阜康市基层党建带工建实施方案

阜康市基层党建带工建实施方案（9篇）

1.阜康市基层党建带工建实施方案 篇一

为了深入贯彻落实海南省“党建带工建”工作会议精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成 “党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、目标要求

按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。对职工人数在25人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达到100%；职工人数在10人以上25人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到85%；职工人数在10人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到70%。2011年9月底前，确保完成新组建70家企业工会组织的任务。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月10日至4月10日）。召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，充分利用各种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的重要意义，在全县上下营造良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（4月11日至4月20日）。各镇、各部门对本地区或所管辖的非公有制企业进行调查摸底，全面掌握企业的具体情况，并建立台账，认真研究组建工作措施，为非公有制企业工会组建工作奠定良好的基础。各镇、各单位于4月21日将调查摸底情况书面报县“党建带工建”领导小组办公室。

（三）组织实施阶段（4月21日至9月30）。县委组织部和县总工会牵头，各成员单位积极配合，指导协调各镇、各部门根据调查摸底情况全面铺开非公有制企业工会的组建工作。各镇、各部门每月底要将组建情况和存在的困难报县“党建带工建”工作领导小组办公室，以便统筹协调，及时解决问题，确保按时完成省下达的组建任务。

（四）总结表彰阶段（10月1日至12月1日）。对各镇、各部门开展“党建带工建”工作进行检查评比，表彰先进典型。

四、工作措施

（一）切实加强组织领导。各镇、各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。

（二）建立联席会议制度。建立澄迈县“党建带工建”联席会议制度，会议由组织部召集，县总工会、县工商局、县委统战部、县委宣传部、老城开发区管委会、县人事劳动保障局、县工商联、县国税局、县地税局等有关单位负责人参与。要明确联席会议各成员单位工作职责，形成经常性情况沟通和信息交流制度，加强对非公有制经济组织“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。每月要召集成员单位召开一次会议，听取县直各战线工委会、各镇、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作进度，定期分析并解决“党工共建”工作存在的问题和不足。各成员单位在履行业务工作检查等职责时，要发挥各自的职能优势，积极宣传和指导组建工作，共同推进“党建带工建”工作。

（三）主动做好企业主的思想工作。各镇、各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。

（四）采取灵活方式组织实施。各镇、各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组织对工会组织的领导。

（五）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。

（六）建立党建、工建工作统一考核制度。县委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。

五、组织领导

为切实抓好“党建带工建”工作，县委成立澄迈县开展“党建带工建”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室（设在县总工会），办公室主任由徐开科兼任，副主任：（县委组织部）、（县总工会），成员：（县委组织部）、（县总工会）、（县总工会）。

2.阜康市基层党建带工建实施方案 篇二

作为主管绍兴市工贸系统非公企业的绍兴市世纪新企业管理服务有限公司,在非公企业中开展党群和思想政治工作方面取得了一些成功的经验。该公司系绍兴市工贸国资公司直属的一家国有企业,成立于2000年初,公司主要负责本级及托管资产的经营管理、工贸系统停产歇业企业历史遗留问题处理及清理清算工作,同时负责系统内16家“双置换”企业的社会化管理工作,重点抓好这些非公企业的党群工作、综合治理、安全生产及精神文明建设。公司党委下设13个党支部,13个工会组织。十多年来公司党委多次被评为工贸国资系统先进党组织,“五好”基层党组织,被绍兴市总工会授予“先进职工之家”。

本文主要介绍一下该公司党委如何在对下属非公企业中开展党建带工建工作中的一些主要做法和经验值得相关单位借鉴。

一、实施组织联建,从领导体制上实现“带”和“促”,扩大党群工作的覆盖面

按照“哪里有党员,哪里就有党组织”,“哪里有职工,哪里就有工会组织”的原则和“先组建,后完善,再提高”的工作要求,公司党委切实抓好非公企业党、工组织的组建工作。具体做法为,一是组织同组建。通过多层面的宣传教育,让企业主切实了解加强党、工组织建设与企业发展的內在联系,使党群工作真正为业主所理解,为职工所拥护,为企业所需要。二是干部同步配备。坚持“讲政治、懂经济、善管理”的用人标准,一方面通过内部选拨,在条件具备的企业中推行“交叉任职”,即党支部书记可兼任工会主席,工会主席不是党员的列为重点培养对象,具备条件时及时发展。另一方面向外招聘,通过人才推介会由企业自主选择双向互动的市场配置模式进行选配,着力选拨和公开招聘一批年轻有为文化素质较高的党员担任非公企业党、工干部。三是队伍同步管理。在配齐各企业党、工干部的同时,建立非公企业党、工干部的培养选拨、教育培训、监督约束、经济保障、职责考核、政治激励等机制,不断完善后备干部培育管理体系,使非公企业党、工干部队伍建设逐步走上正常化、规范化的轨道,努力构建大党建的格局。

二、实施活动联合,从工作载体上实现“带”和“促”,提升党群工作的影响力

非公企业党、工组织要结合实际,积极探索党、工组织建设的最佳结合点,要在机制创新、活动联合、优势互补上下功夫。一是把企业党建工作与培养企业文化结合起来,把“以人为本、可持续发展”的理念融入企业文化建设中。基层党、工组织要充分发挥党建与工建的互动作用,在机制创新上化力气,在内部挖潜上动脑筋,建立有效的资源共享机制,并通过一系列活动载体的整体联动,努力营造企业文化,培育企业精神。二是把创建“五好”基层党组织与创建“和谐企业”活动结合起来。紧紧围绕企业生产经营目标、任务设计载体,教育引导党员、职工树立“敬岗爱业,创先争优,乐于奉献”的价值观,使党、工干部真正成为企业岗位的创先者,员工利益的代表者,各方合法权益的维护者,劳资关系的协调者,信息联络的沟通者,企业发展的鼓动者。三是把“党员献爱心”与工会“送温暖”活动结合起来。要把党员的活动、工会工作,同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体,让职工真正感受党组织的温暖,工会组织的关怀。

三、实施工作联动,从职工利益上实现“带”和“促”,凝聚党群工作的向心力

着力建立健全“工资协商、民主管理、劳资调解、结对帮扶”等机制,不断提高党、工组织的服务意识、发展意识、维权意识,建立和谐的劳动关系。一是建立工资协商机制。要强化劳动合同,集体合同的规范运作,实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。二是大力建设民主管理机制。积极维护职工的知情权、参与权、监督权,保护职工的合法权益,调动好、保护好、发挥好职工的积极性。要积极探索“党群民主议事会”制度,党、工组织负责人及职工代表要定期分析职工思想状况,及时向企业主提出解决的措施和建议。三是大力建设劳资调解机制。企业党、工组织要依托“综治进民企工程”中已建立的协调机构和管理网络,重点围绕企业用工、劳动报酬、劳动安全、社会治安等环节中出现的突出矛盾进行调解,努力从源头上维护职工的合法权益。四是大力建设结对帮扶机制,开展亲情联动,让职工群众共享“党建带工建”的成果。与困难群众结对,帮助困难家庭脱贫,解决子女入学、就业、医疗等实际困难,让职工群众真正感受到组织的温暖。

四、实施机制联创,在增加合力上实现“带”和“促”,推动“党建带工建”长效建设

一是健全工作责任制。要落实党群工作目标,明确党、工组织职责,切实做到在角色上分、思想上合,任务上分、目标上合,职责上分、活动上合。二是完善目标考核机制。要围绕“建组织、建班子、建机制、创业绩”的工作目标,把“党建带工建”、“工建促党建”工作纳入基层党建目标考核体系,努力做到党建工建同步规划、同步部署、同步实施、同步考核。三是建立健全联系点制度,有关部门要在现有工作的基础上,制订非公企业“党建带工建”工作联系制度,并确定一名党员干部作为联系人,不定期地下基层进行联系沟通,针对非公企业党、工组织中碰到的难点问题进行调研,有重点地解决带有共性的问题,努力把联系点建成示范点。

综上所述,新形势下党建带工建的根本在“建”,关键在“带”,重点在“促”,要抓住根本,把握关键,突出重点,通过“四联”建设逐步探索一条党建带工建的新途径。

参考文献

[1]周海滨.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].财政税务,2014(08).

[2]王阿莉.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].现代审计与经济,2007(04).

3.阜康市基层党建带工建实施方案 篇三

为进一步把创先争优活动推向深入，切实增强党支部和群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据总段党委关于深入开展党建带工建促团建“共建互促”主题活动的通知精神，结合单位工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实推进创先争优活动，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改善党对群团组织的领导，强化党建对工建、团建的带动作用，不断提高群团组织的服务能力、学习能力和合作能力，进一步增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，在“服务科学发展，服务职工群众，共建和谐单位”的实践中建功立业。

二、工作目标

1、抓好党工团组织建设。通过加强工会和共青团组织建设，进一步推动党的组织建设。工会建设方面，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，使工会工作覆盖到全所职工，努力建设领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好的“五个好”先进基层工会组织；共青团建设方面，围绕“五个好”全面开展团组织活动，确保管理所共青团组织达到有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证工作开展的必要经费和活动阵地的“五个有”标准。

2、加强群团干部队伍建设。努力建设一支具备“四种意识”（大局意识、群众意识、责任意识、创业创新意识）和“五种观念”（竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念）的群团组织干部队伍，着力提高群团干部围绕中心、参与协调、维护服务、发展创新的能力。

3、加强职工队伍建设。努力建设一支思想觉悟高、政治素质好、能够掌握一定专业技术和现代科技手段，识大体、顾大局的 “四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）职工队伍。

4、形成党工团建设长效机制。努力探索形成一项适应单位思想政治工作、精神文明建设、行业文化建设以及党工团自身建设的有效途径。

三、主要任务

(一)加强思想建设，牢牢把握正确的政治导向。所支部将进一步加强对群团组织的思想政治领导，定期为团员青年、职工开展政治理论教育、专题讲座，通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，深入贯彻学习科学发展观，增强团员青年和广大职工贯彻党的基本路线的自觉性，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，群团组织要主动、及时向党组织汇报团员青年、职工的思想动态，为党组织做好思想政治工作提供依据。

（二）加强组织建设，确保群团组织健康发展。一是强化群体组织的组织职能。所支部将按照有利于加强对群团组织工作的领导、有利于发挥群团组织在三个文明建设中的作用、有利于增强群团组织活力和团员青年成长的原则，不断巩固和健全群团组织的组织职能，强化群团组织的主力军、生力军和突击队作用，通过给群团组织交任务、压担子、搭平台，特别是发挥广大干部群众、团员青年在单位中心工作和重要活动中的模范作用，为完成各项工作任务做出贡献。二是强化群团组织的教育职能。要充分发挥收费竞赛、技术比武、岗位练兵等职工技能提升载体，以学习型党组织建设为核心，以提升职工队伍整体素质为目标，不断强化职工教育，引导广大职工及团员青年立足本职建功立业。三是强化群团组织的服务职能。紧紧围绕工会组织“维权”和“依靠”两个中心，发挥工会、职工代表大会的民主参与、民主监督作用，切实关心关注职工生活，积极创造条件，为职工办好事、办实事，保障职工的合法权益。团支部要紧紧围绕单位工作中心，以组建“青年突击队”，争创“青年文明号”、“青年岗位能手”为核心，创新工作机制，丰富活动内容，增强团员意识，凝聚青年力量，激发工作热情，促进岗位建功，充分发挥青年团员在单位通行费征收工作中的生力军作用。

（三）加强职工队伍建设，为单位和谐发展提供人才保障。一是加强群团组织队伍建设，通过“创建学习型组织，争做知识性职工”活动，组织开展形式多样的读书活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引导职工勤奋学习，深入实践，切实为单位发展做出贡献；二是加强群团组织干部队伍建设，以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标，把政治品质和道德品行作为考察工会干部和团干部的重要内容，进一步提高群团组织队伍的整体素质；三是加强青年人才队伍建设，积极为青年职工的成长成才提供便利条件，建立健全青年人才推荐使用体系，推动单位持续健康发展。

（四）深化创先争优，推动“共建互促”活动取得实效。一是以在党支部和全体党员中创先争优拓展到在团员青年以及全体职工中创先争优，形成党群共建、齐争共创的良好格局，坚持将创先争优活动在党、工、团组织中同部署、同推进、同讲评、同表彰，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。及时总结在党员队伍中开展承诺、践诺、评诺的有效做法，并有针对性地运用到群团组织中，切实提高群团组织服务大局、服务青年的能力和水平，进而提高收费窗口文明服务水平。二是坚持围绕中心工作创先争优。紧密结合总段及管理所“十二五”时期工作任务，深入推进工会组织和广大职工创先争优活动，使创先争优活动成为推动通行费征收管理水平、提高职工队伍素质、提升单位整体形象的源动力。要通过“党员示范岗”、“青年文明号”、“模范职工之家”等创建载体，深入开展“三亮”（亮身份、亮岗位、亮形象）、“三比”（比学习、比服务、比奉献）、“三争创”（争创满意窗口、争创服务品牌、争创服务标兵）活动，引导党员职工和广大青年团员在本职岗位建功立业，争当“优秀党员”、“劳动模范”、“岗位标兵”、“青年能手”，进一步推动单位的和谐发展。

（五）注重作用发挥，激发群团组织活力。坚持将通行费征收管理工作作为党群工作的切入点，以行政工作的难点作为党群工作的重点，以单位的支撑点作为党群工作的着力点，着重在思想上、组织上、作风上、制度上、廉政建设上全面加强党的建设，从而促进群团组织增强活力，把党的政治优势和组织优势转化为推动单位和谐健康发展的强大力量，带领全所职工坚决完成各项工作任务。进一步加强党支部对工团组织的领导，确保工会、共青团按照各自职能充分发挥作用。工会要协助支部，积极开展好群众性思想政治工作，维护职工队伍的稳定；要以开展职工喜闻乐见的文体娱乐活动来丰富职工业余生活；要从构建和谐单位的角度出发，切实加大维权力度，维护好职工的合法权益；要广泛开展各项劳动竞赛活动，充分激发广大职工的劳动积极性，从而更好地推动工作。共青团要将青年特点和单位核心任务相结合，创造性地开展工作，引导和激励青年职工带头争创佳绩、带头服务群众，使他们切实成为单位和谐发展的先行军。

四、活动要求

（一）强化领导，细化目标。党支部要把工团工作纳入支部党建工作整体格局，定期听取工团组织的工作汇报，及时研究解决工团工作中存在的困难和问题，切实做到以党建带工建促团建。在“共建互促”活动中，党支部负责人为活动第一责任人，工会、团支部负责人为直接责任人，要严格按照责任分工，细化工作任务，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，级级抓落实的良好格局。

（二）加强联系，注重考核。进一步建立健全共建互促工作联系点制度，完善检查考核、评比表彰、工作汇报等各项制度，切实发挥党组织带动思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设，推动工作开展的作用。在加强联系的同时，要注重考核，将共建互促工作作为党支部建设和群团组织建设考核的重要内容，以考核促工作，确保活动取得实效。

4.党建带工建 篇四

为贯彻落实“党建带工建”工作会议精神，根据《关于印发〈关于加强党建带工建工作的意见〉》（张组发〔2010〕13号），决定建立全市“党建带工建、党工共建”联席会议制度。

一、指导思想和工作原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立党群工作一体化理念，建立“党建带工建、党工共建”工作大格局，通过加强“党建带工建、党工共建’’联席会议各成员单位的沟通协调，充分发挥各成员单位的职能优势，切实增强基层党组织和工会组织的凝聚力和战斗力，为建设世界旅游精品提供坚强有力的组织保证。

二、联席会议的职责

1.研究制定全市“党建带工建、党工共建”工作规划，明确工作目标；

2.沟通情况，研究解决“党建带工建、党工共建’’工作中的重大问题；

3.协调各成员单位发挥自身优势，共同推进“党建带工建、党工共建”工作。

三、召集人与成员单位

为切实加强对市“党建带工建、党工共建”联席会议制度的组织领导，由市委专职副书记为市“党建带工建、党工共建’’联席会议总召集人，市委组织部和市总工会主要负责人为召集人。成员单位由市委组织部、市总工会、市直机关工委、张家界市非公有制经济党工委、市国资委、市人力资源和社会保障局、市地税局、市工商局、市旅游局、市经济信息化委员会、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市农业局、市交通运输局、市民政局、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局、市工商联、张家界经济开发区等单位组成。其中市委组织部和市总工会为牵头单位，在履行自身职责的同时，负责与各成员单位的沟通联系和检查督促工作。

联席会议下设办公室，负责日常工作。办公室设在市总工会，各成员单位指派一名干部作为联络员，负责具体联络工作。

各区县要按照市“党建带工建、党工共建”联席会议制度的要求，建立健全相关工作机制，切实加强本区基层党组织和工会组织建设。

四、建立健全工作机制

为充分发挥联席会议制度的作用，加强各成员单位的沟通协调，建立健全以下工作机制：

(一)年度例会制度。联席会议原则上每年召开1-2次，也可根据情况临时召开。会议由市委组织部、市总工会报总召集人同意后举行。

（二）调研检查制度。每年10月为“党建带工建、党工共建”工作调研检查月。检查内容主要包括：

1．各成员单位贯彻落实市“党建带工建、党工共建”工作的情况；

2．各区县建立“党建带工建、党工共建”工作联席会议制度并发挥作用的情况；

3．各单位、各区县组织开展“党建带工建、党工共建”工作的情况。

(三)责任捆绑制度。实行成员单位责任捆绑制度，做到分工明确、责任具体，对没有完成年度工作任务的单位，要书面向上级组织部门和工会说明原因。

(四)总结调度制度。每年召开全市工作总结调度会，了解工作进展情况、分析存在的问题，研究深化工作的对策，采取切实有效措施，推动党工共建工作不断发展。

5.日土县党建带工建 篇五

为切实发挥工会、共青团、妇联作为党联系群众的桥梁和纽带作用，通过工会、共青团、妇联去团结带领广大工人、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗，日土县在创先争优活动中采取开展“三个三”活动的载体建设，即“三带三比三推进”，进一步完善基层组织工作内容和活动方式，实现党群建设“双赢”，促进党建“带三建”工作整体水平不断提高。形成了共同构建党建带工建、带团建、带妇建工作新格局：

一、主要做法

(一)在全县工会、共青团、妇联各级党组织中，广泛开展以“三带”为载体的创先争优活动

一是带班子建设。以提高能力为重点，重视带好工会、共青团、妇联的领导班子建设和优秀青年、妇女后备干部队伍建设。建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，坚持把公推优选作为当前和今后选拔任用领导干部的重要方法之一，进一步加强工、青、妇组织领导班子思想作风、党风廉政建设以及对领导干部的教育、管理和监督。

二是带组织建设。以扩大覆盖面为重点，重视带好工会、共青团、妇联的基层组织建设。健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。

三是带作风建设。以转变观念、作风为重点，重视带好工会、共青团、妇联组织思想作风建设。牢固确立与时俱进、开拓创新的

思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力，确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。

（二）在全县工会、共青团、妇联党员中，广泛开展“三比”为载体的创先争优活动

党建带“三建”创先争优活动要着眼于调动党群组织的创造活力，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，立足岗位创先争优，带领职工开展“三比”活动，发扬广大党员“创造一流、勇争第一”的精神。

一是科学发展比业绩。在创先争优活动中，广大党员职工、青年、妇女要以饱满的热情，熟练的技能，最佳的状态立足岗位，积极主动的开展工作，在党建带“三建”创先争优活动中再创一流业绩。

二是人才队伍比素质。通过定期给团员青年、职工、妇女上党课或作专题讲座等学教活动，不断提升职工、青年、妇女的综合素质，增强团员青年、职工、妇女贯彻党的基本路线的自觉性。特别是要针对人才队伍现状与需求开展各项技能培训，进一步加强党群干部队伍建设。

三是工作方法比创新。在党建“带三建”创先争优中，大力弘扬以“争先进位、勇于攀登、争创一流”为主要内容的创新精神，积极引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，着力探索工青妇工作方法从行政推动型向社会推动型转变的新路子。

（三）在全县工会、共青团、妇联组织中，广泛开展“三推进”为载体的创先争优活动

一是推进思想理论建设。坚持以科学发展观为指导，总结工、青、妇基层组织和广大群众在实践中创造的新做法、好经验，对在当前新形势下工、青、妇工作面临的新情况、新问题，作出理性思考、科学分析和新的理论概括，不断从理论上推进党建带工、青、妇建设工作。

二是推进管理体制建设。把基层群众组织建设纳入基层党组织配套建设和城乡基层管理体制改革的统一规划中，认真抓好工、青、妇组织的整顿、重建和巩固工作，进一步完善工、青、妇管理体制建设。

三是推进群众满意度工程建设。把维权工作放到更加突出位置，积极为群众排忧解难。采取多种形式，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二、取得成效

通过上述举措，日土县党建带“三建”工作取得了较好成效，形成了“党建先导、整体联动、带促结合、共同发展”的工作态势。

一是工会组织覆盖面得到进一步拓展。按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和“组织起来，切实维权”的工作方针加强工会工作，把工会工作纳入目标管理考核体系，以党建带工建，取得明显成效。

二是妇代会组织建设得到进一步加强。广泛开展了“五好”妇代会、“五好”妇联和“平安家庭”的创建活动，在社会主义新型农牧区建设中，坚持为基层义务送课，组织广大妇女广泛开展卫生大扫除活动，开展手工编制女能手竞赛等活动，有效激发广大妇女参与发展建设的创造活力。

6.阜康市基层党建带工建实施方案 篇六

工 作 总 结

近年来，我镇党委深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥工会、共青团、妇联组织在经济社会建设中的桥梁纽带作用，不断加强“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作，推进了全镇经济社会又好又快发展。

一、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设

我镇各级党组织按照规定，配齐配强了工、青、妇组织领导班子。各村至少配备1名专职工会干部，并落实好团干部的政治、经济待遇。首先，对尚未具备建立党组织条件的单位由上级党组织和工会组织选派党群工作指导员帮助筹建。同时由组织部门、工会组织联合建立党和工会干部人才库。其次，进一步加大团干部的选配力度，各村至少配备1名专职团干部，并落实好团干部的政治、经济待遇；严格执行团干部的初任和转岗年龄上限，新任团支部书记年龄均不超过28周岁，任职最高年龄一般不超过30周岁，及时做好了到（超）龄团干部的转岗、选拔工作。另外，大力培养选拔了一批优秀女干部，强化了妇女后备干部队伍建设。

二、以扩大覆盖面为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设

我镇各级党组织大力支持工、青、妇组织依照法律和各 1

自章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大了工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。同时，重点抓好非公企业党群组织的组建工作。机关、事业单位都建立了工、青、妇组织，健全和完善工、青、妇组织网络。各级工、青、妇组织适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展了新领域。

三、以转变工作作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇联组织的思想作风建设

我们切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立科学发展观，以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。始终牢记“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

四、以增强凝聚力为重点，重视开展各种主题活动 我们紧紧围绕全镇的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到建设富裕型小康镇的目标上。积极开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼建功行动”。积极动员和组织全镇各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现富民强镇建功立业。

五、以提高群众满意度为重点，重视抓好群众热点、难点问题的解决

我们把维权工作放到突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。结合落实各级党组织党员先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织积极采取各种形式，广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。另外，各级党组织高度重视和支持工青妇组织维权所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

7.办事处党建带工建工作总结 篇七

一、注重“三个落实”，坚持党工组织领导一体化

办事处党委高度重视，将“党建带工建，工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入重要议事日程。

一是落实工作责任。成立了由办事处党委书记负总责，分管书记、各党支部书记和工会负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的党工互促共建格局。建立了联席会议制度，定期召开会议研究解决私营企业党组织及工会建设工作中出现的新情况、新问题。办事处党委加强对工会的领导和指导，定期研究和制定党建工作和工建工作的目标任务，坚持把工建融入党建工作总体规划、总体部署，切实做到党建、工建工作同研究、同布置、同考核、同评比。同时，在企业和社区，积极指导和推行党组织负责人和工会主席相互兼任，对不能兼任的工会主席，由同级党组织审核，以加强党对工会组织的领导和监督。

二是落实工作队伍。配齐配强了党建工作队伍、工会工作队伍，对原来不能胜任党建和工建工作的人员进行了调整，初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的办事处、队村（社区）、企业三级上下联动的党工共建新格局。尤其在党务工作和工会干部队伍建设上，在选优配强各级党、工组织领导班子的同时，与管理区总工会联合开展了以会代训、业务讲座、经验交流等学习培训活动，努力提高他们的政治素质和业务能力。，共培训干部50余人，举办专题讲座3期，培养了一大批精通业务、扎实肯干的党务和工会工作干部。

三是落实办公设施。办事处、队村（社区）将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室，并明确专人办公。配置了电脑、文印设备等办公用具，打牢了党组织和工会组织建设。近年来，全办事处共投入资金2万元，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。

二、强化“三个同步”，坚持党工活动目标一体化

“党建带工建，工建促党建”是新的历史条件下全面加强党的建设和工会建设的有效途径。办事处党委与工会切实找准二者间的结合点和突破点，努力实现互促互动的党工共建良好氛围。

一是组织同步设置。专门设立了党工组织建设台帐，符合建立党、工组织条件的企业，必须在规定时间内及时建立党组织和工会组织。办事处党委负责分类指导，加强各企业的组织设置，健全完善党的组织和工会组织。对国有、集体改制企业采取自然过渡的方法，做到企业产权性质改变，党组织和工会组织不变；对破产重组的非公有制企业，根据党员人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织；对正式党员不足3人、从业职工人数不足50人的，原则上按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。目前，全办事处在非公有制企业中建立党组织4个；建立工会组织4个，其中单独组建3个，联合组建1个。

二是制度同步完善。党组织和工会组织一经建立，就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度；建立和完善会员代表会、职工代表会、平等协商集体合同、厂务公开民主管理等制度，从而规范党建、工建工作。引导已经建立党组织和工会组织的企业，把党员活动室建设和“职工之家”建设结合起来考虑。100人以上的企业，都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和“职工之家”；规模较小的企业，建立一室多用的学习、娱乐阵地。目前，已建立党、工组织的非公有制企业中，全部建立了符合要求的活动阵地。

三是活动同步开展。积极开展形式多样的活动维护企业和职工利益，是建立企业党组织和工会的根本目的，也是发挥私营企业党组织和工会作用重要渠道。办事处党委把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来，做到目标一同下达，工作一同部署，措施一同研究，相互协调，相互促进。先后开展“科技之冬”培训，加强对农牧职工科技指导和培训力度，提高农牧职工的素质，积极引导、促进职工自营经济的快速发展，办事处工会组织筹集资金印发油菜、果树高产栽培技术手册，使职工种、养殖技术含量增加，提高单位面积的产量，增加了职工的整体收入。积极筹建“帮扶站”，建立健全扶贫帮困机制。建立了困难职工家庭档案，开通职工服务热线，已为60余名职工提供了政策咨询。

三、抓好“三个共建”，坚持工作要求一体化

办事处党委组织各党组织积极引导和支持各企业依法建立工会组织，把工会组建工作作为党建工作的一项重要内容，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党组织和工会组织，党组织发展到哪里，工会组织就建到哪里。

一是突出重点抓共建。党组织建设突出党员人数3人以上和职工人数50人以上的企业，凡是符合条件的，必须在规定时间内完成组建任务。工会组织建设中，办事处工会牵头，把组织进厂务工人员加入工会组织工作摆上重要位置，在更大范围内探索和实践新的工会组建方式、职工入会方式和会籍管理方式，不断提高基层组织建会率和职工入会率。同时，主动介入，抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重组和巩固工作，确保每一个企业改制后组织不断层、工作不断线、会员不流失，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。对不具备建立党组织条件的非公经济组织，引导企业先把工会组织建立起来，选派热爱工会工作的党员或优秀分子作为工会主席候选人，在做好工会工作的同时，负责搞好入党积极分子的培养和推荐，为建立党组织创造条件。

二是强化载体促共建。为了增强党组织和工会组织的吸引力、感召力，积极引导企业党组织和工会组织开展为企业所需要、为经营者认同、受党员欢迎、为职工所拥护的丰富多采的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大职工的工作积极性，增强企业党组织和工会组织的活力。在先进性教育活动中，各企业扎实开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动，积极组织以“比创新、比创优、比创效、比贡献，争当模范”为主题的劳动竞赛和“创建文明企业，建设美好家园”、“创一流岗位”等活动，有效地激发了职工的团队精神，促进了企业生产和经营，收到了党工共建的双赢效果。同时，还组织结对帮扶、扶贫济困、助学送教等，积极回报社会，为基层和群众解难题、办实事，极大地丰富了党工共建内涵。近年来，非公有制经济组织和党员共帮助转移农村劳动力126人，培训农民300余人次，帮扶农村贫困户23个，安置下岗失业职工52人，捐助失学儿童和困难学生8名。

8.阜康市基层党建带工建实施方案 篇八

（2011年4月25日）

自治区党建带工建团建妇建工作督查组：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，进一步加强和改进党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工、青、妇组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。在县委的高度重视下，于2010年8月份成立了中共藤县非公经济组织工作委员会，配备了一名书记（兼）、一名专职副书记、二名工作人员，单独设立帐户，工作经费列入财政预算，县财政拨款装修了办公室并购臵了办公设备，使县非公委工作能顺利开展。在工作中，县非公委能认真执行县委关于党建带工建团建妇建工作目标要求，加强领导，强化措施，坚持以“党建带动工建团建妇建，工建团建妇建服务党建”方针为指导，在做好党建工作的同时全面加强各级工会组织建设、团组织、妇女组织建设，现就有关工作开展情况总结如下：

一、基本情况

近年来，随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，我县招商引资工作逐见成效，非公有制经济组织和新社会组织层出不穷、大量涌现，为非公经济发展提供了广阔的空间，我县坚持以“党建带动工建，工建服务党建”的指导方针开展工作，促进和引

导非公有制经济健康发展。目前，全县非公有制企业246家，其中规模以上非公有制企业35家；全县规模以上非公有制企业全部成立了党组织，其中今年新成立21个，共有党员232人；新社会组织60个，已经成立党组织60个；全县基层工会数达到601家，会员数达到37625名，工会组织数比上年增长8%，发展会员数比上年增长8%，基层工会经审组织、女职工组织组建率达95%以上。

二、主要做法及经验

（一）坚持在思想建设上带，确保基层工、青、妇组织建设正确的政治方向。县委把党建带工建带妇建带团建工作纳入县委开展党建工作规划的重要内容，每年专门研究党建带工建带妇建带团建组织建设工作，基层党组织要建立党建带工建带妇建带团建工作例会制度，形成经常性的情况沟通和信息交流机制。要建立健全党建带工建带妇建带团建工作责任制，明确党组织的主要负责人是抓党建带工建带妇建带团建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。建立县领导及县委各部门领导党建带工建带妇建带团建工作联系点制度，领导干部要带头办好联系点，解决具体问题，努力把联系点办成示范点，促进以点带面。要加强督查考核，把开展党建带工建带妇建带团建工作列为考核各基层党组织工作实绩的重要内容。基层党组织评先评优评模、推荐人大代表和政协委员候选人时，应把工、青、妇组织是否健全、作用是否发挥作为重要条件。按照县委的要求，县委组织部选聘了20名专职党建指导员，分别驻到我县20家规模以上非公经济企业中去，开展党建带工建带妇建带团建工作。

（二）坚持在组织建设上带，扩大基层工、青、妇组织的覆盖面和影响力。结合在工商局等部门登记注册掌握的情况，采取“地毯式”调查摸底，掌握第一手详实资料，建立档案，推行“台账式管理”。充分掌握情况后，大力推进非公有制经济组织工、青、妇组建步伐。对非公有制经济组织中，具备条件但尚未建立党组织和工会组织的，在筹建党组织时，同步筹建工会组织；对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织;对暂不具备建立党组织条件，可以建立工会组织的，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件;对规模较小、不具备单独建立党组织和工会组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建区域性或行业性联合工会组织。要按照“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸落实到哪里”的要求，在前期组建非公有制企业党组织的基础上，把党组织的覆盖面不断向深度和广度拓展，进一步建立工会组织、妇联组织、共青团组织等群团组织，以达到在量上扩张，在面上覆盖。2010年11月4日在全市各县（市、区）中率先成立了藤县工业集中区工会联合会，藤县工业集中区工会联合会的成立，把工业集中区里面的非公有经济企业工会统一领导管理覆盖起来，使园区里组织建设工会得到了进一步的发展和加强。

（三）坚持在领导班子和队伍建设上带，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力。大力推进非公有制企业工会特别是中小型非公有制企业工会联合会主席职业化工作。积极推广非公有制企业党组织与

工会组织负责人交叉任职的做法，建立党组织的企业，党组织负责人可作为候选人经法定程序选任为工会主席，把党建和工建工作有机结合起来，共同开展活动，提高党组织和工会组织工作的实效。非公有制企业工会主席，应按本企业副总职级管理人员享受相应待遇;建立了党组织的，一般由党组织负责人担任;公司工会负责人应分别作为职工董事、职工监事的首选候选人，经职工代表大会民主选举产生。

（四）是坚持在作风建设上带，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势。

(五)深化“党工共建”创新创先争优的工作机制，进一步深入完善“四带四共”的工作机制。2011年4月13日上午，藤县非公经济组织党建指导员工作座谈会在县第三会议室召开，县委、团委及妇联都参加了。会上，县委组织部强调将牵头成立党建工作联席会议机制，整合工建、团建、妇建资源，由联席会议来决定每一季度具体做什么工作。建立非公经济企业工、青、妇组织的工作档案，完善和规范其组织机构职能，使其在非公有制企业起到更好的作用。

三、取得的成效

一年来，通过行之有效的工作举措，我县“党建带工建团建妇建”工作全面推进，成效显现，具体体现在“三个提高”上：

（一）组织覆盖率提高，党支部战斗堡垒作用充分发挥，党的执政基础夯实筑牢。目前，全县共有非公有企业246家，其中35家规模以上非公有企业全部建立了党组织、工会组织，覆盖率达100%，共管理党员232名，全年培养入党积极分子180名，发展党员12名；

另外,规模以下企业中也有10家建立了党组织和工会；在60家新社会组织中成立了工会组织。同时，党支部、工会积极组织广大党员、群众开展形式多样的主题实践活动，职工凝聚力得到增强，党员先锋模范作用充分展现；工会组织的职能职责充分发挥，支部领导核心作用明显增强，党组织战斗堡垒作用进一步得到充分体现。

（二）党员素质得到提高，先锋模范作用得到充分发挥，党员先进性得到展示。企业党支部、工会建立后，在县委组织部、党工委、党建指导员的指导下开展活动促党员先锋模范发挥、开展技能评比激发员工努力工作激情热潮。广西金茂钛业有限公司通过党组织和工会组织在党员、职工中开展以“五个一”活动，即学习一门新技术，开发一项新产品，提一条合理化建议，当一名技术能手，形成一条企业经营管理的新经验，广泛动员和组织企业的党员、职工投身经济建设主战场，收到了比较好的效果。通过狠抓非公党建、党建带工建工作，非公企业党员素质得到明显提高，争先创优能力明显提升，先锋模范作用得到充分展现。

（三）企业效益提高，实现增产增效，党建带工建团建妇建工作与企业发展互动双赢。通过强化党建带工建团建妇建工作，深化企业开展党员、员工“争先创优”、“技能评比”、“建言献策”等活动，促进企业生产效益不断提高，呈现了突飞猛进格局。梧州高清铝型材厂积极组织党员开展“争先创优”活动，党员作用发挥突出，有力促进公司发展。今年上半年，产值实现明显提高；广西育龙文体用品有限公司积极开展“四先三无三培养”（即先进技术管理知识先掌握，企

业改革创新先带头，岗位操作规范先做到，急难险重任务先行动；生产无次品、无事故、无纠纷；把业务骨干培养成党员、把管理人员培养成党员、把党员培养成业务骨干、管理人员）活动，促进党员队伍不断壮大，企业管理层党员不断增多，企业发展飞跃跃进。

四、存在问题及今后的打算

通过努力，我县在非公经济企业党建、工建工作上取得了一些成 绩，企业自身也得到了一定的发展，但距上级对非公有制经济组织党建带工建工作的要求还有一些差距和不足，主要表现在：

1、一些企业党组织和工会组建工作难。像有的台资、日资企业主对组建企业党组织心存顾虑，甚至有抵触情绪，工作开展难度大。对组建工会组织有成见，觉得把工会组织起来和自己对着干，而且还要拨款，心里想不通。全县的各企业主的文化素质、政治觉悟参差不齐，经营状况不相同，导致在企业组建党组织和工会组织工作方面存在一定的困难。

2、是对企业党组织和工会组织的管理难。受市场经济大环境的影响，加之企业是实现经济效益为主要目的，企业类型又是多样化的，有的企业主不重视党建、工建工作，总认为那是务虚的，经济效益才是实惠，借口生产忙和财政紧张为由忽视企业的党建、工建工作，针对这方面的情况我们应对的办法不多。

3、是对企业党员的教育管理难。经营状况好的企业，职工队伍较稳定，党员流动少，组织党员学习理念及开展各项活动相对容易，而有些企业党员和职工的流动性大，有的党员和职工自主外出谋生，党组织对他们很难进行教育和管理。

总的说来，工会要在固本强基方面加大工作力度。积极向非公经济企业的职工灌输《工会法》，使企业职工了解自己的权利和义务。加快非公企业工会主席社会化、专业化进程。针对非公企业中的工会干部，在维权方面普遍存在着后顾之忧的问题。为防止有些人把成立工会当成权宜之计，今后非公企业只有建会两年以上，企业工会工作取得较好的成绩，被职工和上级工会充分认可，才有资格参加劳模、人大代表和政协委员的推荐和评选。

我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在上级党委和上级工会的领导下，牢固树立科学的发展观和长期作战的思想，勇于创新，努力实践，扎扎实实地、坚持不懈地抓好非公企业党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设臵，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

9.党建带工建工作经验交流 篇九

近年来，我们立足实际，确定了“四带五同步”的“党建带工建”工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带、在作风上带，组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设。建立和完善了“党建带工建”五项制度，即市委常委会每年定期研究会办制度、市

委每年一次例会制度、市委领导挂钩联系制度、相关部门每半年一次会商协调制度和职能部门每年一次督查考核制度，紧紧围绕全市工作大局，统筹协调，务实创新，着力研究新情况，解决新问题，有力推动了“党建带工建”工作的深入开展。

一、加强队伍建设，强化“党建带工建”的组织保障

“党建带工建”，首先是要带出一支胜任工会工作的工会干部队伍。省委2002年工会工作会议以后，市委迅速召开全市工会工作会议，及时制定下发了《关于进一步加强和改善新时期工会工作的意见》，对加强工会领导班子建设提出了明确的要求。一是在工会干部的配备上坚持高素质。坚持“四化”方针和德才兼备原则，凭实绩，讲公认，靠制度，坚持把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀工会干部选好用好，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。市委组织部、市编办、市总工会联合下发了《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，进一步落实省委、市委关于工会主席由同级副职担任的要求。原来乡镇工会干部大多数由组织委员或其他中层干部兼任，通过选优配强，目前全市138个乡镇中配有专职工会干部101人，其中100人按同级党政副职配备，9个县（市、区）工会主席中已有4人由按副县级配备，市直15个工委中按同级副职配备已达13个。二是在选任过程中注重公认。认真按照干部选拔任用条例的要求，对拟提拔的人选全部经过民主推荐程序。考虑到工会工作特点，市委经过慎重研究，确定采取“两轮民主推荐”的方法，即“全市工会系统内择优民主推荐、所在县（市、区）工会民主推荐测评”，再由市委委员“民主提名”，在此基础上全面考察，严格把关，提请市委常委票决确定最终人选，保证了人选的素质。

三是在工会班子结构上力求优化。既重视从熟悉经济工作、全局工作的其它领域干部中选配，又重视从熟悉工会业务、善于做职工群众工作的工会系统内干部中选任；既重视选拔优秀年轻干部，又注意调动其他年龄段同志的积极性。努力优化工会领导班子结构，把大家的积极性充分调动起来，聚焦到工作上。

二、推进基层民主，夯实“党建带工建”的群众基础

我们从加强基层民主政治建设入手，积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性。

一是大力推进组织建设。按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示和全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，我们把党组织和工会组织的建立作为“党建带工建”工作的首要任务进行布置和落实。经过努力，目前，在非公有制企业中，共建立党组织3417个，党组织组建率达100；共建立独立工会组织4296个，工会组织组建率达95以上。对一些职工人数较少、建会难度大的企业，采取选派党建工作指导员的方式，从机关事业单位中选派优秀后备干部到企业挂职服务，帮助企业开展“党建带工建”工作，组建基层工会。近年来，市、县、镇三级党委把工会组建任务落实到机关部门、责任到具体人员，共选派党建工作指导员7102名，保证了建会目标的实现，为维护职工合法权益提供了坚强的组织保障。

二是认真推进厂务公开。在国有、集体企业全面实行厂务公开的基础上，我们根据企业改制和非公企业蓬勃发展的新形势，把厂务公开的内容从以国有、集体企业突出党风廉政建设为主，向以非公企业突出维护职工权益为主转移。市厂务公开协调小组出台了《各类企事业单位公开内容》、《厂务公开考核制度》、《厂务公开责任追究制度》等6项制度，同时对非公企业厂务公开工作提出了“六个必须”的要求，即凡是涉及职工劳动权利和其它合法权益的事项必须公开，凡是企业制定的规章制度必须公开，凡是辞退和处分职工的情况及事由必须公开，凡是职工养老、失业、医疗等社会保险费交纳情况必须公开，凡是劳动保护情况必须公开，凡是集体合同及工资集体协商合同的签订、修改、续签、履行情况必须公开。最近对全市定报企业“家家访”调研结果显示，目前95.4％的企业已建立了厂务公开制度。

三是积极推进工资协商。市委、市政府对推进企业工资协商工作非常重视，专门召开了全市工资协商工作推进会，明确在原有401家单位工资协商的基础上，今年再新培植典型100家，明年百人以上单位建制面达到1350家。为实现这一目标，各级党、工组织认真履行职能，积极发挥作用，全力推动这项工作向纵深发展。经过努力，目前全市9个县（市、区）中已有8家专门下发了文件，有7家召开了推进会。前不久，省总工会在我市盐都区龙冈镇召开了苏北工资协商观摩推进会，重点介绍了龙冈4个行业和市机床有限公司以劳动工时定额、工价标准为突破口的工资协商做法。

四是积极探索“党群民主议事会”制度。党组织负责人和工会负责人以及职工代表定期对职工的思想状况、职工关心的热点问题、生活中的困难进行交流分析，提出解决的

办法和措施，努力为职工办实事、解难事、做好事。大丰市大中镇由镇党委、政府牵头，有关部门负责人、镇总工会主席、基层工会主席参加的联席会议制度，为有效解决工会组织建设过程中的各种难题发挥了积极作用。

三、创新活动载体，提高“党建带工建”的整体水平

“党建带工建”,关键在选好班子，基础在建好组织，活力在搞好活动。为此，我们坚持围绕“企业得发展、职工得利益、国家增税收、工作得加强”的总体目标，以企业为重点，积极创建有效载体，形成党建工建工作的带促互动和整体推进。

一是载体上整体联动。我们在企业开展了党建工建两个“双争”活动，即党建工作开展争创“五好党组织”、争当“四好业主”，工会工作开展争当“关爱员工的优秀企业家”、争当“热爱企业的优秀员工”，坚持统筹布置、联手考核、联合表彰。截止目前，我们共评选表彰“五好”党组织1710个、“四好”业主489名、爱员工的优秀企业家258名、爱企业的员工5639名。二是实施中联合督查。最近，市委组织部、市总工会及市有关部门，共抽调80多人，用10天时间对全市定报企业党建带工建、厂务公开情况进行了“家家访”调研。情况表明，绝大多数定报企业做到了党建工建组织同步建立、阵地同步落实、活动同步开展、经费同步保障。

三是活动中同步深化。在开展“双争”活动中，各地因地制宜，积极创新，把创建先进基层党组织和工会创建先进“职工之家”相结合，把建立“党员示范岗”和工会开展职工技能比赛相结合，把争当优秀党员和争当文明职工相结合，把保持共产党员先进性教育与建设“四有”职工队伍相结合，达到了“党工工作同推进，党员职工同进步”的良好效果。建湖县开展了“党员先锋岗、团员示范岗、职工模范岗、党员示范责任区”的“三岗一区”创评活动，号召广大企业党员、职工立足岗位，充分发挥模范带头作用。同时明确要求企业员工入党必须由工会组织负责推荐和协助培养，保证了发展党员质量，提高了“党建带工建”的成效。近年来，全市共建成“党员示范岗”5147个，由工会组织推荐入党的企业员工达522人。

四、开展亲情联动，让职工共享“党建带工建”的成果

衡量“党建带工建”工作的成效，关键要看职工得到了多少实惠。几年来，我们在全市党员中开展了“亲情联动、情暖万家”活动，组织全市各级党员干部通过各种形式与困难群众“结穷亲”，明确了5条目标：一是确保帮扶的特困对象家庭基本生活有着落，健全市、县、街道“爱心超市网络”，向特困职工和居民发放援助卡，确保全年每户帮扶资金不少于1000元；二是确保帮扶对象家庭子女不因贫困而辍学，帮助上中学、大学的困难家庭子女完成学业；三是对帮扶对象家庭中有危重病人的，实行医疗扶助，优先列入“市区特困居民医疗保障”，并在帮扶资金上予以倾斜；四是帮助有劳动能力和就业愿望的困难群众实现当年就业或自谋职业；五是帮扶对象有住房特殊困难的能得到妥善解决。同时，坚持“三符合、一确认”考核制度，即帮扶资金与《结对帮扶手册》相符合，帮扶资金与“五助”资金相符合，帮扶实物与“五助”实物相符合，经社区盖章，下派社区干部签字确认，考核结果在盐阜大众报上公示。未完成帮扶任务的单位，对其主要负责人进行批评教育。据统计，“亲情联动，情暖万家”活动开展以来，全市党员干部共帮扶和慰问了75952户贫困户，捐款1916万元，捐实物折币897万元，解决职工群众子女入学、疾病就医、房屋修缮、自来水安装等生产生活难题2.6万多个，帮助7800多户贫困家庭落实了就业创业计划。