关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案

关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案（共11篇）

1.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇一

开展“不作为,不担当”问题专项整治活动实施办法 凌源市XXX中学

为深入推进“三严三实”专题教育,按照凌源市教育局(凌教【2015】160号通知要求,结合本校实际,在全校干部教师中开展“不作为,不担当”问题专项整治活动,并制定具体的实施办法。

一、总体要求

通过开展“不作为,不担当”问题专项整治活动,从严整治“为官不为”问题,增强学校党员干部的责任意识和担当精神,充分调动学校党员干部开拓进取的积极性,营造风清气正的育人环境,进一步规范办学行为和从教行为。

二、整治范围和内容

此次专项活动面对学校党员干部及工作人员,突出整治以下不作为、不担当等问题:(一对中央、省市及教育局决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选择、搞上有政策、下有对策。

(二抓工作落实力度不够,对重点工作、薄弱环节不能做到抓住不放、一抓到底,对已经批准的项目不能及时启动,造成资金闲置浪费。

(三对职责范围内的工作不认真履职,该下放的权力不下

放,该取消的审批不取消,该批办、交办的事项不及时办理,该限时办结的事项未在规定时限内办结,工作推诿扯皮,致使工作延误。

(四对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或本单位自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现、没有明显改观。

(五怕担责任,该决策不决策,导致群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响。

(六在职责范围内由于监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件。(七怕得罪人,对单位领导班子成员或下属出现严重违纪违法行为,不及时制止或查处。

(八作风漂浮、好大喜功,搞“形象工程”、“政绩工程”。

三、实施办法

(一自查自纠(9月10日——9月20日

按照此次专项整治的主要内容,学校领导班子成员要紧密联系工作分担及岗位职责逐条对照检查,确定各自的专项整治重点。通过自己找、群众提、上级点、互相帮,把问题找准,把原因查实,按照边查边改、即知即改、立行立改的要求,切实把专项整治工作做到位,把问题及原因梳理清楚,形成书面材料,建立专项档案,及时归档。

(二监督检查(9月21日——11月5日

教育局监察室、党办根据自查自纠情况以及组织掌握的情况,结合群众来信来访和职能部门反馈的信息,对专项整治情况进行监督检查,发现“不作为、不担当”问题及时纠正,问题严重的予以追究问责。

(三健全机制(11月16日——11月30日

针对专项整治中发现的突出问题,进一步完善学校各项管理制度,把上级要求和家长对优质教育的期待与学校的日常管理工作结合起来,在落细、落小、落实上下功夫,制定有效管用的制度措施,建章立制,切实增强制度执行力,推动作风建设常态化。

四、工作措施

(一加强组织领导。由校长牵头,把“不作为、不担当”专项整治活动作为一项政治任务,加强领导,精心组织,周密部署,结合本校实际,研究制定实施办法,确保专项整治工作取得实效。

(二畅通举报渠道,公开举报电话,认真受理群众举报投诉,建立直查快办的调查解决机制,切实做到有诉必查,有查必果,自觉接受社会监督。

监察室、党办举报电话:6991033 6991099 校长室举报电话: 校长手机:(三强化执纪问责。对“不作为、不担当”的苗头性问题,要抓早抓小,及时进行诫勉谈话。对性质严重的问题,给予相应的纪律处分。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

强化工作制度落实,切实落实工作职责。出现教师提前下课,一次扣除绩效工资50元;出现空课一次扣除绩效工资50元;出现空岗一次扣除绩效工资50元;在值班期间出现学生严重违纪一次,扣除绩效工资50元;值班领导必须按时到岗,认真负责,出现学生打架一次扣除绩效工资50元;严肃考勤纪律,临时性外出必须经主管领导签字凭条外出。

学校形成问题及原因梳理的书面材料并及时归档。学校于11月30日前将专项整治工作总结以书面形式报送教育局监察室、党办。

凌源市xxx中学 2015年9月30日

2.企业如何开展安全专项整治活动 篇二

【关键词】安全管理；专项整治；活动开展；总结提高

安全专项整治活动是针对生产经营过程中安全风险较高的重点领域开展的专项治理。通过安全专项整治活动的开展，建立健全该领域安全管理制度，排查治理安全隐患，规范安全操作规程和应急预案，提升安全管理水平。但是，有些企业因为开展活动的方式方法不对，没有达到活动预期的效果。企业如何开展安全专项整治活动就显得尤其重要。安全专项整治活动一般按照以下步骤开展：

一、制定活动方案

活动方案指的是为某一次活动所制定的书面计划、具体行动实施细则、步骤等。活动方案应包括以下要素：活动名称、目的及意义、活动时间、活动范围、组织机构、活动内容、活动要求等。

活动方案制定的好坏，直接关系到活动开展的好坏。因此，企业一定要高度重视活动方案的制定，在方案中明确工作任务及分工，提出工作要求。

二、制定安全管理办法

（一）学习适用安全生产法律法规

安全管理办法制定前要认真组织活动参与部门和人员梳理学习专项整治业务领域适用的安全生产法律法规和技术规范标准等，熟悉国家、行业相关规定，为制定完善安全管理办法提供参考和保障。

例如：特种设备及作业人员领域相关安全生产法律法规：《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《特种设备作业人员作业种类与项目》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等。

（二）梳理安全风险

全面梳理专项整治业务领域存在的安全风险，包括作业过程、管理控制、制度落实等方面，对排查出的安全风险进行分类整理和原因分析。针对梳理的每个安全风险，制定有效的防范控制措施。防范控制措施要符合单位工作实际，具有可操作性。

例如：电梯的安全风险

1、电梯坠落造成人员伤害，防范控制措施包括：定期对电梯进行检验，确保电梯缆绳完好；电梯超载时不要使用电梯；电梯出现剧烈晃动、电梯门无法关闭等异常现象，不使用电梯。

2、电梯使用不当造成人员伤害，防范控制措施包括：进电梯前观察电梯轿厢是否在该楼层，避免踏空；电梯门将关闭时不用手伸入门间隙尝试使电梯门重开；遇到停电、火灾、地震，不使用电梯。

（三）管理办法的制定

根据安全风险的梳理情况，将风险防范控制措施以制度的形式进行规范，形成安全管理办法。办法的制定要符合制度的编制格式，明确制定的目的、依据、原则和使用范围，办法的内容要包括针对每个安全风险制定的防控措施、安全操作规程、应急预案等。安全管理办法要结合单位实际，符合国家安全生产法律法规相关规定，确保办法的实用性、针对性和可操作性。

（四）管理办法的试用（对照安全管理办法开展安全检查）

按照制定的专项整治业务领域安全管理办法，逐项进行安全隐患排查。对查出的安全隐患，立即进行整改，不能立即整改的，要明确责任人，限期进行整改，并制定有效防控措施。

（五）管理办法的修订完善

根据安全管理办法试用过程中发现的问题，以及安全隐患排查中制定的新的防控措施，进一步修改补充相关规定。同时，组织内部专家进行评审，学习借鉴其他相关企业管理制度，提高办法的实用性。

（六）管理办法的发布

管理办法制定完成后，企业要及时通过正式文件印发，公司级的管理办法和涉及企业主营业务的管理办法、操作规程和应急预案必须由公司总部进行印发，下属企业要进行存档，并按办法执行。

（七）管理办法的培训

管理办法发布后，各相关部门和下属企业要立即组织培训，学习新的安全管理办法，确保每位员工掌握办法中的各项规定，明确自己的工作职责、程序、标准，保障管理办法的有效实施。

三、规范安全操作规程和应急预案

（一）编制安全操作规程

安全操作规程是企业规章制度的重要组成部分。安全操作规程的格式一般可分为“全式”和“简式”。全式一般由总则、适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求等构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定的设备、岗位等操作規程通常采用简式。

安全操作规程编写完成后，要广泛征求相关部门意见，特别是设备管理和使用部门，最后经领导审批、签发，作为企业内部标准严格执行。当设备、技术、工艺更新时，要及时对安全操作规程进行修订，确保操作规程有效。

（二）编制应急预案

应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。企业在制定应急预案时，应根据有关法律、法规，结合本单位的业务特点进行制定。应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。并按规定报政府有关部门备案。

应急预案编制完成后，要按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定期检测和维护，使其处于良好状态，并定期组织应急预案演练。当企业生产经营人员或环境发生变化时，及时对应急预案进行修订，确保应急预案的实用性和可操作性。

四、活动总结提高

活动结束后，认真总结活动开展情况，从部署、落实、活动数据等方面分析活动开展过程中存在的不足，提出今后工作打算，为下次开展专项整治活动积累经验。

五、资料报送

活动过程中，合理安排活动时间，把握好每个活动节点，分阶段报送活动资料，由活动结果控制向活动过程控制转变，及时掌握下属企业开展情况，针对发现的问题研究整改措施，及时进行反馈，提出整改要求，推动活动深入开展。

六、存在认识误区

在开展安全专项整治活动过程中，有的企业对活动开展存在错误的认识，如安全专项整治是安全管理部门的工作，各项活动内容都需安全管理部门来做；活动开展过程中，安全管理部门只负责收集报送活动资料，对活动开展不进行协调和监督；将安全管理办法、操作规程和应急预案的制定进行外包，由安全咨询或中介机构进行制定等。

3.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇三

第1期

第五师双河市办公室 2018年1月29日

在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动动员会上的讲话

（2018年1月26日）

谢映周

同志们：

新年伊始，师市党委决定在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动，向不良作风开刀亮剑，就是要向各级党员领导干部发出一个强烈信号：师市党委将坚定坚决落实全面从严治党的重大决策部署，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。针对长期形成的“不作为、慢作为”顽疾，师市党委将重拳出击、猛药治疴。

下面，我就抓好师市党员干部队伍“不作为、慢作为”问

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题专项整治活动讲几点意见：

一、找准病因，明确作风建设的主攻方向

近年来，师市党委认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持之以恒抓学习、驰而不息反腐败、久久为功抓作风，各级党员领导干部作风有了明显好转，但与党中央要求、兵团党委期望、师市各族职工群众期待相比，还有不小差距。正如总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》报道上作出的批示“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。”陈全国书记在自治区稳定工作会议上指出，“三股势力”是新疆各族人民共同的敌人，作风不实是我们更大的敌人。一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决，又出现了新“四风”、新动向。新“四风”的十种表现在师市机关、团场企事业单位、连队社区各个层面党员领导干部中都有不同程度的存在。

一是作风不扎实。有的干部对待工作要求低、标准低、起点低，只求过得去，不求过得硬，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。有的干部墨守成规，无视维护社会稳定、优化投资环境、促进经济发展的大局，尤其是一些曾经被组织约谈提醒、诫勉谈话的干部，不想着奋发努力工作来—2—

回报组织的关爱和帮助，而是顾虑重重、畏首畏脚、消极应付。这种表现从一定程度上表明一些干部对以往过失的认识不到位、纠正不到位。

二是能力不适应。总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上，再次提出了“本领恐慌”的问题。他告诫党员、干部，如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。进入新时代、贯彻新发展理念，必然要面对稳定与发展、质量与速度、招商与环保等新情况新问题。有的干部不善于学习研究和应用新生事物，还是习惯于用老思路老套路，蛮干盲目干，结果是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，干工作路子不对、事倍功半、事与愿违。

三是服务不到位。虽然师团机关“门难进、脸难看”现象少了，但一些干部搬着本本、查着条条办事情的多了，有的在“公文流转”中打太极，有的在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批、群众办事多头跑、来回跑、耗时长，企业、群众办事难的问题还没有得到根本解决，既破坏了营商环境，还影响了师市形象。

四是工作不落实。有的部门出台政策照着上级葫芦画瓢、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干部干工作只满足于开会、出文件，至于落实如何则不去关注。有的干部

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对师市党委部署的工作讲客观、讲条件，推三阻四，搞政策棚架，不催不干甚至催了也不干。有的干部干工作效率不高、抓而不紧、一拖再拖，没有一抓到底，甚至石沉大海、没有回音。我们提倡高效率、少加班，但也要求事不过夜、案无积卷，工作白天能干完最好，干不完晚上必须要加班，一周工作日内干不完，周六、周日要加班。我们不要求人人加班，但完不成任务的部门和同志们就必须加班。

五是担当不主动。有的干部只求当“太平官”，怕担风险、不愿改革、不愿担责、不愿触及矛盾问题，只要不出事、宁可不干事，没有文件不办事、没有批示不工作。有的干部当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，尤其是在维护稳定、深化团场改革、国资国企改革中遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

六是律己不严格。有的干部不讲政治规矩，对党中央、自治区、兵团、师市党委的决策部署不落实、不执行，搞政策棚架、打折变通，甚至说三道

四、妄加评论。有的干部作风粗暴、权力任性，搞“一言堂”，以个人拍板、办公会代替党委常委会决策，重大事项决策不规范不公开。有的干部利用职权贪占挪用挥霍单位财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金中饱私囊。83团财务人员贪污案、87团社区干部骗取低保资金案就是典型案例。

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上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍师市社会稳定、改革发展的“绊脚石”。我们亮一亮干部作风的短板弱项，就是要警示大家:作风建设永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，认真对照、深刻反思，切实加强党员领导干部作风建设。

二、对症下药，打好加强干部作风建设组合拳

今年加强党员领导干部作风建设的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神、中纪委十九届二中全会精神，坚持猛药治疴与抓常抓细并重，坚持集中整治与建章立制并重，坚持以改革的思路和办法推进干部作风建设，打好党员干部作风建设组合拳，扫除作风之弊，破除发展障碍，以锲而不舍、驰而不息的决心和管用有力的措施推进改进作风规范化、常态化、长效化，坚持以党风带政风，以政风促民风，为做好师市稳定改革发展各项工作提供良好的政治环境、营商环境和社会环境。

一要从严守政治规矩政治纪律抓起。没有规矩，不成方圆。总书记提出了遵守党的政治纪律的“五个必须”:“必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员”。“五个决不允许”：“决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背党中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许

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制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。”作为党员领导干部要自觉对照“五个必须、五个决不允许”的要求，逐条进行自查自纠，真正做到对党忠诚，严守底线，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、一种常态。

二要从加强党性修养抓起。不断加强党性修养是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道。党的十八大以来,总书记多次强调共产党人要加强党性修养，坚定理想信念，“不忘初心、方得始终”。各级党员领导干部必须坚守入党誓词，对照党章要求，增强党员意识，站稳政治立场，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，解决好权力观、地位观、义利观问题，明确“我是谁、为了谁、依靠谁”。坚定贯彻以人民为中心的发展思想,始终把职工群众的利益摆在第一位，积极回应群众对美好生活的期待，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三要从净化政治生态抓起。总书记指出，“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”从近几年五师查处的腐败案件和巡视巡察发现的问题看，一些党员领导干部对党不忠诚、独断专行、滥用权力，弄虚作假、庸懒无为，—6—

跑官要官、贪污受贿，严重损害了党内政治生态和党的形象。推动政治生态实现根本好转，师市各级党组织必须遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。必须深入推进反腐败斗争，筑牢思想防线、扎紧制度笼子，减少腐败存量、遏制腐败增量，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒，营造风清气正的政治生态，以良好党风带动政风民风。

四要从加强学习提升能力抓起。总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，领导干部要信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”，其中之一就是要求领导干部必须做到能力过硬，要求领导干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。师市各级领导干部，必须不断加强学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在学懂弄通做实上下功夫，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，提高与领导职责相匹配的能力。只有努力使自己真正成为行家里手、内行领导，不断增强工作的科学性、预见性、主动性，才能不会因为本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，而陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，终至影响工作、贻误

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事业。

五要从领导干部示范带头抓起。总书记指出，作风建设要突出领导干部这个关键，要教育引导各级党员领导干部讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的政治生态。为此，各级党员领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好，尤其要敢于亮剑，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，做好样子，带好队伍。

六要从党员干部日常细节抓起。细节决定成败。总书记指出，作风建设要时时铭记、事事坚持、处处上心，落细落小。经过长期党风廉政建设和反腐败斗争，目前不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，党员领导干部的生活小节、工作细节、思想枝节、行为末节还存在一些会风不严、办文不细、办事拖沓、迟到早退、吃吃喝喝、口无遮拦等不严格、不规范、不细致等问题，被大家自觉不自觉地忽视了。千里之堤、溃于蚁穴。必须加强对干部的日常监督管理，从工作、生活、作风等方面不断强化纪律监督，建立健全风险防控机制，从基层岗位、细枝末节入手，才能抓实抓好，避免出现“木桶效应”和“破窗效应”。认真做事只能把事情—8—

做成，用心做事才能把事情做好。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好群众公仆。

七要从提高执行力落实力抓起。一分部署，九分落实。党中央、兵团党委、师市党委确定的奋斗目标，不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须通过艰苦扎实的工作。总书记在党的十九大报告中指出，要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。“当领导干部就是要有担当意识。我为什么经常讲底线思维，就是要有充分准备，要有畏惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范，当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事，当干部要履职、责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官”。干工作绝不能以会议贯彻会议、以文件落实文件，绝不能政策棚架、悬在半空。各单位各部门要把师市党委的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表，每项重点工作都要由领导亲自挂帅、相关部门和单位参加，明确责任人，形成一级抓一级的责任链条。另外，我也提个醒，无论哪个领导布臵的工作都要具体，有任务要求、—9—

有时间要求、有标准要求，必须明确具体负责领导是谁、明确责任单位是谁、明确责任人是谁。师市党委常委会将每月听取重点工作进展情况汇报，晒成绩、排名次、发通报、严问责，形成一种马上就办、比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

八要从群众关注的热点难点问题抓起。总书记在2018年新年贺词中强调，各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。因此，各级党员领导干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，要继续深化“放管服”改革，减少审批事项和前臵条件、简化审批流程、缩短审批时间，推行网上办理、一站式办理，最大限度地减环节、减时限、减费用，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，从群众看得见、摸得着、享受得到的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、水暖电等“最急、最盼”的事情抓起，大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，把职工群众的操心事、烦心事办实办好。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门、关键人员，加强监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的—10—

力度，使职工群众真切感受到作风建设带来的新变化。

九要从损害师市的言论行为抓起。五师于1963年1月从哈密西迁至博州屯垦戍边。半个多世纪，三代军垦人，坚持自力更生、艰苦奋斗、劳武结合，在风头水尾、荒无人烟的戈壁荒滩、环境恶劣的边境沿线，开荒造田、兴办工业、建设城镇，忠实履行着国家赋予的屯垦戍边的光荣使命，为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的历史贡献。当前，有些党员领导干部面对前辈开创的来之不易的辉煌基业，不引以为荣、不倍加珍惜。不学习、不进取，对党中央的方针政策不了解、不掌握，却在下面妄加议论，对兵团、师市党委的决策部署阳奉阴违、变相抵制，人前人后“两张皮”，甚至有些人满嘴负面言论，诋毁兵团事业、损坏师市形象，净干一些“端碗砸锅”的事情。对个别背离党性的“两面人”，师市党员领导干部要亮出鲜明的态度，不能听之任之、臵身事外，要坚决予以制止。纪检监察机关要强化政治巡察，坚决清除这些对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

十要从正反典型抓起。要大张旗鼓开展“优质服务示范岗”、“勤政廉政标兵”等评选活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级党员领导干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道

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姓通报曝光，采取党纪处分、组织处理等办法，丢这些人的面子、挪这些人的位子、摘这些人的帽子，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。

三、管培并举，加强干部作风建设不松懈

总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。持之以恒推进作风建设，必须加强制度保障。我们要增强“四个意识”，把改革创新贯穿干部作风建设始终，实行正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。

一要建立评议机制。要建立对机关部门尤其是有行政审批权限的部门办事效率、服务质量的评议制度，邀请党代表、人大代表、政协委员、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关进行评议。还可以充分利用互联网平台，开展网上评议，扩大公共参与评价的范围。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的，要曝光批评;连续两年被评为“不满意单位”的，对其直接责任人要调整岗位，对主管部门领导要进行问责。

二要建立问责机制。作风建设必须严起来、实起来、硬起—12—

来，必须要有一个标准，这个标准就是“讲担当、抓落实、创一流”，凡是工作做得不好的都要问责，通过查不作为的事追究不作为的人。要尽快出台《师团党政机关问责办法实施细则》，对不作为慢作为乱作为的行为零容忍，对群众反映乱作为的问题的要一查到底、严肃依法依规处理，对慢作为的要督查通报、教育批评，对影响工作、造成损失的要倒查责任、问责到人。今后凡是因不作为、慢作为、乱作为引起重大项目投资者投诉、引起社会负面影响、引起群体信访事件的，对被投诉的干部要先停职再调查，经查证属实违反规定的，一律严肃处理。

三要建立容错机制。党的十九大提出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗臶鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。师市已经出台了干部容错免责制度，明确了容错免责清单。今后对在维护稳定、推进改革、推动重点工作等过程中出现一定失误，但又不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升，为改革创新的干部解除后顾之忧。

四要建立激励机制。要树立正确的选人用人导向，严格执行选人用人原则、标准和程序，着力选拔那些大胆改革、敢于创新、主动作为、不回避矛盾、善于解决问题的“狮子型”干

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部，着力选拔那些立足岗位、踏实肯干、任劳任怨的“老黄牛型”干部。彻底铲除“太平官”、“官油子”的生存土壤，形成能者上、庸者让、劣者汰的常态。让干部认识到只要干好工作就有发展前途，引导广大干部把精力和心思都用到干工作上来，形成干好干坏不一样的氛围，形成人人作贡献、事事争一流的氛围。

同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。作风建设是攻坚战，更是持久战。我们要认真贯彻师市党委要求，立即行动起来，自觉投身到干部作风建设这场硬仗中来，咬定青山不放松，紧盯问题不放过，扫除顽瘴痼疾，提振人心士气，以钉钉子精神把作风建设抓常抓细抓实，积小胜为大胜，坚决打赢作风建设这场攻坚战。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。推进五师宏伟事业的发展需要一代接着一代干，一年接着一年干。军垦父辈白手起家、艰苦奋斗，开创了五师从无到有、从小到大的基业。我们在坐的各位，生于斯、长于斯，维稳戍边的历史使命和责任需要我们这一代人承担。魅力五师、大美双河的宏伟蓝图需要我们一笔一笔地描绘。希望师市全体党员领导干部以舍我其谁的担当、壮士断腕的决心、抓铁有痕的作风，挺起精神的脊梁，重整行装再出发，撸起袖子加油干，迈出新时代、开启新征程、展现新作为、创造新辉煌！

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抄送：师市领导，各团场，师直各单位，师机关各部门。

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五师双河市办公室

4.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇四

关于改进文风会风的实施办法

根据县教育局《关于开展文风会风专项整治活动的实施方案》，为践行“为民、务实、清廉”党的群众路线，切实改进文风会风，促进工作作风转变，提高行政效能，结合教育系统实际，制定本办法。

一、控制公文数量和文件篇幅

1.控制公文数量。可发可不发的文件不发；能合并发的文件合并发；对上级文件中相关政策已经明确、执行过程中未提出新措施的不重复行文；加强工作计划性和周密性，尽量避免同一件事情多次行文。对征求意见类的函件，一律按程序呈批后由各科室通过电子邮箱发送电子版，不发纸质文件，不编文号；复函如无修改意见，可书面函复（加盖公章），但不正式行文；其他公文，能通过电子邮箱发送的，尽量通过电子邮箱发送。要确保县教育局印发公文的数量逐年减少。

2.控制文件篇幅。提倡发短文，力求言简意赅、精悍实用。上行文要增强针对性，减少一般化认识性阐述；下行文要开门见山，减少“穿衣戴帽”。

二、进一步规范办文程序，提高文件质量

1.严格按规定程序办文。要严格按照《国家行政机关公文处理办法》的有关要求，规范办文程序。来文和发文均由校办

请领导过目，领导认可后再正式呈批；上行文在正式上报之前，如有必要，可事先与上级有关部门进行沟通，得到确认后再正式上报。

三、减少会议数量，讲求会议实效

1.减少会议数量。能不开的会坚决不开；能合并开的会尽量合并开；加强工作计划性和周密性，避免同一件事情反复开会。

2.提高会议实效。严格控制会议时间，简化会议程序，减少讲话数量，力行开短会、讲短话、开实会。工作日会议一般安排在晚上开；一般会议不安排两位以上领导作内容重复或相近的讲话；决策性会议会前要充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上下发书面材料，会上只强调结合实际贯彻落实。提倡即席讲话，避免照本宣科；提倡开门见山，力戒空话套话。

3.严格控制会议规模。能级部主任或教研组长一人参加的不另行通知其他教师，能让分管人员参加的不让单位主要负责同志参加，不邀请与会议内容无关的单位和个人参加，严格控制会议的规模。

5.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇五

开展教育系统干部不担当不作为突出问题专项整治

自 查 报 告

我校响应上级党委和教育管理中心的精神指示，为切实深入整治干部不担当不作为突出问题，着力建设一支学校高素质专业化干部队伍，根据县教育局及教育管理中心的有关工作部署和要求，从学校到个人，进行了全面自查。在自查中坚持党要管党、全面从严治党，深入查找和整治干部不担当不作为突出问题，大力营造校园和谐、干部勇于创新、敢于担当的良好氛围。

一、责任落实情况

在我校深入整治干部不担当不作为突出问题中，全面落实责任制，校长郑永负主体责任，不担当不作为的领导干部负直接责任，党支部负监督管理责任，并负责安排落实督查责任。并成立了工作领导小组，组 长：郑 永（校长）职责：统筹指挥，作工作指导。

副组长：杨 杰 郑成祥 黄 琨 职责：组织开展工作；

成 员：全体教职工

二、自查情况及问责建议

我校根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党内法规，以及《贵州省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》、《贵州省地方政府性债务管理问责暂行办法》、《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》等问责办法，对以下五个方面不担当不作为问题进行自查自纠。

（一）自查情况 1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央、省委、县委、教育局党委、街道办党工委决策部署方面。

（1）我校坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面，立场坚定、旗帜鲜明，面对大是大非问题和歪风邪气敢于亮剑；

（2）不折不扣地贯彻执行中央、省委、市委、县委和局党委决策部署，积极行动，全面完成各项工作任务；

（3）严格执行重要情况请示报告制度，并服从决策和工作安排。

2.管党治党方面

（1）学校全面落实从严治党责任，贯彻党风廉政建设责任制还需进一步加强，学校无违纪违法问题；

（2）在抓作风建设中全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省市县有关规定，我校在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面得到有效遏制，无违反中央八项规定和四风方面的问题；

（3）学校积极贯彻民主集中制，重大决策部署经行政会研究决定，并通过教师会，征求意见，综合意见再作决定。确保决策正确及时；

（4）学校党的建设有淡化、弱化、边缘化现象，党内政治生活和组织生活不经常，导致党组织功能虚化弱化，组织软弱涣散；对发展积极分子入党事宜更是没有。干部职工能遵守党的规定，履行党的章程，但对参与党组织没有积极向上的心态。

（5）严格要求对班子成员或者分管教师监督管理，但存在偶有奉行好人主义现象；（6）学校各块职能工作检查督查没有达到常态化。

3.脱贫攻坚方面

（1）我校全面贯彻落实脱贫攻坚政策规定，组织得力，工作部署落实效果好。

（2）工作深入扎实，基本信息摸排精准，抓实抓好教育保障工作，群众满意度不高。

4.防范化解重大风险方面

（1）在维护社会稳定和信访工作方面，学校领导得力，深入研究，决策部署和工作安排排查到位，对群众合理诉求化解办理回应及时；

（2）对校园基础设施设备安全隐患排查到位，认真做好风险评估，制定工作预案，无师生生命财产损失现象；

（3）全面落实校园安全工作责任，责任体系完善，及时妥善处置各类安全事故；

（4）加强了舆情监测，责任履行到位。

5.其他方面

（1）学校依法应当及时作出决策的及时进行了民主讨论决定，敢于担当敢于作为，加快了学校又好又快、更好更快的发展局面；

（2）工作部署和落实讲求质量和效益；

（3）学校面对矛盾困难和急难险重任务，敢作敢为，及时处置，无推诿扯皮情况；

（4）群众观念强，对待群众态度和蔼、周到，对待群众反映强烈的民生问题能解决的及时解决，不能解决的及时上报；

（5）学校账务，及时认真履行工作职责，清理财务问题，该办的事情及时办理；

（6）偶有个人工作滞后，不能按时保质保量完成工作任务、推进工作进度慢的现象。

（二）问责建议

根据学校自查情况及核实情况，对共性问题采取集体预防提醒约谈，对个别问题采取个别提醒约谈。

三、下一步工作打算

1.学校掌握的各方面情况，定期对学校班子和干部不担当不作为问题进行分析研判，对发现干部不担当不作为的问题线索，及时提出工作建议。

2.调查核实

对发现的不担当不作为问题或有关情况，学校将组成调查小组深入开展调查核实工作。调查小组要集体与教职工本人面谈，听取陈述意见。调查小组综合分析调查核实情况后，作出客观公正和实事求是的认定，形成调查核实报告，根据不担当不作为为题采取适当形式的约谈。

3督促整改

征对我校被约谈的干部认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工和整改时限，扎实抓好整改。

黔西县第八小学

2018年6月12日

黔西县第八小学

开展教育系统干部不担当不作为突出问题专项整治

自

查

报

告

年6月日

6.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇六

关于开展“三整治一清理”专项作风建设活动的

实 施 方 案

为认真贯彻落实 《市委关于切实改进作风进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设的意见》(遂委发[2013]5号)，《县委、县政府关于开展“三整治一清理”专项作风建设活动的通知》(射委办发[2013]22号)精神，教育和引导系统党员干部“用心用情用力、勤政廉政简政”，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，着力打造一支勇于追求梦想，勇于担当责任，勇于争当典范，为民务实清廉的教师队伍，现将我校“三整治一清理”工作安排如下。

一、治理目标

通过专项治理，切实把《廉政准则》和中省市县关于改进工作作风密切联系群众有关规定落到实处，着力解决系统党员干部作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风明显转变，管理水平明显提高，教育行风明显好转，教育形象明显提升，为实现教育学业科学发展提供坚强有力的政治纪律保障。

二、治理内容

㈠、整治庸懒散奢不良风气问题。

1、治“庸”：着力整治党员干部不思进取、能力平庸。主要解决执行上级的决策部署走样变形，领导力或执行力较差，推动重点工作、项目不力，工作漏洞百出，不能胜任岗位职责等突出问题。

2、治“懒”：着力整治党员干部效率低下、失位缺位。主要解决职责不清、任务不明，工作拖拉、推诿扯皮，服务不积极主动，超过规定时限或承诺时限办结各类服务事项；工作敷衍塞责、吃拿卡要、得过

㈣、清理领导干部违规经商办企业行为。重点清理：

1、领导干部以本人名义或借他人名义经商、办企业，以合资、入股等方式与他人合办，经商办企业。

2、领导干部本人在经济实体、社会团体等单位中违规兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

3、允许、纵容配偶、子女及其配偶在本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经营性活动。

4、未按规定程序向党组织报告配偶、子女及其配偶从事经商办企业活动等情况。

三、治理步骤

专项治理工作从6月上旬开始至7月底结束，共分三个阶段进行：

㈠、学习教育阶段。(6月上旬至6月中旬)

1、动员部署。学校及时召开动员会议，迅速将“三整治一清理”专项作风建设活动的相关要求传达到本单位全体干部职工，进行广泛深入的思想发动，并结合实际制定具体工作计划，完善保障措施。

2、学习教育。精心组织干部职工学习《党章》、《廉政准则》及《〈廉政准则〉实施办法》(中纪发[2011]19号)、中央《八项规定》、省市县《十项规定》，认真学习县委办县政府办《关于规范奖金及津补贴发放的通知》(射委办发[2007]55号)、《关于停止发放奖金和津补贴的通知》(射委办发[2007]134号)、《关于领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题的监督管理办法》(射委办发[2006]57号)和县纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》(射纪发[2007]18号)、《违规发放津贴补贴行为

务接待，整治庸懒散奢不良风气。学校领导干部要严格申报个人有关事项，严禁大操大办婚丧嫁娶等事宜；如实上报个人违规经商办企业、兼职取酬等具体情况。

7.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇七

自查报告

为认真贯彻落实总书记关于“发现和问责不担当不作为干部”的重要指示精神，着力建设一支高素质专业化教师队伍，按照中央组织部有关工作部署和省委，市委要求，根据省委组织部《关于印发<关于整治干部不担当不作为突出问题工作方案>的通知》以及市委组织部、区委组织部的安排部署，结合贵阳市百花坪小学实际，我校于2018年6月5日至2018年6月13日对全校教师不担当不作为问题进行了整治。现将自查情况简要汇报如下：

一、加强领导，落实责任

我校把不担当不作为专项整治活动，作为促进全校管理的一项大事来抓。成立了由党支部副书记张莉校长任组长，学校副校长肖娜雅、学校教导处主任陈潇、学校教导处副主任为副组长，各教研组主要负责人和相关工作人员为成员的领导小组，主要负责此项任务的开展、督查等工作。由学校副校长兼纪检委员肖娜雅具体负责行动沟通和情况汇总、通报等工作，党支部副书记张莉校长总负责，班子成员按照各自分工，切实履行解决好分管领域存在的问题，责任到人。所有党员、教师着力解决自身存在的问题，认真履行各项职责，保证专项整治工作的正常开展。

二、深入学习，提高认识

2018年6月5日通过召开专题学习会议，组织全校教职工认真 学习区教育局关于印发《云岩区教育系统集中整治干部不担当不作为突出问题实施方案》的通知、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》，并对学校相关的专项整治活动文件进行了再次重温学习。通过学习，每一个党员干部和教师都能掌握和理解了相关规定，明确了纪律要求，增强了遵章遵纪守法的自觉性和主动性。

三、自纠自查，提高效能

本次专项整治工作，我校全体教职员工在坚持深入学习的基础上，以“改进工作作风、加强自纠自查、落实重大责任”三大任务为重点，坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则，对照重点整治的6个方面46种不担当不作为进行专项整治，着力解决制约影响工作的推诿扯皮、纪律松懈、随意体罚、作风粗暴、敬业精神不强等突出问题，促进学校进一步转变工作作风和教学理念，提高教育教学工作水平和育人能力，使教师工作效能和工作质量得到全面提升。

四、针对问题，专项整治

针对排查出的共性和个性问题，经过汇总梳理，重点整治两大问题：一是严明党的各项纪律特别是政治纪律，着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛、不担当不作为等问题，切实维护党的纪律的刚性约束。二是严格执行中央八项规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。

五、完善机制，再接再厉

通过自查和集中整治，全校上下工作作风明显转变，工作效率大幅提高。但还需要在今后做好以下工作：

1、进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等效能建设长效机制，用制度规范行为，靠制度管人管事；

2、坚持分工负责、责任到人。坚持学校班子统一领导，各部门积极配合，分工协作、分工负责、责任到人；形成各司其职、各负其责、人人抓落实的工作局面；

3、大力营造创新氛围。继续宣传开展不作为问题专项整治的重要意义，挖掘工作中的新思路、新举措、新成效。同时，抓好反面典型的曝光，形成鼓励先进、鞭策后进的良好舆论氛围；

4、强化社会监督。在加强自纠自查的同时，充分发挥退休干部的监督作用。通过组织集中检查、明察暗访、日常督查、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化；

8.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇八

一、总体要求

以主题教育为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。

二、整改时间、整改对象及整改目标

从 2014 年9 月起到2014年11月，开展为期三个月的“

不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。

通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。

三、存在问题及主要原因

1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

2．创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。

4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

5．在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。

6．在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。

四、整改项目、工作目标、措施和时限

整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。

整改措施：

1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。

2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。

3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、“两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。

4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。

5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办。）

整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力

整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。

整改措施：

1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。

3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人： 班子成员；责任单位：乡党政办、乡组织办）

整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。

整改目标：

切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。

整改措施：

1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。

2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率,为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。

3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡纪委、乡党政办、便民服务中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站）

整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。

整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

整改措施：

1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。

2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。

3．加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、乡党政办）

整改项目五：强化服务意识，提升服务质量

整改目标：进一步加强干部队伍建设，努力提高服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，服务到位，达到服务上水平、质量有提高、群众很满意的要求。

整改措施：

1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义，改善干群关系，多指导和帮助基层解决群众问题。不能局限于开会安排布置、电话通知。主要领导要多挤时间检查督促分管领导工作落实情况，分管领导要多抽时间，指导和帮助联村组，联村组要多协助村社解决群众具体问题，多为基层出点子、想办法，为基层干部分忧解愁。

2.牢固树立全心全意为人民服务的思想，多接地气，与群众打成一片，解决群众实际困难和问题，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事、解难事，缩短干群关系距离，密切血肉联系。提高党委、政府在群众中的形象和地位。

3.加强党风廉政建设。党员领导干部要认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，在普通党员干部中树立榜样和威信，普通党员在群众中起好表率和示范，树立党委、政府、党员干部为民务实、清廉高效的良好形象。

4.认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，班子整体要凝心聚力，健全民主生活会、党委议事会议等制度，重大问题集体研究决定，互相团结、互相尊重、互相理解和支持，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办、便民服务中心）

整改项目六：狠抓项目落地见效，切实解决发展实效，认真听取群众建议，切实解决民生实际

整改目标：坚持以人为本，按期完成进度投产达效，推进经济发展与民生实事双落实，真正使人民群众在改革发展中得到越来越多的实惠。

整改内容和措施：

1.以“目标任务双过半”为检验，确保财政税收、项目建设、民生攻坚、组织建设有实效。千方百计做好上争外引，创新征税模式，进一步加大招商引资引税力度，把招商引资作为经济工作的总抓手，加大项目储备力度，充分发挥我乡的资源优势，争取更多大项目、好项目落户我乡，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用，进一步培植税源，确保财政税收平稳快速增长。同时，强化税收征管，确保应收尽收，保证各项税收及时足额入库。

2.加强党的建设，以党建促发展，确保组织建设有实效。引入竞争机制，实现中层干部竞争上岗，将工作场变为赛马场，激活干部正能量；着力加强带头人队伍建设和党员队伍建设，改进干部工作作风，确保党员干部队伍永葆活力。

3.采取“党政领导牵头抓，相关部门、村社配合”的方式，领导干部要带头整改落实。班子成员要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步落实责任，建立健全责任追究机制、督促检查机制，明确项目建设目标，制定工作进度，增添工作措施，及时解决项目建设各种要素问题，以务实、踏实、扎实的工作作风积极推进项目建设进度；细化各阶段任务，倒排工作进度，落实到人，确保按期完成工作进度，预期投产，落地见效。

4.针对群众反映的项目建设方面的问题，我乡积极向群众说明情况，加强组织协调，确保问题解决。

（1）对群众反映强烈的加大公路建设的力度和水利基础设施投入的问题，乡党委按照村级公路建设和水利建设规划，本着各村实际逐渐解决。对还未列入规划的村道，根据具体情况党委、政府及时派人考察后，对符合条件的尽快列入规划，组织群众一事一议后争取立项；对已经立项的公路，积极协调并督促落实，尽快完成项目工程任务；对已成型的晴天毛路，积极组织干部群众落实管理维护,努力向上争取资金项目给予解决。对干部群众提出的公路存在安全隐患问题，乡党委政府已向上级部门反映，争取了上级部门的支持，目前交通安全防护栏建设正在如火如荼地开展。

（责任人：毕猛 ；直接责任人：王松；责任单位：乡经发办、乡建管办、水利水保站、各联村组）

（2）对群众提出向林场镇应创造条件享受天然气的问题，乡党委、政府正在积极进行工程安装，年底完工。（责任人：毕猛；直接责任人：刘勇；责任单位：乡经发办）

（3）对场镇加大基础设施改善力度的问题，乡党委政府已初步完成向林场镇发展总体规划的编撰设计，按照既定规划，逐步启动场镇新区建设土地手续报批等相关工作。（责任人：毕猛；直接责任人：郭辉；责任单位：国土所、乡建管办、城乡环境整治办公室）

五、具体要求

（一）加强组织领导，落实责任。干部作风整顿活动领导小组主要成员由乡党政班子成员构成，党政一把手加强对全乡整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作；以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保干部作风整顿活动取得实效。

（二）明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情况，建立“三本台账”，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决；对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决；对受客观条件限制，应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。

（三）真抓实干，积极承诺践诺。按照干部作风整顿活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

（四）大力宣传，为整改落实营造良好氛围。各村（社区）、乡级各部门、各单位在整改落实中，要严肃严肃查处“三不”行为的典型，切实抓好整改督促检查，同时，全方位加强宣传，在全乡营造浓厚的整改落实氛围，促进各项事业平衡发展。

9.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇九

为积极响应辽阳市处非办号召，严厉打击非法集资违法行为，发挥金融部门有效作用，切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定，按照《辽阳市开展非法集资问题专项整治活动方案》（辽市处字【2015】3号）文件要求和工作部署，中国人民银行辽阳市中心支行决定在系统内开展非法集资问题专项政治活动。现制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻市处非办决策部署，充分认识预防和打击非法集资的严峻形势，按照“属地管理”和“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的总体思路，在金融街系统进一步强化宣传教育、强化综合整治。坚持打防结合，做到发现一起、打击一起、惩治一批、警示一片，坚决遏制非法集资案件的高发、多发态势，切实维护经济金融秩序和社会和谐稳定。

二、整治重点

以《辽阳市开展非法集资问题专项整治活动方案》（辽市处字【2015】3号）内容为主，从金融机构业务角度出发并结合自身业务特点，重点整治以下内容。

（一）投资理财、非融资性担保、网络借贷、私募股权投资、农民专业合作社、民办院校、养老机构、房地产以及本地区案件高发行业。

（二）以投资入股、委托理财等方式非法吸收资金；以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金。

（三）以投资黄金等贵金属名义非法吸收资金，利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金。

（四）以非法集资为目的，推介、发售非法理财产品的网上、网下公开电话，尤其在人群密集场所的摆摊、设点发放传单、集会宣传及电话、短信宣传。

（五）加强对公职人员，尤其是金融系统干部职工的言行纪律约束，严禁参与非法集资、为非法集资提供支持。

（六）督促金融机构加强管理，确保自身不参与非法集资的同时，注意资金异常动向，及时向有关部门报告。

（七）不具有募集资金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金。

（八）其他涉嫌非法集资行为。

三、行动安排

紧密结合金融系统业务实际，由人民银行牵头，各金融机构等单位配合，深入开展打击非法集资专项行动，努力在金融系统形成打击非法集资的高压态势，切实起到震慑犯罪的作用。

（一）动员部署（6月10—6月17日）。制定本单位非法集资问题专项整治活动工作方案，参与市处非办动员大会，及时向本单位及金融系统传达会议精神，并进行动员部署。

（二）组织实施（6月18日—8月11日）。由人民银行反洗钱与支付结算科牵头，各金融机构配合，充分利用广播、电视、报纸、网络、室外LED电子屏等媒体及宣传展板等多种形式，全面掀起打击非法集资行动的高潮。

（三）总结汇报（8月12日—8月17日）。认真整理、总结金融系统非法集资问题专项治理活动情况，及时向辽阳市处非办报告。

四、工作要求

非法集资问题专项治理活动事关人民群众切身利益和经济社会发展大局，必须着眼长远，狠抓当前，切实加强领导，强化措施，真正形成打击非法集资的强大合力。

（一）高度重视，精心部署，务求实效。各金融机构要充分认识此次整治非法集资问题专项整治活动的重要性和紧迫性，成立专门的工作领导小组，制定本单位具体的整治方案，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，确保各项工作顺利开展，取得实效。

（二）依法依规，强化监管，确保稳定。各金融机构要严格按照《辽阳市开展非法集资问题专项治理活动方案》（辽市处字【2015】3号）规定及相关法律规定，依法依规办事。同时根据金融行业特点，强化监管措施和防控手段，密切关注异常资金动向，进一步加强对资金风险的监测、预警和协同处置工作。

（三）强化沟通，密切配合，联动查处。各金融机构要进一 步强化协调配合，加强非法集资的信息沟通和监测预警，切实做到反应迅速、步调一致，形成工作合力。要推动银行账户异动等信息实行有效监控预警、信息共享，利用征信系统管理涉嫌违规经营、非法集资的企业级高管人员、股东名录等，引导企业规范经营。

（四）强化宣传，扩大影响，督导检查。各金融机构要在营业场所明示：“未经国家有关部门批准，不得吸收资金、发行理财产品”、“对单位使用个人账户收支资金的情况提高警惕”、“非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担”等，提高金融消费者对非法集资的风险意识和识别能力。同时进一步畅通涉案资金查询、冻结渠道，积极配合市处非办等有关部门对金融机构开展现场督查。

中国人民银行辽阳市中心支行

10.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇十

问题专项行动实施方案

为落实各级全面从严治党的部署要求，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据莱委〔2016〕10文件精神，现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想:以党的十八届五中全会精神为指引，全面贯彻总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省、烟、莱纪委全会的部署要求，以维护群众切身利益为出发点，以全面落实“两个责任”为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题。

(二)目标要求:在整治行动中，注重发现问题，突出解决问题，坚持边查边改、纠建并举，采取有力举措解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生。

二、整治重点内容和任务安排

(一)整治重点内容

此次专项行动重点从以下10个方面开展整治和查处工作:

1、教育惠农政策落实方面。以虚报申领材料、串通审核报批、克扣各类补贴问题为重点，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、套取义务教育“两免一补”资金、学生公用经费、国家助学金等教育惠农资金的问题以及贫困学生资助金拨付、使用、发放中虚报冒领、截留私分、克扣挪用、弄虚造假、假公济私、贪污受贿等侵害群众利益的问题。

2、教育项目建设方面。在学校建设项目、维修工程建设中搞权钱交易、索贿受贿，违规操作、失职读职等违纪违法问题。

3、招生录取方面。在幼儿园、小学、初中新生入学及普通高中招生录取中存在以权谋私、收受贿赂、优亲厚友等损害群众利益的问题以及向有关教育招生部门或个人泄露学生相关信息的问题。

4、大宗物品采购方面。在教学设备招投标过程中违规操作、索贿受贿问题;配送、安装、发放过程中截留、挪用、侵占问题;验收过程中弄虚作假徇私舞弊的问题。

5、教师有偿补课方面。在职教师利用寒暑假、节假日、双休日给学生有偿补课问题;学科教师故意留下授课内容放到课外进行有偿补习问题;在职教师为校外办学机构和社会其他人员组织、动员和介绍补习学生从中获利问题;在职教师私自在校外力学机构有偿兼课的问题。

6、学校乱收费方面。擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题;设立收费“小金库”问题;不按规定公示收费依据、项目、范围等问题。

7、教师收受学生家长礼品礼金方面。教师索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等问题;教师参加由学生家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请问题;教师参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动问题;教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用问题;教师通过向学生推销生活用品、社会保险等商业服务获取回扣问题。

8、教辅材料征订方面。教师诱导学生征订未经进校图书委员会核准的教辅资料问题;强制或变相强制学生统一征订的问题;违背“一科一辅”原则的问题;收受书商“回扣”等问题。

9、领导干部和教师的工作作风方面。机关工作人员乱作为、慢作为、不作为，“中梗阻”、“庸懒散”以及“吃拿卡要”等作风问题;教师在职称评审、评先树优中弄虚作假问题;在职教师违规经商办企业问题;干部及教职工吃空晌问题。

10、学校食堂管理方面。学校及管理人员在履行食堂监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;食品原料采购暗箱操作、不执行大宗食品集中采购的规定;食品储存混乱、使用过期、“三无”产品，食品加工、留样、消毒等不规范，私设“小金库”、乱发补贴、吃拿回扣等损害学生利益问题。

(二)任务安排

围绕上述10方面工作重点，集中抓好七项活动，确保专项行动顺利推进。

1、在全校开展一次群众身边不正之风和腐败问题直查直纠活动。学校成立直查直纠工作组，有错必纠，有责必问的原则，采取“一竿子插到底”的方式，深入查纠发生在群众身边的不正之风和腐败问题。进一步健全制度，堵塞漏洞，避免问题再次发生。

2、开展一次工作作风专项治理活动。要以增强服务群众意识为主线，切实解决党员干部工作作风中存在的 “庸懒散”、不作为、慢作为、乱作为等问题;杜绝教师学术不端以及在职称评聘、优质课评选、评先树优中弄虚作假等行为；杜绝领导干部在招生录取中以权谋私、收受贿赂等损害群众利益的问题。

3、开展一次治理教育乱收费、落实教育惠农政策以及规范教育项目建设的专项检查活动。在规范教育收费治理教育乱收费、落实教育惠农政策、规范教育项目建设等方面进行自查自纠。坚决杜绝违规乱收费、设立“小金库”问题;认真落实国家教育惠民政策;杜绝在学校项目建设中违规操作、失职读职、搞权钱交易等问题。

4、开展一次严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的专项治理活动。通过宣传教育，让全体教师熟知《严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》;开展规范从教行为大讨论，自觉抵制收受礼品礼金等不正之风;完善师德建设长效机制，切实加强师德考核，将考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘任、职务晋升、表彰奖励等工作的重要依据。通过自查自纠、公开承诺、督查整改、完善制度等活动，坚决遏制教师收受学生及家长礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益行为的发生。

5、开展一次有偿补习集中整治活动。通过宣传教育、公开承诺、查摆问题、认真自纠、集中整改、建章立制等举措，切实解决社会反响强烈的在职教师有偿补习行为。对在职教师从事有偿补习的问题线索，一经查实，按相关规定予以严肃处理，并公开曝光。

6、开展一次食品采购、饮食安全自查自纠活动。对学校商店承包、大宗食品集中采购、食堂账目、食堂卫生、食材安全等进行一次全面自查自纠，如果管理人员存在滥用职权、玩忽职守、拘私舞弊以及食品原料采购暗箱操作、吃拿卡要等行为，要坚决查处。绝不利用食堂盈利来补助教职工误餐费、弥补学校办公经费，更不设立“小金库”。

7、开展一次教辅材料征订查纠活动。针对是否严格执行“一科一辅”和“学生家长自愿”的规定，是否存在强制或变相强制学生统一征订教辅材料的问题，是否存在教师在规定目录之外暗示、推荐、指定学生购买教辅等问题，对全校中小学征订教辅材料的情况进行一次全面检查，对存在的问题建立台账，限期整改，切实规范学校教辅材料征订行为。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(2016年4月20日至4月30日)。制定出台《河洛中学关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动实施方案》，并上报教体局审核。

(二)自查自纠阶段(2016年5月1日至5月31日)。逐项进行全面自查自纠，发现的一般性问题要及时纠正，对发现的重要问题线索要及时上报教体局。自查自纠工作结束后，形成自查报告，报送监察室。

(三)集中整改阶段（2016年6月1日至8月15日)。针对自查自纠中发现的问题，结合整治重点内容和任务安排，认真分析研究，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，完善规章制度，对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改，并形成整改情况报告，于8月15日前报送监察室。

(四)检查总结阶段(2016年8月16日至8月25日)。整改工作结束后，对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，8月25日前报监察室。

四、职责要求

要切实加强教师职业道德建设，强化党员干部《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和法律法规的宣传学习，提高党员干部的自律意识。要扎紧扎实制度笼子，建立党员干部“不敢腐、不能腐”的廉政机制。要及时发现并纠正侵害群众利益的不正之风，发现重大问题线索及时向教体局纪工委报告。

五、组织领导

(一)深化思想认识。充分认识整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的重要性和必要性，切实把思想统一到全面从严治党的决策部署上来，以更严的标准、更实的措施抓好落实，确保专项行动取得实效。

(二)加强组织领导。学校成立开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问颗专项行动领导小组，明确责任分工，精心部署，狠抓工作落实，加强对专项行动的领导。(三)逐项落实工作任务，做到问题找得准、措施定得实、整改行动快，保各项任务落到实处。

(四)强化责任追究。在整个专项行动过程中，对工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底、整治果不明显的，要严肃追究责任。

11.关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案 篇十一

专项整治工作总结

凌源市XXX中学

2015年11月20日

为了认真深入贯彻凌教（2015）160号《关于教育系统开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的实施方案的通知》精神，在全校党员干部及工作人员中集中开展“不作为、不担当”问题专项整治活动，从严整治“为官不为”问题，把本次专项整治活动作为一项政治任务，并结合学校实际研究制定了具体实施办法，广泛宣传专项整治活动的目的、意义和整治重点，学校领导班子成员集中开展自查自纠，勇于拿起批评与自我批评的马克思主义思想武器，敢于揭短亮丑，把问题找准，把原因查实，按照边查边改、即知即改、立行立改的要求，切实把有效管用的整改措施落实到位，从而增强党员干部的责任意识和担当精神，进一步调动党员干部开拓进取的积极性，从而扎实推进“三严三实”专题教育深入开展。

一、加强领导，精心组织，加大宣传教育力度

按照凌教（2015）160号文件要求，学校分别召开了领导班子会议和全体教师会议，组织干部教师认真学习了《关于教育系统开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的实施方案》，领学了本校专项整治活动的实施办法，公布此次专项整治活动的范围、内容、阶段、目的、意义、要求、措施和监督举报电话，建立直查快办的调查解决机制，自觉接受全校师生和社会监督，进一步加大专项整治活动宣传力度。

二、坚持政治学习制度不动摇，举办师德教育系列讲座 学校始终把师德师风建设工作摆在重要日程，坚持双周一次的政治学习制度，认真开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实《市教育局关于改进学校工作作风的八项规定》，广大干部、教师践行《凌源市教师职业道德行为规范》，组织教师政治学习，举办师德教育系列讲座，如《培育和弘扬社会主义核心价值观》、《党的基本知识》、《学习宣传贯彻党的十八大精神》、《树立和发扬“三严三实”的作风》、《认识“四个全面”治国理政战略布局》、《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等内容，学校与每位教师签订了《师德师风责任状》，组织教师撰写教育法规学习心得，深入学习总书记系列重要讲话精神，用习总书记讲话精神统一思想，指导工作。

三、认真查摆问题，分析问题原因

在自查自纠阶段，学校按照开展“不作为、不担当”问题专项整治的八项主要内容，结合本校师德师风工作实际，确定了学校领导班子和班子成员作风问题为专项整治的重点，通过自己找、群众提、互相帮等方式，认真查摆“不作为、不担当”问题。9月18日下午学校召开领导班子会议，认真查摆并梳理存在的问题，现归纳如下：

1、在守纪律、遵守制度方面：班子成员中存在组织意识不强，思想认识模糊，遵守工作制度率先垂范不够，要求别人的多，要求自己的不够。如：有时候把自己混同于普通群众，随意发表不正当言论，有悖教育法规，有悖师德规范。再如，纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。有时存在上班迟到、串岗等现象。

2、在转作风、讲原则方面：存在思想意识不强、讲话政策水平不高的问题；有时候精神状态不佳，工作安于现状，缺乏主动作为精神的问题；“不求过得硬，只求过得去”的错误态度依然存在，有时候乱发牢骚，对工作缺乏执着追求的思想境界和工作激情。

3、在讲担当、履职尽责方面：存在责任感意识不强、工作时紧时松、对违规言行制止旗帜不鲜明、怕得罪人问题。有“老好人”思想，工作热情不足，缺乏主动创新精神；在履职尽责方面，还存在工作检查不到位、不能及时有效制止学生违纪现象，导致学生矛盾纠纷，给问题调处带来被动。在特色创建方面，没能妥善处理普及与提高的关系，在“人无我有、人有我优”等方面还有很大差距，坚守和拔高工作都做得不够。存在问题原因分析：

1、“打铁还需自身硬”。问题的存在与党员干部作风不严不实有关，严以修身不够，没能做到时时处处自重自警自省。

2、规矩意识不强、纪律观念淡薄。要按照政策法规办事，按照制度程序办事。

3、党性修养不够，党员干部要牢记党的宗旨，按照党性原则办事，不越“雷池”，不乱“章法”。

4、理想信念不够坚定。作为党员干部要坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，为实现中华民族伟大复兴，实现中国梦做出自己最大的贡献。

5、政治纪律意识不强，党中央提倡的要坚决响应，党中央禁止的要坚决杜绝，党中央决策的要坚决执行，对党忠诚，老老实实做人，干干净净干事，清清白白为官。

6、工作本领还亟待提高。干部就是服务，事业靠本领成就。作为学校班子成员有本领，又办事公道，让人服气，从而增强工作影响力。

四、遵规守纪，积极构建作风建设的长效机制

1、班子成员带头自觉遵守制度、纪律和规矩。榜样的力量是无穷的，班子成员要率先垂范，只有做到时时处处做表率，才是工作上最好的引领。我们要以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等榜样为镜，自觉践行“三严三实”要求。“严”是最基本的标准，“实”是“严”的目的，是党和人民的要求，必须把“严”转化为“实”，真正发挥党员干部的先锋模范作用。

2、严格党内政治生活。通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式，增强党性修养，按照党性原则办事，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，永葆党的先进性和纯洁性。

3、自觉践行《教师职业道德行为规范》。加强师德师风建设，我们要以《凌源市教师职业道德行为规范》为基本遵循，使之成为全校干部教师内化为精神追求，外化为自觉行为，加强师德师风教育，加大违规违纪查处力度，把师德纳入教师考核，作为绩效工资、评选选优的重要依据。

4、完善有效管用的《教师工作管理规定》。在查清找准作风建设方面存在问题的基础上，制定切实可行的整改方案，明确责任主体，落实整改措施，进一步完善《教师工作管理规定》，加大检查力度，对违规违纪行为发现一起查处一起、问责一起，积极营造风清气正的育人环境，努力构建适合作风建设新常态的长效管理机制，用制度管人、管事，使之成为习惯。