启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划

启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划（8篇）

1.启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划 篇一

库伦旗文化广播电视电影局

“十一五”工作总结及“十二五”发展规划

“十二五”时期是贯彻落实党的十七大精神，推进全旗经济社会跨越式发展和小康社会全面建设的关键时期。中央经济工作会议强调“要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视，新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新”。在此大背景下,我旗文化事业正面临着前所未有的大好发展机遇。我局组织专门力量对全旗文化广电工作进行了深入调研，广泛征求了社会各界意见，在认真分析研究的基础上，形成了以下发展思路。

一、“十一五”以来文化事业发展情况

近年来，我旗文化工作坚持以实践科学发展观为统领，以发展繁荣为主题，紧紧围绕旗委旗政府中心工作，创新创业，真抓实干，文化事业各项工作发展出现了良好发展势头。

（一）群众文化事业繁荣发展。一是大力组建和扶持业余文艺演出队，先后成立了草根文化艺术团、红枫叶安代队、原生态安代队等8个群众表演团体，经常组织举办规模声势大、覆盖范围广、参与群众多、社会影响好的群众文化活动，为繁荣全旗城乡文化发挥了积极的主导作用，也为我旗民族文化的传承培养了一批接班人。二是活跃群众文化活动。2010年开展广场文艺活动117场次，服务群众2万多人次，丰富了群众业余文化生活，在一定程度上满足了人民群众的精神文化需求。

（二）文化惠民活动大范围开展。实施文化惠民工程，就是要通过一批具体文化福利项目，将健康向上的文化产品和文化服务送到群众身边。近年来我局进一步整合资源，开展送文艺下乡、农家书屋建设、“2131”农村免费电影放映等文化惠民工程，让人民群众共享文化成果。2010年，完成“2131”工程农村电影放映2322场，观众275782人次。开展“送戏下乡”演出活动82场次、服务群众58200多人次，并为其他各类文艺活动和会议提供音响服务90场次。送书、科技信息等下乡达到13000册（份），完成了70个价值280万元的草原书屋建设工作。全旗各级图书馆（室）接待图书阅览、借阅和查阅人员41087人次，提供各类图书60119册次。

（三）非物质文化遗产保护事业从无到有。在非物质文化遗产保护方面我们始终以“安代”为主要内容，对我旗的非物质文化遗产进行了更深入的挖掘、整理，倾力打造安代这张经典名片。调查搜集了安代的起源、安代名称的来历、安代的动作、曲调以及安代的唱词和有关安代发展过程中发生的故事、传承人员的情况等。已挖掘整理出安代曲目72首、安代唱词1260多段，出版了《安代研究四十年》、《安代文化研究集成》等多部论著及大型画册《中国安代艺术之乡——库伦》，并征集到歌颂库伦的新歌62首。

（四）文化产业体系初具规模。经过近几年的培育和发展，我旗文化产业初具规模，形成了包括图书音像、休闲娱乐、文艺演出、广播影视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系。截至目前，文化经营单位80家。其中网吧14家，音像场所6家，歌厅、舞厅、台球厅26家，摄影、摄像场所10家，电脑、软件销售场所9家，书报刊场所6家，印刷厂及打字复印社11家，全部为民营企业和摊点，是全旗经济的重要组成部分和新的增长点。

（五）广播电视业扎实推进。目前，我旗的广播影视已经初步形成了事业与产业发展同步进行，电影与电视互为补充，有线与无线紧密结合的全方位多层次的广播影视综合覆盖网。一是“村村通”工程取得新成效，网络覆盖面继续扩大。截止目前，全旗广播电视综合人口覆盖率均达到96.13%和93.16%。二是节目套数日益多元化。今年电视节目套数由过去的36个增到了48个。全年电视节目播出时间14610.5小时，其中制作电视节目时间467.5小时，转播节目14143小时。三是有线电视网络建设取得新突破，通过合作经营，完成了城网改造工程，已投入资金1600万元，已经使6个苏木镇100个嘎查村约2.4万农牧民收看到了清晰的电视节目，全旗有线广播电视传输干线网络总长超过400 公里，全旗有线电视用户数量达到1.8万户，有线电视入户率为40%。

（六）文物保护工作力度不断加大。从2007年开始，投资9070万元的三大寺保护修缮一期工程已建设完成。按照《库伦三大寺文物古建筑维修工程设计实施方案》要求，先后拆除了寺庙周边的原人大、政协办公楼、旗宾馆商务楼、原旗委、政府综合办公楼及寺庙南侧一栋商业用房等近20000平方米建筑物。建设寺前广场，绿化美化硬化近30000平方米，使“三大寺”周边环境得以有效整治。并修缮完成了包括兴缘寺山门、大殿、象教寺弥勒佛殿、额克苏莫庙、象教寺救度佛母庙、玉柱堂、札萨克达喇嘛寓所的抢险加固现状整治工程和寺内环境整治和硬化、绿化工程以及“三大寺”三防工程。目前部分庙宇已实现了对外开放，日平均接待游客200人次。

二、存在的主要问题

从整体情况看，近几年是我旗文化建设发展较快，较好的时期，但是对照全旗跨越式发展的要求，对照时代潮流发展的需要,对照人民群众的需求,必须十分清醒地看到我旗文化事业发展还存在一些问题,主要有以下几个方面：

（一）文化投入与经济社会发展之间不够协调。目前,对文化事业发展的财政投入还仅仅是低水平的保障，多渠道投入政策还不完善，投入结构不合理。尽管我旗财政对文化的投入逐年增加，但由于我旗是国贫旗，历史积存的问题多，缺口较大，突出表现在文化基础设施不足。目前我旗标志性文化设施稀缺，还没有一个达到标准的博物馆、文化俱乐部、影剧院等硬件设施，影响城市形象和文化品位，不利于群众文化的开展。

（二）城乡之间文化事业与时代要求不够同步。全旗乡镇文化设施匮乏的现象仍然较多，建设任务艰巨，农村群众看戏难、看电影难、看书难的问题还没有从根本上得到解决；基层文化事业机构，编制等问题尚未得到落实，基层文化工作队伍不健全、不稳定；精品文化与大众文化等方面均存在不够平衡问题，机关文化、社区文化、企业文化、军营文化、学校文化、农村文化等方面还急需引导、扶持和帮助。

（三）文化事业发展与当前形势需要不够适应。一是现行文化体制与市场经济体制不相适应，文化软实力总体不强，机制不够健全，需要切实增强活力和竞争力；二是文化人才队伍建设与文化大发展大繁荣的要求不相适应，在艺术创作、遗产保护、文化管理、文化经营等一些门类缺少一批领军人物和创新型人才，培养人才、引进人才、留住人才任务艰巨；三是文化服务与人民群众的需求不相适应，艺术创作生产方面不论数量还是质量，不论品种还是结构，都还不能很好地满足人民群众日益增长的文化需求，还需要进一步增加百姓喜闻乐见、广为流传的精品力作；四是对外文化交流的渠道还需要进一步拓宽，提升库伦形象，服务全旗型跨越式发展大局还需要付出大量努力。

（四）文化遗产保护亟待加强。随着对外开放的不断深入，经济社会的快速发展，珍贵的民族文化遗产也在不断流失和消亡，由于缺少专项经费，众多文化资料和文物点难以得到及时抢救维修，散落在民间的文物不能实施征集保护，部分民族民间艺术和民风习俗无法传承和保护。

三、“十二五”期间发展的思路和任务

库伦“十二五” 文化事业和文化产业发展，要以全面提高人的素质为核心，以满足人民群众日益增长的精神文化需要为根本出发点，努力做到：一是强化文化建设对经济发展的引领与支撑作用，实现文化与经济协调发展；二是把握文化的传承、借鉴与改革创新的关系，保持文化的先进性和鲜明的时代特征；三是正确把握文化事业与文化产业的发展关系，实现社会效益与经济效益同步发展；四是注重政府规划引导，遵循市场经济规律，实现库伦文化建设快速健康发展；五是把握区域、城乡协调发展与文化产业重点突破的关系，全面提升库伦文化发展水平。

（一）做好常规性文化工作。继续以广场、社区、校园、军营等团体为依托，精心组织好群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。乌兰牧骑、文化馆、图书馆、电影公司在开展送戏、送图书、送电影等送文化下乡活动过程中，在保证数量的同时要不断提高质量，结合新形势新发展为广大农牧民服好务。继续加强对我旗文化娱乐场所的管理检查和监督，不断加大执法力度。规范歌厅、网吧的管理，要把整顿网吧，净化校园文化环境作为重中之重，要进一步完善对未成年人禁止进入网吧的管理措施，确保我旗的文化市场健康有序发展。广播电视工作将继续牢牢把握正确舆论导向，紧紧围绕旗委政府中心工作，搞好新闻宣传，确保安全播出。同时在栏目设臵、节目质量上都将想方设法推优出新，不断提高在上级媒体上稿量，为库伦经济社会发展营造浓郁氛围和提供舆论支持。

（二）进一步加大文化基础设施建设力度。一是拟在三大寺西侧或检察院西侧结合棚户区改造开发建设元城，全力放大库伦蒙元文化元素，与三大寺藏传佛教文化及曾是独特的政教合一体制的喇嘛旗文化进行整合拓展。二是建设特色街区，如成吉思汗大街、荞麦食品加工销售一条街和蒙古族民俗制品一条街等，用文化带动旅游及经济社会发展。三是积极争取资金，拟建一所集电影放映、文艺演出、大型文化活动等功能于一体的大剧院，计划投资900万元，建筑面积为3000平方米，初步设计观众席为上下二层，共四个剧场，座位为1000个左右。四是结合城镇建设规划，在蒙药厂现址建设蒙医蒙药博物馆。利用该址老爷庙和淖尔济庙的宗教元素，结合我旗蒙医蒙药历史，使其成为我旗文化产业的又一大亮点。另外，完成安代艺术博物馆的内部装修及布展工程。将本着高起点规划、高标准实施的原则，内部装修、展品征集、展厅设计同步进行，使该博物馆真正成为展示安代艺术、民族文化、宗教文化的艺术平台，并使其得到更好的拓展和外延。五是继续加大对镇村两级文化基础设施建设的投入力度。目前我旗的6个苏木镇文化站建设项目已全部完成，全部为近400平方米的标准文化站。下一步将在现有基础上，不断充实和完善各基层文化站的配套设施及服务功能，使文化站能够更好地发挥作用。另外向村级延伸，建设一批村级综合文化室，同时还要充分发挥好“草原书屋”和“农家书屋”工程的功能作用，把文化食粮送到农牧民的田间地头，让广大农牧民真正汲取文化营养，使文化信息成为农牧民脱贫致富的动力助推器。

（三）进一步打造库伦特色文化品牌。在库伦现有资源条件上对文化产业发展进行审视，有步骤、有计划地开发利用，着力培育一批重点文化产业品牌。一是千方百计让“安代”走出去。我旗的安代艺术在全市、全区都有较高知名度，是一张推介库伦、宣传库伦的文化王牌，如何让安代走出全区，走向全国，一直是我们沉思和探索的课题。2009年我旗举办的中国库伦首届安代文化艺术节为打造安代品牌文化迈出了成功的一大步，今年，我们将向上申报区级安代文化生态保护区项目，目前申报文本已编制完成，正在等待上级文化部门审阅。初步估计项目完成后，拟投入资金6000万元。同时，积极向上争取建设安代文化产业示范园区，另投入资金6000万元。通过上述两个项目的申报建设，进一步打响安代品牌，拉动文化产业建设。二是利用工艺制品宣传库伦，使之成为文化产业新的增长点。围绕安代、荞麦、布鲁、宗教等具有库伦特色的主题文化进行重点研究开发，加大产品研发力度，并将其打造成品牌，推向市场。目前正在委托一家公司制作布鲁工艺品，样品已经完成，正在请专家和领导评审。另外我们打算以“吉祥安代”雕塑为原形制作旅游工艺品，其内含的安代、宗教和库伦地域的文化元素将成为我旗旅游文化产品生产的一大亮点。同时，积极申报布鲁文化艺术之乡、荞麦文化艺术之乡、蒙医蒙药之乡和根艺之乡。三是通过生产影视艺术作品带动文化产业发展。今年由北京十月天文化传媒拍摄，片长90分钟，由著名蒙古族作家阿古拉泰和白雪林编剧，著名导演杨真执导的《荞麦花开》于9月3日在库伦旗开拍。《荞麦花开》反映了日本遗孤、原库伦一中教师乌云的亲身经历，同时融入了库伦民歌、安代舞、荞麦饮食和蒙医蒙药等诸多民族文化元素，将会在宣传库伦带动文化产业发展方面产生深远影响。另外，积极争取资金，拟将库伦民歌《达古拉》改编成一台歌舞剧，通过全新的歌舞艺术手段展现出库伦地域的民俗风情，展现出库伦独特文化的丰厚底蕴。

（四）全力打造宗教文化产业圈。库伦的宗教文化作为一种历史背景和文化底蕴深厚的人文景观，在全市、全区都是独一无二的，十二五期间，要继续加强学术研究，大张旗鼓地宣传库伦的宗教文化。一是积极争取资金计划继续实施三大寺保护修缮工程，包括兴源寺院内西侧老爷庙（财神庙）、东西厢殿及山门殿复建工程、福缘寺维修及三大寺二期工程扫尾和环境整治等工程。二是围绕宗教文化排演好查玛舞、安代舞等，实施“特色剧场天天演”工程。使游客在观光旅游的同时通过艺术的手段领略库伦的悠久历史和灿烂文化，将成为吸引广大游客的又一旅游热点，彻底改变“白天看庙，晚上睡觉”的问题。

（五）发挥地区优势，搞活做大旅游产业。将以“三大寺”为核心，进一步搞活沙漠旅游项目，积极创建4A级旅游景区，形成东接大青沟国家自然保护区，南接山峰沟壑、北接草原沙漠，西接沙湖荷花的旅游资源布局。通过有效地保护文化遗产、弘扬特色文化，最终打造一个以历史为脉络，以宗教文化为主体，以古城区“三大寺”为核心的旅游精品区，进一步拉动全旗旅游产业发展，形成一个三产联动、和谐协调、互动共赢的产业格局。

（六）激活体制，不断推进文化市场建设。整合文化资源，加大执法力度。将过去的文物、文化市场、新闻出版、广播影视等方面的执法功能集于一体成立全旗文化综合执法大队，重新拟定编制，明确职责。同时，鼓励发展文化中介，大力发展文化经纪机构的文化经纪人，组建各类文化产业组织，不断培育新的市场竞争主体。

（七）做好综治、维稳、平安创建工作。广播电视台做好法制宣传、安全播出工作。做好广播电视稽查工作，扫黄打非工作、文化市场综合执法工作。设臵社会稳定评估机制，确保安全生产及公共安全，建立健全“大调解”工作体系，做好互联网建设管理。

2.启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划 篇二

2010工作总结和“十一五”期间工作回顾以及2011和“十二五”期间的工作展望

2010年是国家“十一五”规划验收成果的一年。我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市人力资源和社会保障系统工作会议的精神，紧紧围绕人力资源和社会保障工作“中心”任务，大力实施人才强县战略，努力做好人事人才工作，突出抓好“民生工程”工作，着力解决人民群众的就业、再就业、养老保险、医疗保险、劳动监察和劳动争议仲裁的实际问题，确保了全年“民生工程”各项指标任务的如期完成，为促进我县经济发展和社会稳定提供了有力保障。现就2010年和“十一五”期间我县人力资源和社会保障工作情况及2011年和“十二五”期间工作规划汇报如下：

一、2010年和“十一五”期间我县人力资源和社会保障工作情况

（一）加强局党组建设，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。

一是坚持落实民主集中制原则。本单位重大问题的决 策、人事任免和干部推荐均由局党组研究讨论决定，全体班子成员能自觉维护党组权威，杜绝了“一言堂”现象，使党的组织制度得到了进一步的巩固和健全。

二是严格落实党组织七项生活制度。局党组坚持每半年召开一次民主生活会，班子成员之间积极开展批评和自我批评，努力营造局党组浓厚的民主氛围；定期组织党员汇报思想，及时掌握党员思想动态，并有针对性做好思想工作，确保人力资源和社会保障系统骨干力量得以不断增强；注重抓好班子成员的政治理论学习，不断强化班子成员的政策理论水平和政治鉴别能力。制定了班子成员理论学习计划，全体班子成员都能积极参加全县“科级领导干部培训班”学习，从根本上保证了班子成员政治思想上的坚定。

三是建立健全党风廉政建设工作机制，有效杜绝了党员干部特别是领导干部违纪违规行为的发生。领导干部及敏感工作岗位人员都能严格按照《中共中央关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》中“八个严格禁止”的要求，认真遵守。同时，建立健全了落实党风廉政建设责任制等相关工作制度，强化了党员领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识。

四是进一步完善保持共产党员先进性长效机制，扎实推进党的先进性建设。为认真贯彻落实中央提出的“以党内和谐促进社会和谐”的总体要求，切实做好保持共产党员先进 性工作。

（二）加大和强化人事人才工作建设，全面做好公务员管理、事业单位干部管理、工资福利审批、专业技术人员管理、行政审批、人事代理及人事仲裁争议工作，从而推动事业单位人事制度改革提供服务。

1、公务员管理工作

我局在深入学习实践科学发展观的基础上，严格执行公务员管理的各项规定，为我县公务员管理提供强有力的保障。2009，我县行政机关基本情况统计，共有公务员1278名（其中：乡镇417名，县直单位861名），以及按照公务员法参照管理的事业单位人员统计共计99名；安臵军转干部1人，随军家属19人。完成公安局9名同志的公务员登记工作（其中：大中专毕业生招录公务员8名，军转干部1名）；在春节以及建军节期间对困难企业军转干部和自主择业军转干部进行了走访。2010，接受自主择业军转干部一名，以及新录用公务员的转正定级和信息库的建设工作。

2、事业单位干部管理工作

努力推进招聘制度改革，八月份我们参与并组织了住建局招聘120名城管协管员考试，9月份新招募了“三支一扶”大学生29名，并积极配合市人保局对我县部分事业单位招录的43名同志进行了考核和招聘工作，为我县的建设又引进了一批新人才。

进一步规范考试程序，创新考试内容和方法。在“凡进必考”原则的要求下，我县人事考录机制不但完善，为了使考试工作更加合理、规范，我们不断探索、不断创新考试的内容和方法，强化考官队伍建设，严肃考风考纪，建立更加科学公正的选人机制。

3、工资福利审批工作

2006年工改以来，我县人事工资实行微机化管理更好的完善了工资人员信息，极大地提高了工资效率，使我县人事工资审批管理工作的科学性、准确性都有了质的飞跃。

2010年公务员晋级晋档、事业单位工作人员晋升薪级工资已基本结束，目前已审批事业单位10784人增加薪级工资，公务员滚动晋级245人，公务员晋档1986人。

根据赣轻字【2010】13号文件精神，对全县手工业联社大集体企业尚未参加职工基本养老保险退休人员实行养老生活补助工作，目前审核560人；根据赣人字【2008】281号文件精神，对全县艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放审批工作已审批农村中、小学教师3491人；根据新七企改字【2010】2号文件精神，对全县粮食、商业、林业、农业系统国有企业改革工作，已经对5000多名职工工龄进行了认定审核。

4、专业技术人员管理工作

一是完成2009年专业技术人员考核工作，对全县各个主管部门上报的专业技术人员考核情况汇报进行了汇总。二是做好专业技术职务任职资格申报工作，今年九、十 月间，对全县各单位申报晋升高、中级专业技术任职资格的人员进行了审核并上报，共推荐615人上报晋升，其中：高级164人，中级451人，教师系列高级145人，中级406人（其中：中一233人，小高173人）；卫生系列高级6人；工程系列高级6人，中级29人；群文系列中级1人；农业系列高级7人，中级15人。在操作中严格按照公开、公平、公正原则进行，实行了个人申报诚信承诺制，申报业绩、申报推荐名单公示制等。三是将开展2010年专业技术人员继续教育工作，23日办培训班，25日组织考试。四是要求“一村一品”的师范村按市外专局的要求规定制作悬挂“全省一村一品产业发展师范村标识牌”。五是根据上级文件要求，我县选派6人“市优秀农村实用人才”赴苏州培训。

5、行政审批工作

人事劳动和社会保障关乎千家万户，关乎人生，每天都有不少群众到窗口咨询，窗口上班是8小时不离人，工作人员真诚热情、周到。一年来有近5000人到窗口咨询，对前来咨询的群众进行满意的解释。

依据县人力资源和社会保障局与县建筑管理局新人劳字[2009]34号文件要求，收受建设和施工单位各项材料证明，严格按规定收取建筑领域农民工工资保障金，涉及建设和施工单位的共14家，办结率100%，杜绝建筑领域农民工工资拖欠现象的出现。

根据省物价局和市人事局的文件要求办理人才档案托管，收件133人，办结133起，办结率100%，推进了我县事 业单位人事制度改革的深入发展。

6、人事代理管理工作

截至11月初，我局共有大中专毕业生及技术工人人事代理人数2274人（其中：个人办理人事代理657人；教育系统实行人事代理人数1211；卫生系统实行人事代理人数349人）；其他事业单位人事代理人数57人。

我局免费为退伍士兵保管档案361份“三支一扶”大学生档案68人，全县事业单位干部档案778份，聘用制干部1239份，退休干部852份，共计免费保管档案3298份。

2010年1-9月，我局共受理485人申请退休（其中：企业职工236人，农垦职工134人，事业干部74人，失业职工41人）。

7、劳动人事仲裁争议工作。

严格按照立案、取证、做笔录、审查、评案、送达等法定程序处理相关人事争议仲裁案件，并及时按规定做好案卷整理归档工作，使人事争议仲裁工作逐步走上制度化、规范化轨道，为确保人事争议仲裁的公正、公平提供了有利条件。今年，全程办理劳动争议仲裁88起，完成劳动合同鉴证318起，办结率100%。

（三）重点维护劳动者的合法权益和社会和谐稳定，全面提升我县劳动监察工作质量。

我局以“创一流，争第一”的工作思路，重点加强对日常投诉举报案件和农民工工资清欠工作的监察，加快劳动保障监察两网化建设步伐，经过全体劳动保障监察人员的共同努 力，取得较好成绩。截止目前，通过开展主动监察和投诉举报专查，共检查用人单位510家，涉及劳动者人数2.11万人；受理投诉举报案件82件，结案79件；审查490户用人单位报送的书面材料，涉及劳动者人数2.1万人；督促用人单位补签续签劳动合同132人；追讨拖欠工资192.1万元，涉及劳动者人数1860人；督促用人单位按规定缴纳社会保险。1、2010年2-4月份，我局按照上级业务部门统一安排，组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。根据调查，我县无民办职业中介服务机构和兼营职业中介服务的有关单位，无自发形成的劳动力交易市场，只有一家人力资源服务中心从事无偿职业中介服务，它隶属于县劳动就业局，属县人力资源和社会保障局批准设立的职业中介机构，完全达到经营职业介绍中介机构的相关要求。2、2010年3-5月份，我局按照要求开展了农民工劳动合同签订的“春暖行动”，在专项检查中，共检查各类用人单位1034户，涉及农民工25124人，签定率达到95.6%，其中工业园区企业农民工劳动合同签订率达到98%，其他城镇企业农民工劳动合同签订率达到93.7%。督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率。3、2010年6月-7月份，我局按照要求开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动，联合县公安、监察、民政等九家单位成立专项行动领导小组。对全县四小企业进行全面排 查，开展联合执法。全县列入排查企业65家，涉及人数1321人。其中，砖窑企业62家，涉及人数1258人；其他小型企业3户，涉及人数63人。63家企业营业证照齐全，经过我们细致排查,在检查中未发现使用童工的现象，未发现拖欠工人工资问题，未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。

4、在中秋、国庆“两节”及 中博会期间圆满完成了农民工工资清欠工作。

（四）大力推进劳动保障工作建设，认真抓好落实“民生工程”就业再就业、城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村养老保险工作。

1、就业再就业工作

2010年1-10月，全县城镇新增就业人数6326人（预计全年完成6330人，占年任务的127%），完成全年任务的127%；城镇净增就业人数3326人（预计全年完成3330人，占年任务的115%），完成全年任务的115%；下岗失业人员再就业人数2968人（预计全年完成3000人，占年任务的100%），完成全年任务的99%；“4050”人员再就业人数722人（预计全年完成730人，占年任务的116%），完成全年任务的115%；零就业家庭就业安臵率达到100%；城镇就业率94.7%，完成任务的100%；城镇登记失业率为4.3%，控制在4.5%任务之内；新增转移农村劳动力人数8578人（预计全年完成8580人，占年任务的121%），完成全年任务的121%，其中省内转移5716人（预计全年完成5720人，占年任务的101%），完成全年任务的101%；省内工业园区定向培训4148人（预计 全年完成4270人，占年任务的100%），完成全年任务的97%，其中：农村劳动力转移定向培训2306人（预计全年完成2350人，占年任务的100%），完成全年任务的98%，其他定向培训1452人（预计全年完成1500人，占年任务的100%），完成全年任务的97%，创业培训390人（预计全年完成420人，占年任务的100%），完成全年任务的93%；在岗职工技能提升培训200人（预计全年完成与此相同），完成全年任务的100%；其他培训300人（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%；小额担保贷款发放3568万元（预计全年数与此相同），完成全年任务的137%，其中：发放个贷3168万元（预计全年数与此相同），完成全年任务的174%，发放企贷400万元（预计全年完成780万元，占年任务的100%），完成全年任务的51%；失业保险参保人数23897人（预计全年完成24660，占年任务的100%），完成全年任务的97%，失保金征缴金额339.54万元（预计全年完成360万元，占年任务的100%），完成全年任务的94%；完成创业项目7个（预计全年数与此相同），占全年任务的140%；职业见习180人（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%；招募见习基地7个（预计全年数与此相同），完成全年任务的100%。

“十一五”期间，我县就业再就业工作的主要亮点为：一是“造血型”民心工程，小额担保贷款历年贷款到期回收率均达100%，且累计发放贷款总额逐年增加。2006年至2009年期间累计发放3263笔，共计11331万元（其中：2006年发放293笔，共计631万元；2007年发放516笔，共计1731万元；2008年发放678笔，共计2594万元；2009年发放883笔，共计3207万元），2006年比2005年增加310万元，2007 年比2006年增加1100万元，2008年比2007年增加863万元，2009年比2008年增加613万元。近五年累计有3263名下岗失业人员等得到小额贷款扶持，带动8296名其他失业人员就业，小额贷款促进就业的倍增效应显现。二是创业培训人数逐年增加，我局实行SyB培训模式，提高了创业成功率。2006年至2009年期间培训共计1110人（其中：2006年培训180人；2007年培训270人；2008年培训330人；2009年培训330人），今年1—10月就培训390人。近五年通过实行SyB培训模式以来共培训1500人，带动4300多名其他失业人员就业，仅今年就有90%人员创业成功，当上了“小老板”。同时将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合起来，密切与有关部门的合作，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息等“一条龙”服务，营造有利于劳动者创业的良好环境。

2、城镇职工基本养老保险工作

2010年1月-9月，养老保险参保职工人数34318人，完成全年指标任务34610人的99%；实际缴费人数30212人，完成全年指标任务30455人的99.2%；预计本按时完成全年指标任务100%（其中：农垦企业参保职工人数5568人，实际缴费人数4058人）；养老保险费实缴6231万元，完成全年指标任务6690万元的93%；本期实缴5884万元，另外：清理企业欠费347万元，养老保险费本期应征缴6193万元，较同期增长19%；力争年底前养老保险费征缴完成7000万元；农垦企业本期实缴1127万元；参保离退休人员9712 人(其中：农垦退休3443人),应付养老金10715万元，实付养老金10715万元，较同期增长34%,支付率100%（其中：丧抚费支付191万，农垦退休实付养老金2779万元）；城镇企业职工基本养老保险关系转续情况，跨省转入40人（其中：农民工20人），转入金额35.57万元（其中：个人帐户15.26万元），转出46人（其中:农民工6人），转出金额21.81万元（其中:个人帐户2.181万元）；省内转入41人(其中:农民工7人),转入金额33.74万元(其中:个人帐户15.38万元)；转出61人(其中:农民工5人),转出金额94.48万元(其中:个人帐户3.94万元)。

3、医疗保险工作

医疗保险参保情况，截止2010年10月底，全县城镇职工医疗保险参保单位585个，参保人数35191人（其中：国有困难企业职工参保单位142个，参保人数18283人）； 全县城镇居民医疗保险参保人数为51571人。

医疗保险基金收支情况，截止2010年10月底，城镇职工基本医疗保险基金征收1214万元,支出902万元，结余312万元；国有困难企业医保金征收1477万元，支出346万元，结余1131万元；城镇居民基本医疗保险基金收入798万元，支出615万元，结余183万元。在“十一五”期间，我局在医保工作中获得了省级劳动保障部门颁发的医疗保险工作先进单位；2008年，我局被共青团南昌市委授予了“青年文明号”；2009年我局又被妇联评为“巾帼英雄示范岗”。

4、工伤保险工作

工伤保险参保职工人数25062人，实收工伤保险金108万元，占全年任务97.9%；实付工伤保险金38万，赔付率100%。

5、生育保险工作

生育保险费人数11646人，实际征缴103万元，收缴率100%； 实付生育保险金15万，赔付率100%。

6、新型农村养老保险工作

一是参保人数，截至2010年10月31日，全县参保人数为20.9406万人，完成市下达任务数的131%，参保缴费率全省排名第二；征缴基金3378.70万元（其中补缴人数为1.0548万人，补缴金额为970.19万元），列全省第一；为农村重度残疾人433人代缴新农保基金4.33万元。二是待遇发放人数，全县发放符合领取条件的老年人人数为4.7210万人，其中今年到龄的815人，发放金额为2828.758万元，发放率列全省第三。

二、2011年和“十二五”期间我县人力资源和社会保障工作计划

（一）认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录；不断强化公务员队伍建设，加强人才引进工作，特别是高学历的专业技术人员的引进工作，为专业技术人才创造有利平台；为打造“阳光人事”，建设过硬干部队伍做大量卓有成效的工作；健全人才库建设，做好单位考核、人事代理档案托管、工资审批及职称评定工作。

（二）紧紧围绕2011年工作要点及上级下达我县“民生工程”指标任务，扎实做好“民生工程”各项工作。认真贯彻落实中央、省、市县的文件精神，强化部门联动，加大稽核力度，使其制度化、规范化，以确保“民生工程”各项指标任务能够按期完成。

（三）积极做好《劳动合同法》、《就业促进法》（简称“两法”）的学习宣传和贯彻落实工作，全面准确地把握“两法”的内容和实质，切实依据“两法”指导劳动保障工作，确保“两法”在我县尽快全方位落实到位。

（四）进一步加强人力资源和社会保障系统自身队伍建设，不断完善各项工作机制，转变工作观念，提高工作效益，强化服务创新意识，使我县人力资源和社会保障工作迈上新台阶。

（五）大力拓展就业渠道，增加就业岗位，进一步加大就业力度。通过努力提高招商引资水平，加快工业园区的建设，创造更多的适应城镇新增从业人员和农村富余劳动力的就业岗位。通过县城规模的扩张，促进服务业的发展，为下岗失业人员提供更多的就业机会；通过开发社区岗位和公益性岗位，尽可能的帮助困难人员，特别是“零就业家庭”成 员就业；继续以新一轮就业再就业优惠政策为引导，促进下岗失业人员多渠道就业和自主创业；做好小额贷款工作，充分发挥小额贷款、社会保险补贴、岗位补贴、税费减免等一系列优惠政策措施作用，鼓励下岗失业人员多渠道的就业和自主创业。

（六）积极开展公共就业服务，充分利用县、乡平台，为下岗失业人员、农村富余劳动力、复退军人等就业提供优质服务。一是组织开好2011年各种招聘会；二是搞好“送岗下乡”活动，争取每月送岗下乡一次；通过这些活动，进一步扩大就业面；

（七）扎实做好培训工作，加大工作力度，克服困难，完成和超额完成上级下达的培训任务。一是为工业园区用工、工业一区、二区用工提供岗前培训，努力解决园区“招工难”问题；二是为农村劳动力和失地农民就业提供技能培训；三是为下岗失业人员、复退军人自谋职业和创业提供创业培训。

（八）着力抓好劳务输出工作。一是劳务输出坚持就地转移与输出并重，鼓励劳动者就地就业，做好“两个合同、三个台帐”促进农村剩余劳动力转移就业工作，以实现市、县、乡三级信息网络互联互通为硬件，解决工业园区用工和当地劳动密集型企业用工需要；二是树立品牌，在发展传统劳务输出优势的同时，形成一乡一特色、一村一品牌。

（九）充分利用乡镇劳动保障事务所和社区劳保服务室网点优势，积极引导和帮助农村剩余劳动力和城镇下岗失业人员外出务工，进一步完善劳保所（室）服务功能，提高工作质量，使其真正起到促进就业再就业、退休人员社会化管理服务等方面的基础作用；

（十）加大社会保险扩面和基金征缴力度，力争弥补由调整离退休人员待遇而产生的基金缺口，实现社会保险参保人数和基金征缴的新突破；建立基金预算管理制度，加强社会保险基金管理，逐步做实个人账户。

（十一）健全参保人员信息、开展离退休人员指纹年检识别系统和服务网络建设，实现社会保险信息系统基础管理的要求；重点落实农垦企业离退休人员基本养老金按时足额发放，积极依托社区平台服务体系，完善离退休人员资料信息化管理，加强离退休人员基本信息库建设。

（十二）加大我县新型农村养老保险参保力度及被征地农民参加养老保险统筹；扩大工伤保险、生育保险的参保范围，将事业单位纳入社会统筹。尽快建立针对进城务工农民的工伤保险制度。

（十三）充分运用我县多层次的医疗保障体系，把握灵活的参保原则，采取“分类指导、区别对待、降低门槛、逐步吸纳”的方式，切实解决失地农民、进城务工人员的医疗保险问题；进一步完善定点机构考核指标体系和准入制度，做好定点协议服务管理，督促定点机构严格执行“三个目录”，努力为参保患者提供优质服务。

（十四）进一步规范社会保险基金管理，保障社会保险基金安全运行和正确使用，确保社保基金专户储存、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，健全社会保险管理制度。

（十五）加强人力资源和社会保障信息化建设。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的建设要求，大力加强信息化建设，强化信息化综合管理，提高整体信息化水平，全面促进人才选拔、培养、就业服务、职业培训和技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障监察等各项业务的信息化。进一步发挥信息网络的作用，实现各项业务之间的信息共享和协调办理。

（十六）加强人力资源和社会保障工作宣传。坚持正确的舆论导向，不断加大宣传工作力度，通过各种新闻媒体和开展多种形式的宣传活动，广泛宣传人事人才、劳动保障工作的法律法规和政策，动员全社会关心、理解和支持人力资源和社会保障工作，引导人民群众更新就业观念，强化参保意识，构建和谐劳动关系，强化宣传职能，加大宣传投入，不断提高宣传工作的针对性和有效性，营造有利于促进人力资源和社会保障工作健康发展的舆论环境。

（十七）加强人力资源和社会保障系统能力建设，健全和规范人事人才、工资审核、职称评聘、公共就业服务、社 会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁等工作机构，加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，进一步调整和理顺各项工作职能，推动人力资源和社会保障系统业务工作的规范化、标准化和科学化，提升信息化水平；完善干部教育培训体系，加大投入力度，培训各类干部和专业技术人员，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部人才队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供有力保障。

3.启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划 篇三

关于“十一五”工作回顾和“十二五”工作展望的汇

报

“十一五”期间，金昌市政府审批中心在市委、市政府的正确领导下，在窗口单位的大力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，突出优质高效服务，强调规范化管理，全面推进了中心建设，较好地完成了各项工作任务，为促进全市经济社会又好又快发展做出了新的贡献。现将“十一五”期间所取得的成绩、经验、做法和“十二五”新思路、新举措汇报如下，请予审阅。

一、“十一五”主要工作及经验做法

“十一五”期间，中心共受理行政审批事项34448件，其中即办件23872件，承诺件10561件，退回件14件，补办件1件；共办结办件34430件，其中即办件23872件，承诺件10546件，退回件14件，补办件1件。即办率69.3％。办结率99.9％。承诺件提前办结率91.7%。办件总数比去年增长了36.8％。即办率比去年提高了5％。收费总额1687万元。

一是行政服务水平得到了新提高。通过采取压缩办理时间、加大窗口授权力度、建立审批“绿色通道”、引进中介服务机构、开展“两集中、两到位”改革等措施，进一步拓展了行政服务范围，提-1-

高了审批效率，使行政服务更方便、更快捷、更高效，办事对象更满意。

二是行政服务方式取得了新实破。“中心”始终想办事对象之所想，急办事对象之所急，不断创新服务方式，开通中心政务总机，建立中心网站，并多次组织房产、工商等窗口，开展上门服务、延时服务、主动服务和延伸服务活动，竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。

三是窗口支持配合取得了新进展。绝大部分窗口单位能够按照市政府的统一要求，做到分管领导到窗口签批，对涉及到多部门审批的事项，做到资源共有、信息共享，使整个行政服务工作全局一盘棋,特别是在落实窗口人员办公经费上，绝大部分窗口单位对“中心”给予了全力支持，做到不讲条件，一步到位。

四是窗口形象得到了新提升。为了全面提高行政审批服务工作透明度。在行政服务大厅要求窗口设置示意图、流程图，在中心网站、电子触摸屏上添加办事指南，在窗口工作台上放置《一次性告知书》，全面公开办事程序。设立公开栏，全面公开行政许可及服务事项的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准等。设置举报投诉电话、电子信箱，全方位接受社会监督，树立了党和政府的良好形象。

二、十二五发展新思路、新举措

一是继续完善“两集中、两到位”改革，推行优质行政服务，大力建设标准化窗口。2011年，将国税局等10个窗口建设成标准

化窗口，取得经验后推广，全部窗口力争用二年时间完成标准化工作。

二是扩大服务范围，建立行政许可项目联合办理制度。在市监察局、市政府审批中心的组织和领导下，在行政大厅建立项目基建组、企业注册组、社会综合组服务机构，推进联办制度，进一步提高行政服务效能。项目基建组包括发改委（牵头单位）、住建局、规划局、环保局、防震减灾局、消防局、人防办等单位，企业注册组包括工信委（牵头单位）、工商局、质监局、卫生局、公安局、商务局、烟草局等，综合组包括人力资源和劳动保障局（牵头单位）、国税局、地税局等其他部门。

三是加大政务公开的力度，进一步梳理和规范行政审批和服务事项。配合相关部门对全市各类行政许可事项进行一次全面梳理和归并，对行政许可项目统一列表，统一格式，统一名称、并以政府文件的形式下发各部门作统一规范。

四是待时机成熟建立网上行政服务大厅。要大力发展电子政务，推行网上审批，使之具有服务浏览、办件查询、网上投诉、实时监察、预警纠错、远程审批、办件统计、投诉查阅、绩效评估、信息服务等十大功能，全面实现行政审批流程管理成果的电子化。

五是与市监察局共同研究探索行政效能投诉中心最有效的运行模式。

4.采访 十一五总结,十二五规划 篇四

百年大计，教育为本。教育事业是经济社会发展的基石，是提高人的素质、实现人的全面发展的基础工程。教育事业牵动千家万户，关乎千秋万代，是我旗实施“科教兴旗，人才强旗”战略的主要途径。

一、“十一五”教育事业主要成绩

“十一五”期间，我旗教育事业坚持以科学发展观为统领，紧密围绕并落实旗委、政府的各项工作部署，以“设施建设”为基础，全面改善办学条件；以“教育惠民”为根本，努力促进教育公平；以“名师工程”为载体，切实加强教师队伍建设；以“素质教育”为中心，不断提高教育教学质量；以“均衡发展”为目标，积极优化教育结构，不断满足人民群众对优质教育的需求,教育事业取得了长足进步。2008年荣获自治区“两基”巩固提高工作先进旗县和“33211工程”优秀旗；2009年被自治区评为年度教育工作优秀旗县。

二、“十二五”教育事业发展目标

“十二五”期间，教育事业发展作为“工业强旗、生态立旗、科教兴旗”战略之一，要把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进城乡教育均衡发展作为基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

抓质量，进一步深化教育教学改革和管理制度改革。

抓内涵，积极改善办学条件。

抓发展，实现教育均衡发展。

抓队伍，积极推进教育系统人事制度改革。

5.十一五工作总结暨十二五规划 篇五

2010年以来，我镇以构建“富裕Xx，平安Xx，和谐Xx，魅力Xx”为目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，新县城服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新县城建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新县城建设成效斐然，城市服务功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。

五年来，全镇国民生产总值由3.8亿元提高到7.0074亿元，同比增长了84.4％；国地两税收入560万元提高到1269万元，同比增长125.6%；工业总产值由5.7亿提高到11.55亿元，同比增加102.6%；规模以上企业工业总产值提高到1.2949亿元，同比增长600%；农业生产总值由2.4亿元提高到3.9853亿元，同比增加66.7%；粮食总产量由20563吨提高到2.6175万吨；畜牧业创历史新高，小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，并由5年前的36万羽提高到现在的530万羽，同比增加13.7倍，肥猪出栏由6.5万头提高到6.9万头，劳务收入由9500万元提高到2亿元，同比增加110.5%；农民人均纯收入由3437元提高到7350元，同比增长113.8%；城镇面积由2.3平方公里提高到8.5平方公里，同比增加269.5%;城镇人口由1.2万提高到3.8万，同比增加216.7%；第三产业总收入由4500万元提高到1.32亿元；同比增长了193.3％。

（二）全力以赴开展抗震救灾，灾后重建成果丰硕。

正当全镇上下聚精汇神实施“十一五”规划时，5.12大地震造成了全镇生命财产的重大伤亡和损失。面对突如其来的灾难，党委政府迅速将工作重心进行调整，全力以赴开展了抗震救灾，取得了抗震救灾和灾后重建的双胜利。一是以赴开展抗震救灾。灾情发生后，全镇上下迅速投入到抗震救灾的战斗中，救助伤员，处置遇难尸体，安置受灾群众，发放救灾物资，搭建帐篷，修建临时板房，经过几个月艰辛努力，全镇6.8万受灾群众得到了及时救助和安置。二是永久性住房重建按时完成。“5.12”大地震造成我镇98%以上的住房不同程度受损。其中，农村住房受损10725户，需重建的7636户，需维修加固3089户；城镇住房受损11358户，需重建的736户，需维修加固10622户。面对重建任务重、时间紧，质量要求高，党委、政府精心谋划，科学决策，迅速确定了“两点一线、三个结合”的思路。采取“领导包片，镇干部驻村，村干部包组，组干部包户”的方式，充分发挥受灾群众、政府和援建单位三方面的建房积极性，掀起了重建永久性住房的高潮。经过两年的努力，全镇21980户受灾群众在2010年春节前都搬进了新家。三是基础设施功能基本恢复。“5.12”大地震造成我镇辖区内的基础设施几乎全面瘫痪。全镇损毁道路63公里，桥梁6座；学校11所，幼儿园12处，医疗卫生设施18个，公共文化设施27个，供水管网120公里、燃气管道90公里，农村供水工程2670处、23个村（社区）的办公用房和 5600平方米的政府办公大楼毁损。在两年多的恢复重建里，除政府行政用房正在重建外，村（社区）组织办公用房和道路、桥梁、供水管网、燃气管道、学校、医院、广电通讯等民生和公益设施已经全面恢复并投入使用。

（三）农业八大产业上档升级，园区生态经济稳步增长。

1、农业专业化经济扎实推进。五年来，Xx镇以园区化为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业园区化进程。农业八大产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头，先后规划启动了万亩水稻制种园区、千亩花卉苗木园区、千亩林果生态园区、千亩设施农业园区、千亩蔬菜种植园区、百万蛋鸡养殖园区、百万鸭业养殖园区、万头生猪扩繁园区等建设工程。一是林果生态园区基本建成。水果红武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、红花的黄金梨也正向绿色无公害的种植园方向迅速迈进，实现了传统农业向园区化、规模化、标准化、生态化的现代农业的转型发展。二是花卉苗木园区效益显著。以前进村为代表的苗木花卉产业的发展已辐射带动了周边10余个村镇，形成了近万亩的绿化产业经济带。现有绿化、美化植物10大类100余个品种，年出圃3000亩，2200万株。另外还规划了占地1000余亩的苗木花卉大观园，进一步推动苗木生产向科技化、规范化、标准化和生态化发展；三是设施农业成效斐然。随着绵阳市现代农业建设项目的的全面启动和我县“四个一”工程的实施，设施农业走上快速发展的道路。我镇已发展1000余亩，拱棚、温室分别实现单棚平均收入1.2万元和3.5万元；形成了以红武、六合为核心的水果产业园区，全乡拥有水果面积1.5万余亩、平均年产量达1300万公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黄金酥梨等三大主产水果已进入有机食品认证程序；四是畜牧养殖快速发展。畜牧养殖由规模较小的家养、散养逐步转向了由圣康蛋鸡养殖公司、森泰农业开发公司、生态养殖家园等龙头企业带动的发展模式，畜禽存栏约595万只（头），年平均肉类总产量1.35亿吨，鲜蛋8000多吨，仅肉鸭就达4500多吨。同时，以“生态农业+采摘休闲”为主题的红武—联丰—六合沿线乡村旅游开发和以前进、罗林、雍峙为园区的近郊观光农业开发，为农业八大产业的迅速提档升级和进一步提高农民收入起到了积极的示范引导作用。五是乡村旅游已现雏形。根据Xx县城建设总体规划，我镇结合境内产业、资源、区位优势，有效整合境内文化资源（冉駹羌人文化、联丰古县址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和农业园区，将人文自然景观和汉学唐文化融为一体，开辟了两条精品乡村旅游路线，新建了“猫儿沟休闲庄”和“月亮湾闲庄”。并在此基础上，发展了琯溪蜜柚园、雍峙佛学，晋唐古镇、柏杨新村等6个组团，乡村旅游整合发展已现雏形。

2、农民生产组织化程度日趋提高。五年来全镇新发展各类农民专业合作经济组织18个，大大提升了农产品的市场竞争力。2010年农村经济合作社市场交易额达1.56亿元，带动农户1000余户，户均增收1000元以上。以圣康蛋鸡养殖合作社为龙头的规模化、标准化养殖，在恢复地震前120万只的基础上，还在距人口密集区2公里外荒山上新建了占地20亩，年育雏480万的标准化蛋鸡育雏中心和20万无公害蛋鸡集中养殖区。联丰村在恢复种猪场繁育功能后，新建了300万只樱桃谷鸭养殖示范区，前进村的生猪生态养殖家园引进LY种猪300头，先林村的“小母牛计划”已全面开始实

3、农村经济聚集效益逐步凸显。积极开展林果改造，优化品种、品系，延伸产业链，初步实现了由传统粗放型生产经营向集中生产、加工、存储服务于一身的复合型经济模式转变。一是新技术得到大力推广应用。水果园区的葡萄、黄金酥梨等林果实现了套袋技术全覆盖，部分地区采用了先进的物理杀虫灯、防虫网等技术设备，增加了单产的附加值。二是品牌战略意识显著增强。圣康蛋鸡养殖合作社积极实施品牌战略，其注册的“圣吉康”鲜蛋商标获得“绵阳市知名商标”，并取得了四川省《无公害产品证书》，目前“圣吉康”鲜蛋已销售到了绵阳、德阳、成都、重庆、西安、广州等20多个大中城市，成了蛋品市场上的抢手货，品牌效应逐步形成。三是产业链条进一步延长。投资500余万元，建起了日处理鸡粪120吨的有机肥料厂，其产品通过资格认证，已销售省内专业市场。

（四）城乡统筹贯彻落实有效，小城镇建设全面推进。以新县城建设为契机，认真贯彻落实党的“十七大”关于城乡统筹的精神，扎实推进省级小城镇“示范镇”建设，城镇面貌焕然一新。一是城镇框架进一步拉大。积极配合和服务Xx新县城建设，新征土地8000余亩，拆迁安置农户2200户近6000人，城镇面积由5年前的2.3平方公里提高到8.5平方公里，街道5年前的12条增加到现在的98条，新建居民住宅小区19个，其中电梯公寓5座，城镇人口由5年前的1.2万增加到现在的3.8万，二是旧城改造取得阶段性成果。积极营造招商引资氛围，优化招商引资环境，引进锦湘、隆康、华西3家房产开发公司，分别对老城区大南街、解放街、宜昌路和中心街一带的低矮民房进行了改造升级。同时，投资1.2亿多元对老城区的解放街、大南街、广新街、广元街、同乐街、中心街、解放外街进行了黑色柔性路面改造，并实行了绿化和亮化。三是城镇风貌显著提升。结合灾后重建和城乡环境综合治理，对城区临街住房和营业门面用房的风貌进行了同意提升。在操作中，对营业门面用房以上的住房墙体全部进行浅灰色户外漆粉刷，对窗户用仿木户外漆和木质窗格进行装饰；对门面营业房的店招统一色调。截止2010年10月，全镇城区街道路面都实现了路面黑色柔性户，街道两旁绿化亮化和美化。四是场镇服务功能日趋完善。根据Xx县城建设规划，在原有的基础上，新建了文星和富乐两个生活服务区，引进“万通”等4个物流公司进驻Xx，各类服务商家大2500多户。学校、医院、幼儿园等公益设施齐全完备。城镇路通、水通、电通、燃气通、互联网通实现了5个100%。

（五）招商引资成果显著，民营经济逐步发展壮大。

1、招商引资成果显著。5年来，我镇秉承洁净环保的发展理念，积极服务县城建设，倾力打造安绵路Xx新型加工业园区和市场经济区，在西岩、前进、胜果、白鹤林村等村拆迁征地8000余亩，目前Xx新型加工业园区已完成初步规划建设，现已进入项目填充阶段，目前入驻企业35家。其中，银河科技创业园区、好医生药业、华晨汽车、沸泉酒业、发豪包装、永安金属等23家企业已建成投产。为工业园区注入了新的活力。此外，位于前进村的农贸综合市场建设已进入最后的冲刺阶段，位于红武、先林两村，总投资5000万元、占地面积122亩的Xx垃圾处理场项目正在加紧建设之中，投资2000万元的联丰敬老院和投资8000万元的马安福利中心也投入了使用。滨河路生态园项目投资1.2亿元完成了河道治理、绿化和亮化工程。

2、工业经济呈现量效双增的可喜局面。2006年全镇完成工业总产值5.7亿元，营业收入4.37亿元，工业增加值1.099亿元，利税6872万元，利润4452万元。预计2010年全镇完成工业总产值12.1亿元，营业收入10.76亿元，工业增加值2.69亿元，利税1.68亿元，利润1.089亿元，同比增长112.8%。

3、民营经济逐步发展壮大。经过五年的发展，入住全镇的企业30余家，初步形成了涉及电子、医药、食品、铸造、农副产品加工、生物化工等多个行业的产业格局，涌现出了永固管业、郑氏家私、老表肥肠、博客商务等多个大块头民营经济实体，目前均运行良好。其中，落户Xx新型加工业园区的发豪包装、郎迪电子、绿色米业、正德实业等20多家民营企业运行良好，规模不断扩大。圣康禽业有限公司生产的“圣吉康”牌鸡蛋获得“绵阳市知名商标”，并顺利通过国家 “QS认证”和取得“绿色食品认证”书；好医生药业有限公司通过GMP认证。

（五）扎实稳步推进新农村建设 自2006年中央一号文件发布以来，我镇按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进。

1、科学规划，试点先行。2006年，我镇根据不同村的地域位置、产业的特点，初步制定了未来5年的产业发展规划；在2006年仅有一个新农村示范点—前进村的基础上，5年来已发展了10个新农村推进村，6个示范村。其中，前进、罗林、西岩等村已完成新农村建设规划与评审，基本达到新农村建设“十有十一”、“四化四改”、“五清五规范”的标准要求。中共中央政治局常委、政法委书记***2010年1月15日在前进村视察工作时，称“这就是新农村的样子”。

2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇率先提出了“卫生乡镇、和谐Xx”建设目标和人均每年消费一元环卫费的的操作理念，制定了《Xx镇村庄环境卫生管理考核奖惩办法》和《Xx镇环境卫生评分细则》，并把环卫工作作为考核各村党支部书记和村主任的一项重要内容。先由前进一个试点村，逐步先林、柏杨、红武、联丰、雍峙、西桥推进，到最后覆盖了全镇所有行政村。在资金保障上，政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资600万元，并于2009年为各村配备了垃圾车等各种工具，在主要交通线路上确定了13名保洁员，对绵北路过境段、辽安路、塔九路、花太路、皂河路和蛋鸡养殖园区、樱桃谷鸭养殖园区、水果种植园区的主要道路和地区进行全天候的保洁。同时，我们围绕村容村貌整治，村庄垃圾清理，道路两旁绿化等内容，对示范村进行绿化、美化和净化，对绵北路过境段、辽安路沿线的农房进行了风貌提升，完成绿化道路21.4公里，栽植各类林木25余万株，村庄绿化实施绿化长度12.4公里，过村段2.4公里，绿化总面积1020.44亩

3、农业基础设施建设逐步改善。“十一五”规划实施以来，全镇共投入资金1.2亿多元用于完善基础设施建设，红层打井138口，打井27眼，修建集中供水站5座，整修小二型水库3座，修渠40公里；硬化道路140公里，全镇20个村实现了道路硬化和户户通；建成沼气池900余座。国土整理项目已完成80％，项目的实施很好的改善了我镇的农业生产条件。

4、民主管理落到实处。“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。2008年实现“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道，2010年学习型党组织和争先创优活动的开展，有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设，为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。

（六）社会事业健康发展，各项工作有序展开。

大力开展支农惠农工程，五年来，镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗参合率达95%以上，完成全镇二代残疾证换证工作。

全镇各站室工作卓有成效，各项工作有序开展。五年来，政府各科室全部实现了电算化服务和专项审计；计生办积极采取业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务室，加大奖励扶助比例，已累计发放各项扶助资金100余万元，计生率保持在95％以上；农业办顺利完成经济普查入户调查工作，第六次人口普查工作正在有序开展；政务窗口自成立起，坚持“便民廉洁高效规范”的方针，共受理办结各类事项1500起，群众满意率达100％；司法所联合团委、综治办、派出所等部门，开展普法宣传27次，累计调解民事纠纷582起，受教育人员15000余名，安置帮教率100％，社区矫正无漏管脱管现象；党政办完成了《联丰村历史文化保护规划》和《Xx镇新农村示范片核心区规划》编制，着手开始了联丰村中国历史文化名村申报工作；整合教育资源，教学条件逐步优化，灾后重建的镇初中、镇小学正式投入使用，全镇村小学合并工作于2009年8月全部完成；投资2000多万元的镇卫生院今年9月投入使用，20个村的医疗卫室重建竣工，“看病难”的问题得到缓解。

“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。

二、“十二五”规划

未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年，是现代农业大发展的五年，是人文旅游与绿色经济协调迈进的五年。做好今后五年的各项工作，对于我县统筹城乡发展和“新农村示范片核心区”的统一规划，建设高水平的社会主义小康镇，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，推动生态经济大发展”这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进“设施农业、苗木花卉、畜牧养殖、林果蔬菜、近郊观光农业生态区、新农村示范片核心区、新型商贸区、特种水产养殖区”等八大产业经济片区的发展，围绕辽安路一线开发构建新型休闲度假区，逐步实现“农业生态化、工业高科化、旅游特色化”。

奋斗目标是：全镇国内生产总值达到 16.2亿元，年增长15%；人均收入达到10238元，年增长10%；农业总产值达到5.04亿元，年增长4 %；全镇工业总产值完成3亿元，年增长15 %。围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）以“八大产业区”为统领，推进现代农业发展

立足于促进农民增收，继续实施以发展“设施农业”为重点的农业“八大产业区”工程，加快推进农业现代化、生态化进程。

1、建设“八区一线”产业带。以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动农业“八大产业区”工程进程。以柏杨设施农业园为中心，以先林、农兴、罗林、前进为辐射面建设千亩大棚蔬菜区；以前进为中心，以罗林、雍峙辐射面村建设千亩花卉苗木区；以红花“东兰果业生态园”为中心，以狮子、回龙、斩龙、马安、太平、竹园、兴隆为辐射面建设万亩林果生态区，完成红武、六合2个村水果主产区两千亩新型果品换优工程；以龙兴为中心，以前进、罗林、雍峙、柏杨、联丰为辐射面建成万亩近郊农业观光区；以红武为中心，以联丰、柏杨、先林、雍峙、西桥为辐射面打造“新农村示范片核心区”；以雍峙“时新特种水产”为中心，以安昌河沿线的龙兴、联丰、柏杨为辐射面建设“特种水产养殖区”。继续做好西岩、前进、罗林、白鹤林、文星、柏杨、先林县城建设规划区的征地拆迁工作，为县城建设和工业发展服务。沿辽安路一线大力发展农家乐、休闲庄等乡村旅游。将雍峙山和前进的尖包山纳入统一规划，建设成Xx佛教文化中心。依托本地圣康禽业、联丰鸭业等龙头企业，新建10万只标准化蛋鸡养殖小区5个、10000只标准化肉鸡养殖园20个，百万肉鸭养殖园2个，新建标准化生猪养殖小区10个，实现养殖业经济收入的翻番

2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县乡科技资源和县政府即将组建的区域农技推广站，围绕“圣吉康”和“森泰呱呱蛋”两大品牌各建设一个规模为1000亩的标准化示范园，以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建2个市级以上名牌产品，全面提升我镇农业的知名度和美誉度。

3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设，重点抓好以柏杨村为中心的设施农业园区和辽安路沿线配套基础设施建设，新打机井50眼，完成国土资源整理项目，解决项目区内人畜吃水及灌溉供应。从市县两级积极争取资金、设备，推广杀虫灯、防虫网，完成东兰果业生态园、琯溪蜜柚产区、五星枇杷产区的无公害生产设施的全覆盖；大力培养农村经济人队伍，重点推广黄金酥梨矮化树种、遮雨棚、双调技术及各类林果储存和深加工技术，解决“果裂”问题，提高林果附加值。

（二）围绕县城建设规划，发展乡村生态旅游。

1、构建精品休闲度假区。结合我镇人文资源和生态产业园区的建设，依托“一环五纵五横”的公路网框架和独特的生态资源环境，有效整合境内星散分布的农业科技观光旅游园区、汉唐文化、冉駹民俗、雍峙佛教中心等生态旅游景点，继续打造“猫儿沟”、“月亮湾”等度假休闲村，在联丰、先林、红武、六合、西桥等和辽安路沿线的浅丘地区发展乡村生态旅游。

2、创新旅游运作模式。继续做好冉駹文化、千年古镇历史的挖掘工程，做好基建工程和拓展旅游项目建设。建成一个集林业观光、田间体验、民俗娱乐、休闲度假、体育竞技为一体的官斗山首站旅游胜地；依托中国佛教文化雍峙中心，结合传统文化，建设一个集传统文化与佛教理念的文化游览基地；在盈利模式上，做好时令瓜菜采摘、蔬菜认养种植等旅游项目。

（三）加大招商引资力度，优化招商引资投资环境。

1、加大招商引资力度。对前进、罗林、雍峙、农兴四个村的近4000亩土地实施5年有效规划，做好征地拆迁和补偿工作，为入驻企业提供宽松的政策环境，继续为华晨汽车、银河科技、好医生药业等入驻园区企业提供优质服务，做好续建项目和新建项目协调工作。另外，协助圣康禽业完成20万蛋鸡无公害集中基地建设工程和企业的改扩建工程。通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境，进一步做好招商引资和项目填充工作。

2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划和县委县府的要求，主动服务于新县城建设，继续做好征地拆迁安置工作，完成大南街、解放街的就成改扩建工程，同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治，营造宜居宜商人文环境，不断提升城镇品位，增强城市竞争力。

（四）抓好示范片核心区建设，推进新农村提档升级。扭住建设新农村、构建和谐社会这一要务，严格按照新农村建设的二十字方针和县委县府的要求，全面推动新农村建设各项工作的展开。到2015年，新农村建设推进村要覆盖到全镇20个行政村，并通过完成新农村建设规划与评审。

1、加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资370余万元完成公路网改造18公里，完善“一环五纵五横”的公路网建设；二是抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程；三是推进安全饮水工程，重点解决好高氟水、高砷水等水质不达标的问题；四是搞好征地拆迁安置工程，完成失地农民安置任务；五是抓好“新农村示范片核心区”建设，把“新农村示范片核心区”的扎实推进，作为新农村建设的一项重要任务来抓。

2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我镇环境卫生根本性改观，做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。

3、加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”工作法，继续完善和落实“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

（五）办好民心工程，促进社会事业健康发展

1、办好民心工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。

2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大“五六”普法力度，提高市民遵法、守法意识；六是是圆满第六次全国人口普查，查清十年来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持

（六）提升行政效能，建设服务型政府。

1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。

2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

6.十二五工作规划及十一五工作总结 篇六

编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。根据县发改委要求，结合我镇实际，经广泛征求各级意见，特制定**镇“十二五”发展规划：

一、社会经济发展现状

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇实现国内生产总值达12.6亿元，比上增长15%。镇财政收入达315万元，比上增长17%，农民人均纯收入4760元，比上增加380元，实现固定资产投资18890万元，比上年增加78%，协议引进外来投资3.8亿元，比上年增加120%，人口自然增长率控制在11‰以内，全镇经济总量有了明显提升。

（一）工业经济快速发展。面对国际金融危机的影响，我镇采取有力措施，帮助企业克服困难，全镇工业经济持续稳定地增长。2009年，全镇企业总数发展到175家，规模以上工业企业6家，其中产值过亿元工业企业2家，实现工业总产值达9.4亿元，年均增长18%，形成了以大米加工、服装、建材加工、塑料制品、禽业养殖等相关产业共同发展的工业新体系。

（二）以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，加快集镇发展。以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，在小城镇建设上确立了“工业立镇、工

业强镇”的战略，以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉大城镇框架，完善城镇功能，极大地改善了集镇人居环境，提升了**形象，聚集了人气，强化了产业支撑。根据**镇的区位、交通和资源优势，**镇党委、政府投入近20万元请**规划设计院对全镇的总体规划进行了修编完善，将小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，集镇面积拓展到3.6平方公里。主要规划建设工业集中区、居住区、特色商贸区三大功能区。

（三）加强农业基础设施建设、促进农业和农村的新发展 去冬今春，我镇共建设市、县重点工程13处，面上工程20处，清理渠道 3500米，完成土石方43万方。除险加固小二型水库2座，投入资金 85万元，解决部分水利死角，受益人口达2000余人，为我镇农业增产增收打下了扎实的基础。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村结合实际，积极发展特色产业，祝杨村绿色无公害大棚蔬菜、祝杨、古城村畜禽规模化养殖、友爱、山东陈村特色经果林、花生种植、靠山、黄圩村的黄牛羊养殖、拂光等村优质水稻种植等一批特色产业村应运而生。全镇基本形成1.5万亩经果林，6.5万亩优质水稻，8000头只优质黄牛羊、1500亩绿色无公害大棚蔬菜和2.4万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我镇畜禽规模化养殖又新增加养殖规模万只以上的企业五家，使我镇养殖规模达万只以上的企业增加到12家，全镇畜禽业年出栏家禽260万只、禽蛋198万公斤、鸡苗600万只、生猪11.8万头，畜禽产品远销周边省市。全镇规模养殖户达1000户。全镇各类农产品交易市场

年经销各类农产品65万吨，实现销售收入1.2亿元，全镇农户人均增加收入1500元。全镇已建成各类涉农龙头企业近20家。其中振华米业有限公司、玉好米业有限公司、民生米业有限公司年消化优质水稻9800万吨。康源禽业有限公司、阳光禽业有限公司、鸿发禽业有限公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。几大禽业公司的发展为延伸禽业加工产业链打下了良好的基础。

二、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作，坚持以人为本，构建和谐**。

（二）发展思路

1、大力实施工业强镇战略

“十二五”期间，我镇以工业化为主攻方向，以服务大盐化目的，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路，继续加快完善工业集中区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以大米加工产业为主导产业的特色产业群。

2、倾力打造政务文化新区建设

以“丰乐杯”创建为载体，不断拓展城镇框架。加快康达大街及政务新区征地工作，力促康达大街东西延伸、农工商综合服务大楼、新区广场、九龙公园等项目上马动工。启动“老街徽派观光”工程，为城镇化建设作贡献，打造宜居新**。

（三）奋斗目标及任务

1、全镇工农业总产值达到30亿元；

2、实现财政收入达到1000万元；

3、农民人均纯收入达到8000元；

4、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；

5、人口自然增长率9‰左右；

三、工作措施

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）突破重点项目用地瓶颈，加快推进特色城镇化建设 深化小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，以加快推进城建重点项目建设为带动，以全面环境综合整治和老城区开发为主线，高起点规划、高标准建设、高水平管理，老城区突出“水”、新城区突出“新”、西部工业集中区突出“强”，举全镇之力，切实做好老街观光区、活力新区和工业集中区“三篇文章”，着力打造一批让人耳目一新、为之一振的城镇亮点，努力建设宜居**，全力建设有浓郁特色的新标志区。

加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向**倾斜。

努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升城镇的建设品位和档次。

（二）以工业集中区为依托、加快工业化步伐

大力发展工业集中区，为大盐化延伸产业链，积极配合沿江城市产带和承接产业转移提供发展空间。

**镇工业集中区2007年在县委县政府的大力支持下完成一期330亩土地征地工作，镇党委政府充分认识到工业集中区发展的重要性，把工业集中区建设作为城镇建设的重要组成部分来抓。根据规划镇党委政府对工业集中区建设进行了细致研究，一要依托集中区总体规划，做好产业规划布局。二要着眼长远，**总体发展思路是着力打造“东西工业、南经贸、北商住”特色经济格局，即，东西部依托现有两个工业集中区着力打造东西产业园，突出抓好工业经济；南部以新大街和政务新区基础好、处于商业中心为依托，突出经贸中心建设。三要统筹兼顾，规划建设工业集中区要兼顾土地、道路、电力、环保等各方面因素，不能顾此失彼造成不必要的资源浪费和后遗症。四要科

学布局，要依托总归做好规划，力求做到科学布局，相近相关的企业要集中在一个区域。

根据我镇工业化、城镇化发展战略，2013年工业集中区发展将达到1平方公路，到2015年工业集中区将拓展到2平方公里。

一是加快工业集中区配套设施建设。盘活现有土地存量，重点推进东西工业集中区等园区开发建设，不断壮大园区规模，拓展园区发展空间。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能，致力打造园区新的亮点。

二是加大工业园区招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。

（三）加强农业基础设施建设，加快农民致富奔小康步伐 一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实各项惠农政策，认真组织学习中央“一号”文件，深刻领会文件精神，努力寻找政策机遇，积极争取上级资金扶持，进一步改善全镇农村建设薄弱环节，谋划我镇“三农”工作发展新路子。

二是加快新农村建设步伐。积极推进东张、拂光、友爱等村新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和土地置换等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村

耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。

（四）坚持以人为本，实现各项事业协调发展

一是继续深入开展民生工程。继续加大社会事业和公共服务支出比重，同时积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈。

二是积极推进和谐社会建设。完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育，扎实开展“五五”普法工作。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高群众道德法律素质。

三是加大统筹各项事业发展力度。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，积极配合校舍安全工程建设。

7.启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划 篇七

及“十二五”工作规划

“十一五”期间，街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以经济发展为主线，以项目落地为助力，以保障民生为抓手，以狠抓落实为重点，进一步解放思想，转变观念，真抓实干，开拓创新，五年来街道经济社会各项事业蓬勃发展，各项工作齐头并进，取得了可喜成就，现将五年来工作总结如下：

一、“十一五”主要工作成绩

（一）保增长：多管齐下促发展

街道坚持以经济建设为中心，采取向内与向外并抓，招商与稳商并重，培植与挖潜并举，以科学发展观统领经济社会发展全局，多管齐下，努力提高经济增长的质量与效益。

1、税收工作实现飞速发展。五年来街道不断明确协税工作要求和考核奖励办法，鼓励街道全员投身到协税护税工作中来。同时加强与税务部门的联系与协作，充实街道协税员队伍，做好税源普查登记工作，做到应收尽收。2010年完成财政收入7330万元，在2006年3910万元的基础上增长了87.5%，年均增长13.3%。

2、招商引资成效显著。抓好招商引资工作，树立“人人都是投资环境，人人都是招商形象”的观念，宣传引导干部职 工积极为企业提供高效优质服务，形成“亲商、富商、安商”的良好局面，并实现“以商招商”。率先成立二七区商务服务中心，全程免费代办证照，做到“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”，建立“一岗双责”制，严格奖惩，形成“重担众人挑，人人有目标”的招商氛围。2010年完成招商引资金额3.9亿元，在2006年2.5亿元的基础上增长了56%。

3、超常谋划项目工程。成立重点项目服务领导小组，实行重点项目领导分包责任制和一事一议的工作机制，坚持每月组织召开一次重点项目联谊会，协调解决项目建设中遇到的实际问题，加强对重点项目的监测、监控和全程跟踪协调服务，确保了辖区重点项目建设进展顺利。五年来共规划建设项目28个，重大项目京广路拓宽改造及地下隧道工程项目已完成，该项目涉及拆迁道路长近2.5公里，拆迁面积达9万余平方米，动迁任务总数516户，涉及公共单位29家、住宅房屋487户，占全段比例的36.3%；郑州金盛国际鞋城项目、小赵砦村拆迁改造项目进展顺利。

（二）保民生：以人为本促和谐

坚持就业惠民、创业富民、社保安民、以创建“和谐社区”为契机，不断做好各项社会保障服务，营造文明祥和的社区氛围。

1、发挥街道弱势群体帮扶机制，实现低保应保尽保。街道在各项政策的指导下，及时为困难群众办理城市居民最2 低生活保障，并做到了应保尽保，分类施保，低保金做到足额发放。截至2010年底完成低保对象297户，发放低保金1547293元。五年来不断完善城市低保救助工作，加快经济适用房申请审批进度，增加享受廉租房政策户数；完成救助大病医疗困难群众等救病助残工作。

2、就业扶持落到实处，劳动保障趋于规范。五年来街道把保障就业放在经济社会发展的优先位置，集中人力物力对辖区居民进行调查摸底，建立健全下岗失业人员台帐；坚持市场引导就业、社会帮助就业、街道援助就业相结合，大力开发就业岗位，落实就业扶持政策。截至2010年底新增城镇就业人员3103人，实现就业再就业任务逐年增加。

3、社区基础设施建设逐步完善，社区形象稳步提升。围绕创造一流业绩、树立一流形象目标，进一步完善了社区工作机制和办公设施。加强督办检查，健全长效机制，增强社区工作人员的事业心和责任感，促进了各项工作的落实。2009年按照上级要求，成功的进行了第三届社区居民委员会换届选举，社区班子更趋知识化、年轻化。通过与辖区单位协商，争取驻区单位为社区无偿提供办公用房。铁道家园社区新建办公面积400平方米；陇海中路社区与辖区公共单位密切协作，铁路单位无偿提供居民文体活动室160平米（建筑面积）；苗圃花园社区、新圃西街社区、福华北街社区与辖区公共单位密切协作，相关单位都无偿提供部分办公用 房。

（三）抓发展：城市旧貌换新颜

街道积极响应区委、区政府号召，以改善民生、服务发展、完善功能为目标，围绕市容环境美化工作方略，切实解决好城市管理中的薄弱环节，提高城市管理水平，提升辖区整体形象。

一是全面做好市容环境综合整治工作。建立常态巡查和打击机制，组织城市管理工作人员每天进行巡查，分时段，有目标地进行打击，实行“整治一个、威慑一片；打击一处、影响整体”的工作思路，治理辖区内乱点重点难点问题，有效的控制了大市容环境卫生。集中力量对主次干道的突出店外经营和流动摊点占道经营进行集中打击，收到了良好的集中整治效果；开展“航海路北侧立面、楼顶”街景综合整治和淮河路景观街整治工作，极大的美化了环境，受到了上级领导的一致好评；积极开展 “五小”门店综合整治工作，规范辖区经营秩序，创造了文明卫生的经营环境；积极做好数字化城市管理工作，安排专人负责本辖区数字化城市管理各项具体工作，制定各项规章制度并公示上墙，定时接受上级任务指令，对上级下达的案件积极进行处理，做到结案率100%；二是做好园林绿化工作，绿化美化辖区环境。以二七区“加强城市建设和管理，提升城区形象竞争力”活动为依托，积极打造“净、绿、亮、齐、便、美”的辖区环境，五年间园林绿化4 工作超额完成了栽植任务，游园绿地综合整治和拆墙透绿美化工作成果显著。

（四）抓重点：党建工作亮点纷呈

街道党工委认真贯彻落实科学发展观，强化基层党组织建设，加强党员教育管理，坚持理论联系实际，不断增强党的凝聚力和战斗力。

一是创新了党建活动载体。2007年街道党工委践行“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，在建立完善党员经常性活动机制、党员发挥作用机制和党员服务机制的基础上，开展了“五星级党员评定”活动，掀起了争创星级党员高潮，促进了党员先锋作用和党组织战斗堡垒作用的发挥；二是组建了街道联合党工委。2010年6月组建了街道联合党工委，通过实施“组织、宣传、解点难”“三个覆盖”，总结了初步经验，为打造“解点难”党建品牌奠定了基础；三是机关效能建设深入开展。2010年以“三提三比”活动为载体，深入开展创先争优活动，探索了联合开展和谐党建载体活动。开展了“双建双增双强”促和谐党建活动，积极发挥党员先锋模范作用，创先争优效果明显；四是党建工作亮点纷呈。2006年郑州市二七区鞋城党支部揭牌成立。福华街党工委鞋城党建“四个载体”，被市委常委、组织部部长姚待献亲自批示“福华街四个载体要抓出特色、抓出效果、抓出经验”，党建先进经验在全市推广。2006年圆满完成了社区党组织换届选举 工作。2007年开展的“五星级党员评定”活动，促进了党员先锋作用和党组织战斗堡垒作用的充分发挥。2010年鞋城党支部被省委组织部、市委授予“五好”基层党组织荣誉称号。永安东街社区党支部被授予全市“五好”社区党组织荣誉称号。

（五）抓全盘：社会事业工作齐头并进

为了进一步确保街道各项工作全面推进，街道落实领导负责制、中心工作包保制、具体工作分责制，做到任务落实及时，工作成效显著。

1、全面完成计划生育目标管理指标。按照市、区人口计生工作要求，将工作目标进行细化和分解，突出优质服务主线，落实流动人口八项免费服务措施。将人口计生工作考核纳入街道工作目标考核内容，进一步强化工作责任机制。建立了稳定的计生专干和社区计生专管员队伍。过去五年，街道出生政策符合率一直保持在区计生委规定的范围内，计生服务室等硬件条件全部达标，较好的落实了市、区计生委的各项考核指标。

2、完成社会治安综合治理任务。一是街道不断完善信访工作网络，设立信访接待室，实行办事处领导班子成员轮流值班制度，深入社区群众调研信访问题，重点做好“两会”、“两节”期间信访稳定工作。围绕“打防控”一体化建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，引导上访和非访群众通过合法渠道，6 合情合理地反映问题；二是综治工作突出抓好开展创建“平安社区”活动，加强治安防控体系建设，化解不安定因素三项重点工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成专管成线，群管成网的工作局面，加强了重点部位的防范工作，维护了辖区的和谐稳定。到2010年底，社区楼院、单位“平安之星”创建率达到75%，“五无”社区创建率达到80%以上。

3、明职责、查隐患，全面加强安全生产。贯彻实施街道“三分六定”网格化管理分包责任机制主线，落实安全生产责任制，制定安全生产责任分包表，每季度对分包情况进行考核督查的方式，推动分包责任机制落到实处。强化街道、社区安全生产监管责任，落实生产经营单位安全生产主体责任。加强安全生产宣传教育，普及安全法律法规知识，增强辖区群众安全生产法制意识。联合区相关部门开展了食品安全和危险品、烟花爆竹检查等各类专项整治活动，有效控制和减少了各类安全事故的发生。2009年8月，街道消防分级化管理与网格精细化管理工作经验在省、市推广。

（六）特殊工作：铁转地和区划调整顺利完成

2006年，中铁电气化局第三工程有限公司已在辖区纳税；郑铁装机厂住宅小区建设纳税135万元；春晖小区住宅楼建设纳税49.5万元；中铁七局小区住宅楼建设纳税83万元；铁道家园三期工程建设纳税3万元。

2006年7月，市政府批准二七区调整淮河路、福华街、建中街、嵩山路4个街道办事处行政管辖区域，增设长江路、京广路2个街道办事处。其中，办事处的航海中路社区、长江路社区划归长江路办事处管辖；洁云路社区、红云路社区、冯春社区划归京广路办事处管辖。福华街办事处管辖面积4.6平方公里，人口为61000人。2006年9月8日，区政府对办事处人、财、物实行冻结；2006年10月18日，京广路办、长江路、嵩山路三个街道办事处筹备领导小组成立后，福华街办事处于2006年11月上旬将划出去的5个社区及郑州手拉手集团有限公司、爱馨老年公寓的各项工作资料和15名正式职工分别移交给京广路、长江路街道办事处，为2006年11月11日三个新办事处顺利挂牌办公创造了条件。

二、“十一五”主要经验

（一）狠抓经济社会发展是第一要务。五年来我们始终把经济建设置于中心地位，坚持走加强基础、发挥优势、狠抓项目落地、狠抓优质服务环境，有力地促进我办经济的发展。

（二）狠抓执行力建设是第一关键。执行力就是竞争力，宏伟蓝图，执行为要。五年来我们不断完善制度，组织学习，不断提高广大干部职工的领悟力，避免理解与执行上的偏差，进一步提升工作抓落实的可操作性，在解决街道发展的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓纪律作风建设是第一前提。严明的纪律和扎实的作风是做好一切工作的保证。街道实行严格的问责制度，着力提升工作效能，有效的保证了各项工作的顺利开展，突出地表现在全国卫生城市复审、重大节日期间维稳等工作，各项任务均落实到人，纪律、奖惩事先明确，实现了工作任务的有效落实。

（四）严格奖惩兑现机制是第一保障。各项工作的顺利施行，奖惩措施是保证，奖惩不兑现，就没有威力，就无法真正落实，就无法促进工作上水平。为了避免“干多干少还是一个样，干好干差还是一个样”现象，街道在奖惩兑现上做了积极的探索，大大激发广大干部职工的干事创业的积极性。

（五）抓好传统文化学习教育是第一基石。文化是一种积淀，能内提素质，外塑形象。为学好用好传统优秀文化，街道组织开展了一系列学习教育活动，使广大干部职工精神面貌环焕然一新，营造了“有人负责我协助，没人负责我担当”的工作氛围，极大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要问题

（一）辖区基础设施薄弱，发展压力大。一是辖区铁路倒闭企业较多，导致铁路企业的家属院无人管理和无人维修，居民楼院破烂不堪，基础设施条件差；二是辖区70%的土地属于铁路划拨用地，发展中土地瓶颈问题尤为突出；三 是辖区铁路路网密集，铁路线长，桥涵众多，造成断头路多，交通不便，影响辖区经济社会发展；四是辖区整体城市形象不佳，由于辖区背街小巷多，特别是鞋城周边，道路狭窄，加上物流占道严重，使本来就狭小的空间看起来更加拥挤不堪。

（二）社区建设有待加强。一是部分社区工作依赖性强，在引导居民自我管理、自我服务方面主动性不够；二是社区忙于对工作的应付，在开展居民活动载体方面创新度不够；三是社区居民对社区工作的认识模糊，还限于社区就是办办证明、管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。四是大多铁路单位的居住小区自成体系，小区资源开放程度不高，对社区工作不关心、不支持。

四、“十二五”工作规划

“十二五”期间，街道工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及上级会议精神，坚持以科学发展为主题，紧紧围绕区委、区政府工作安排，坚持办事处“一、二、三、四、五”工作部署，即：坚持经济建设一个中心，实施项目、城市形象升级两大战略；坚持项目落地年、市容环境美化年、效能提升年三大行动，实现纪律、作风、服务、能力四个转变；完成奉献、智能提升、健康健身、丰收增产、工资兑现五大计划，坚持按照工作汇报制度、三产奖惩制度、社保奖惩制度、督察督办制度、项目例会制10 度、工作保证金制度、竞争激励目标奖惩制度七大制度，一刻不松抓好经济工作，一步不停做好民生工作，一刻不缓培养锻炼干部队伍，一抓不缓的抓好党建工作，抓好重点、打造亮点、突破难点，全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。

（一）以经济建设为中心，推动发展大提速

牢牢把握辖区经济发展的铁路开发特色和旧城改造面积较大的优势基础，以开展项目落地活动为载体，认真落实科级领导分包项目工作机制，坚持项目周汇报制度，确保谋划项目迅速洽谈，洽谈项目尽快签约，签约项目立即落地，落地项目早日开工，开工项目完成税收。同时，对招商洽谈项目、重点招商项目、重点大项目要大力提倡为企业服务的“保姆”精神和“换位思考”意识，积极营造良好的发展环境。

（二）以创建文明城市为载体，增强辖区形象竞争力 一是进一步理顺城管体制，实施城管“网格化”管理和精细化管理，力争达到“横向到边、纵向到底、责任到人”全覆盖、无缝隙的管理效果；二是进一步严肃队伍管理，规范执法行为，倡导文明执法，建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的城管队伍；三是进一步加强城市基础设施建设，继续争取市、区人居办和辖区公共单位的支持，结和当前的社区帮扶工作，改造一批辖区基础设施较差的无主管楼院；四是进一步探索公众参与城管新模式，组建辖区城 管义工和志愿者服务队，逐步形成事事有人管、件件有落实的城管共管局面。

（三）重心下移至社区，推进社区规范化建设

本着理顺关系、明确职责、推进工作的目的，为更好的服务民生，理顺社区与科室关系，在社区管理模式上进行改革，做到“四个转变”，再塑社区新形象，促使整体工作上台阶。一是工作理念上，转变科室为主体、社区为依托的边缘性现状，坚持社区为主、科室为辅，逐步提升社区在工作中主动性和主动权，形成主要责任在社区、主要奖励在社区的工作新模式；二是工作方式实现从被动向主动转变，自觉把群众的意见作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准；三是实现“机关化”到“亲民化”的转变。街道、社区工作者要深入包干区块，深入走访居民，做好服务工作，成为小区居民的“服务员”；四是转变过去社区为举办活动而开展活动的被动现象。创新文化活动载体，不断加强社区文化活动建设。

（四）围绕效能提升活动，深化机关作风建设

一是强化机关干部队伍建设，开展作风整顿和教育活动，健全学习机制，邀请专家或各级专业人员进行专题讲座，定期和不定期组织学习考核，实实在在学理论、扎扎实实学业务；二是进一步完善工作汇报制度、督察督办制度、竞争激励目标奖惩制度等七大制度，切实形成按制度办事、靠制12 度管人的管理模式，调动职工的积极性；三是强化机关执行力文化建设，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、责任表现在“敢干事”上、本领体现在“会干事”上、作风锁定在“干实事”上，切实做到工作与活动统筹安排、协调有序推进。

五、对区委工作的未来五年工作的建议

1、坚持以发展为龙头，实施项目带动战略。发展是第一要务，2010年以来，我区实施一二三四五六战略，成效显著。继续坚持“三具两基一抓手”，进一步抓好基层、打好基础；以项目带动发展，实施经济目标责任制，实行量化考核；适时组织各部门一把手外出考察项目，扩大招商成果。加快我区旧城改造步伐，推动郑州火车站西广场经济圈、京广快速路与陇海快速路黄金十字架、鞋城商圈开发和京广路以东区域路网建设。加快二七新区开发步伐，提升我区城市品味。

2、坚持以稳定为根基，深入开展平安建设活动。发展离不开稳定的环境。发展是群众利益的再分配，对在群众利益再分配中出现的涉及本区范围内的矛盾问题，划分清楚责权利，街道办事处配合局委部门合力解决。推行信访问题由属地原则解决向属地、属事合力配合的原则解决。以宣传防范知识为载体，以技防投入为手段，广泛开展大巡防活动，进一步提高居民群众安全感指数。建立由安监、公安、消防和职能局委参加的辖区安全隐患定期沟通商讨解决机制，合 力解决安全隐患难题。

3、坚持以队伍为保障，营造干事创业的浓厚氛围。队伍是发展的组织保证。有计划地组织我区基层干部到先进地区学习经验，开阔视野，更新理念，推动工作。推动我区各部门干部进行岗位交流，培养一专多能型干部。继续加大干部职工作风建设力度，提高忠诚度、强化责任心、增强执行力、时时有激情，进一步提高工作效能。同时，强化团队意识和建设，明确团队奋斗目标，打造一支具有较强发展能力的基层干部队伍。

8.启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划 篇八

以来，县气象局在省局、市局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面实施《县气象事业发展“十一五”规划》、积极推进气象事业又好又快发展，气象监测、预测预报预警能力水平得到进一步提高，服务领域进一步拓宽，为县的农业生产、产业发展和防灾减灾做出了重要贡献。

（一）主要成绩：

1、基础业务质量稳步提高。作为国家一级气候观测站，承担着资料参加全球交换的重任，基础业务是各项工作的重中之重。“十一五”期间，测报“百班无错”和“250班无错”均创历史新高，测报质量得到极大提高，狠抓测报质量初见成效；运用短时临近预报系统将预警预报信息精细化到乡镇，形成了业务布局合理、分工明确、设置科学、上下衔接和保障有力的预报业务技术体系。

2、气象服务成绩显著

为“金芒果”节、傣族“花街节”、彝族“火把节”“哈尼十月年”等系列节日活动提供优质的气象保障服务； 遭受百年不遇的秋、冬、春、初夏干旱，我局对旱情超前预报，超前谋划，为科学抗旱提供了有力保障，得到了省气象局的表彰和县委、县政府的肯定。在改进原有的电视、网站、121答询系统等服务方式基础上，新增手机短信、电子显示屏等媒介发布气象预警预报信息，将优质高效的气象服务延伸到农村，不断丰富气象服务手段。

3、新农村气象综合信息服务系统初步建立

“十一五”期间，为满足农村对气象信息的迫切需求，解决气象信息在农村传输的“最后一公里”问题，截止7月，我县在所有乡镇、部分行政村和自然村等安装气象电子显示屏239块，初步建立了新农村气象综合信息服务系统，为构建农村防灾减灾体系提供了有力支持，受到了广大农民的普遍欢迎，气象显示屏被农民称作身边的“气象台”、载田种地的“好帮手”，增收致富的“信息窗”，科技传播的“好载体”，政务公开的“好平台”

4、管理规范化制度化进程不断加快，精神文明创建成绩斐然。

重视制度建设，实行一岗双责，全面推行局务公开，开展警示教育，廉政建设和反腐败工作得到市局肯定。重视精神文明创建工作，连续获得第三届、第四届县级文明单位称号。

（二）存在的主要问题：

1、我县的气象业务整体水平和服务能力还远远不能满足防灾减灾需要，现代气象业务体系建设水平不高，仍需加大建设力度。

2、地方财政紧张，投入人影的资金有限，的人影标准化作业点建设明显滞后于其他区县、作业装备落后，防雹效率较低。

3、气象事业发展的投入机制还未完全理顺，经费投入不足，维持事业发展的供需矛盾突出，气象职工的地方性津补贴和社会保障体系的建设还没有完全落实到位，一定程度影响了气象队伍工作的积极性和队伍稳定。

二、“十二五”规划的指导思想和奋斗目标

（一）、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“公共气象、安全气象和资源气象”发展理念，牢固树立“以人为本，无微不至、无所不在”的气象服务宗旨。按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，努力构建现代气象业务技术和服务体系，全面推进气象现代化建设，增强气象事业综合实力，促进经济社会又好又快发展。

二、基本原则

第一、统筹兼顾与重点发展相结合，坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。紧紧围绕防灾减灾这个中心任务，全面发展气象事业。

第二、总结实践与调查研究相结合，坚持区域协调发展的原则。根据气象监测和预警业务的需要，加强区域合作，形成优势互补、资源共享、相互促进、协调发展的格局。

第三、政府主导与社会参与相结合，坚持社会资源共享的原则。实现资源共享和信息共享，减少重复建设和资源浪费。

第四、立足实际与面向未来相结合，坚持适当超前的原则。因时因地制宜，拓展气象观测项目和内容，为开展气象预报、预测和科学研究积累基础性的观测数据和信息。

三、“十二五”气象事业发展的奋斗目标

1、总目标：按照“四个一流”的要求，建设“西部一流、全国先进”的现代气象业务、气象科技创新和气象人才体系，为防灾减灾、“和谐”的建设提供全面、优质的气象服务。

2、分目标

● 建立有效覆盖县的公共气象服务系统

● 建设现代综合气象观测系统

● 建立和完善现代气象预测预报预警系统

● 建立和完善现代人工影响天气业务系统

● 建立和完善雷电监测预警系统

● 建设“四个一流”气象台站

● 建立和完善信息网络系统