努力实现民营经济招商引资“撑杆跳”

努力实现民营经济招商引资“撑杆跳”（2篇）

1.努力实现民营经济招商引资“撑杆跳” 篇一

努力实现招商引资大突破

―――二论强力实施三项重点工作百日攻坚行动 作者：本报评论员 来源：濮阳日报 字数：1450

当前正处于全年工作的关键时间节点，正处于党的十八大即将召开的关键时期，正处于加快重点项目施工进度、开展大招商的黄金季节。在这个关键节点，市委部署了百日攻坚行动，决定集中6、7、8三个月的时间，对“一创双优”活动再深化、再提升，努力实现招商引资大突破、重点项目及产业集聚区建设大进展、信访稳定大好转。在这三项重点工作之中，招商引资位居首位，无疑是重中之重，必须抓紧抓好，抓出成效，努力实现招商引资大突破，为实现“二三五”赶超目标打下坚实基础。

“一创双优”活动开展以来，我市各项工作都有很大进步，经济社会发展出现了好的趋势、好的态势和好的气势，但是，由于我们基础太差，部分经济指标和部分工作在全省还比较落后。特别是今年年初以来，我市招商引资、产业集聚区和重点项目建设及信访稳定三项工作在全省位次落后，差距不小，影响了全局。处在队伍后面的我们，要实现赶超，只有一步棋可走，那就是紧紧抓住招商引资这个基础和前提，牵住三项重点工作的这个“牛鼻子”。“牛鼻子”抓好了，就可以实现以重点工作的突破，带动全局工作的提升。因此，全市各级各部门，特别是各级领导干部要充分认识到招商引资工作的重要意义，装在心里，抓在手上，千方百计实现招商引资大突破。

实现招商引资大突破，要在借势借力与搞好对接上下工夫。招商引资是招别人的商、用别人的钱办自己的事，是招发达地区的商、用发达地区的钱办我们的事。因此，必须坚持把互惠双赢作为首要原则，进一步强化尊商亲商观念，把研究和搞清外商所在地，特别是发达地区的宏观经济走势、产业转移方向、企业文化等作为首要任务，努力在互动对接上下工夫，在项目对接的针对性上下工夫，才能取得真正成效。否则，一厢情愿地搞“拉郎配”式招商和没有针对性地四面出击、“盲人摸象”般招商，都不可能取得真正成效。

实现招商引资大突破，要迈开步子走出去，精心组织参加国家、省大型经贸活动和市县两级自主招商活动。这些活动是百日招商活动的主平台，里面有国家、省政策引领和良好载体。在这个平台上，国内外客商云集一堂，这是见世面、聚人脉、求合作的难得机遇，必须牢牢把握。同时，要充分利用这个大平台，跳出问题看问题，着眼长远看问题，广交朋友，广邀朋友，让政通人和的濮阳环境留住人，让合作共赢的工作机制留住人。

实现招商引资大突破，要强化招大商的理念。大商的落地对区域经济的引领、带动和辐射力量十分巨大。一届政府五年，如果一年引进一个世界500强企业，两届政府就能引进10个世界500强企业。如果10年内有10个世界500强企业落户濮阳，那么濮阳的综合实力、对外影响力以及在全省的位置将会发生根本变化。

实现招商引资大突破，最重要的是要抓好项目落地。抓发展就是抓项目，抓项目就是抓落地。再好的项目、再大的项目，如果落不了地，那又有什么价值？因此，我们必须集中精力，进一步强化项目签约跟踪落实机制，兑现奖惩措施，提高项目履约率、落地率，使招商引资的项目尽早形成生产力。

招商引资不仅仅是个单纯的经济工作，要真正牵住这个“牛鼻子”，必须和正在开展的“一创双优”活动结合起来，必须用良好的干部作风大招商，招大商。目前全省各地市都在抢抓中原经济区建设机遇，日夜兼程，明争暗赛，竞相发展，本来就落后的我们必须按“六新”要求，发扬“六超”精神，立足早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，争取早出效果、快出效果、多出效果，只有这样，我们才能招来商、招大商，才能真正实现招商引资大突破。

2.努力实现民营经济招商引资“撑杆跳” 篇二

坚持五个发展

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，对于如何破解当下林业改革难题，厚植今后发展优势，指明了方向，理清了思路。如何将“五大发展理念”落实在林业改革发展的实践中，这是关系我县下一步林业工作能否取得理想成效，能否更好地在国家公园建设中发挥应有作用的关键所在。

一是坚持创新发展。以建设“全国深化林业综合改革试验示范区”为契机，深入推进集体林权制度配套改革，健全完善森林生态建设与保护机制，创新生态补偿与奖惩制度，加速推进资源资产化、资产资本化。积极实施科技引领新战略，创新林业人才培育新机制，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，打造“互联网+”林业发展新引擎。

二是坚持协调发展。根据开化“三生空间”的区划定位，进一步优化林业发展空间布局，实行差异化管理，统筹生态保护修复和做强林业产业，发挥林业综合效益。坚持示范带动，大力发展杉木大径材、林下经济，积极培育珍贵树种用材林、花卉苗木、森林旅游等特色产业。大力推行林业全产业链建设，提高基地生产、产品加工、市场流通等各环节之间的关联度，推动林业一二三产业融合发展。加快改善基础设施和装备条件，补齐林业发展短板。

三是坚持绿色发展。以增加生态空间，保障生产空间，提升生活空间为目标，以治理生态环境、改善人民生产生活条件为出发点，大规模开展绿化造林扩“绿量”，深入实施国家公园锦绣行动，推进珍贵彩色建康森林示范县和美丽乡村建设，促进城乡绿化一体化。突出保护优先守 “存量”，全面保护天然林、林地、湿地、野生动植物，提升自然生态系统稳定性和生态功能。

四是坚持开放发展。强化内引外联，加强与科研院校的交流合作，推动森林资源、生物多样性的保护体系建设，提高林业资源利用率，充分发掘林业资源开发潜力，多角度建设林业资源相关产业，使林业生态环境保护变成经济增长引擎。加大招商引资，积极争取林业建设项目，搭建投融资平台，鼓励和吸纳更多的社会资本向林业集聚，努力形成林业投资多元化格局。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，努力从供给侧结构性改革角度，增加高水平的森林产品和森林服务供给，推动林业产业加快发展。

五是坚持共享发展。突出绿色惠民，大力提升森林、湿地等自然生态系统服务价值，加快构建生态公共服务网络，丰富优质生态产品供给，繁荣和弘扬生态文化；加大自然保护区、森林公园、湿地公园建设和保护力度，开发林业旅游休闲康养产品；加大林业精准扶贫、精准脱贫工作力度，通过生态补偿、发展木本粮油等举措巩固林业脱贫成果。

把握四个转型

一是思想转型。思路决定出路。深刻领会生态文明理念，正确把握生态保护与经济发展两者之间对立统一的辩证关系，摒弃传统林业思维，树立现代林业理念，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以改善环境质量为导向，切实转变林业发展方式和管理模式，充分挖掘自然资源、人力资源和生态环境价值，推动绿色发展、生态富民。

二是生产转型。按照经济生态化、产业项目化的要求，着力提高林业规模化、集约化、科技化、组织化水平，加快推动林业生产由“生产导向”向“生产与消费导向并重”转变，由“原字号”向“深加工”转变，由“重数量”向“重质量”转变，提升林业产业整体效益，更有效地保护林业资源，更有力地促进林农增收，更好地为全社会提供林业产品和生态产品。

三是经营转型。加强林权流转服务、政策引导和科技运用，培育新型林业经营主体，推动林业经营体制机制创新，用工业化的理念发展林业，推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式与“互联网+”经营模式，大力发展产后加工，延长产业链，提高林业附加值和比较效益。

四是服务转型。树立走进去、沉下去的责任意识，着力解决企业、项目、林农生产中的实际问题，加大宣传与培训，把政策制度植入民心，把先进技术运用到林农生产中，让林农及时了解政策、自觉遵守制度、掌握科学技术，不断提高林农保护森林资源的自觉意识和增收致富能力，在生产过程中得到更多的获得感。

抓好六项工作

（一）全面深化林业改革。随着国家公园建设的深入推进，对林业提出了更新更高的要求，必须全面深化林业改革，着力破解制约林业发展的深层次问题，全面增强林业发展动力。一是完善队伍管理体制机制。进一步优化科室机构设置与人员配备，明确科室职能职责，切实提高工作效率。进一步理顺基层林业站体制，加强基层林业站的管理与建设，充分发挥基层林业站在政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。进一步创新人才培育机制，为林业发展提供人才支撑。二是创新林业发展机制。采取股份合作、出租、托管等方式，加快林地的流转，盘活山上的存量资产，实现规模经营。建立村级担保、联户担保的抵押贷款机制，推行林地经营权流转证抵押贷款、公益林质押贷款等制度，鼓励支持企业上市挂牌，拓展林业投融资渠道，着力解决林业发展资金问题。将林业“双增”考核与生态环境财政奖惩制度向乡镇延伸，健全林业生态建设与当地财政相挂钩的生态建设机制。三是加强林业信息化建设。按照林业信息化建设“四横两纵”的总体框架，统筹规划、协调推进，着力抓好森林资源监管系统、营造林管理系统、林业灾害监控与应急系统、林业综合办公系统、林业产业与林业经济运行系统、生态文化与教育培训系统等六大应用系统建设，提高森林资源建设与保护信息化管理水平，为发展现代林业提供强大支撑。

（二）加强森林资源保护。“保护优先，全民利益优先”，是建设国家公园体制的两大基石。在国家公园的建设过程中，要按照生态功能区建设的总体部署，坚持大面积保护、小面积开发利用的原则，以资源保护为首要，以自然、生态为特色，合理选择开发重点，防止重蹈重视开发利用、忽视生态保护的覆辙。一是严格控制森林资源消耗。严格执行采伐限额管理、征占用林地定额管理等制度，继续实行林木采伐指标削减方针，从严控制公益林和限伐区的林木采伐，规范林地征占用，加强林地管理，降低森林资源消耗。二是加强森林灾害防控体系建设。落实森林防火和有害生物防治责任制，完善应急反应机制建设，加强应急队伍和装备建设，提高森林灾害防控能力。三是开展生物多样性保护。加强古田山国家级自然保护区、100个自然保护小区、钱江源国家森林公园、钱江源省级湿地公园等区域的自然生态系统保护和修复，稳定受保护地面积。谋划建设南华山省级自然保护区、野生动物救助站等项目，对珍贵濒危野生动物、古树名木、极小种群珍贵种质资源等实施特别保护。四是加大林业执法力度。适时组织开展专项行动，加大对乱砍滥伐、盗伐，乱捕滥猎野生动物，毁坏林地等破坏森林资源违法犯罪行为的查处打击力度。

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（三）抓好森林提质增效。国家公园建设对森林质量和生态景观建设提出了更高的要求，坚持“造林就是造景，增绿就是增收”的理念，培育优质森林资源，营造优美森林生态景观，增加森林资源总量、推进森林提质增效，努力实现森林资源稳定增长，生态环境持续改善，绿色惠民有效增进。一是深入开展“增绿”工程。以项目造林、森林系列创建、义务植树活动等为抓手，拓展造林空间，加快国土绿化，推进山上治本，身边增绿，实现山上与山下统筹发展，城市与农村协调并进，着力打造看得见山，望得见水，记得住乡愁的平原水乡。二是加快林相改造步伐。深入实施“四边”三化、国家公园锦绣行动和珍贵彩色建康森林示范县等项目，大力营造针阔混交林和珍贵彩色建康森林，加快县城周边、重要景区附近以及主要通道沿线的林相改造步伐，改善森林生态景观，营建彩色森林景观带。三是强化优质森林培育。加强生公益林、国家储备林建设，开展森林抚育，加大大径材培育力度，推广森林经营方案制度，推进森林可持续经营，增强森林生态功能，提高森林生态承载力。

（四）推动产业转型升级。“九山半水半分田”的县情，决定了“唱山歌、走山路、做好‘林’字文章”是发挥开化生态优势，促进农民增收的必由之路。一是做实做稳一产。加快传统特色优势产业稳步发展。抓住中央产业发展专项、现代林业园区和省“特扶”资金项目等一批林业产业发展项目的实施契机，实现我县油茶、用材林、毛竹、绿化苗木等传统特色优势产业的质升量增，利用丰富的林地资源和林荫空间，大力发展林下经济，建立立体式林业经营模式，提高林地的综合产出效益，推动林业由传统的单一林业向现代复合林业发展。大力发展珍贵树种用材林、香榧、野生动物驯养繁殖等新兴产业，增加林农收入。二是做优做强二产。按照我县森林资源禀赋，结合空间发展布局，完善我县竹木制品加工业发展规划，加大扶持力度，优化产业发展环境，强化产业招商，促进产业集群发展。加大龙头企业扶持力度，整合现有中小型加工企业抱团发展，推动木制品、油茶等加工企业提升规模，增强市场竞争力。三是做活做大三产。积极推进森林公园、湿地公园、花卉苗木产业园等森林旅游景区、景点建设，大力发展彩色森林、珍贵树种植物园、苗圃观光基地，充分开发古树、古道等森林生态文化，结合古树群落、森林村庄等风情民俗，建设一批森林休闲养生基地；整合森林资源优势，利用油茶、毛竹、茶叶、根雕等地方特色，打造一批森林人家、森林特色小镇，实现林业与文化旅游产业的融合发展。鼓励支持林业仓储物流、线上线下交易平台建设，推进三产服务业扩容提质。

（五）繁荣森林生态文化。建设培育一批条件成熟、具有代表性的森林公园、湿地公园和自然保护区、乡（镇）、村、企事业单位等生态场所申报“全国生态文明教育基地”、“全国生态文化示范基地”、“浙江省生态文化基地”等生态文明示范基地。积极开展“森林系列”创建。启动国家森林城市创建工作，建设一批森林城镇、森林村庄，增加开化的“绿色名片”。

（六）争取发展要素支持。一是争取项目资金支持。从森林生态建设、森林资源保护、林业产业发展等方面谋划“全县林相改造提升”、“油茶产业提升”等一批具有战略性、前瞻性、可操作性的林业资源开发利用项目，争取上级财政补助资金。二是争取政策支持。从提高生态公益林补偿标准、实施林业重大生态修复工程、森林资源保护、林业产业发展等方面争取上级优惠政策。三是争取林地征占用指标。争取省林业厅继续对我县国家建设当中的林地征占用指标给予倾斜，缓解土地要素的瓶颈制约。