市财政局依法行政的工作汇报(精选12篇)
1.市财政局依法行政的工作汇报 篇一
乡镇向市财政局的工作汇报材料
乡镇向市财政局的工作汇报材料 向市财政局的汇报材料 中共乡委员会 乡人民政府 尊敬的市财政局各位领导:
去年“5·12”特大地震发生以来,贵局对我乡抗震救灾、安全越冬、灾后重建工作给予了大力帮扶。在灾后重建过程中,市财政局各位领导亲临一线,靠前指挥,使我乡灾后恢复重建各项工作进展顺利。我代表乡党委、乡政府及全乡5250受灾群众对市财政局各位领导心系受灾群众表示祟高的敬意和感谢,下面就我
乡基本情况、灾后农房恢复重建、灾后项目建设、灾后产业恢复建设、城乡环境综合整治等方面工作作简要汇报。
一、基本情况及灾后恢复发展情况 乡位于青川县西南,青竹江上游,地处龙门山脉地震断裂带,境内属于中山区,幅员面积平方公里,辖5个行政村30个农业合作社,1457户5250人,其中回族102户325人。耕地面积9889亩,人均耕地2亩。乡政府临时驻地康坝村,距青川县城40公里。
5月12日14时28分,我乡境内发生特大地震,瞬间群山摇曳,江河翻腾,到处飞沙走石,房屋垮塌,短短的几十秒时间,境内出现无数大面积滑坡、崩塌、毁坏,道路、电力、桥梁、水利、通讯等基础设施全部毁坏中断,全乡各项工作及群众生活生产陷入瘫痪中。无情的地震使全乡1457户5250人受灾,因灾死亡39人,其中农村36人,场镇3人;受伤351人,其中农村340人,场镇11人。因灾致孤老10人、孤儿2人、孤残5 人。房屋垮塌7280间,受损230间,圈厕损毁3445间,田地损失3729亩,农作物受损达50%,全乡农村、场镇直接经济损失达亿元。地震发生后,市财政局领导积极响应市委、市政府的号召给乡受灾群众捐款、捐物;第一时间赶赴我乡,安全转移地质灾害危险区群众400多户1500余人;为确保受灾群众安全过冬,积极调运物资,发放冬衣,为我乡1457户受灾群众安全过冬起到了绝对保障作用。
二、灾后农房恢复重建全面完成 地震发生后,乡党委、政府在上级抗震救灾指挥部的带领下,在社会各界的无私援助下,特别是在市财政局真情帮扶下,我乡灾后重建立足当前,着眼长远,加强资源的综合利用,努力促进效益的最大化和最优化。坚持“硬件”与“软件”相结合,“输血”与“造血”相结合,当前与长远相结合,恢复重建和建设社会主义新农村相结合,制定全乡灾后重建规划。市财政局及乡党委、政府,立足本乡实
际,以科学发展观为指导,结合新农村建设,努力打造两村三点建设,市财政局的帮扶领导和同志们与乡村干部一道顶烈日、历风雨、走村到户,深入农房重建现场进行农房重建指导,对碰到的问题进行了现场办公。就农房重建过程中的朝向、高度、沼气、供水、供电、光缆、道路、排水、绿化等问题进行统一规划,按照“人字顶、白粉墙、小青瓦、提脚线”的主基调,统规统建,统一风格风貌,调结构,大力推广木质结构房屋建设,全乡修建钢木结构及圆木结构房屋农户达85%以上,确保了农房建设速度快、效果好、抗震性强、经济适用。基本做到朝向统一、间距统一、层高统一、绿化统一、风格统一、相关的基础设施统一。截止目前,全乡应重建农房1302户一楼全部完工,立面粉饰完成,二楼装饰进行中。全乡应重建农房1302户,经乡党委、政府下派工作组实地检查核实,砖混房145户,现已一楼结顶,室内外粉水完工入住;木架结构房屋
1157户,全部主体完工,一楼围严,内外粉饰完成,农户入住;外迁户234户,其中乡外县内185户,县外49户,已完成建设并入住。维修加固118户现已全部完工入住;过渡房已拆除或100%动工拆除。
三、灾后项目建设进展顺利
市财政局的帮扶干部会同乡党委、政府,积极抓好征地拆迁工作,特别是帮扶干部发扬“五干”精神,克服诸多困难,加强了对乡中心小学、卫生院施工过程的监管,保证援建工程如期投入使用。一是乡卫生院已圆满竣工,早在5月就已投入使用,现已接待病人1000余人次;二是乡中心小学主体建设全面完成,乡小学学生已与9月1日全部搬进新学校上课,后续配套附属设施建设正加紧施工。三是古城沟大桥、河堤、农贸市场、汽车招呼站、光亮工程等场镇综合整治项目已通过招投标,并举行奠基仪式开工建设。四是农村示范村点“两村三点”的水、电、路等配套基础设施建设正如
火如荼。杨村子示范点道路硬化基本完毕,排水管道布置完成,用电线路架设规划建设中;五是通村道路恢复建设完成,新规划通村道路建设启动中。全乡共新建村道13公里,分别是沟坪村4公里,赵家村3公里,古城村2公里,大坪村2公里,康坝村2公里。
四、灾后产业恢复建设稳步推进 地震发生后,乡党委、政府与市财政局帮扶领导按照县委、政府及县林业局提出的“生态立县、产业富民”的要求,结合我乡震前产业发展和全乡实际情况提出了全乡产业发展目标:既到新发展核桃5000亩,成立生猪养殖基地乡,建生猪养殖小区3个,明确产业发展目标新发展核桃3000亩,建生猪养殖小区1个,培植生猪养殖大户7户。一是以古城村、松柏村、长坪村、大坪村四村新栽植核桃苗3000亩,99000株,打造核桃产业示范园,建立核桃产业供销合作社。截至目前,春季已栽植核桃1000亩,秋季栽种亩。已联系浙江省嘉善县援建乡指
挥部,组织嘉善国际农商城经营户到青川考察,适时建立青川农产品专柜,协助农户做好核桃等农产品的销售。二是在市财政局的帮扶下,结合嘉善县援建产业项目和青川县畜牧食品局生猪养殖小区建设项目,鼓励个别农户从事母猪繁养业务,一方面保证了生猪品种的纯正;另一方面又能有效防止外来猪禽疫病。生猪繁养项目采用“统一管理,分户经营”的方式,总投资98万元,其中县畜牧局补助资金50万元,不足部分由援建指挥部援建资金补足。培育养殖大户7户,建生猪养殖小区1个。
五、城乡环境综合整治取得阶段性成效 根据省、市县城乡环境综合整治的安排部署,结合“十百工程”和新农村建设,加大环境综合整治力度。一是乡党委、政府与浙江嘉善援建指挥部多次召开乡环境综合治理领导小组会议。对示范村点细化分工,明确责任。二是制定了《乡年卫生检查评比制度》、《乡环境卫生管理制度》、《乡场镇垃圾处理场管理制度》
等制度,实行制度化管理。三是对示范村实行每日轮班清扫制度;环卫工人实行划段巡扫制度;各村社实行专人喷雾消毒,清理污染不留死角,环境消杀不留空白;场镇、学校、医院新安放垃圾桶20个;示范村点安放果皮箱20个;落实专人巡查家庭个户卫生。四是开展灭鼠灭蚊灭蝇专题宣传工作,出动宣传车辆4架次,参加医疗卫生人员9人次,设置宣传站点2个,散发宣传材料份,受益群众达3500人以上,并组织动员广大群众彻底清理生活垃圾与人、畜粪便,清除蚊蝇孽生地,搞好环境卫生整治,改变不良卫生习惯。五是在 “”特大暴雨发生后,市财政局帮扶领导和全乡干部一道投入到清垃圾、清杂物、清淤泥、清积水的“四清”工作和“除四害”消杀工作,确保暴雨后城乡环境清洁和无病无疫发生。
六、切实加强维稳工作
实行了干群结合的治安防范机制,重点做好了要害部门、重点场所、重建物资、受灾群众的安全保护,并采取了果断措施严厉打击造谣、传谣等影响社会稳定的违法行为;逗硬奖惩,确保了信访稳定工作;进一步健全完善了信访投诉和举报、督查督办、24小时值班和“零报告”、首问责任、限时办结、责任追究以及信息搜集等制度,有效化解了各种矛盾。
市财政局的各位领导、同志们无私奉献和忘我的敬业精神给我们留下了深刻的印象,是我们学习的榜样。虽然我乡在灾后恢复重建过程中取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,在今后的工作中,我们一定从实际出发,具体问题具体分析,确保全乡产业恢复建设、项目建设工作顺利进行。同时,我乡5000多群众将以感恩的心,感恩党、感恩政府、感恩市财政局真情援助。最后衷心的祝愿市财政局的各位领导工作顺利,生活愉快!
年九月
2.市财政局依法行政的工作汇报 篇二
6月25日,刘小燕主持召开陕西依法理财试点工作汇报会并介绍了陕西财政经济概况。王小龙汇报了陕西省依法理财试点工作进展情况。陕西省依法理财试点示范单位、西安市财政局汇报了西安市依法理财工作。26日至27日,刘红薇一行赴西安市雁塔区、碑林区财政局及渭南市蒲城县财政局调研。
刘红薇对陕西的依法理财工作给予了充分肯定,认为陕西的依法理财工作扎实细致,效果明显,经验可贵,为全国依法理财工作做出了贡献。她希望陕西财政法制部门再接再厉,对法律、法规、规章和政策执行中发现的问题进行进一步研究并提出对策,供决策部门参考。
3.市建委依法行政工作汇报 篇三
一、从抓学习、重程序入手,强化依法行政依法行政、依法管理行政事务是建设法制国家基本保证,学法、知法是守法和执法的必要前提,建设系统管理面宽,涉及的法律法规多,去年以来结合贯彻实施行政许可法,建委党组利用周末和中心组学习时间,对城市规划、房地产管理、建筑业管理、工程质量、招投标等方面的法律法规进行了全面学习,并要求建委系统中层以上领导干部、专业干部、执法队伍要针对自己的业务需要对相应的法律法规做到先学一步、学深一层。全年共组织各类普法学习、培训9次,参加了7次普法知识竞赛。在行政许可法实施前,我委结合贯彻实施行政许可法的需要,对全委系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理,审批项目从38个缩减到25个,并将行政许可项目将清理后保留的25项行政许可项目和14项行政管理项目,报市政府法制机构进行了审核,并在媒体上公布。在缩减审批项目和管理项目的同时,对其它项目进行了整合,确保管理不缺位,不与上位法相冲突。今年四月我委在市纪委和市法制办的帮助下再次对全系统行政许可项目和管理项目进行清理。行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了更高的要求,今年我委根据市法制办的安排,积极组织全委系统78名取得行政执法资格人员进行了年检培训,去年9月组织43名新进和换证人员进行了执法资格认证考试,41人取得行政执法资格,确保建设系统行政执法主体的合法。2004市政府涉及我委的行政复议案件共有8件,由于我委对此类案件的处理都做到了主体合法、程序到位、事实清楚、依据充实,所有复议案件均维持我委的处理结果。
二、抓教育宣传、保障,营造良好执法环境今年以来,市建委坚持抓好行政执法和管理人员的党风廉政建设,将思想教育与制度建设有机结合作为切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展,观看王怀忠等反面教育片,听取警示教育报告。二是狠抓廉政建设,对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年,我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化,将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容,明确了责任领导和责任科室,要求重大建设工程项目必须签订工程建设与廉政建设“双合同”,并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是抓好制度保障,出台了《市建委信访快报制度》、《市建委资金调度制度》、《市建委工程预决算审查管理办法》等,强化制度的保障职能,杜绝推诿扯皮,工作拖拉,增强市政工程建设资金使用管理透明度,强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创建,提升行业管理,改善机关的部门形象,提升建设系统人员素质。今年四、五月,建设系统普法宣传多次走上街头、走进社区,发放普法知识和建设法律法规宣传书籍7600余份,旨在提高建设系统干部、职工法制意识,同时对广大市民进行普法宣传。尤其今年四月,我委结合“四五”普法宣传,利用市直新闻媒体、池州建设信息、宣传栏、座谈会、标语、设立咨询台、组织参观规划模型展示馆等多种形式广泛宣传,进一步提高市民对城市规划、建设、管理和建设普法工作的参与度。同时规划局还与城管局等联合举行了一次规划进社区宣传活动,受到广大市民的普遍好评,今年五月,市城管局再次走上街头,宣传6月1日起实施的中华人民共和国建设部第139号令《城市建筑垃圾管理规定》。上半年,房管局与市广播电视报联手创办房地产专刊,开展让政策法规走进千家万户活动。
三、抓拆迁立法,完善政策制度。国务院《城市房屋拆迁管理条例》颁布后,我委在全省第一个起草并由池州市政府出台了《池州市城市房屋拆迁管理办法》;根据城市房屋拆迁矛盾日益突出且呈上升的趋势,起草了《池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序》,于2004年8月1日起由市政府组织实施,从而有效地把城市房屋拆迁纠纷引向法律程序解决,确保拆迁程序到位合法,目前,共进行拆迁裁决23次,对33户拆迁问题进行了裁决,这在全省也是具有一定开创性的。我委还结合商品房价格日益上升,而城市房屋拆迁补偿基准价相对滞后问题,起草了《池州市货币基准价格和相关补偿、补助费用标准》。今年以来,我委切实把拆迁管理工作的重点转到制度完善和监督执行上,着力抓好房屋拆迁货币补偿基准价格的确定和公布、房屋拆迁许可证的审核和发放、补偿安置资金的监管和到、双困户住房保障制度的完善和落实工作,有效地保障了社会稳定。
4.市国家税务局依法行政工作汇报 篇四
市国家税务局依法行政工作汇报
2012年,我们在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全市国税工作中心,以“核心业务强化年”为抓手,以“创建依法行政示范单位”为主题,以税收执法督察、税收执法考核、重大案件审理为重点,有力地促进了我局税收法制工作的顺利开展,并取得了显著成绩,在省局政策法规、督察内审工作会议上分别以《规范重大税务案件审理程序切实提高重案审理工作质效》、《四措并举促规范执法考核见成效》为题作经验交流,依法行政工作得到省局认可,并被评为全省国税系统首批依法行政示范单位。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、夯实创建基础,依法行政工作见成效。为迎接全省国税系统创建依法行政示范单位的检查验收,我们先后收集整理装订依法行政示范单位创建资料5万余套共计20余册。在全省国税系统依法行政示范单位考核验收工作中,省局考核验收专班对我局开展创建全省国税系统依法行政示范单位工作给予了充分肯定,创建工作卓有成效。10月19日,全市法治创建工作现场观摩会在市局十三楼会议室召开,市法治办领导要求与会各单位要认真学习国税部门在法治创建方面好的经验和做法,积极做好本单位的法治创建基础工业,迎接全省首批法治创建先进单位的检查验收。
二、强化税收执法考核,增强风险防控能力。按照“明确执法责任、规范执法流程、细化执法考核、严格执法追究”的十六字方针,从加强组织领导、完善制度建设、规范业务流程、严格考核监督入手,充分发挥税收执法考核子系统预警功能,实行“事前预警、事中纠错、事后追责”的日常监控管理功能,并通过按月通报,按季考核,有效监控执法过错,使税收执法质量和效率明显提升。1-12月,纳入考核系统监控的执法行为总量55883户次,执法行为正确数量55862户次,执法正确率达99.96%,同比上升0.04个百分点,高出全省平均执法正确率99.92%0.02个百分点,居全省前7名。在2012年5月8日襄阳召开的全省国税系统督察内审工作会议上,我局税收执法考核由全省国税系统排名第15位一举跃升至2011年全省第8名,并以《四措并举促规范执法考核见成效》在会上作经验交流。
三、强化重案审理,提高案件审理工作质效。根据《XX市国家税务局重大税务案件审理实施办法》重案审理标准、审理内容和工作流程,在案件审理中坚持把好“三关”:一是把好程序关。审查执法文书流程,看执法是否符合法定程序,确保案件质量和执法程序的合法性;二是把好证据关。重点看稽查取证程序是否合法,证据是否确凿,提取的文件资料是否完整有效;三是把好定性关。根据纳税人违法事实,审查稽查处理意见,看引用的法律法规是否正确,定性是否准确。实行三个结合。案前介入与审前调查相结合、机上审理与纸质审理相结合、书面审理与会议审理相结合,切实解决了重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高和稽查部门无案移送以及法规部门无案可审等问题。2012,我们共审理稽查局送审税务稽查案件12件,案件涉税额共计120829.39元,涉税罚款352740.81元(其中,行为处罚256000元),其中重大税务案件1件,并移送司法机关。
四、加强督导整改,严格规范性文件管理。根据省局《2011税收规范性文件备案审查整改通知书》要求,我们及时召开了规范性文件清理整改专题工作会议,学习了省局文件精神,并按照“谁制定谁整改”的原则,对《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》(2011年第1号)中公布的税收规范性文件进行了整改,并以《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》(2012年第1号)重新公布了《XX市国家税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《XX市国家税务局非税收规范性文件目录》。同时,严格执行了《税收规范性文件制定管理办法》规定,对外收文发文格式错误的问题予以纠正,确保了收发文的处理符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
五、强化税收执法督察,规范税收执法行为。按照《XX市国家税务局2012年税收执法督察工作实施方案》的要求,我们组织力量对全市国税系统2011年1月至2012年6月间税收执法情况进行了重点督察。并对存在的问题,及时进行了通报,并下达了《税收执法督察处理决定书》,责成相关分局及时整改,要求各单位对各项基础业务进行重新梳理,查明存在问题的原因,以提高税收执法风险的防范和控制能力。通过督察整改,达到了掌握现状、纠正偏差、促进规范的目的。同时,对4个单位主要领导离岗进行离任督察审计,并在全市国税系统开展“小金库”全面清理工作,各单位负责人向市局做出书面承诺,保证本单位无“小金库”。
六、开展执法案卷评查,提高案卷审理质量。制定评查方案。明确了评查范围、评查期间、报送数量和评查标准及具体评查方法;成立评查专班。市局成立由征收管理科、货物和劳务税管理科、所得税管理科、进出口税收管理科、纳税服务科、纳税评估科、政策法规科和稽查局组成评查专班,确保了税收执法案卷评查工作顺利进行;严格评查标准。组织评审专班对各地报送税收执法类案卷进行评查,精选了20件案卷上报省局参加优秀案卷评查。
七、突出“四减五制”,优化办税服务。一是认真组织操作培训。开展《涉税事项操作规程》的全员培训,进一步提升综合业务素质。二是界定涉税事项属性。按省局要求,对涉税业务流程进行清理,界定办税事项属性,确定即办事项69个、备案审批事项53个和流转审批事项59个。三是明确业务办结时限。印发《市国家税务局关于进一步落实“四减五制”工作要求的通知》,明确要求对即办事项当场受理,当场办结;对非即办事项严格按操作规程规定的时限和“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理;严格执行“两个一律”。实现了“再简、再少、再提、再优”目标,即进一步简化了办税程序,进一步减少了审批事项,进一步提高了办税效率,进一步优化了纳税服务。
八、开展教育培训,提高干部队伍素质。一是明确重点,制定培训方案。制定印发了《全市国税系统2012年教育培训工作要点》、《全系统税收核心业务重点培训工作方案》、《全市国税系统2012年普法教育工作要点》,对全年教育培训的重点对象、内容、形式以及实施步骤进行明确,保障干部队伍教育和核心业务重点培训工作有序开展。二是目标明确,分类组织培训。以提升领导干部组织决策能力为目标,举办一期领导干部研修班,选派新提拔干部进行任职培训,组织相关岗位人员开展政策法规、所得税业务、信息网络技术、金税工程、出口货物退(免)税、税源专业化管理、纳税服务、纳税评估以及ctais操作等方面的学习培训,共办班学习10余期,培训790多人次。三是加强管理,确保培训效果。加强教育培训工作的全过程管理,做到训前有计划、有准备,训中有督导、有考勤,训后有考试、有通报,确保了教育培训效果,提升了教育培训工作水平。按省局要求,组织开展了多项比武竞赛活动。在去年11月份,国家税务总局组织的全国企业所得税业务知识抽考中,我局稽查局谢三海同志以91.9分的成绩获得全省第一名,并入选国家税务总局企业所得税人才库。
九、夯实基础工作,征管水平稳步提升。探索税源专业化管理,按“试点先行、逐步完善、总结深化、全面推进”的思路,选择在竟陵分局先行试点探索税源专业化管理新路。12月1日凌晨0点18分成功开出首张“营改增”发票、税票,标志全市“营改增”试点业务顺利启动。加强纳税评估,对医药化工制造、棉纺纱、泵制造等重点行业实施专项评估,全年评估92户次,存在问题68户次,评增税额1655.4万元,同比增收380万元,增幅30%。全年落实各项税收优惠政策1.2亿,办理出口退(免)税4681万元,比同期3193万元增长46.6%,有力地支持企业发展。
十、优化纳税服务,征纳关系和谐共进。维权服务建设荣获全省国税系统精品项目,并在全省纳税服务工作会议上作了典型发言。全年共接待纳税人咨询55人次,其中:涉税审批类22人次,征税、定税、退税类17人次,纳税服务类14人次。为纳税人提供延时服务时间达100多小时,节假日提供预约服务20余次。认真落实“四减五制”工作要求,运用网站、短信、qq群等信息平台,为大企业和重点纳税户实行“定制服务”和“套餐服务”。
5.市财政局依法行政的工作汇报 篇五
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》,进一步推进我局依法行政工作,按照上级要求,我局对今年本单位依法行政工作进行了自查,现将检查情况汇报如下:
一、切实加强对依法行政工作的领导
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后,局领导非常重视,召开了推进依法行政工作专门会议,结合本局实际,布置落实《纲要》精神,并成立了推进依法行政工作领导小组,局长为第一责任人,对本局推进依法行政工作负总责,分管局长为直接责任人,各有关股、室负责人为成员,制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点,切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。
二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事,全面推进依法行政,建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心,作为政府的业务部门和行政执法单位,更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容,指导工作实践。为此,我局加大推进依法行政工作宣传力度,建立和完善了领导干部学法制度,行政机关工作人员学法制度,局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规,并采取各种形式组织本单位的学法活动;与普法工作相结合,制订学习与培训计划,定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训;建立依法行政考核制度,把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,定期对机关工作人员进行依法行政能力考试,凡考试不合格的,不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核,把思想逐步统一到《纲要》精神上来,在工作中坚持依法行政,合理行政,忠实履行法定职责。
三、分解任务,责任落实
为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》,我局结合本单位工作实际,根据各部门职责,将推进依法行政的各项工作和任务分解,做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中,严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定,不得设立任何形式的“小金库”,严格实行“收支两条线”管理,行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政,不得以任何理由截留使用,行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。
2、深入行政执法体制改革,规范行政执法行为。《行政许可法》实施后,我局严格按照行政许可法的要求,对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记,向社会公开,接受监督;在行政执法工作中,继续推行行政执法责任制,规范执法程序,建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度;进一步完善执法档案的管理,对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档;严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度,我局现有环保监察员31人,专职执法人员17人,全部通过统一的行政执法资格认证考试,取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件,在执法过程中坚持持证执法,文明执法,程序规范,依法行政,无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。
3、完善行政监督制度,积极防范和化解社会矛盾。为保证行政执法工作的公正、透明,我局制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查制度,对反映的问题及时调查、核实,并依法作出处理,切实解决群众通过信访举报反映的问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任制,成立了人民调解工作领导小组,遵循自愿合法原则进行行政调解,及时调处民事纠纷。
6.谈行政单位财政预算的执行机制 篇六
一、我国财政部门预算的概念及现行的财政部门预算体制
我国的预算制度起源于清朝末期, 随着新中国的成立, 财政预算管理体制也开始逐步完善, 经过多年的发展和改革, 我国的财政预算制度实现了从传统收支型向财政包干型的过渡, 其本质上就是重新人为的重新界定了政府对于财政预算及财务分配的统筹关系。随着改革开放的进一步加深, 国门逐渐打开, 越来越多的外企在国内招商引资, 这就使我国现行的财政部门预算又发生了深刻的变化, 其体质和性质均逐步向国际化接轨。总体上说, 我国的财政部门预算基本上实行的是“统筹规划, 各司其职”政策, 而这种性质的财政预算无论是对于地方经济还是社会发展产生了一个深远的影响。
二、财政预算工作在近年来所取得的成效
1、政府对财政的宏观调控能力得到增强
随着政府对财政预算制度的不管改革与完善, 借鉴了西方先进的财政预算管理模式, 并结合自身实际情况实行财政综合预算和内外资金统筹规划安排, 现在逐渐形成了一个高效、完整的政府财政预算管理体系, 进一步扩大了政府可调控掌握资金的规模, 此举便于集中财力物力办大事, 使得政府统筹规划并调用资金的能力得到有效加强。
2、进一步规范了政府对财政资金的支出行为
首先是通过财政预算, 将财政预算内的资金全部纳入政府的财政预算管理范围中, 然后通过一系列规范的对财务的审批程序合理分配到企业各部门, 在具体的支出项目上, 以往资金安排的随意性得到有效控制;其次则是政府通过实行财政的综合预算, 采用“一家单位一本预算”政策, 从而保证了财政部门的预算完整性, 使企业严格按财政预算来安排支出, 单位的支出行为也较以往规范了很多。
3、新的财政预算使资金的使用效益得到有效提高
现今新的形式下, 企业政府的相关部门在财政的预算和改革的具体实施过程中, 逐渐完善其相关的规章制度, 并摸索出了很多切实有效地可行办法, 为财政预算制度的深化改革积累了宝贵的经验。现在, 企业政府在使财政资金逐渐形成了一个集分配、使用、管理和监督为一体的新的运行体系与近年来实施的政府采购、国库集中支付改革等财政改革措施相配套, 慢慢实现了企业政府对财政资金运行过程的全程监控, 进而提高了政府对财政资金的使用效益, 并降低了政府在财政预算上的运行成本。
三、当前我国在财政预算中存在的一些问题
1、财政收入与经济增长之间的关系分析难度较高
财政收入与经济增长之间的关系分析难度较高, 主要有三点原因:一是由财政管理的特点所决定的, 由于我国财政收入与经济增长之间的关系极其复杂繁琐, 所以对于它们之间定量分析的难度较大, 不易掌控。二是财政收入统计中虽有实证的入库数据, 但却缺乏相关的统筹应征数据, 难以对收入征缴率进行有效的分析。三是财政收入科目的设置, 导致财政收入的统计只能进行分税统计。
2、预算执行的约束力不够, 严肃性也有待增强
政府各预算单位在财务分配和使用财政资金过程中, 由于财政投入与绩效没有完全挂钩, 而且资金分配与管理也尚未完全做到一个合理有效的衔接, 这就使得预算编制和执行“表里不一”等不合理现象仍然存在, 比如, 由于部分单位缺乏应有的财政预算意识、不知道节约的重要性和预算成本大肆采购, 乱发奖金、超标购买汽车、公款旅游、公款吃喝现象仍在一定程度上存在, 且愈演愈烈。
3、预算执行基础工作做的不到位
目前, 从各地情况分析看来, 政府财政预算在执行分配过程中仍普遍存在就事论事的现象:内容过于简单, 对数据的分析和掌握不够深入;手段非常单一, 财务预算的分析方法多半还停留在手工操作的原始状态上;范围十分狭窄, 量化分析欠缺得比较严重。这直接影响了预算执行分析的力度和质量。
4、政府在财政预算支出分析环节十分薄弱
这个问题的造成有多方面的因素。一是支出统计与项目预算口径不一致, 对比分析困难。因为现在各级财政都已经实行财政的综合预算方案, 预算内外资金共同使用, 而这恰恰难以全面客观的反映预算的执行情况。二是财政支出进度分析的难度较大。目前, 无论是中央还是地方都非常强调加快财政预算的项目支出度, 努力使财政资金更快更高的地发挥其效益。三则是政府企业对财政预算支出的绩效评价难度较高。因为如何统计并对财政资金的使用效果进行一个合理的评价, 多年来一直是支出分析的难点, 没能得到一个有效地解决。
四、加强深化政府财政预算改革的主要措施
针对以上在政府财政预算改革过程中所出现的问题, 本文认为可通过以下措施来逐步加以解决。
1、建立一个科学合理的财政预算收支体系
政府企业在财政预算上, 可以通过进一步完善项目资金收入科目, 来健全一个科学合理的财政收支统计指标体系。收入科目是财政收支统计的基础, 可建议上级相关部门考虑在收入科目的分类中多增加一些按经济类型和经济行业分类的信息, 以便使政府对财政收入来源分析得更加全面透彻, 便于财政经济相关数据的对比分析, 让政府对财政预算把握的更准确。
2、加大对《财政预算法》等法律的宣传执行力度
要加深政府企业对财政预算的控制掌握, 可行方法之一, 就是进一步加大对《预算法》和相关财政改革政策法规的宣传力度, 让它切实提高各基层预算单位的财管主体意识、预算意识和预法制意识, 并根据自身的经济特点和具体情况, 规范财政支出行为, 加深财政预算政策的改革, 来制定出相应的支出控制措施;与此同时, 财政部门、审计部门还应要加大审计管理力度, 一旦发现有对财政预算数据存在隐瞒收入、变相套取或挪用财政资金等违法乱纪行为, 务必对其相关责任人进行严肃查处, 绝不手软, 姑息养奸。
3、进一步加强部门协作, 完善财、税、银联席会议制度
要进一步深化加强财政部门之间的协作, 逐步完善财、税、银联席等相关的会议制度。如果离开其他部门的通力协作与配合, 财政预算分析工作就成了“无源之水, 无本之木”, 势必不能长久存在发展。当前政府部门就是要做好对于财政预算的执行和分析工作, 这就要求广大企业政府必须依靠全区各经济部门的信息全面支持与, 加强部门之间的合作, 充分整合利用各方面的数据和资料加以分析总结, 从不同角度分析探讨有关财政经济运行情况, 及时更新所掌握的信息, 并对财政收入和去向问题多多留心, 进行深度分析和判断。
4、将部门预算与执行分析这两者有机结合在一起
财政支出分析是对预算编制和执行情况的一个客观反映, 它体现了政府的职能作用。因此, 广大企业政府必须将财政预算和执行分析结合起来研究, 这就需要深入开展财政预算的资金绩效评价, 认真分析研究财政资金的使用效果, 从中发现财政支出使用情况一及在管理中面临的问题。
综上所述, 随着中国加入世贸组织, 改革开放的不断加深, 国门逐渐打开, 外商在国内招商引资等因素的影响, 我国的经济体制改革已经不断地深化, 日趋完善, 这就使得我国政府企业的财政部门的预算改革也最终取得了一定的实质性进展, 并逐渐形成了自己的一套科学系统的财政预算分析系统。需要注意的是, 由于起步较西方发达国家相比相对较晚, 因此, 我们也必须承认政府财政预算体制跟国外还还是存在很多的差距, 这是无可争议的事。这就要求我国的政府行政单位对于财政预算必须走在改革行进的前沿, 不断完善内部体制, 标新立异, 扬长避短, 改进完善现有财政预算体制的缺陷和不足之处, 使之真正发挥出财政支出的指标性作用, 为建设有中国特色的社会主义市场经济作出更辉煌的贡献。
参考文献
[1]苏明:财政理论研究[M];中国时代经济出版社, 2001[1]苏明:财政理论研究[M];中国时代经济出版社, 2001
7.市行政审批制度改革工作汇报 篇七
一站式服务
自20**年“中心”成立以来,不断强化窗口服务功能,审批服务、公共服务和中介服务一并集中进驻,实现“进一家门,办百家事”。一是两集中两到位。为解决窗口审批事项少,授权不到位,只能受理、不能办理的“收发室”问题,20**年,我市大力推进“两集中两到位”改革,即部门的审批职能向行政许可科集中、行政许可科向行政服务中心窗口集中,窗口事项进驻到位、授权到位。全市33个审批部门职能整合,单设行政许可科,并集中行使部门审批权力,承办行政审批的科室由改革前150个减少到44个,分管领导由88名减少到35名,窗口集中进驻事项增加至634项,占全市许可、非许可审批事项的88%(不含社保服务中心)。同时,推行窗口首席代表制,刻制部门审批专用章,扩大窗口授权,实现窗口审批、窗口办结、窗口发证,进驻事项中一审一核比率高达91%。二是市民之家。为进一步增强办事大厅服务功能,我市于20**年建立市民之家,移动、电信、华数、水务、电力、燃气等8个服务单位的开户、变更和收费等49项业务进驻窗口,既方便了在房产过户登记等事项办理过程中,同步完成有关服务的过户手续,又方便来办事的群众完成服务缴费。同时,在咨询导服窗口扩展档案查询功能,市档案局派专人进驻,并开通电子档案自助查询等功能。三是中介超市。行政审批过程中往往涉及中介服务前置,为此,在“中心”专门安排10-12楼共3000余平米场地,通过行业规划和竞争,择优引进26类共70余家中介机构集中办公,形成了门类齐全、信息公开、服务优质的中介服务超市,解决了多数企业不熟悉中介的问题。一单式清权
建立审批事项动态管理机制,定时清理事项、下放权限和简化前置,促进简政放权。一是削减审批事项。加大对无法定依据、不适应管理要求和有碍于科学发展等事项的清理,行政许可、非行政许可事项从20**年初的724项减少至299项,削减425项,削减比例达58.7%;针对转移转化为监管和服务的事项,专门建立配套的监管机制,优化服务质量,强化事后监管。同时,加大审批权力向乡镇一级下放和延伸,农村宅基地审批等共23项审批事项直接由乡镇政府办结,再生育审批等145项审批事项,下放业务受理权限,由乡镇便民服务窗口受理,并通过网上联动办理。二是“十五条”简化意见。在投资项目审批领域,制定出台“十五条”工作意见,对计划内项目取消资金来源、项目建议书等9个审批事项和7项中介技术服务,项目规划方案、初步设计等15个审批环节合并为5个审批环节,另有24项前置审批条件得到简化或延后。“十五条”工作意见出台后,项目流程得到简化,一般政府投资项目全程审批从原来的39个审批环节、17项中介服务直接减少至20个审批环节、10项中介服务,节约时间超过60天。横向比较于萧山余杭,审批环节减少10个以上。三是审批标准化。在做好事项清理削减的基础上,对保留的审批事项开展审批标准化建设,大幅度的精简和严格规范审批事项的实施依据、申报材料、审批流程、承诺时限、收费标准等13项运行要素。目前,进驻中心的审批服务事项中,一审一核率达到91%,审批事项平均承诺时限进一步压缩至4.7个工作日。20**年,共受理审批业务近49万件,其中即办件比例达到93%,剩余承诺件中的一审一核率为99.2%。一张网运行
20**年,我市建立了审批权力公开、审批业务运行和审批效能电子监察三位一体、全市统一的网上行政服务中心。一是网上实时审批。全市除公安等7个具有上级垂直审批系统的部门外,其余26个具有审批职能的部门全部统一进网审批,通过审批流程固化和电子化报件,打造审批申请、受理、审核、审批、收费和发证等环节全流程网上办理的“信息跑人少跑”审批新模式。网上审批推行以来,累计承办各类审批业务20余万件,投资项目审批相关事项实现全网运行,在压缩审批承诺时间的基础上,网上审批提前办结率达到64%。二是网上申报。行政服务中心门户网站成为全市行政审批权力集中公开的平台,办事群众可通过查询办事指南,了解审批事项的依据、条件、流程、时限、材料和收费等具体情况,并直接下载申请表格,提前做好审批报件准备。同时,对有条件的办事群众,可直接通过该平台进行网上申报,上传审批材料,相应窗口在规定承诺时限内完成预审后,办事群众可直接将申报材料到窗口即时换取正式审批结果。三是全程电子监察。网上审批平台对审批事项从受理到办结的运作流程进行逐个固化,并明确每个环节的责任人员,表制式收取申报材料,最大限度地压缩自由裁量空间,规范了权力运行;同时,通过网上实时运行,平台自动记录每一笔审批业务的运行轨迹和时间节点,并自动实现办理时限的黄牌预警和红牌警示,做到审批过程痕迹保留,全程跟踪。对于投资项目审批,还实现了全流程进度跟踪督查。
一窗式受理
8.市行政服务中心一年来工作汇报 篇八
建立行政服务中心是行政管理体制和施政 方式的一项重要改革,其显著特点就是把分散式、封闭式、串联式的审批,改为集中式、开放式、并联式的审批。安国市积极贯彻落实“2.28”大会精神,按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨,在保定市各县(市)、区率先成立了行政服务中心。运行一段时间以来,中心紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题,立足实际不断拓宽服务功能,为该市进一步转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境进行了重大尝试和有益探索。
一、初步成效
一是促进了行政效率的进一步提高。行政服务中心将全市所有需要政府审批、与群众生产生活和企业密切相关的28个部门、301项行政许可和服务事项全部纳入办理,做到一处办公、限时办结、全程服务,真正意义上实现了办公方式的转变,提高了办事效率,缩短了审批时限。截止目前,共受理各类事项632件,按时办结率达100%,提前办结率达93%。
二是促进了行政行为的进一步规范。中心是依法行政的表率,进驻中心的所有事项均按照公开、公正的原则,实行阳光操作、规范操作。同时依照行政许可法和省、市审批制度改革的要求,对服务事项逐项清理规范,取消和调整项目72项。切实规范了行政行为。
三是促进了工作作风的进一步转变。行政服务中心并联式的服务,拉近了政府与投资者的距离,消除了政府与群众的隔阂。并且从源头上遏制了吃、拿、卡、要等现象的发生,部门之间互相监督、互相制约。政府整体服务水平大幅提升,工作作风有了明显转变,收到社会各界赠送的锦旗25面,表扬信17封,取得良好社会效应。
四是促进了投资环境的进一步改善。中心真诚服务于投资者,以投资者满意度为衡量标准。将项目审批程序、各部门审批事项、办结时间等内容进行了公开,提供一条龙、一站式的优质服务,根本上改变了投资者办项目跑、找、难的现象。中心启动以来,共受理投资300万元的项目8个,受理咨询600多人次,发放宣传资料1000多份,激发了投资者上项目的积极性。
二、主要做法
(一)健全组织领导,确保中心协调运转。一是强化领导。中心筹备初期,该市市长亲自挂帅,协调调度有关单位解决中心选址、所需资金和设备等问题,使中心仅用三个月时间就正式启动运行。二是健全机构。中心设立管理机构,由主管副市长任主任,负责综合协调工作,监察局主要领导任副组长,负责中心的日常管理工作。进驻中心的28个单位全部明确了领导分管行政服务中心窗口工作,形成一把手负总责,分管领导具体抓的工作格局。三是健全制度。广泛借鉴外地先进经验,联系实际工作,制定了一系列规章制度,包括中心工作规范、廉政建设制度、学习制度、例会制度等,并上墙公开,互相监督,从各个方面规范行政行为,使中心形成了一种文明、向上的良好氛围。四是加强培训,各入驻单位均选派了政治素质好、业务水平高的骨干人员入驻中心办公,办公人员除接受上岗培训外还要定期参加本单位及中心管理机构组织的业务及法律法规知识培训,以更好适应窗口工作需要。五是强化硬件建设。中心的选址以方便群众为宗旨,位于市中心,交通方便。中心内设办公室、综合协调处、督查处、统一收费处,并实现局域联网,信息可以互通互达,为办事者提供了良好的办事环境和服务条件。
(二)集中办结,确保中心高效行政。群众与客商能否“只进一个门,一次办成事”,首要条件就是所有行政服务事项要做到“应进必进”,该市服务中心坚持“三不准”原则:不准应进不进;不准明进暗不进、人进权不进;不准双轨运行、体外循环。真正实现了“一站式”服务,确保了企业和群众“随时都能办,进门能办好,一次能办成,承诺期间能办结”。一是窗口充分授权。要求各成员部门局长或主管局长亲自参加窗口工作,抽调骨干力量携带服务事项所需的相关资料、证照、单位公章到中心集中办公,单位领导因公不能到场,必须授权工作人员办理有关审批业务。二是简化办事程序。对有些部门需要多科室办理审批的(如建设部门),将所有涉计审批的科室全部搬到审批中心,实行“并联办公”。对需要多个部门共同办理的,则提供“一条龙”服务,实行“联审联办”。中心负责项目审批过程中的组织、协调、监督、管理和服务职能。三是领导督办。对一些涉及审批的重点难点问题,由主管副市长召集有关部门现场督导解决,做到“即办事项直接办,一般事项承诺办,重大事项联合办,特急事项特别办,上报事项协助办,控制事项答复办”,为实现行政提速提供了有力保障。
9.市财政局依法行政的工作汇报 篇九
**市工商行政管理局行风建设工作汇报尊敬的各位行评代表、各位领导:首先,我代表全市工商系统,热情欢迎各位行评代表、各位领导来我局检查、指导行风建设工作。下面,我就今年以来全市工商系统行风建设工作情况作一汇报。一、全市工商系统基本情况
**市工商系统于1999年上划直管。市工商局现辖9个基层局、80个基层所(队)、4个直属单位,内设14个科室。挂靠设立市保护消费者权益委员会、市个体劳动者协会、市私营企业协会、市广告协会、市诚信企业促进会。全系统现有供养人口1309人,其中在职人员842人、超编180人,平均年龄38岁,大专及其以上学历占94,党员占47.5。近年来,我局保持“全国青年文明号”、“全国先进工商所”、省级综治模范单位和市级十佳红旗党组织、党员实践“三个代表”先进单位、文明行业等10余项荣誉,并有5人分别被国家工商总局、中消协表彰为“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”、“全国维权先进个人”,同时各项创优达标全面实现。
二、今年以来系统行风建设主要工作
今年以来,全市工商系统从实践“三个代表”重要思想,加强执政能力建设,维护人民群众利益的角度出发,紧紧围绕省工商局和市委、市政府中心工作,结合保持共产党员先进性教育活动,以行风评议为动力,把政风行风建设纳入工商行政管理具体工作中,两手抓,两手硬,促进职能全面履行,树立工商良好形象,为又快又好地推进广元发展新跨越、构建和谐社会、全面建设小康积极作出贡献。(一)领导重视,真抓实干
在2004年市政府组织的行评中,市工商局获得51票满意票,名列市级部门前5名,被评为市级行风评议“优秀单位”。今年,根据市委、市政府对政风行风建设工作新的要求,市局党组对系统行风建设工作继续给予高度重视。一是市局成立了行风建设工作领导小组和行风督查组,进一步加强了领导和监督力度。并根据省局印发的《四川省工商系统民主评议政风行风工作实施方案》,制发了《2005年民主评议行风工作方案》,将我局“2005年全市工商系统社会服务承诺的六个内容”同省局“回头看七个方面内容”相结合,作为开展行风建设工作的重点,同部署同安排同落实。二是年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议,对行风建设工作进行了具体部署,与各部门“一把手”签订了责任书,明确和落实了行风建设责任制,部门各负其责,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是定期研究督导,推动工作深入开展。如7月12日,市局召开全市工商系统行风建设工作会议,总结分析上半年行风建设工作情况,及时研究解决了系统行风建设工作中的难点、热点问题,深化落实了下半年工作。总体上,今年以来,全系统各级“一把手”和党组其他成员都认真按照“一岗双责”的要求,切实负起领导职责,坚持既管业务又抓好行风建设工作,在全系统上下形成了对行风建设工作高度重视、思想统一、认识到位、齐抓共管、真抓实干的良好局面。(二)深化举措,突出实效
根据行风建设工作的新任务、新要求,今年我们主要采取了以下措施狠抓落实。1、开展“致政风行风评议代表的一封公开信”活动。我们通过邮寄的方式将信寄到每个代表手中,向代表们通报了工商部门行风建设工作及服务地方经济发展、整顿和规范市场经济秩序、抓班子带队伍等工作措施和成效。并请他们充分发挥政风行风评议监督员、宣传员、巡视员、协管员、联络员的“五员”义务,继续监督、关心和支持全市工商系统行风建设工作。通过这种别开生面的形式,直观地表明了工商部门今年搞好行风建设工作的决心,并增强了与行评代表的联系,进一步畅通了沟通渠道,便于了他们日常监督,得到社会各界的好评。
2、上下联动,齐抓共管。今年以来,全市工商系统行风建设工作在去年取得较好成绩的基础上继续深化,坚持了上下联动的工作格局。一是各县(区)局认真贯彻落实市局对社会承诺的“六个”内容和省局“回头看七个方面”内容,思想统一,步调一致。二是对市纠风办反馈的行评代表意见,涉及的部门都做到了认真及时办理,把差距和不足解决在初始阶段。三是主动加强了与各县(区)纠风办的工作协调,并加强了与各县(区)行评代表的工作联系,做到宣传到位、汇报到位、征求意见到位、整改到位,推动了全市工商系统行风建设工作。四是全系统各单位把今年行评工作的要求传达到每一个基层所、每一个执法人员,要求每一名工商干部树立“行评”意识,自觉规范行为,自觉接受监督。
3、建立完善外部监督机制,达到“三个有利于”。今年以来,我们继续实行行评分组联系机制,采取部门分组、分头联系的方式,广泛征求行评代表的意见和建议,促进了系统行风建设工作。通过邀请行评代表深入到工作一线及走访、座谈、书面征求意见、恳谈会等多种方式,截至目前,共有100多位行评代表广泛深入到8个基层窗口和一线单位实地查看,并走访社会各界人士1000多人,提出了53条建议或意见,广泛涉及队伍建设、市场经济秩序管理、证照办理、执法办案等各个方面。
外部监督机制和行评分组联系机制得到了行评代表和社会各界人士的广泛赞同,认为一是有利于行风监督员对基层工商执法单位的监督;二是有利于宣传工商行政管理工作;三有利于促进工商部门与行评代表及社会各界的沟通理解。
4、认真落实《信访条例》,切实做好信访工作,让广大人民群众满意。贯彻国务院《信访条例》和省工商局有关文件精神,市工商局先后制定实施《加强和改进信访工作的意见》(川工商元〔2005〕56号)、《广元市工商局信访突发事件应急处置预案》(川工商元办〔2005〕28号)和《信访工作制度》(川工商元办〔2005〕号)等文件,按照围绕“一个目标”、促进“两个规范”和坚持“四个有利于”的原则,依法规范全市工商系统信访工作,努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态,得到群众好评。今年1-9月,全市工商系统共接受群众来信来访电话举报线索56件(其中,市局受理34件,县区局受理22件),同时省纪委下转涉及我市工商部门的举报18件,目前除2件正在调查处理外,其余均已及时妥善作了处理和回复。
5、开展明查活动。市局拟于10月下旬将邀请部分人大代表、政协委员及行评代表参加组成行风检查组,深入全市四县三区工商局及基层工商所检查行风建设工作,结合市局每季度组织的暗访,进一步推动系统行风建设。
(三)认真整改提高,促进行风转变
综合我们通过分组联系向代表征求的意见和市纠风办通过问卷调查向代表书面征求的意见,主要涉及到队伍建设、市场经济秩序管理、工商证照办理、执法办案、工商规费收取、政务公开等六个方面。其中,属于市局机关整改答复的有16条,属于各基层单位整改答复的有37条。对此,10月13、14日召开的市局党组扩大会,对抓好问题整改、推动行风建设工作再次作了专题部署,市局党组书记、局长梁朝锦还在会上作了强调。目前,全系统从以下几个方面入手正在积极进行整改。1、结合保持共产党员先进性教育活动,加强干部职工的学习教育。一是继续加强对《中国共产党党内监督条例》的学习,要求全市各级党组织和党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”,认真贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委以及省工商局的决策部署,保持政令畅通。二是深入开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动,组织干部认真学习讨论《放纵私欲,他们走上蜕变路——广东省广州市工商系统系列违纪违法案剖析》一文,利用鲜活的反面教材,加强反腐倡廉教育。三是学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从保持共产党员先进性、提高执政能力的高度,建立健全并认真落实严格的制度,规范执法办案等行政行为,加大对权力运行的有效监督,加大从源头上惩治和预防腐败的工作力度。四是通过市局领导带头讲党课、组织党员干部参观红军文化园接受革命传统教育、组织观看警示教育片等形式,增强党员干部廉洁自律意识,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进行风建设取得实效。
2、强化个案监督,规范执法行为,提高依法行政能力。
今年以来,为进一步加强对全市工商行政执法单位和执法人员的监督,确保执法单位和执法人员严格、公正、廉洁执法,依照《中华人民共和国行政监察法》、《工商行政管理监察机关执法监察暂行办法》等有关规定,结合我局执法监督工作实际,我们制定实施了执法办案个案监察程序规定,对个案监督的程序进行了统一、规范。目前,全市系统对行政执法案件共进行个案监察93件。其中:市局本级14件,苍溪15件,元坝14件,直属分局14件,剑阁12件,朝天11件,旺苍4件、中区4件,利州3件,青川2件。通过个案监察,深化了系统行政执法监察工作,成为我们执法监察工作的一个亮点,有效促进了我们的行风建设。3、继续把暗访监督作为正行风、树形象、促规范的有效手段。今年以来,围绕行风建设工作要求,以严格执行“六九禁令”、作风纪律、征收行为、政务公开等作为重点,我们先后开展了3次暗访监督。暗访组共计行程2500余公里,历时30多天,对全市9个工商局、40余个执法窗口和相关部门进行了暗访,对在暗访中发现的违纪违规责任人给予了200元(以每一件违纪点计算)的经济处罚,共处理违规24人,已作出经济处罚5300元。并在全市工商系统和召开的党组扩大会议上进行了通报,有力规范了队伍的行为,树立了良好的行业风气。
4、推行“三分离”制度,切实解决损害群众利益的突出问题,促进行风建设。工商部门征收集贸市场管理费等行政性规费工作长期是社会关注的热点,特别是在年检、验照期间,个别基层部门为图省事省力而集中收费、搭车收费成为社会反映的焦点问题。为此,市局年初在全市工商系统推行年检验照和征收工作、协会会费收取与工商行政管理工作实行时间、场所、人员“三分离”制度,作为加强行风建设的重要举措,由各级“一把手”亲自挂帅,各级纪检监察部门严格监督,按相关规定明确有关领导和责任人的责任。
通过实践,推行“三分离”制度已取得初步成效:一是征管工作长效机制进一步完善,征管行为进一步规范,有效的避免了搭车收费、集中收费等弊端,及时化解和处理了有关收费引发的矛盾和问题。二是严格区分了工商行政管理职能与挂靠协会的社团职能,避免了行政性收费和协会收费集中搭车收取而引发的矛盾和冲突。三是促进了协会民主办会,增强了协会的凝聚力,激发了经营户入会的积极性和主动性。四是便于向经营者做好宣传解释工作,化解因不明政策而引发的各种矛盾,有利于工商部门更好地开展工作。总之,推行“三分离”制度以来,从我们收到的信访件来看,关于收费方面的投诉、举报明显减少。(四)严肃纪律,完善制度
对违法乱纪行为,市局坚持了逗硬严查,决不纵容姑息。到目前为止,市局直接对各县区局违纪违规24人实施经济处罚5300元;对一名县局科级干部进行了诫勉谈话;针对一直属单位工商所扩大范围收取个体工商户200元的市场管理费的行为,对该所一副所长给予了免职处理。同时,各县(区)局也加大了查处违纪违规工作力度。如剑阁局开展了追责问效制,已处罚40人、处罚款3250元。其中:局领导2人、股所长16人、一般干部22人,涉及单位14个,免职(所长和副所长)3人,财务人员岗位调整2人。按照惩防并举,注重预防的方针,市局积极加强了制度的完善和落实。重点是加强了制度的科学性、针对性、实效性,对现行的制度规定进行清理、完善,初步形成了以人为本、管理有据、监管有章、规范运转的工作制度体系。并及时修订和完善了《自由裁量处罚权限定审批制度》、《扣留罚没财物的管理及处理制度》、《案件核审制度》、《错误行政行为责任追究制度》以及《工商行政管理机关行政处罚案件执法监察工作制度》、《暗访监督工作暂行规定》、《个案监察程序》、《信访工作制度》等61件,进一步加强规范管理,提高工作质量,提高依法行政水平。10.市财政局依法行政的工作汇报 篇十
一、志在必得抓创卫。创建国家卫生城市之路,我市已走了12年,为了实现这一目标,作为创卫主力军的行政执法局和参谋协调督查机构“三创”办主要负责人,我敢立军令状,创卫不成功就甘愿免职。近一年来,我在局党委书记、常务副市长陈才杰同志的直接领导下,以志在必得的信心和决心,带领全局同志日夜苦战,努力拼搏,并为全市创卫出思路、当参谋,一步一个脚印地走下来,终于在11月25日通过了国家爱卫会暗访,度过了创卫最艰难的一关,确保在2008年5月份前拿到国卫牌子,为临海人民争光。
二、不辞辛苦抓行政执法局组建。根据市委抓组建和抓工作两不误的要求,2007年初,在只有党委书记和局长两个人的情况下,我独当一面,大胆工作,平稳而顺利把原有城管系统6个单位归并到一起,使城市管理特别是违法建设管理有了根本性的好转。之后,我跑了近20趟杭州,解决行政执法局相关审批事宜,省人民政府受国务院委托,终于在7月份批准我市成立城市管理行政执法局,省法制办于10月份批准我市行政执法局的具体实施方案,一切法律手续全部办完结,成为台州第一个行政执法局,期间我付出的艰辛是我参加工作三十多年来最努力的。
11.市财政局行政执法投诉制度 篇十一
市财政局行政执法投诉制度
第一条为监督本局执法机构及其执法人员的行政执法活动和行为,好范文,全国公务员公同的天地保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》,特制定本制度。
第二条行政执法的投诉受
理范围:
(一)认为本局执法机构作出的行政处罚或者行政强制执行不合法、不适当的;
(二)认为本局执法人员在行政执法过程中有违法违纪行为,或不按照规定程序行政执法的。
第三条凡已进行行政复议或进入行政诉讼程序、对行政复议或行政诉讼结果不服而投诉的,不予受理,其投诉应按国家有关法律、法规办理。
第四条行政执法投诉案件由预算科受理,在核实和调查后,报局财政法制宣传和依法理财领导小组(以下简称领导小组)作出处理决定,并通知有关执法机构执行。
第五条对投诉人不得以任何理由和借口搪塞、推诿或刁难,对口头投诉,受理单位应作规范的记录,所有的投诉要登记整理入卷。
第六条受理的追究行政执法过错及要求赔偿的投诉案件,由领导小组作出处理决定,并按照《昆山市财政局行政执法过错责任追究办法》和其他有关的法律、法规的规定办理。
第七条局各执法机构要根据领导小组的决定认真办理投诉案件,将处理结果及时通知投诉人,并报局财政法制宣传和依法理财领导小组办公室备案。
12.市财政局依法行政的工作汇报 篇十二
市国土资源局依法行政工作情况汇报
为全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神,我局在市政府的正确领导下,紧紧围绕国土资源管理的中心工作,联系实际,突出重点,全面落实依法治国基本方略,加强领导,强化宣传教育,严格依法行政。现将工作情况报告如下:
一、认真安排部署,全面推行依法行政
我局从大力提高部门工作人员依法行政的意识和能力入手,积极组织干部职工进行学习,讨论国土资源部门依法行政意见,不断提高对依法行政重要性和紧迫性的认识,全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法决策、科学管理、严格监督的各项制度,按照行政审批、行政许可、行政确认、行政收费、行政执法等要求,积极探索长效机制建设,将其任务分解到各科室,各直属事业单位扎实推进。加强了对国土资源系统干部,特别是县(区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识的宣传教育培训力度,使国土资源法律法规深入基层,深入村社,深入到农户。完善了国土资源重大事项听证制度,建立健全了民主科学的决策机制。领导班子经常召开会议研究部署依法行政工作,解决依法行政中的困难和问题,将依法行政工作列为本部门的重要工作职责,常抓不懈。
二、稳步开展各项工作,维护公民合法权益,突显依法行政新成效 我们在认真贯彻执行我局已建立并且修订完善的各项制度的基础上,结合国土资源执法长效机制建设,从国土资源违法违规行为预防、国土资源违规违法案件查处,深入探讨,认真调研,依法维护了国土资源管理的良好秩序。
(一)依法管理土地、推行行政执法、不断完善行政审批
我市坚持科学发展观,全面落实最严格的耕地保护制度,启动推广了一系列基本农田保护举措,紧紧围绕服务于经济建设和经济社会可持续发展这个中心和大局,正确处理保护资源与保障发展的关系,深入贯彻实施《土地管理法》及其配套法规,全面推进依法行政和依法管理土地,全力保障了全市经济社会发展用地需求。
一是以土地利用总体规划为龙头,严格土地用途管制。严格执行规划,实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划,严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关、项目预审关,使土地用途管制得到全面贯彻落实。
二是严格审批各类建设用地。截至目前,全市已批准的城市(镇)批次建设用地报件13个,面积269公顷(4035亩),其中耕地130公顷(1945亩),已上报省厅待批准的城市(镇)批次建设用地项目53个,面积403公顷(6042亩),其中耕地323公顷(4845亩)。单独选址项目建设用地278.56亩,耕地262.7亩,村镇批次用地625亩,其中耕地600亩。所有申报审批的建设用地均严格执行《建设用地预审制度》、《建设用地内部会审制度》、《建设用地审批备案制度》。均符合土地利用总体规划和计划,不存在违规违法批地问题。
三是严格招拍挂出让国有土地使用权。我们认真落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。在国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让过程中,坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则,对各类经营性土地使用权全部以招标、拍卖或挂牌的方式出让。今年共招拍挂出让用地4宗,面积15.06公顷,实现价款1.75亿元。
四是努力完善征地补偿机制。在征收征地报批过程中,我们严格执行有关法律规定,实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地前的“告知、确认、听证”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目,我们仍坚持一律不予报批,确保维护被征地农民的合法权益。
(二)有效开展卫片执法检查,进一步加大执法力度
一是加强执法检查,确保整改落实到位。为进一步督促检查,做好落实工作,市局先后组织相关科室,由分管领导带队,组成市级督查组赶赴各县区对土地矿产卫片执法检查工作进行了专项督察,从工作方法、规范要求等方面进行了全面指导,并对卫片执法重点县和土地审批工作中的具体问题进行现场督办,在逐宗用地和逐个卫片图斑实地核查的基础上,有针对性的提出了整改意见和建议,切实帮助县(区)政府和国土资源局解决工作中的具体难题,提高了工作效率和效果,使全市的土地卫片执法检查工作思路更明确,操作更规范,确保了卫片执法检查工作的有序开展,为及时发现和查处土地违法案件奠定了基础。对经检查出的46宗违法用地,积极整改、严格依法查处,现已全部查处到位。
二是加强动态巡查,探索执法监察新思路。为了防止国土资源违法案件的发生,降低违法案件的查处难度、执行难度,我们在健全动态巡查各项制度、推行动态巡查责任制的基础上,全面落实分片包干,责任到人的巡查机制,要求县(区)国土资源局巡查人员到乡(镇),乡(镇)人员到村社的巡查。在巡查中必须认真作好巡查记录,所到乡(镇)、村、社负责人必须在巡查记录上签字盖章,真正做到动态巡查人员人人有岗位,个个肩上有担子,推动了动态巡查工作的深入开展,同时进一步加大了矿产资源执法巡查力度,在具体工作中,我们做到既保红线不突破,更要保项目用地的落实。今年市局共随机抽查了7个区县的卫片监测图斑实地情况、具体建设项目用地情况、国土资源违法案件查处情况、基层国土资源管理所执法监察动态巡查工作落实情况、矿山企业矿产资源开采及安全生产管理情况。截至2011年八月底,共发现各类土地违法行为87件,涉及土地面积28.16公顷(耕地14.95公顷),其中,历期隐漏2件,涉及土地面积0.06公顷,均为耕地;本期发生85件,涉及土地面积28.09公顷(耕地14.89公顷)。土地违法案件立案11件(历期隐漏1件,未经批准占地10件),矿产违法立案11件(均属个人),结案10件。目前,土地违法案件结案7件。在动态巡查中有效制止违法行为84件,涉及土地面积27.62公顷(耕地14.41公顷)。同时在巡(督)查中针对各县(区)存在的问题,进行现场点评,提出问题,并提出了限时整改的要求。通过开展定期巡查和重点督察,使我市的国土资源管理秩序,更进一步走上规范化、法制化的轨道。
(三)坚持依法行政,加强行政复议能力建设
认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能,通过行政复议解决纠纷,化解矛盾。始终坚持“依法受理、认真审查、客观公正、按时办结”原则,不推不拖,依法审理。在案件查处中,我们严格执行办案要求,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法,适用法律条款准确,处罚得当,要求所办案件经得起复议,经得起诉讼。今年,我局共受理行政复议案件1件,目前还在办理之中;共接待信访案件41件,已办理35件,及时化解了群众矛盾纠纷,进一步健全了矛盾排查机制。
三、加大宣传力度,营造良好法制氛围
今年,我们结合实际,创新工作思路,继续利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”测绘日和“12.4”全国普法宣传日,广泛深入地开展国土资源法律法规的普法宣传。做到了报上有文章、广播里有声音、电视上有图像、墙头上有标语、各类大型集会期间有宣传、有咨询活动。使广大群众提高了公民依法维护自身合法权益的能力,进一步落实“一户一宅”的政策,从而达到知法、懂法、守法的目的。
四、存在的问题及今后的工作打算 我市国土资源依法行政工作虽然取得了一定成绩,但还有不少问题需在今后工作中注意改进。一是制度建设有待进一步完善,制度落实还没有完全到位;二是学习法律法规与业务工作的实际联系还有待进一步加强;三是行政审批制度改革还需做进一步探讨。
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