反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新

反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新（8篇）

1.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇一

中国共产党反腐倡廉理论的创新和发展读书思廉

一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设

反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。坚决惩治腐败和有效预防腐败，大力加强廉政建设，是中国共产党和中国政府的一贯主张。

新中国成立之初，先后设立国家检察机关、政府监察机关和中国共产党的纪律检查机关，颁布了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律法规，反腐败和廉政建设体制机制初步建立。为保持新生人民政权的纯洁性，中国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的“五反”运动。通过这些措施，坚决打击贪污腐败行为，惩处一批腐败分子，形成了风清气正、蓬勃向上的良好局面。

20世纪70年代末，中国开始实行改革开放政策。改革开放是一个从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的社会大变革的过程，极大地解放和发展了生产力，激发了社会活力。同时，在这个过程中也出现了一些消极腐败现象。面对新的考验和挑战，中国坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败，开展以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，设立审计机关，制定《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等一批法律法规，进一步完善反腐败和廉政建设制度，探索在改革开放新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法。

20世纪90年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，中国作出加大反腐败斗争力度的决策，确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。明确提出坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键；通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加强反腐败和廉政建设的法律法规，不断完善反腐败制度体系。在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。作出军队、武警部队、政法机关一律不得经商等重大决策。推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革，实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度。反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。

进入21世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的位置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略，整体推进反腐败和廉政建设。在工作部署上，强调要严肃查处违法违纪案件，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制定完善反腐败和廉政建设法规制度，扎实推进重点领域和关键环节的改革。成立国家预防腐败局，统筹各方面的预防腐败工作。加强公民道德建设和廉政文化建设，推动社会公众树立崇尚廉洁的价值理念。推进农村、企业、学校、公用事业单位和城市社区廉政建设，推行廉政风险防控机制建设。中国的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现出良好发展的态势。

经过坚持不懈的探索，中国在反腐败和廉政建设上认识不断深化，实践不断发展，积累了丰富经验，促进了经济较快发展和社会稳定。中国国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年，中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从51.9％提高到70.6％；公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1％上升到83.8％。国际社会也给予积极评价。

二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制

中国的反腐败和廉政建设领导体制与工作机制，是由中国的国体和政体决定的。在反腐败和廉政建设实践中，中国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。

中国共产党是执政党，中国的反腐败和廉政建设在中国共产党领导下进行。

中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，在宪法和法律的范围内活动。中国共产党在革命、建设、改革的历史进程中，始终高度自觉地把反腐败和廉政建设摆在十分重要的位置。特别是改革开放以来，中共中央制定了一系列反腐败和廉政建设工作战略、方针和政策。自1993年以来，中共中央每年通过中央纪委全会向全党全国部署反腐倡廉工作。国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统的反腐败和廉政建设作出部署。中共中央、国务院还先后颁布和修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确要求各级领导班子和领导干部按照“谁主管、谁负责”的原则，在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的反腐败和廉政建设，对违反规定的，进行责任追究。全国各地区各部门按照中央要求，把反腐败和廉政建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，保证了反腐败和廉政建设扎实有效地向前推进。

人民群众的支持和参与是反腐败和廉政建设取得成功的重要基础。各社会团体、新闻媒体和广大人民群众，在建言献策、参与监督、揭露腐败等方面发挥着重要作用。

在中国，反腐败和廉政建设的职能机构，主要有中国共产党纪律检查机关、国家司法机关、政府监察机关和审计机关以及国家预防腐败局。

中国共产党的各级纪律检查委员会是依据《中国共产党章程》设立的党内监督的专门机关，由同级党的代表大会选举产生，是开展反腐败和廉政建设的重要机构。其主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作；其经常性工作是：对党员进行遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权力进行监督，查处违犯党纪的案件，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。地方各级纪律检查委员会和基层

纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。人民法院和人民检察院是依据中国宪法设立的司法机关，分别依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院是国家的审判机关，依法承担包括贪污贿赂渎职等腐败犯罪在内的各类刑事案件的审判工作，及时、公正地对检察机关提起公诉的贪污贿赂渎职等案件作出判决，依法惩治腐败犯罪。人民检察院是国家的法律监督机关，担负着依法追究刑事犯罪、侦查国家工作人员贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪、预防职务犯罪、代表国家向人

民法院提起公诉等职能。最高人民法院、最高人民检察院还通过司法解释等方式，对贪污贿赂渎职等腐败案件的审判、检察工作进行指导。人民检察院、人民法院对侦查、审判案件过程中发现引发职务犯罪的重要问题，及时向有关部门和单位提出检察建议和司法建议。

政府监察机关是依据中国宪法设立的行使监察职能的机关，依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员，对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员，对国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员执法、廉政、效能情况进行监察。审计机关是依据中国宪法设立的审计监督机构，依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有金融机构和国有企业事业单位的财务收支等进行审计监督。中国还建立了经济责任审计制度，对国家机关和依法属于审计对象的其他单位主要负责人进行审计监督。

国家预防腐败局是中国政府为统筹预防腐败工作而专门设置的机构。其主要职责是：负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导，协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作，负责预防腐败的国际合作和技术援助。

公安、金融等其他有关部门和机构，也在自身职责范围内依法承担反腐败和廉政建设的相关工作。

上述具有不同职能的机构，在反腐倡廉各项工作中既相对独立、各司其职，又相互协调、密切配合。中国共产党的纪律检查机关在掌握党员违纪线索之后，经调查认定为违犯党纪的，对其作出相应的党纪处分；对其中涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。政府监察机关对于违反政纪的监察对象，作出相应政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。公安、审计、行政执法机关在履行职责过程中发现有违法违纪行为的，根据具体情况分别移送司法机关或党的纪律检查机关、政府监察机关处理。人民法院、人民检察院在履行职责过程中发现犯罪嫌疑人涉嫌违犯党纪或政纪的，将有关证据材料移送党的纪律检查机关或政府监察机关处理。

中国从事反腐败工作的机构承担着开展反腐败和廉政建设、维护社会公平正义的重大责任。近年来，这些机构采取一系列措施，对执法执纪干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实加强自身建设。通过加强内部管理和制度建设，完善制约监督机制，督促执法执纪人员秉公用权、严格自律；通过推行权力公开透明运行、廉政监督员等制度，督促执法执纪人员牢固树立接受监督意识、自觉接受各方面监督，不断提高执法执纪能力和水平，为中国的反腐败和廉政建设提供组织保证。

三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系

中国坚持依法治国基本方略，重视发挥法律法规制度的规范和保障作用，不断推进反腐败和廉政建设法制化、规范化。以中国宪法为依据，制定了一系列反腐倡廉法律法规；以中国共产党章程为依据，制定了一系列中国共产党党内制度规定，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。

为规范领导干部廉洁从政行为，中国共产党制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，建立健全防止利益冲突制度。1997年开始试行、2010年修订实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确提出严禁党员领导干部违反规定私自从事营利性活动、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等，比较全面地规范了社会主义市场经济条件下党员领导干部的廉洁从政行为，成为规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。针对权钱交易案件中出现的新情况新问题，2007年颁布《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，明确了对党员干部在经济和社会交往中可能出现以权谋私等8种行为的处理办法；2009年颁布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，明确提出严禁国有企业领导人员利用职权为本人或特定关系人谋取利益以及损害企业权益等行为。为规范领导干部廉洁从政行为，颁布了《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》，明确要求党和国家机关工作人员不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠；制定了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导干部如实报告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女房产、投资，以及配偶子女从业等情况；制定了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这些规定，对维护国家利益、依法依纪加强对党员和国家工作人员的管理，提高领导干部廉洁从政意识，具有重要作用。

为确保公共权力的正确行使，中国制定了一系列法律法规制度，以加强对领导干部行使权力的制约和监督。2007年施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，以法律形式对各级人民代表大会常务委员会加强对同级人民政府、人民法院和人民检察院行政权、审判权、检察权的监督作出规定。还制定了《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，建立了行政监察、审计监督、行政复议和行政诉讼制度，加强对行政机关及其工作人员的监督。中共中央制定《中国共产党党内监督条例（试行）》及《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等一系列规定，对党内监督的各项具体工作进行规范和完善。

为依法依纪惩治腐败，中国制定并不断完善包括刑事处罚、党纪处分和政纪处分在内的惩处违法违纪行为的实体性法律法规。在刑事处罚方面，通过制定和修订《中华人民共和国刑法》，规定了贪污罪、受贿罪、行贿罪、失职渎职罪、巨额财产来源不明罪等腐败犯罪的刑事责任，最高人民法院、最高人民检察院发布了相关司法解释，使之成为惩治腐败犯罪的重要法律依据。在党纪处分方面，中国共产党颁布《中国共产党纪律处分条例》及其配套规定，具体规定党员违反廉洁自律规定行为、贪污贿赂行为、违反财经纪律行为等违犯党纪行为及其量纪标准，明确警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍5种党纪处分。在政纪处分方面，国家颁布《行政机关公务员处分条例》，具体规定政纪处分原则、权限以及各类违纪行为及其量纪标准，明确警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种政纪处分。

为保证以上实体性法律法规的执行，中国注重程序性法律法规建设。国家立法机关、司法机关和有关部门制定了《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等法律法规，中国共产党颁布《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等规定，对违法案件和

违纪案件的受理、调查、审理和申诉工作予以规范，并建立证人和举报人保护制度、案件移送和协调配合制度以及被告人和受处分人权利保障制度。

中国还制定了一批与预防腐败密切相关的法律法规。制定《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理。制定《中华人民共和国公务员法》，规范公务员的管理，加强对公务员的监督，促进勤政廉政。制定《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国招标投标法》，规范行政自由裁量权，发挥市场在资源配置中的基础性作用，有效防止腐败行为的发生。制定《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国人民警察法》，明确规定司法工作人员的任职条件、管理方式和监督措施，强化了廉洁司法的要求。中国各地区各部门也依据宪法和国家法律，制定了与反腐败相关的地方性法规、地方政府规章和部门规章，完善了中国的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。中国今后将更加注重法律法规制度的贯彻实施，并根据形势发展的需要继续制定新的、修订原有的反腐败和廉政建设法律法规制度，使之不断发展和完善。

为反对腐败，加强廉政建设，中国共产党和中国政府作出了巨大努力，取得

了明显成效。几十年来的实践证明，中国特色反腐倡廉道路是符合中国社会主义初级阶段基本国情的，是符合中国各族人民意愿的，是符合反腐败和廉政建设规律的。我们坚信，随着中国社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义民主政治的不断发展和法律制度体系的逐步完备，以及社会、文化等各方面事业的不断进步，中国共产党和中国政府完全能够依靠自身力量和广大人民群众的支持，把腐败现象减少到最低程度。中国反腐败和廉政建设的前景是光明的。

反对腐败、建设廉洁政治是全人类的共同愿望，也是世界各国政府和政党面

临的共同课题。加强反腐败国际交流与合作是中国政府的既定政策。中国将在国际和地区性反腐败交流与合作中发挥积极作用，与世界各国一道，为建设一个公正廉洁、和谐美好的世界而努力奋斗。

机关党委办公室

二〇一一年五月十二日

2.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇二

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决反对和防止腐败，是中国共产党的一项重大的政治任务。建国60年来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，始终抓住党的建设这个“法宝”，毫不留情地对党内存在的腐败现象进行着坚决的斗争。认真总结党执政60年来反腐倡廉的基本理论与实践，对于始终保持党的先进性和战斗力，在推进现代化建设中坚定不移地开展反腐败斗争，实现党的历史使命，具有重要的指导意义。

一、建国后几代中央领导集体对反腐倡廉的探索

作为用马克思主义科学理论武装起来的工人阶级先锋队组织，中国共产党从诞生之日起，就庄严地宣告以解放全人类为己任，除了为中国最广大人民群众谋取根本利益外，没有任何自己的特殊私利。党的一切活动和工作都是为了实现工人阶级和广大人民的根本利益。党的先进性，决定了党保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。建国后，几代中央领导集体对反腐倡廉的探索，为全党在新的历史起点上进一步深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。

(一)第一代领导集体的贡献

民主革命时期，党在同国内外反动派浴血奋战的同时，始终对党内存在的腐败现象保持高度警惕，把保持廉洁、反对腐化放在党的建设和革命根据地建设的突出地位。1935年遵义会议尤其是延安整风之后，中国共产党的反腐倡廉工作进入了更加自觉的阶段。中国共产党和她领导的人民军队、根据地政府形成了前所未有的清廉风气，与国民党政府官吏卖官鬻爵、贪赃枉法的腐败行为形成了强烈对比。党以廉洁为民的形象，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴，从而团结了一切可以团结的力量，打败了残暴的日本帝国主义，推翻了腐败的蒋家王朝，建立了人民当家作主的新中国。建国前夕，毛泽东就提出了党要经受执政考验的思想，严肃告诫全党要适应由夺取政权到掌握政权和巩固政权的历史转变。针对党内可能滋长的居功自傲、停滞不前、贪图享乐等思想情绪，毛泽东向全党敲警钟，提出了党要经受执政考验的思想。倡导学习《甲申三百年祭》，教育全党“不当李自成”，不要犯胜利时骄傲的错误。谆谆告诫全党警惕资产阶级的糖衣炮弹，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新中国成立后，党的执政地位以及和平环境，增加了党脱离群众、脱离实际的危险性，也增加了滋生腐败的危险性。毛泽东提出的反腐败必须坚持党的领导的思想，成为中国共产党反腐败一贯坚持的重大政治原则。毛泽东提出的必须严惩腐败的思想，尤其是亲自批准处决“地位高、功劳大、影响大”的刘青山、张子善，在全国范围内开展大规模的反贪污、反浪费、反官僚主义运动，对当时防止腐败现象的滋生起了很大的威慑作用。1950年下半年至1954年春，党在全党范围开展了整风和整顿党的基层组织运动，在总数650余万党员中，有41万被开除出党或劝告退党，占党员总数的6.3%。此后，党在探索中国自己的社会主义建设道路的过程中，犯了一系列“左”倾错误，但在党风廉政建设上却长抓不懈，成效卓著，腐败现象始终在低频变动。1963年党中央发动的城市“五反”运动中，犯错误人数占参加运动总人数的比例，比1952年“三反”运动降低27.77%。中国共产党以清廉的党风、政风和社会风气，进一步密切了与人民群众的联系，顶住了国际上的“反华大合唱”，成功地度过了“三年困难时期”，取得了社会主义改造和社会主义建设的伟大胜利。党的第一代领导集体为创建党的反腐倡廉理论体系奠定了重要的理论基础。其主要建树是：第一，确立了党的宗旨和反腐倡廉的根本指导思想。毛泽东根据党的先进性质和历史使命，把全心全意为人民服务概括为党的唯一宗旨，为反腐倡廉提供了正确方向和可靠保证。第二，正确制定了党在民主革命时期的政治路线。这条路线实际上从政治层面规定了党必须清正廉洁，才能在与帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争中，赢得人民的支持，取得革命的胜利。第三，确立了任人唯贤的干部路线，为反腐倡廉奠定了坚实的组织基础。第四，形成了反腐倡廉的优良作风。在毛泽东的领导下，中国共产党成功地进行了延安整风，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风，有力地保证了党的组织和革命根据地政府的纯洁。建国后直至今天讲加强党风建设，其逻辑起点、理论来源和核心内容，仍然是党的三大作风。第五，提出了反腐倡廉的重要策略思想——民主与监督。1945年毛泽东明确提出，跳出“执政——腐败——垮台”周期率的基本途径，就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。建国后的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，便是这一思想在我国政治制度上的体现。

(二)第二代领导集体的发展

中共十一届三中全会以后，面对改革开放条件下反腐败斗争表现出的新特点，以邓小平为核心的中国共产党第二代中央领导集体从实际出发，围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变能力这两个历史性课题，科学地揭示了在新的历史条件下，为什么必须反对腐败和怎样反对腐败的问题。邓小平强调指出，反腐败斗争是有关党的生死存亡的问题。从腐败的危害看，它会搞垮一大批干部，使党和国家“改变面貌”;从腐败的现状看，“这股风来得很猛”，如果不加以有效遏制，会毁掉改革开放和社会主义现代化建设事业;从对腐败的认识看，有些党员干部缺乏足够的重视，有的党组织没有把反腐败摆到应有的位置。为此，邓小平一再告诫全党对腐败要“提的更高一点，看得更深一点”。他针对一些人借口抓经济而忽视反腐败斗争的现象，尖锐地指出：“但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。

邓小平针对改革开放条件下的反腐败斗争提出了一系列观点和论断，承前启后，形成了新时期党风廉政建设和反腐败的理论，初步构建了中国共产党具有中国特色的反腐倡廉理论框架。

第一，提出了反腐倡廉是关系党和国家生死存亡的思想。这一重大论断，标志中国共产党清醒看到腐败的严重危险和反腐败的极端重要性，把反腐倡廉作为极为重大的问题郑重地提到全党面前。

第二，必须坚持和发扬党的优良传统。邓小平多次强调，一定要恢复和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评的优良传统和作风，恢复和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，只有坚持这个传统，才能抗住腐败现象。

第三，坚持“两手抓”、“长期抓”的方针。邓小平强调，要把反腐败贯彻在整个改革开放过程中，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。

第四，要从制度上解决问题。邓小平指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。

第五，要靠教育，更要靠法制。邓小平指出，反腐败主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。他提出，要把反腐败斗争纳入法制轨道，通过社会主义法制的逐步完善，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。鉴于历史的经验教训，邓小平强调反腐败反腐败充分依靠群众但不能采取过去搞政治运动的办法，而要遵循社会主义法制的原则。第六，要以党的领导干部为重点。邓小平多次指出，为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别强调反腐倡廉领导机关和领导干部要做表率。此外，邓小平还特别强调对腐败现象要严厉打击，除恶务尽;要把端正党风和纠正社会各种不正之风结合起来;党要接受监督，加强党内监督和社会监督等。邓小平的反腐倡廉理论，是中国共产党在改革开放条件下反腐败斗争的正确指导思想，有力地保证了改革开放和社会主义现代化建设的健康发展。

(三)第三代领导集体的探索

十三届四中全会以来，以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体以“三个代表”重要思想为指针，把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。1989年7月，中共中央、国务院作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》;同年8月，在全国组织部长会议上，江泽民指出，反腐败斗争是关系到党的生死存亡的问题，我们党很重视这个问题，也是有能力克服腐败现象的。此后，在关系我国社会主义兴衰的整个 20世纪90年代中，中共中央本着对党和人民高度负责的精神，下大力气加强党风廉政建设。1993年，中共中央作出加大反腐败斗争力度的重大决策，并形成惯例：每年对党风廉政建设和反腐败工作专门进行研究，并通过年初的中央纪委全会向全党作出部署，及时解决反腐败工作中的重大问题。特别是中共十五大以来，中共中央在反腐倡廉上采取了一系列有力措施：

第一，在全党深入开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育和保持先进性教育，使党员干部的思想政治素质得到很大提高;通过不断加强领导干部廉洁自律工作，增强领导干部拒腐防变意识。

第二，通过贯彻党风廉政建设责任制，促进党政齐抓共管，推动部门各负其责;同时通过严格党的政治纪律，有针对性地进一步规范了党员干部的从政行为，维护了中央权威和政令统一。

第三，通过严肃查办违纪违法大案要案，突破了一批在国内外有重大影响的大案要案，向国内外昭告了中国共产党反腐倡廉的坚强决心;并通过注意解决初露苗头的普遍性问题，抓住群众反映强烈的突出问题进行治理，认真纠正部门和行业不正之风，取得了显著成效。

第四，从改革体制、机制、制度入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度。中共中央、国务院相继作出了机构改革，反走私斗争，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动以及向国有大型企业派出稽查特派员等重大决策，尤其是针对腐败现象易发多发的部位和环节，通过建立健全有效预防和治理腐败的监督制约机制，有力地推动了反腐败斗争向纵深发展。目前，全国所有县以上执收执罚部门对行政事业性收费和罚没收入都实行了“收支两条线”管理，坐收坐支、资金管理混乱的状况有所好转。

第五，推进社会主义民主政治建设，扩大基层民主，加强群众监督。全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度，提高了权力运行的透明度，充分保证了人民群众监督权的依法行使。第六，党风廉政建设坚持“以人为本”，从群众反映最为强烈的热点问题入手，督促各部门纠建并举、综合治理，加强党风政风行风建设，采取了一系列重大举措：明令禁止劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”，治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销和医疗服务中不正之风，解决拖欠农民工工资问题，克服在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中的损害群众利益问题，组织人民群众有序参与民主评议政风行风，探索损害公共利益的辞职、辞退、免职、降职、降薪等制度，得到了人民群众的支持和赞誉，使反腐败斗争始终保持着健康发展的势头。

(四)新的中央领导集体的创新

党的十六大以来，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发展发生深刻变化，以胡锦涛为总书记的中国共产党新的中央领导集体以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观，持续不懈地推进源头防腐与制度创新工作，提出了新世纪中国共产党反腐倡廉、加强党风廉政建设的新要求和新构想：

第一，高度重视反腐倡廉工作的重要性与紧迫性。指出坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败。

第二，提出反腐倡廉是执政能力的重要标志。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。强调坚决惩治腐败是政党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是政党执政能力的重要标志。

第三，提出要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉战略方针，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。

第四，提出通过深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，加强反腐倡廉工作体制机制创新。抓住正确行使权力这个关键，坚持发展民主、加强监督，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，严格执行规章制度，不断提高反腐倡廉的制度化水平，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

第五，提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，突出强调建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。指出教育不扎实、制度不完善、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。强调反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治。

第六，强调要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题、廉政建设与勤政建设、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性四个方面的关系。

第七，强调加强廉政文化建设，注重对党员干部加强思想教育，引导广大党员干部尤其是领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，从思想道德教育抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。中共十七大特别提出，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，“使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”。

第八，坚持立党为公、执政为民，把维护发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点与落脚点。强调抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第九，提出党的建设的总体布局，在原来党的建设的四个重要组成部分的基础上增加了反腐倡廉建设，使党的建设的内容拓展为五大建设，表明我们党对反腐倡廉的经验更加丰富、认识更加深刻、信心更加坚定、措施更加科学成熟，显示了中国共产党反腐的新智慧。

二、中国共产党反腐倡廉的基本理论

随着改革开放的不断深入，党中央深刻分析了反腐败斗争形势的新变化以及党内消极腐败现象滋生蔓延的原因，阐明了新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，在毛泽东、邓小平、江泽民党风廉政建设和反腐败思想的基础上，结合新形势总结新实践进行理论创新，找到了一条适合国情的反腐败道路，初步形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系。其主要内容有：

第一，作出了反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争的重大论断。中共中央反复强调反腐败的重大意义，指出对腐败掉以轻心，任其泛滥，就会葬送党，葬送人民政权，葬送社会主义大业。人心向背决定党和国家的兴衰，不坚决反对腐败，必将亡党亡国。中共十五大报告作出了反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争的重大论断，表明中国共产党对反腐败性质及其极端重要性的认识上升到了新的高度。

第二，明确提出治国必先治党、治党务必从严的思想。要求全党正确认识党的执政地位及其带来影响的思想，指出执政党的建设和管理比没有执政的政党要艰难得多，堡垒最容易从内部攻破，反腐败必须全党抓。

第三，明确提出了标本兼治，逐步加大从源头上预防和治理腐败力度的思想。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

第四，明确提出了反腐败必须服从服务于改革、发展和稳定大局，阐明了反腐败与改革和发展的辩证关系。

第五，明确提出了反腐败必须充分发挥领导干部表率作用，进一步强化党内监督的思想。

第六，明确提出了我们党靠自身力量能够战胜腐败的思想。

第七，明确提出了反腐败战略上总体规划、战术上分阶段实施的思想。指出要认识和把握新时期反腐败斗争规律，突出三项任务整体推进反腐败斗争的思想。

第八，明确提出要防止和克服既得利益倾向，惩治腐败与弘扬正气相结合。

第九，明确提出了反腐败必须大力加强党的思想政治建设的思想。

第十，明确提出了反腐败与国内外政治斗争密切相联的思想。

中共中央在带领全党和全国人民深入开展反腐败斗争中积累的丰富的经验，是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律认识的深化，为中国共产党在21世纪开创反腐倡廉工作的新局面作了充分的理论准备。

三、中国共产党反腐倡廉的成功经验

中国共产党在反腐倡廉的实践过程中，围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，深入探索在改革开放和社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的基本规律，形成了有关反腐败的一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐败斗争的丰富经验。其主要内容有：

第一，在反腐败斗争的领导力量和指导思想方面，毫不动摇地坚持中国共产党的统一领导，坚持邓小平理论和党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。中共中央提出新时期反腐败斗争是关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争。中国共产党的最大政治优势是善于组织群众，宣传群众，联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。全党围绕发展这个党执政兴国的第一要务，不断深化社会主义市场经济条件下反腐败工作的规律性认识，深入研究和解决妨碍落实科学发展观、构建和谐社会的突出问题，从利益原则、公平原则、透明原则等市场经济规则中，探寻教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新思路和新方法，不断推进体制、机制和制度的改革创新，为发展营造了健康有序的环境，使人民群众日益感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争带来的实惠和利益。

第二，在反腐败斗争的基本方针方面，坚持党风廉政建设和反腐败工作的社会主义方向，始终把维护党的政治纪律放在首位。党风廉政建设和反腐败工作的方向是否正确，关键在于是否有利于坚持马克思主义的指导地位，是否有利于巩固中国共产党的执政地位，是否有利于巩固社会主义基本制度，是否有利于维护社会主义核心价值体系。把反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，促进经济社会又好又快发展。坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务。实践证明，坚持党风廉政建设和反腐败工作的社会主义方向，摆正反腐败斗争的位置，正确处理反腐败斗争与改革开放、经济建设的关系，是保证反腐败斗争保持正确方向和取得显著成效的基本前提。

第三，在反腐败斗争的根本宗旨方面，坚持立党为公、执政为民，把维护发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点、落脚点。这是十六大以来党风廉政建设和反腐败斗争最重要的经验。群众利益的充分满足，有赖于对公众民意的充分尊重。秉持“民为邦本，本固邦宁”的理念，按照“为民、务实、清廉” 的要求，把立党为公、执政为民的原则与构建“责任政府、服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府”的目标紧密结合起来，加强公共政策的科学化，推动公共服务的精细化，保证公共利益的亲民化，把公权监督、行政问责、公众参与、民主评议，努力体现到同人民群众发生联系的各个环节和细节当中。

第四，在反腐败斗争的基本战略方面，把反腐败作为一个系统工程，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。通过深化改革，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。在大力推进经济体制改革的同时，十分注意从管权、管钱、管人等容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节入手，通过体制、机制和制度的创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。在惩治和预防腐败体系中，教育、制度、监督三者相互依存、有效结合、相互促进，统一于社会主义市场经济条件下惩防腐败的综合实践中。这是完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的必然要求和必由之路。

第五，在反腐倡廉的工作任务方面，坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，加上执法监察、党风廉政教育、源头治腐、纪检监察队伍自身建设等，构成20世纪90年代以后反腐败斗争和纪检监察工作的基本内容。反腐败的目的是增强党的拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。既对极少数腐败分子严厉惩处，使他们在党内无藏身之地;同时，又着眼于教育和防范，针对新形势下党员干部中出现或可能出现的问题，见微知著，防微杜渐，制定道德和行为规范，及时教育，防患于未然，在全党逐渐地筑起了拒腐防变的党纪国法防线和思想道德两道防线，对于反腐败斗争的胜利具有战略意义。

第六，在反腐倡廉的工作步骤方面，坚持战略上总体规划，战术上分阶段部署，从解决群众反映最强烈的具体问题抓起，不断取得阶段性成果。反腐败是一项长期的战略任务，既要树立持久作战的思想，又要有现实的紧迫感。我们党在工作目标上，坚持把长期性任务和阶段性目标紧密结合起来;在工作思路上，坚持从我国现阶段基本国情出发，首先遏制住腐败蔓延的势头，进而逐步把腐败减少到最低限度;在工作方法上，在从宏观上作出战略规划的同时，还注意从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍社会主义市场经济健康发展、政策界限比较清楚和经过努力能够取得成果的问题入手，提出明确、具体的阶段性要求和目标，集中力量进行整治，力求抓一项成一项，积小胜为大胜。

第七，在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。纪检监察部门努力贯彻落实科学发展观，从政治、思想、作风、纪律上积极营造有利于发展的市场环境、政策环境、法制环境、诚信环境、服务环境，提高为发展第一要务服务的能力;坚持“以人为本”，求真务实，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，提高保障群众利益的能力;适应新形势新要求，善于整合社会资源，借助各方力量，形成反腐倡廉的强大合力，提高组织协调能力。保证领导与群众、上级与下级、纪检监察部门与其他部门同心协力，形成全党抓反腐倡廉工作的局面。

第八，在反腐倡廉的精神支柱方面，坚持不断扩大社会廉政文化的内化力量，巩固社会主义的核心价值体系。中共十六大以来，针对党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，中共中央不失时机地进行了立党为公、执政为民的教育、保持共产党员先进性教育、学习遵守贯彻落实党章教育、树立和落实科学发展观教育、八荣八耻教育和八个方面的良好风气教育;十七大后，又在全党开展了科学发展观学习实践活动，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，促进领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。同时，明确公民道德规范和基本行为准则，面向全社会开展社会主义荣辱观教育，大力推进廉政文化建设进家庭、进学校、进社区、进农村、进企业。这些举措，都有效传播了社会主义核心价值观，为反腐倡廉打下了坚实基础。

3.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇三

[导读]往往造成反腐教育成为一个过程形式而已，难以到达反腐倡廉体系建设的 杨奇飞（西安西电避雷器有限责任公司，陕西 西安710200）

中图分类号：C931.2文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）08-161-02 摘要：企业领导干部的腐败问题越来越严重的影响和制约企业的正常发展，特别是领导干部的腐败问题，也在职工队伍中造成了严重的负面影响。如何有效且有针对性的增强企业的反腐倡廉工作，增强企业领导干部的拒腐防变能力，筑牢企业领导干部的道德防线，值得我们思考。要做好企业的反腐倡廉工作，必须因地制宜、创新发展，用科学合理、可行的教育内容和形式，转变陈旧的反腐倡廉工作格局，用新思路、新手段、新方式，不断增强反腐倡廉工作效果，还企业健康发展一片净土，树领导干部威信一面旗帜，创企业健康发展一条大道。

关键词：工作创新；反腐倡廉；工作机制

党的十六大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产；而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

一、目前国有企业反腐倡廉存在的突出问题

（一）国有企业领导人员廉洁从业意识与国家、社会和职工的要求不相适应。国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的组成部分，是实现国有资产保值增值的重要保证。有的领导人员处处以“老板”自居，家长制作风较为严重，廉洁从业意识树得不够牢，不想接受职工监督，甚至担心职工监督。有的台上说一套，台下做一套，台上说得好，台下做不了。有的领导是“雷声大、雨点小”，习惯停留在会议上、文件上、口头上。

（二）国有企业反腐倡廉建设机制制度建设与惩防体系建设的要求不相适应。在教育方面，有的企业反腐倡廉教育时间和次数屈指可数，有职有权的、敏感岗位的往往因忙于工作脱不开身而成为教育空档，参加教育的大都是些无职无权、普通岗位的一般干部职工。有的企业反腐倡廉虽然进行教育的次数多，但针对性不强，多流于形式，缺乏和企业实际的有效结合。往往造成反腐教育成为一个过程形式而已，难以到达反腐倡廉体系建设的目标要求。

（三）纪检监察队伍建设与国有企业反腐倡廉新形势新任务的要求不相适应。有些中央企业相对省市属国有企业，纪检监察机构设置和力量配备要好一些。但是许多企业着力于企业生产经营工作中心，对纪检监察工作不甚重视，有的国企存在“合署办公”、“身兼数职”等现象。这些情况势必造成纪检监察队伍薄弱，纪检监察的监督力度不够，一定程度上造成反腐倡廉工作不能满足新形势下的时

代要求。

二、深入推进企业反腐倡廉的思考

（一）夯实企业反腐倡廉教育基础。

1.必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。

在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好反腐倡廉教育工作要在以下方面下工夫：一是在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫；二是在抓好人生观世界观和党的信念教育上下工夫；三是在抓好甘于奉献等党的优良传统教育，树立良好形象上下工夫；四是在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫；五是在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫；六是在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的大格局上下工夫。

2.突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。

要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上坚持把握三个工作原则：一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制；二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容；三是坚持区别对待，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。

改进宣传教育方式，注重反腐倡廉的宣传教育效果。

把反腐倡廉教育贯穿于企业各个环节，使企业人员在事业上有高标准的品德，工作岗位上有良好的职业道德。为此，应采用教育与管理、自律与他律相结合的，符合企业特点的反腐倡廉宣传教育方法。第一，要弘扬反腐倡廉宣传教育的主旋律，广泛进行先进典型教育，结合实际开展各种主题讨论，以增强反腐倡廉的责任感，增强廉洁从业的自觉性。第二，发挥宣传教育直观、形象的作用，利用好廉洁从业承诺、廉洁从业谈话、廉洁从业宣誓、廉洁从业板报、企业的OA平台等预防职务犯罪宣传教育形式载体，强化企业反腐倡廉教育。

（二）健全企业反腐倡廉工作机制。

企业反腐倡廉，应当是一个融教育、监督、惩戒、激励、自律于一体的机制。在这一机制中，教育是基础，监督是关键，惩戒是保证，激励是动力，自律是核心。除建立教育防范机制外，还要建立好以下机制：

监督约束机制。

建立监督约束机制，就是健全和完善各项规章制度，强化企业基础管理工作，通过树“榜样”、抓“基础”等，对企业领导人员不廉洁行为或有腐败苗头等方面实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误。针对当前一部分企业存在着监督约束制度不严，纪律松弛管理不善的状况，企业反腐倡廉必须从强化监督约束入手，找出监督约束上的薄弱环节，堵塞监督约束中的各种漏洞。一要完善公司法人治理结构，按照现代企业制度规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，并各司其职。二要维护职工合法权益，凡是涉及到职工切身利益的事情，关系到他们权利义务的事项，都要让职工群众参与讨论和决定。建议企业内部开展厂务公开工作，加大督促检查及绩效考核的力度，出台《关于实行厂务公开责任制的规定》、《关于违反厂务公开

规定行为责任追究规定》等针对性条例，使民主管理制度上升到制度层面。三要突出对企业领导人员及企业重点环节、重点岗位、重点部位权力行使的约束，尤其是对人财物管理和使用的“关口”，事前、事中都要“死盯”；通过监督约束，将可能产生的企业高管腐败“盯死”。同时，要深化企业效能监察，对企业一定金额以上的物资采购、工程项目，都要通过公开招投标的形式进行，并规范招投标办法的制订、开标、询标、评标等；对一定金额以下的物资采购、基建项目，也要通过内部立项、议标、审计等形式进行。

激励机制。

为更好地发挥企业领导人员工作积极性与创造性，促进企业更快、更健康地发展，必须进一步完善激励机制，以增强企业领导人员与企业间的利益关联度。首先，要以国有企业改革及反腐倡廉为出发点，结合企业的具体情况和特点，建立企业领导人员正当利益的激励机制，实行企业领导人员任期目标薪金制，把个人的收入与企业的经营业绩捆绑结合，使其在为国家作出贡献、为企业持续稳定发展的同时，不用违纪违法就能得到相应的报酬。其次，树立正确的用人导向，把考核廉洁和考核实绩结合起来，并加大廉洁自律考核内容，真正使那些实绩突出、作风扎实、廉洁自律干部受到表彰或重用。再次，建立科学的激励机制要有精神激励，这种精神激励主要是指对企业经营者的职业美誉激励和荣誉激励。通过精神激励，使企业领导人员认识到自己所担任的光荣使命，激发廉洁自律献身企业的行为，充分体现“只有通过合法途径才能取得各种利益，除此之外别无他途”的经典。

自律机制。

中纪委等四部委印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，体现了继承与创新的结合，有机地整合了1994年以来中央对国企领导人员廉洁自律的要求，它适应了建立现代企业制度和国企重组改制的需要。为此，企业反腐倡廉必须以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主线，必须抓住企业领导人员这个决定性因素，形成一个建立在廉洁从业基础上的自律机制。当前，企业领导人员自律机制要在几个着力上创新、完善。一是着力于推进公开企务，按原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免，让干部职工对企务有知情权、参与权和监督权，从而促使自律；二是着力于廉洁从业，自觉做好述职述廉，常思贪婪之害、常弃非分之想、常怀律己之心；同时，贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，建好家庭廉洁防线，不让配偶、子女从事与所在企业利益发生冲突的经商办企业活动，从而提高自律；三是着力于诚实守信，把它作为做人、做事的重要基石，履行“一岗双职”，做到不滥用职权，不弄虚作假，不损害国家利益和出资人利益，为清正廉洁、干事创业提供保证，从而深化自律。

（三）创新企业反腐倡廉各项工作。

实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、落实制度、扎实工作。

创新理念，实现目标的共同化。

做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要树立这样的观念：靠廉洁端正党的风气，靠廉洁推进经济的发展，靠廉洁展现企业的魅力，靠廉洁树立个人的形象，靠廉洁树立职工威信。三要在企业改革和发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四要从增强企业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，在决策上要把住大局，不要只从局部得失来考虑问题；在生活上要把住小节，不要触犯“红线”、“黄线”影响自身形象；在利益上要把住关口，不要贪占公家、集体和别人的便宜。

落实制度，构建制度的整体化。

企业应探索并建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度规范经营行为，按制度行事、靠制度管人的氛围。当前，在建立健全反腐倡廉各项制度时，要根据企业不同经济性质，不同行业、类型，分级分类、分门别类地制定好具有本企业个性的相关制度。国有企业这个层面反腐倡廉制度应侧重于落实《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》，细化好“三重一大”效能监察向“三小事项”（小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购）延伸的决策制度，遵守财经纪律不搞“小金库”、“帐外帐”的管理制度；同时，完善述廉制度、重大事项报告制度，建立企业领导人员职务消费制度等。改制企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于建立落实好现代企业制度，探索一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度，如实施厂务公开制度，开展效能监察制度，职代会为载体的民主监督制度，重大决策失误追究制度等。非公企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于把实现好、维护好、发展好企业经济和员工合法权益作为出发点、落脚点，贯彻执行上级党委制定的相关制度，尤其是一些涉及道德规范、诚信经营等方面的制度，如企业规章制度、集体合同制度、劳动报酬制度、员工奖惩制度、福利分配制度等，以逐步形成有本企业特色的廉政文化。

扎实工作，落实职责的一体化。

4.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇四

党的十七大报告对新形势下的党的建设和党风廉政建设提出了明确要求，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出:“要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理

想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上讲话中强调：“加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。”金融是现代经济的核心，金融安全关系经济发展全局和社会稳定。随着金融改革的不断深化，金融系统反腐倡廉的任务越来越繁重。在工总行传达学习党的十七大精神的会议上，总行党委书记、董事长姜建清同志强调：要通过学习贯彻十七大精神，进一步以改革创新的精神，更加系统和全面地在现代金融企业建设中加强和改进党的建设。全行要从全局和战略的高度，充分认识新时期加强党的建设的重要性和紧迫性，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同员工群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真学习和遵守《党章》，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力”。在此，笔者就进一步学习贯彻党的十七大和中纪委五次全会精神，加强金融系统党员和干部队伍建设，培养员工过硬的政治素质，巩牢拒腐防变的思想根基，创新反腐倡廉教育内容和形式，增强针对性和实效性问题谈点浅见。

一、高举伟大旗帜，培养过硬的政治素质

近年来，我行坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，采取了一系列有效措施，加强了反腐倡廉工作，取得了一定成效，达到无案件，无重大责任事故，金融服务无重大投诉的十一个连续安全年工作目标。但由于受社会外界不良风气的影响，少数管理者和员工存在不同程度的不思进取，不重学习；贪图享乐、拜金主义思想严重；对群众利益漠不关心等落后腐朽的思想意识。针对这种思想状况，作为金融系统的管理者，首先要做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，把员工队伍塑造成政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的优良团队。在四个目标中，首先是政治坚定。在当前，金融系统的员工要培养过硬的政治素质，必须做到以下三个方面。

1、学习理论，在思想上与党中央保持高度一致

胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出：必须坚持正确的理想信念，始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务。当前，金融系统的职员政治上是否过硬，首先是要看能不能认真学习贯彻党的十七大精神，在思想和行动上与党中央保持高度一致。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大报告的内容极为丰富，提出了许多新思想和新观点，是我党我国未来发展的政治宣言和行动纲领。我们必须认真学习，领会精神实质，指导工作实践，才能在工作中不迷失方向。

2、坚定信仰，在行动上严于律已

要做政治合格的金融管理者，除了要学习理论，用理论武装头脑外，还要理论联系实际，用理论来自律自己的行为。不仅要真学、真信，而且要真用。目前，员工队伍总体上是好的，但在少数员工中信仰问题仍然存在，有的还相当严重。我们的指导思想是马列主义，是唯物主义，但有的员工不信马列信菩萨，不信科学信迷信。对菩萨顶礼膜拜，看相算命之风蔓延到党内，有一部分党员已经入迷，并且乐此不疲。这说明这部分党员的理想信仰方面是有问题的。有的腐败分子与迷信有着千丝万缕的联系。《人民日报》刊登的“河北省常务副省长丛福奎被开除公职”的消息中，点到丛福奎除了大肆收礼受贿以外，精神空虚，求神拜佛情节恶劣。为了“谋官位、保健康、保平安”，他四处求神拜佛；每月初一、十五、他都要烧香、念经；他把个人命运和政治前途完全寄望于“大师”的预测和“老佛爷”的恩典上。省部级的高级党员干部竟然靠求神拜佛使自己获得精神力量，真是匪夷所思。屡见报端的不仅是一些党员干部个人搞封建迷信活动，还有些金融系统高管人员也搞封建迷信活动。这些现象，说明了加强理论武装的必要性和紧迫性。广大干部和党员只有高举旗帜，加强马克思主义理论的学习，加强世界观的修养，坚定理想信念，才能保持其先进性。

3、宣传教育，在工作中正确引导员工

培养过硬政治素质的第三点，就是要善于向广大员工宣传党的理论和方针政策。中央对各级干部提出

了两个方面的要求，一是要用特色理论武装头脑，二是要用特色理论来教育群众。在用特色理论来教育群众方面，要注意两个方面的问题。

第一，要关注员工的思想动态，引导正确的政治导向。当前正面临银行深化改革的关键时期，工作方式和利益格局调整较大，要采取正确的教育和引导措施，引导员工积极向上，积极参与和投身改革之中，正确处理个人利

益与全局利益的关系，同时又要维护员工的正当权益和社会主义的核心价值观。

第二，要了解员工的思想需求，运用通俗的方式宣传理论。党员政治素养的高低，不仅体现在自己懂不懂理论方面，而且体现在能否把理论通俗化，用通俗的语言来宣传理论，教育群众，组织群众方面。我们的各级管理者，不仅要写文章，作报告来宣传党的理论，而且要在理论的通俗化、具体化，使理论为员工喜闻乐见上下工夫。如提出“今天工作不努力，明天努力找工作”、“十案九违章”等口号，使员工易于接受，又能受到教育。当前在我行开展的进一步解放思想群众性大讨论活动，提出的“行兴我荣”“大河有水小河满”等口号，也就是通过全行员工的广泛深入的学习讨论，以达到“推进观念大转变、作风大转型、管理大提升、业务大发展、收入大增长”的目的。

二、耕耘思想园圃，塑造高尚的品格形象

在我国经济特定发展路径的约束下，长期以来我国对金融资源实行高度集中控制，金融企业长期处于垄断地位，导致我国金融业没有形成鲜明而独立的金融文化，反而受专制、宗法、权力私有等封建思想以及拜金主义、极端利己主义等资产阶级消极观念的影响，存在一些不良风气和不正之风。如一些高管人员盲目追求政绩，经营理念不当，追求短期利益、忽视风险；一些员工职业道德缺失，追求高薪，讲排场，比阔气，贪图享乐；金融从业人员与企业内外勾结，搞权钱交易，慷国家之慨，损公肥私等等。为了保证金融业的健康发展，促进金融企业实力的全面提升，必须着手建设符合行业发展规律的先进的金融文化，塑造金融系统员工良好的品格形象。品格形象是指员工在工作和生活中所展现的个人品质，包括世界观、人生信念、道德情操、公私界限意识等。人格魅力是党员干部非权力影响力的重要组成部分，优秀的党员干部都有高尚的人格品质。我们经常讲干部要德才兼备。关于“德与才”的关系，曾有这样的一种非常形象的说法：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德有才是毒品，无德无才是废品”。可以看出，只有德才兼备，才是正品，作为金融员工当然只能是“正品”，必须是德才兼备，并且是以德为先。塑造高尚的品格形象，要注意三个方面的问题

1、追求高尚的人格

近年来，胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的荣辱观。为什么要提出荣辱观的问题，就是在干部和群众中，存在荣辱不分的人格品质问题。目前，在少数干部中，人格品质问题有两种突出的表现。

一是人格低下。大多数腐败分子不仅政治上变质，而且人格低下。经不起权力、金钱、女色的考验，不顾廉耻，贪权、贪财、贪色。不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑。如“三玩市长”雷渊利，郴州市原副市长雷渊利因涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等项犯罪,被检察机关依法逮捕。雷渊利自己承认：“我除了追求金钱，千方百计搞钱以外，还热衷于低级趣味的感官刺激，看黄片、看黄书、玩女人,毫无羞耻，我利用职权和金钱打那些有求于我的女人的坏主意，这些年先后跟9个女人发生了不正当关系，用受贿的钱为7个女人买了房子。”“人家背后议论我是‘玩权力、玩金钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”这是雷渊利在写给湖南省纪委的忏悔书《我的沉痛的反思》中的一段话。这名“三玩市长”的毁灭完全是因为贪欲造成的。金融系统也不例外，一些金融系统高管腐败份子的背后总有几名女人。为什么会人格低下，主要是人生观、价值观方面出了问题。所以凡是手中掌握着这样或那样权力的党员和管理人员，都应经常梳理一下自己的人生观和理想信念，要时刻警惕受拜权主义、拜金主义、享乐主义等腐朽人生观的侵蚀，做到常在河边走，就是不湿鞋。

人格品质出问题的第二种表现是人格分裂。腐败分子有一个共同的特点，就是双重人格，惯于说一套，做一套。他们在台上讲人话，在台下做鬼事，在人前冠冕堂皇，在人后污七八糟。如工行原某省分行行长在台上讲干部廉洁自律讲得头头是道，在台下却明码标价买官卖官，把自已送进了监狱。领导干部为什么会有双重人格，从世界观方面索源，还是因为背离了唯物主义世界观，背离了实事求是的原则。解决人格问题，根本上必须从加强世界观的修养入手。要真正做到，“政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不丢丑”。

2、坚持求实的作风

一些学者认为，我国目前存在十大信用危机，主要存在于商业领域、金融领域、生产和消费领域、分配领域、科技领域、政治领域、法制领域、政府行政领域和政策领域、建设工程领域。具体而言，有假冒伪劣产品、假冒商标、虚假广告、假发票、假出口骗税、假账、假学历、假证件、金融诈骗、恶意赖账、服务质量低下等等。此外，以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上压下和工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报等，也都是一种欺骗和弄虚作假的行为。这些不守信、不守法的行为对我国的社会主义市场经济秩序的破坏是巨大的，对投资环境的损害是巨大的，对正常的社会商业信用的腐蚀是巨大的，对老百姓正常消费的侵害也是巨大的。没有信用，市场经济难于健康运转。上述种种诚信紊乱已经成为当前的一大社会公害，如不及时解决，对我国改革开放事业和现代化建设危害巨大。从诚信的主体角度看，主要有政府、企业、个人信用，三大主体相互作用和影响，构建诚信社会，应从这三个方面全面展开。

首先要加强政府信用建设。政府既是信用规则的制定者，又是失信惩罚的执行者，整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。打造“诚信社会”，政府要率先垂范，要说实话，办实事，言必行，行必果，取信于民，努力提高政府公信力。政府各部门首先要搞好自身的信用建设，同时必须充分发挥各自的职能作用，承担起全社会信用建设的组织和监管责任。如在解决农民工的工资拖欠问题时，政府要带头讲信用。从掀起了一场清理民工欠薪的风暴，然而就在建筑工程的欠薪总额里，政府工程竟然就占了三分之一！很多城市的党政大楼都有欠款。连欠款都不还的政府又如何赢得当地百姓的信任，失去了诚信的政府政令又如何畅通？我行近两年收回的大量不良贷款，主要是市政建设和土地储备方面的贷款，证实政府的诚信在不断的增强。要以政府的诚信建设带动全社会诚信建设，使诚实守信成为人民共同的价值取向和行为规范，使信用真正成为推动经济社会发展的重要生产力。

其次是要加强企业诚信建设。据中国企业联合会理事长张彦宁透露，中国每年因不讲诚信而造成的损失约5855亿元，其中因产品质量低劣和制假售假造成的各种损失至少有亿元；逃避债务造成的直接损失约1800亿元；因合同欺诈造成的直接损失约55亿元；因“三角债”和现金交易导致的财务损失约亿元。企业失信行为造成的恶果令人触目惊心。解决这一问题，必须通过工商、税务、技术监督等部门的严格治理、社会舆论的严格监督和法律手段的严厉打击，才能营造良好的企业诚信环境。

再次是个人信用制度的建设。近两年，个人信用问题也比较突出。如在大学生中间诚信问题不断产生，首先是助学的贷款不还。我行近几年每年申报核销的大学生助学贷款就有几十万元。又如江苏大学给四千多名大学生发放了助学贷款，但相当一部分学生参加工作后不按时还贷，结果江苏大学不得不在网上公布了40多名不还贷款的学生名单，才迫使部分学生还了贷款。又如大学生毕业找工作时又有诚信问题。在自我推荐的资料中，冒牌的班长、团干部、学生会主席等“官帽”满天飞。不仅大学生是如此，其他应聘者诚信不够的表现也多种多样，如夸大自己的工作能力和业绩，私造假学历、假文凭、假职称、假证书等。据上海市人才服务中心人才业绩档案部王磊介绍，从去年6月份以来，他们已接受了多家用人单位的委托，对300多位拟录用的人员进行诚信调查，结果让他们大吃一惊：竟有30％左右的被调查者提供的信息材料有虚假。目前，个人诚信问题正在得到有关部门的重视，正在建立个人诚信的监管制度。中国人民银行正在将个人诚信系统在全国各家银行机构实现联网查询信息共享。同时还将专门建立一个针对失信人群的“黑名单”制度，第一时间在全银行系统内公布。总之，只有多管齐下，社会诚信问题才能根本好转，社会才能和谐。

3、笃守清廉的秉性

在廉洁自律方面，金融系统的员工应做到三个基本方面：一是无私生廉。要正确处理公私关系，做到大公无私，先公后私，绝不能公私不分，化公为私，损公肥私。如果公私不分，化公为私，损公肥私，必然误入歧途。如工行某市分行原行政科长就是从涂改一张接待费用法票开始走上贪污道路的，结果，最终出了问题，因为经济问题被查处，丢了工作还要坐几年牢。二是要自律生廉。金融系统的员工手中都有一定的权力，有人看中这些权力，就会投其所好，如果不能自律，就会中箭落马。如工行原厦门分行行长叶季谌，利用职权谋取私利，共受贿1。06亿元，付出了生命的代价。三是要明智生廉。金融系统的员工要有自知之明，不要为各种炮弹所击中。如果缺乏自知之明，飘飘然，就有可能被拉下水。如工行四川绵阳分行游仙支行原房信部副经理邓楷，在外交往人员较多，社会上人员拉拢他合伙做生意，经常参与赌博且赌资巨大，利用职务之便贪污公款107万元，受到了法律的制裁。

三、坚持科学发展观，努力提升自我能力

在加强能力建设方面，要特别注意贯彻落实科学发展观,提高科学发展和构建和谐社会的能力。要努力践行金融企业的社会责任。要通过学习贯彻十七大精神，进一步履行好工行作为国内最大商业银行的社会责任，为积极构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的金融支持。具体讲，要着重把握三个方面的问题：

1、要善于调控自我的和谐心理

一项金融系统内员工心理健康状况调查表明，随着改革的深入和行业竞争的加剧，目前员工的心理状态呈现出三大倾向：焦虑感突出；抑郁感明显；躯体化趋向增强。针对这些心理不和谐的现象，金融系统的员工要加强自我修养和自我调控，保持良好心态，提高正确认知事物变化发展的能力。要着力解决好权力观、地位观、利益观问题。要管得住小节、耐得住寂寞、抵得住诱惑、守得住清贫、经得起考验，真正实现个体内心的和谐。这里重点是注意两个方面：一是追求心灵的和谐。在内心和谐方面，要特别注意灵与肉的和谐，处理好物质享受与精神追求的关系。如果过分看重物质享受，迁就自身的物质贪欲，就会经不起权力、金钱、女色的考验，就会贪权、贪财、贪色，不顾廉耻，不明是非，不知荣辱，不辨善恶，不分美丑。二是增强自身的控制力。要控制情绪，做到盛怒之时不决策；狂喜之下不许诺；喜怒至极宜慎言；烦躁至极应慎行。要控制语言，不和谐的话不讲，不和谐的事不做。要控制行为，所有行为都必须有德、遵纪、守法。

2、要善于运用生态思维方式思考问题

有专家认为，当前，人类共同面临的五大冲突和危机。这五大冲突是：人与心灵、人与人、人与社会、各种文明之间和人与自然之间的冲突，由此冲突而引发了五大危机，即精神危机、道德危机、社会危机、价值危机和生态危机。如生态危机，今年西南地区出现罕见的旱灾，市民开始大量抢购纯净水，某些地区18升桶装纯净水的零售价从平日每桶8元上涨到80元左右。西南地区数百万群众几月间陷入缺水困境，这在过去简直不可思议。这些危机产生的原因是多方面的，但重要原因之一，是长期以来缺乏和谐共生思维方式的指导。作为国内最大的商业银行，工行要把自身的经营发展与国家战略发展的目标任务结合起来，把履行企业的经济责任与社会责任统一起来，坚持依法、合规、诚信经营，有效防控金融风险，努力提高盈利能力，确保国有资产保值增值，保障金融安全稳定；认真贯彻国家窗体顶端窗体底端宏观调控政策，更好地发挥资金配置作用，发挥对经济结构战略性调整、产业结构优化升级和加快转变经济发展方式的推动作用，支持和促进国民经济又好又快发展；全面建设“绿色银行”，努力推进生态文明，积极支持资源节约型、环境友好型社会建设，积极支持低碳经济发展，促进经济社会发展与自然环境的和谐；关注民生问题，大力改善金融服务，关注客户体验，提高金融供给能力和服务品质，以高效、安全、便捷的现代金融服务，不断满足社会日益增长的金融需求。

3、要善于运用和谐手段方法化解矛盾

革命战争年代,我们是靠革命、靠斗争起家的。今天，新中国已走过六十年光辉历程，要建设一个现代化的强国，要构建和谐社会，必须用“和谐”哲学和“和合”思维来取代“斗争哲学”，“和谐哲学”应成为各级干部构建“和谐社会”的哲学理念和指导思想。当然，这并不是说和谐社会就没有矛盾和斗争了。任何社会，事物之间都有矛盾，也必然有斗争，可是，在和谐社会，斗争是第二位的。在和谐社会的斗争，不是为斗争而斗争，斗争是为了实现和谐社会和比较和谐的社会。构建和谐社会就是为了避免社会革命。尤其是在两大对立阶级基本消失以后，各阶层的价值取向大同小异，完全可以做到“和而不同”。应当以“和谐哲学”为指导，努力实现各种利益集团之间的互利、互惠、互补、互动。在内心要有构建和谐社会的追求，在外在宣传和语言表达上，要多使用富有人情味和人性化的语言。如“打破铁饭碗”口号的提出，似乎没人说不对，但太冷漠了。谁不怕失业？谁不指望有个稳稳当当的铁饭碗？这是千百万人心底深处的追求和梦想。现在一下子提出要打破铁饭碗，让每个人提心吊胆，让人们感到工作不可靠，生活不可亲。虽然当今社会还没有实力去实现铁饭碗，就像当前没法实现高级阶段的社会主义一样。但我们不能冷冰冰地打破人们心中的追求，让亿万同胞人人自危。准确的说法只能是“打破大锅饭”。市场经济失业难免，但话不要说得太过生硬。还比如，“银行就是要嫌贫爱富”似乎已成定论，其实也属不和谐音。银行属国家特许配置特殊资源的特殊企业，不是人人都可以开的。如果银行是人人都可开办的，你嫌谁爱谁谁也管不着。既然是特许的，就应有发展经济、和谐社会的特殊责任。须知，我们搞的是社会主义市场经济，银行公开宣传嫌贫爱富是市场经济有余，社会主义不足。银行公开宣传嫌贫爱富会使千千万万相对贫穷的中小企业和中下层市民寒心！有的银行改了一下，提出“不愁资金不足，只怕信用短缺”，意思还是原来的意思，但这样一改，比“嫌贫爱富”好听得多。要构建和谐社会，就要求金融系统的员工从从火药味十足的语言习惯中解脱出来，要摒弃对立语言，改变生硬语言，创造和谐语言，用中听和谐的语言架起沟通不同群体之间的桥梁。

四、加强金融廉政文化建设，增强教育的针对性和实效性

从根本上讲，金融文化建设要植根于中华民族优秀文化的传统之中，发展于改革开放、建设中国特色的社会主义事业之中，壮大于吸收、借鉴人类文明成果的对外交流中，弘扬于构建社会主义和谐社会过程之中。而金融廉政文化又是金融文化的重要组成部分。从表现形式上看，金融廉政文化应该表现为一种正确的价值取向、一种规范的行为方式、一种企业健康发展的氛围、一种行业稳健运行的风尚、一种从业人员奋发向上的精神风貌。具体讲，传播金融廉政文化应在员工中强化五种理念，以增强教育的针对性和实效性。

1、社会责任理念

金融业本质上是服务行业，其基本使命就是为实体经济的健康发展、结构调整和增进效率服务，加之金融体系天生的脆弱性和强烈的外部风险，决定了金融企业不是普通的企业，是具有社会公众性的企业。一方面，金融机构的服务水平高不高，往往决定着社会资源的配置效率高不高，决定着一个国家的经济发展质量的高与不高。另一方面，一家金融机构的经营失败往往会带来多家机构的失败，严重时引发金融危机，乃至经济危机，损害国家和人民财产的安全，影响社会稳定和国家安危。如美国的次贷危机不但造成该国多家银行倒闭，而且给世界经济带来极其严重的后果。冰岛的国家信用危机，希腊的国家债务危机，危及欧洲和世界金融经济的稳定。因此，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，金融廉政文化建设必须要体现强烈的社会责任感，兼顾好国家利益和群众利益，促进金融业高效、健康地为国民经济服务。严格执行国家今年出台的一系列针对楼市、股市的宏观调控政策，确保国民经济健康、持续、稳定地发展。在教育方式上可采取单位宣教部门选择国际国内典型案例，利用电视录像或辅导讲课等进行警示教育。

2、合规经营理念

金融业的高风险，决定了金融活动中对规则和规范的严格依赖。我国金融业传统文化中存在的突出弊端是经营粗放、操作随意，缺乏严格按制度办事的意识。金融机构中“有章不循、违规操作”的现象还很严重，规章制度还没有真正成为约束决策和行为的刚性要求。这也为重大金融案件的发生埋下隐患，成为多年来金融业案件发生的一个重要诱因。随着我国金融业市场化程度的加深和对外开放程度的提高，股份制公司的成立与上市，金融安全和金融稳定面临新的挑战，金融廉政文化建设必须促使金融从业人员严明纪律、依法合规、审慎经营。我们必须严格执行总行制定的“六禁一公开”规定和省分行制定的《客户经理案件防范工作暂行规定》等规章制度，严格依法合规经营，防范风险的发生。在教育的方式上可采取自学与知识竟赛相结合，以巩固学习成效。

3、诚实信用理念

金融业在很大的程度上，是经营信用的行业。金融业的产生源于社会对信用的需求；金融机构的地位源于社会对其信用程度的认可；金融产品更是围绕于信用价值的“信用工具”。另外，金融信用是社会信用的重要组成部分。金融业的信用状况与社会信用环境的好坏有着很强的互动性。金融业的不诚信行为在客观上会助长个人、企业和一个地区的失信的行为，不利于全社会的信用文化建设。因此，金融业必须诚信立业，金融廉政文化建设要成为社会诚信文化建设的表率，与社会各界一起惩恶扬善，大力倡导诚信守法，共同促进全社会诚信水平的提高，为构建和谐社会作贡献。我们要组织全行员工认真学习国家银监委下发的《银行业金融机构从业人员职业操守指引》，努力提高员工的职业道德和业务素质，打造信誉卓具的品牌银行。在教育方式上可采取网点定期组织员工学习与将内容张贴向社会公示相结合，以接受社会监督。

4、以人为本理念

金融业是人力资本密集型的行业，人性化管理是金融文化应倡导的重要理念。从长远来看，金融廉政文化的建设要促使金融企业形成尊重人、关心人、爱护人、培养人、提高人的管理氛围，要让广大从业人员感受到金融廉政文化是一种无形的资本，可以满足深层次的精神需要。从现实需要考虑，金融人才竞争已经成为新形势下金融机构竞争的重要方面，外资金融机构争夺人才的问题也日益凸现。同时，金融业的改革使得从业人员容易受到利益再分配的冲击，带来员工队伍的不稳定。因此，人力资源的充沛与否将成为我国金融业发展的瓶顶。金融机构在经营管理中必须体现以人为本的理念，形成培养人才、吸引人才、留住人才的企业文化，在用人上要拓宽视野，加强公开选人力度，营造良好的人才成长氛围，以人的全面可持续发展作为金融业健康发展以及提高核心竟争力的智力保证。

5、遵章守纪理念

5.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇五

依照上级的同一部署，我认真参加了党风廉政建设教育活动。通过学习教育本人感慨很深，使自己对展开党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的熟悉和了解。自己对相干内容在原本的学习基础上有了更进一步的进步，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了抓好基层工作的信心。从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，进步了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。现就学习情况做一扼要汇报。

一、加强党风廉政建设，认真履行职责

来，在新的情势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些题目乃至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈腐，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺少解决复杂矛盾的能力，有的乃至以权谋私，腐化腐化;创造力、凝聚力、战役力不强，有的乃至软弱散漫，不起作用。

1、要警钟长叫，筑牢防线。任何腐化、***行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演化的进程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要熟悉到权利是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造罪。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐渐渗透到社会生活的各个方面，五花八门的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这类情势下，越要保持苏醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从各个方面严格要求自己。稍有不慎，就可能出错误、栽跟头。常在河边走，难得不湿鞋，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每名党员干部都要正确行使手中的权利，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严掌控，哪些事能做，哪些事不能做，头脑里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，脚踏实地干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监视。失往监视的权利，必定滋生***;脱离监视的干部，常常会出错误。我们每名党员干部都要正确地对待监视。党组织和群众的监视是一面镜子，常常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成上进步大有裨益。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要果断贯彻求真务实的要求，推动各项改革建设事业更快发展，就要大力宏扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯串和体现在各项工作的具体实践中往。

1、要有求真的精神。求真说究竟是一种觉悟、一种境地、一种品德、一种精神，是分析题目、研究题目、解决题目的有力武器。从大的方面讲，是科学判定新情势，正确掌控规律，探求办法措施。具体到我们基层干部来讲，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把办事处的发展放在首位，客观分析存在的题目和差距，苏醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧急感。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会专心，善于从普遍性题目中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的困难、工作中的症结。总的来讲就是既要有加快发展的高度热忱，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、掌控规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就可以干出花样，也能获得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共*产*党人的作风;认真，是共*产*党人的品格。我们要继续坚持干字当头、实字为先，碰到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就可以无往而不胜。

4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深进展开反***斗争

***现象的存在是我们不容躲避的题目，最侵害党和人民群众的关系。我们要绝不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须果断把反***斗争深进进行下往。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪束缚自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以本身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。我们应自觉自愿拥戴党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深进展开反***斗争，做到廉洁自律。做为一位人大工委主任要果断人大代表一起自觉纠正部分和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出题目。在思想上、行动上与党委保持高度一致，自觉抵制***，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一位党员干部廉洁自律、严于律已的榜样作用。

6.谈谈你对此次国家大力反腐的看法 篇六

纵观中国古今，贪官不计其数，反腐政策不胜枚举，但是真正成功的有几次，虎头蛇尾，至少笼络一时人心，更有甚者，完全只做表面功夫，堵一时悠悠之口，最终不了了之。所以，如何能够让反腐真正变成摘掉中国弊病的利剑，核心就是高层的意志，强硬的、直接的、坚定的以消除腐败现象为目的的政策效力。

我国的腐败盛行，打击腐败高官的同时也要对基层腐败领导干部下大力度惩治，老百姓身边的腐败更加可恶，正所谓千里大堤毁于蚁穴，沒有这些基层的腐败就引不起高官的腐败，小到官员选拔的潜规则和拼后台，到大结党营私，悔国家之社稷，这无不昭示着我国体制的不完善，存在着许多能让腐败分子有机可图的漏洞，另外打击力度不够，以致腐败分子有恃无恐，根本目无法则，只手遮天。

以目前我国的反腐力度来看，比如巨贪的徐厚才，打击力度是非常强力的，可谓是刮骨疗伤，去除腐肉，是较为明确的、彻底的，带有铲除性、持续性的有效政策。

在反腐有效持续的条件下，适度向社会开放，增加反腐部门权力的透明度，鼓励举报人员，并给与安全保护和物质奖励，建立一个民之所向，利益去维护和遵守的反腐体系。

7.理论热点 反腐倡廉 篇七

腐败好像人体内的毒瘤，任毒瘤扩散，生命就难以维持；任腐败蔓延，党的健康肌体就会被侵蚀，党就有丧失执政地位的危险。能不能解决好腐败问题，直接关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。坚决遏制腐败现象蔓延，是我们党必须抓好的重大政治任务，也是我们党面临的严峻挑战。

◇ 成效问题并存：反腐不可松劲

腐败问题，并非今日才有，也并非中国独有，是一种社会历史现象，是一个全球性顽症。中国共产党与腐败水火不容，从党诞生之日起，就视腐败为天敌，始终对腐败保持高度警觉，旗帜鲜明地反对腐败。

改革开放以来，我们党和政府高度重视反腐倡廉建设，持续加大反腐败斗争的力度，不断取得阶段性成效，有力保证了改革开放事业的顺利推进。事实证明，我们对腐败分子是真打、狠打、善打，敢于动真格，坚持严查深挖抓“老虎”，不论职务多高，只要搞腐败，就一查到底，绝不手软。特别是在实践中不断推进工作创新，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，形成了反腐倡廉建设的强大合力。

经过长期不懈的努力，目前我国反腐败斗争取得明显成效，呈现出系统治理、整体推进的良好态势。据国家统计局的民意调查结果显示，2003—2010年，人民群众对反腐败的满意度从51.9%提高到70.6%；认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。国际社会也给予了积极评价。

同时也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在不少问题，一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决。现阶段反腐败斗争正面临“三个并存”的复杂局面：一是成效明显和问题突出并存，二是防治力度加大和腐败现象易发多发并存，三是群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。可以说，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。

深度解读

2011年国家预防腐败工作七个要点

1.着力推进预防腐败制度建设。

2.全面推行廉政风险防控管理和行政权力运行监控机制建设。

3.深化政务公开。

4.深入开展社会领域防治腐败工作。

5.做好应对《联合国反腐败公约》履约审议机制工作，深化预防腐败国际合作与援助。

6.积极开展预防腐败宣传教育。

7.进一步完善预防腐败组织领导机制。

当前，我国经济社会体制正处于深刻变革过程中。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，腐败现象增多是多种因素造成的。

一是体制漏洞。目前我国正处于转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，存在一些漏洞，给腐败现象滋生蔓延留下了空间。实践已经证明，凡是双轨制并存的地方，腐败现象就相对严重。当前，因为争取投资、项目、资源、优惠政策等而发生的贿赂行为，正是体制不完善的结果。

二是利益诱惑。在规则不健全的情况下，不法分子为了追求利益最大化，会使用各种手段来拉拢腐蚀干部，攫取非法利益。同时，社会和其他个人财富增长，对于一些理想信念不坚定的领导干部，具有很大的诱惑力，导致他们心理失衡，于是想用权捞钱。这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。

三是监督不力。“上级监督有些远、同级监督有些软、下级监督不太敢”，这种说法虽然有些绝对，但某种程度上反映了当前权力监督存在缺位和弱化的问题。这就为权力的滥用、腐败的滋生留下空隙。

四是道德因素。随着我国对外开放的不断扩大，在窗户打开、新鲜空气进来的同时，苍蝇蚊子也一并进来，资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义，封建主义的家长制、裙带风、帮派风，或乘虚而入，或死灰复燃。一些干部不顾廉耻，不讲人格，随波逐流，随心所欲，从而跌入腐败的深渊。

此外，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。比如说，教育不够扎实，制度不够健全，预防不够有效。在案件查处方面，还存在执纪执法不严的问题，应该严厉惩处的却没有严厉惩处。

由此可见，诱发腐败的主客观因素十分复杂，遏制腐败现象蔓延是一个长期过程。必须全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，织就全方位防治腐败的“天网”，把腐败现象减少到最低程度。

◇ 绷紧 “高压线”：从严惩治不放松

古语云：“严刑重典者成，弛法宽刑者败。”遏制腐败现象蔓延，首先要保持惩治腐败的高压态势，让任何人都不敢触碰这根“高压线”，谁碰谁就粉身碎骨、身败名裂。只有这样，才能对腐败分子形成强大威慑力，有力打击腐败分子的嚣张气焰。

近些年来，我们党和政府始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处领导干部违纪违法案件。王益、黄瑶、许宗衡、张春江、刘志军„„一大批腐败高官纷纷落马。据统计，2010年全国纪检监察机关立案139621件，146517人被给予党纪政纪处分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法机关处理。必须继续保持高压态势，从腐败易发多发的环节入手，以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪国法的案件为重点，对腐败分子“露头即打”，绝不允许形成气候，绝不让党内有腐败分子藏身之地。

廉洁从政“八个禁止”

◎禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

◎禁止私自从事营利性活动。

◎禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。

◎禁止违反规定选拔干部。

◎禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益。

◎禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

◎禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。

◎禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。

严查关键岗位。“国家之败，由官邪也。”各级领导干部处在关键岗位上，一旦出现问题，往往涉及面广、危害性大。要严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。积极推进反腐败国际交流与合作，建立健全防范腐败分子外逃、境外缉捕、涉案资产返还等工作机制。

严查重点领域。俗话说，“打蛇就要打七寸”。惩治腐败也是一样，要抓住重点领域和关键环节，才能取得好的效果。近几年来，针对工程建设、房地产、土地批租、矿产开发、国有企业等领域腐败案件易发多发的现象，中央加大查办力度，有力打击了腐败分子。要在巩固成果的基础上，继续严厉查处这些领域的腐败案件。目前教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发等领域也出现案件多发的迹象，群众对此反映强烈，需要加强监管力度，发现案件及时查处。

白衣天使拒绝商业贿赂

陕西省西安市中医医院举行“拒绝商业贿赂，维护群众利益，构建和谐社会”签名、宣誓、承诺、倡议活动，全院600多名医务人员表示，要以身作则，廉洁行医，规范服务，时刻接受群众监督，坚决拒绝商业贿赂，做维护群众利益的白衣天使。

严查商业贿赂。一段时间以来，吃回扣、收红包„„这些商业交往中的“潜规则”，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。2005年8月—2010年11月，全国共查处商业贿赂案件85145件，涉案金额208.6亿元。必须继续施以重拳，重点查处医药购销、政府采购和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的案件。依法查处跨国（境）商业贿赂行为。加大对商业贿赂处罚力度，提高违法成本，对犯罪分子形成强大威慑。

严查渎职侵权。近年来，毒奶粉、瘦肉精、地沟油、皮革奶、染色馒头等一系列食品安全责任事故，都同公务人员渎职侵权犯罪有关，给人民群众的生命财产造成巨大损失。对群体性事件、重大安全生产事故、食品药品安全事件、环境污染案件等，要及时介入，查处背后可能存在的失职渎职行为。突出查办影响科学发展、损害民生民利、危害公平正义、破坏和谐稳定的渎职侵权犯罪案件。

◇ 构筑 “防火墙”：制度反腐求长效

《县委权力公开透明运行流程图》、《县委重大事项公开决策流程图》、《科级干部任免流程图》„„这是浙江省嘉善县规范县委权力公开透明运行的一系列制度设计。自2010年12月被确定为全国县委权力公开透明运行试点县以来，嘉善县围绕厘清职权、规范程序、公开运行、强化监督四大内容，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，有效规范和加强了县委权力的运行。“郡县治则天下安。”嘉善县的有益探索，为从制度上防治腐败提供了启示。

邓小平同志曾说过，制度问题更带有全局性、根本性、稳定性和长期性。制度建设是反腐败斗争最有效、最持久的手段。遏制腐败现象蔓延，必须建立一套行之有效的制度，让品行不端者无法拥有权力，让有权者不能腐败。

近些年来，中央陆续出台了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等一批制度法规，保证了党风廉政建设和反腐败斗争的有序进行。但从实践来看，当前存在的诸多贪污腐败现象，仍然与制度、体制和机制的不完善有关。比如一些领域和环节还存在制度空缺，无章可循；一些领域和环节虽然有制度，但已不能适应形势的发展，时效性不强；一些制度执行不力，没有发挥应有效用。

因此，必须加大反腐倡廉制度建设的步伐，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

权威声音

监察机关要发挥“杀毒软件”的作用

马馼（中央纪委副书记、监察部部长）：如果把政府的运作比喻为一个计算机系统的话，监察机关就是政府系统的“杀毒软件”。一方面，要建立“防火墙”，防止病毒感染和扩散。另一方面，要启动“杀毒程序”，找到被病毒感染的个体，对感染较轻的予以“修复”，治病救人，对腐蚀严重的予以清除，维护系统健康运转。

“勤打补丁”，使制度不留漏洞。我国反腐倡廉方面的有些问题存在已久，但有针对性的制度目前还没有建立完善起来，工作缺乏依据。亡羊补牢，犹为未晚。要围绕重点领域、重点部位和关键环节，建立健全各项制度，切实堵塞制度上的漏洞，让腐败分子无可乘之机。比如，针对腐败“裸官”外逃现象，2010年5月中央出台了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，强化了对“裸官”的管理监督。

“及时升级”，使制度与时俱进。反腐败斗争的制度建设，必须根据情况的变化，及时“升级换代”，推出“新版本”，才能保持最大效能。比如，2010年颁布施行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规制度，都是根据形势的变化修订完善而成的，在实践中发挥的作用越来越大。要认真清查现行制度中存在的问题，及时修改和完善，提高操作性，增强针对性和时效性。

8.反腐倡廉心得体会-谈谈反腐倡廉理论和实践的创新 篇八

形形色色的腐败方式存在，是催化社会腐朽、腐蚀法律体制的根本要素，如果任由腐败存在，不搞党风廉政建设，最终必然亡党亡国。这不仅是历史的结论，也是党在思想认识上所形成的具有时代意义的高度。反腐，重在从根源上反。怎么反?这不仅关系到制度建设的问题，也关涉到人心向背的问题。把反腐弄成_运动，则会致使法律制度的变形。而让反腐仅仅停留在一阵风的状态中，则会导致腐败更加严重。只有让反腐方式时刻走在路上，成为工作新常态，才能彰显反腐的决心，维护法律制度在法治意义上的本质特征。

其实，随着改革开放的不断探索，我们先后出台的法律制度已经不少。但在市场经济阶段，客观条件的变化使人与人之间的交往道德要素淡化了，金钱意识加重了，人性扭曲了，腐败来临了。在市场经济条件下，党风廉政建设如何抓?反腐败斗争如何进行?这些问题必须回答，这些课题必须研究，这也是提升一个政党的执政能力，拷问一个民族的道德情操的有效办法。

这个办法，不能仅仅停留于制度层面，要形成一种社会气候，不给腐败留一点空间，发现腐败问题就要坚决处理，对待腐败问题不能息事宁人，把党风廉政建设和反腐败斗争时刻进行在路上。

当然，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，最关键的要素在于抓好党的思想信仰问题。信仰问题是个常识 性问题，也体现着一个政党的生命力问题。对此，抓好党建工作和反腐败斗争，信仰问题的倡导至关重要，如果抓不好这个问题，是无法抓好党建工作的，也难以把权力关进制度的笼子里。

腐败问题是形成社会难以公平正义局面的客观原因，这一点意见应成为全社会的共识，使全社会都来监督腐败，发现监督，使腐败难以形成气候，难以形成条件，并形成人人面对腐败敢于喊打的局面，直至不敢腐格局的形成。

党风廉政建设和反腐败斗争是一个大的命题，宏观之处延伸于各个领域，体现在各种方面，既浸润于道德层面上的情感灌溉，也植根于法治制度的各种层面之上。微观之处则尽显其的细微，是社会各种领域最后一道防线的终端。如果党风不廉，腐败横行，这个社会就会缺失法律上的根本意义，甚至走向极端。

对此，不论如何改革，党风廉政建设和反腐败斗争都是第一位的。这个问题抓不准，搞不好，其它问题无论搞到什么程度，都难以收到好的社会效果，都难以合格，都难以迎得群众的喜欢。只有坚守人民对美好生活的向往才是我们的奋斗目标这个理想阵地，我们的未来才是美好的图景。