营造实例中，也产生了众多深刻影响宜居城市理论的思想，值得我们细细品味。

古川町是日本一座不足两万人的小城，过去曾遇到许多发展难题，然而通过当地人民的不懈努力，将之建设成一座非常宜居的城市。通过其丰富的城市营造经验，可以得出如下建设宜居城市的经验：（1）充分发动民众及社区力量。古川町成立社区营造协会，发动民众力量，将昔日的臭水沟——濑户川改造为一处干净整洁、充满趣味的亲水空间。在这一过程中，民众确立了自己城市主人的地位，对于城市的美化有了更高的积极性。（2）保护和发扬城市传统意向。古川町的木匠手艺全国闻名，大约一半以上的木匠艺人出自此地。为保护这一传统优秀技艺，城市自下而上营造出一种尊重木匠手艺的风潮。社区还颁布景观条例，对街区建筑的外观、结构及用料做了详细的规定，以维护古川町传统街区的统一风貌，当地居民都在默默而努力的遵守着这一规定，维护着这里古朴雅致的街区景观。

古川町的例子告诉我们：建设宜居城市，在充分发动社区力量的同时，也要对城市传统文化给予充分的重视与保护。

小结

通过宜居城市的理论溯源，以及老庄思想与城市发展两种角度的分析，可以得到以下结论：（1）早在我国古代，宜居城市的思想已然萌芽，先贤们天才的城市营造思想放在今天，依然熠熠生辉，具有极其重要的参考价值。（2）宜居城市作为一门理论发展至今的局面绝非凭空产生，它的出现与之前的城市发展思想存在着千丝万缕的联系，了解与之关系密切的城市发展思想，能帮助我们更好地把握宜居城市的精确内涵与广博外延。

（作者单位：河北工业大学建筑与艺术设计学院）

12.国内宜居城市评价研究述评 篇十二

1、我国宜居城市研究的源流、背景和内涵

1.1 宜居城市研究的源流

人类对于宜居城市的关注, 反映出的是人类对于自身居住状况的关注。宜居城市建设思想, 可谓源远流长。从《易经》《道德经》到康有为的《大同书》, 从《太阳城》《田园城市》到道萨迪亚斯的人类聚居学, 人类从来没有停止过对理想生活与住所的积极探索与追求。当然, 如果从近现代城市规划建设发展的历史来看, 有相当共通含义和比较完整的认识体系的概念应是霍华德的“田园城市”, 该理论的出现正式吹响了改善城市质量、关注城市生活的号角。宜居城市研究在国外成为热点, 则始于1980年代, 特别是1985年由Henry Lennard发起建立国际宜居城市研究组织 (The International Making Cities Livable (IMCL) Conference) , 把宜居城市研究推向新的高度。国内对宜居城市的研究相对滞后, 最早的研究可以追溯到1990年代对于居住环境的评价研究。2005年《北京城市总体规划》首次提出“宜居城市”作为城市发展目标, 自此“宜居城市”的概念引发了社会的广泛关注。

1.2 我国宜居城市建设的背景

要理解我国语境下宜居城市建设的内涵, 还必须了解我国的城市化发展历程和政治经济领域的思想变迁, 这是我国宜居城市建设的背景。总结建国六十年的发展历程, 不管是建国初期“变消费型城市为生产型城市”的城市建设方针, 还是改革开放以来确立的“以经济建设为中心”的发展观, 使得一直以来, 城市发展主要服务于经济增长, 甚至让位于经济增长, 而社会、环境等方面的发展滞后, 市民的生活质量没能得到同步的提高。城市的本质是人类为满足自身生存和发展需要而创造的人工环境, 这是建设城市的初衷, 但建造的结果却带来“城市异化”, 即“城市在一定程度上成为人的异已力量, 成为人的敌对物”, 具体的表现是各种城市问题。科学发展观的出现标志着人本思想的回归, 并且渗透在发展的方方面面, 我国宜居城市实践和研究的兴起既是对各种城市问题的应对, 也是对当前发展观念变革的呼应。而从地方政府的角度来看, 则存在通过宜居城市建设提升城市形象和竞争力、吸引人才和投资的需要。

1.3 国内对宜居城市内涵理解的一致与分歧

对于宜居城市内涵的理解, 有广义和狭义之分。狭义的宜居城市是指气候条件宜人, 生态景观和谐, 人工环境优美, 治安环境良好, 适宜居住的城市, 这里的“宜居”仅仅指适宜居住;广义的宜居城市则是指人文环境与自然环境协调, 经济持续繁荣, 社会和谐稳定, 文化氛围浓郁, 设施舒适齐备, 适于人类工作、生活和居住的城市, 这里的“宜居”不仅是指适宜居住, 还包括适宜就业、出行及教育、医疗、文化资源充足等内容。王世营等认为, 广义和狭义概念实际上反映了处于不同发展阶段的城市对宜居城市内涵的不同理解, 国外学者大多倾向于狭义概念, 国内学者大多倾向于广义概念。

2、宜居城市评价领域存在的分歧

连接宜居城市理论研究与实践建设的桥梁是宜居城市的评价。相对于宜居城市内涵的理解, 在宜居城市的评价领域, 分歧更为明显, 评价的结果纷繁芜杂。分歧的表现有三大方面:一是表现在评价方法的不同, 目前, 主要有基于统计数据的客观评价方法、基于问卷调查的主观评价方法以及主客观结合评价方法;二是表现在对各具体要素的不同取舍和对各要素重要性的不同认识;三是表现在评价主体的不同, 既有个人研究, 也有商业咨询集团, 也有国家部委, 不同的主体必定带来价值观和立场的不同。国内宜居城市评价研究主要有以下一些: (见表1)

3、国内宜居城市评价研究述评

国内宜居城市评价领域, 这是周志田等人于2003年进行的一项探索性研究, 并发表相应研究论文, 不过仅限于个人研究, 对外界影响有限, 鉴于此, 本文仅对表1中其他5项研究成果作了较为详细的述评。

3.1 中国公众城市宜居指数

3.1.1 评价概况

零点研究咨询集团在民众调查和德尔菲专家调查法的基础上, 制订了“中国城市宜居指数”的指标体系及相应的权重体系。该指标体系包括3个一级指标, 11个二级指标和33个三级指标迄今为止, 零点集团已经发布了2005~2007三个年度报告和2009年度报告。以2009年度报告为例, 共评价了24座城市, 排在前五的依次为成都、厦门、南宁、杭州、昆明。见表2

3.1.2 评析

零点集团的宜居城市评价是一种主观评价的方法, 且城市样本量小, 以大城市为主。从评价指标来看, 带有明显的人本主义倾向, 更多关注对住房和社区层面的感受, 而城市层面的经济、生态、人文环境考虑相对较少, 作为商业咨询机构, 受国外思潮的影响较深。从评价的结果而言, 稳定性较差, 连续两年之间, 排在前五的城市吻合度只有40%, 反映出主观评价随意性强、波动性大的特点。

3.2《中国城市品牌价值报告》

3.2.1 评价概况

在2007年举行的第八届北京CBD国际商务节中国城市论坛北京峰会上, 中国首份《中国城市品牌价值报告》面世。报告以“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”5个一级指标和15个二级指标, 对全国287个地级以上城市品牌价值进行了系统分析, 推出了2007年中国城市品牌价值排行榜。上榜前十位的城市依次为北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、青岛、成都、宁波和苏州。在“宜居”一项考察中, 人口、就业、交通、住房等成为重要考察点。与品牌价值的排名不同, 排在宜居城市前十位以中小城市为主, 依次为:深圳、湛江、十堰、许昌、黄冈、九江、牡丹江、娄底、湘潭、聊城。

3.2.2 评析

该报告采用统计数据进行客观评价, 城市样本量大, 比较全面。在宜居城市的排行上, 除深圳因为人居环境、公共服务的优良位居前十外, 其他均为中小城市, 一方面反映出该排行对于中小城市的青睐, 中小城市的住房价格相对便宜, 加上良好的自然生态环境.比较和谐的社会关系, 比大城市方便的交通条件和城乡之间的联系, 更容易造成祥和、安全、健康、便捷的人居环境;另一方面也折射出大城市在经济繁荣的表象掩盖下存在的种种城市病症 (拥挤、环境污染、高房价等) 已经对宜居性构成了损害。

注:来源于零点咨询集团网站 (http://www.horizonkey.com/)

3.3《中国城市生活质量报告》

3.3.1 评价概况

《中国城市生活质量报告》是北京国际城市发展研究院组织课题组, 历时两年调查完成的。该报告从居民收入、消费结构、居住质量、交通状况、教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业机率等12个方面构建出一个多维度的生活质量评价体系, 指标权重采用主成分分析法来确定。该报告采用主客观相结合的评价方法, 在主观评价方面, 共有77.3万人次参与调查, 成为迄今为止国内最大规模的城市生活质量网络公众调查。

该报告对287个地级和地级以上城市进行量化分析, 制订出2006年中国城市生活质量排行榜。2006年中国城市生活质量排行榜前10位的城市依次是:深圳、青岛、杭州、宁波、上海、无锡、烟台、苏州、东莞和大连。

3.3.2 评析

该报告虽没有冠以“宜居”二字, 但与宜居城市的指向是一致的。从指标体系来看, 非常的全面, 充分体现出国内对于宜居城市概念的广义理解的特点, 其中对于经济指标给予一定倾斜, 但比较适度。从方法来看, 主观与客观相结合, 全面客观。从结果来看, 排在前十位的城市, 既有深圳、上海等一线城市, 也有宁波、杭州等二线城市, 还有烟台这样的三线城市, 没有完全向大城市倾斜。

3.4 GN中国宜居城市评价指标体系

3.4.1 评价概况

中国城市竞争力研究会认为宜居城市的主要特征是:环境优美, 社会安全, 文明进步, 生活舒适, 经济和谐, 美誉度高。《GN中国宜居城市评价指标体系》由包括生态环境健康指数、城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕度、社会文明指数、城市美誉度在内的7项一级指标和48项二级指标组成。2005年开始, 中国城市竞争力研究会进行每年一度的宜居城市排行, 评选范围涉及国内200多个城市。历年十佳宜居城市排行如下: (见表3)

3.4.2 评析

该系列评价指标体系全面、城市样本量大, 评价方法以客观为主, 兼顾主观。从指标构成来看, 兼顾经济、生态、人文、安全等因素, 可见该指标对宜居城市内涵持广义的理解。从十佳上榜城市来看, 既有大城市, 也有中小城市, 城市的偏向性小, 结果较为客观, 可信度高, 并且已经连续七年公布评价结果, 在国内具有较大影响。

3.5 住建部“宜居城市科学评价标准”

3.5.1 评价概况

该成果由中国城市科学研究会完成, 并于2007年4月通过住建部科技司验收, 具体指标体系见表4。该标准还设定了否定条件, 如果存在以下情况, 即使评分再高, 也无缘宜居城市:社会矛盾突出, 刑事案件发案率明显高于全国平均水平的;基尼系数大于0.6导致社会贫富两级严重分化的;近三年曾被国家环保局公布为年度“十大污染城市”的;区域淡水资源严重缺乏或生态环境严重恶化的。单项指标的评分以统计数据为主, 兼顾公众调查和专家评判。该标准公布以来, 引起一定反响, 一些城市以此为指导开展了宜居城市规划建设的实践活动, 如清远、宜春、中山、泰州、银川等市。 (见表4)

3.5.2 评析

从评价指标来看, 比较全面, 同时明显向环境优美度和生活便宜度倾斜, 反映了该标准对生态环境的重视和人性需求的关注, 反映出该标准对宜居城市的理解向狭义概念倾斜, 因此也是一项利于中小城市的评价标准, 目前以此为指导开展宜居城市规划建设的也以中小城市为主。从评价方法来看, 客观为主, 兼顾主观。并且该《标准》将主要用于全国各城市的自我评测和建设管理, 不打算也不支持任何机构利用《标准》进行宜居城市评选排行活动。

注:根据《宜居城市科学评价标准》整理

4、结论

4.1 宜居城市评价存在的分歧

我国对宜居城市进行评价的机构众多、指标和方法多样, 评价结果也各异, 这些分歧既是对宜居城市内涵理论分歧的折射, 也反映了城市发展价值取向的不同。通过对以上诸多研究结果的评析, 可以发现, 主要存在三方面的分歧:

(1) 在研究方法上, 是以生硬的统计数据为主要依据, 还是以人的主观感受为主要依据。前者虽然客观, 但难以与人的感受直接挂钩, 后者由于受到居民属性等个体差异的因素影响, 对问卷设计、样本选取、调查方法等的科学性要有很高的要求, 评价结果波动性较大, 但人本主义的倾向值得肯定。

(2) 在关注尺度上, 是以城市尺度为主要关注层面, 还是以人的尺度为主要关注层面。前者以城市层面的统计数据或对城市层面宜居要素的主管感受为主要依据, 后者以社区条件、住房条件或对二者的感受为主要依据。

(3) 在指标取向上, 是向经济指标倾斜, 还是向人文生态指标倾斜。前者反映了现阶段城市对经济发展的迫切渴望, 后者则反映了人类对生活质量更高层面的需求。

4.2 宜居城市评价应该注意的问题

以上所反映的城市发展价值取向上的分歧, 从根本上来说, 是“以什么为本”的问题。无论是从国内政治经济领域科学发展观的确立, 还是从当前城市发展建设领域人本主义思想的回归来看, “以人为本”都应该成为宜居城市评价和建设的核心价值取向。“以人为本”的宜居城市评价和规划建设, 应该注意以下几个方面的问题:

(1) 对城市政府而言, 不要采取急功近利、不求甚解的态度, 对有利于自己的评价排行结果大力宣传, 对不利于自己的评价结果不予理睬, 而应深究各种评价排行背后的价值取向, 具体关注各种评价排行结果的实质, 并以此来检点自身城市人居环境建设的优劣利弊。

(2) 宜居城市的评价方法, 要向主客观相结合的方向努力, 要在以客观为主的基础上, “加强参与式评估方法的研究, 才能够客观反映市民的意愿和实现公众参与规划管理的目的”, 完全客观或者完全主观均易导致结果的偏颇。

(3) 宜居城市的评价指标中, 要对社区和住房层面予以足够重视, 宜居城市的规划建设, 应把宜居社区放在一个重要的位置。一者, 社区作为城市的基本细胞, 是人们生活与活动的主要场所, 其宜居建设是城市人居环境改善的重要手段, 更是实现城市宜居的必要基础。二者, 我国城市中单位制的解体、大规模的城市重建、严重的社会分化都在使人们之间的关系变得越来越松散, 作为人类精神家园的首要载体, 社区面临重构。

(4) 在宜居城市建设方面, 不同城市应该根据自身所处的发展阶段和人居环境建设面临的主要问题, 选择性地确定宜居城市评价和建设的重点, 而不能不顾城市实际一概而论。随着城市自身发展水平的提升, 宜居的需求也在发生演进, 从满足人的经济需求、安全性和健康型等基本需求, 到满足人对自然环境舒适性的需求, 再到满足人的社会人文需求, 最后到满足人们参与城市治理和个人发展机会等需求, 这些是具体城市在人居环境评价和建设中必须予以考虑的。

摘要：宜居城市评价是连接宜居城市理论研究和建设实践的桥梁, 国内宜居城市评价领域呈现出指标多样、方法不一、结果各异的局面。这些分歧既是对宜居城市内涵理解分歧的折射, 也反映了城市发展价值取向的不同。文章通过评析目前国内主要的宜居城市评价研究结果, 探究各自背后的价值取向, 并进行了总结。文章认为“以人为本”应该成为宜居城市评价和建设的核心价值取向, 并对人本导向下宜居城市的评价和建设提出了建议。