两会教育提案 聚焦教师

两会教育提案 聚焦教师（精选7篇）

1.两会教育提案 聚焦教师 篇一

2018年全国两会关于教师工资新标准提案,两会关于教师加工资解读

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2017年全国两会关于教师工资新标准提案,两会关于教师加工资解读

1.“改善边远农村教师工资待遇和职称评定”

——庞晓丽(全国政协委员青海省西宁十四中学)

庞晓丽(青海省西宁十四中学教师)

“近几年来，中小学教育布局调整，教学条件得到改善，资源配置基本合理，老师们也得到了更多外出培训的机会，但是与城市教育相比，依然有差距。乡

村教育(特别是中西部教育)落后的根本原因在于教师下不去、留不住，和发达地区及城市的教育相比，除了资源、环境、师资、生源均不尽如人意外，教师劳动强度大，教学压力大，职称难评，待遇低下的问题十分突出。经济肯定会决定一个人的去留选择，建议大幅提高边远农村地区教师工资待遇。”

2.“给教师减减负,别再让他们瞎忙”

——吴明兰(全国人大代表贵州省六盘水市实验小学)

吴明兰(贵州省六盘水市实验小学教师)

“不少一线教师面临的压力范文内容地图，不仅来自教书育人，有时还要承担与教育教学无关的任务。例如，一些一线教师反映，本应社区承担的疫苗建卡等任务，在一些学校要由教师来完成。类似的要“补”的、手写的资料，虽然与教学无关，但有时也会安排到教师身上。希望教师能更多地回归教学本身，不要承担与教学无关的任务。”

3.“校园暴力，未成年人也需承担责任”

——方青(全国人大代表浙江省金华金东区实验小学)

方青(金华金东区实验小学校长)

“关于网络暴力的视频，随便一搜就有数千条，所有人都能看得到。更让人忧虑的是，不少校园暴力的加害者，并没有遭到严肃的处罚。即使是未成年人，也应在法律框架内，为自己的行为承担应有的责任，法律是有震慑力的，对校园暴力行为我觉得还是要立法。是否应该对未成年人的犯罪适用，现行法律的几个关键年龄，有个重新的界定。”

4.“提高教师待遇，保障合同制教师的合法权益”

——刘希娅(全国人大代表重庆市谢家湾小学)

刘希娅(重庆市谢家湾小学校长)

“目前教师的工资水平低个人简历，涨幅小，导致教师社会地位下降，职业吸引力降低。调研发现，在河南、河北、陕西、山东、宁夏等地区，多数教师每月的工资不足两千元，有的代课教师甚至只有几百元。此外，编制外教师、合同制教师、代课教师以及偏远贫困地区教师群体的合法权益往往没有得到保障。因此政府应加大教育投入，大幅度提升此类教师的工资待遇，并将民办教育的教师工资纳入财政保障。”

5.“免除教师个人所得税”

——李光宇(全国人大代表宇华教育集团)

李光宇(宇华教育集团)

“我国教师收入水平与其他行业相比整体偏低，与世界平均水平也有较大差距，当前教师待遇未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。收入低影响了教师队伍的稳定、师风师德建设和教师人才质量。为提高教师待遇，彰显国家和社会对教师的尊重与重视，建议在全国范围内对教师(包括学前教育、义务教育、高中及职业高中、高等教育

等阶段公办学校和民办学校教师)免征个人所得税。”

6.“加强寄宿制学校的配套设施建设”

——邵喜珍(全国人大代表石家庄市第二中学)

邵喜珍(石家庄市第二中学校长)

“应加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加大对贫困村寄宿制学校建设的投入力度，改善贫困村教育教学条件。改扩建一批寄宿制学校，动员留守儿童转入学校寄宿，尽量为农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、最全面的范文参考写作网站同学的群体中成长，让留守儿童得到更多关爱。”

7.“改善教师‘阴盛阳衰’状况”

——蒙兰凤(全国人大代表湖南省通道侗族自治县礼雅小学)

蒙兰凤(湖南省通道侗族自治县礼雅小学校长)

“自己学校120名教师中只有20名男教师，占比不到五分之一。湖南省

每年的特岗招聘面试中，几乎是清一色的“娘子军”。调研发现，这一问题并非湖南专利，中西部地区普遍存在这一问题，有的地方男女教师比例接近1：9。要提高全社会对农村教师职业价值的重视程度，进一步提高教师待遇，不断改善生活和工作条件，缩小城乡学校差距。同时，完善教师招考聘用制度，完善改革师范生培养制度，引导更多优秀的男生充实到农村教师队伍中。”

8.“尊重和关怀女教师”

——王家娟(全国人大代表辽宁省辽阳市第一高级中学)

王家娟(辽宁省辽阳市第一高级中学教师)

“我看到有媒体报道，某些学校女教师怀孕需要签字审批，甚至个别民办学校出现辞退怀孕女教师的现象。所以我在这里呼吁，学校要尊重女教师的生育权，多些人性化的关怀，“家规”不能大于国法，采取强硬的方式剥夺女教师的正当权益是违法的。心得体会从政府

层面来说，要加强教师流动，协调学校之间的调剂补充，互帮互助，给学校提供一些财政支持。”

9.“中小学校长应加快‘去行政化’”

——李一飞(全国人大代表内蒙古自治区集宁一中)

李一飞(内蒙古自治区集宁一中校长)

“在很多地方，校长‘去行政化’无法实现的原因是利益驱动，在于很多人对行政权力的过度追逐。其实，校长既是一种职务，更是一种职业。中小学校长和高校校长‘去行政化’后，应当实行选举制或招聘制，让那些在专业和人品方面优秀的人才脱颖而出。”

10.“为留守儿童留住好教师”

——蓝春桃(全国人大代表广西大化瑶族自治县高级中学)

蓝春桃(广西大化瑶族自治县高级中学教师)

“越是贫困的地区，留守儿童的比

例越高。要想让贫困地区彻底脱贫奔小康，必须从娃娃抓起，让留守儿童得到良好的教育，为孩子们留住好老师。”蓝春桃认为，由于父母长期不在身边，留守儿童在家庭教育、道德习惯养成方面普遍有所缺失，因此更需要在学校接受正确的引导，尤其是在重要小学这一重要的习惯养成学段。

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2.两会教育提案 聚焦教师 篇二

李彦宏

降低使用门槛, 取消部分地区公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求;优化管理手段, 用互联网专属身份作为公共场所无线网络接入的注册信息, 不需要每次获取授权码, 这解决了网络接入的重复注册问题, 也帮助用户便捷地使用网络。

马化腾

“过去中国互联网发展是野生的, 没有指导就生出来, 政府强调管理, 没有太多考虑发展得好不好。”马化腾表示, 此次作为广东仅有的2位来自互联网行业的全国人大代表之一, 他建议政府能从顶层设计上支持、从国家战略上推动互联网行业发展。

雷军

目前由于一些不太完善的公司注册流程, 一定程度阻碍了创业者创业。支持创业者不仅要在资金上方面, 更要在立法、政策层面有所改变。如对《公司法》做一些调整, 改变注册资本要求、简化公司注册流程, 低创业门槛。

杨元庆

联想集团CEO全国政协委员杨元庆作为“两会”企业家代表在政协分组讨论会上痛批高额增值税。他认为, 国内产品的价格因高增值税丧失与国外产品的竞争力, 令国内企业难以负担。这已经是杨元庆第二次在两会上呼吁降低税率了。

董明珠

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠认为, 目前社会公众对于环境保护话题的关注, 应该从前期的“只是关注”转变为现在的“要做什么”。“对环境保护和治理, 不应该靠堵, 而是应该考企业对科技升级, 达到排放无污染。”

张近东

苏宁云商集团董事长张近东今年提交了涉及电子商务监管、外资投资、个人信息保护、电子政务和物流等多项提案。其中他建议明确将协议控制定性为企业并购行为, 将VIE (协议控制) 纳入监管, 引发业内强烈关注。

李东生

TCL集团的董事长李东生提交了三份提案, 其中包括《实现美丽中国梦, 建立环境保护及污染治理公众信息机制》。李东生提到, 科技发展, 各种电器电子产品不断增加和更新换代引起的电磁辐射污染大幅提高, 那些技术和质量不过关的产品尤甚。

3.聚焦两会科技提案 篇三

沈保根

让科研人员安心搞研究

中国科学院物理研究所研究员，中科院院士沈保根的提案是《改革科研经费分配方式让科研人员有更多时间安心研究工作》。他指出我国已连续多年论文总数为全球第二位，仅次于美国，但许多科技工作者常常感叹我国的基础研究水平总体上与美国还有很大差距，我国的原创性成果较少，具有国际影响的创新性成果更少，尤其是引领国际学科研究方向的成果少而又少。为什么科研投入越来越大，原创性成果却没有正比上升？原因是多方面的，有历史的原因，也有现实的原因，其中科研经费分配制度不够完善也是原因之一。

我国科研经费的分配已形成了多渠道投入的格局，不仅有科技部、国家自然科学基金委等政府有关部门的投入，也有地方政府和企业的投入，但基础研究经费主要靠国家支持。科研经费的迅速增加使科研人员有了更多获得项目资助的机会，经费总量已不算少，但分配制度不够完善导致了某些分配不公的问题。一方面，由于各部门资助方式基本上是独立运作的，使少数同一研究内容的申请却可以从多个渠道分别得到重大资助，经费的过于集中可能产生不必要的浪费。另一方面，对于大多数科研人员来说，往往需要同时承担多个研究项目才能满足工作的需要，也有的获得资助断断续续，影响工作的连续性。为使科研经费分配更加合理，提高广大科研人员的积极性，让科研人员有更多时间专心从事研究工作，他提出3点建议。

一是大幅提高基础研究项目的单项资助强度。比如国家自然科学基金面上项目的资助强度在现有基础上翻一番，每项达到200万元左右，资助年限为5年，每年40万元左右，但每人同时只能承担一个面上项目。这样可显著减少科研人员申请项目的次数，并在一定程度上得到了稳定支持。为保证研究工作的连续性，可考虑在结题当年允许申请下一个面上项目，项目执行期内也可适当调整研究内容，给研究人员有更多的自主权。这样也可让基金管理工作人员从应付大量申请和评审工作中解放出来，将更多的精力放在质量管理上，改变重立项轻过程和结果管理的状况，也让一线科研人员减少用于项目评审的时间。建议考虑适时取消重点基金项目，提高国家杰出青年基金项目资助强度。但杰青项目执行期间不能同时申请面上项目，以避免重复资助。

二是在引进海外人才的同时，大力培养本土人才，尤其要特别重视培养35岁以下的年轻科技人才。建议国家有关部门在现有基础上进一步多渠道加强对年轻科技人才的支持力度，提高青年科研项目的资助强度，比如国家自然科学基金青年项目的资助强度也可有1～2倍的提高。不仅让年轻科技人员可以有更多渠道申请研究经费，而且尽可能使每位优秀年轻人才都能获得较强资助的机会。

三是减少设立基础研究重大项目或重大研究计划，把更多的经费用于安排自由申请的面上项目。对重大研究项目不宜设立针对性很强的申请指南，以允许更多的同行参与合理竞争。对国家973和重大基金这样的重大研究项目也要提高人均资助强度，但建议加强部门之间的沟通与联合，以减少不必要的重复资助。对非常优秀人才和特别优秀项目继续给予特别的支持，但也要避免科研经费的过分集中。

周新生

科技小微企业亟需金融支持

长安银行股份有限公司监事长周新生提出了《支持科技型中小企业与科技金融发展的问题与建议》，他指出，目前我国在支持科技型中小企业和科技金融方面存在的主要问题：一是前一轮宏观政策紧缩的影响较大；二是面临国际国内市场“双萎缩”的新困境；三是对中小企业的支持政策“政出多门”，缺乏协调机制，未在更高层面形成支持科技型中小企业发展的“组合拳”；四是对科技型中小企业的财政投入政策中直接资助规模依然相对较小，同时对税收优惠等间接支持的重视程度和实施力度有待提高；五是对民间投资和社会资本财政引导机制的杠杆作用有待进一步发挥；六是对科技型中小企业公共服务体系建设的投入仍然不足；七是多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系还未形成。

基于此，他提出了5条建议。

一是不断深入推进科技金融工作，建立长效协同工作机制。科技部门应与“一行三会”深入推进科技和金融结合试点，加强科技部与中国人民银行、保监会的部际合作机制；落实与中国农业发展银行、中国农业银行等金融机构的战略合作协议；指导和推动地方科技部门、国家高新区与金融部门建立合作机制。

二是进一步完善多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。尽快破除国有创投管理的体制机制障碍，鼓励国有创投更多地向前端和早期投资，建立天使投资项目库，搭建天使投资平台，大力支持天使投资的发展。加大对科技型中小企业信贷支持力度。

三是继续加大对科技型中小企业的支持力度。一要尽快启动国家科技成果转化引导基金；二要切实发挥好国家科技计划对科技型中小企业的扶持作用；三要注重孵化体系建设，加快国家高新区创新集群的发展；四要实施科技型中小企业创新能力建设计划；五要鼓励大专院校、科研机构和大企业向科技型中小企业开放研发试验设施；六要积极推动科技型中小企业参与国际合作与国际竞争。

四是在国家科技计划中探索建立后补助机制。建议将后补助方式细化为事前立项事后补助和奖励性后补助两种方式：事前立项事后补助主要适用于研究开发和成果转化类的国家科技计划及专项项目。事前立项事后补助采用公开、竞争、择优方式确定项目承担单位，原则上仅对通过验收的单位或多家单位中取得最优成果的单位按事先核定的预算给予资助。

五是切实落实支持科技型中小企业创新发展的税收扶持政策。一是进一步明确或扩大对“企业当年职工总数”、知识产权等高新企业认定指标的内涵，提升经济欠发达地区企业申报高企的积极性。二是加快落实企业研发费用加计扣除政策。三是完善创业风险投资税收优惠政策。建议放宽对法人制创业投资企业税收优惠政策中关于“中小高新技术企业”的界定；对有限合伙制创业投资企业的法人合伙人享受优惠；研究制定促进天使投资发展的税收优惠政策。

王承德

疾呼拯救水资源刻不容缓

国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心原主任王承德提出《疾呼拯救水资源刻不容缓》的议案。他指出，目前我国面对原始森林所剩无几、河流流量明显减少、雨量明显减少、湿地显著减少、地下水到了极限、水资源污染严重、水资源浪费严重和荒漠化程度严重等诸多问题。为此，他提出以下建议。

（1）建议把水资源的拯救作为国家的一项基本国策，作为头等大事来抓。要引起全党、全社会的高度重视。将水资源作为国家经济发展及宏观调控的重中之重。将水的供求以及开发利用优先纳入国家和地方的发展计划和规划。国家对水的抢救要采取果断、有力、强硬措施，统一规划，分步实施。

（2）加强水危机宣传教育，让全党和全国人民都立即行动起来，重视水资源的保护。节约用水，建立节水型农业、节水型工业及节水型社会，开展水资源的循环利用，把节约用水作为我国经济社会发展的一个重要目标。

（3）加强江河水源涵养营造和保护，加大积极推进种草种树、退耕还林、退耕还湖工程。凡是江河源头居住的农牧民尽可能搬迁，或国家给予足够补偿，重点解决当地农牧民的生活、住房、就医、子女教育等问题，让他们从事封山育林，种草植树，保护生态的事业。切断贫困—生态破坏—贫困的恶性循环链，遏制人为破坏，尤其是青藏高原要严格禁止砍伐树木和采挖药用植物，让脆弱的生态环境休养生息、恢复元气。

（4）立即限制或停止地下水的开采，防止由于过度开采导致的雨量减少、沙化加剧及土地退化。

（5）加大湿地、湖泊再造工程。尽可能让江河水少流入大海，将其部分截流再造湿地和湖泊，补充地下水。

（6）西部是我国水资源的重要区域，开发要以保护生态环境为重点，国家要加大补偿力度，放缓西部地区城镇化建设的进程。

（7）加强各类水源的保护。在河、湖、水库等水源周边严禁建立污染环境的企业，已经建成的企业要通过技术改造使各类排放物达到国家规定的排放标准。

（8）加强水资源的统一管理，尤其是建立和完善以流域为单元的水资源统一管理体制。适当提高水价，水价要实行“按成本计价、超计划用水加价”的办法。尽快提高目前城乡供水价格。开征水资源费，实行水资源的有偿开发利用。

（9）加快海水淡化的研究和应用。

刘志彪

加快3D打印等战略性新兴产业发展

江苏省社会科学院院长、党委书记刘志彪提出了《新兴成长产业要避免衰退做法，加快发展以3D打印机为代表的战略性新兴产业的新对策》。他指出，在个性化需求逐渐占据主导地位的消费时代，3D打印产业化显然会对中国这样的制造业大国产生巨大的影响。一是由于其超强的设计能力，可能带动我国制造业的转型升级；二是由于其精密化的“打印”，可能取代低附加值产业成为高附加值的精益制造业；三是给新材料提供发展机遇；四是使研发和设计等“非实体性活动”成为产业链高端，从而推动制造业价值链的攀升和制造服务化。对以3D打印机为主的新兴智能化革命，如果继续沿用过去的做法，一定会使新兴成长产业发生衰退。有鉴于此，他提出了发展3D打印等战略性新兴产业的建议。

（1）战略性新兴产业的产业政策，不能仅明确扶持的产业门类，更要鲜明地指出政府不鼓励发展什么，门槛在哪里，以及严格限制发展什么。3D打印产业的发展，要坚持支持投资于产业链上的核心产品。如果全靠购买国外设备低端加工，将没有任何前途。

（2）战略性新兴产业发展要主要依靠内需。只有建立在内需的基础上，才有可能有战略性新兴产业真正的自主技术创新。3D打印机一定意义上属于“广泛”的装备制造业，可以参考对高端装备制造业的支持思路，重点对消费者、使用者和对采购企业进行政府补贴和增值税抵扣。当前，工业设计、文化创意等方面已经成为3D打印机的先导性应用市场，对这类使用者在政府采购上要给予倾斜支持。

（3）致力于抢占新兴产业的研发等产业链的高端，避免过多企业集中于低端、“制造”当中只会“造”不会“制”。从产业链看，可以考虑在战略上将3D打印机这一核心技术分类为信息技术、精密机械、材料科学等，针对其中的若干重点企业给予支持，鼓励其尽早占领产业技术创新高地。另外，由于3D打印机涉及学科的交叉，政府可以考虑引导不同领域的重点企业形成研发联盟。

（4）优惠政策（如金融、财政补贴、税收优惠等）要重点向研发环节倾斜，避免以产能规模为标准进行支持的思维惯性。指导3D打印技术率先突破需要有充分的预见性，要集中力量支持具有研发突破潜质的企业，让其参与国际优秀科技资源的竞争，在国际范围内形成龙头企业。为此要使优惠政策集聚在研发关键环节而不是产能爆发环节，坚决避免GDP思维和所有权思维，避免按照公有化程度、企业产能规模等非技术和效率标准制定优惠政策的倾向。

（5）要从产业特性引导行业成长，避免行政主体驱动的投资发展。既要避免将这个行业做成形象工程，也要避免“圈地规划”一哄而上。3D打印机的发展方向主要就是两个，一个就是高附加值的核心“打印机”装备类产品，另一个就是特种耗材类的新材料。从市场结构特征来看，现在正处于行业创新的活跃期，产业链的每个环节都能发展起来的企业也应该只有几家。为此要避免各行政区域内政府竞相上马，过度竞争。重点在若干产业链环节支持几家团队实力强、研发基础扎实的企业作为发展这个产业的先导。

（6）推动战略新兴产业对传统产业的改造。3D打印机突破专用设备制造的范畴，能够使很多制造业产品不再需要专用化设备，同时，制造模式能够更加贴近消费者需求，制造业的“个性化定制”、“柔性定制”将更接近现实。模具行业、机械制造行业等传统制造业都将面临重大变化，在这些行业比重比较大的地区，应当研究3D打印机应用对这些行业的影响，加大传统行业与3D打印产业的融合。可以这样说，如果脱离对传统行业的技术改造，3D打印产业既不能推进传统产业的转型升级，又不能利用来自传统产业的广泛需求，因此必然会失败。

农工党中央

空气污染治理应成国家战略

针对2013年我国南北方持续出现的雾霾天气，农工党中央提出了《关于建立系统整治空气污染及其影响的国家战略的建议》，建议强调，应建立系统整治空气污染及其影响的国家战略，并采取积极策略坚决解决处理，方能有效遏制雾霾与空气污染双重污染对环境、生态和健康产生的不良影响。

（1）从国家层面、全面系统地控制空气污染排放和重要的污染源。我国的空气污染主要来源于工农业生产和生活过程中的燃料燃烧、交通污染和自然地理环境特征及生态环境产生的沙尘等因素。因此，开展节能减排、控制污染物排放依然是治本策略，改善生态环境、促进生态文明建设是重要补充。科学合理地制定能源开采、使用，污染控制措施，汽车工业发展规模，交通污染和区域性的目标设置，制定合理的策略和发展目标，是国家战略的重要组成部分。

（2）制定积极有效的节能减排措施和严格的环境质量管理措施。关停并转高能耗高污染企业依然是优先采取的措施；在汽车限行和购买限号进行总量控制的同时，更加优先解决交通拥堵、提升汽车尾气处理设施和执行严格的排放标准。

（3）科学地评估雾霾产生的不良影响和潜在的健康问题。系统科学地分析污染对阴霾的影响和对环境人群的影响。通过科学评估，制定合理的策略和阶段性目标及长期策略。

（4）确定重点区域和优先控制的重要污染源和污染途径。在一些重点区域，建立一盘棋思想，建立国家考核指标，实施大气污染联防联控。提高环境准入门槛，严把新建项目准入关，加强产业发展规划环境影响评价。实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。实施多污染物协同控制，防止二次污染形成。

（5）加强科研力度，确定设置重点突破的领域和亟待解决的核心问题。在抓紧开展监测与公开透明信息发布的基础上，组织力量尽快开展相关科研，摸清规律，明确排放清单和控制对策。针对空气质量改善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术，在投入资金进行科学、系统、深入地研究PM2.5的同时，及早开展PM1的治理研究。

4.两会教育提案 聚焦教师 篇四

案政策解读(一)

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两会关于小学教师职称改革,2016年全国两会关于小学教师职称改革提案政策解读

眼下，2016年全国两会已经拉开帷幕，我知道又有很多来自各行各业的代表委员们汇聚北京共商国是。这当中，教育肯定又是今年的热门话题。我也知道，来自教育领域的代表委员们一定也

不少。不过，我留意了一下，教育界的代表委员们绝大部分不是大学教授就是教育官员，来自中小学的一线教师也是极个别，来自偏远农村学校的一线教师几乎没有。

没有来自农村一线的教师代表或委员，那当然就不可能有完全真实的反映农村一线教师心声的提案。新浪博主廖小利就是一名扎根农村教育一线的中学教师，虽然我不可能当上全国人大代表或委员，但好在廖小利在新浪博客圈还算有点名气，所以就借助博客平台给全国两会写了几个提案，请各位代表委员审议，就权当自己过把“委员”和“代表”的瘾。提案内容如下：

提案一：撤销所有的示范性中小学校(包括国家、省、市、县级的)，示范性学校其实就是过去的重点学校，是政府用最多的钱、最好的师资、最精良的设备、最优的生源打造起来的学校，然后里面集中了大量的高分生、官员子弟和一部分高“财”生。试想，只要这样 的学校存在一天，均衡教育的发展就是一句空话。如果取消重点中学，让所有学校都在同一起点竟争，心得体会优胜劣汰，那中国的基础教育真的会唤发出前所未有的活力。我相信再没哪个家长愿意交那高额的赞助费、择校费了，我相信每个学生都会欣喜地看到他们都是同价生了，每个校长都会信心满怀地规划自己的治校蓝图。

提案二：打破教育局长、学校校长上级任命的惯例。教育局长应当民主选举产生，选举人员由各级各类学校校长、中层干部以及部分教师代表组成，要选出真正懂得教育、扎根教育领域的干部，而再不要出现让一个从未上过讲坛的人掌管教育大权。学校校长应当像村主任“海选”那样产生，由全校师生投票，选出来的校长应当是最受教师拥护的干部、最受学生欢迎的老师，而且校长必须首先是一个优秀的教师和班主任，现在教育官员行政化的现象非常严重。

5.两会教育提案 聚焦教师 篇五

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今年国两会，农村教育、农村教师成为众多代表委员关注的亮点之一。全国政协委员俞敏洪提出，凡是在农村中小学教书的老师，在薪酬体系上应该比城市老师有20%—30%的上升。而全国政协常委葛剑雄更主张，不是一般地认为给农村老师多少津贴，而是要成倍地提高他们的待遇，要让农村教师成为一个让人羡慕的职业，大学毕业生真的抢着去，那就好了。

诚如斯言，大幅度提升农村教师待遇已是刻不容缓。它不仅事关农村教育本身，更事关我国整个教育发展目标的如期实现，诸多事实表明，农村教师待遇长期偏低已成为我国整个教育发展的软肋，是制约农村教育发展的根本和关键因素。

这是有事实为证的。据葛剑雄委员的调查，他发现农村教师年均收入不足3万元的居多数;笔者本人春节前夕也曾到一所河南农村中学调研，发现不少教师就他们的工资待遇、职称评定大倒苦水。调研中发现，不少年轻教师的月薪不足2000元，一位有着近20年教龄、职称为中教高级的教师月工资才不过2600元，这与他们所处的环境、他们克服的困难以及他们的付出，极其不成比例。不久前，东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉带领团队对全国9个省19个区县的174所学校共7482名教师进行的农村师资调查显示，热门思想汇报城市、县城、乡镇和村屯学校中，教师父亲职业

为社会中下层和底层者占总群体的比例分别为%、%、%和%，而教师母亲职业为社会中下层和底层者的占比分别为%、%、%和%。

农村教师待遇长期偏低，从大处看，既和我国“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”的战略定位不相称，也与我国战略发展的终极目标不相符;从个人发展而言，受到影响乃至贻误的更是千千万万的农村孩子，更事关我们国家的未来。从小处说，农村教师待遇长期偏低直接导致农村师资紧缺，优秀的青年不愿意去，好一点的教师会流失。这也是导致农村教育滞后发展的关键原因。

一段时期以来，有不断质疑农村教师素质低的声音出现，表面看起来是如此，实际上跟国家投入不足，导致他们待遇偏低、培训机会少、发展空间小才是根本原因。不尽快改变农村教师待遇问题，即便国家推出诸如“免费师范生政策”“城乡手牵手”等举措，能真正改变农

村教育命运吗?很值得疑问。有调查结果显示，仅有%的免费师范生愿意从事教师职业，而回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。至于城乡手牵手教师结对帮扶，最全面的范文参考写作网站一则农村学校数量过于庞大，很难全部顾及;二则能否真正克服“南橘北枳”的水土不服也是难题。实际上，要切实改变农村教育，根本主路还在于立足于本地，立足于本土培养才是正途。

大幅度提高农村教师待遇是完全可做到的，关键是思想认识要到位，财政投入要确保。只要想办法，出路总比问题多，去年的教育财政经费不就有1100多亿元没有花完吗?先拿这笔钱设立一项国家级农村中小学教师专项资助基金如何

网上传言称“教育部出台最新教师工资改革试点方案”。对此，教育部新闻办公室官方微博昨日作出回应进行辟谣

网传所谓的“方案”称，将取消中、小学教师职称工资，改革后教师收入由基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。基本工资按照教师资格定为小学、初中、高中、大专、大学教师分别为3000元、3500元、3800元、4100元、4500元……

就此事，昨日，教育部回应称，按照规定，包括各级各类学校在内的事业单位收入分配改革由国务院授权人社部、财政部研究制定并统一部署。目前，教师工资仍实行2006年事业单位收入分配改革建立的岗位绩效工资制度。教师工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补助四部分组成，其中，岗位工资主要体现岗位职责和要求，薪级工资主要体现实绩和贡献，津贴补贴主要体现向艰苦边远地区和特殊岗位的倾斜。

一、取消中、个人简历小学教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的

名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给****有机可趁。许多原来要好的教师，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，TOP100范文排行有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和

谐社会的构建造成严重威胁。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。

退休教师涨工资怎么算?

一、退休工资怎么算

1、参加城镇企业职工基本养老保险的人员，退休后均计发基本养老金。

2、“统账结合”后参加工作且缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。“统账结合”前参加工作，本意见实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和过渡性调节金。

二、退休后养老金怎么发放

1、基础养老金月标准以当地上年

度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

2、工作总结个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给%。计算公式为：

过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×%

4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。

以上是《2018年全国两会关于河

6.两会教育提案 聚焦教师 篇六

是最新发布的《2018年全国两会关于天津市教师涨工资改革 方案最新消息提案解读》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，希望对网友有用。《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》以及《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》的确定，对教师教龄津贴的实施作如下规定：

一、教师教龄津贴执行范围

中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可

实行教龄津贴。

从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

二、教龄津贴标准

教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。

三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限

教龄计算办法：

1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。

2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。

3.民办教师或长期顶编代课教师

转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。

4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，个人简历其间断的时间，可心计算为教龄。

5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。

6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。

四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消

五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。

六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。

建议取消教师职称工资按实际教

龄发放

一位网友向本报发来“两会”建议，提出取消教师职称工资，按教师实际教龄发放工资。“教师职称评定已经和从前不一样了，实际在名额分配和具体评定中都存在很多水分，有的教师为了拿职称拉关系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教师评不上职称，就无法得到公平的待遇。而且，从实际情况来看，评职称已经失去了原有的意义，变成了很多人的负担。”这位网友说，职称评审制度不能反映人的实际能力，有的老师教学水平很高，却因论文不够或不过关在职称评审上栽了跟头。正因为评上职称，工资才会跟着上涨。鉴于此种现状，这位网友建议，应尽快改革教师工资制度，取消教师职称工资，根据工作年限兼顾学段和学历发放教龄工资，同时根据工作状况发放绩效工资。

特岗教师待遇(补贴和保险)

特设岗位教师聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准。中央财政按人

均年万元的标准拨付。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于万元的，高出部分由地方政府承担工资支出。

它津贴补由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。同时提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇，政府不安排商业保险。

7.两会提案撷英 篇七

建议允许个人用住房公积金

购买汽车

盘活目前大量闲置的公积金，充分提高公积金的使用效率，用于汽车消费信贷，不仅有利于缓解当前内需不足的经济窘境，而且有利于鼓励我国的汽车消费，增强消费信心，推动内需，确保国内经济增长。

建议国家允许个人用住房公积金购买汽车并出台住房公积金用于汽车消费贷款的政策，促进汽车消费和汽车消费信贷，促进国家汽车产业的振兴。在贷款利率方面，建议不高于住房公积金贷款的利率；在操作方式方面，简化申请程序，允许汽车金融公司作为代理人进行放贷；车贷的首付建议定在30%左右，并建议贷款利息可抵扣个人所得税。

基于我国汽车行业法律法规体系和管理体系的弊端，我们认为《车辆法》的制订和出台已经迫在眉睫，它的制订和出台将对我国汽车行业的发展产生积极的推动作用。

吉利汽车董事长 李书福

尽快完成甲醇汽车的国家标准

制定工作

严格执行并进一步完善城市无障碍公共交通系统方面的法规，加快无障碍公共交通环境建设；对城市无障碍公共交通系统设计、建设、验收进行严格审批考核，并加强对无障碍设施的管理和维护；增加城市无障碍公共汽车和出租车等公共交通工具的数量，达到占总量5%-10%的比例。

建议国家发改委、国家工信部、国家标准化管理委员会尽快完成甲醇汽车的国家标准的制订工作，或者借鉴新能源车辆准入管理办法制订甲醇车的准入管理办法，通过划区域试点运行等措施推动这一节能环保产品尽快得以应用，对实现我国汽车能源多样化、改善中国汽车技术落后形象、提高中国汽车企业自主创新积极性、实现用科技建设节能社会具有重大的积极意义。

江淮汽车董事长 左延安

尽早实现车辆上牌信息的

公开化

汽车上牌数据对于汽车企业把握市场需求形势，了解产业发展状况，对于消费者做出购买决策都具有非常重要的参考意义。相对于行业的统计数据而言，车辆上牌数据更加及时和准确。目前汽车上牌数据由公安部车管部门掌握，一直没有对社会公开。多年来汽车企业要求公开车辆上牌数据的愿望始终不能实现，汽车生产企业只能够通过中介组织购买上牌数据，数据的及时性和真实性不能得到保证。鉴于车辆上牌信息无关国家机密，无损于汽车行业和消费者的利益。建议公安部认真研究，尽早实现上牌信息的公开，便于汽车企业把握市场需求形势，了解产业发展状况，更好地推动汽车产业的健康发展。

建议国家创造宽松的汽车消费信贷环境，放宽汽车贷款条件，实施与房地产消费信贷利率相似的利率政策，将住房公积金改为住房和汽车公积金，用于发放优惠的个人住房和汽车的消费信贷，一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车，已有住房的，可以用公积金购买第一辆车。这样既能盘活资金、带动汽车产业的发展，也能满足公众更多的需求，使其拥有更多的消费自主权，更是贯彻落实国务院办公厅发布的《关于当前金融促进经济发展的若干意见》十条中“要支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道”的具体举措。

南方汽车总裁 尹家绪

将自主品牌汽车的发展

提到战略高度

为贯彻落实国家优先发展公共交通的战略要求，并进一步促进汽车产业振兴发展，建议国家积极推动城市公共交通多元化，以进一步促进小型客车销售，并避免临时政策后市场萎缩。

高度重视汽车产业的战略支柱地位，并大力扶持自主品牌汽车做大做强，是拉动国民经济增长，关系我国汽车产业能否持续、健康发展的关键所在，为此建议国家应从战略的高度重视自主品牌汽车的发展，将自主品牌汽车定义为“国民车”；国家应从导向上积极鼓励和支持自主创新品牌的消费，制定更为积极的消费政策，对“国民车”从消费税、购置税上进行减免；实施扶持自主创新品牌的政府采购政策；对自主创新品牌的销售、维护，国家应在税收上给予积极支持，制定较为合理的消费环节税；国家应加大对自主品牌能力提升的投入，鼓励自主品牌汽车核心技术研发和能力建设；做好媒体宣传，为自主创新品牌的消费提供良好的舆论环境，提升消费信心。

为了促进我国汽车产业的自主创新，推动我国自主品牌汽车的发展，国家应出台并完善相关政策，进一步加大对企业自主创新的扶持力度，积极鼓励和引导汽车企业发展自主品牌汽车。

国家应尽快出台鼓励国内汽车行业兼并重组的实施意见，明确相关的支持政策，大力推进国内汽车行业的并购重组，做大做强中国汽车产业，打造中国自己的世界级汽车企业，以支撑中国经济持续、稳定和健康的发展。

为了确保国家能源战略安全，促进国家经济发展，实现汽车产业长期、稳定和健康发展，国家应从战略高度，继续出台相关政策，进一步加大对节能、环保型小排量汽车发展的扶持力度，积极鼓励和引导节能、环保型小排量汽车的消费。建议取消各地限制小排量汽车发展的相关政策、措施，促进小排量汽车的发展；加大对购买、使用小排量汽车的优惠，促进小排量汽车市场的扩大。

长城汽车总裁 王凤英

小排量车发展

需要政策持续、细致的关怀

金融危机给中国自主品牌汽车出口带来了机遇也带来了挑战，在这个特殊时期，自主品牌企业希望在进一步提升自身实力的基础上，得到国家政策的支持，希望国家尽快完善鼓励汽车出口政策的实施细则，进一步拉动汽车产品出口，努力实现中国自主汽车产品国际化水平新的突破。

汽车下乡对于扩大内需、拉动汽车产业链、推动自主品牌汽车发展都具有重要意义，下乡的汽车品种很多，如微货、微面、皮卡、轻卡以及物美价廉的各类轿车品种。这其中，皮卡应该扮演非常重要、很多车型不能替代的角色，这是由其更适应中国市场及其独特的竞争优势决定的。

尽管国家政策已多次明文规定鼓励小排量汽车的发展，但目前国内汽车市场的走向仍呈现出一种不理性状态。每年消费者平均购买的汽车排量仍在不断增长，这使得国家要实现节能减排的目标面临重大挑战，要改变这一状况，真正实现小排量汽车的大发展，需要企业提高自身科技创新能力，为国人制造高品质的精品小排量汽车，也需要政策持续、细致的关怀，并建立一个相对持久有效的产业政策鼓励体系，并将这种支持和鼓励落到实处。

政府采购应优先考虑自主品牌，在全球金融危机的大背景下尤应如此。金融危机使中国汽车市场进一步成为世界汽车企业争夺的领地，竞争进一步加剧使得本土汽车企业更需要政府的支持。政府采购应在这个关键时刻，进一步把对自主汽车产业的支持落到实处，更多地采购高品质、节能环保的自主品牌车型。

郑州日产总经理 郭振甫

汽车下乡政策要有延续性

无论是从本次金融危机尚未见底、需要进一步扩大内需、保持宏观经济平稳快速发展的形势来看，还是从建设社会主义新农村宏伟工程来看，如果能够把支持农民购车的政策力度再加大一些，享受优惠的购车对象范围再扩大一些，将会极大地推动农村汽车市场健康、持续发展，这具有重要的现实意义和历史意义。为此，建议做好以下几项工作：汽车下乡政策要有延续性；汽车下乡财政补贴的力度及涵盖面应更大、更宽；取消商用车车辆购置税；设立农民购车基金。

为进一步推动电动汽车产业发展，特建议如下：率先在政府和各行政事业单位使用电动汽车；由政府主导，加大电动汽车消费环境相关配套基础设施建设；加快建立电动汽车相关国家标准，使产业发展更规范有序；鼓励电动车消费，并积极探索新的运营模式；电动汽车产业布局应向中西部地区倾斜；由政府牵头做好废旧电池的回收再利用工作。