乡镇党建工作责任状(精选13篇)
1.乡镇党建工作责任状 篇一
乡镇秋季消防安全工作
责
任
状
乡镇人民政府
二○一一年十月十日
乡镇秋季消防安全工作责任状
为做好2011年秋冬季和2012年春季安全工作,预防和减少重特大火灾事故的发生,确保人民群众的生命和财产安全,特签此责任状:
一、加强领导,落实责任。各村要立即成立柴草垛禁止进村工作领导组织,各村支部书记、村委会主任为第一责任人,要结合本地实际,制定切实可行的工作措施,实行包保责任制,将责任细化落实,营造人人抓安全的工作氛围。
二、大力宣传,普及防火知识。各村(场)要加大宣传力度,充分利用大打青贮、黄贮会战的有利时机,把能贮的玉米秸秆全部揉碎收贮,减少玉米秸秆的原秆存贮量;要充分利用广播和标语等方式进行宣传,各村委会要修改完善《村民防为公约》,印发到户并张贴上墙。
三、坚持原则,严格禁止柴草进村。要求每户村民不得在村内存有多于500公斤的柴草、饲草,多余部分须存放于常年主导风向的下风向的村外安全区域,并与住宅区保持50米以上距离,存放区域周围设有10米净宽的防火隔离带,隔离带内严禁堆放可燃物。村内存放的柴草、饲草不得在电力架空线下,与住宅等建筑保持10米以上距离。严禁在柴草垛旁动用明火、燃放烟花爆竹,严禁违章放火烧荒和焚烧农作物秸杆。
四、落实相关领导责任。对原秆存贮、强行进村、拒不搬迁及搬迁不到位的村或村民,将依据《黑龙江省消防条例》第55、56、57条的规定,对村及相关单位处500元以上5000元以下罚款,对村屯及相关单位责任人和村民本人处以警告或50元以上500元以下罚款。同时,进村秸秆超过秸秆总量30%的,村书记自动辞职,村委会主任、包屯村干部、屯长停止工作,停发工资。
五、积极预防,认真演练。各村屯及相关部门要结合实际,立即修改完善《扑救大风天大面积火灾应急预案》。充分做好扑救大风天大面积火灾的救援、救助等工作,组织群众
开展实战演练,确保在发生火灾时,最大限度地减少损失,确保广大人民群众的生命和财产安全。
六、加强监管,严格考核。为把柴草禁止进村工作落到实处,镇政府将组成专项检查组,对各村(场)工作开展情况进行监督检查,其结果将纳入年终考核指标。
责任单位:乡镇人民政府
签字:
责任单位:村
签字:
二○一一年十月十日
2.乡镇党建工作责任状 篇二
一、根据具体的机构法定职能, 明确具体的职责界定责任
(一) 党委书记的责任界定
在乡镇辖区内的党委是相关工作的组织核心。党委对于具体的经济建设以及社会发展相关工作过程中, 要承担主要的责任, 这也是第一责任。党委书记的主要职责就是践行贯彻党的方针、路线以及上级党组织的的相关决定, 对辖区内的经济社会发展等工作进行规划与实施。因此在审计项目中对于党委书记的具体经济责任一定要明确, 具体的工作内容与职责当做界定的主要依据。
(二) 乡镇长的责任界定
党委的下行行政机关是乡镇政府, 主要的职能包括, 落实党的政策与方针, 对农村经济发展制定相关的计划, 稳定农村经济以及社会发展。乡镇长对其行政区域内的经济文化以及行政等日常工作都有着一定的责任, 是在政府工作中的最高行政官员, 也是第一责任人。乡镇长在工作过程中没有充分履行政府职能以及监督责任, 利用工作渠道谋取私利, 玩忽职守, 影响社会经济发展的稳定性, 加剧社会矛盾以及落实具体政策不到位等, 就可以界定其承担全部的直接责任。
(三) 其他领导责任界定
镇长以及书记是政府以及党委的第一责任人, 对其辖区范围内的存在的各种问题承担主要领导责任。具体的负责人、经办人要对事件的直接责任、主管责任进行负责之后, 书记以及镇长要根据具体的职能范围以及分工承担具体的责任。
二、根据主观意愿界定相关责任
(一) 对恶意主观以及善意主观的相关责任界定
首先, 对于恶意主观的事件, 相关责任人可直接确认直接责任。其次, 对于善意主观的事件, 要根据具体情况以及造成的结果, 进行相关责任的界定。
(二) 依据行为结果进行相关责任的界定
在工作过程中, 如果因错误行为取得了良好的结果, 对于相关责任要分开界定。要对错误行为取得良好结果的事件要根据结果的好坏适当的减轻或追究相关责任;如若因错误的行为产生了错误的结果, 需要根据行为与结果的轻重确定相应的直接责任以及主管责任。
(三) 主观与客观因素的相关责任界定
在开展工作过程中如若因为社会因素以及其他不可抗力因素导致的错误与问题, 则不应有领导干部负主要责任;如因领导个人主观意识造成的管理以及决策等严重问题, 则要根据具体的状况区分。
三、根据内控制度相关程度界定责任
在乡镇党政领域内的内控管理制度, 可以将其划分为完善、不完善以及无内控三种状况。根据经济管理事项的具体决策、管理以及执行环节的具体分工, 对经济责任进行界定。主要包括以下几种:第一, 在乡镇党政范围内, 要保障内部控制制度规范、完善, 相关操作程序明确且健全, 这样在具体的决策过程中如若出现问题, 就要秉持着“决策人负责”基本原则, 依照此种原则对具体责任进行界定。第二, 对于内部控制系统不完善, 且存在明显错误的状况, 其具体的制定决策主管的要承担主要直接责任, 对于负责经济的主管者承担次要责任。第三, 对于没有内部控制管理制度的状况, 如若在规定的相关经济问题出现失误的问题, 如若该经济项目在乡镇经济工作中较为重要, 但是没有对其进行相关的内控制度以及操作规定没有制定而导致的严重问题的时候, 要对主管经济的党委书记、镇长界定直接责任。如果经济项目的作用较为次要, 则主管经济项目的党委书记以及乡镇长界定为次要主管责任。第三, 依据具体责任进行相关责任界定。对于乡镇内, 历任主管的相关责任界定的时候, 要根据具体的任职时间以及前后任官员的权利进行划分, 首先要对历史遗留问题进行明确的责任区分, 对形成责任以及解决责任要进行区分。一般状况下, 遗留问题应由前任官员负责其形成责任, 而后任官员则负责解决责任。其次, 就是针对后发性的问题责任归属划分。如若在现任领导任期内产生的相关问题, 是前任领导在期内的相关决策导致的, 则现任领导对其不负责任, 因此在出现问题的时候, 要根据具体情况确定相关的责任以及执行责任。
四、结束语
乡镇党政主要领导干部的经济责任同步审计工作, 对于每个区域范围内的经济以及社会发展有着极其重要的作用, 因此在工作当中要对同步审计工作起到足够的重视, 要不断的完善相关的监督管理工作, 保障地方党政主要领导干部经济责任同步审计的专业性与科学性。
摘要:在我国经济与政治不断改革过程中, 要加强对经济责任审计制度的重视。经济责任制度可以有效的监督我国经济改革, 促进我国经济改革目标的落实与深化。本文主要探讨了经济责任同步审计责任的界定, 对加强我国乡镇党政主要领导的经济责任界定提供了一定的帮助。
关键词:乡镇党政,主要领导,经济责任同步审计责任界定
参考文献
[1]刘家义.认真履行审计监督职责促进经济发展方式转变[J].审计研究, 2010 (5) :3.4.5.
[2]丁媛媛, 王栋.开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计的难点和对策分析[J].济南职业技术学院学报, 2011 (9) :14.15.17.
3.乡镇党建工作责任状 篇三
(一)乡镇领导干部经济责任审计仅局限于财务收支。目前在乡镇领导干部经济责任审计中,有的不查乡镇领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费,不查各项经济指标的完成情况,不查领导干部个人使用国有资产和报销个人费用情况,不将单位违纪问题分清直接责任和间接责任落实到领导者个人,而是以财务收支审计报告形式完成任务了事,致使当地党政领导和组织部门不重视审计结果,进而也不重视这项工作。
(二)任期经济责任难以界定。一是乡镇党委书记和乡镇长“职”“责”不清。目前乡镇现行的领导体制是乡镇党委书记在宏观上对该地区的各项工作负总责,反映的是主管责任,而真正分管乡镇财政工作,负有直接经济责任的是乡镇长。在一定程度上很难分清哪个负主管责任,哪个是负直接责任。这种“职”与“责”不清的审计方式,不能真正起到加强对乡镇领导干部的监督和管理、促进领导干部勤政廉政的目的。二是乡镇集体与被审计个人的经济责任没有严格的界定标准。要界定经济责任到底由个人或领导集体承担,在现行的乡镇领导干部经济责任审计体系中比较困难。此外,对前任责任与后任责任、个人责任与集体责任、直接责任与主管责任、经济责任与非经济责任的界定,乡镇长和书记任期经济责任审计也难以明确做出区分。
(三)“审”与“用”脱节。乡镇领导干部经济责任审计是为县级党委和组织部门正确使用干部提供重要依据,但是实际工作中任期经济责任审计大多是先离任、后审计的,致使这种审计流于形式,审计成果的利用作用无从体现。一方面是审计机关辛辛苦苦查出大量的违纪问题,另一方面是干部管理部门无视审计结论,依然故我地使用干部,或者是被审计对象已经提拔重用而后进行审计,形成审计结论与干部使用两脱节。
(四)乡镇领导干部经济责任审计风险高。乡镇领导干部经济责任审计风险是指由于审计人员本身的失误或其他客观原因,导致经济责任审计结论不实,对被审责任人任期内的经济责任做出不恰当评价的风险。经济责任审计风险,除具有一般审计风险外,还具有审计风险成因的独特性。这是由审计对象的复杂性决定的。一是经济责任审计“审事议人”,既要审查被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益性,又要评价责任人的经济责任,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,审计的内容更多,范围更广,难度更大,从而加大了审计风险;二是乡镇领导干部经济责任审计对象是掌握一定权力的领导者,审计对象与审计内容的复杂化,需要大量采用专业判断和分析性技术,如果审计人员的知识面与审计技能不适应上述要求,就会从审计过程的各个环节产生风险;三是乡镇领导干部经济责任审计涉及面广量大、时期长,不仅要审计本级会计单位,还需延伸其下属单位及关联单位,所有这些都有可能产生审计风险。
二、乡镇领导干部经济责任审计评价应坚持的原则
(一)评价要客观公正,力求具体。由于乡镇领导干部经济责任审计评价的好坏事关被审计领导干部的政治生命,因而被审计者十分关注审计的评价,会提出一些要求,在这种情况下审计人员决不能一味地满足被审计领导干部的要求或以感情论功过,作出不符合实际的评价而增大审计风险。要坚持客观公正的原则,以审计的事实为依据,不受外界的任何影响,不附加任何主观成分,按照客观事实的本来面貌作出公正的评价。要坚持以定性定量相结合的原则,依据可靠数据和客观事实,采用写实、量化的方法给予评价。
(二)评价要实事求是,是非分明。审计评价不能违背客观事实,笼统地进行评价。必须限定在乡镇领导干部任期范围内的经济活动,切忌增大时间跨度和本任领导工作的范围,把所有成绩归功于一届领导的政绩来评价,或把单位存在的所有问题都归责于一任领导而作出不切实际的评价。必须坚持实事求是的原则,划清前任后任的责任、前任后任的政绩,客观真实,实事求是地评价领导干部任期的经济责任。因此在评价中必须旗帜鲜明地分清责任,既要划清直接责任和主管责任,又要弄清是主观责任还是客观责任,还要分清是客观失误还是主观故意,真正客观地界定领导应负的责任。
(三)评价要恰如其分,慎重结论。乡镇领导干部经济责任审计评价中要保持谨慎的态度,必须注意用语的规范性和准确性。不可言过其实作出过高或过低的评价,也不得为照顾被审计领导干部的情绪和要求,对查出的问题避重就轻。对查出的严重违规违纪问题应作出准确的定性和正确的处理。审计评价中还要充分听取被审计对象的陈述和申辩,综合考虑各方面因素的影响,作出客观的评价,切忌作出不切实际的审计评价,而要坚持慎重、稳妥的原则,在把握事实的基础上,作出准确的判断,作出符合实际的结论。对一时搞不清楚的问题,应当保留意见,以保证审计评价的正确性和稳妥性。
三、乡镇领导干部经济责任审计风险的防范
(一)被审计单位所要作好的工作。一是建立承诺制度,明确法律责任。被审计单位负责人、财务负责人及相关负责人对其提供有关资料的真实性、合法性和完整性负责,并在承诺书中作出陈述。有利于保护审计人员,使审计工作建立在客观、真实、可靠的基础上,达到提高审计质量,防范审计风险的目的。二是主动配合审计工作。被审计单位及相关人员除如实向审计人员提供有关资料外,还应积极向审计人员反映情况、提供线索,帮助审计人员了解事实真相,作出正确判断。
(二)审计机关所要作好的工作。一是完善审计立法体系,制定统一的审计标准。针对在经济责任审计过程中发现的新情况、新问题,制定较完善的有关经济责任审计的法律、法规,明确审计的范围、时限与方法,明确经济责任界定、评价的标准,明确审计组织和审计人员在审计中的行为准则以及违反准则的处理处罚办法等。通过制定相应的法律法规,建立规范的作业标准,使经济责任审计工作有法可依、有章可循,降低和减少审计风险。二是加强审计质量控制。审计机关应建立健全全面质量控制制度,强化对乡镇领导干部经济责任审计全程控制,以降低其审计风险。特别是要认真做好审计计划的审批以及对取证材料和审计工作底稿的复核,确保审计结果严肃可信。三是加强宣传,争取社会各界的理解和支持。应积极向社会宣传审计机关和审计人员在经济责任审计中应负的责任,使社会各界对审计有正确理解和认识。
(三)审计人员所要作好的工作。一是努力提高自身的审计风险意识和素质。在实际工作中,针对各部门单位的具体情况,灵活机动的运用各种审计方法,积极探索新方法、新手段,具体问题具体分析,既要提高审计效率,又能保证审计质量,做到审计要透彻,结论要准确,评价要全面。同时,审计机关要适时的加强审计人员的后续教育,通过派出学习、举办培训班、组织论坛等方法进行系统的培训、学习,不断更新知识、更新观念,从根本上提高理论水平和专业知识,以适应日益发展的经济责任审计的需要。二是明确审计范围、严格审计程序。在对内部控制有充分了解的基础上,结合被审单位的实际情况,考虑审计的重点,确定审计范围。同时要遵循国家审计署制定的有关审计程序的基本原则。要能为被审单位所接受,程序的实施也要与审计权力相适应。三是重视内部控制制度的评审。内部控制制度的评审是现代审计的重要组成部分,也是防范任期经济责任审计风险的关键点之一。在实际工作中,要把内部控制不存在、不健全或执行不力的审计对象作为重点或实施详细审计。四是审计报告要写实、写深、写透,经得起各方面的检验。审计报告所反映的情况必须有足够的数据和事例作说明,明确经济责任,使审计报告真实可靠。审计报告不仅要征求被审计单位意见,还要征求审计责任人的意见,采纳合理意见,对于不合理的意见要做好耐心细致的解释工作。
4.党建目标责任书(乡镇) 篇四
乡 镇 目 标 责 任 书
2012年2月
汶川县2012年基层党建工作乡镇目标责任书
一、责任目标
今年是基层组织建设年,按照中央、省、州的部署要求,我县今年基层党建工作的目标是:坚持把创先争优和基层组织建设相结合,以“基层组织建设年”为契机,以“百村党建提升工程”为抓手,以“挂包帮”活动为载体,围绕“推动发展振兴、建设幸福家园、服务人民群众、建强基层组织”主题,进一步健全党的基层组织体系、进一步加强基层党建工作保障、进一步提升基层党组织战斗力、进一步激发党员队伍生机活力、进一步规范基层组织运行管理,切实为群众干正事、干实事、干成事,高位求进,创新创富,努力把汶川建设成为环境优美幸福家园和发展振兴成功范例。
责任书实行百分制量化考评,共分思想建设、组织建设、班子队伍建设、党风廉政建设4项指标。
二、责任内容 思想建设(20分)
(一)加强政治思想学习。(10分)
1.各级党组织每年至少召开1次以上本单位、本部门党建工作会议,研究和解决党建工作中存在的突出问题。(1分)
2.乡镇党委每半年至少听取1次下级党组织党建工作汇报,乡镇党委每半年必须向县委汇报党建工作开展情况。(2分)
3.认真落实“三会一课”制度,党小组每月至少召开1次党小组会,党支部每月至少召开1次支委会,每年至少召开15次
党员大会,主要领导每年至少要讲1次党课。(3分)
4.乡镇党委班子每年至少召开1次班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。(1分)
5.组织全体党员深入开展“入党为什么、入党干什么、党员比什么”和“群众评议党员、党员互评、党员评组织”为主要内容的“三问三评”活动。(1分)
6.各种会议、学习活动有内容、有记录、有实效。(2分)
(二)在创先争优工作中开展基层组织建设年活动(10分)
1.乡镇、村成立基层组织建设年活动领导小组、制定活动方案,各种档案资料齐全。(2分)
2.制作基层组织建设年活动宣传标语、开设基层组织建设年活动宣传专栏。(2分)
3.全面推行承诺、承诺、评诺机制,各级党组织和党员认真践行公开承诺,并在公开栏上公开,推进情况实行月报告。(2分)
4.半年开展一次领导点评,年底组织党员、群众进行民主评议。(1分)
5.组织开展迎“七一”歌咏比赛、演讲比赛等系列活动,以多种形式庆祝建党91周年,迎接党的十八大召开。在“七一”期间要评选推荐表彰一批先进典型,广泛开展先进典型的宣传学习活动。(2分)
6.继续深入开展“送党课下乡、唱感恩歌曲、看家乡变化、讲民族团结”的“送唱看讲”活动。(1分)
组织建设(60分)
(一)党建工作有序有效。(10分)
务站,流动党员证发放率达到95%以上。(1分)
7.每个村每年至少要培养3-5名入党积极分子,发展1名党员。每年新发展党员中,农村党员总数要达到发展党员总数的50%以上,其中初中以上文化程序的达到80%以上,35岁以下的达到80%以上。(2分)
(三)稳步推进“百村党建提升工程”。(10分)
1.成立“百村党建提升工程”领导小组、后进村转化提升工作领导小组、后进村驻村工作组,制定“百村党建提升”实施方案、后进村转化方案。(1分)
2.每月一次“百村党建提升”活动工作汇报,每季度形成工作小结,半年形成一次工作总结,每月至少上报2期工作信息。(1分)
3.按“有旗子、有牌子、有设备、有制度、有资料、有档案、有电教设备、有党务村务服务远程公开栏”的“八有标准”规范村级活动场所,对落实情况实行“月安排、月检查、月督查”工作机制。(2分)
4.每个乡镇必须打造至少1个党建示范村,做到有看点、有亮点、推得出,每村确定1个以上党员示范户。(1分)
5.每个村至少有1个特色优势产业,每1农户有增收项目。(1分)
6.落实好村干部的工资、基本养老保险、医疗保险、离任保障等制度,按时足额发放农村干部、离任村干部务工补助。(1分)
7.大力开展“星级农户”等评选活动,年底集中表彰一批在“百村党建提升工程”中转化快、提升快、巩固好的先进基层党
作法调研文章。(2分)
3.威州镇、银杏乡在6月初将文建明工作法形成经验报县委组织部,各乡镇12月前报送学习推广文建明工作法总结。(1分)
4.充分利用广播、电视、网络、手机信息平台等媒体,广泛宣传学习推广文建明工作法的重要意义和学习推广中的好做法、好经验、好典型。(1分)
(六)切实推进基层民主建设。(5分)
1.坚持实行“一个季度召开一次党员会、召开一次户主会、召开一次村民小组会”“3+3”村级事务管理工作法,每季度报送相关活动信息至少1篇。(1分)
2.乡镇、村有固定的公开栏,坚持“党务、财务、事务、服务、远程教育”等各项工作按要求及时、真实公开,大额支出要说明去向及项目。(1分)
3.推行“四议两公开一监督”工作法,要有会议记录,要在村务公开栏上进行公示。(1分)
4.坚持落实民主集中制原则,继续实施党员旁听党委会制度,让各级党员都能参与到党和政府中心工作中来。(1分)
5.结合基层组织建设年活动,进一步完善“承诺、述职、评价、问责”党建工作责任体系,乡镇党委书记就党建工作进行电视述职(年初承诺述职、年终实践述职)。(1分)
(七)推进农村党员干部现代远程教育工作。(5分)
1.各村建立健全远程教育工作机构,配备专职人员,并积极参加县、乡镇培训。(1分)
2.各站点认真填写《汶川县农村党员干部现代远程教育工作手册》,每月对远程教育终端接收站点设备运行情况、节目收看
3.积极推行“支部+X”产业发展模式,在各村专业合作社、专业协会、产业链中组建党组织,覆盖面达50%以上。(2分)
4.按照“四有一化”和新型社区的规范化要求,完善社区公共服务、教育、文化、娱乐、休闲等配套设施,积极推进社区“数字化”小区建设进程,重点推进威州镇阳光社区和水磨镇社区示范社区建设(2分)
5.做好党群共建工作,在党建带农建、党建带妇建、党建带团建工作中成效明显。(2分)
班子队伍建设(10分)
1.每村(社区)建立不少于4人的村级后备干部队伍,要有后备干部花名册。(1分)
2.制定切合本地区实际的党政人才队伍、农村实用人才队伍建设规划并组织实施。(2分)
3.班子成员分工明确,发展思路清晰,整体效能发挥好,工作绩效突出。(1分)
4.坚持调研制度,乡镇班子成员深入基层,深入一线调研,每年组织开展人才队伍专题调研不少于2次,班子成员每年撰写调研报告不少于1篇。(1分)
5.加强集体学习、脱产培训、个人自学,加强党政人才队伍建设。(1分)
6.做好“一把手”抓科技、抓人才目标考核工作。(1分)7.开展“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部创建活动扎实有效。(1分)
8.年底实现15%以上的农村党员达到“五带五争”标准,18%以上的农村党支部达到“五好四强”标准。(1分)
本责任书一式二份,乡镇党委和县委各存一份。
中共汶川县委(盖章): 县委书记(签名):
组织部长(签名):
乡镇党委(盖章): 党委书记(签名): 党务书记(签名):
年 月年 月 日
5.乡镇党建工作责任状 篇五
责
任
书
中共东巩镇委
二0一二年三月
东巩镇委2012年党的基层组织建设目标 责任书
为认真贯彻中央和省、市、县委党的基层组织建设工作会议 精神,扎实抓好“基层组织建设年”和“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,进一步提升党的基层组织建设科学化水平,为推动东巩经济快速发展,加快推进“四镇”建设奠定基础,特制定此工作责任书。
一、责任主体
全镇各党支部。
二、责任目标
1、“基层组织建设年”目标。各党支部要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求,有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动,着力实现“六个全覆盖”,即:党的组织和工作全覆盖、基层党组织书记选优训强全覆盖、党员“双育”计划全覆盖、党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济达标全覆盖、基层党建工作经费保障全覆盖。要立足行业特点、岗位实情,创新党组织发挥作用的途径和方式,创新党组织的活动内容和方式,不断增强基层党组织服务大局、凝聚人心、推动发展的能力。
2、“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动目标。各党组织要按照县委统一部署,围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”,扎实组织开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动;
“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动;“五亮五比五创”活动,即“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象;“抓作风、抓环境、抓落实,促跨越”活动。同时,要根据镇委“四镇”建设目标,结合镇委“1234”工作思路,认真制定活动方案,精心设计符合本村本单位实际的活动载体,推动主题实践活动深入开展,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
3、创先争优活动目标。各支部要按照“五个好”的要求,结合支部实际、行业特点、岗位职责,认真做好公开承诺,公开承诺活动要严格按照提出承诺、公示承诺、履行承诺、评议承诺四个步骤进行,把握好“提诺、审诺、定诺、存诺、亮诺、践诺、讲评、点评、评议、总结”十个环节,尤其是承诺事项要“阳光晾晒”,承诺面要达100%。要大力总结挖掘创先争优活动中涌现出的先进经验和典型事迹,“七一”期间,各支部要推荐1至2个叫得响、立得住、有影响的创先争优活动典型,组织引导基层党支部和广大党员“学先进,见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,推动创先争优活动深入持久开展。
4、发展壮大村级集体经济目标。各村党支部要结合实际认真研究制定发展村级集体经济总体规划和发展措施;认真贯彻落实省委发展壮大村级集体经济“10个文件”精神;深入实施“兴村计划”,推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”;加大政策、资金、项目扶持力度,大力发展农民专业合作社。到2012年底,确保村集体经济经营性纯收入过5万元的村达100%。
5、党员群众服务中心建设目标。按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”要求,加快推进农村党员群众服务中心建设,重点要加强“一站式“服务大厅建设,进一步整合资源,优化功能配臵,把农村党员群众服务中心打造成服务基层、服务群众的综合性平台,确保2012年底实现全覆盖。依托党员群众服务中心开展经常性党员学习、村民议事、便民服务、文体娱乐等活动,不断提高联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众能力。
三、保障措施
1、认真落实基层党建工作责任制。各支部书记要认真履行管党第一责任人职责,做到责任明确、措施到位、领导有力。班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。
2、结合实际签订党建工作责任书。各支部书记要与党员干部签订党建工作落实责任书,明确党的基层组织建设工作任务、工作目标、工作措施,做到思想到位、责任到位、措施到位、效果到位。
3、加强检查督办。加强对党的基层组织建设的检查督办力度,制定考核办法,每半年开展一次检查评比,促进工作任务落实。
4、落实工作经费保障。强化党建工作经费是第一保障的理念,加大对基层党组织工作、党员活动、党员干部培训、基层干部激励保障等工作经费的保障力度,并建立长效工作机制,确保党建工作经常化、制度化。
四、考核奖惩
1、各责任单位12月20日前对《责任书》完成情况进行自查,并将自查报告和工作总结报送镇委组织办公室。
2、镇委结合基层党建工作责任制考核,对党的基层组织
建设目标任务完成情况进行重点考评,主要采取听取责任人汇报、查看工作台帐和有关文档图片资料、民主测评等办法作出综合评价。
3、本责任书考核结果作为党建工作评先表模的重要依据,对工作不力、产生严重影响或考评处于末位的单位和具体责任人,取消党组织和主要领导评先表模资格。同时,镇党委书记将对其党支部书记实行约谈问责、限期整改。
中共东巩镇委书记:
责任单位:党组织书记:
6.乡镇消防安全工作目标责任书 篇六
目标责任书
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《四川省消防条例》、《四川省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》以及市、县政府有关工作要求,全面推进社会消防安全“防火墙”工程,建立健全社会公共消防安全应急体系和消防工作长节机制,确保人民群众生命财产安全实现经济社会同步协调发展,按照消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,特签订本目标责任书。
一、将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,按照开江县“十二五”消防事业发展规划制定并实施消防工作计划。
二、健全落实消防工作部署、督查、考核、奖惩制度,召开消防工作会议,将公共消防设施、消防力量、消防装备建设以及消防安全“网格化”管理工作纳入政府工作考评范围,年底组织考核验收,确保各项任务全面完成。
三、各村、社区、学校及相关企业要建立和明确消防安全管理组织,确定消防安全管理人,制定防火安全制度,按标准配备灭火器材并设置公共消防器材配置点。
四、各村、社区、学校及相关企业要建立专(兼)职、志 1
愿消防队,配备相应设备。居民新村、学校、企业要配套建设消防水源。
五、坚持消防工作与新农村建设整体推进,社区、学校、企业、村委会各建立一个消防知识橱窗,悬挂一幅醒目的消防安全警示标语。
六、组织各村、社区、学校、企业相关负责人进行消防安全培训,将消防知识纳入义务教育。
七、进一步完善消防安全“网格化”管理,各村、社区、学校及相关企业要全部完成网格划分并落实工作责任。
八、贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,制定工作计划并定期组织开展活动。
镇政府将在年终对本责任书落实情况就行考核通报。
镇人民政府:(盖章)责任单位:(盖章)
负责人:负责人:
7.乡镇党建工作责任状 篇七
一、建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的重要性
首先, 建立科学的评价指标体系是提高审计质量和效率的需要。由于在评价范围和评价指标体系上没有一个规范、可供参考的统一标准, 导致目前乡镇党政正职审计报告中的评价五花八门, 缺位和越位现象并存。目前全国范围内乡镇数量大致在3.5万左右, 一个县的乡镇数量从几个到十几个不等, 其工作职能和影响范围大致相同, 可比性强。建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系可以使乡镇党政正职经济责任审计工作进一步规范化, 通过指标间横向和纵向的对比来客观形象地体现被审计者经济责任的履行情况, 提高审计质量。同时也为这项工作的持续发展积累评价数据, 提高审计工作效率。
其次, 建立科学的评价指标体系是深化审计结果运用的重要保障。口径统一、结果明确的指标体系, 为干部管理部门落实“德才兼备、注重实绩”的干部选拔任用原则提供了客观公正的依据, 使选出的干部更能得到干部群众的认可。同时被审计乡镇和被审计者个人也能通过对指标的比较找出工作中的薄弱环节, 在以后的工作中加以改进。
由于各地经济社会发展水平的差异, 以及文化、风俗习惯和地区政策的不同, 在未出台全国适用的乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系前, 在各省范围内制定一套乡镇党政正职任期经济责任审计评价指标体系对指导基层审计工作很有必要。
二、建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的原则
一是权责对等原则。权责对等是职级设计的基本要求, 也是全面、客观公正地评价领导干部的基本要求, 自然也是评价指标设立要考虑的首要原则。权是领导干部实施管理职能的基本权力, 责是行使权利过程中应承担的责任。有权无责导致权力的滥用, 经济责任审计的主要目的就是监督和制约权力;有责无权就无法使权力落到实处, 失去责任追究的基础。
二是定量指标与定性指标相结合, 以定量指标为主的原则。定量指标是指能够用数值表示的指标, 它包括绝对数和相对数, 主要包括有关经济指标完成情况, 财政财务收支真实性、合规性和效益性, 国有资产的保值增值情况、预算执行及决算情况;定性指标是指不能够用数值表示而用文字说明的指标, 主要包括单位内控制度健全有效情况、重要经济决策的运行情况和领导干部在经济决策中的作用、领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况等, 对于定性指标也要给以一定的权重, 使其定量化, 以避免评价时的随意性或以偏概全。
三是协商一致原则。经济责任审计结果的使用单位不仅包括审计机关, 还包括纪检、监察、组织、人事部门, 所以在指标的设立上必须考虑这些部门应用的需要, 与这些部门共同协商, 以保证指标体系范围的宽窄适度。
四是审计手段能够实现的原则。从干部监督管理部门的角度来说, 希望经济责任审计的内容多, 范围广, 以便更广泛更深入地了解干部。但经济责任审计毕竟是一种特殊的审计, 它的实施主要依靠审计部门, 所以指标设立上必须考虑现有审计职能和手段的局限性, 必须是审计职能手段能够实现的。
三、乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系
乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系要紧紧围绕真实性、合法性和效益性来设置。真实性指标可用被审计乡镇提供的账、证、表数据与审计后认定的数据之间的差错率来表示, 具体工作中可按差错率分为三至四个档次, 档差可按当地近三年审计项目反映出的差错率水平合理确定, 并保持相对稳定以增强评价指标口径的统一性;合法性指标可用被审计乡镇财政财务收支方面违纪违规金额占总金额的比重来表示, 具体工作中也可分三至四个档次, 档差的确定与真实性指标的方法相同, 需要注意的是, 对于金额所占比重不大但性质严重, 如私存私放财政资金或者其他公款的, 设置“账外账”等财经法规严禁的行为, 应一律视为严重违法;效益性指标的设置可考虑分基本指标和可选指标两种。基本指标应突出稳定性和可比性, 以便通过这些指标的比较能够满足对被审计者工作实绩的评价, 实践中也应根据指标值情况分出不同档次, 以三至四档为宜。可选指标应突出动态性和特殊性。动态性是指指标的设定要围绕审计期间上级的中心工作、重点任务设定。特殊性是指指标的设定要体现被审计乡镇的特色工作, 这类指标可由上级部门作出指导性规定, 由下级具体实施和应用的部门根据具体情况进行选用或自行设定一些能够反映被审计者工作实绩的目标。
对于可选指标来说, 可根据具体情况来设置和选择。如对以工业为主的乡镇, 可以审核其招商引资额、工业化对农民收入增长的贡献率、城镇化水平、乡镇为工业发展提供各项服务的成本、产生的效益;对以农业为主的乡镇, 可审核其对绿色农业、设施农业、规模农业的财政支持力度及效益, 农业发展对当地农民收入增长的贡献率, 农业产业化水平等指标。
为了对被审计者有个整体评价, 还应设定出优秀、称职、基本称职、不称职等档次, 对应不同的分值, 比如90~100分为优秀, 70~89分称职, 60~69分为基本称职, 低于60分为不称职。然后将真实性、合法性、效益性基本指标设定不同的分值, 规定不同的权重, 每个审计项目完成后, 按照设定的分值和权重计算出被审计者的最后得分, 对照相应档次给出最后的评价。此时效益性可选指标因不具广泛性和稳定性可单独设置分值进行核算和评价。
摘要:搞好乡镇党政正职的经济责任审计工作是选好用好领导干部的重要依据, 也是制约和监督他们用好手中的权力更好地服务“三农”、建好社会主义新农村的重要举措。本文结合审计工作实际, 对乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的构建原则及指标体系的具体内容进行了有益的探讨。
关键词:乡镇党政正职,经济责任审计,评价指标体系
参考文献
[1].陈钦添.书记县长经济责任同时审计的实践[M].北京:中国时代经济出版社, 2007年10月第1版
8.乡镇党风廉政建设工作责任书 篇八
一、切实负起组织领导职责。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制,党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负责;领导班子其他成员要明确分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、研究部署党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求,贯彻执行推动科学发展、保持经济平稳较快发展的政策措施。及时分析研究职责范围内的反腐倡廉建设情况,认真研究制定切合地方、部门实际的以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作计划,并组织实施。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
三、深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》。以改革创新精神抓好《工作规划》的落实,按照县委《具体实施方案》的部署,结合本地、本部门的工作实际,进一步完善内部教育、监督、管理制度,认真抓好牵头工作的分解、落实。
四、加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点,促进领导干部加强党性修养,树立和弘扬良好作风,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,大力发扬艰苦奋斗精神,勤俭办一切事业,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。
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五、加强党风廉政教育。认真组织党员、干部尤其是领导干部学习关于反腐倡廉建设的理论、法规,以及总书记在第xx届中央纪委第xx次全会的重要讲话精神,深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划。进一步深化廉政文化“六进”工作。
六、认真履行监督职责。认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,组织开展领导干部廉洁自律各专项治理,对职责范围内的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
七、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。根据今年中央提出的查案重点,加大对管辖范围内违法违纪案件查处力度。坚持党纪国法面前人人平等,维护党纪国法的严肃性。重视做好基层信访工作,建立有效的信访处理机制和初信初访责任制,妥善解决群体上访和重复上访等问题。
八、坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。全面开展民主评议政风行风活动,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,要按照规定由主要领导承担责任。【1】【2】
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9.乡镇党建工作责任状 篇九
一、把握精神,理清思路,认真落实党的建设工作。我把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上,紧扣我们**的实际情况,围绕“服务**基地,促进**发展”、“服务主城区,建设新**”的发展大局,坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位,做实事,求实效,精心谋划**镇2012年的党建工作思路,先后下发了《**镇2012村级目标考核实施细则》等一系列文件,明确了今年党建工作任务,落实了今年党建工作责任。
二、抓住关键、强基固本,构筑党建工作坚强堡垒。一是抓龙头带全局,搞好党委班子自身建设。强化团结意识,打造“包容和谐型班子”;强化责任意识,打造“干事创业型班子”;强化廉政意识,打造“阳光施政型”班子;强化宗旨意识,打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育,要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民难,办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。采取“六抓”措施,强力推进村级党组织规范化建设:抓班子,规范村“两委”建设。把一批致富本领强、工作能力强,能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。在村干部中推行“明岗划责”,建立健全了村干部任期目标管理考核办法,下发了《**镇村级目标管理考评实施细则》,推行“以劳定酬”的目标管理体系,使村干部工作既有压力,又有动力,工作责任感和事业心明显增强。抓培养,规范村级后备干部队伍。为解决村干部“后继乏人”的问题,我镇推出“三推两考”和聘用制培养农村后备干部,对村级后备干部实行动态管理,定期考核,择优汰劣,使村级后备干部队伍始终保持生机和活力。上半年,我镇考察了2名后备干部,聘请了4名优秀青年在村“两委”工作。抓阵地,规范村级组织活动场所。年初,镇党委就决定白田、黄沙集中在返迁点新建村委会办公大楼,目前已定点并做好规划和场地平整工作,即将开工建设;同时,支持石甫、和乐对现在的村委会办公场所进行维修。抓待遇,提高村
干部工作的积极性。镇党委去年集中为全镇村干部办理了养老保险,今年年初,根据各村工作情况和工作业绩,提高村干部的工资待遇,有效激发了村干部工作的积极性和主动性。抓服务,抓好党员服务机构建设。目前镇党员服务所已挂牌,各村(居)的党员服务站开始运作。抓公开,规范村务管理。进一步加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度,切实规范公开的内容、形式和程序。在实行“村财镇管”的基础是上,上半年,在联三村试行“组财村管”,下半年逐步在全镇推行,从源头上遏制村干部的腐败。三是建制度强素质,抓好党员干部队伍建设。采取双向选择的岗位竞聘制,镇机关干部和分管领导双向选择,落选的干部则进入待岗,目前我镇有1名干部由于落选而进入待岗。实行岗位动态管理制,对镇所有的中层干部进行动态管,每年年底进行综合考察,形成以工作取人的良好导向。完善干部激励、奖惩机制,镇干部的福利待遇与自己所(来源于新世纪范本网)从事的工作挂钩,待遇向从事重点工作、一线工作的干部倾斜。实行以制度管人,上半年,镇党委先后实行了值班驻镇、下村入户、作息请假、目标管理考评考核、党委诫勉谈话等制度,5月份,我镇4名干部因未遵守值班驻镇制度受到通报批评,并给予每人100元的经济处罚。镇党委对某村主任进行了诫勉谈话。重新整合干部力量,我提议打破原来的办公室建制,确立以重点工作为中心来重新整合干部力量,同时,改变以前的包村办法,班子成员由包村改为挂点,负责协调指导村(居)“两委”工作,对各村(居)重大事情进行把关和督查,每村安排一名挂点干部,负责上传下达和沟通联络。强化干部的四种作用:我在工作中非常注重强化领导干部的管理作用、中层干部的骨干作用、一般干部的岗位责任意识和村组干部的操作能力。规范党员的发展、管理,对入党积极分子实行统一管理、培训。关心困难党员的生产生活,上半年,镇党委为困难党员发放近2万元的钱物。
三、突出重点,力创特色,以党建工作促和谐发展。我跳出“围绕党建抓党建” 的思维,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路。2006年5月,在全镇开展“彰显先进性,决胜主战场”的主题教育实践活动,号召广大党员在“征地拆迁、招商引资、新农村建设”三大重点工作上,积极发挥党员的先锋模范作用。通过活动,大大激发了党员干部干事创业的热情,推动我镇重点工作的稳步实施。
10.乡镇党建工作责任状 篇十
1 完善基础“实打实”
(1) 联动防范。成立以所长为第一责任人、副所长主抓业务、各班组具体实施的相应组织机构, 细化实施方案, 深入开展管理问题排查工作, 制定整改计划, 责任到人、措施到位。
(2) 整章建制。结合“大检修”“大营销”专业标准, 建立健全了一套符合现行管理要求的制度。编写《疑难电费处理办法》《低压线路抢修管理办法》《痕迹化管理办法》等, 并不断进行提炼与更新。绩效管理已形成完善体系:班组长在月度总结中对班员表现点评后, 提交绩效表至效能监察小组;效能监察小组对结果进行核实, 每月3号公布上月绩效结果;三日内员工确认无误后提交所务会;所务会进行按劳分配。
(3) 纵横结合。横向与先进所进行对比, 找出差距, 提炼精华;纵向在全体员工中试行“个人业绩同业对标”, 发挥典型引领、标杆示范作用, 在员工中掀起“比、学、赶、超”的良好氛围。
2 专业管理“点对点”
(1) 生产管理延伸, 安全强基固本。一是通过县公司、所周例会和班组早会制度等形式安排工作, 做到生产活动调控到位;二是根据运维情况编制年度大修、技改和月度检修计划, 做到计划检修执行到位;三是严格执行现场把关制度, 把关人与负责人同进同出, 现场工作痕迹化管理和安全责任共同承担;四是明确所内各级安全责任人必须对所有的工作现场进行稽查, 做到安全稽查监督到位;五是细化落实线路、设备、台区的设备运维工作, 推行设备主人制;六是推广PMS系统运用, 实施设备台账、缺陷搜集、检修消缺、工作票办理等运检业务全部在PMS系统内流转;七是通过张贴安全警示标语、利用广播和宣传车等宣传安全用电常识;八是根据农村用电规律, 分季节开展重点工作, 增强工作的计划性和主动性。
(2) 营销管理精细, 效益持续提升。一是将县公司下达的年度经济指标分线路、台区按月分解到每一位员工, 与员工签订《营销目标绩效合约书》, 实行月度考核;二是规范工作流程, 各类工单做到“内转外不转”;三是依法治企, 严格按照政策要求开展用电报装手续审批工作, 对不合规定的部分会同国土、工商、税务等部门一起共同进行执法;四是设立独立的三级表库, 按年度上报轮换、业扩表计需求计划, 并做好台账和领用记录;五是封印专人保管、专柜存放, 严格做到领用记录、装拆工单、系统内部保持一致;六是推广集抄技术, 所辖112个集抄台区上线率和采集率均达到100%;七是加大营销异常、差错、违章等现场稽核力度, 对关键岗位及违章易发点进行提醒监督, 严格责任追究, 并形成营业普查、跟班稽查及反窃查违的常态机制。
3 优质服务“面对面”
“绿色卫士小分队”是供电所自创的服务品牌, 针对花木种植的特点, 将经过花木田的电杆尽量升高, 将裸导线换成绝缘线, 还制作一批带剩余电流动作保护器、三相插座、可移动的临时表箱, 专供花农租用。
“共产党员服务队”将办公场地“搬进”已实行两电分离的企业单位, 方便客户办理新装业务;建立特殊服务对象档案, 详细记录服务项目, 定期上门服务;队员工作时随身携带笔记本, 把客户的意见及建议记录下来, 并做到件件有答复。
农村“三伏”农忙、冬灌及春节期间用电能量大, 供电所在这三个时段开通绿色通道, 简化报装流程, 同时加强巡视和维护力度, 配备应急用电设备, 及时处理用电故障, 让农户切实感受到“亲情电力, 幸福民生”。
4 信息建设“点带面”
建成六大智能模块:一是G网台区实时监控与远程操作, 实时采集数据信息, 并实现远程停送电;二是实时监视抢修车辆的行驶路线和位置;三是单兵监视监控作业现场, 进行语音对话, 及时制止违章行为;四是集抄采集, 强化表码实时抄录、线损分析、实时算费等功能;五是服务窗口视频监视, 确保营业厅和各营业网点的服务状况随时在控、能控;六是PMS后台与作业信息监察, 对运检专业基础资料、缺陷收集、工作票办理、日早会录音等进行提醒和督促, 及时发布作业信息。
11.乡镇党建工作责任状 篇十一
(乡镇)
目
标
责
任
书
沐川县人民政府 制
二〇一四年三月
沐川县2014年食品安全工作目标责任书
(乡镇)
为强化食品安全监管工作,完善食品安全监管措施,确保全县食品安全,根据国务院关于“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的工作原则,特制定本责任书。
一、工作职责与要求
(一)强化对食品安全工作的组织领导,建立健全组织机构,全面组织实施辖区内的食品安全管理,加强行政村(社区)食品安全协管员队伍建设、管理工作,配合县级食品安全监管部门开展食品安全专项整治,确保公众饮食安全。认真落实食品安全工作经费,将食品综合管理经费列入财政预算,建立食品管理经费保障机制。
(二)制定本辖区内食品安全管理工作计划,在重大节日期间、重大活动期间、高中考期间、春秋季开学期间组织开展食品安全专项检查和专项整治,全面巡查食品生产、流通、消费相关企业,及时排除食品安全隐患,切实保障公众饮食安全。
(三)加强辖区内学校食品安全管理,督促严格执行食品安全管理制度,积极规范学校食堂从业人员行为,及时排除食品安全隐患,切实保障校园师生饮食安全。
(四)进一步加强农村群体性聚餐管理,有效预防食物中毒及其他食源性疾病发生,切实保障农村人民群众身体健康。
(五)加强食品安全事故应急处置能力建设,组织食品安全事故应急演练,提高食品安全事故应急处置水平。
(六)坚决杜绝食品安全重大事故的发生,减少一般食品安全事故。加强对食品安全舆情监测,做到早发现、早报告、早处置,努力把危害和影响控制到最低程度。
(七)食品安全群众满意度达95%以上。
(八)加大食品安全宣传力度。利用各种宣传媒体,采用各种宣传形式,宣传食品法律法规,普及食品安全知识,增强食品生产经营者的守法意识和社会公众的食品安全意识。
(九)按时完成县食品安全委员会交办的其他工作任务。
二、责任目标考核
按照县人民政府和县食品安全委员会制定的考核细则进行综合考评,对工作成效显著的予以通报表彰;对食品安全工作不合格的予以通报批评;对食品安全工作监管不力,酿成重大食品安全事故的予以“一票否决”,情节严重的依法追究责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
本责任书一式两份,考核单位和责任单位各一份。
考核单位:沐川县人民政府责任单位:乡(镇)
12.乡镇党建工作责任状 篇十二
管理责任制考评办法
为进一步贯彻落实xx市县(市、区)委书记、县(市、区)长会议和xx市2004年上半年工作汇报会议精神,努力实现争创“广西经济发展十佳县(市)”的目标,根据《xx市2004党政主要领导目标管理责任状》的要求,为便于考评,特制定本办法。
一、任务目标(千分制)
(一)扶贫攻坚和小康建设(40分)
1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分,没有小额信贷回收任务的乡镇计10分;有任务的乡镇,累计回收率达90%以上的加5分,回收率达不到90%的倒扣基础分2分。
2、抓好贫困村基础设施建设,完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分,不完成任务扣2分。没有贫困村的乡镇计10分。
3、完成劳务输出任务计10分,不完成任务扣2分。
由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。
(二)农业和农村工作(130分)
1、农林牧副渔业总产值比上增长12%。完成任务计10分,不完成任务扣2分。由市统计局考评。
2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务,以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市农业局考评。
3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市糖业局考评。
4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市桑蚕办考评。
5、完成秋冬菜种植任务计10分;不完成任务扣2分。由市农业局考评。
6、完成猪、牛品种改良任务,防疫密度达标,完成畜牧水产饲养任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水产畜牧局考评。
7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在1‰以内,完成任务计10分;每小项不完成任务扣1分。由市林业局考评。
8、完成水果新种面积和水果年产量任务,以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务,计10分;每小项不完成任务扣1分。由市水果局考评。
9、按质量完成水利建设、水费征收任务,防洪保安无重大事故。完成任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水利局考评。
10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务,宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分,其他乡镇完成任务计20分;不完成任务扣1—2分。由市农调办考评。
11、健全落实农民负责监督管理四项制度,计10分;不完成任务扣1分。由市农经局考评。
12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元,计10分;不完成任务扣2分。由市统计局考评。
(三)财源建设(120分)
完成市下达的财税收入任务,并做到无截流挪用税款现象;确保工资发放;及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金;完成“基金会”欠款催收及还款任务;无违反财经纪律现象。完成任务计120分。财政收入每超过1个百分点加1分,每差1个百分点扣1分,加扣分不超过60分。其他单项不完成扣10分。由市财政局考评。
(八)招商引资工作(40分)
完成市下达的招商引资任务,计40分。不完成任务的按比例记分,此外,还要按宜发〔2004〕7号文件的规定,扣发2%—10%的年终奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。
(九)城镇建设工作(30分)
1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计10分,不完成任务扣2分。
2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上,完成任务计10分,不完成任务扣2分。
3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计10分,不完成任务扣2分。
由市建设局考评。
(十)计划生育工作(60分)
1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标,计10分,单项不完成扣分1分。
2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标,计10分,不完成任务扣2分。
3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作,并取得明显成效;抓好协会工作。完成任务计25分,单项不完成任务扣1分。
由市人口和计划生育局考评。
计划生育工作实行“一票否决”制度。如对某乡镇执行“一票否决”,应由市人口和计划生育领导小组讨论,报市委、市政府批准。
(十一)环境保护(20分)
不发生因污染事故引起的纠纷。一旦发生,积极稳妥依法调处,确保无集体上访现象。无集体上访计20分,每发生一起集体上访事件扣5分,直至扣完20分。由市环保局考评。
(十二)宣传文化工作(40分)
1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务,今年集中学习不少于4次,做到有学习计划、有布置、有检查、有考核;深入开展解放思想大讨论活动;完成本干部理论培训工作,抓好“三个代表”的学习。
2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。
3、社会宣传。(1)认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神,做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上;(2)思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结;(3)有针对性地对干部群众进行形势教育,全年组织形势教育报告会1次以上;(4)做好先进典型工作的报道,并向市委推荐先进典型1个以上,附有典型材料。
4、精神文明建设。(1)思想道德建设。广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育,有实施方案、有试点、有检查、有总结;年内开展道德教育活动2次;制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等;(2)文明创建活动。文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰;积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动,有方案、有示范点、有检查、有评比;年内创建实现1个以上市级文明(屯)。
5、文化建设。(1)阵地基础建设。按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求,建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地,做到既有阵地,又有专人管理;按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。(2)完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。
6、广播电视事业。(1)配合政府中心工作做好广播电视宣传,完成上送稿件任务;(2)维护好乡镇网络,完成村屯联网任务,做到完整地传送市台电视节目;(3)协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。
7、体育事业。全面落实国家体育总局关于2004年“农村体育年”的部署,促进农村体育运动的开展;办好各种节日文体活动,年内不少于2次。
完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委宣传部牵头,与市文体局、广电局共同考评。
(十三)组织工作(40分)
1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入,组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。
2、认真抓好党建工作。重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程,取得明显成效。
3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。
4、完成在职干部培训任务。
完成以上任务计40分,单项不完成扣分5分。由市委组织部、基层办考评。
(十四)统战和群团工作(20分)
1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动,乡镇商会健全并发挥作用。计10分,不完成任务扣1分。
2、支持指导团委、妇联的工作,共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计10分,单项不完成任务扣0.5分。由市委统战部、团市委、妇联考评。
(十五)科技工作(20分)
1、积极开展科技推广与普教工作,科技在生产中发挥第一生产力的作用。
2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分5分。由市科技局、市科协考评。
(十六)教育卫生工作(40分)
1、教育工作:完成自治区下达的2004年中小学危房改造工程建设任务;小学入学率达99%;辍学率控制在1%以内;初中毕业生升学率达50%以上;辍学率控制在4%以内;完成自治区下达的支教任务;抓好基础教育课程改革教师培训工作;完成中小学教师现代技术教育培训任务;抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作;不发生学生群体流行病和食物中毒事件;学校教育秩序稳定,不发生安全责任事件;不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市教育局考评。
2、卫生工作:(1)做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算,合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训,为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作;(2)加强农村初级卫生保健工作。按照《纲要》要求,制定初保实施意见、方案、细则,全面启动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费1500元以上;(3)提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到11‰以上,“五苗”接种率达90%以上,卫生许可证发放率达97%以上,食品抽样合格率达80%以上,从业人员体检率达100%,实施现代结核病控制策略达95%以上,治愈率达85%以上;(4)大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达90%以上,孕产妇住院分娩率达80%以上,孕产妇死亡率100 /10万以下;儿童系统管理率达80%以上,婴儿死亡率控制在20‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在20‰以下,新生儿破伤风发病率控制在1‰;(5)爱国卫生工作。完成xx市下达的改厕所任务,自来水普及率达40%以上;(6)计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上,母婴保健保尝率达70%以上。完成任务计20分,不完成任务单项扣1分。由市卫生局考评。
(十七)党风廉政建设(40分)
按年初制定的《党风廉政建设责任制》考评。
由市纪委、监察局考评。
(十八)政法工作(60分)
按年初签订的责任状考评。政法工作实行“一票否决”制度,如对某乡镇实行“一票否决”需由市社会治安综合治理委员会讨论,报市委、市政府审批。
由市委政法委考评。
(十九)农村“三大纠纷”调处工作(30分)
1、力争实现当年发生的“三大纠纷”当年调处完毕,不留积案。
2、抓好农村“三大纠纷”各方面的思想工作和监控工作,不出现突发事件及群体性事件。
完成以上任务计30分,不完成任务单项扣5分。由市调处办考评。
(二十)党管武装工作(20分)
1、把武装工作列入工作总体规划;落实国防后备力量建设经费(包括训练、征兵、宣传等)。
2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分2分。由市人武部考评。
(二十一)民政工作(20分)
1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确,救灾粮款及时足额发放到位,认真做好灾后水毁民房重建工作,灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究,做好群众生活安排,不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作,及时足额发放保障金。
2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动,按时足额兑现军属优待金,优待面达100%。优抚对象抚恤金按标准发放,优抚事业经费足额到位。
3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范(县)市活动,巩固提高乡镇政务公开和村务公开;社区组织机构完善,积极开展社区共驻共建活动。
4、做好争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实,聘请有老龄专干,老龄工作经费有保障;有老年学习、活动场所;各村委(社区)成立有老年人协会,并正常开展活动,按时完成上级部门交给的各项工作。
完成以上任务计20分,单项不完成扣分1—2分。由市民政局考评。
(二十二)信息、保密、信访、市志及档案工作(27分)
1、把信息、保密、信访、市志及档案工作列入党委、政府议事日程。建立领导机构,明确分管领导。完成任务计2分,不完成任务扣0.5分。
2、加强信息工作,确保信息畅通。及时准确报送信息,避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达20条以上。完成任务计5分,报送信息量不到任务数扣1分,有迟报、瞒报、漏报每起扣0.5分。
3、有合格的保密员(须有上岗证),每年有计划、总结;开展形式多样的保密宣传教育活动;制定各项保密制度,准确确定保密要害部位,保密设施建设符合安全要求;加强国家秘密载体管理,严格各环节保密手续和措施;加强涉密技术防范工作,加大保密技术经费投入,安装涉密计算机的保密技术防范设备。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
4、成立处理信访突出问题群体性事件联席会议制度;定期或不定期排查信访突出问题,落实责任人、措施,明确时限,及时处理;信访工作有关档案材料齐全;建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
5、明确《xx年鉴》资料征集人员,及时收集、整理上报《xx年鉴》(2003)材料,材料内容全面、质量好。完成任务计5分,不完成任务扣1—2分。
6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成档案归档任务,50%以上的村(社区)完成建档任务;乡镇档案保管、保密条件好,其中乡镇档案室要有12平方米以上,达到“八防”要求;有专(兼)职档案员并参加培训,持证上岗;完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计5分,不完成任务按比例扣分。
以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市信访办、市志办、市档案局进行考评。
二、组织实施
(一)加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥,要加强协调,理顺关系,切实解决工作中遇到的重大困难和问题,为完成任务创造条件,确保各项工作的正常运转。
(二)各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责,负责组织制订和实施分管工作计划,落实具体工作,确保任务完成。
(三)强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查,通过各种形式予以通报。
(四)换人不换目标。年内责任人工作如有变动,由接任人负责相应工作,做到换人不换责任,换人不换目标,确保工作的连续性。
三、考核及奖惩办法
(一)全面总结,统一考评。考评程序:(1)年终,各乡镇严格按照上述任务目标全面总结,自查自评;(2)市考评单位进行考核评分;(3)市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实;(4)市目标管理考核小组进行审核;(5)市委、市政府审定。
(二)获奖加分。年内,乡镇以上工作获省部级以上(含省部级)表彰的每项加20分,获厅局级表彰的每项加10分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。
(三)成效显著加分。某项工作成效显著,获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的,每次加10分;全区性的,每次加5分;xx市级的,每次加3分;xx市级的,每次加2分。有加分情形的,乡镇党委、政府年终将情况书面送市考评办审核。
(四)造成不良影响扣分。除各项工作未达标扣分外,发生群体性事件或重大安全事故,造成全国性影响的,扣15分;造成全区性影响的,扣10分;造成全xx市影响的,扣5分。违反信访条例规定越级进京上访的,每上访一次扣5分;越级到自治区上访的,每上访一次扣4分;越级到xx市上访的,每上访一次扣3分。被自治区通报批评一次扣5分;被xx市通报批评一次扣3分;被xx市通报批评一次扣2分;瞒报重大信息一次扣3分。分别由市政法委、市安监局、市信访办、市委办、市政府办负责考评。
13.如何做好乡镇农机安全监理工作 篇十三
一、乡镇农机安全监理工作存在的主要问题及原因
首先, 农用拖拉机的“黑车非驾”、违章载客及其他农机具的无证操作等各种违章现象还很多, 原因是当前乡镇许多农机手安全意识和法制观念淡薄, 存在侥幸心理;监管部门执法不到位, 力度不够, 农机作业负担重等, 使得一些机手不愿办理相关手续, 加之国家没有统一强制报废措施, 尽管车辆技术状态极差, 各种安全隐患极大, 也要凑合着使用。就雒容镇而言, 上世纪70年代生产的“工农-12”型手扶拖拉机在各村屯都还有存在使用的现象, 个别村屯拥有此类手扶拖拉机达四五十台, 占全屯拖拉机拥有量的70%以上。由于这些拖拉机基本上是在本村内拉些生产资料和农产品作短途运输, 所以一般都不参加年检, 这就直接影响到正常参检的机车。另外, 由于这些拖拉机无牌无证, 加之交易比较频繁、简单, 一旦发生农机安全生产事故, 肇事者逃逸的话, 受害人往往很难得到赔偿。同时, 也给一些不法分子可乘之机, 近年来, 该镇被盗的手扶拖拉机几乎全是无牌证的, 其中还有刚买不到一个月的新车。
其次, 农机监理机构尚不健全, 乡镇农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全生产工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双层领导, 工作的内容较多, 既要服从当地党委政府的中心工作, 又要从事农机管理、推广、培训等工作, 间接地制约了农机监理工作的开展。
最后, 对农机监理的投入不够。由于经费不足, 正常开展农机安全生产工作所需的装备无法购置, 交通工具及维修费、燃料费和宣传费用等得不到保证, 严重影响了农机安全监理工作的正常开展。
二、做好乡镇农机安全监理工作应采取的方法和措施
(一) 加强农机安全监理宣
传, 把党和国家的农机化方针、政策, 如《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 在农机手相对集中的停车场、厂矿企业、运输队等场所采取形式多样的方法对机手进行全方位的宣传教育, 在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用广播宣传车到村屯、集市, 发放宣传材料等方式对农民群众进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。
农机安全监理与相关部门有着密切联系, 农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。2005年下半年起, 县农机监理站不再下到各乡镇组织每月一次的农机手安全日学习活动, 由乡镇农机站自行组织学习, 对不参加安全学习的机手不再处罚。针对这一新情况, 雒容镇农机站主动向镇政府汇报, 建议以镇政府办公室之名下发通知召开以后的农机安全生产工作会议, 政府分管安全生产的领导非常重视, 逐同意以“镇安委会”的名下发通知, 于是, 从2006年6月起, 雒容农机站每半年组织机手召开一次农机安全生产工作会, 每次会议都特邀了镇安委会主任及雒容交警中队的领导参加。从几次会议的规模及效果来看, 政府的重视与支持对于营造良好的农机安全监理工作社会环境是非常有效的。
(二) 强化农机监理队伍的建设。加强农机安全监理队伍的建设是做好整个监理工作的前提, 要有一支过硬的监理队伍, 从人员的思想、政治素质、业务技能、职业道德、服务意识等方面都要加以考虑, 而乡镇农机人员作为兼职农机监理员, 对他们进行经常性的培训、教育、考核, 提升他们的业务水平, 健全完善各项工作制度, 是做好工作的保证。
(三) 建立健全农机安全监理网络, 以点带面, 实行全面监理。农业机械量大、面广、作业分散, 这些因素极大地影响了农机监理工作的顺利开展, 因此, 解决这一问题, 必须建立和完善乡、村农机安全监理网络。着重抓好村级农机安全示范村的建设, 为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。雒容镇2003年在半塘村建立起“农机安全示范村”以来, 全村一百多台大拖参加运蔗、跨区作业等都没发生过重大农机安全事故。现“农机安全示范村”已在全镇全面铺开, 农机安全监理工作收到良好的效果。
(四) 从源头抓起, 经常性开展田检路查和不定期的农机安全生产大检查。田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查, 对那些不懂法、不守法或屡教不改, 甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用, 做到惩戒少数, 教育多数, 更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查, 对安全意识观念薄弱的地区, 起到强化管理、深化宣传教育的作用, 同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志, 从而减少事故的发生, 真正实现源头管理, 达到标本兼治的效果。
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