街道构建和谐社会的思考

街道构建和谐社会的思考（共13篇）

1.街道构建和谐社会的思考 篇一

构建和谐社会”的历史目标。从哲学层面上思考构建和谐社会的问题，要认识到“和谐社会”应是“和而不同”的社会。和谐社会的“和谐”应是全面，整体的“和谐”，动态发展的“和谐”。由于复杂的国际国内环境，构建和谐社会就具有了长期性、艰巨性、复杂性的特点。另外，我们要坚信“和谐社会”的光明前途以及要做好克服各种困难走曲折路的心理准备。s0100

从字面上看，“和”有和睦、和气之意；“谐”有相容、相合之意；“和谐”则强调一种协调、顺畅、有序的关系。正如十六大报告所内涵的“和谐社会”应上全体人民各尽其能、各得其所而又和谐的社会。它是任何一个时代里任何一个民族的人民都向往并棋盘实现的理想。老子有“路不拾遗、夜不闭户”的“大同”社会的畅想，孟子有“天人合一”的思想阐述，范仲淹有“政通人和”社会的构想以及陶渊明有“世外桃源”的美丽憧憬等无不闪现出人们对“和谐社会”的向往。2004年9月19日，中共十六届四中全会上，中国共产党正式提出“建设和谐社会”的历史目标。目前，对“和谐社会”的思考和理解，学者们有许多不同的观点，笔者以为从哲学的角度思考把握构建和谐社会的问题应注意以下几个方面：

首先，“和谐社会”应是“和而不同”的社会。“和谐社会”不是没有对立、动正、排斥的完全绝对的“和谐”，“和谐社会”也是矛盾的集合体。构建和谐社会首先要承认矛盾，不能妄想去构建一个没有矛盾的社会或只有“和”而没有“不同”的绝对的“和”的社会。这正如洪秀全领导的“太平天国”不能实现一样。构建“和谐社会”实质上就是要处理解决好社会的各种矛盾，使社会的矛盾始终被控制在有序、稳定、协调的状态下。显然，“和谐社会”仍然存在矛盾，只不过和谐社会的“和”处于绝对的主导的优势地位，“不同”处于从属地位是“和”不断发展强大的基矗

改革开放25年，是财富急剧增长的25年，利益的分化必然导致各种矛盾的不断产生或被激化，加之目前中国最大的实际是处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平低，科技工艺落后。我国是世界上人口最多的国家，有13亿庞大的人口压力且80%以上为农业人口，城乡差距逐渐扩大，贫富悬殊，分配不公以及～的严重等产生或计划了许多矛盾。我国也是一个地域广民族多的国家。960万平方公里广阔的领土上分布着56个大小不同的民族且东西部经济、科技、教育差距大，容易产生～。我国的海陆边境线绵长，邻国多。因领土、海域管辖权矛盾摩擦频繁。台湾的统一、“东突”恐怖势力、～问题仍很棘手。我国生态破坏非常严重，资源短缺令人担忧。因此带来了深刻的环境危机。国际上，传统与非传统安全威胁以及恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现。世界仍不太平。

以上是我们构建和谐社会所面临的并且必须很好去处理的问题和矛盾。本质上说，构建和谐社会能力的高低就在于我们驾驭处理这些问题矛盾的优劣。问题和矛盾是会不断产生和被激化的，从某种意义上说，这些社会问题和矛盾被控制的有序、协调、稳定程度是衡量所构建的“和谐社会”的标准。

其次，“和谐社会”应是全面、整体“和谐”的社会。事物的普通联系性要求我们在构建“和谐社会”时要注意把握两种“和谐”：一种是社会主义社会内部的“和谐”，另一种是我国与世界其他国家的“和谐”。其中，社会主义社会内部的和谐是构件“和谐社会”的主要方面和根本，应包括：（1）人与自然的和谐，即要保护好生态环境，走可持续、科学发展之路。（2）人与社会的和谐，即要保持社会的政治、经济、文化等的协调发展。（3）人与人和谐，即要做到人与人之间的机会、权利等的平等以及彼此间的诚信友爱、安定有序、充满活力。换句话就是人们都能各尽其能，各得其所。第二种和谐即与世界的和谐也是构建“和谐社会”的重要外部条件。目前，全球化趋势不断加强，世界的联系日益紧密，相互依存，协作程度大为增加，国外许多国家特别是发达资本主义国家的生产力水平高，技术工艺水平先进，在许多方面都超过并深刻影响着我们。因此，构建“和谐社会”应在坚持基本原则立场下尽最大可能和努力构建与世界的和谐，只有做到了与不同文明国家之间的和谐，社会主义和谐社会才是真正意义上的完整全面的“和谐社会”。在这方面我们是有过深刻的血与辱的历史教训的。近代一百多年的落后被动挨打的局面与曾经强大无比的中华帝国的强烈反差很大程度上是我们在近代“闭关锁国”，盲目自大所造成的。故步自封、“小国寡民”是违背历史发展潮流的。这告戒我们在构建“和谐社会”时一定要坚持普遍联系的观点。“和谐社会”不单指自身的和谐，也包括与世界的和谐，认清这一点是非常重要和必要的。

第三，“和谐社会”是动态发展的“和谐”社会。世界是永恒发展的，“和谐社会”应是一种动态的“和谐”社会并随历史的发展变化而不断呈现出新的面貌和特点。“和谐社会”作为一新事物，它是一个由弱小到强大，由比较简单、低级的和谐到复杂、高级的和谐不断发展前进的“动态”过程。构建“和谐社会”如果忽略这一点，试图一步就构建一个非常高级理想的和谐社会，这是不可能成功的，这不仅违背了事物发展的规律，也不符合我国的实际。因此，构建“和谐社会”要看到其动态发展性和阶段性，只有把握了这一点我们才能进行科学的构建，这样才不至于我们重蹈以前我们所犯下的错误——“三年赶超英美”、“跑步进共产主义”等。

最后，“和谐社会”的构建具有长期性、艰巨性、复杂性。“和谐社会”的实现是一长期而艰巨的历史过程。事物的发展都是前进性与曲折性的统一。“和谐社会”作为一新事物战胜并取代原有的社会形式是一个反复、长期的斗争过程。目前，复杂的国际国内环境决定了构建“和谐社会”具有长期性、艰巨性、复杂性。“和谐社会”的构建不是一帆风顺的，会遇到各种困难，遭到各种挫折。因此，我们要充分认识到构建“和谐社会”事业的长期性、艰巨性、复杂性，保持清醒的头脑，准备克服各种困难，走曲折路。反对看不到构建“和谐社会”事业的长期性、艰巨性、复杂性的盲目乐观的态度。我们要在曲折斗争中开辟“和谐社会”前进的道路。

总之，从哲学的角度思考把握构建“和谐社会”的问题要认识到“和谐社会”的矛盾性，全面整体性，动态发展和阶段性以及长期性、艰巨性、复杂性。虽然，构建“和谐社会”会困难重重，阻力巨大，但我们应看到“和谐社会”是符合历史发展潮流的，具有强大的生命力并得到广大人民群众支持的。加之，有与时俱进的中国共产党的坚强领导，我们要坚信“和谐社会”前途的光明。众志成城、万众一心，以积极的实践行动投身“和谐社会”的构建当中去。

2.街道构建和谐社会的思考 篇二

随着经济持续、快速增长, 我国居民收入水平普遍提高, 物质文化生活水平不断改善, 但由于经济转型过程中, 不同群体的收入增长幅度不同, 我国居民的收入差距仍在逐渐扩大。根据联合国人类发展报告, 2000年我国的基尼系数已越过了国际公认的0.4警戒线, 2004年上升为0.488, 2008年有所下降, 但仍然处于0.469的高位。

为缩小居民收入差距, 将目前财富两极分化的哑铃型社会结构调整为中间大两头小的纺锤型结构, 必须改革目前的收入分配政策, 提高农民和普通市民的收入水平。为此, 传统的宏观经济政策以累进制税率对高收入者进行征税, 然后以转移支付的形式对低收入者进行补偿, 以便在降低基尼系数、提高社会的总福利的同进, 构建和谐社会。但很难把握这种劫富济贫经济政策的均衡点, 因为随时都有可以降低高收入者的生产积极性。因此, 提高低收入者收入水平、扩大中等收入者的比重成为我国现行经济发展阶段调整居民收入关系的有效途径。

二、构建和谐社会的根本是提高农民收入

目前, 对我国劳动报酬在初次分配中的比重偏低已成为公认的事实, 这可以从国内外劳动者的收入差距中得到证实, 长期以来, 国内劳动者的收入增长幅度远远落后于劳动者生产率的增长速度。

田产承包责任制前, 人民公社和生产大队利用集体的力量大力发展和维护了农业基础设施, 之后, 个体农民因为搭便车原因而致使大量农业基础设施“退化”;农产品销售渠道不畅和恩格尔系数描述的农产品需求增长缓慢等原因使农民收入增长缓慢新中国成立以来, 我国政府采取了牺牲农业发展工业的经济政策, 1950～1978年, 政府通过剪刀差从农业中取得了大约5, 100亿元用于发展工业, 1979～1994年, 国家通过剪刀差使农业向城市无偿提供了15, 000亿元,

虽然新一届政府提高了支农力度, 以及取消了中国农业几千年来的农业税, 但城乡收入差距却不断扩大;我国城乡收入比率1997年为2.47∶1;2003年上升为3.23∶1, 2007年达到3.33∶1, 2008年扩大到3.36∶1。

工业化实际上就是农民市民化、农村城镇化和农业工业化。目前, 我国人均耕地为0.35公顷, 韩国、日本、英国、荷兰、美国、德国、丹麦以及法国的农民人均耕地分别为中国的2.3、5.1、32.3、11.2、173.13、6.56、3.7、64.4倍, 由于我国地势结构特点, 我国不可能象欧美国家一样进行大规模的农业现化, 但是我国完全具备韩国和日本实行小型农业机械化的条件, 并将由此产业的近2.81亿农民工转移进城市, 中国从农业化向工业化转变就必须将这些农村剩余的劳动力向城内转移, 因此, 农村劳动力向城市转移的前提条件就是存在城乡收入差距。作为理性的经济人, 农民会从收入相对较低的农业部门转入收入相对较高的城市部门。城乡差距伴随着工业化的发展而产生, 也应该伴随着工业化的实现而消失, 因为伴随着大批农民进城和农村机械化的实现, 农民的收入水平会不断提高。

三、提高劳动报酬率和财产性收益是构建和谐社会的保证

发展中国家工业化发展初期主要依靠投资拉动经济增长, 这也是发展经济学家专注于研究储蓄、资本积累和投资的重要原因, 在投资拉动型经济模式下, 收入分配必须有利于资本所有者, 由于这一阶段, 投资的主体是国家和企业, 这也是居民收入分配增长速度远落后于GDP增长速度的原因。长期以来, 我国一直采用典型的投资拉动型经济发展模式, 1984年以来, 我国GDP资本形成率都在30%以上, 有时高达45%, 高于世界平均水平20多个百分点与这种高资本形成相适应, 收入的初次分配中必然重资本轻劳动, 这也是我国长期来城市居民劳动收入相对于资本报酬下降的主要原因。1979年到2008年, 我国GDP年均增长9.6%, 而我国农村居民人均年收入增长率为7%, 城镇居民人均年收入增长率为6.9%。1991年到2005年劳动者收入占GDP的比重从53.4%下降到41.4%, 同期企业营业余额占GDP的比例从21.9上升到29.6。2007年, 我国职工工资总额仅占当年GDP的15%, 而财政收入占GDP的比例自20世纪90年代以来持续上升, 已从20世纪90年代初的12%上升到现在的27%。因此, 政府财政收入的增长和企业利润的大幅上升相当程度上是以居民收入下降为代价。

提高低收入者收入水平、扩大中等收入者的比重是我国现行经济发展阶段调整居民收入关系的有效途径。中等收入群体的扩大是经济发展到一定阶段的必然产物, 扩大中等收入者的比重, 使我国居民收入的分布结构接近正态分布的状态和趋势, 可以在建设小康社会的过程中, 逐渐缩小居民收入差距。

中等收入群体的不断扩大, 居民收入的不断提高, 市场经济条件下可以将收入转化为财富, 促进中产阶层的产生、形成社会发展的“自动稳定器”, 因为中产阶层是社会和谐与稳定的中坚力量。实证经济学的研究表明, 扩大我国中等收入者比重的有效途径是减少贫困、提高低收入者的收入水平, 使低收入者平稳过渡为中等收入者, 而提高低收入者的途径有如下二方面:促进经济增长并使低收入者分享到经济增长的好处, 这被称为消除贫困的“涓滴式”方式;通过改进收入分配政策使低收入者在收入分配中获得更多利益, 这被称为“瞄准式”方式。“涓滴式”方式对提高我国低收入者的收入起到了非常重要的作用, 但“瞄准式”方式对提高低收入居民的收入所起的负作用在很大程度上削弱甚至抵消了“涓滴式”方式的正面效应。

农业经济时代, 土地是生产要素的核心, 对农业经济发展起着支配作用;工业经济则将资本的作用推到了第一生产要素的位置, 资本成为工业经济发展的决定性生产要素;知识经济出现以后, 土地和资本让位于知识, 知识对经济发展起着决定性的作用。因此, 人力资本取代了物质资本的重要性。因为人力资本对知识经济发展起着决定性作用, 收入分配就应该由过去的有利于资本所有者的分配方式转变为有利于知识所有者的分配方式。

因此, 我国有必要对收入的初次分配政策进行调整:提高劳动报酬在初次分配中的比重, 这是提高低收入者收入的最重要途径。长期以来, 我国居民财产性收入明显偏低, 是我国居民收入难以提高, 消费启而不动的重要原因, 十七大报告中明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入, 逐步提高居民收入在国民收入中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重”。当前我国劳动者报酬占初次分配的比重很低, 我国经济最发达的北京劳动者报酬占GDP的比重为43.4%, 上海为35.0%, 广州为34.4%, 天津为31.55%, 而发达国家的劳动者报酬率均达到55%以上;扩大居民的投资渠道, 目前, 我国居民财产收入的90%以上来自利息收入, 而美国居民的财产性收入来自租金 (2%) 、利息 (59.5%) 和红利 (38.5%) ;提高财产收入在居民可支配收入中的比重, 这是扩大中等收入者比重, 形成中产阶层的重要条件。目前我国城镇居民财产性收入占可支配收入比重还很低, 国家统计局统计数据显示, 2008年我国城镇居民财产性收入占可支配收入的比重仅仅1.9%, 远低于发达国家40%以上的高水平。

改革开放以来, 我国经济快速增长, 市场经济不断完善, 人均GDP已超过3, 000美元, 居民正进入财产性收入增长的黄金期, 如果在此基础上创造条件, 提高居民的劳动报酬率, 就会促进财产的快速增长, 当居民的财产性收入增长到一定程度, 将成为我国消费、投资的重要资金来源, 同时, 当居民收入水平从低收入向高收入转变时, 边际消费倾向的增长大于收入水平的增长程度, 对拉动内需起着十分重要的作用。

提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入中的比重, 提高居民的财产性收入, 首先要提高居民的收入, 只有居民的收入超过消费水平时, 才具有将收入转化为财产的可能, 我国政府强调劳动在初次分配中的公平性, 为让给大多数居民分享到更我的改革发展成果提供了制度保证。

完善财产收入的税收制度, 减轻居民税收负担, 目前, 从城乡居民的财产收入来看, 居民的金融资产更多的是储蓄存款, 利息收入是居民财产性收入的主要来源 (90%以上) , 国家实行的利息税对居民的财产性收益影响很大, 利息税的征收将原本属于居民的财产性收入转移为政府的税收收入, 不仅没有起到降低居民的储蓄意愿、刺激消费的作用, 更重要的是弱化了居民的分配地位, 从增加居民的财产性收入来看, 应该取消储蓄存款利息税, 让低收入家庭从储蓄存款中获得更多的财产性收入。如果说最根本的公平莫过于教育公平的话, 那么最平等的社会莫过于经济收入与财富的趋同, 斯密曾指出, 如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众的手里, 那么它在道义是不得人心的, 而且是有风险的, 因为它注定要威胁到社会的稳定。齐国之相管仲说:“仓廪实而知礼节, 衣食足而知荣辱”, 所以和谐社会的构建首先是收入和财富上的和谐。当然, 在此基础上也要加强道德、法律和制度等方面的建设, 真正做到让一部分人先富起来, 先富带动后富, 最后走向共同富裕。

四、结语

中央政府高瞻远瞩提出了科学发展观, 构建和谐社会, 但是, 目前全国的违法犯罪率还没有相应下降, 城市居民的违法犯罪主要集中在经济案件中, 而影响社会治安和社会稳定的违法犯罪人员更多是农村剩余劳动力。我们常常痛恨违法犯罪者, 但我们应该更多地考虑环境对他们的影响。如果这些违法犯罪者都有一份稳定的工作, 社会的违法犯罪率必然会大大降低。和谐社会的构建最重要的是安置好农村剩余劳动力、提高农民收入和改善农村生活条件;提高劳动报酬率;提高居民的财产性收入, 只有这样才能消除社会不稳定因素的根基和保证和谐社会的构建。

参考文献

[1].卢荣善, 张远秀.以“小市大镇”为载体引导资源流向[J].经济学动态, 2009, 6:71～74

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[3].李义平.论注重内需拉动的经济发展[J].经济学动态, 2009, 4:67～70

[4].纪宏, 陈云.我国中等收入者比重及其变动的测度研究[J].经济学动态, 2009, 6:11～16

[5].课题组.当前扩大内需的复杂性与宏观调控政策的选择[J].金融研究, 2001, 10:78～80

3.街道构建和谐社会的思考 篇三

关键字：和谐社会；以人为本；人与自然的和谐

一、当前中国的国情需要建设和谐社会

首先，构建社会主义和谐社会，是实现全面建设小康社会的战略目标。中国人口多，底子薄，生产力不发达，发展很不平衡，生态环境、自然资源与经济社会发展的不协调、不和谐问题比较突出。对于不和谐问题，必须用发展和改革的方法予以解决，这既是党在长期执政中经过艰辛探索所积累的一条成功经验，也是我们构建社会主义和谐社会必须遵循的原则。其次，构建社会主义和谐社会，是我国经济社会发展进入关键时期的必然选择。我国在发展过程中也出现了一些不和谐的问题。例如，经济结构不合理问题、不同群体的收入差距问题、对国际市场的依赖问题、资源消耗过度与生态环境保护问题等。为了减少和解决发展过程中出现的各种经济社会问题，我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，构建社会主义和谐社会。第三，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

二、构建和谐社会实现“以人为本”的时代主题

“以人为本”是我们的时代主题，这是一种理念。“以人为本”中的人是对象，本是原则、理念、要求。人有三层：个人、群体、人类；本有三义：相对人对物的依赖，把人当主体；相对人被边缘化，把人当作依据；相对把人当作手段，把人当作目的。因此，它要求我们尊重人、关怀人、为了人。马克思说：“人是人的最高本质”。“以人为本”之所以是时代主题是因为以前我们对人的关注不够，对人的尊重不够，构建和谐社会体现了对人的关怀，并为实现人的本质、人的价值和人的发展创造了良好的环境。

三、人与人之间的和谐和人与自然的和谐

和谐社会，人人共享；构建和谐，人人有责。构建社会主义和谐社会，核心在于不断增进人与人之间的和谐。促进人与人之间的和谐，需要我们每一个人都多一份宽容。一个家庭、一个单位、一个社会，只有做到了人与人之间的和谐相处，心情才能舒畅，发展才有活力。人际关系和谐了易于形成强大的凝聚力，产生科学的决策，提高工作效率。在和谐的氛围中，大家可以集思广益，畅所欲言，更容易制订出适合发展的战略规划；在和谐的人际关系氛围中，大家心往一处想，劲往一处使，就能够形成强大的向心力，自然就提高了工作效率。

人与自然的和谐是构建和谐社会的重要物质基础和前提，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。社会的和谐有赖于人与自然的和谐。人与自然的不和谐，人对自然资源的盲目的无限制的掠夺，必然会造成自然资源的枯竭，森林的破坏和减少，土地的退化、荒漠化和沙漠化，水资源的减少和污染，最终导致人类生产和生活环境的恶化。走人与自然和谐相处之路，是实现经济社会和人自身全面和可持续发展的关键。

四、和谐社会和社会主义初级阶段主要矛盾

党的十一届三中全会拨乱反正，提出社会主义初级阶段主要矛盾不是阶级斗争，而是不断提高的人民物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，把以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心。如何解决初级阶段的主要矛盾呢？就要坚定不移地推进经济建设和生产力的发展。我们社会上出现的矛盾和问题，归根到底，取决于生产力发展。财富的最大化就是要把蛋糕做大，分配的公平化就是要把蛋糕分好，蛋糕做大是前提和基础，必须坚定不移地以经济建设为中心，把发展生产力作为根本任务，把蛋糕做大。同时不能忽略了公平问题，不能忽略公平分配问题，要把蛋糕分好。

五、构建和谐社会的中坚力量

坚持以人为本，不仅是对马克思主义价值观的继承、运用和发展，而且是对唯物史观的继承、运用和发展；不仅要把人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，而且要把人民群众作为构建和谐社会的中坚力量。第一，必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益。只有把各面群众的利益反映好、协调好、处理好，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，协调好各方面的关系，人们的积极性、主动性和创造性才能充分发挥出来。第二，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在体制、机制、法制上保障他们想干事业、能干事业、干成事业，真正做到使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。第三，坚决贯彻执行一切相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，只有既相信群众、依靠群众、联系群众，又领导群众、组织群众、教育群众，才能最大限度地激发人民群众的创造活力。第四，必须切实发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐。

六、构建社会主义和谐社会同坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的关系

辩证唯物主义与历史唯物主义是无产阶级的世界观和方法论，是马克思主义理论的思想基础，也是我们党提出构建社会主义和谐社会的指导思想和理论依据。近年来，我国理论界特别是哲学界围绕构建社会主义和谐社会这一问题，展开了广泛深入的讨论和研究，取得了许多重要的成果。这对于提高人们对社会主义社会发展规律和建设规律的认识，深化对科学发展观的理解，并进一步丰富与发展马克思主义哲学，具有重要的理论意义和实践意义。我们党自建党以来80多年的奋斗历程中，不论在民主革命时期还是在社会主义建设时期，始终一贯地明确坚持以马克思主义哲学即辩证唯物主义与历史唯物主义这一科学世界观和方法论为指导。马克思主义哲学是发展着的哲学，它将随着实践的发展不断变换着研究的重点或主题，而马克思主义哲学基本原理本身却是相对稳定的，具有普遍的指导意义。，要在坚持马克思主义基本原理的前提下去讨论理论创新，要从理论与实际、继承与发展的结合上去理解或解读十六大以来党中央提出的新理念和新思想。

【参考文献】

[1] 陈前银.《浅谈如何构建社会主义和谐社会》《求是》2008.6.

[5] 肖前主编.马克思主义哲学原理[M].北京：中国人民大学出版社，1994.356-357.

4.街道构建和谐社会的思考 篇四

关于构建社会主义和谐社会问题的思考

关于构建社会主义和谐社会问题的思考

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称为《决定》），对构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则、主要举措等重大问题进行了全面系统的阐述，是指导我们进行社会主义和谐社会建设的纲领性文件。这里，我谈谈学习《决定》的一些体会。

如何理解和谐社会

要理解和谐社会，首先要理解什么是和谐。中国传统文化中，有关和谐的思想博大精深、源远流长，它原指乐律的调和。据《书·舜典》记载，舜曾要求其乐官做到：“诗言志，歌永言，声依永，律和声，八音克谐，无相夺伦，神人以和。”对和谐的推崇在《周易》中也有所体现。《周易·乾·彖》云：“乾道变化，各正性命，保合太和，乃利贞。”由于乐律来自对自然之声的发现，所以古人推而广之，逐渐把和谐看作自然的法则，由此就有了史伯的“和实生物”、老子的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”等哲学命题。随着百家争鸣的出现，古人对“和”、“和谐”的认识也进入了新的阶段。如《论语·学1

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而》云：“礼之用，和为贵”。《中庸》说得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”对“和”的这样一种认识，使得古人在设计未来社会时，常常把“和谐”作为一个根本原则或者一种理想形态。

“和谐”作为一种社会状态，不是静止的，不是一潭死水，而是运动的、活跃的、不断发展变化的。“和谐”并不是没有矛盾，相反是在矛盾运动中实现的。我们必须树立唯物辩证的“和谐观”，必须用唯物辩证的方法论来指导和谐社会建设。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这个和谐社会的大系统中的各个子系统、各个要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会的和谐，既包含稳定、协调，又具有生机与活力，是相对静止与绝对运动的统一；既体现公平，又促进效率，是公平与效率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，是社会动力机制与平衡机制的统一；既是一种战略目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，是长远目标与现实实践的统一。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的长期历史过程，是一个不断化解社会矛盾的持续过程，是不断增加和谐因素、减少不和谐因素、促进社会和谐的过程，是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。本文权属文秘之音所有，更多请登陆网络.m查看。

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和谐社会包括人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，这三方面内容是相互联系、相互作用的，必须整体推进、协调发展，任何一方面的不和谐，都会影响其他方面的和谐。比如，如果人与自然的关系不和谐，生态环境受到严重破坏，人们的生产生活环境严重恶化，资源能源供应高度紧张，经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现。同样，没有人与人的和谐，也就无法实现人与社会的和谐，无法实现人与自然的和谐。这三者之中第一位的是人与人的和谐，而人与人和谐的关键是利益的和谐，核心是建立协调和谐的社会利益关系。这就要求我们在实践中不断探索和建立一套保证经济资源高效利用、社会财富不断涌流、全体社会成员利益合理分配的经济制度及其运行机制，努力使社会各方面的合法利益得到保障，使社会全体成员各尽所能、各得其所。

和谐社会的提出既是对中国优秀传统文化的继承和发展，也是对马克思主义的继承和发展。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，推动和谐社会建设的实践不断取得新成效。在此基础上，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，《决定》既是对我们党执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴；既是对经济社会发展一般规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会3

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主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化；既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展。

如何构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，必须遵循正确的原则。《决定》提出了“六个必须坚持”：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

必须坚持以人为本。要始终把最广大人民的根本利益作为实现社会和谐的根本出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障公民平等地享受政治、经济、社会、文化权利，促进人的全面发展。在社会生产力发展的基础上不断地改善人民生活，既是社会主义制度的本质体现，也是落实科学发展观的根本要求，更是构建社会主义和谐社会的重要任务。面对现实中存在的种种不和谐因素，我们要正视，要清醒，更要采取积极措施，统筹兼顾社会各方面的利益，理顺利益关系，把公平正义作为处理人与人之间关系的根本尺度，确立人与人之间的平等关系，使全体人民共同参与经济社会的发展，共同享受经济社会发展的成果。

必须坚持科学发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决和谐社会问题的关键。发展是构建和谐4

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社会的前提，也为构建和谐社会提供物质基础。不发展就不能实现真正的和谐。为此，必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，要转变增长方式，创新发展模式，提高发展质量，推进节约、清洁、安全发展，实现又好又快发展，在发展中实现和谐，在和谐中促进发展。

必须坚持改革开放。我们能有今天繁荣发展的良好局面，得益于改革开放；创造中国更美好的未来，仍然要靠改革开放。通过深化改革、扩大开放、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，在改革开放、开拓创新中实现和谐。要提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立起充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。要在改革开放中、在发展中正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，促进社会健康有序发展，实现社会和谐。

必须坚持民主法治。发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系以及党群干群关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要条件和保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。要健全社会主义法制，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，不断推进5

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国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。要全面推进依法行政，坚持严格执法、公正执法、文明执法。建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要加强法制宣传教育，传播法律知识，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。不稳定就没有和谐。稳定与否，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家的长治久安，更是构建社会主义和谐社会的必要保障。构建社会主义和谐社会，必须从总体上把握改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民群众安居乐业，确保社会安定有序和国家长治久安。

必须坚持在党的领导下全社会共同建设。构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政。以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。同时，构建社会主义和谐社会是人民群众的共同事业，必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，发挥每一个社会成员的积极性、主动性，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共建、和谐社会人人共享的生动局面。

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怎样建设和谐青海

加强领导，狠抓落实。推进和谐青海建设，关键在于进一步统一思想，认真学习、深刻领会中央《决定》和胡锦涛同志的重要讲话，从理论和实践的结合上加深对构建社会主义和谐社会的认识，把思想认识统一到中央的部署上来，增强自觉性和主动性，提高使命感和责任感。各级党委要站在全局的高度，把构建和谐青海摆在更加突出的位置，努力使思想观念、工作部署、工作方式更加适应构建社会主义和谐社会的要求，完善领导体制和工作机制，建立健全工作责任制，确保和谐青海的各项任务落实到全面建设小康社会的各个领域，落实到改革发展稳定各项工作的全过程。坚持具体问题具体分析，正视现实社会生活的实际矛盾，正视不和谐、不协调的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。切实把工作的着力点放在抓落实、办实事、求实效上，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来。

科学发展，促进和谐。青海属于比较贫穷落后的地区：城乡居民收入水平偏低，就业率不高，贫困人口比重大，矛盾多，各种利益关系协调难度大等等。要解决存在的各种矛盾和问题，必须坚持发展这个第一要务，贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，在发展中不断增强社会和谐的物质基础，不断解决造成不和谐的突出问题，统一认识，集聚民意，凝聚民心，实现社会更加和谐。在实际工作中，7

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我们要加快青海优势资源的综合开发，转变增长方式，发展循环经济，提高发展质量，努力构建具有地区优势和民族特色的经济发展格局。加快推进社会主义新农村建设，建立工农互动、城乡联动的机制，转移农牧民、减少农牧民、富裕农牧民，促进城乡协调发展。加大对人力资源开发、生殖健康服务、人居环境改善、人口合理分布等方面的投资，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业，促进经济社会协调发展。加强生态环境保护与建设，在全面实施生态保护建设工程的基础上，搞好人居环境建设，促进人与自然和谐发展。

统筹兼顾，突出重点。和谐青海建设是一项复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，坚持把群众利益放在首位，力求在解决突出矛盾和关键问题上，不断取得实实在在的成效。要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为构建和谐青海的重要抓手，重点抓好就业和再就业、社会事业发展、社会保障和扶贫开发等工作。要努力建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。要注重统筹协调好各种利益关系，加快公共财政建设，注重增加向基层和困难群众的投入，努力在经济较快发展的同时，使人民生活水平不断得到提高。要建立健全社会利益沟通协调机制，不断从政策上、法律上、制度上创造公平的社会环境，维护好各族群众生存、发展和民主权利，当前要注重解决好就业社保、教育卫生、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、环境污染和社会治安等方面群众反映的突出问题，认真倾听群众呼声，坚持不懈地帮助群众解难事、办实事、做好8

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事。

夯实基础，完善制度。和谐的主体是人，是人民群众。推进和谐青海建设，要坚持依靠各族群众，从群众中来，再到群众中去，注重充分发挥基层组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，把构建和谐青海的各项工作落实到各级组织中去，落实到群众中去。各级领导班子和领导干部都要善于听政于民、问政于民、谋政于民，不断提高构建社会主义和谐社会的本领。在立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题的同时，着眼长远，在制度建设和创新上多下功夫。要进一步深化改革，完善体制机制，为构建和谐青海提供制度保障。

认真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族团结和睦，是构建和谐青海的基础和前提。要继续保持各民族干部群众团结共事、和谐相处的良好局面，共同把构建和谐青海的事情办好。要坚持巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，牢固树立“三个离不开”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、团结友爱，增进各民族群众的兄弟情谊。要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣进步”的主题，加快推进民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极开展“平安寺院”创建活动，引导宗教与社会主义社会相适应，把广大信教群众和不信教群众、信仰不同宗教的群众团结起来，共同致力于构建和谐青海的伟大事业。

5.街道构建和谐社会的思考 篇五

内容摘要：中小企业的健康发展,既有现实意义又具有深远影响。然而伦理建设不足已严重影响企业的可持续发展，更有悖于我国和谐社会的构建。本文以中小企业为例，对其在发展过程中所出现的一些道德失范现象进行剖析，并提出相应的对策，以期加强中小企业的伦理建设，在构建和谐社会、推动经济可持续发展中做出更大贡

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关键词：中小企业企业伦理建设

目前，我国中小企业总数已超过1000万家，其所提供的就业岗位占城镇就业总数的75，而产值和利税所占比例分别为60和40，在“金字塔式”的企业构架内中小企业构成了社会经济稳定发展的塔基。中小企业的健康发展，缓解当前国企改革中最大的难题——就业问题，同时也为国家的大中型企业发展做出了不小的贡献。在改革开放后，市场经济的发展冲刷着人们已有的观念，新的经济形势要求企业具备自主性、趋利性、竞争性、平等性，以保证其生存发展。但这些特性又有可能使企业从一个极端走向另一个极端，如自主性强化了“自我利益”和本位主义倾向；趋利性诱发和助长了“一切向钱看”；竞争性可能导致恶性竞争等等。结果，目前假冒伪劣、坑骗顾客的行为屡屡发生，虚假广告泛滥，合同违约，环保意识薄弱，员工权益受到损害。现实表明，以上问题在中小型企业中普遍存在。中小企业违背伦理道德经营行为的发生，一方面给中小企业本身的发展带来不良影响。因为中小企业量多、面广，涉及到的用户或消费者较多，一旦其中有违背企业伦理的行为发生，其影响的面就很大，从而出现了目前中小企业的信誉危机状况，这给企业的进一步发展带来负面影响。另一方面，这些违背企业伦理的行为也给社会带来了巨大的损失。企业自身利益的获得是以资源的浪费、国家税收的流失、他人生命财产的损失等作为代价的。从整个社会来说，企业微小的收益对应的却是巨大的社会成本。本文对中小企业在发展过程中所出现的一些道德失范现象进行剖析，并提出相应的对策，以期中小企业加强自身伦理建设，在构建和谐社会、推动经济可持续发展中做出更大贡献。

中小企业发展过程中企业伦理建设现状

伦理就是人与人之间应遵循的准则和规范。而企业的伦理关系是企业与利益相关者之间发生的所有关系。伦理发挥作用的前提是人对群体的依附性，依附性越强伦理的约束力越强。对于企业也同样。但是，由于中小企业一般规模相对较小，产品或服务的影响力不大，它所涉及的利益相关者少，它不像大企业的运转要依靠内外每一环节的配合，一旦某一环节脱钩则会出现重大损失。所以相对而言，中小企业对社会的依附性相对较低，从而导致企业伦理对中小企业的约束力降低，企业反伦理经营的机会成本相对较低。我国目前企业经营活动中反伦理经营现象日益泛滥，突出表现在：市场竞争中假冒伪劣随处可见；虚假广告、赖账逃债、肆意毁约经常发生；管理者道德水平低下，涉嫌企业的经济犯罪案件不断曝光；偷税漏税、伪造账目时有发生；在产品质量方面造假贩假；在售后服务方面缺乏伦理关怀，导致消费者利益受损，从而毁坏公司自身品牌形象；在人力资源管理方面劳资对立，为了利润最大化而损坏被雇佣者利益；不重视环境保护，为了企业自身利益污染环境，对资源过度开采使用，等等。企业的反伦理经营行为不仅严重侵害了消费者的利益，破坏了正常的市场秩序，也从根本上有损企业良好形象的树立和长远发展。

首先，我国企业伦理明确度不高，企业对“伦理经营”行为没有清晰的认识。目前我国正处于转型期，不仅仅是经济体制和经济运行机制的转换，而且是社会结构和经济理念、价值观念的大变革。社会失序、行为失范、价值失衡，随之各种伦理观念纷涌而起，而我国的道德规范又未跟上经济发展的需要，从而导致我国企业伦理观念混乱，道德失范，企业伦理明确度较低。

其次，我国企业利益相关者对企业反伦理行为的敏感度低，从而使不道德企业有机可乘。对企业反伦理行为的敏感度取决于利益相关者的判断力，相关信息的可获得性以及相关法律制度的完善程度。而我国正处于市场经济的起步阶段，许多配套制度缺失或者不完善，从而使得企业的反伦理行为成为可能。同时，国民受教育程度远远低于发达国家，利益相关者的判断素质不高，加之我国企业在信息体系建设方面的不完善，相关信息收集困难，甚至无法获取有关信息，这就使得利益相关者对企业反伦理行为的侵害程度和性质严重程度缺乏正确的判断。因此，利益相关者对企业反伦理行为不敏感。

其三，中小企业严重的人才缺乏。由于中小企业资金规模有限，很难有优厚的待遇吸引人才。同时，特别是一些私营中小业主的经营思想陈旧，经常会束缚人的能力发挥。这样，即使企业付给高薪，由于工作环境的不如意，也很难吸引人才。人才的缺乏，导致知识缺乏，企业无法依靠自身的力量来创新，产品开发能力就有限，企业很难摸准市场需求变化。为了生存，为了获

利，就时有违背企业伦理的事出现。

其四，企业利益相关者的反应转化程度比较低。我国的市场体系正处于构建中，因而会存在市场机制的扭曲失灵现象。因此，在我国，利益相关者直接方式的反应转化程度在相当长的时期内将会处于一个较低的水平。

和谐发展观下的企业伦理建设

在市场经济条件下，商品生产者和经营者追求的是商品的价值。而商品的价值能否在市场交换中实现，主要取决于该商品的使用价值是否符合消费者的需要。因此，商品生产经营者必须考虑消费者的要求，必须千方百计地为社会提供物美价廉的产品和优质高效的服务。在不损害公众利益的前提下，通过平等竞争、公平交易、诚实守信来实现自身的利益。因此，规范成熟的市场经济体制必然要引导市场的各个主体遵守一定的规则和约束，共同营造有序的市场环境。行业内部的自律意识、企业的自我约束功能、从业者的职业道德观念等等，不仅是人们的主观意识，更是市场经济内在的要求。没有这些条件，市场经济是没法正常运行的。因此加强伦理建设无论对中小企业的健康发展还是市场改革进程的良性运行都有促进作用。

提高法律意识

完善市场体系，健全市场规则，提高法律意识和执法力度，为企业创造良好的外部环境。从经济学角度来说，企业经营过程中的道德失范是一种负外部性行为，政府应该加强立法，增强信息透明度，使企业反伦理经营的机会成本加大。

制定企业伦理准则

企业伦理准则所规范的是企业与企业的利益相关者的责任关系，侧重于企业自身行为约束。伦理准则虽然不具备法律上的强制约束力，却在某种程度上反映着企业的文化和行为。伦理观念和伦理准则符合时代要求的企业，能够协调好企业与利益相关者的关系，提高自己的竞争优势。我国目前很少有企业制定伦理准则，因此，我国企业必须要顺应现代社会企业伦理趋向，树立社会责任、诚实守信、竞争合作、顾客至上、尊重员工等现代企业伦理观念，并且依据现代企业伦理观念来制定企业伦理准则。

加强员工的伦理教育好范文版权所有

企业有了良好的企业伦理观念和伦理准则还不够，还要重视对员工的伦理教育。我国企业目前普遍重视对员工的职业技能训练，忽视企业伦理道德教育，企业员工的整体道德素质不高。发达国家企业则非常重视对员工的伦理教育，而且其经营管理实践显示，通过企业伦理教育可以提高员工的道德素质。企业可以通过采取课堂讲授、案例分析、角色扮演、典型示范等多种方法来对员工进行伦理教育，加强员工对企业伦理的认识和自觉履行伦理规范。

提高企业经营者的人格素质

企业经营者的人格素质是企业伦理的轴心，企业经营者的人格塑造是企业伦理建设的重点。所谓企业精神，实际就是企业经营者人格精神的延伸；企业凝聚力的强弱，在很大程度上取决于企业经营者的人格魅力。作为企业的决策者更应首先接受伦理道德教育，真正领会企业伦理对企业和社会的重大影响，并同时带领企业所有职工加强伦理道德的学习，与此同时欢迎社会舆论监督企业的行为，这样在内有动力、外有压力的情况下，才能真正提高企业的伦理水平。在实践中，由于中小企业规模小、实力弱，就更应谨慎行事，正确处理好自己与相关利益者的关系。因此，企业伦理建设要求企业的经营者具有较强的伦理道德素质并遵守企业的伦理准则，起到表率作用，从而带动员工自觉遵守企业伦理守则。

加强相关行业协会的建设

对我国企业发展现状来说，需要成立行业中介机构来引导企业伦理化经营。行业中介机构是现代市场经济发展的一般要求，有引导、监督、服务、协调等功能。行业中介机构要重点做好几方面工作：一是要指导企业制定相关的伦理法则和伦理经营的策略与方法；二是要协调行业之间的关系，监督企业的经营行为，对不道德行为进行劝导和警告；三是协助企业进行伦理培训等。

参考文献：

1.徐大建.企业伦理学（m）.上海出版社，2002

2.朱泰.企业伦理文化：现代企业发展的精神实质（j）.学术探索，2002，（3）

3.陈宏辉，贾生华.利益相关者理论与企业伦理管理的新发展（j）.社会科学，2002，（6）

6.思想汇报之对构建和谐社会的思考 篇六

一是更清醒的认识到和平与发展是当代世界的主题。当今世界信息日新月异，经济快速发展，科技高度发达，绝大多数人过着衣食无忧，生活富裕，甚至奢侈浪费的生活。回想上个世纪初，世界处于战争之中，无数人为了躲避枪炮流离失所，多少人躺在了血泊之中，更别说有多少人吃不饱穿不暖！终于，伟大的中国共产党的诞生，带领着穷苦的劳动人民，推翻了三座大山，赶走了帝国主义侵略者，建立了人民当家作主的新中国。人民需要和平，国家需要富强！然而，在伟大的中国共产党引领着各族人民创造幸福的时候，一场以美国次贷危机引发的全球金融危机席卷了世界，也包括中国。在国外，多少人失节，多少人重新“享受”了吃不饱，没得住的往昔生活。还好，中国虽然受到影响，但是，由于中央的坚强领导，高效的刺激政策，经济很快走出了低估，并逐渐迎来了新的经济春天。我深切地感到，在创造和平，抵制侵略的同时，发展是多么重要，和平保护我们的生命，发展丰盛我们的饭碗。我们需要和平和发展！

二是更清醒的认识到要合理处理各种矛盾促进社会发展。社会的发展，必然伴随和引发新的矛盾，如果不处理好，小则影响局部发展，大则导致国家经济的衰退，导致改革开发的失败，甚至危急党的领导和国家的建设根基。当前的社会矛盾主要：有失地农民利益与政府全面规划建设的矛盾，着个矛盾全国各地普遍存在，引发了很多上访事件，需要慎重；下岗工人的基本生活保障与部分企业政府经济承担间的矛盾，要注重作好安抚安排工作，全力解决生活困难，………

7.街道构建和谐社会的思考 篇七

当前, 世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展, 综合国力竞争日趋激烈。文化与经济和政治相互交融, 深化改革、扩大开放和完善社会主义市场经济体制的新形势, 使中国企业既面临良好的发展机遇, 又面对跨国公司和国内各类企业的双重竞争压力, 迫切需要提高企业管理水平和提升企业竞争能力。达到此目的的方法和手段很多, 最根本和重要的是建立能引领企业发展方向、确定企业经营管理坐标的先进企业文化。国内外无数企业的成功表明, 先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉, 是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化, 是企业深化改革、加快发展的迫切需要;是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍的必然选择;是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。企业只有在提高效益、促进发展的同时, 着力建设先进企业文化, 才能使企业立于不败之地, 也才能为发展社会主义先进文化, 建设和谐社会作出应有的贡献。

二、构建和谐社会中企业文化的作用

1. 营造社会和谐环境

和谐社会理念的提出, 表明在我国经济建设不断发展的同时, 我们党更加关注社会公平、社会正义和社会和谐。和谐社会要求社会各个方面要相互协调、相互促进、和谐发展。对此, 胡锦涛同志有过精辟的概括:“我们所要建设的社会主义和谐社会, 应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”马克思认为, 人具有自然属性和社会属性, 但人的本质是人的社会属性, 人是社会的人, 社会是人的社会, 人与社会应该互相融合, 这样的人才是自由的人, 这样的社会才是高度和谐的社会。人的自然属性决定了人的存在必然要求处理好人与人之间、人与社会之间的正确关系。

作为社会结构的主要组成单位, 企业的发展与繁荣是和谐社会建设的重要内容, 进一步说, 企业的发展影响着社会的和谐安定。从系统论的观点来看, 只有每个子系统和谐了, 才谈得上母系统的和谐。因此, 要想取得“1+1>2”的效果, 就必须让两个“1”先和谐起来。和谐企业文化建设是企业和谐的基础, 也是构建和谐社会的基础单元。

2. 增强社会创造活力

党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:社会主义和谐社会既是充满活力的社会, 又是团结和睦的社会。这揭示了作为社会主义和谐社会基本特征的充满活力与安定有序之间的内在联系, 体现了和谐社会中充满活力与团结和睦的辩证统一, 明确了把激发社会活力与增进社会团结和睦有机统一起来的基本要求。充满活力是社会主义和谐社会的一个基本特征, 创造活力是社会活力的集中体现和显著标志。充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重, 创造活动得到支持, 创造才能得到发挥, 创造成果才能得到肯定。构建社会主义和谐社会必须最广泛最充分地调动一切积极因素, 最大限度地激发社会活力。企业文化具有明显的导向、凝聚、激励作用, 在企业文化建设中, 能把各种积极因素凝聚成为文化力这样一种能够驱动企业不断前进的强大力量, 在企业内部形成一种勇于创新、充满活力的氛围, 从而激发起员工创业和立业的热情, 增强团队的凝聚力, 形成推动企业改革和社会发展的精神动力。

3. 提高企业管理效率

企业文化由企业价值观、企业愿景、使命目标、战略、企业的群体意识、组织行为、规章制度、沟通渠道、企业形象等构成。企业文化建设是以人为中心, 培养起人们自觉献身于企业的责任意识、价值标准、道德规范和行为准则, 并使之被广大员工接受和认同, 造成一种内化的动力机制, 从而使广大员工以主人翁的积极姿态出现在企业里, 使企业意志变为全体员工的共同意志, 企业目标变为全体员工共同奋斗的目标。这种人性化的企业行为已不再是一种带有强制性的行动, 而是员工自我价值不断追求和不断实现的过程。在这一实现的过程中, 企业文化的真正意义和价值得以充分体现, 企业也通过强有力的文化塑造和改变企业员工的信仰和工作行为, 获得强大的内聚力和创新力, 从而提高企业效率和获利能力。

三、构建和谐社会中企业文化建设的要求

1. 以人为本是企业文化建设的本质核心

党的十六届三中全会提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。企业创立的基础在于人, 存在的关键在于人, 发展的根本也在于人。以人为本是科学发展观的本质和核心, 也是企业文化的核心, 是人获得和谐发展的前提和条件。人组成了社会, 社会是人的各种社会关系的总和。在企业的人、财、物等各项资源中, 人是最具能动性, 也是最具决定性作用的因素。企业文化建设要始终贯彻遵循人本思想, 要充分重视人的因素, 要紧密依靠员工和顾客办好企业。

2. 社会责任是企业文化建设的本质要求

企业作为市场的主体, 追求利润天经地义、无可厚非, 这是一个企业生存和发展的基础。企业是构成社会这个有机整体的基本单元, 企业运行必须考虑社会的整体利益和长远发展, 必须为了实现企业、社会和环境的和谐发展付出自己的努力。从操作层面来说, 企业不但要实现企业内部的整体和谐有序, 而且要积极推进企业外部环境的和谐融洽。

3. 和谐发展是企业文化建设的最终追求

福特汽车公司董事长兼首席执行官比尔·福特说过:“一个好的企业能为顾客提供优秀的产品和服务, 而一个伟大的企业不仅能为顾客提供优秀的产品和服务, 而且竭尽全力使这个世界变得更美好。”这句话道出了企业不但要追求经济利润的最大化, 更应以社会价值的最优化作为企业的最终追求。因为企业的发展离不开繁荣稳定的社会环境, 现代企业要想在社会发展中具备很高知名度和美誉度, 就必须认真承担起更多的社会职责与使命。首先, 企业必须为市场提供高品质的产品和服务。为市场提供高品质的产品和服务是企业的最基本职能, 是企业为社会和谐发展作出的最基本贡献。企业提供给市场的产品必须是高性价比的, 同时企业还要为社会节约投资, 要重视生态环境保护, 实现人与自然和谐, 保证全人类的可持续发展。其次, 企业应充分认识所肩负的社会职责和公共使命。企业作为经济组织, 争取利润最优化应是其生存和发展的重要目标和工作中心。追求利润最优化就是在最大限度地保证环境、资源和社会效益前提下所达到的最大化利润, 也就是说, 企业的利润追求和社会的发展繁荣应是一种和谐共振, 应是一种双赢互补, 而不是一种冲突和纷争。

企业文化作为企业的软要素, 其建设是一项日积月累、厚积薄发的工作, 成功与效果取决于企业核心的关注和支持、企业员工的通力配合和有力的制度保证。儒学经典《中庸》说:“致中和, 天地位焉, 万物育焉。”意思是说达到了和谐状态, 则天地万物各安其位, 并能生生不息。企业是社会的细胞, 企业不和谐, 社会就难以和谐。企业文化建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分, 企业必须树立科学发展观, 用和谐理念统领企业文化建设, 以创新的思维、创新的举措来倡导和培植优秀的企业文化, 通过丰富多彩、潜移默化的企业文化建设, 使企业得到可持续发展, 为构建和谐社会作出积极的贡献。

参考文献

[1]王国彬.和谐伦理思想与创建和谐企业文化[J].理论界, 2005.10:133-134.

[2]王自强.构造企业管理中的和谐研究[J].管理现代化, 2005.1:16-18.

8.街道构建和谐社会的思考 篇八

关键词：和谐社会 音乐素质 音乐教育

和谐社会的构建依赖于人个体的和谐、人与人的和谐、人与自然的和谐。其中，人是核心要素。大学生作为人中俊杰，国家未来的栋梁，其素质的高低直接影响和谐社会的构建。音乐是美的象征，和谐的使者。音乐可以促进个体的全面发展，改善人与人之间的文明程度。因此，大学生音乐素质的健全与否更是影响和谐社会的构建。为此，笔者拟就大学生的音乐素质，用和谐社会的视角来审视其现状，进而提出一些实事求是的改进意见。

一、和谐社会视阈下大学生的音乐素质现状及其原因

（一）大学生音乐素质现状

笔者对所在地区的几所普通高校的部分学生进行抽样问卷调查，被访人数800人。对大学生喜爱的乐器调查显示，钢琴占27.7%、吉他占31.8%、二胡占10.1%、小提琴占12.2%。其中，被访者100%曾经受过不同程度的音乐教育。56%的学生由于种种原因没有接受过全面系统的音乐教育。70%的学生缺乏必要的音乐理论知识。在大学校园里大多数人是通过电视、网络等等去接触音乐文化而不是通过学校音乐教育课。进一步调查还得知，高校开展的音乐教育课只限于个别专业的学生而不是广大在校大学生。在对校园音乐文化活动内容形式的调查结果显示，35%的人觉得现在的校园音乐文化过于低俗，跟社会发展不协调。52%的人希望校园音乐文化从内容到形式上应该具有鲜明的时代特点。70%的人认为开展校园音乐文化活动的硬件设施很一般，在一定程度上影响着参加者的热情。在对提高大学生音乐素养的调查表明，45%得益于学校，37%得益于社会。

调查分析表明：大学生音乐素质普遍过低，已成为全面实施素质教育的突显问题。因此，提高大学生的音乐素质非常之必要，任务又非常之艰巨。

（二）导致大学生音乐素质过低的原因

1.中小学阶段音乐教育的薄弱是导致现在校大学生音乐素养过低的直接原因。

由于之前的“应试教育”在中国的长期实施，导致许多地方教育部门包括学校领导者们对音乐艺术教育的不重视，在发展学生素质过程中缺乏应有的认识，音乐艺术教育至今在整个教育中的地位尚未确立。根据现实调查得知，在经济贫困地区 因缺少音乐师资而不执行国家颁布的教学计划，长期不开或随意停开音乐艺术课的现象并不少；有些地方师资素质就不高，无论是学历、學位和教学经验都不符合国家标准。有些学校领导在师资的引进中故意排斥音乐教师。在许多学校中存在着音乐教师严重缺乏，甚至音乐师资流失的现象也不少见。学校在音乐艺术教育上的不足将严重影响学生素质的全面发展。甚至将导致学生审美素质低下，这里最重要的原因还是学校音乐教育没有能够引起各级领导的足够重视，尽管政府颁发了一系列有关学校音乐教育的法规文件，但由于许多地方教育行政主管部门和学校领导不重视，使这些法规无法得到执行或执行不力。这是学校音乐教育薄弱的真正原因所在。

2.家长对音乐艺术教育缺乏足够的认识

在家庭教育过程中，家长在“望子成龙、望女成凤”的心理作用下对音乐艺术教育存在两种极端。一种是家长视孩子对音乐的学习和对音乐艺术的追求为“歪道”，不考虑孩子的兴趣和爱好，千方百计地阻止学音乐艺术。轻者导致孩子产生逆反心理，重者创伤孩子幼小的心灵。另一种是家长带有严重功利性地支持。家长硬逼着孩子学唱歌、弹琴而不考虑到孩子的自身条件和兴趣。这两种错误的家庭音乐艺术教育观念对孩子的成长是一种危害，当今大学生音乐艺术素质普遍低下就是很好的例子

3.高校音乐素质教育的薄弱

我国高等院校肩负着培养新世纪，高素质，全面发展人才的艰巨任务。加强高校音乐素质教育有利于培养学生文化艺术的兴趣和爱好，扩展学生的视野，提高学生的知识创新和技术创新的能力，对大学生的全面发展起到重大作用。然而现在的普通高校音乐素质教育状况却不容乐观。具体表现为：音乐教育经费短缺，音乐教学设施器材陈旧简陋，音乐师资缺乏及师资业务水平不高。由于地区经济发展的不平衡导致地区学校音乐教育发展的不平衡。高校普遍存在着只对音乐专业的学生进行音乐教育而不对其它专业的学生开设音乐教育课，这是导致大学生音乐基础知识缺乏的重要原因。

4.社会发展的不均衡

自改革开放后的二十多年来，中国社会主义经济蒸蒸日上，社会主义现代化事业土飞猛进，广大人民群众从改革中得到实惠，对物质、精神需求日益增长。然而由于历史和现实的原因出现了各地区经济、社会发展不平衡。地区经济发展不均衡导致学校在投资音乐教育的设施，教学器材的设备，师资引进的数量、质量等方面也必然产生了不均衡。

二、如何提高大学生音乐素质，促进和谐社会的发展

1.加强高校师资队伍建设

大哲学家柏拉图曾说：“如果一个鞋匠是拙劣的，公民为此所受到的损害不过是几双低质量的鞋而已；而一个教师如果是拙劣的话，那么就会培养整个一代不学无术的无用之人。”可见，教师队伍的建设是多么的关键。因此，在思想建设上我们要加强教师的道德修养，树立科学的人生观、世界观和价值观；在专业素质上必须提高教师的业务能力，丰富科学知识，提高教学质量。

2.加强对音乐教学的完善

由于历史和现实的原因，学校对教学硬件设施的建设与投入不足是制约高校音乐教育发展的主要原因之一，另外教育思想、教育观念陈旧仍不可忽视。因此，学校应在着重建设硬件设施的同时，也要进一步转变教育思想，更新教育观念，使之最终推动素质教育的不断深入和发展。

3.支持相关社团的组建

在当今大学校园里社团是校园文化建设的重要组织，也是提高学生素质的一个重要方式和“基地”。在学校有关部门的指导下，可以成立相关的艺术社团。例如：交谊舞协会、吉他协会、文化旅游社等等。专业教师利用闲余时间或是选修课时间加以必要的指导，从而在繁荣校园文化的同时又发挥了学生的艺术特长。社团是高校校园音乐教育深入与发展的重要形式和内容，对和谐校园的创建起着重要作用。

4.加强高校校园音乐文化建设

首先，创建出能够体现时代要求的校园音乐文化。学校要加强师生思想道德建设、引导广大师生树立以“八耻八荣”主要内容的社会主义荣辱观，创建具有时代性、前瞻性、独特性的校园音乐文化，争取用优秀的音乐作品鼓舞人、感染人。校园音乐文化建设必须符合时代精神、体现当今时代特征，响应“三个代表”的要求。人的和谐发展是素质教育的本质体现，我们大学生应当在增长科学文化知识的同时，加强思想道德、心理素质等方面的和谐发展。争取为中国特色社会主义建设事业做出更大贡献

总之，我们应该认识到，音乐素质的提高对和谐社会的创建起到至关重要的作用。当前我们要创建的和谐社会既是一个物质文明、精神文明和社会文明协同发展的社会又是一个可持续发展的社会。当今大学生音乐素质存在着不少缺陷，但随着教育观念的转变以及音乐艺术教育在素质教育中的推进，相关问题将会得到妥善解决。大学生音乐素质的提高必将对构建和谐社会起到巨大的推动作用。

基金项目：徐州师范大学2007年第七届学生科研立项

参考文献 ：

[1]修海林，罗小平.音乐美学通论[M].上海:上海音乐出版社， 1999

[2]王德宝，朱奎保.邓小平理论和“三个代表”重要思想概论[M].苏州：苏州大学出版社，2004

[3]（苏）康斯坦丁诺夫，（保）安盖诺夫.音乐美学原理[M].北京：中国文联出版公司， 1987

[4]廖家骅.音乐审美教育[M].北京： 人民音乐出版社，1993

9.街道构建和谐社会的思考 篇九

【摘要】：构建和谐社会是我党在新时期作出的重要战略决策。大学生群体是社会中具有专业理论知识优势的群体，他们所处的位置一端连接着理论最前沿的创作地——大学，另一端连接着就业岗位，是能直接把理论运用于实践对社会产生实质性影响的主体大学生是构建和谐社会的重要力量,其社会责任感的有无及强弱将直接影响社会主义和谐社会构建的成败和得失。努力培养和增强大学生的社会责任感是构建和谐社会的重要途径。很多调查研究显示：当代大学生越来越重视自我，普遍缺乏集体责任感。在“和谐社会”的背景下对传统的集体主义进行了反思，确立了集体主义和大学生集体责任感的内涵。

【关键词】： 大学生、集体责任感、社会转型、和谐社会集体主义。

一、在构建和谐社会的条件下，重视大学生社会责任感的原因

中国共产党十六届六中全会审议并通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出构建社会主义和谐社会的思想，指出社会主义和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。胡锦涛总书记将其基本特征概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这为我们大学生为构建社会主义和谐社会奉献力量指明了方向，切实要求我们志存高远，脚踏实地，顽强拼搏，勤于学习，善于创造，甘于奉献。而且胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观主要涵盖了四个方面的内容：政治思想品格、社会责任、科学素质、生活态度。要求我们努力使自己成为民主法治的推动者、公平正义的维护者、诚信友爱的践行者、充满活力的创造者、人与自然和谐相处的倡导者。进入21世纪的中国社会转型时期，急剧的社会变迁带来了文化、价值取向、道德观念的多元化和不确定的态势。一些调查研究告诉我们：当代大学生普遍缺乏社会责任感，越来越彰显自我。这不禁让我们开始思考：在构建和谐社会条件下，大学生社会责任感的奉献，大学生作为社会成员的重要组成部分，作为知识分子的代表，在构建社会主义和谐社会的历史重任前，有着不可推卸的责任

二、当代大学生社会责任感的现状及原因

社会责任感,是指社会群体或者个人在一定社会历史条件下所形成的为了建设美好社会而承担相应责任、履行各种义务的自觉意识和情感体验。现代社会是一个完整的系统, 它不仅要求大学生在人性方面得到健康发展, 而且还需要他们具有群体意识和社会责任感。大学生正处于青春期，身心渐趋成熟,对社会责任的认识也渐趋成熟。独立意识强和社会化特征显著是大学生承担社会责任的重要表征。然而,伴随着这一强化过程的并不是大学生社会责任感的增强,而是不少学生社会责任感的削弱。其主要表现为：当代大学生注重自我发展,缺少正直友善和团结合作的精神,心理素质不稳定,心理健康程度不高。应付现实与迎接挑战的能力偏弱,缺乏独立自主、自强自立的精神。主要表现为：

1.自我责任感弱化。大学生自己支配时间充裕，却经常无所事事。

2.家庭责任感弱化。现在大学生不能体会父母的辛苦，肆意挥霍，攀比常见。这些人严重缺乏家庭责任感，不明白作为家里的一分子，每个人都有那个义务来维持家里的和谐，让全家人过得更好。

3.社会公德责任感弱化。社会公德，就是在社会生活中以德待人，以德律己，做文明人，行文明事。常有深夜打电话、聊Q，发明所谓的课桌文化，恋爱行为不分场合等。

4.对他人责任感弱化。主要表现在：老师布置的作业不认真去做，敷衍了事，对老师不负责；轻易答应同学事情而不做，对同学不负责任；受点挫折就轻易选择自杀，对父母、社会不负责任等。

5.集体责任感弱化。很多大学生以个人为主体，注重个人奋斗、个人发展，缺乏集体协作观念、没有集体荣誉感和为人民服务和奉献精神；对周围的人和事情都比较冷淡，对集体组织的活动也漠不关心，一副“事不关己，高高挂起”的样子。

大学生责任感弱化的原因

1.家庭教育环境的原因。家长溺爱，灌输只要好好学习就可以了的思想有很大关系。

2.学校教育体制的原因。受传统应试教育制度的影响。

3.社会环境的原因。社会这个大环境，高档消费、高级物质享受诱惑人不劳而获。

4.学习、就业压力的原因。

5.大学生自身的原因。由于大学生涉世不深，思想比较单纯，对纷繁复杂的世界认识还不足，还分不清是非善恶，随心所欲地干自己想干的事情，而不管他人的感受。正是由于大学生认识不到这一点才造成了他们对他人、对集体、对社会责任感的淡化。

二、和谐社会背景下青年大学生的社会责任感的构建。

1、加强和改进大学生思想教育，培养正确的思想意识。用科学的思想理论武装大学生的头脑，使当代大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，增强构建社会主义和谐社会的信心和责任感；构建和谐校园环境，培养和谐思想观念。大学生毕业后将成为社会主义现代化建设的生力军，将成为社会主义和谐社会的重要构建者。构建和谐的高校校园环境，让学生在和谐的校园环境里耳濡目染，培育和谐的思想观念是非常重要的。从人际关系角度，形成融洽和谐的人际环境，就需要大学生树立健康、和谐的人际关系理念。要在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等互爱、融洽和谐的人际环境。

2、树立远大梦想，培养自身过硬本领，并加强锻炼。先辈们艰苦奋斗、不为名、不为利、不怕苦、不怕死、谦虚谨慎等等优良革命精神，铸就成中华民族屹立于世界民族之林的钢铁长城。我们要继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行，努力成为一个品德高尚的人；立身百行，以学为基，要不断提高自身能力做一个对社会对国家有用的人。身体是革命的本钱，只有强健的体魄心志才能面对困难勇往直前。

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观主要涵盖了四个方面的内容：政治思想品格、社会责任、科学素质、生活态度。在这四个方面，“八荣八耻”给大学生们提供了一个衡量做人的判断标准。“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”

参考文献：

［1］

［2］

10.街道促进和谐社会建设2 篇十

2010年工作总结

（综治总结表彰大会讲话稿）

同志们：

2010年，XX街道促进和谐社会建设，是以党的十六届四中全会精神为指导，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在社区、各辖区单位的大力支持配合下，积极开展工作，通过一年来的艰苦努力，在维护辖区社会稳定，营造良好的治安环境，法制宣传，普法依法治理，为群众排忧解难，维护群众利益等方面都取得了可喜成绩。

一、加强领导，落实责任，全力维护辖区社会稳定

只有社会稳定，群众才能安居乐业。创建“平安浆洗”既是发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。2010年以来，街道从工作实际出发，着力提高思想认识、营造创建氛围、构建工作网络、完善协作机制。在街道党工委办事处的领导下，以社会治安综合治理和维护社会稳定为重点，加强了组织建设和制度建设。按照区下达的各项工作任务目标，结合实际，认真研究，制定措施，狠抓落实，与各社区、驻辖区各大单位签订了《社会治安综合治理目标责任书》。

（一）做好宣传发动工作，营造平安创建氛围。

社会治安综合治理是一项系统工程，不仅需要党委政府高度重视，更需要全社会的共同参与。为此，街道将宣传发动工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，积极引导广大人民群众参与“平安街道”创建工作，努力营造良好的创建氛围。充分结合各项整治活动，有效地开展了宣传活动，全年共悬挂横幅、张贴标语共700余条幅，为“平安街道”创建营造了良好的工作氛围。

（二）认真排查化解矛盾纠纷，切实维护基层社会稳定。成立了以街道党工委书记为组长的街道社会矛盾纠纷大调解工作领导小组；成立了以分管维稳党工委副书记为主任的街道大调解协调中心；成立了以党工委副书记为主任的街道人民调解委员会。针对辖区少数名族多，维稳责任重的实际，制定了《XX街道关于对应对辖区群体性事件处置预案》；制定了辖区“大调解”工作计划，落实了街道、社区“大调解”公示栏、调解室等设施；健全并落实了“三三制”逐级调解制度。在“两会”、“3.14”、“世博会”、“亚运会”、“西博会”期间，严密防范和控制高危人员和信访重点人员以及各种扰乱社会治安的现象，成立了由街道党工委书记任组长的组织机构，对重点地区、治安乱点经查排查，因地制宜地适时开展重点整治和专项治理，先后共投入人员200余人次，车辆60余台次。2010年，XX辖区共发生多类矛盾纠纷129件，调解129件，调解率达100%，调处成功率达90%以上。这些纠纷涉及劳资、婚姻、财产继承、医患、房产、赡养等。由于各级领导重视，各级矛调组织的职能作用发挥充

分，没有一件矛盾纠纷转为刑事案件，或转为影响社会稳定的群体性事件，切实维护了辖区的社会稳定。主要做法是：

①快速反映，及时调处。只要获得纠纷发生的信息，街办和相关社区，都会在第一时间做出反映，以最快速度赶赴现场。尤其是涉及人数多，影响大的纠纷，都按照街办制定的《预防和处置群体性事件方案》来做出反映，快速处置。在具体化解的整个过程中，首先是调动力量，维持现场秩序，以防现场混乱，矛盾升级，乃至成为群体性闹事事件。之后，及时介入，掌握情况，弄清矛盾纠纷性质及争议焦点所在，并保持上下左右沟通。其次是根据矛盾纠纷性质及其责任单位，联动相关职能部门，共同调处。②充分发挥基层人民调解组织作用。由于许多小矛盾纠纷，多为民间邻里纠纷，尽管每件纠纷影响不大，但若不及时调处，也有可能民转刑（纠纷转为刑事案件），而且，这类纠纷的数量相对较多，对这类民间纠纷的调处，就是要充分发挥社区人民调解委员会的职能作用，将矛盾化解在最基层。③慎重调处涉及藏族同胞的民间纠纷。由于本辖区在整个成都市藏胞最集中的区域，一年到头，常发生一些涉及藏胞的民间纠纷，对这类纠纷的调处，无论是街办还是社区，都有一个共识，即：慎重调处。一年来，尽管涉及藏胞的民间矛盾纠纷不多，但只要出现了这类纠纷，参与调处的街道、社区工作人员、公安民警都能站在维稳高度并顾及相关民族政策慎重调处，及时将矛盾化解在本辖区内，切实有效维护辖区社会稳定。

二、以防为主，打防结合，进一步巩固平安创建工作新成果

一年来，街道在区委、区政府的领导下，放手发动群众，组织社区干部、社区民警深入小区院落，动员群众参与平安创建工作，落实平安创建各项措施：制作宣传标语、宣传栏，发放宣传资料，增装防盗伞，增配消防器材，大力开展反邪警示教育文艺巡演活动，加强门卫值班，加大安保人员巡查力度，强化辖区专职综治队员的巡逻守候、设点警戒，配合干警严厉打击辖区各类违法犯罪活动。

（一）加强社会治安防控工作，严厉打击违法犯罪活动。充分发挥派出所在治安防控方面主力军作用，通过加强流动高危人群管控、强化阵地控制、隐蔽力量建设、重点要害部位防控等工作，一手抓基层基础强化防控，一手抓严厉打击违法犯罪，震慑犯罪份子，力保辖区长治久安。2010年1—12月份各类刑事案件立案件323件，其中盗窃汽车案19起；入室盗窃案55起；抢劫立案27起；抢夺立案41起；破案166件；打击处理101人；治安拘留131人，人民群众的满意率和基本满意率达95%以上。

（二）大力开展普法学习，进一步加强法制宣传教育，不断增强了辖区群众的法制观念和依法维权的法制意识。圆满顺利地接受了市、区两级政府对“五五”普法工作的检查验收。在社区矫正工作方面，共开展了矫正对象公益劳动及学习10次、160人次，无一人脱管、漏管现象发生。认真开展了创建全国法治城市工作，基本完成了创建工作目标，为武侯区的创建增砖添瓦。

（三）加强流动人口服务管理工作。对辖区内流动人口、出租房屋、用工单位进行采集、录入，做到来者登记，去者注销，情况明、底子清。1-12月份流动人口服务管理工作共采集新增房屋信息923条，新增出租房屋669条，新增流动人口9230人，新增用工单位45条，维护房屋信息4439条，人口信息3959条，用工单位信息73条。

三、努力做好信访接待调处工作，切实维护群众利益，为群众排忧解难

2010年以来，共办理群众来信来访包括上级转（交）办件45件，调处率达100%，回复率达100%。全年未发生进京非正常上访、集访和群体性事件。重要敏感时期也未发生到省、市集体上访。发生到区上访需要及时劝返时，相关分管领导及科室都能在30分钟内赶到现场并有效劝返。凡上级批交（督办）件100%实行了领导包案，到期办结率达100%，办理材料上报及时规范。全年网上信访8件，对网上信访件，分管领导批办率达100%，处理严肃认真，回复谨慎，回复率100%。严格落实了信访工作逐级负责制和领导干部“一岗双责”责任制。街道信访工作机构健全，人员配备到位，办公条件与工作任务基本相适应。完成了全国信访信息系统联网的安装和调试，加大了信访工作的投入。

四、存在的问题

1、流动人口服务管理工作不够有力，在全区范围内相对滞后；

2、基层群防组织建设还不够强，使群防群治工作难以切实有效开展；

3、基层矛盾纠纷调解组织建设不够深入，使辖区一些单位内的民间纠纷没有得到单位基层调解组织的及时调解，化解矛盾纠纷；

4、在抓治安防范、化解纠纷方面，街道、社区与驻辖区单位之间的相互沟通与

协调配合还不够紧密。

五、2011年工作思路

进一步统一思想、提高认识、再接再厉、狠抓落实，实施“一二三四”措施，即“围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、健全四条制度”，将维稳工作、社会治安综合治理工作、信访和群众工作、司法行政工作、大调解工作进一步引向深入。

（一）围绕一个目标。就是围绕建设“平安浆洗”，确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标。

（二）突出两个重点。一是建立健全矛盾纠纷化解机制，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。二是进一步加大法制和综合治理的宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。

（三）加强三项建设。一是加强基础建设，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求，确保各项工作有人抓、有人管，努力做到防范在先，止于未发。确保把问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是加强防控体系建设。挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间，切实预防各类治安案件的发生。三是加强群防群治队伍建设。动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

（四）健全四项制度。一是健全打防控制度。始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一处、稳定一方”的效果。二是健全管理制度。突出重点区域，把治安防范的重点放在学校，预防青少年犯罪。突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严防其违法犯罪。加强对刑释人员安置

帮教工作，减少重新犯罪。三是健全奖惩制度。建立健全公平、公正的奖惩制度，对在工作中有突出贡献的单位和人员及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人进行处罚。四是健全信访逐级负责制度。抓好信访办理基础性工作，加大调处力度，提高息诉息访率，杜绝进京非正常上访和越级群访，加大对社区内服刑人员的监管、教育工作。

同志们，2010年已过去了，2011年已开始，在2011年里，只要我们继续坚持中央关于社会治安综合治理、关于正确处理新时期人民内部矛盾的各项方针政策，在区委、区政府的正确领导下，按照新的一年的工作目标，齐抓共管，相互支持，相互协调，相互配合，认真抓好各项措施的落实，我坚信，XX辖区将会变得更加和谐安定，让我们携起手来，为XX辖区更美好的明天而努力！

11.街道构建和谐社会的思考 篇十一

关键词： 文化建设 构建和谐社会 地位 作用

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：文章编号：1674-3520（2014）-02-00037-01

前言

群众文化是群众精神深层次需求的集中体现，它承载着群众的美好生活理想。只有人与人、人与自然的和谐才有社会的真正和谐，而人的和谐需要和谐文化的滋养。群众文化这种面向社会大众的、由群众广泛参与实践的社会主义文化，是实现大众身心健康和综合素质全面提高、促进社会、文明、和谐与进步的保障。

一、群众文化建设在构建和谐社会中的地位

（一）群众文化建设是构建和谐社会的基础。群众文化是人们自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。以满足自身精神生活需要为目的，有广泛的覆盖性。群众文化石社会主义精神文明建设和先进文化建设的重要组成部分，会影响人们的生活追求和转变人们处理问题的方式，能将不愿意与社会接触的人群带入到社会主义大家庭中来。

（二）群众文化建设是构建和谐社会的重要内容。群众文化是以人民群众自身为活动主体，以娱乐方式为主要内容，以满足自身精神为需求的文化。群众文化是社会主义文化的重要组成部分，它代表着中国先进文化的主流，以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人所接受的方式满足了广大人民群众的精神需求。广泛地调动人民群众建设和谐社会的积极性、主动性、创造性，吸引更多的人民群众共享共建和谐社会。

（三）群众文化建设是构建和谐社会的重要途径。群众文化建设作为文化建设的重要组成部分，不仅具有群众性强、参与面广的特点，而且关系到群众文明素质的培育与社会和谐程度的提高。加强群众文化建设，有利于引导人们树立和谐理念、弘扬和谐精神，形成和谐的人际关系，化解各种社会矛盾，从而为构建和谐社会营造良好的人文环境。构建社会主义和谐社会需要积极推进群众文化建设，提高公共文化服务质量和水平，丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量，满足人们日益增长的精神文化需要，努力使广大群众充分享受和谐文化建设的成果。

二、群众文化建设在构建和谐社会中的作用

（一）群众文化的本质是对社会和谐的追求。“和”是我国从古到今的文化追求，和谐的精神贯穿了我国文化发展的全过程。纵观古今，从民间戏曲、民间歌舞等群众文化中都凸显着丰富的和谐、融合、和睦、平和的思想和审美观，虽然其地域特色纷繁多样，但其核心思想就是“和谐”。因为人们对生活的追求最终目标就是平静和谐的意境，所以人们最基本的追求自然也融入了群众文化。

（二）群众文化满足人们求知的欲望。群众文化当中的知识和信息是一种对生活和社会经验的积累，使人们获得知识和信息的一种途径。其形式的多样化和娱乐化使群众文化的形式轻松愉快，其文化内涵也在不知不觉中深入人心。

（三）继承优秀的民族文化推动着社会和谐发展。人类是以民族的划分而存在的，民族、国家依靠自己独特的文化而得以生存、发展。独特的民族文化最具有民族凝聚力，群众文化造就了优秀的民族文化。中国的传统文化中的“和合”思想追求崇尚和谐，是中国文化的基本精神之一。 “家和万事兴”的和谐伦理，是中华民族传统文化当中的一个重要方面，是中国传统哲学的核心概念。正是这样一种和谐文化、和谐思想，一直影响到我们民族的成长，推动着中国社会的进步，在中华民族几千年的历史发展进程中，起着非常重要的保障、推动、促进作用。

（四）为构建和谐社会提供思想和精神资源。和谐是一个社会稳定、成熟的表现，它是人民群众的共同愿望和理想追求，也是人民群众的根本利益所在。而先进的文化具备了弘扬正气、凝聚人心、净化心灵、陶冶情操、增长知识、提高素质等多种功能，对人际社会的和谐共存发挥这积极的不可替代的作用。发展先进文化有利于树立科学发展观，强调以人为本，强调人与自然的协调发展，有利于和谐社会的形成。有利于从改革开放和现代化建设的实践中，发掘新的精神元素，提炼新的思想精华，进而培育新的和谐理念及和谐精神。

（五）繁荣群众文化有助于确立和谐的道德体系以及营造和谐的社会氛围。繁荣群众文化，让代表先进性的文化走进基层，贴近百姓，融入生活，有助于确立和谐道德体系，营造和谐的社会氛围。可以使全社会树立和谐的社会观，逐步形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的共识，从而形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相吻合的道德体系。让群众文化贴近百姓，融入生活，使尊重、理解、文明成为社会氛围的基调，为和谐社会营造良好的心理基础和社会氛围营造和谐的文化氛围。群众文化鼓励人们积极向上、正面的争取自身的利益，让人们知道劳动是致富的唯一手段，勤劳是生存的一种技能。引导人们情绪的宣泄和调剂缓解压力，构建人们阳光的心态。群众文化可以将和谐气氛传播到社会的每个角落。

结论

丰富的群众文化给国民人文素养的提升不是立竿见影的，而是潜移默化的。需要我们有发展的长远眼光去关心、重视群众文化的投入与建设。文化作为一个社会重要的精神支柱，具有自身独特的力量，它既能丰富人民的社会生活，也能创造不同于科技、经济等的新的发展动力。要使群众文化不断满足人民群众的精神需求，还需大力加强基层文化设施建设，增强公共文化服务力度，让全体公民共享和谐社会建设的文明成果。使建设群众文化的过程成为提高人的素质、促进人的全面发展的过程。

参考文献

1、刘秀英：《社区文化建设“四要”》，《思想政治工作研究》，2006，（05）。

2、刘庆龙、冯杰：《论社区文化及其在社区建设中的作用》，《清华大学学报<哲学社会科学版>》[J]，2002（1）。

12.街道构建和谐社会的思考 篇十二

关键词：基层工会,和谐社会,构建,职责

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来, 党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出, 这在我们党的历史上还是第一次。

一、统一认识, 夯实构建和谐社会的思想基础

目前, 随着改革的深入, 各种思想文化相互激荡, 企业员工思想活跃、观念更新快。面对新形势, 企业工会组织应充分发挥自身优势, 面向基层, 服务广大员工, 用“三个代表”重要思想和邓小平理论武装员工头脑, 用模范人物的先进思想和典型事迹, 弘扬以爱国主义为核心的民族精神, 以改革为核心的时代精神, 以做强企业为核心的集体精神, 帮助员工形成正确的世界观、人生观和价值观, 树立以发展增加和谐, 以改革促进和谐, 以公平求得和谐, 以稳定保证和谐的思想, 为构建和谐社会、和谐企业奠定良好的思想基础。

二、发扬民主, 优化构成和谐社会的政治环境

落实好职工民主管理是我国社会主义社会的本质要求, 工会组织要积极探索民主管理的有效形式, 进一步增强全体员工的主人翁意识, 这是构建和谐社会的基本保证。目前, 企业基层的民主气氛总的来看是不错的, 但也有不尽人意的地方, 表现在:员工的知情权、参与权、监督权不能充分享受;一些涉及员工切身利益的重大事项行政与员工沟通不够, 导致员工产生抵触情绪等等问题。因此, 工会组织要发挥好“桥梁纽带”作用, 通过开展多种形式的活动, 不断提高员工的参与意识, 吸引和组织员工参加民主管理。要不断完善职工代表大会制度, 凡是涉及职工切身利益的相关事项, 都要经过职代会广泛听取职工意见, 保证员工充分享有知情权、参与权、选择权与监督权。要进一步推行厂务公开活动, 积极配合党政领导认真做好厂务公开的各项日常工作, 提高公开质量, 保证公开效果, 有效维护好员工的合法权益。要在企业内部营造宽松的民主环境, 统筹兼顾各方利益, 畅通信息反馈渠道, 调动各方面的积极性, 为构建和谐社会、和谐企业创造生动活泼的政治环境。

三、抓好维护, 化解构建和谐社会的利益矛盾

维护好员工的合法权益, 是构建和谐社会的内在要求, 也是工会组织的基本职责。工会组织要围绕党的中心工作, 按照全面协调发展的要求, 积极争取党委的支持, 帮助员工排忧解难, 消除不满情绪;要树立“职工利益无小事”的思想, 关心员工的学习、工作、生活乃至家庭, 把员工的冷暖时刻挂在心上。针对不同的问题, 工会组织要加强思想政治工作, 教育员工正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系, 有针对性地解决不同层次员工的思想问题。对生活上确有困难的职工, 工会组织要开展“献爱心”、扶贫帮困等活动, 帮助困难职工走出困境。工会组织要把维护广大职工切身利益作为一切工作的出发点和落脚点, 把维护职责的履行程度作为检验工作的基本尺度, 从构造和谐社会的大局出发, 着眼于创建有序的企业管理体系, 为促进企业健康和谐发展创造良好的经济环境。

四、提高技能, 激发构建和谐社会的潜在能力

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。发展是和谐社会的基础, 要发展离不开员工队伍文化素养的提高, 而良好的文化素养是构建和谐社会的精神支撑。各级工会要会同有关部门狠抓教育培训, 提高员工队伍的知识结构和文化程度。工会组织在组织活动, 提高员工业务技能方面有着得天独厚的优势, 可以通过开展劳动竞赛、岗位练兵和各种文体活动, 使广大员工在各种有益有情有趣的活动中受到潜移默化的教育;通过组织开展“创建学习型组织, 争当知识型职工”的活动, 引导职工学习专业知识、苦练技术, 不断提高自身的学习能力、思维能力、创新能力和专业技能;通过围绕公司及矿井的中心工作开展劳动竞赛, 让员工充分施展自己的聪明才智, 通过发现先进、培养先进, 多渠道、多形式的宣传先进模范, 开展争先创优活动, 激发员工比、学、赶、帮、超的热情, 推动各项工作的不断创新。同时, 要用员工乐意接受的形式, 开展丰富多彩的群众性文化教育活动和精神文明创建活动, 培养员工现代文化心理素质, 开展各种形式的体育锻炼和文化娱乐活动, 寓教于乐, 促进职工身心健康, 满足职工的精神文化需求, 进一步增强工会组织自身的向心力和凝聚力, 促进企业各项工作的协调发展, 为创建诚信、规范的和谐社会提供持续不断的高素质的人才保障。

13.街道人力资源和社会保障总结精选 篇十三

一、主要工作情况

(一)、我乡实事求是高度重视人力资源和社会保障工作，严肃干部调配工作纪律。

一是我乡高度重视人力资源和社会保障工作，2013年上半年和下半年已经召开二次由乡长主持的专题会议研究人力资源和社会保障工作，并且按照会议的相关安排积极开展工作，取得极大的成效，而且对于专题会议积极做好相关的会议记录。

二是我乡严肃干部调配工作纪律，不断优化结构，在干部选拔任用上，严格按照新的国家政策和科学发展观的要求，突出工作实绩的原则，全面深入地考察干部，客观准确地评价干部，公正合理的使用干部。杜绝随意抽调、调配工作人员等现象，健全职责协调与配合机制。

(二)、我乡积极完善公务员管理制度，健全收入分配机制，严肃机构编制纪律，严格按上级批准的机构限额设置工作机构，加强机关和事业单位队伍建设。

一是严格贯彻落实公务员法及相关的配套政策法规，认真抓好公务员的任免、表彰、政审、调任、转任、申诉和控告等工作，稳妥积极加强我乡公务员队伍建设。按照统筹规划、分步实施、资源共享、安全保密的原则，积极稳妥推进我乡公务员管理信息化建设。做好我乡参公管理单位机构编制方案制定及工作人员职位设置工作。

二是我乡积极做好编制实名制管理，严肃机构编制纪律，按上级批准的机构限额设置工作机构，按核定的编制控制人员，较好地解决编制管理中超编、混编、底数不清等问题，从源头上加强管理，从根本上改变了重视编制审批忽视编制使用、只管编制数不管实有人数、编制管理与实有人员管理相脱离的状况，进一步健全完善了编制管理方法。

三是严格执行中央和省、州出台的工资福利政策及相关经济规定。进一步做好乡机关规范公务员津贴补贴工作。认真做好乡直新批准参照公务员单位工作人员工资审核工作和事业单位岗位设置工作后人员工资核定工作。做好义务教育学校绩效工资的具体实施工作，做好公共卫生和基层医疗卫生及其他事业单位实施绩效工资前期准备工作，同时按照上级有关文件的要求，我乡认真做好机关事业单位工作人员年度考核工作。

四是加强公务员队伍建设，积极探索创新公务员激励机制，围绕政府机构改革，进一步盘活现有干部活力;以实施事业单位绩效工资为重点，深入推进事业单位收入分配制度改革;举办参照公务员法管理事业单位的人员学习《公务员法》抓好专业技术人员的继续教育工作。开展专业技术人员继续教育培训工作;按照上级有关文件的要求，我乡认真做好机关事业单位工作人员年度考核工作。

(三)、结合实际做好公益性岗位工作，全面落实人才强乡战略，积极开发人力资源

一是我乡按照上级和当地的实际主动积极做好公益性岗位工作，不仅为公益性岗位提供专项资金，而且配备专业人员进行工作进度和相关工作的监管。

二是继续开展促进高校毕业生就业指导工作，乡政府加大就业服务和援助力度，积极落实就业优惠政策。对应届高校毕业生，当年年底想方设法做好毕业生的推荐就业工作，采取措施，进一步帮扶家庭困难毕业生就业，充分发挥政府人事部门所属人才服务机构的作用，进一步组织实施促进毕业生就业的系列服务活动，全方位促进毕业生就业。优化人力资源配置，完善人力资源公共服务体系，拓宽人力资源开发领域，积极吸纳优秀人才和高技能劳动者来我乡发展，优化人才结构，做好人力资源储备工作。

三是抓好人力资源和社会保障的调研和宣传工作。2013年我乡积极对我乡的人力资源进行调查，并且写出调研报告上报相关部门。为了创建劳动力输出示范村我乡对车普村委会西沙格村的劳动力资源进行了细致的调查，对劳动力输出的去向、工种、工资进行了明确的记录。我乡还积极联系相关部门的工作人员对我乡的劳动力输出信息员和我乡的农民工进行技能培训。

(四)、加大劳务输出宣传力度，充分发挥信息员的作用

一是及时跟进劳务输出信息，全方位服务劳动力输出，多方努力完成县局下达给我乡的劳务输出任务。扎实抓好劳动和社会保障各项任务，促进全乡经济社会协调发展。

在乡党委、政府及县局的正确领导和指导下，我们利用我乡劳务输出历史，总结经验，利用现代的形式做好劳务输出宣传工作。

二是充分发挥信息员的作用，走好群众路线，做好深入群众，了解群众的就业动向工作。鼓励农民工，使他们思想观念上得到转变，树立起外出创业的信心和勇气。加强对劳务输出的引导、培训工作，共组织劳务培训4次，共1000多人，发放农民工服务手册120本，在多方的努力下，我乡今年劳务输出3700多人，其中以“帮带”形式输出的有1000余人，超额完成了今年的目标任务数。再次我乡还做好跟踪服务，经常与外出务工的人员进行联系，了解掌握他们在外务工的生活情况和工资福利待遇，为他们提供一些政策性服务，并从精神上鼓励他们，为以后的劳务输出打好基础，让更多的人能得到很好的就业。

(五)、多措并举，扎实开展新型农村和城镇居民社会养老保险 一是新型农村社会养老保险，是完善社会保障体系建设的重要内容，是实现农民“老有所养”目标的重大举措。今年以来，我们不断加大新农保工作力度，配备精干人员，展开工作。 一是认真做好信息导入工作。按上级要求，新农保参保人员信息实行专线联网，到目前为止我乡新农保涉及参保人员包括享受60岁以上养老保险的有9632人，人员众多，工作任务繁重;二是确保养老金按时足额发放。截止10月底，全乡符合政策领取养老保险金人数为2_9人。按时足额发放率100%;三是认真做好参保人员的核查工作。今年共核实去世参保人员130人，其中60岁以上人员101人，避免了养老金的流失。

二是开展新农保工作以来，我乡大力开展此项工作，为了顺利完成新型农村和城镇居民社会养老保险工作目标任务，利用哈尼十月年大量在外务工人员返乡过年的时机，进行各村寨张贴海报和进村入户宣传，还利用__乡赶集日在显眼的地方设宣传新农保政策现场咨询、贴标语、挂展、工作人员流动发宣传资料等进行大量的宣传。乡政府召开专题会议研究新型农村和城镇居民社会养老保险工作，另外在乡政府支持下对全乡以自然村为单位，在各个自然村都分别各召开了一次宣传大会，主要以新农保工作的优惠政策为主要内容，群众反映很好，收到了良好的效果。 二、存在的主要问题

一年以来，我乡积极不断创新工作方法、积累工作经验，在人力资源和社会保障工作中采取了有效的措施，取得了一定成绩。但在推进人力资源和社会保障工作的过程中也遇到一些问题和困难，突出表现在以下几方面：

(一)新型农村和城镇居民社会养老保险存在的问题

1、新农保参保率不高、完成目标任务数有一定的困难

20__年县级下达符合参保条件的农村人口有13679人，完成任务数为12995人，参保率要达到95%;符合参保条件的城镇人口有137人，完成任务数为109人，参保率要达到80%;到目前为止我乡新农保涉及参保人员包括享受60岁以上养老保险的有 9632人，城镇居民社会养老保险人员参保人员有7人，完成县级下达的农村需参保12995人、城镇需参保109人的目标任务数十分困难。

2、经办机构建设有待加强。

(1) 20__年，全乡新农保参保人数已达到9632人，面对巨大的资金流、信息流和业务流，工作人员与参保人数之比严重失衡，所以工作人员要按时完成工作任务，就要付出比正常工作更多的努力。

(2)现有的工作平台无法适应城乡一体化的发展趋势。随着社会保险制度的不断完善和覆盖面的不断扩大，农保经办机构参保对象由特定人群向各类人群集扩展，工作量也随之增大，对工作人员的专业素质、思想素质、计算机操作技能等也提出了较高要求，这种状况使得1名去年进入的工作人员往往要负责几项工作，虽然今年9月底又进了一个新的工作人员，但是由于种.种原因客观上经办人员不能全身心地投入到工作中。这些带来的是经办环节多、手续繁琐、工作效率不高，带来的是工作人员高负荷、设备运行超负荷、工作质量下降，带来的是行政沟通困难、费用成本加大、群众意见大。

3、新农保运行成本高。

稳定、低成本的长效工作机制是新农保持续发展的前提，但目前我乡新农保参保缴费工作机制尚未健全和完善，每年乡级政府为扩面工作层层召开动员会，印制大量的宣传材料，村农保经办机构组织工作人员进村入户催款，但由于我区农民人口多，居住分散，需要花费大量的人力、物力和财力。

(二)劳务输出存在的问题

一是劳动者整体素质偏低，在全乡富余劳动力中无技术技能的占大多数，有技术技能的人很少，因为务工人员没有一技之长，大部分外出从事苦、累、脏、重的体力劳动，在务工上呈现季节性多，长期性少，自发、零散、季节性、体力型趋势，规模集中组织输出、常年输出、技能型输出所占比例小。

二是外出务工人员组织化程度。尽管我乡组织培训但是涉及面有限，还是不能满足巨大的需求，加之由于中介组织发展缓慢，规范的劳务中介组织在群众中的影响不够，部分群众盲目外出闯世面，导致就业率、稳定率和收益率差，外出人员有组织输出率低，从根本上影响了群众外出的积极性。

三是经费短缺。由于我乡财政困难，解决外出人员培训、护送、基地考察、跟踪回访等各方面工作资金不够。

三、下一步的工作举措和建议

(一)采取有效措施，完成新农保工作目标任务

1、加强领导重视，鼓励干部亲战

新农保工作事关农民的切身福祉，乡党委、政府领导应高度重视，专题召开全乡党员干部动员会，制定方案，积极调度。成立以乡党委书记、乡长为组长，各站所负责人为成员的新农保工作领导小组，落实到各村协助工作，并实行严格奖惩制度，有效保证新农保工作的顺利开展。

2、运用现代技术，抓人口基数

与时俱进，引用现代技术，加大信息确认力度，应分村分组分类建立信息数据库，每个村应配置一人专门负责收集和审核资格，核对姓名、身份证号、户籍地、户口性质等，确保资料准确性;一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确，更全面地完成数据录入，最终汇总解决人口基数，切实做到应保尽保，不漏一人。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，把这项惠民政策真正落到实处努力完成。

3、结合民族实际，用人民喜见乐闻的形势，灵活宣传政策

为了让群众了解政策，相信政策，支持政策，我们应采取多种宣传媒介，汲取传统的优秀文化，结合哈尼族的民族特色，应用人民喜见乐闻的形势开展政策宣传，张贴新农保的宣传资料和手写版红纸、广播电视、进行深入宣传;同时也要让那些在外务工的农民工及时知晓新农保的的意义，保证更多的群众充分的知道并了解新农保的工作，及时投保共享新农保政策的优惠待遇。

(二)全心全意做好劳务输转工作

高度重视，齐心协力把劳务输转工作作为发展乡经济，增加农民收入的重要措施来抓，全乡积极培养劳务输出骨干，支持和鼓励发展民营劳务机构，使输出劳务进入市场化运作，力争实现年输出劳动力数量、劳务收入的新突破。

放权、减政，盘活市场劳动力转移渠道。把归市场管的回到市场，把归政府管的归政府，让民间的力量在劳动力转移中真正发挥应有的作用。