企业招聘会信息登记表

企业招聘会信息登记表（共10篇）

1.企业招聘会信息登记表 篇一

2011年企业办理信息登记号的通知

为做好2011年应届高校毕业生就业工作,及时向社会公开本市用人单位招聘应届高校毕业生的信息,以保证毕业生和用人单位在公开,公正,公平竞争的条件下双向选择,使毕业生就业市场处于公平有序的状态.同时,为上级决策部门提供相关统计数据,现请各高校和用人单位共同做好2010年应届高校毕业生就业需求信息登记工作．

一 基本要求

需招聘2010年应届普通高校毕业生的 本市各用人单位，应预先在上海市高校毕业生就业指导中心或各高校办理点（第五条）填报需求信息，并领取《上海市用人单位需求信息登记凭证》。

二 登记条件

在本市行政区域内注册登记且具有独立法人资格的用人单位（包括企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体经济组织）录用应届毕业生，均可以直接办理需求信息登记。不具备独立法人资格的用人单位如需在上海地区录用应届毕业生，须事先向上海市高校毕业生就业指导中心提出申请。经审核同意后，可办理需求信息登记。

三 登记材料

（一）有效期内《营业执照》副本复印件（机关、社团、事业单位等除外）；

（二）有效期内由上海市技术监督局颁发的《组织机构代码证书》复印件；

（三）单位介绍信；

（四）填写完整的《上海市用人单位需求信息登记表》（此表可在上海市高校毕业生就业信息网http://.cn/

(五)若企业属非法人单位经审核同意办理后，应同时提供上月度《上海市（城镇）社会保险费缴纳通知书》复印件。

四 登记信息的用途和有关事项

（一）各用人单位的招聘需求信息将在上海市高校毕业生就业信息网（http://.cn/上发布，请单位及时登录和修改密码（登陆用户名9位组织机构代码，密码为当信息登记号）并定期更新招聘信息；

（二）《上海市用人单位需求信息登记凭证》上的信息登记号是毕业生就业协议书和进沪就业申请表上的必填内容；

（三）各用人单位可随时在上海市高校毕业生就业信息网上更新招聘需求，传递最新招聘动态，也可以随时根据需要，通过网站搜索、查阅符合要求的应届毕业生的自荐简历，所有简历的基本信息均经过毕业生所在高校鉴证；

（四）各用人单位因办公室地址、邮编等基本信息发生变更，须及时通过书面形式向市就业指导中心提出申请，经中心核实后予以变更。

请各普通高校会同各用人单位共同做好2010年应届高校毕业生就业需求信息征集工作，为做好2010年高校毕业生就业工作打下扎实基础。）

五 办理地点、时间及联系方法

注：首次办理信息登记号的单位必须到上海市学生事务中心办理。

2.企业招聘会信息登记表 篇二

关键词：网络时代,企业招聘,风险控制

0 引言

随着网络时代的来临,互联网的便利性已经充分体现在了人们生活的方方面面,而企业招聘也逐渐从线下招聘转战到网络。近年来,专门化的招聘网站层出不求,如前程无忧、中华英才网、智联招聘等已经成为目前网络招聘市场中响当当的“名牌”。而在目前几乎所有城市和地区也都已经拥有了本地区的网络招聘网站,以方便当地企业和求职者的各种需求,如“泉州人才网”“重庆人才网”等等。2013年,中国企业涉足网络招聘的企业数量及私人雇主就已经高达200万家,根据某咨询集团的保守估计,到了2017年,这个数字将会突破800万。在企业网络招聘发展势头日趋强劲的同时,网络求职者的数量也在以每年数百万计的人数增长。而在如火如荼的网络招聘市场,所存在的风险也是不容忽视的。因此,加强网络信息化时代的企业招聘问题研究及风险管控就成为了我们应该关注的重要问题。

1 网络招聘的优势

网络招聘形式之所以受到越来越多企业及求职者的欢迎,甚至某些追求高效率招聘的企业已经全面放弃线下招聘全部转移到了网络环境中,这充分说明了网络招聘形式自身所具备的极大优势。

首先,网络招聘彻底打破了地域的限制,让企业招聘信息不受阻碍的跟随互联网传播到全国各地甚至是世界各地。求职者也无需车马劳顿的奔波于各个招聘会,只需浏览网页就能轻松了解各种招聘信息。

其次,充分满足了成本控制及环保需要。过去一家企业要进行人员招聘,无非是两种途径,打广告和参加招聘会,这无非会耗费企业大量的广告费用及人力物力。而某些特别重视自身品牌形象及地位的企业甚至还会举办专场招聘会,一场活动办下来,所花费的成本更是不菲,同时还可能因为印发宣传单、为求职者准备申请单等使用大量油墨纸张,不仅抬高了成本,也造成了污染和浪费。但是网络招聘为企业最大限度免去了这些繁琐的程序,不仅大大降低操作及管理成本,同时也顺应了现代企业追求绿色环保的科学理念。

再次,网络招聘能够为企业有针对性的挑选人才提供条件,企业可以通过应聘者条件设置来进行筛选,为招聘企业节约了大量时间,极大提升了招聘质量和效率。

2 企业所面临的网络招聘风险及问题

网络招聘虽然具有不可忽视的巨大优势,为企业提供了极大便利,却也存在着许多不足,这些问题给企业的网络招聘带来风险,而想要消除这些风险,首先就应该对企业在网络招聘环境中遇到的问题进行系统分析。

(1)甄选难度大

企业通过网络发布招聘信息,因为没有了时间、场地及接待人数的制约,有些企业每天能收到少则数十份多则上百甚至几百份求职简历,而企业虽然在网上发布信息,但筛选求职信息及确定面试人员的工作仍然还是落在具体工作人员及人力资源部门头上,要处理这么多信息需要花费大量时间和精力,不仅降低了招聘速度,同时也有许多求职者因为自己的信息未能及时被查阅及反馈而另投别家,这也让许多企业损失了留住优秀人才的最佳时机。

(2)招聘模式仍显单一

品牌效应不仅被求职者所重视,对于求贤若渴的企业来说也同样重视“名牌”网站的力量。我们只要一打开知名招聘网站的页面,密密麻麻的招聘信息简直令人眼花缭乱,无数企业扎堆一样的挤在一起,无法辨别真伪和优劣。求职者经常会因为“挑花眼”而与真正适合自己的企业失之交臂。这充分说明了一个问题,当前企业招聘虽然从线下转移到了网络平台,但仍然存在着招聘模式比较单一的问题,网络招聘所具有的针对性与高效性特点并未得到有效发挥。

(3)信息安全问题突出

网络是一个公共平台,也正是因为网络具有公开透明的特点,企业才能够借由网络让更多的人了解到自己的招聘需求,提高招聘效率与质量。但是也是由于网络的公开性和共享性特点,让网络数据和信息得不到有效的安全管理及保障。特别是一些大型企业,其招聘信息常常被不法分子利用,在社会上造成非常消极的影响,让企业蒙受名誉损失,而求职者也因为缺乏信息真假的甄别能力上当受骗,造成人身安全及财产的多重损失与伤害。此外,网络安全问题有待提升的另一个表现在企业缺乏有效的安全防范措施及手段,对所接收到的求职信、简历、附件缺乏自我保护意识,从而被一些居心不良的黑客利用,让企业信息系统遭受到木马、病毒及恶意程序的破坏,给企业造成不可估量的经济损失。

3 提升企业网络招聘效率及安全性的措施

前文我们就网络招聘所具有的优势和问题进行了分析,也对企业当前网络招聘所存在的不足有了一定了解,下面我们就这些问题的应对方法进行探讨。

3.1 推行多元化网络招聘模式

大型招聘网站虽然自动化智能化程度较高,能够为企业自动筛选符合条件的求职者,但也存在着企业数量庞大,求职者良莠不齐等问题。因此,我们可以在保留大型招聘网站进行招聘操作的同时,打开思路向一些小机构甚至是个人雇主学习,拓展招聘模式,往更多方向寻找人才。

(1)校企联合,互惠共赢

与符合企业招聘需求的高校积极合作,在高校的自有网站或校内网站上投放招聘广告,这样不仅能够有效避免不合条件的人员占用企业招聘资源,同时也能够帮助高校学生更好的谋求就业。此外,与高校联合招聘,也能够借助高校自身的管理条件帮助企业更好的避免不良分子干扰招聘工作,给企业造成不必要的损失与破坏。

(2)人群定向,个性招聘

现在许多求职者面对大型网站上密密麻麻的的各种招聘信息已经有些审美疲劳了,这不仅不利于求职者筛选,也不利于企业彰显自身特色及对人才的特殊需求。基于这一点考虑,我们可以进行人群定向分析工作,开展个性化招聘活动。如在软件制图论坛投放制图人员招聘广告,在文学创作类网站投放文案、软文及创作人员招聘广告等。这样能够最大限度缩小搜寻范围,能够尽可能提高符合条件的应聘者所占比例,从而减少浪费在不合格求职者简历查阅方面的时间,同时也能够在投放招聘广告的同时进行企业文化及特色宣传,可谓一举多得。

(3)完善自身,答疑解惑

求职者对于感兴趣的网站也会主动搜索,而对于现代企业来说,有一个好看又有用的企业网站必定能够给自己大大的加分。所以对于网络招聘工作,企业不仅应该考虑如何更有效的投放招聘信息,同时也要重视自身网站的建设与完善,要兼顾美观、个性、实用等几个方面的内容。美观,能够让浏览网站的人心情愉快,增加企业好感度。个性,能够无形之中展现企业文化及独特魅力,吸引有识之士的更多关注。实用,不仅要充分展示企业运作、产品及服务等基本情况,同时也要明确招聘需求,以及开设专门渠道方便求职者直接进行咨询与分析,如福利待遇、工作安排、考核模式等。只有做好以上几点,才能够向求职者以及其他网站访客全方位展示企业形象,让他们加强对企业的理解和认识,提高应聘者的应聘意向与把握,也让企业能够有机会招揽到更多有用人才。

3.2 加强安全管控

招聘企业每天会收到为数众多的求职信息及附件,如何对这些信息进行更好的安全管控应该是企业在网络招聘活动中所特别关注的问题。企业应该加强信息甄别能力,同时在求职信息发送方面增加一点个性化要求。因为许多木马程序、病毒及恶意程序都是自动发送,无法根据发送对象的特别要求进行修正,这样能够帮助企业直观上排除那些可疑信息及附件,提高安全管理水平。此外,企业也要做好招聘信息的及时更新与撤销。有时候我们会看到半年之前甚至数年前的招聘信息仍然挂在网上,这无疑会给不法分子以机会,对企业及求职者造成伤害与损失。

3.3 提高筛选工作效率

企业每天要面对无数求职信息,如果完全依靠人工来进行初步查阅、分析汇总、人员筛选以及告知面试的话,无疑会给企业带来庞大的人力消耗及时间消耗,所以企业可以采用更先进的自动化复选程序。如收到求职者信息之后,软件会求,这方面企业可以根据自己的需求设置复选要求具体内容,如求职意向调查问卷、命题创作或设计等。企业可以安排人力对复选反馈内容执进行审查与筛选,因为这时候留下来的必然是具备一定实力与较大求职意愿的求职者,而且相对于海量求职者的初选,在得到复选反馈以后的筛选审查工作也能够更加轻松和有收获。在复选结果出来以后再安排面试或其他面对面的交流,能够确保参加面试的人员基本素质与技能,减少企业浪费无谓的时间,在最短时间内找到最合适的人。

3.4 参与网络整顿、维护招聘环境

企业网络招聘所遇到的问题及风险不仅仅是一家企业的事,几乎所有企业都遇到过或大或小的问题。所以,作为企业管理者,不应该自扫门前雪,而应该加强联系合作,加强与社会媒体的沟通,积极参与网络整顿,维护网络招聘的安全性与规范性,打造一个良好的网络招聘环境,让自身受益,也让更多企业与千千万万的求职者受益,从而让我国的网络招聘市场更规范、更科学、更高品质。

4 结束语

网络时代的企业招聘给企业带来便利的同时也带来了许多问题,如网络安全问题突出、筛选基础庞大等。这些问题是网络招聘发展的必然,但我们也能够通过自身努力与社会联合来实现有效缓解与遏制。虽然加强网络招聘的管理与风险防控是一个复杂的系统性工作,但笔者相信,只要我们不断完善自身、做好相关工作,必然能够在今后的工作中取得更多更好的成绩,必然能够推动网络招聘市场不断完善与规范。

参考文献

[1]沈永.网络求职与招聘的现状分析[J].当代经济.2014.12.

[2]唐均.网络招聘的影响因素研究[J].企业管理.2015.6.

[3]李琪超.网络招聘的信用缺失浅析[J].经济导报.2014.9.

3.卡森企业校园招聘信息 篇三

卡森创立于，是从事多元集成智业服务的集团化企业，秉持行业发展战略，卡森专注于战略研究、品牌策划、服务营销、人力资源、运营控制、文化建设、软件开发等服务领域，为大中国区电力、烟草、电信、金融行业和公共服务部门提供创新知识和整体解决方案。

历经十余年的企业发展和行业深耕服务，公司现已形成集“咨询、培训、策划及软件开发”于一体的集成式、全方位服务体系，企业下设“上海卡森企业管理咨询有限公司、厦门卡森管理咨询有限公司、厦门卡森智能科技有限公司”等三大运营平台，分别在北京、沈阳、广州、杭州、成都等各大城市设立分支机构，是国内最大的综合性行业管理咨询机构之一。

目前，企业拥有60多位实践经验丰富的专业师资团队，并进一步整合学界资源(分别与北京大学、武汉大学、厦门大学等知名院校专家建立了紧密的合作关系)帮助客户解决管理实践问题。卡森足迹遍及中国30个省(直辖市、自治区)，服务于1000多家企业，惠及100多万学员;卡森主持的多个客户项目成果获得50项荣誉奖项，其中国家级奖项达10个。卡森独具创新性影响力的整体解决方案和实效、贴身的个性化纵深服务，赢得了客户一致认同。已经成为国内行业客户重大管理咨询项目的首选合作伙伴之一。

二、招聘岗位

(一)客户经理(电力行业方向)5人

岗位职责

1、负责所在区域市场营销工作，为营销方案提供建议与意见，协助筹备、执行营销计划的落地实施，分析营销活动的效果，为下次的营销活动提供改善建议和意见，确保各项计划顺利施行。

2、通过电话销售、网络渠道、客户拜访等方式，实施所在区域客户开发及维护，销售公司产品，获取意向，主持或参与客户商务洽谈，签订销售合同，完成销售业绩指标;

3、根据培训需求制订培训项目建议书，协助制订咨询项目建议书;

4、项目合同签订后，跟踪合同执行过程，搭建客户与讲师、顾问师沟通的桥梁，及时解决客户的各种问题，确保服务质量;并完成各阶段款项的回收;

5、建立客户档案，实时更新客户资料，主动联系、拜访客户，了解客户需求，维护客情关系;

6、准确地反馈市场信息，分析市场需求趋向;定期收集行业内相应信息，了解行业发展动态。

任职要求

1、大专以上学历，有客服或销售经验者可适当放宽要求;

2、口齿清晰，普通话流利，良好的沟通能力;

3、热爱营销事业，有极强的责任感和敬业精神，抗压性强，愿意挑战高薪;

4、擅长研究及捕捉客户信息，并引导、把握客户需求，具备较强的促单、谈判能力;

5、有咨询、培训、教育行业销售背景优先考虑。

(二)储备咨询师(企业文化方向) 2人

岗位职责

1、能够承接并主导完成企业文化类型咨询项目实施;

2、根据客户及市场需求为客户量身制定管理咨询方案;

3、项目实施过程中，通过专业视角与客户讨论、界定、解决问题，带领项目团队成长;

4、根据项目执行方案，带领团队对咨询项目进行落地转化;

5、参与咨询产品的研究及开发，总结完善管理咨询工具和方法论;

6、持续不断地在企业文化等管理咨询领域进行知识、产品的创新。

任职要求

1、本科以上学历(硕士研究生或MBA优先考虑)，企业管理、工商管理、心理学等相关专业;

2、在企业文化领域有深度参与及独到见解者。

3、热爱咨询业，形象良好，具有高度的责任感和工作热情;

4、卓越的分析问题及解决问题的能力，具备清晰的逻辑思维和推理能力;

5、良好的文字驾驭和文案撰写能力、沟通表达能力;

6、能承受工作压力，适应长期出差。

(三)方案顾问师 2人

岗位职责

1、负责市场分析工作，根据市场和行业需要，整合国内国外前沿课程，以行业背景为出发点，做好产品系列研发工作;

2、根据客户市场需求，结合公司内外部讲师资源，做好培训方案、活动策划方案、咨询辅导方案等编写、策划工作;

3、负责定期进行产品系列整合、包装、创新、宣传、推广;

4、负责做好客户需求沟通、跟踪、客户信息反馈等管理工作，完善策划方案，进一步满足客户需求;

5、协助相关部门进行公司宣传材料策划与制作。

任职要求

1、本科及以上学历，硕士研究生、MBA优先，广告学、市场营销、中文等专业毕业。

2、具备市场和客户需求分析能力，创新思维能力强;

3、具备良好的资源整合能力、系统架构能力、产品研发能力;

4、具备良好的方案撰写能力和极强的文字编辑能力，熟练应用办用软件和图片处理软件;

5、热爱咨询顾问行业，有咨询顾问、教育培训等行相关业工作经验者优先考虑。

(四)礼仪储备讲师/培训师 2人

岗位职责：

1、负责公司内部员工素质化礼仪培训;

2、承接关于商务礼仪、政务礼仪、服务礼仪等课程的相关培训工作;

3、能够备课好内容丰富、形式新颖的PPT课件;

4、能够调动参与培训的学员充分的参与度与积极性;

5、跟进培训工作效果，对培训工作进行改进;

6、负责完成上级交代的其它工作。

职位要求：

1、形象气质佳，限女性，简历需附照片;

2、22-35岁之间，本科以上学历，师范、文秘、酒店管理、公共关系等相关专业;

3、具有出色的语言表达能力和沟通能力;

4、性格开朗，思维敏锐，能适应经常出差;

4.毕业生求职登记管理信息系统设计 篇四

本文设计信息系统主要采用了主流的B/S架构式进行设计, 可以节约大量的成本, 执行效率高于传统的C/S架构模式。系统采用Java、JSP, Oracle, 运用Weblogic、PL/SQL, 采取主流的框架结构, 参照目前国内主流的劳动保障部门的招聘流程, 让毕业生真正做到流程信息化, 招聘参考全面化, 自身权益保障化。

毕业生求职登记

(1) 功能概要

针对具体情况, 当一个学生在求职的过程中, 当他对不同的单位寻求职位时, 他求职的个人信息是唯一的即所有单位查到他的个人信息都是一样的。这些单位在查询毕业生资料的同时, 也可以访问其他有求职意向的企业的相关信息, 但是企业只能对自己所需要招聘人员的需求信息做以修改, 而不能对非本单位的信息进行修改。

(2) 功能处理

(1) 对于基本信息中不存在的求职者, 需要先录入基本信息, 然后录入求职登记信息;

采用基本信息的组件来实现

(2) 在确定基本信息后需要做一系列的检查, 通过后台过程来处理业务

(3) 求职登记信息的数据共享方式是完全共享:即各机构间的数据不区分机构, 任何机构优先查询、推荐使用使用本机构数据, 当本机构数据查询匹配不到时, 可以查询、推荐使用所有机构信息, 但是不允许修改别的机构的数据

如果P_CC20.LLE017不为空, 说明是本机构的数据, 那么查询出求职信息, 并查询出意愿信息, 允许修改

如果P_CC20.LLE017为空, 说明不是本机构的数据, 那么在查询出求职信息, 并查询出意愿信息, 但是只允许查看不允许修改本机构意愿信息, 但是可以新增意愿信息, 可以修改本机构的意愿信息;

(4) 历史求职:查出基本信息的同时, 需要查询出历史求职信息

将P_CC20.LDD20V的付给新增业务的ACC20V;

(5) 历史推荐:查出基本信息的同时, 查询出历史求职信息;

将P_CC20.LDD20U的付给新增业务的LDD20U;

历史未反馈推荐信息, 点击历史未反馈后面的反馈按钮, 查询出未反馈的信息, 这个页面引用后面推荐反馈的页面即可

(6) 高级人才:查出基本信息的同时, 需要查询出是否是高级人才:

如果P_CC20.LDD280不为空, 则将P_CC20.LDD280的付给新增业务的LDD280, 并且LDD20P=‘0’, 在后面的处理中, 点击高级人才后面的补充信息按钮, 弹出高级人才的维护页面, 点击保存后更新高级人次信息, 保存到CC28

如果P_CC20.LDD280为空, 则将新增业务的LDD280的值为空, 并且LDD20P=‘1’, 在后面的处理中, 点击高级人才后面的补充信息按钮, 弹出高级人才的维护页面, 点击保存后新增高级人次信息, 保存到CC28

(7) 再就业优惠证号码:

如果P_CC20.LDD101不为空, 则比较和客户录入的再就业优惠证号码是否相同, 如果相同, 则BCC010=’1’, 后面显示的字是检验通过;对号

如果P_CC20.LDD101为空, 则BCC010=’0’, 后面显示的字是检验未通过;错号

(8) 失业就业登录证号码:

如果P_CC20.LLD021不为空, 则比较和客户录入的失业就业登录证号码是否相同, 如果相同, 则BAC021=’1’, 后面显示的字是检验通过或对号;

如果P_CC20.LLD021为空, 则BAC021=’0’, 后面显示的字是检验未通过或错号;

通过后台过程的判断完毕

(9) 每次求职登记时允许填写多条求职意愿, 即可以针对多个工种求职;

职业介绍是一肩挑的模式, 所以在求职登记结束后, 应该能够直接推荐岗位, 这里点击推荐按钮后, 进入人选空位的匹配空位的页面, 复用人选空位模块

求职信息新增保存的处理, 新增后调用触发器tr_cc21_update来处理一些未完成的操作 (前台不用处理) ;

选择工种时, 需要注意, 共享模式下, 在有效时间内, 同一求职者的同一工种或专业信息必须是唯一的;值串:

=LDD200|LDD210|LDL111

如果F.CHACA111 (‘CC21’, ’LDD200|LDD210|LGL111’) =1那么说明已经存在相同的择业工种信息, 提示用户, 并不允许保存;

如果=0, 既不存在相同的择业工种信息, 继续操作

求职信息删除处理

提示用户如果删除求职信息, 该求职信息下的所有意愿信息也将被删除, 是否确认删除, 如果不删除, 停止操作, 如果删除, 检查是否有推荐信息

如果F.DOCHECK (‘CC22’, ’LDD200’, ’求职编号’) =1, 说明在推荐信息表 (CC22) 中存在本求职编号对应的推荐的信息, 提示用户不允许删除;

如果=0, 则删除求职信息, 其余的处理调用触发器tr_cc20_delete来处理 (前台不用处理) 。

(10) 只能对“未冻结”的求职意愿进行修改操作:

如果冻结标记如果LDD208=‘0’, 即求职意愿未冻结允许修改, 允许删除。

如果LDD208<>‘0’, 求职意愿已冻结, 提示用户不可修改已冻结信息, 只能查看, 允许删除;

该系统是基于国家“金保”规划背景设计的, 在很多数据方面提供了共享接口设计, 例如公民的基本信息数据系统可以和“金盾”方面的警务数据系统实现全国数据共享, 甚至可以提供海外数据快速传递, 为国家的信息化共享方面有着积极意义。

5.人员信息登记表 篇五

姓

名

性

别

出生日期

最高学历

学

位

职

称

身

高

健康状况

婚姻状况

身份证号码

籍

贯

政治面貌

邮政编码

联系方式

E-mail

紧急联系人

紧急联系人电话

现居地址

是否缴纳社保 □是

□否 户口住址

是否住宿 □是

□否 教育背景 起止日期 学校名称 专

业

工作经历 起止日期 公司名称 岗位 证明人及电话

家庭关系 关

系 姓

名 工作单位 联系电话

从何处知晓招聘信息：□招聘网站

□现场招聘会

□招聘报刊

□业务接触

□朋友介绍

□其他 个人性格特点及爱好：

期望薪资：

最低薪资要求：

可到岗时间：

本人在此真诚及严谨声明，以上内容及其申报资料全部属实，如有虚报，公司有权在录用后辞退本人并向本人 要求相应的经济赔偿。

应聘人签名：

面试日期：

下方内容为用人单位填写：

核定岗位

入职计薪时间

试 试 用 期

其 其

他

试用期定薪

转正后定薪

入职审批 人事行政部意见

6.企业招聘会信息登记表 篇六

为了进一步落实房地产市场宏观调控政策, 尤其是差别化信贷、税收政策, 房屋登记信息查询尤其是个人住房信息查询已成为我国房屋登记机构一项重要的日常业务。但是随着个人住房信息泄漏事件频频发生, 在提供房屋登记信息查询服务的同时, 如何实现个人隐私有效保护成为亟待解决的重要问题。

一、房屋登记信息查询的法律依据

2007年1月1日, 建设部颁布实施了《房屋权属登记信息查询暂行办法》 (下称《办法》) , 对房屋权属登记信息查询的内容、权限、程序等进行了具体规定, 使房屋登记信息查询有了全国统一适用的规范。房屋权属登记信息, 包括原始登记凭证和房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。《办法》第11条规定, 查询房屋权属登记信息, 应填写《房屋权属登记信息查询申请表》, 明确房屋坐落 (室号、部位) 或权属证书编号, 以及需要查询的事项, 并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。查询房屋原始登记凭证的, 房屋权利人应提交其权利凭证;继承人、受赠人和受遗赠人应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的证明材料;国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件;公证机构、仲裁机构应当提交本单位出具的查询证明、当事人申请公证或仲裁的证明, 以及执行查询任务的工作人员的工作证件。

2007年10月1日施行的《物权法》以法律的形式规定了房屋登记信息的查询主体和查询范围。其第18条规定, 权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料。

2008年5月6日颁布施行的《房屋登记簿管理试行办法》进一步对房屋登记簿信息查询做了详细规定。其第14条规定, 个人和单位提供身份证明材料, 可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况;权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等, 可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。

据此, 我国可以向社会公开查询的房屋登记信息仅限于房屋登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况, 而房屋登记原始资料和其他权利信息则需由权利人、利害关系人或者有关部门提供相应证明文件方能查询, 并对不同查询主体需要提交的申请材料做了详细规定。

2012年6月1日施行的《房地产登记技术规程》第6.1.4条还明确规定, 登记资料不得仅以权利人姓名或名称为条件进行查询, 即以行业标准的方式明令禁止“以人查房”。

二、官员财产公示与个人隐私保护的关系

对于近期社会上出现的“房叔”、“房姐”等个人住房信息泄漏的事件, 各方反应不一, 又由于近期部分城市出台房屋权属登记信息查询的相关规定, 导致舆论焦点纷纷集中指向了房管部门、房屋信息查询的制度和官员财产。有人认为严控“以人查房”会成为某些利益群体的“保护伞”, 不利于“反腐”;更有人把“房多多”事件归功于房屋登记信息的公开查询;有人呼吁房屋登记信息的公开是加大反腐力度, 实现官员财产公示的有效途径;也有人提出, 严格的房屋信息查询规定是出于对官员的保护, 等等, 众说纷纭。

笔者认为, 规范公民房屋信息查询与官员财产公示是两个概念。信息查询更不能混同于财产公示。反腐无疑是维护公平的重要手段, 其折射出民间希望加大反腐力度的心愿, 更透露出对官员财产公开制度缺失的不满, 但任何制度的建立和实践都必须以依法并尊重个人隐私为前提, 由于中国官员财产申报和公开制度尚未建立和实行, 所以目前官员财产仍然与普通公民一样受《物权法》等法律保护。

《物权法》第4条规定“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护, 任何单位和个人不得侵犯。”房屋登记机构是房屋权属登记和管理的专门机构, 作为房屋权利人, 无论其身份是官员还是普通公民, 房屋登记信息均应依法得到同样的保护;其次, 根据法律法规的规定, 房管部门、房屋登记机构无从也无权对房屋来源及权利人身份进行筛选和认定, 只对物权进行依法登记和管理, 只具有依法保护好房屋权利人物权及相关当事人合法权益和信息安全的义务。

房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况作为权属交易和登记管理中的基本信息, 应向社会公众提供查询服务, 而权利人的房屋权利状况、个人信息 (如姓名、身份证号码等) 并不属于房屋登记机构的管理对象, 登记机构必须依法给予充分保护。

如果权利人的隐私得不到合法保护而被他人随意泄露, 势必造成对个人的伤害;如果权力的滥用得不到及时制约, 也会造成行政秩序的紊乱和社会的动荡。毫无疑问, 这一系列事件也是推动规范公民房屋信息制度完善的动力。

三、规范房屋登记信息查询的措施

当前, 我国公民财产和隐私的保护尚待加强。在国家、住建部出台一系列规范房屋登记信息查询的相关法律法规和规定以后, 部分城市没有重视和加强房屋登记信息查询的管理, 没有建立规范、完善、制度化的管理措施和手段, 从而使“房叔”、“房姐”等一系列事件的发生成为必然, 这也不同程度反映出房屋登记机构在管理方面存在的漏洞, 以及在提供信息查询工作中存在的问题, 更有甚者存在以钱财换取隐私信息的情况, 这些均是导致相关信息泄露的根本原因。

房屋登记机构要以加强信息安全意识、完善制度建设和加大监控力度为重点, 不断提升信息安全保护水平。以常州为例, 常州市房产登记中心在行业内较早建立行政管理区域内唯一的、以活页形式表达的电子登记簿。依据《房屋登记簿管理试行办法》中“个人和单位提供身份证明材料, 可以查询登记簿中的房屋基本状况及查封、抵押等权利限制状况”的规定, 采用分层设计, 实现针对不同的对象开放相应查阅范围的登记簿查阅和社会化利用需求。

房屋登记簿中“房屋基本状况”部分可以全部向社会开放查询, 任何个人或单位只要出具其有效身份证明和提供需查询房屋的坐落, 便可以查询该房屋的基本状况, 例如:房屋坐落、建筑面积、总层数、所在层、房屋结构、规划用途及建造年代等相关内容以及房屋权利限制状况等;房屋权利状况, 例如:权利人、共有人、所有权情况、他项权情况和房屋权利的其他限制状况等, 以及登记机关记载的其他必要信息, 则需要权利人、利害关系人提供身份证件及相关证明材料, 才可以按照姓名、身份信息、房屋坐落及产权号等多条件查询, 即便是国家公、检、法等部门也需要提交工作人员的工作证及相关证明材料才可以查询房屋登记权利信息。常州市房产登记中心依托自主研发的《常州市房地产地理信息管理系统———档案管理子系统》, 建立严格的受理、审核、出具查询结果和归档的流程化查询服务制度, 实现业务办理和交叉监督并举, 采用无纸化业务操作管理系统, 在提供高效、准确的对外利用服务基础上, 有效地保护了权利人的信息安全和个人隐私。

7.限速器校验信息登记表 篇七

使用单位：

维保单位：

使用单位联系人：

使用单位联系电话：

登记表编号：

到期校验限速器是否委托顺德检测院进行校验：

□委托

□不委托 序号 电梯注册代码 设备名称 使用地点 登记的校验 报告有效期 限速器 作用位置 型号 出厂编号 1

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8.信息不对称下招聘成本的界定 篇八

招聘的交易成本实质上是评价企业招聘工作优劣的一项重要的综合指标, 反映着企业招聘工作管理效率, 也反映了企业内部招聘制度和外部招聘的制度对企业的影响;招聘的逆向选择成本实质上是评价企业招聘环境优劣的一项指标, 反映着企业在信息不对称的环境下无法招募合适人员的成本, 例如招不到员工或错招员工的成本。

一、企业招聘的交易成本与逆向选择成本界定

(一) 招聘的交易成本威廉姆森在1985年出版的《资本主义经济制度》一书中把交易成本划分为事前交易成本和事后交易成本, 他的划分是以合同签订时间前后为标准, 但是招聘的交易成本不仅涉及到合同签订前的成本, 也涉及到合同签订后的部分成本, 例如企业为了减少由于事前信息不对称引致的人、岗不适而付出努力的成本。总之, 理性的企业会努力减少招聘流程中的逆向选择问题, 为此而付出的代价可以理解为招聘的交易成本, 它是企业可以自由选择的可控成本, 与逆向选择成本此消彼长。

合同签订前的交易成本是指企业与应聘者签订合同前, 为了减小招不到员工和错招员工的概率, 所主动花费的成本, 它的本质是减少信息不对称而花费的费用, 包括招募费用、选拔费用、部分人员的差旅费和招待费等;合同签订后的交易成本指企业为了减小事前信息不对称造成的事后成本, 企业所多花费的费用, 包括新员工组织社会化各项费用, 不包括道德风险引起的成本, 以及事后修正合同成本。

(二) 招聘的逆向选择成本招聘活动充斥着逆向选择问题, 其本质原因是应聘者与企业双方的信息不对称。理性的应聘者往往知道自己的知识、技能、个性、价值观念信息, 而企业对这些信息的了解程度较少, 所以, 假设企业不付出任何努力减少信息不对称, 那么有两种结果。一是出现“柠檬市场”, 结果招不到员工, 企业由于观察不到员工的质量信息, 就以平均质量承诺薪酬, 能力高于平均质量的员工退出劳动力市场, 寻求特殊渠道或自主创业。由于优秀的员工退出市场, 理性企业选择不雇佣员工, 最终的均衡状态就是雇佣不到合适员工, 或部分非理性企业雇佣不合适的员工。此时, 逆向选择成本是雇用不到合适的员工给企业造成的损失, 如职位空缺导致企业效率低下, 或者现有员工顶岗而达不到预期效率。二是企业做出错误的雇佣决策, 招到不合适的员工, 企业不仅需要支付薪酬给这些不称职的员工, 而且不能获得预期的收益, 这是企业一部分逆向选择成本。

招聘的逆向选择成本是客观存在, 由信息不对称引起的, 它与信息不对称程度成正比, 即招聘的逆向选择成本随着信息不对称程度加剧而增加。

二、企业招聘成本的优化与测量

(一) 企业招聘成本的优化在招聘中, 由于劳务双方都存在信息不对称, 双向逆向选择问题有可能产生, 即被雇佣者为了防止被企业欺诈, 花费成本去收集企业信息;同时, 企业担心被雇佣者利用自身信息优势去欺骗它们, 从而使企业经营效率低下。从企业角度看, 为了防止被雇佣者对企业实施欺骗, 企业会采取措施使这种可能性减少到最低, 但企业采取措施的成本 (招聘的交易成本) 不是无界限的, 当招聘的交易成本边际收益大于其边际成本时, 可以继续采取措施预防逆向选择现象的发生。

招聘成本由逆向选择成本、交易成本构成, 招聘的逆向选择成本是招聘信息不对称程度θ的函数, 随着招聘信息不对称的程度θ增加, 招聘的逆向选择成本C (θ) 也增大, 即假设C' (θ) >0, C'' (θ) <0招聘信息不对称程度θ (ε) 随着企业努力程度ε的增加而减小, 及企业的交易成本与努力程度成正比关系, 简化之, 用δε表示。那么企业招聘的总成本可表示为Z=C (θ (ε) ) +δε。简单化, 假设, 那么招聘总成本为, 对ε求导, 则存在最小值的条件, 即企业招聘的努力程度并非越大越好, 而是存在一个合适的努力程度, 使得总成本最小。

(二) 企业招聘成本的测量具体为:

(1) 企业招聘中逆向选择成本的测量。由于很难获得被雇佣者的完全信息, 企业在招聘中会招不到人或错招人, 这两者引起的成本就是逆向选择成本。后者指招到不合适的员工使组织经营效率受损, 测算其损失的具体做法如下:首先, 确定每一岗位的薪点数。企业会依据岗位的重要性使用点因素分析法计算出每一岗位的薪点数, 薪点数大小基本上反映了本企业岗位的重要程度;其次, 确定每一薪点数的贡献 (与薪酬管理中薪点值不同) 。假设企业本年度的目标产值为P, 所有岗位的薪点数共为N, 那么每一薪点的贡献V=P/N;然后, 测算出招到不合适的人给企业带来的损失。通过360度绩效评价地定性和定量的方法, 确定每一岗位中所对应的员工的目标完成程度, 达到、而且超过目标的员工由于岗位价值的限制, 不会为组织带来更明显的效益增加, 但是, 没有完成组织目标的员工会明显给组织带来效率损失。假设某一岗位薪点数为n, 员工只完成目标的50%, 那么它由于没有完成目标给组织带来的损失为 (1-50%) *n*V。这一损失就是错招人给企业带来的成本。最后, 所有没有完成目标岗位的损失加总。

而前者成本测算较为复杂, 因为企业不会设置空闲岗位, 如果招不到员工, 企业会让现有的员工去顶替, 而多支付薪酬。但是顶替的员工由于精力、能力等原因可能达不到这一岗位的要求, 无法完成目标, 所以这种情况成本的测算思路如下:首先, 确定替代者在替代岗位上的薪酬。多支付给代替者的薪酬W实际上是招不到人员工的部分成本;其次, 测算未完成目标的损失。依据上面的思路, 假设代替者完成目标的比率为i, 那么损失为 (1-i) *n*V, 如果完成了所有目标, 说明该员工能够胜任该职位, 那么没有必要招人。最后, 测算空闲职位的总成本。某空闲岗位总成本为两部分之和, 即W+ (1-i) *n*V, 那么, 所有空闲的岗位成本加总就为空闲职位的总成本。

(2) 企业招聘中交易成本的测量。企业招聘的交易成本表面上是信息不对称而引起的成本, 深究其原因, 其本质就是企业为了减少招聘的总成本而增加的成本, 也是企业为了减少招聘的逆向选择成本而不得不付出的各种努力引起的成本。所以企业为了招到合适的员工必须付出各种努力包括招募费用、选拔费用、录用费用、安置费用。招募费用是企业为了招到合适的员工而花费的广告费、渠道费用、内部负责招募人员的工资等费用;选拔费用指的对应聘人员进行鉴别、选择, 以做出决定录用或不录用哪些人员所支付的费用构成, 也是企业为了招到合适的员工而进行测试、筛选等工作的费用, 包括邀请专家参与人事测评所花费的费用、购买测评软件所花费的费用等;录用费用是指经过招募、选拔后, 把合适的人员录用到企业所发生的费用, 录用成本包括录取的手续费、调动补偿费、搬迁费和旅途补助费等由录用而引起的一切相关费用;安置费用是为安置已经被录取的员工到具体的工作岗位所发生的费用, 安置费用由为安排新员工的工作所必须发生的各种行政治理费用、为新员工提供工作所需要的装备条件以及录用部门因安置人员所损失的时间成本而发生的费用构成, 安置成本包括新员工入职培训费用、住宿费、安家费等安置新员工的一切费用。

三、结论

企业招聘成本的新界定将为企业招聘工作提供理论指导, 使它们做出合理决策, 即招聘时付出多大努力是最优的决策;同时也从理论上, 使经济学中的逆向选择、交易费用与招聘管理实务联系起来, 让企业管理者更好地理解信息不对称给企业造成的影响, 从而采取有效地应对措施, 节约招聘成本。

参考文献

[1]威廉姆森:《资本主义经济制度》, 商务印书馆2002年版。

[2]Ostroff, C., Kozlowski, S.W.J..Organizational Socialization as a Learning Process:The Role of Information Acquisition.Personnel Psychology, 1992.

9.应聘人员信息登记表（范例） 篇九

应聘职位：______________

填表日期：

****年**月**日

姓名

性别

民族

二寸照片

出生日期

最高学历

政治面貌

健康状况

婚姻状况

生育情况

身份证号

联系电话

E E--mail

户籍地址

现住址

应聘渠道

□招聘网站

□猎头推荐

□人才市场

□校园招聘会

□内部介绍

□其它: :

是否有亲属在公司工作

：

□ 有，姓 名 ：

关系：

□没有

个人特长

计 算 机水平

□精通

□熟练

□了解

接受教育及培训情况（从高学历往低学历填写）

起止时间

学校/ / 培训机构

专业/ / 培训内容

学历/ / 证书

培养方式

工作经历（从最近开始写）

起止时间

工作单位

职务

薪资

离职原因

证明人

联系电话

家

庭

情

况

姓

名

与本人关系

联系电话

所在单位

能否接受出差

能否加班

能 否 接 受工作调动）

期望薪资（税前）

最 快 到 岗 时间

郑重承诺：。

本人所填表中内容均属实，如有不实，自愿承担相应责任。

承诺人签名：

****年**月**日

2021 应聘报名登记表范本（最新版）

单 位 ：

公 司

填 表 日期：

****年**月**日 姓 名

性 别

出生年月

二 彩

寸

照 籍 贯

民 族

政治面貌

毕业院校

学 历

专 业

联系电话

资格证书

计算机水平

身份证号

婚姻状况

现居住地

户籍所在地

工 作 简 历 起止年月 工作（学习）单位 岗位或职务

家 庭 成 员 关系 姓

名 年龄 工作单位及职务

紧急联络人

联络人电话

声明 信息 1、员工提供的个人信息、学历证明、资格证明、身份证明、工作经历等个人资料均真实，员工充分了解上述资料的真实性是双方订立劳动合同的前提条件，如有弄虚作假或隐瞒的情况，属于严重违反公司规章制度，同意公司有权解除劳动合同或对劳动合同做无效认定处理，公司因此遭受的损失，员工有对此赔偿的义务。

2、员工确认，本表所填写的通信地址为邮寄送达地址，公司向该通信地址寄送的文件或物品，如果发生收件人拒绝签收或其他无法送达的情形的，员工同意，从公司寄出之日起视为公司已经送达。

员工签字：

10.企业招聘会信息登记表 篇十

社会主义市场经济的稳定和协调发展, 依赖于对经济规律的正确把握和科学利用。同样, 市场主体要谋求发展, 也需遵循市场经济规律首先确定经营方向, 具体做法就是通过筛选各种市场信息, 制定有益于实现自身利益最大化的决策, 选择进入或退出某行业。在市场主体做出决策的过程中, 任何外部人为力量都不得违背经济规律对其自主抉择行为实施干预。一言以蔽之, 市场经济本质上是“自由经济”, 由市场依经济规律决定资源配置, 使各方主体在竞争中达到利益均衡, 实现资源最优配置, 并不提倡政府公权力的介入。然而出于对市场固有的盲目性和市场主体个体行为非理性 (个人理性也并不当然能实现集体理性) 的考虑, 政府干预市场其实已经得到了世界各国的广泛认同, 只是这种介入或干预的程度应如何把握尚待论证。有学者明确指出, “政府干预经济是有合理性依据的”, “问题不在于政府是否需要干预, 而在于政府干预经济的效能会怎样?以及我们如何根据这种认识来设计、完善相关的制度安排?”企业市场准入制度正是国家为了克服“市场失灵”现象应运而生的。企业市场准入制度并不针对各行各业, 只是在特定范围内限制或禁止企业进入, 以此调整企业投资方向, 实现国家产业政策和竞争政策目标, 对一般允许性行业和一般经营主体则很少涉及。正如有些学者所说, “考量实行企业市场准入制度”, 是“对于具有自然垄断性质或关系到国计民生的一些行业, 如采矿、金融、公用事业等需要给予国家安全、公众利益和总体经济平衡等”而言的。

关于企业市场准入制度的概念, 考虑到定义本身的高度概括性、抽象性和特有的不周延性决定了它必然随形势的变化而不断完善, 本文不再作归纳, 而是援引了两种观点。一种认为“企业市场准入制度是指政府对企业或投资者进入某经营领域或某国市场从事活动施加限制或禁止的有关制度, 主要为企业及其分支机构的设立以及营业实行审批以及特许经营的制度, 也涉及有关产业政策、外商投资、行业管理和竞争政策等。”另一种认为“企业市场准入制度是指国家为克服市场失灵, 保持国民经济协调、稳定、持续的发展, 根据进入该类市场的条件进行审查, 符合法定条件的准许进入, 不符合的禁止进入。”前者相比后者, 更注重表述企业市场准入的适用范围和实施手段, 后者相比前者, 则增加了企业市场准入的目的条款。二者从不同角度深入探讨了企业市场准入制度的概念, 值得借鉴, 加以糅合将臻于完美。

从上述概念也可看出, 企业市场准入制度的组成是很宽泛的, “产业政策、特殊企业、特许经营、行业标准、企业设立审批以及企业登记管理等, 都是企业市场准入制度的组成部分和相关内容。而其中, 企业登记管理则是企业市场准入制度的一种直接的控制手段。”其中, 企业登记管理制度是最基础的企业市场准入环节, 它根据既有的法律法规和政策, 在企业设立之初就可通过相关主管机关和工商部门的实质审查和形式审查, 限定今后的经营范围和内容。

1 企业登记管理制度和企业市场准入制度的关系

企业登记管理是指“国家主管机关对企业及其有关事项进行审核登记, 把登记与对企业的监督结合起来的一项工商管理制度”。“企业登记从理论上说, 可以分为两种:一种是企业法人登记, 另一种是营业登记。”前者的目的是创设法人, 对企业及其事项进行审核, 授予其法人资格并对其进行监管。后者的作用则是政府承认某项营业及某一商号、行号的合法性, 准许其开业, 通俗地说, 就是非法人登记。企业法人登记和营业登记均属于工商登记范畴。

将企业市场准入和企业登记管理的概念加以比较便知, 企业登记管理的目的并不总是为了实现市场准入限制, 企业市场准入也并不是必须借助于企业登记管理的“东风”, 才能完成各项政策目标。二者虽紧密联系但也不无区别。

1.1 目的不同

前者是为了解决市场失灵, 保持国民经济的协调、稳定发展。后者则是为了彰显政府公信力, 以维护市场主体交易的安全。

1.2 适用主体不同

前者是针对特定行业赋予新设企业或既存企业特殊的权力能力, 任何企业未经特殊批准不得进入, 除非具备特殊主体资格或特殊经营条件, 而且企业准入的市场是特殊的。后者则是企业取得一般权利能力的必经程序, 它所指向的市场是一般市场, 对所有的企业来说都是自由的、开放的, 企业只要具备法律规定的一般经营主体的条件即可进入。

1.3 适用原则不同

前者对进入企业采取的是核准进入原则, 后者采取的则是准则主义或严格准则主义, 即新设企业如果按规定需要经过审批部门的批准, 既存企业如果不符合准入标准导致市场退出, 都属于企业市场准入的范畴。按准则主义即可进入的领域, 除非企业自愿或因违法被撤销, 不存在准入或退出的问题。

实际上, 企业市场准入和企业登记管理的区别又同时进一步说明了二者相辅相成的联系。国家通过企业登记管理, 可以贯彻对企业实施市场准入的有效控制, 通过企业市场准入控制, 可以规范企业登记管理, 进一步调整和引导企业决策, 合理配置企业资源。

通过以上分析, 明确了企业市场准入和企业登记管理的关系, 也澄清了企业市场准入的涵义和原则性适用范围, 有助于本文根据目前形势, 论述企业市场准入的具体适用范围及其原因。

2 企业市场准入的适用范围及其原因

目前, 不论是国内还是国外, 主要的不是扩大企业市场准入的适用范围, 而是减少企业市场准入的适用范围, 塑造自由和公平竞争的市场环境, 给市场主体更广阔的自主经营和决策空间。已经或正在全国和各地进行的“简化程序, 提高效率”行政审批制度改革就体现了我国今后企业市场准入制度的价值取向。

设定企业市场准入规制, 关系到地区经济结构、产业结构以及内外资的待遇等问题, 因此必须遵守市场经济规律, 最大限度减少政府有限理性和市场客观需求之间的差距。没有必要设定市场准入限制的行业, 就要彻底取消市场准入限制, 科学利用市场经济机制引入竞争。相反, 必须或有必要设定市场准入限制的行业, 就必须严格限制企业进入相关领域的条件。无论准入限制设置与否, 其最终目的都是为了通过限制而取消限制, 最终实现社会整体利益最大化。

根据对企业市场准入制度作用的分析, 结合我国企业市场准入的法制和实践现状, 本文对市场准入的适用范围和原因作如下分析并提出一些看法。

2.1 自然垄断产业

在自然垄断行业, 应当慎重实施企业市场准入制度。

自然垄断行业包括供水、供气、邮政、电力、电信、铁路、航空等能源和基础设施产业, 经营具有公益性, 一般出现在公用事业领域。公用事业“在美国北定义为‘受公共利益影响的经济行业及其活动’”, 还包括教育、医疗、卫生、体育、园林、环卫等, 但传统的公用事业仅指由国家垄断经营的, 关系到国计民生和国民经济发展的自然垄断行业, 一些学者在研究公用事业特殊经营时, 将其等同于自然垄断也应该是在这个意义上来讨论的。

自然垄断行业的最显著特征是“成本函数的弱增性”, 即产品平均成本随着产量的增加而降低, 企业生产规模越大, 产品的平均生产成本就越小。为实现规模经济和避免重复浪费, 国家就需要对自然垄断行业实行进入管制, 限制企业数量。而且自然垄断行业所需巨额资金一旦投入将无法收回, 极易造成沉淀成本, 所以政府通常会赋予企业垄断经营权, 并对其营业和价格实施规制, 这种规制实际上也是一种间接的市场准入限制, 资金规模小、实力较弱的企业一般都会知难而退。

2.2 关系到人身安全和重大财产安全的产品与服务的行业

关系到人身安全和重大财产安全的产品与服务的行业, 亟待严把企业市场准入门槛。尤其是食品药品行业。

俗话说, “病从口入”, 而如今, 不论小症、大症甚至不治之症, 无不因“进口”产品所致。以食品行业为例, 重大伤害案件频频发生, 规范和提高企业市场准入门槛势在必行。

其实, 食品行业关于企业市场准入的国家政策可谓是屡见报端, 层出不穷。2003年, 国家质检总局开始全面实施食品质量安全市场准入制度, 完成米、面、油、酱油、醋等产品市场准入, 并全面启动肉制品、奶制品、方便食品、速冻食品、饮料等十大类食品市场准入制度。2004年, 国家八部委原则上确立了食品安全信用从高到低划分为A、B、C、D四级的体系。规定对制假售假等严重失信的企业, 将以取消市场准入资格、限期召回商品等行政处罚方式进行惩戒。制假售假行为构成犯罪的企业, 还将被追究刑事责任。

然而, 众所周知的朔州假酒、原阳毒大米、廊坊毒韭菜、阜阳劣质奶粉, 以及硫磺浸泡黄花菜和今年的“苏丹红”事件, 其危害程度之深、范围之广着实令人咋舌。近年, 郑筱萸的落马牵扯出药品行业的重大隐患, 三鹿奶粉造成重大安全事故, 在国内外都产生了不可弥补的恶劣影响。最近的疫苗问题再次将医药行业推向风口浪尖。这种市场限制的进步和食品安全事故亦步亦趋的奇怪联系证实, “头痛医头, 脚痛医脚”的做法是消极被动的, 一定前瞻性的市场准入立法和提高立法位阶是当务之需。

2.3 自然资源产业

利用企业市场准入制度, 规范自然资源的合理开发和利用, 是自然资源有限性的内在需求, 也是保持国民经济可持续发展的有力措施。

土地、石油、煤炭、森林、滩涂、水利、金矿和其他稀有金属等都是有限的自然资源, 要维持国民经济的增长速度, 必须科学开发, 节约利用。以煤炭为例, 目前日益加剧的煤炭能源供给矛盾以及煤炭开采中的严重安全事故已使国家不得不力提煤炭市场准入门槛。其一, 限制或上收地方煤矿审批权, 限制地方政府乱批瞎批, 如划定大型煤炭基地和由国家规划矿区等;其二, 提高审批权级别, 加宽高层审批范围, 增加企业设立的制度成本, 将一批未获重组的小企业拒之门外。

地方政府忽视生产安全, 追求本地经济利益的根源在于我国的各项体制不健全。我国经济体制改革前, 财政体制的特点是由中央政府决定各级财政收支。改革后, 我国在财政体制上实行了财政分权和行政分权, 税制改革后又实行了利税分流, 从原来的行政利益单一化变成了如今的行政利益多元化, 使得地区之间的利益由于配置不合理而冲突加剧, 在局部经济利益的内在驱动下, 政府不正当利用市场准入特权纵容小企业滥开滥采, 置社会整体效益于不顾。因此, 根除企业市场准入带来的不利因素, 进一步完善体制改革是关键。

企业市场准入制度的适用范围还包括信息不对称产业 (主要存在于金融领域, 如商业银行、证券业、保险业等) 、政策性经营领域 (如政策性银行、烟草生产与销售等) 以及国防工业 (如生产和销售导弹系统、装甲设备、军用飞机、战术防弹背心等) 等行业。

综上所述, 有些行业需要严加管理, 有些行业需要放松管制, 有些行业需要完全的自由竞争, 有些行业还需要对不同业务根据具体情况具体对待, 因此确定市场准入的具体适用范围很重要, 但适用范围确定后, 企业市场准入制度依据什么原则制定和实施就显得更加重要。

3 企业市场准入制度应遵循的宗旨和原则

企业市场准入制度的适“度”与否对国家经济发展的方向和协调性有着重要影响, 直接影响着市场主体的入市成本和难易程度, 影响着市场秩序和交易安全以及整体经济效率。相应地, 经济发展水平、市场和市场主体发育程度、国际参与度、决策者和社会对经济的认识程度、国家干预经济的水平以及政治和民主的灵活度等也是影响企业市场准入制度的因素。但是从根本上来讲, 建立什么样的市场准入制度应该取决于市场安全与经济效率成本之间的平衡点。

3.1 成本效率原则

研究企业市场准入设定和实施的成本与效益的比率, 目的是力求以最小的成本, 为相关产业带来最大效益, 从而实现社会利益最大化。设定企业市场准入控制, 首先需要考虑是否有利于相关产业的发展, 是否有利于社会公共利益。在申请准入的条件和登记管理程序上力求简化, 减轻企业负担。行政机关及行政官员必须培养服务意识, 限期办理, 提高效率, 不得增加企业申请市场准入的制度成本。

3.2 必要和适度原则

市场准入并不必然能弥补市场失灵, 与市场机制、工商监管相比缺乏灵活性, 也许还不是对企业进退市场实施调控的最佳选择。因此, 设定市场准入制度要符合经济规律, 符合社会主义市场经济发展的要求, 加强研究论证, 避免任意性, 注重事前、事中和事后配套监管, 与其他调整方式相协调, 尽量发挥市场机制本身的作用, 充分利用市场主体、民间机构的自律和辅助监管作用, 既避免政府在市场准入问题上掌握过度的控制权将企业经营统得过死, 又避免缺乏监管互相推诿而使市场准入控制流于形式。

3.3 相对稳定原则和公开、公正、平等原则

经济法规具有很强的政策性、灵活性, 但随意和频繁变动的市场准入标准, 会失去说服力和权威性。如果将政策上升为法, 则会保持相当时期的稳定性, 同时配以法定解释和相关政策调整, 仍不失其灵活性。公开的法律相比“政出多门”透明度更高, 更具有公信力, 能够得到市场参与者的信任和遵守。相反, 准入限制的不稳定将导致市场的连锁反应, 增加市场不安全因素, 市场各类主体的心理不安全感很大程度上直接来自对他人行为尤其是政府行为的不可预期。因此, 无论企业市场准入限制以什么形式出现, 保持相对稳定在任何时候都是相当重要的。

在我国, 推行企业市场准入制度理应遵守成本效率原则、必要和适度原则、相对稳定原则和公开、公正和平等原则, 只有这样才能逐步摆脱企业市场准入制度令人担忧的实施现状。

4 我国实施企业市场准入制度的现状和合理化建议

目前, 由于人们对企业市场准入制度的认识尚未摆脱计划经济时代的观念, 沿袭了计划经济色彩的企业登记管理制度, 对企业市场准入制度本质、目的和作用的意识非常淡薄。企业的设立审批和注册登记, 原本就由于官僚主义作祟受到严重妨碍, 对企业市场准入制度认知上的偏差, 使这种不正常现象更为严重。

4.1 在市场准入方面该限制的没有限制, 不该限制的反而限制

正如前文所言, 市场领域有竞争领域和非竞争领域之分, 竞争领域又有自由进出的和限制进出的之分。企业市场准入制度并不针对各行各业各种企业, 只是在特定范围内对企业设立登记实施限制和禁止。允许自由进出的竞争领域不应该受到主观人为地、没有科学依据的限制, 否则会给市场经济的健康发展产生负面影响。如民营资本在金融产业的市场准入问题就值得推敲。

4.2 某些重要产业的门槛过低, 造成资源的严重浪费

某些重要产业的门槛过低, 甚至可以随意进入, 造成了大量恶性竞争、资源的严重浪费和不效益的盲目发展。以中央空调的规制为例, 长期以来, 由于市场准入的缺位和企业入行门槛很低, 整个行业内鱼龙混杂, 企业技术实力和产品质量良莠不齐, 严重阻碍了整体市场的健康发展。纷杂混乱的行业市场状况集中体现出的就是企业的设立审批和工商登记的行政权滥用。

为整顿、规范我国制冷行业, 2005年国家质检总局启动了中央空调行业强制性生产许可证制度。明确规定, 生产和销售中央空调的企业, 必须取得生产许可证, 而取得许可证则必须通过国家质检总局对企业资金实力、原材料采购、产品质量等各个生产环节的检查。无证企业不得生产及销售中央空调产品, 并由各地质量技术监督局负责相关监督查处工作。同年1月, 经过企业规模、资金、物流、技术研发、生产制造、产品测试六方面强制性认证, 以清华同方空调为代表的17家中央空调企业首批获得了由国家质检总局颁发的《全国工业产品生产许可证》。

国家出台强制性制冷行业生产许可证制度, 可以说“亡羊补牢尤未晚”, 规范和抬高了市场准入门槛, 淘汰了一批整体实力不足的企业, 从而规范着整个行业的良性发展。

5 基于前文的分析和研究, 本文提出以下几点合理化建议

5.1企业登记管理和监督管理制度应端正其市场准入控制的目的和作用。结合产业政策、竞争政策和行业标准, 在设立审批和登记管理中“对事不对人”。

5.2需要企业市场准入控制的领域, 登记管理部门和监管部门应当密切配合, 严格依法实施控制, 不需要企业市场准入控制的大多数竞争性领域、则可适当采取严格准则主义或者准则主义加以审查, 符合法定条件的即可自由选择登记进入。

5.3企业市场准入控制实施过程中, 只重视审批和登记机关的权力, 忽视或漠视申请人的权利, 因此, 仅仅是公开企业市场准入的条件和程序并不能当然实现公平和效率。基于听证会制度很强的民意特征, 建议将听证会制度引入各行各业企业市场准入条件的制定中, 兼采各方意见, 博取最广泛支持, 形成行业和社会共识。有些学者也提出在申请人申请、异议、复审等程序引入听证会制度, 本文以为“多则不精”, 尚待考证。

5.4提高企业市场准入制度立法位阶, 以权威性更强、稳定性更高的法律法规代替国家政策和各地方政策。目前我国企业市场准入的立法权归属非常混乱, 企业市场准入立法多由国务院各部门和省一级政府来设定, 而这些部门在企业市场准入立法的形式上甚至采取的是不公开的“红头文件”形式, 结果是企业市场准入门槛太多太滥, 不是阻碍了行政审批和工商登记的效率, 就是为这些机关的寻租行为提供了很大空间。因此对企业市场准入的本质应该有一个正确的观念——“企业选择是自由的, 市场准入是例外”, 按照市场经济规律, 市场准入控制本身就是不合理的 (市场壁垒) , 其控制本身就应当给予严格限制。

5.5运用经济学理论深入分析企业市场准入制度, 以及各行业企业市场准入控制, 为企业市场准入制度的整体架构和具体设计提供理论基础。设不设准入控制, 在哪些范围内设, 怎么设, 设多高, 无不关系到各行各业的结构调整和利益均衡, 进而影响到整个国家地区和产业经济结构以及社会整体利益。只有立足于社会整体利益, 引进国外经济学理论的先进经验, 根据本国国情, 积极探讨, 深入研究, 才能科学引导企业市场准入制度健康发展。总之, 企业市场准入制度的主要目的是通过企业登记管理中的审批制度, 从企业设立之初就严格实施监控, 以期实现国家产业政策、竞争政策和投资政策目标, 优化国家产业结构和地区经济结构, 促进国民经济健康、和谐发展。同时, 还需对企业从设立到终止的经营活动进行事中和事后监督, 有效实施全方位监控, 为真正实现企业市场准入的目的提供制度保障。

总之, 企业市场准入制度的主要目的是通过企业登记管理中的审批制度, 从企业设立之初就严格实施监控, 以期实现国家产业政策、竞争政策和投资政策目标, 优化国家产业结构和地区经济结构, 促进国民经济健康、和谐发展。同时, 还需对企业从设立到终止的经营活动进行事中和事后监督, 有效实施全方位监控, 为真正实现企业市场准入的目的提供制度保障。

摘要：本文旨在通过介绍企业市场准入和企业登记管理的概念, 重点分析企业市场准入的适用范围及原因, 结合企业市场准入的宗旨和原则, 研究中国企业市场准入制度实施的现状和成因, 从而提出目前以及今后改善企业市场准入制度的合理化建议, 以供大家讨论。

关键词：企业市场准入,企业登记管理

参考文献

[1]吴志攀主编.《经济法学家 (2003) 》, 北京大学出版社2005版.

[2]潘静成, 刘文华主编.《经济法》, 中国人民出版社2002版.