关于市行政中心会议室使用情况的调研与思考

关于市行政中心会议室使用情况的调研与思考（2篇）

1.关于市行政中心会议室使用情况的调研与思考 篇一

关于贯彻落实全市行政服务中心建设工作会议的情况汇报

市政府：

全市行政服务中心建设工作会议后，我局迅速将会议精神作了传达贯彻，并把贯彻会议精神和法制工作紧密结合起来，进一步加强领导，完善落实工作责任制，使贯彻全市行政服务中心建设工作进一步顺利开展。现将有关贯彻落实情况报告如下:

一、提高认识，加强领导，制订实施方案。

1、全市行政服务中心建设工作会议后，我们及时将有关领导的讲话和全市行政服务中心建设工作会议精神向全局人员进行了传达，要求要以“三个代表”重要思想为指导，结合法制工作，积极认真做好全市行政服务中心建设工作。

2、积极开展对全市行政服务中心建设工作的学习宣传，提高局机关工作人员对全市行政服务中心建设工作的认识，并制订实施方案。

二、健全工作的规章制度，进一步抓好工作的落实。为了把全市行政服务中心建设工作会议精神落到实处，将我局的贯彻全市行政服务中心建设工作推上新的台阶。我局主要抓 了以下工作。一是召开会议贯彻落实。全市行政服务中心建设工作会议后,3日上午我局及时召开全局工作会议，进一步将会议进行宣传贯彻，并对贯彻全市行政服务中心建设，健全了措施，确保工作的落实。二是把贯彻全市行政服务中心建设工作和法制工作有机结合起来。我局根据《印发2007年全市政务公开工作计划的通知》（云府办[2007]37号）要求，将《云浮市关于进一步推行行政执法责任制和行政执法职权公开透明运行工作方案》，要征求各县（市、区）政府和市直有关部门意见的基础上进行修改，8月31日下午送市府办综合科。同时做好相关准备的工作。

二ＯＯ七年九月五日

2.关于市行政中心会议室使用情况的调研与思考 篇二

一、调查目的及方法

制度的欠缺是诸多政府管理方面出现问题的重要原因。几年前，当外界评价政府工作存在“依赖人情关系现象、工作拖拉现象、部门推诿扯皮现象、受到不礼貌对待”等问题后，政府出台了相应的制度，如《海南省地方行政长官问责制度》等，以约束和规范政府官员的行为，进一步转变机关形象。可是，几年过去了，情况依然没有多大改变。

最近，胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话，为海南的改革发展吹响了前行号角；中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志以及中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志视察海南时的一系列重要指示，为海南的改革发展指明了前进的方向。如何在新的起点上谋划和推动海南新一轮的改革发展，如何有效解决阻碍海南发展的瓶颈之一——政府机关目前存在的“责任意识不浓、执行力不高、公信力不足、改革创新精神不强”等问题，已经成为摆在我们面前的重要课题。今年6月底至7月底，省委将举办第三期科学统筹管理——领导干部创新专题培训班，要求培训班的学员开展“政府行政文化与企业文化的比较”问题研究，基于此，本人在走访有关部门,征求有关管理机构意见的基础上,组织人员设计了《关于政府行政文化与企业文化的比较及融合的调查问卷》，于2008年5月开展了专项调研。

本次调查采用个别访谈、问卷调查的方法，分别在具有代表性的省政府机关窗口行业和大型国有企业及知名民营企业随机抽样调查。其中，向政府机关发放问卷103份，收回91份，有效问卷85份，有效率为82.52%；向企业发放问卷100份，收回100份，有效问卷97份，有效率为97%。

本调研报告对调查结果的原始资料采用统计分析和演绎归纳的方法，实事求是地分析了海南行政单位及企业工作人员对政府行政文化与企业文化的认同、理解和评价，并结合我省实际，探讨了新时期政企文化融合的对策与建议。

二、被调查人员的基本情况

（一）年龄范围：18—25岁27人，占14.84%;25—35岁70人，占38.46%；35—50岁72人，占39.56%； 50岁以上者13人，占7.14%。

（二）文化程度：受教育程度在高中或以下的11人，占6.04%；大专或同等学历的51人，占28.02%；本科102人，占56.05%；研究生或以上18人，占9.89%。

（三）工作年限：1年以下的16人，占8.79%；1—5年的51人，占28.02%；5—10年的33人，占18.13%；10年以上的82人，占45.06%。

三、调查结果分析

本文从共同理想、价值体系、管理体系三方面对问卷调查结果进行分析与比较。

（一）关于共同理想

问卷中有三道关于 “共同理想”的问题，政府机关工作人员和企业工作人员的回答有明显差异。

在对“您认为您的工作对所在单位发展重要”的问题上，回答“重要”的政府机关工作人员 占 38.8%，企业工作人员占68%，企业组比政府机关组高近30个百分点。

在对“您觉得所在单位的使命愿景对您是否有影响”的问题上，面对“有”、“影响不大”“与我无关” 三项选择，选择“有”的政府机关工作人员只占45.9%，但企业工作人员占了54.6%，企业组比政府机关组高近10个百分点。

在对“如果5分为满分的话，您对所在单位满意度的评分”的调查中，回答“5”和“4”者，在政府机关组中占56.5%，在企业组中占61.9%，企业组比政府机关组高5个百分点。

（二）关于价值观体系

问卷中有四道关于“价值观体系”的问题，在一定程度上反映了政府机关工作人员与企业工作人员的明显差异。

对于认为领导对你是否公平的问题，认为 “公平”的，政府机关工作人员只占12%，而企业工作人员占40%，企业组比政府机关组高28个百分点。

对于“您觉得在现在的单位工作，工作能力提升幅度如何？”这一问题，认为“会提高”的，政府机关组中只占32.9%，在企业组中占46.4%，企业组比政府机关组高13.5个百分点。

对于“在所在单位，您对自己的期望是什么？”的问题，表示期望“有更高的薪水”的，在政府机关组中占38.8%，在企业组中占55.7%，企业组比政府机关组高近18个百分点；表示期望“有发展的前途”的，在政府机关组中只占44.7%，在企业组中占58.8%，企业组比政府机关组高14个百分点。

对于“您认为所在单位的工作以什么为主要目标？”，按照既定的“赚钱”、“不折不扣地执行国家法律或政策性文件”、“为服务对象提供满意产品或服务”、“单位干部职工利益”、“社会责任”五项选择，认为所在单位的工作以“赚钱”为主要目标的，政府机关工作人员只占5.9%，企业工作人员占27.8%，企业组比政府机关组高近22个百分点；认为所在单位的工作以“不折不扣地执行国家法律或政策性文件”为主要目标的，政府机关工作人员占43.5%，企业工作人员只占8.3%，企业组比政府机关组低近35个百分点；所在单位的工作以“为服务对象提供满意产品或服务”为主要目标的，政府机关工作人员占31.8%，企业工作人员占71.1%，企业组比政府机关组高近40个百分点；认为所在单位的工作以“社会责任”为主要目标的，政府机关工作人员和企业工作人员的认知比都占了很大比重，且极为接近，分别为政府机关占41.1%，企业占42.2%。

（三）关于管理体系

问卷中从二个角度涉及“管理体系”的问题。

一是管理理念。从调查结果看，在对“您认为行政文化核心理念的构建是否有必要选择性地借鉴企业文化的管理思想？的问题上，回答“非常有必要”者，在政府机关组中只占34.1%，在企业组中却占到71.1%，企业组比政府机关组高37个百分点；在问及“您认为政府行政文化可以借鉴企业哪些管理思想”问题时，62.4%的政府机关工作人员和69.1%企业工作人员都将“让最先进的思想和最优秀的人才来统领组织” 作为首选、其次是“建立科学的绩效管理评估制度”，分别占43.5%和

46.4%；在政府机关工作人员中依次是：“目标管理，用共同理想凝聚人心”占40%；“优化机制，制度管理”占37.7%；其余各项在均20%以下。而在企业组中依次是：“顾客导向，为服务对象提供优质服务”占39.2%；“目标管理，用共同理想凝聚人心”和“优化机制，制度管理”均占35.1%；其余各项在均20%左右或以下。这表明，政府管理理念与企业管理理念存在明显的差异。

二是管理机制。调查结果显示，尽管在“您认为在所在单位工作最需要的是什么”的问题，政府机关和企业的工作人员都将“创新”、“人性化管理”和“团队精神”列为所在单位工作最需要的。但在对 “您了解所在单位的规章制度吗，它们对您有影响吗？”的问题上，首选“了解，它指导我的行为”的政府机关工作人员占50.6%，企业工作人员占54.6%，企业组比政府机关组高4个百分点；对于“单位的规章制度是否都被严格地执行”问题的选择，35.2%的政府机关工作人员和40.2%的企业工作人员选择“是的，执行得很严格”，企业组比政府机关组高5个百分点；对于“您所在的单位对干部职工的工作评定是否有一套客观标准”问题，回答“没有”和“不知道”的，政府机关工作人员占43.5%，企业工作人员占36.1%，企业组比政府机关组低7个百分点；对于“您认为进一步提高政府人员行政能力最主要须健全哪项制度”的问题，政府机关工作人员回答“选任用人制度”者明显多于其他各项，占56.5%，然后依次是：“绩效评估制度”48.8%；“监督制度”44.7%；“民主决策制度”41.2%；“专业理论学习制度”23.5%。企业工作人员回答“民主决策制度”者人数略多于其他各项，占49.5%，然后依次是：“选任用人制度”47.2%；“绩效评估制度”和“监督制度”同为46.4%，“专业理论学习制度”16.5%；在问及“在政府部门诸多改革措施中，您认为应继续推行什么”时，政府机关工作人员将“制度完善”列在首位，占48.2%，其次是“制度执行力强化”，占44.7%；而企业工作人员则将“制度执行力强化” 列在首位，占47.4%，其次是“制度完善”，占44.3%，这组数字从不同侧面反映出行政管理体系与企业管理体系存在差异。

四、借鉴企业文化建设成果，构建海南特色的特区行政文化的几点思考

行政文化是指在一定的经济、政治、文化环境中形成的行政意识观、行政价值观和行政心理倾向的总和。企业文化则是指一个企业的经营之道、企业精神、职业道德、企业作风、员工科学文化素质和企业形象的总和。基于我国的经济体制改革一直领先于政治体制改革，作为市场经济的主体——企业，其企业文化建设同样领先于政府行政文化建设。虽然政府行政文化从本质上说，是一种政治型文化，不可能像企业文化那样进行幅度较大、变革较快的创新，但行政文化的目的是为了促进行政机关更好地进行管理，企业文化的目的也是为了促进企业机构进行更好地管理，两者在促进各自载体的管理上都发挥着重要作用，这就决定了借鉴企业文化建设的优秀成果，构建具有鲜明特点的政府行政文化，不仅是可行的，而且是必须的。在行政文化建设中适当地借鉴企业文化建设的优秀成果，可以推进政府提高工作效率、增强公信力、激发创新力。

结合调查结果分析，本人就借鉴企业文化的优秀成果，构建海南特色的特区行政文化问题，进行了认真的思考并提出如下建议：

第一，借鉴企业文化的价值导向，用共同理想凝聚人心。

每个成功的企业，都有凝聚人心的共同理想。比如“海航”用“为社会做点事，为他人做点事，为自己做点事”这样朴素的语言，鼓励员工追求社会和个人双向价值的实现，从而实现从个人“小我”向社会“大我”的转化。邓小平指出：我们这么大一个国家，要团结起来、组织起来，一靠理想，二靠纪律，否则建设就不能成功。胡锦涛总书记多次指出：要建设“精神家园”，巩固“精神支柱”、形成“共同理想信念”。一个地区的快速发展，同样只有在用共同理想凝聚人心的前提下才能实现。政府行政文化，作为对地区的发展起着主导作用的强势文化，只能而且必须用共同理想凝聚人心。从海南的实际情况来看，建省办经济特区20年来，虽然有了很大的发展，但建省之初中央和省委确定的发展目标没有得到很好地实现，海南欠发达的基本省情还没有根本改变。加快发展，依然是海南今后一个时期最主要、最紧迫的任务。海南需要再出发，需要在新的起点上，朝着“繁荣之岛”的目标再出发！因此，建议将“海南再出发”作为政府行政文化的一部分，使之成为“重振特区精神，重塑特区形象，再创特区辉煌”的补充，让海南的政府官员以较低的姿态、饱满的热情、旺盛的斗志，投入到新一轮的改革发展中。

第二，借鉴企业文化的“顾客导向”原则，依法行政，为服务对象提供满意的服务。

对企业而言，企业文化是一个企业信奉并付诸于实践的价值理念，是企业的“灵魂立法”。企业文化反映了一个企业内部隐含的主流价值观、态度和做事的方式。从71.1%企业工作人员认为自己所在单位的工作应以“为服务对象提供满意产品或服务”为主要目标的调查结果看，企业文化的一个重要原则是“顾客就是上帝”。也就是说，企业的一切活动都围绕着顾客的需求来进行的，并且随着顾客需求的不断变化而不断调整战略和政策。而行政文化关系到政府部门及其工作人员的形象、权威、地位和作用，关系到政府部门及其工作人员与公众的关系，作为政府机关，依法行政是法律赋予的神圣职责，理所当然地成为政府行政文化的核心价值观。但现实生活的日新月异和法律的滞后性，让我们在面临许多矛盾和问题时不一定有法可依。为此，构建海南特色的特区行政文化，必须树立科学的公共行政意识，建立从政府本位到公众本位的服务型行政文化。就当前我们海南而言，树立科学的公共行政意识就是要求政府的管理理念应借鉴企业文化的“顾客导向”原则，寓管理于服务之中；就是要求行政机关和行政人员树立起强烈的行政服务意识，将为人民服务作为政府行政工作的宗旨。只要政府在建立服务型政府的过程中，始终坚持服务意识，将“依法行政，为服务对象提供满意的服务” 作为政府行政文化的核心价值观，认真切实地解决人民群众关心的事情，就一定能在政府和公民之间形成一种良好的互动关系，增强政府的公信力。

第三，借鉴企业文化科学管理理念，建立以“选任用人制度”、“绩效评估制度”、“民主决策制度”、“监督制度”为核心内容的行政管理体系。

在企业文化建设中，奠定在科学的绩效评估制度基础上的以选任用人制度和奖惩制度为核心内容的激励机制，让员工看到了通过自身的努力升职加薪的希望，极大地激发了员工的工作热情和创新精神。从调查结果看，无论是企业，还是政府机关，都呼唤在政府部门的“制度完善”和在政府行政文化建设中借鉴企业的管理制度，尤其是“选任用人制度”、“绩效评估制度”、“民主决策制度”和“监督制度”。只有当机关干部能够清楚地看到自己的未来，清楚地知道自己付出多大努

力，就可以得到什么形式的认可和肯定，不付出努力，就会原地踏步，甚至被淘汰时，由于动力和压力的双重影响，机关干部要么选择积极主动、创造性地工作，要么选择主动出局，腾出位置给别人。这两种选择，无疑都是我们所希望看到的。因此，在构建海南特色的特区行政文化中，应适当地借鉴企业文化中科学管理理念，建立以“选任用人制度”、“绩效评估制度”、“民主决策制度”、“监督制度”为核心内容的行政管理体系。

首先，是借鉴企业文化注重实际与实用管理理念。从调查情况看，执行力不高是一个现实的问题，“制度执行力强化”是民众的要求。就是要求行政机关和行政人员必须遵从务实原则，认真克服在政府公务活动中，有少数政府官员因循守旧、墨守成规，凭经验决策，脱离实际以及在日常工作陷于开形式会议，写官样文章，做表面报告，对于社会存在的现实问题，拿不出实际可行的解决方法，导致政府工作缺少深度、效率低下等的现实问题。

其次，是借鉴企业文化中已基本建立的现代用人观。在企业文化的现代用人观中，主要提倡任人唯贤，追求人尽其才。政府部门必须切实建立完善“选任用人制度”，破除论资排辈和人情关系，体现德才兼备和人尽其才，根据贤能、精简的原则组建机构，让每个人都能在其岗位上发挥最大的作用，真正加快行政机关自身的建设与发展。

其三，是借鉴企业文化中的竞争观念和成本效率观念。企业要在市场中参与竞争，因而竞争观念是每个企业存在的根本观念之一。同时企业作为一个以营利为目的的组织，在各项活动中必然要考虑成本和收益。由于政府地位的特殊性，它在提供服务时往往缺乏竞争意识和成本意识，常常导致效率低下和资源浪费。因此，在构建海南特色的特区行政文化的过程中，必须将竞争意识和成本意识引入行政文化当中，努力建立高效、廉洁的政府。