长沙市市场报告

长沙市市场报告（精选7篇）

1.长沙市市场报告 篇一

长沙市商品混凝土市场调研报告（副本）

——选址可行性分析、投资及利润分析

一、选址可行性分析

经过实地考察和论证，并考虑到投资与收益、土地风险、税收政 策、基础设施等各方面的因素，共选定了四个地块作为建站拟选地块，分别为长沙县安沙镇水塘垸村，岳麓区含浦工业园，长沙县暮云工业 园，长沙县安沙工业园。考虑到进驻工业园手续比较复杂，需政府各 主管部门的审核，建站周期比较长，项目不能立即上马，因此不符合 我司快速进驻长沙市场的初衷，所以就针对长沙县安沙镇水塘垸村这 一拟选址进行详细分析。

（一）、长沙县安沙镇水塘垸村

1、拟选址地块优势 地理位置较好，区域内市场前景较好。该地块位于长沙市东北方 向，该地块交通方便，临近万家丽路，其中万家丽路连接长沙河东四 区一县一经济开发区，贯穿长沙南北，而且沿万家丽路一直到汽车南 站附近，距离都在 15-20km 的最佳经济运输距离内，所以在这里建站，产品几乎可以覆盖河东长沙四区一县一开发区内所有的工程项目。并且距离三局二公司承接的泊富大厦（长沙市地标）项目不超过 10 公 里；距离八局承建的华润凤凰城项目不过 5 公里左右 ；距离万科的 项目地大约 5 公里。距离正在建设的湖南省最大的城市湖泊——松雅 湖项目仅 3 公里左右； 而且经济距离内还有武广新城——城市副中心 和区域性铁路客运中心的建设。成本优势巨大。由于该地块紧邻捞刀河边，在通过了安沙镇镇政 府、水塘垸村村委会的许可后，以及与湖南中辉混凝土有限公司的私 下协商，在该地块建站我司可拥有自己的沙场。此举具有重大战略意 义的，一是我司拥有自己的沙场既掌握了资源优势，不必受制于沙、石等材料供应商等相关问题； 二是减少了材料转运成本，经初步估算，每吨沙和石的买进价格加运输成本在 9—14 元之间。税收政策好。可以和长沙市唯一享受 3%增值税（其他地区、其 他混凝土企业一律缴纳 6%的增值税）的混凝土企业中辉混凝土公司 一样，享受增值税减半的优惠政策，即 3%增值税。

2、该地块主要风险 经分析，该地块的最大风险即为土地性质风险。由于该地块性质 为农业用地，且我公司为租赁使用模式，通过与国土资源管理部门沟 通了解，根据目前的最新政策，租赁农业用地地块不能改变原地块的 用途，且超过 5 亩即可追究相关单位及人员的刑事责任。而公司建站 的行为将明显改变其土地用地，且面积将达到 30 亩左右，因此我司 在该地块建站将无法回避上述政策和法律风险（经考察，长沙市场的 绝大部分混凝土搅拌站的建站用地均为农业用地，但通过与当地政府 的沟通与协调，一定程度上可基本化解上述风险）。

3、产值及利润测算 未来五年产销量及销售收入预测为： 第一年 产量（万 方）第二年 30 第三年 35 第四年 35 第五年 35 合计 145 10产值 总利润 所得税 税后利润 2600 364 91 273 7800 1092 273 819 9100 1274 319 955 9100 1274 319 955 9100 1274 319

955 37700 5278 1321 3957 单位：万元 注：

1、税前产值利润率为 14%

2、所得税税率为 25% 长沙县安沙镇水塘垸村具有建站周期短，投资回收期短的优势，从公司快速进驻长沙市场的角度看，这一拟选址最为现实，当然风险 也是相当大（该块土地使用性质为农业用地）。

（二）、岳麓区含浦工业园 进驻长沙市大河西岳麓区的含浦工业园可以享受优惠（三年优惠 或免税）的税收政策，通过购买土地的方式（每亩地价格为 12-15 万 元），土地使用方面没有风险，不用担心被政府征用，可以保证生产 的连续性，并且产品可以覆盖整个大河西先导区。从与工业园负责人 的交谈的当中了解到，中铁因为承包了长沙市的地铁建设项目，所以 也要进驻该工业园，所以我们可以联合中铁一起来与工业园谈判，不 但可以降低购买土地的成本，而且还可以共享很多基础设施资源。但 是进驻该工业园的手续比较复杂，需政府各主管部门的审核，建站周 期比较长，项目不能立即上马。

（三）、长沙县暮云工业园 该地块位于长沙市正南方向，从长远规划来看，在长沙南部建站的战略位置比较重要，因为该地块正好位于“长株潭”两型社会建设 的中心地带，但从眼下实际情况来看，在该地块建站的区位优势还没 有显现出来，配套设施还不够完善，条件不够成熟。所以目前进驻暮 云工业园建站的想法有待考虑。

（四）、长沙县安沙工业园 该地块位于长沙市东北方向，紧挨着长沙县安沙镇水塘垸村。如 果公司领导担心安沙镇水塘垸村的土地使用性质，从而不予批准安沙 镇水塘垸村的建站请求，那么长沙县安沙工业园就是建站的不二选 择，首先因为它不仅具有安沙镇水塘垸村所有的区位优势，其次该地 块还具备工业园的各种优势，比如税收优惠，完善的基础设施，土地 使用的安全等等。再次，因为这里是乡镇级别的工业园，所以进驻成 本也会大大降低。

二、投资与利润分析

（一）固定资产投资（以安沙镇水塘垸村为例）

1、砂厂资质运输线 300 万元

2、土建安装 600 万元

3、两条 180 搅拌站生产线全封闭 500 万元4、500KW 变电设备 50 万元

5、铲车及沙石分离机 40 万元 共计 1490 万元。

6、流动资金投资额 1000 万元

7、物流外包（罐车及泵送设备）企业选择三一或中联重科

（二）利润分析

1、原材料价格：岳砂：12 元—20 元/吨（取 16），卵石：18 元—26 元/吨（取 22），水泥（42.5）：320 元/吨，矿粉：220 元/吨，粉 煤灰：105 元/吨，外加剂（20%聚羧酸）：4200 元/吨。

2、砼市场价格（以 C30 为例）：C30:220—255 元/立方（不含税，不含泵送费），若含税

和泵送费 C30:249.1—270.3 元/立方（增值税 按 6%计，泵送费按 15 元/立方计）。

3、制造成本（以每立方 C30 配合比为例）: 砂：805 千克（9.66 元—16.1 元），卵石：1090 千克（19.62 元— 28.34 元），水泥：170 千克（54.4 元），矿粉：70 千克（15.4 元），粉煤灰：95 千克（10 元），外加剂：2 千克（8.4 元）。

生产成本：117.5—132.6 元。

4、综合收益 C30 最低=249.1-117.5=131.6 元 C30 最高=270.3-132.6=137.7 元

二零一零年四月二十五日

2.长沙市市场报告 篇二

关键词：房地产,多变量灰色预测,精度检验,宏观调控

引言

房地产业作为国民经济的支柱产业, 其持续、健康和快速发展, 在一定程度上有赖于政府调控与管理作用的有效发挥。因此, 对房地产领域具体问题进行研究, 有着非常重要的现实意义。目前关于对房地产需求、供给、价格的研究方法很多, 比如德尔菲法、趋势预测、回归分析预测、指数平滑、马尔可夫模型预测、最小方差预测等, 其各有各的优点和不足, 且都需要大量的样本。

房地产市场灰色系统中包含多个变量, 各变量相互关联。目前采用的M (1, 1) 模型, 仅利用单一的时间序列数据, 无法反映多变量间相互影响;而GM (l, n) 模型主要描述变量间的相互关系, 不用于预测。为此采用能考虑多个相关变量的灰色预测模型MGM (1, n) , 它是GM (1, 1) 模型在n元多变量下的推广, 通过建立n个n元微分方程, 联立求解, 使其参数能够反映变量间的相互影响。

1 市住宅商品房销售面积预测

1.1 关联分析。

取1998年至2003年各相关因素统计数据分析, 计算得到各相关因素的关联系数见表1:

通过关联分析, 得到GDP、住宅平均价格与住宅销售面积的关系最为密切, 故在预测模型当中排除了另外5个因素, 即取住宅销售面积、GDP、住宅平均价格三个变量 (分别用x1、x2、x3表示) 建立MGM (1, 3) 模型。

1.2 建立MGM (1, 3) 模型。

取等时间间距的1998至2003年的数据进行一阶累加生成后, 建立MGM (1, 3) 模型, 模型的微分方程如下:

其中, i=1, 2, 3。

1.3模型的参数估计。

用最小二乘法估计参数的向量a和

式中Y1至Y3分别代表销售面积、GDP、住宅平均价格的数据。

1.4 计算时间响应函数。

其中k=1, 2, 3, I为单位矩阵。

1.5 累减生成。

可得拟合预测值::X∧ (0) (k) =X∧ (1) (k) -X∧ (1) (k-1) k=2, 3, …m

1.6 模型精度检验

1.6.1 残差检验:

模型拟合值和实测值的逐点误差计算结果见表2:

预测变量销售面积的平均相对误差3.26%, 模型的精度较好。

1.6.2 关联度检验:

经计算, 销售面积的拟合值曲线!和建模曲线的绝对关联度、相对关联度、综合关联度分别是0.9927、0.9828、0.9878, 模型较好。

1.6.3 后验差检验:

经计算, MGM (1, 3) 预测销售面积的后验差比值c=0.058, 小误差概率p=1, 模型精度为一级。

2 长沙市住宅商品房供应面积预测

依据1998~2003年长沙市住宅商品房供给相关因素统计数据。

2.1 关联分析。

得到各相关因素的关联系数如表3。

选择与住宅竣工面积关系最紧密的住宅销售面积和GDP建立MGM (1, 3) 模型来预测。

2.2 模型精度检验

2.2.1 残差检验:

模型拟合值和实测值的逐点误差计算结果见表4:

可见表中相对误差的残差值不大, 竣工面积的平均相对误差2.19%, 模型的精度较好。

2.2.2 关联度检验:

经计算, 竣工面积的拟合值曲线和建模序列曲线绝对关联度、相对关联度、综合关联度分别是0.9902、0.9909、0.9905。

2.2.3 后验差检验:

经计算, MGM (1, 3) 模型预测销售面积的后验差比值c=0.055, 小误差概率p=1, 模型精度为一级。

3 预测结果修正

在对销售面积、供应面积、的预测过程中, 是通过选取与各预测值相关性较大的指标进行的, 忽略了其他相关性不大的潜在因素。为综合考虑宏观调控的影响, 提高其精度与可信度, 对预测值进行调整, 得到调整后结果 (表5) 。

调整系数= (实际值-预测值) ÷预测值×100%

预测值调整:调整后预测值=其未调整预测值× (1+调整系数)

4 分析与结论

由上可以看出, 2004年预测值和实际值之间差别很小, 考虑预测误差后可认为预测值和实际值相符。可以认为2004年宏观调控对长沙房地产市场的住宅销售面积影响很小;随着宏观调控的深入, 宏观调控对销售面积影响的效果逐渐显现, 表现在2005年销售面积有所下降。主要是宏观调控对消费者的购房的心理预期产生一定影响, 导致部分市民产生观望情绪, 形成持币待购状况。随着长沙市人均收入水平的提高以及宏观调控进一步深入, 此状况有所改善。

国家对土地政策的调整, 对所有经营性土地实行招标拍卖的方式出让以及银行加大了房地产贷款的管理, 长沙的住宅供应市场有了较大的变动, 从表上可以看到, 2004年住宅竣工面积预测值和实际值之间相差100万平方米, 而到了2005年它们的差值达到270万平方米, 主要原因是宏观调控导致很多市民采取观望态度, 宏观调控的不确定性, 在市场情况不明朗的情况下, 开发商对进入市场比较谨慎。

参考文献

[1]长沙市统计局.长沙市统计年鉴2005[Z].北京:中国统计出版社, 2005.

[2]胡俐蕊.多变量灰色广义预测控制直接算法及仿真[J].系统工程与电子技术, 2004 (7) :939-953.

[3]建设部报告:怎样认识当前房地产市场形势[EB/O L].http://bj.house.sina.com.cn/2004-10-29/51091.htm l.

3.长沙市市场报告 篇三

分析师：储慧蓉

自冷空气入袭苏州后，气温明显下降。整体来看，蔬菜价格呈上涨态势。随着主打叶菜青菜的价格上扬带动了其它叶菜的价格上涨，涉及品种有青菜、韭菜、空心菜、生菜、香菜、油麦菜、小白菜等，平均涨幅在20%，价格上涨的主要原因是近期气温逐渐下降，地产蔬菜上市量略有减少，加上需求旺盛，促使叶类菜价格稳步上扬。

目前市场最便宜的蔬菜要数大白菜和冬瓜了，其批发价格都是0.45元/公斤。

受供应量增加影响，西红柿价格有所下跌，批发价格是2.8元/公斤，目前西红柿主要货源是山东、河南等地。

近期水产区淡水鱼中草鱼的上市量大幅增加，青鱼上市量也在逐渐增加，目前中间批发价是16.5元/公斤，整体价格较为平稳。

气温逐渐下降后，家禽类比较热销，热销的品种有三黄鸡、乌鸡、雪山草鸡，整体价格平稳。

洋鸡蛋的价格和上市量都比较稳定，批发价格一直维持在9.4元/公斤，预计后期随着天气渐冷，蛋鸡产蛋量会有所减少，鸡蛋价格会保持平稳或略有上扬。

近日猪肉批发价格暂时稳定在18元/公斤，整体上市量充足。

预计后期随着气温的逐渐下降，部分蔬菜价格会有所上扬。

（作者单位：苏州南环桥市场）

长沙马王堆市场：蔬菜价格有所上涨

分析师：潘彤

本周（2012.11.19-2012.11.23）对蔬菜价格行情监测结果显示：本周14种蔬菜品种总体供应量较上周减少；主要受监测的14种蔬菜综合平均批发价为1.82元/公斤，上周为1.74元/公斤，蔬菜整体价格上涨4%。

本周14个品种中有9个品种上涨，3个品种价格下跌，2个品种价格保持平稳。上涨的品种为：莴笋、青椒、包菜、芹菜、西红柿、豆角、大白菜、土豆、红椒，涨幅分别为28%、22%、16%、10%、10%、9%、8%、6%、5%；下跌的品种为：红萝卜、白萝卜、黄瓜，下跌27%、13%、11%；冬瓜、茄子价格保持稳定。

本周市场销售量前6位的蔬菜分别是：红椒、青椒、大白菜、土豆、白萝卜、包菜，成交量分别513万公斤、471万公斤、269万公斤、165万公斤、160万公斤、106万公斤。

行情趋势：本周气温的骤降，使得蔬菜价格持续上涨。其中本地蔬菜上市量较上周大幅减少，特别是大部分瓜果茄类蔬菜由于季节性而价涨明显。其中青椒、西红柿、豆角和土豆价格有较大幅上扬，环比指数分别上涨了22%、10%、9%、6%，从而拉动蔬菜整体价格上扬；本周本地叶类蔬菜上市量也明显减少，价格也均有不同程度上涨，如莴笋、包菜、芹菜、大白菜等，上涨幅度分别达28%、16%、10%、8%。预计下周随着气温的下降，蔬菜上市量将增长不大，蔬菜价格会上涨。

4.长沙市市场报告 篇四

据长沙晚报颜家文：长沙特巡警目前已经控制2名与案件相关人员，其中一人为女性。此案系两名新疆籍商贩因纠纷发生的执刀砍人案件，其中一人被当场砍死。一名行凶者在逃跑过程中砍伤5人，其中致3人死亡。

据目击者描述，歹徒的凶器为两把菜刀。在逃跑过程中砍伤5人，致3人重伤死亡。在逃跑过程中，一名歹徒被警方当场击毙。

5.长沙市文化产业发展调查报告 篇五

近几年来，长沙市委、市政府大力建设文化强市、文化事业全面繁荣、文化产业又好又快发展。据对全市文化产业发展调查结果显示：近3年是长沙市文化产业发展活力最强、增长速度最快、运行质量最优、就业规模最大、发展水平最高的良好时期。基本形成了现代文化与历史文化交相辉映，娱乐文化与创业文化共同发展，文化产业与文化事业比翼齐飞的发展新格局。

一、文化产业概念及内涵的界定

当前，国内外有关文化产业的概念与界定各不相同：联合国教科文组织对文化产业表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”；国家文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中表述为“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，其特征是以产业为手段来发展文化事业，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需求。为统一文化产业统计口径，国家统计局于2004年颁布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

根据上述界定及分类标准，结合长沙的实际情况，长沙文化及相关产业单位分布（下称文化产业）涉及现行《国民经济行业分类》（GB／T4754－2002）中的90个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点，《文化及相关产业分类》标准将其划分为10个行业大类，分别是：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播、电视、电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的生产；（9）文化用品、设备及相关文化产品的销售；（10）其他相关文化产品。

同时为满足文化产业发展和文化体制改革研究的需要，又将上述10个类别划分为核心层、外围层和相关层3个层次。核心层包括（1）至（4）四个大类，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括（5）、（6）、（7）三个大类，主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业；相关层包括（8）、（9）、（10）三个大类，主要反映相关文化服务。核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务”，相关层是文化产业的延伸，称为“相关文化服务”。

本文中长沙市文化产业统计是按照“大文化”的概念来界定的，将文化产业定义为：从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。

二、长沙文化产业发展基本情况

调查统计数据显示：全市文化产业经济活动单位与经济总量同步增长，文化领域的就业规模快速扩大，文化经济成为长沙经济发展中最具活力、最具发展潜力的重要支柱产业之一。

1、文化产业经营单位快速增加。2008年末全市从事文化产业活动的各类经营单位44692个，比上年增长15.4%，其中法人单位5122家，增长12.3%，个体工商户39570户，增长15.8%。从近几年文化产业单位发展来看，2005-2008年全市文化产业活动单位年均增加4098户，年均增长12.1%，其中法人单位年均增加608家，年均增长17.5%；个体文化经营户年均增加3490户，年均增长11.5 %，这是长沙文化产业发展最快，经营单位增加最多的时期。

2、文化产业经济总量快速扩大。2008年全市文化产业总产出（收入）达617.9

亿元，比上年增长27.4%，文化产业增加值达到293.1亿元，增长19.4％（本文有关文化产业增加值增长速度均按可比价格计算，下同）；文化产业增加值占全市ＧＤＰ比重达9.8％，高于全省5个百分点。2008年全市文化产业增加值占全省文化产业增加值比重达52%，其增速高于全省4.4个百分点。文化经济总量的快速扩大标志着长沙文化产业已经成为经济发展的重要支柱产业之一。

3、文化产业经济贡献度不断提高。2008年全市文化产业增加值比上年增长19.4%，分别高于全市GDP和第三产业增加值增速4.3和4.7个百分点。2005-2008年全市文化产业增加值年均增长17.8%，分别高于同期全市GDP和第三产业2.6个和3.1个百分点。2008年全市文化产业对经济增长的贡献率达18.6%，比2005年提高7.2个百分点，年均提高2.4个百分点。

4、文化产业链各环节全面发展。从全市文化产业服务、生产、销售各环节看，呈快速发展态势。文化服务业快速发展，2008年全市文化服务业实现增加值174.2亿元，占59.4%，比上年增长20.5%，其中新闻服务业实现增加值1.2亿元，增长19.7%；出版发行和版权服务业实现增加值34.3亿元，增长19.2%；广播电视电影服务业实现增加值14.2亿元，增长19.4%；文化艺术服务业实现增加值12.2亿元；网络文化服务业实现增加值2.6亿元，增长18.5%；文化休闲娱乐服务业实现增加值72.9亿元，增长31.6%；其他文化服务业实现增加值36.8亿元，增长17.5%。文化产业物质产品生产规模扩大。2008年全市文化产业物质生产实现增加值89.6亿元，占30.6%，增长23.5%。文化物质产品销售持续增长。2008年全市文化用品、设备及相关文化产品的销售实现增加值25.44亿元，占8.7%，增长1.8%。此外其他相关文化产品实现增加值3.8亿元，占1.3%，增长14.8%。

5、文化产业就业能力明显增强。长沙文化产业门类众多，其中文化娱乐、文化旅游、网络服务、广播电视、动漫产业等行业的就业人数增长最快，已成为文化产业中的优势就业领域。2008年全市文化产业从业人员达42万人，占全市从业人员的比重达10.6%，全市平均每户文化产业从业人员达0.21人。2005年至2008年全市文化产业直接提供的就业岗位年均增长18.6%。

6、非公有制文化经济占主体。2008年全市从事文化及相关产业单位中：公有经济单位（包括国有和集体）676个，比上年增长11.4%，占1.5%，公有经济单位总收入为98.2亿元，比上年增长22.6%，占15.9%；非公有制经济单位（包括：三资企业、股份有限公司、私营独资、其他有限责任公司、私营有限责任公司等其他非公经济单位、个体户）44016个，比上年增长15.4%，占98.5%，其中，三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）70个。非公有经济单位总收入519.7亿元，比上年增长28.4%，占84.1%；其中：三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）总收入为28.7亿元。统计数据显示：长沙文化及相关产业在不断适应市场经济发展的同时，逐步形成多种所有制经济共同发展的新格局。

三、长沙文化产业发展的主要特点

长沙深厚的历史文化底蕴、丰富的文化资源优势与现代市场经济相融合，孕育了文化产业发展的广阔市场，形成了多元化经济力量共同推动文化产业发展的良好态势。

1、核心层文化产业的带动力显著增强。近几年来，在中央和地方一系列文化产业政策的引导和支持下，长沙文化产业加快了向市场化、产业化经营的战略转变，逐步形成了以传统文化产业为龙头，新兴文化产业竞相发展的格局。2008年全市以新闻出版、广播影视、文化艺术为主体的传统意义上的文化产业“核心层”创造的增加值达61.9亿元，占全市文化产业增加值的比重达21.1%；以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主体的文化产业“外围层”创造的增加值112.3亿元，占全市文化产业增加值的38.3%；以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主体的文化产业“相关层”创造的增加值118.9亿元，占40.6%。文化产业的核心层、外围层和相关层增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9调整为21.1：38.3：40.6。以出版湘军、影视湘军为主的核心文化产业是长沙文化产业的特色和优势，在全国范围内具有相当的影响力和竞争力，其对长沙新兴和相关文化产业的发展起着超强带动作用。

2、新兴文化服务业快速发展。随着改革的不断深入，新兴文化服务业迅猛发展。旅游服务业、娱乐服务业、广告服务业、会展服务业及网吧等新兴行业发展很快。2008年全市新兴文化服务业实现增加值109.7亿元，占全市文化产业增加值的37.4%，特别是娱乐文化服务，显示出旺盛的活力。调查显示，2008年全市从事新兴文化服务业的单位达26947个，比上年增长17.1%，从业人员达12.7万人，占文化产业全部从业人员的30.1%。新兴文化服务业已成长为全市服务业中发展快、规模大、活力强的优势行业和重要增长点之一。

3、品牌文化企业贡献明显。近几年来，长沙文化界通过大胆改革与创新，以组建产业集团为契机，不断打造文化产业“航母”，基本形成了大型文化企业（集团）带动、中小企业和个体经营户跟进的格局。目前全市共有规模以上（主营业务收入500万元以上）文化用品、设备及相关文化产品生产的工业企业566家，限额以上（批发企业主营业务收入2000万元以上，零售企业500万元以上）文化用品、设备及相关产品销售的企业90家，年营业收入超过亿元的文化服务业单位56家。以湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等为龙头的一批大型文化产业集团对全市文化产业带动作用明显。2008年全市大型文化产业集团和单位实现增加值98.2亿元，占全市文化产业增加值比重达33.5%。

4、文化创意产业方兴未艾。长沙市是中国第一个民族卡通品牌的诞生地，长沙动漫已成为国产卡通品牌产业化推广和应用的领头雁。2008年全市原创动漫2.6万分钟,占全国24%，已连续多年居全国第一，宏梦、三辰卡通被国家文化部授予全国动漫产业示范基地；手机动漫异军突起，开发和运营商拓维集团去年成功上市，被誉为“动漫第一股”；继《蓝猫淘气3000问》在全球40余个国家播出后，《山猫吉咪字母历险记》今年又在美国电视台播出；目前长沙动漫已形成集研发、制作、播出、发行、教育培训、衍生产品开发于一体的产业体系，2008年文化创意总产值超过10亿元。

5、广播电视影响力不断扩大。近年来坐落在长沙的湖南卫视，其收视率一直位居全国省级卫视第一，据央视索福瑞调查，长沙广电集团政法频道、女性频道、经贸频道收视率均稳居省会前10名，其中政法频道收视率居省会电视媒体前3位，《方圆之间》为“中国新闻名专栏”、《政法报道》为“全国电视百佳栏目”。2008年长沙广电集团资产突破10亿元，经营收入4亿元，资产和经营规模在全国省会、副省级城市中排名第7位。2008年全市广播电视行业实现产值达46亿元。

6、影视业精品迭出。湖南的影视制作目前已经成为中国电视娱乐节目的重要生产基地，长沙电视台艺术中心是全国“十大优秀摄制组”之一，继拍摄《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同学少年》等一批获“五个一”奖的电视剧后，又成功拍摄了《国家行动》,并在中央电视台一套黄金时段播出。目前，正在拍摄和即将拍摄的电视剧有《国歌》、《新五朵金花》、《贾谊》、《凤凰人家》、《炎黄大帝》等20部。2008年全市电影服务行业实现产值达2.3亿元。

7、报业发行业不断做大做强。《体坛周报》占全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额，北京奥运会期间，《体坛周报》出版日报，日发行量达100万份。《长沙晚报》融党报和都市报于一体,发行量居全省第二位,2008年广告收入1.3亿元;《知识博览报》为中国邮政发行畅销品牌报刊，发行量过50万份；星辰在线点击率居全省网络媒体前三位；《品周报》、《娱乐快报》发行量过10万份。2008年，长沙晚报报业集团总资产5亿元,经营收入2亿元。2008年全市报刊出版和发行实现产值达7.9亿元。

8、印刷发行长盛不衰。定王台书市为全国6大书市之一，长沙图书交易会连续举办15届，以民营书商交易为主，近两年参会书业企业在500家以上，被业界称为与全国书市和北京图书订货会齐名的“全国三大书市”之一。长沙黄花印刷科技产业基地已落户企业22家。全市印刷业产值过60亿元，其中金沙利印务公司2008年实现利税过亿元，新华印务集团利税过5000万元。2008年全市书、报、刊制作和发行实现产值达58.55亿元。

9、娱乐演艺规模持续壮大。文娱演艺业是长沙文化产业最具活力的产业之

一。长沙文娱演艺市场以“金色年华”为代表的酒吧、歌厅文化，以田汉大剧院、琴岛歌厅为代表的演艺文化，已成为全省乃至全国的知名品牌。目前，长沙歌厅、酒吧总数超过400家，其中接待规模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一条街、太平街清吧一条街。2008年全市歌厅、酒吧接待各地消费者5000万人次，拉动消费50亿元，同时长沙也被评为全国最具幸福感城市。2008年全市娱乐文化服务实现产值92.33亿元。

10、工艺美术品声名大振。长沙湘绣2007年申遗成功后，产业迅速做大，目前全市共有湘绣生产企业50多家，“金球”牌湘绣去年还被评为全国驰名商标；长沙大红陶瓷公司生产的“中国红”拥有多项专利技术，已成为收藏馈赠珍品。2008年全市工艺美术品制造实现产值达10.33亿元。

四、长沙文化产业快速发展的动力源泉

长沙市文化产业得到快速发展，除了具有自身独特的发展优势外，还得益于以下方面的支撑。

1、市委、市政府的高度重视为文化产业发展营造了良好的环境。近年来，长沙市委、市政府高度重视文化产业的可持续发展，及时下发了《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》，并在全国率先制定《长沙“十五”文化发展规划》。2008年又结合“两型社会”、大河西先导区建设，重新修订印发《长

沙市两型社会建设文化产业发展专项方案及五年行动计划》，规划了“一江两岸”文化走廊的总体布局，明确了重点发展媒体传播、出版发行、卡通动漫、文化旅游、文博会展、休闲娱乐、民间工艺等七大主导产业，引导全市文化产业规模化、特色化发展。在长期规划上，市委、市政府把文化产业作为建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”的重要举措来谋划。从2007年开始，市财政设立2000万元的文化产业引导资金，各区县（市）分别设立了200-500万元引导资金，有力地引导、帮扶文化企业发展。

2、经济的快速发展为文化产业发展提供了雄厚的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。文化产业发展必须依靠较雄厚的经济的实力作支撑。近10年来全市经济年均增长达15%以上，2008年全市实现生产总值(GDP)3001亿元，比上年增长15.1%，增幅比全国快6.1个百分点，比全省快2.3个百分点。按常住人口计算，2008年全市人均GDP达45765元，比上年增长14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入达18282元，比上年增长13.2%，农村居民人均纯收入为8003元，增长21.0%。随着城乡居民收入水平不断提高，长沙市城乡居民消费性支出中用于文化娱乐用品和文化服务的支出增长迅速，2008年城镇居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年598元上升到791元，农村居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年的87元上升到192元。

3、丰厚的历史文化为文化产业发展赋予了资源优势。长沙是湖湘文化的发源地，文化是长沙的一大优势。长沙文化蕴含着鲜明的人文文化，长沙的城市文化在漫长的岁月里虽然历经了一次次的冲撞与交融，却始终保持着鲜明的特色和个性，其重要原因在于有独特的人文文化作为城市灵魂的内蕴。

随着市场经济体制的建立与完善，伴随而来的是大众文化的繁荣。以“茶楼文化”、“歌厅文化”、“酒吧文化”为代表的通俗文化，凸显出长沙人热爱生活、追求个性张扬的火辣性格，也凸显出了长沙大众文化的特点，洋溢着浓郁的现代生活气息。从茶楼酒肆文化到酒吧文化、歌厅文化，长沙形成了一种文化休闲消费，展现了长沙大众文化普及性。此外，以“农家乐”为代表的市民休闲文化和以群众自娱自乐、自发形成的广场文化、社区文化有着庞大和稳定的参与群体，也体现了长沙大众文化的独特风采。

4、大规模文化产业投入建设为文化产业发展提供新的动力。2007-2008年，全市文化产业项目固定资产投资达193.8亿元，其中2008年文化产业固定资产投资达109.2亿元，比上年增长29.1%。近两年，全市开工超过亿元文化建设项目17个，其中投资13亿元的橘子洲文化景区工程基本建成；投资14亿元的“两馆一厅”主体工程部分完工；投资过5亿元的长沙新广电中心、长沙报业文化基地基本完成拆迁；投资2亿元的靖港古镇，星沙湘绣城，锦绣潇湘文化广场，拓维集团、宏梦卡通、大红陶瓷制作和展示中心，青竹湖高尔夫灯光球场基本建成。

5、良好的区位优势为文化产业发展提供了发展平台。历史经验表明，交通较为便利的中心城市是文化产业较快发展的首要条件。长沙市作为内陆城市，南连港澳，北通京津，东接沪宁，西靠内陆广大腹地，是以广州、武汉为中心的华南、华中经济区的重要组成部分，在全国交通发展战略中处于重要地位。长沙市的对外交通包括公路、铁路、水运和航空、京广铁路纵贯南北、浙赣、湘黔线横连，石长铁路连接湘东与湘西北；有107国道、京珠高速公路与319国道在此交汇，另有若干高等级公路与省内各地以及外省相连；空运和水运近几年发展较快。特别是长株潭“两型社会”的建设，三市之间的交流更加密切，这些都是长沙市发展文化产业的优越条件。

五、未来长沙文化产业发展着力点

虽然近几年长沙文化产业取得了可喜的成绩，但与发达城市比较还存在的一定的差距，特别是与深圳、北京、上海等发达城市的差距还较大，同时自身还存在结构不优、品牌不多、文化体制改革进程不快等问题。长沙文化产业在未来的发展道路上，需要在以下几个方面努力。

1、以“两型社会”建设为契机，推进长沙文化产业科学发展。长沙作为长株潭“两型社会”综合试验改革区的龙头，发展以资源节约型和环境友好型产业刻不容缓。在此背景下，文化产业所具有的特点和优势将得到进一步凸显。一是文化产业资源消耗低，对环境污染小。因此从节约资源和保护环境的角度来发展经济，发展文化产业是必由之路、明智之举。二是文化产业市场需求强与发展潜力大。三是文化产业易与新技术对接，具有较强的风险应变能力。四是文化产业吸纳劳动力能力强。因此，长沙在未来的发展中要充分利用“两型社会”建设契机，加大文化产业建设投入，推动长沙文化产业的快速发展。

2、以文化体制改革为动力，进一步激活文化市场。近年来，长沙在文化产业体制改革上取得了长足进步，长沙的文化产业得到了快速的发展，但是制约文化产业进一步发展的体制性障碍仍然存在。因此，文化产业发展必须在坚持正确方向的前提下，从需求中觅市场，从市场中添活力，从活力中求发展，继续深化文化体制改革，为文化产业的可持续发展创造良好的平台，使长沙的文化产业发展获得新的动力。

3、以集约化经营、集团化发展为方向，推动文化产业发展。文化企业的集团化是文化产业发展到一定阶段的必然产物。中外文化企业发展的经验证明，在文化产业化的进程中，势必会形成和建立一大批文化企业群体，这种文化企业群体，往往决定着文化产业的发展方向。目前长沙已有湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等具有影响力的大型文化集团。要加快从单纯依赖数量、规模扩张的粗放型增长方式向大力提高质量、效益的集约型发展方式转变，进一步优化产业结构，推动产业集聚，形成规模经济效益，提高集约化经营的能力和水平。围绕增强企业核心竞争力，加快文化产业结构调整和资产重组，通过跨地区跨行业的联合、兼并、重组，重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，提高产业集中度和集约化经营水平。

4、以做大做强品牌为突破口，进一步提高文化产业的影响力和竞争力。要实现文化产业的跨越式发展，必须倾力打造品牌文化项目，以品牌开拓市场，以品牌赢取优良的产业效益。长沙市具有一批声誉度高、内涵丰富且具独特性的文化资源，可以作为打造文化品牌的优质资材。通过精心整理包装出一批有基础有潜质的项目，面向海内外招商，引进高水平的大企业集团前来进行品牌开发。瞄准顶尖水平进行大策划、大制作、大包装、大营销，以品牌开拓市场，在市场中做响品牌。在打造本土品牌的同时，注重引进成熟的知名文化娱乐品牌。

5、以优化投资环境为保障，积极引导民资、引进外资兴办文化企业。进一步加大对文化产业的投入力度，充分发挥财政资金的导向作用。加大文化产业的招商力度，大力吸引民资、外资兴办文化企业。除少数受到禁止或限制的文化领域，民资、外资企业应都可以独资或股份制、合伙制等多种形式参与兴办。引导和鼓励大型民营企业集团进入文化领域，推动非公有制企业与国有文化单位的合作。强化政府服务职能，为非公有制文化企业提供全面有效的服务。及时发布产业政策、发展规划和市场供求等方面的信息，帮助企业了解技术、人才、市场、资源、资金等状况，引导投资方向。

6.长沙市市场报告 篇六

项目可行性研究报告编写提纲

长沙市科技局制

2004年3月

长沙市科技计划项目可行性研究报告

编写提纲

一、立项的背景与意义

简述本项目的社会经济意义，申请立项的必要性等。

二、国内外研究现状与发展趋势

简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。

三、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标

1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。

2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等。

3、说明项目的技术来源，合作单位情况，知识产权归属情况。

4、说明项目完成后预期取得的主要技术成果（包括新技术、新工艺、新产品等）技术水平及相应技术指标等。产业化项目可以是成果工程化或中试成果，以及产业化过程中的技术创新、产品创新、机制创新等。基础研究项目主要是学术论文、著作等。

四、应用或产业化前景与市场需求

主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。

五、现有工作基础、条件和优势

说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。

六、项目实施方案与组织方式

简述项目实施方案、组织方式、管理措施等。

七、进度安排与计划内容

分列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。

八、承担单位和主要研究人员简况

说明项目承担单位基本情况（产业化项目还应重点说明企业的财务经济状况）、项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及专家组成员姓名、性别、年龄、单位、学历、职称及从事专业简表。

九、经费预算来源、使用计划及还款能力分析

简述项目总投资及资金筹措渠道，根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。对申请周转金的，应对还款来源、还款能力进行分析。

十、经济、社会效益分析

基础研究和单纯科技攻关项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行分析，并就项目的风险性进行分析。

7.长沙市市场报告 篇七

随着布局结构调整的深入和社会经济的发展, 人们开始更多关注布局结构调整对于提高教育质量的意义, 以及这项工作对于实现教育均衡发展有何作用和影响的问题。人们在要求入学机会均等的同时, 也要求入学教育过程以及入学教育的软、硬条件均等等。于是, 学校布局调整逐渐由最初的撤并撤减工程, 演变为提质工程, 并且成为一种必然的趋势。学校布局结构调整的政策含义自然而然也就随着形势的变化而改变。教育均衡发展成为了需要面对和去深入探讨的问题。

教育均衡发展, 是各级政府和教育行政管理部门在布局调整中需要重点考虑的因素, 也是工作的重点。正如教育部部长助理、基础教育司司长李连宁所言:均衡发展应当成为教育特别是基础教育工作的一个带根本性的重要的指导思想和价值追求, 基础教育发展进入新时期后, 应当更加旗帜鲜明地把均衡问题提出来, 用教育均衡发展的思想统一认识, 指导我们的工作。而现阶段, 我国教育资源配置呈现出非均衡状态, 城乡之间、区域之间、阶层之间以及不同教育类别之间发展不均衡, 教育经费投入、设备配置、师资水平等方面分配不均衡。尤其是, 为享受到有限的优质教育资源, 许多家长想尽办法、走尽关系、散尽金钱, 不惜代价地为孩子“择校”, 这就不仅加重了家长的经济负担和学生的学习压力, 而且干扰了学校的正常教学, 所滋生的“权钱交易”“教育腐败”, 更是造成了极不好的社会影响。

“学校布局结构调整对缩小教育发展的差距, 促进教育均衡发展, 扩大优质教育资源”“对于提高教育资源的利用效率, 实现规模效益”, 具有十分重要的意义。因此, 政府和教育行政部门在推进学校布局调整中, 应该为义务教育学校提供均衡的办学条件, 在资源配置、政策导向以及宏观调控等具体行为中, 体现均衡发展的指导思想。

随着社会经济的发展和城镇化步伐的加快, 自然经济状态下的农村不断衰退, 越来越多的人生活在城镇。据预测, 到2020年将会有3亿人从农村转移到城市。因此, 如何合理规划城市学校布局, 做到科学统筹、适当超前, 是摆在我们面前的刻不容缓的问题。

以长沙地区为例, 截止到2010年上半年, 共有各级各类学校2 389所, 在校学生1 596 071人, 在校教职工120 245人。“十五”期间, 长沙市的教育事业发展迈上了新的台阶, 整体水平在全省处于领先地位。但是, 随着城市的快速发展、人口的流动集聚以及人民群众对教育均衡化、优质化需求的不断提高, 教育发展过程中的新问题、新矛盾日益凸现。长沙城区学校布局调整存在的主要问题有:一是中小学布局不均衡。老城区的教育资源过于集中, 城区扩大后新区域教育资源则相对缺乏, 而按照分区域就近入学的原则, 群众意见较大。二是学校规模偏小, 班额偏大。大部分中小学的生均面积不达标, 造成“热门”学校班额普遍偏大。三是小区建设与教育设施不配套。许多新建居民小区已经形成, 但区域内没有相应的教育设施配套, 学生难以就近入学, 给家长和学生带来许多不便。四是师资发展不均衡。五是生源流向不均衡。

长沙市通过对学校布局调整的规划和加强合格学校建设等途径, 进一步放大优质教育资源, 扩大办学规模, 合理调整市区普通中小学空间布局、提升教育质量、提高办学效益, 从而推动长沙市义务教育均衡发展, 缓解“择校”矛盾, 提升人民群众对教育的满意度。

首先, 加强领导, 统一指挥。由市委市政府成立以分管市长为组长, 由市发改委、财政局、人事局、规划局、国土资源局、交通局、建委、人口与计生委、教育局等部门参加的全市中小学布局调整实施领导组, 对全市中小学布局调整工作进行统一领导, 协调全市布局调整的规划制定和实施工作, 解决实施中的疑难问题。市教育局负责拟订分年实施计划、实施操作方案和具体实施工作;各行政区人民政府要按照省市政府要求, 在中小学布局调整中, 积极宣传动员、协调督促, 并筹资投劳, 改善办学条件, 解决疑难问题。

其次, 科学规划, 适当超前。市教育主管部门深入调研, 结合本市人口、经济社会发展水平和趋势, 结合全市中小学布局调整总的目标要求, 科学拟定分年实施方案, 在确保拟撤并学校安全的前提下, 有重点投入新建学校和扩建学校, 避免重复建设和浪费。

第三, 整合资源, 加强改革。坚持以市为主, 积极鼓励、大力支持社会力量投入基础教育, 积极筹建寄宿制小学、中学, 以满足各阶层人口对教育的需求, 加快推进布局调整。

第四, 多方筹资, 加大投入。积极争取上级项目投入, 严格按要求管理使用。按照以市为主的管理体制确保对义务教育的投入, 安排适量的布局调整资金, 列入当年预算。加强现有教育资产管理。撤并后的闲置不动产, 采用公告形式拍卖、租赁等, 所得收益由市教育局处置, 市教育结算分中心管理且全部用于学校布局调整改扩、新建工程。同时, 各区、乡镇、村仍要积极筹资投劳, 支持辖区内的学校布局调整项目。

长沙是全省最先启动合格学校建设的地区。早在2007年, 就研究出台了《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》, 并开始在全市范围内推进标准化学校建设。在省委、省政府建设教育强省工作会议之后, 长沙市将义务教育标准化学校建设统一归并到合格学校建设之中, 并在全市建设教育强市推动创业富民工作会议上明确提出了建设合格学校的具体目标, 要求“到2012年, 全市95%以上的义务教育学校达到合格标准”。在长政办发[2007]12号《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》基础上, 长沙市政府先后出台了《长沙普通初中合格学校督导评估细则》《长沙市普通小学合格学校督导评估细则》, 细则共分三级指标, 其中一级指标中涉及:校园规划建设、学校装备条件、生均公用经费、师资队伍建设、学校管理工作、学校教育教学和学校办学水平等七个方面。可见合格学校的建设, 并不仅仅是学校硬件的完善, 同时也是学校软件实力的提升。

湖南省义务教育合格学校数量一览表

区域2008年2009年

长沙市676150

株洲市45115

湘潭市3645

衡阳市69116

邵阳市7177

岳阳市67121

常德市12487

张家界市1623

益阳市3763

郴州市71103

永州市7368

怀化市4246

娄底市4561

冷水江市40

涟源市110

湘西自治州030

在长期的教育发展中, 不可避免地存在着区域、城乡和学校之间的差距, 教育均衡发展要求与教育发展不平衡的矛盾, 这也成为长沙市义务教育发展的基本矛盾, 尤其表现在择校之风愈演愈烈。在布局调整中, 启动“合格学校”的建设, 从办学规模、基础设施、师资、课程等出发, 力求逐步在教育教学层面上, 给所有学校以平等的“国民待遇”, 逐步取消重点校、示范校与窗口校, 大力建设薄弱校, 将区域之间、城乡之间、公办校与民办校之间的差别控制在合理的范围内。合格学校的建设将对实现义务教育发展的均衡化, 践行科学发展观的理念, 促进和谐社会的构建, 具有重要的意义和价值。

长沙市义务教育合格学校统计表

区域2008 2009 2010合计

芙蓉区301132

天心区333036

岳麓区5623786

开福区435149

雨花区473353

高新区82111

长沙县1262518169

望城县63201497

浏阳市1672723 217

宁乡县1034125 169

合计676 15093 919

(以上数据来源:湘政教督通[2009]77号《关于认定长沙市星沙金鹰小学等1372所学校为义务教育合格学校的通知》、湘政教督通[2010]81号《关于认定长沙市双江镇中心小学等1105所学校为义务教育合格学校的通知》)

由此可见, 长沙作为省会城市, 在推进义务教育均衡发展方面, 走在了前列, 发挥了辐射和引领作用。截至2009年底, 全市共建设义务教育合格学校826所, 占义务教育学校总数的80.74%。合格学校建设作为促进教育均衡发展的重要抓手被列入了长沙市的重要议事日程, 主要特点有:

一是组织保障十分有力。2007年以来, 长沙市委、市政府坚持把合格学校建设纳入全市经济和社会发展总体规划, 摆上重要的议事日程, 每年安排相应内容作为“为民办实事”重点项目。2010年, 合格学校建设列入帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设、促进民生改善、促进经济增长的“两帮两促”活动范围, 作为全市年度中心工作之一, 进行了重点安排。其中, 雨花区把义务教育合格学校建设作为建设教育强区的核心内容, 进一步加强了组织领导。事实证明, 领导重视是开展好合格学校建设的有力保障。

二是硬件条件逐步改善。合格学校建设是改造薄弱学校、提升办学水平的有效措施, 其本质是缩小校际之间的差距, 扩大优质教育资源, 让每所学校都成为优质资源、成为窗口学校。以义务教育经费保障机制改革为契机, 长沙市不断加大投入力度, 有效改善了学校硬件设施。据统计, 2008年, 全市义务教育合格学校建设共投入资金达到3.6亿元, 重点惠及学校560所。各区积极履行办学责任, 多方调集资金, 保证了合格学校建设顺利进行。岳麓区在“宁愿少修一条路, 也要多建几所学校”的理念指导下, 决定在2009年将今后三年的资金一次投足, 经费投入总计达5.7亿元。开福区2009年为5所项目学校预算安排了建设专项资金近1000万元。通过大力度的建设和改造, 全市中小学办学条件得到了明显改善。截止到2009年6月, 全市共有校园面积492.7万平方米, 教学用房和功能用房220.3万平方米, 分别比2007年增加13.7万平方米和8.3万平方米;共有计算机43 983台, 人机比达到12.7比1, 实现“校校通”和“班班通”的农村规模以上学校分别达96%和41.9%。生均公用经费也逐年提高, 2009年, 城市小学和中学生均公用经费标准为364元和502元, 与上年同比增长5%。

三是教师培养并重并举。坚持引进和培养并举, 2007-2009年全市共招聘初中和小学教师1 636名, 培训中小学教师共6万多人次;全面实施教师定向培养专项计划, 累计招收了230名优秀初、高中毕业生。全市小学、中学专任教师学历合格率稳步提高, 其中芙蓉区小学、中学专任教师学历合格率达到94.4%和100%。重视校长选拔培养工作, 全市义务教育学校有5年以上教育工作经历的校长占总数的100%, 新任校长取得“任职资格培训合格证书”占总数的85%。

四是项目工程管理严格。从2007年开始, 将标准化学校或合格学校建设完成情况纳入区县 (市) 政府和区县 (市) 教育局年度绩效考核目标范畴, 实行双线管理, 定期考核评估, 并将考核结果与年度评先评优和奖金发放挂钩。所有建设项目均实行了“四制”, 即工程招标投标制、项目法人负责制、工程监理制和合同管理制。天心区、高新区等地在项目管理上也都出台了一些新举措。

同时, 通过完善法律法规、加大教育投入、加快改薄工程、加强师资培训、改革招生制度、建立监测评价等手段, 进一步放大优质教育资源, 扩大办学规模, 提高办学水平, 从而推动长沙市义务教育均衡发展, 缓解“择校”矛盾, 提升人民群众对教育的满意度。