现代服务业项目报告

现代服务业项目报告（精选9篇）

1.现代服务业项目报告 篇一

附件1：

2010年省级现代服务业（软件产业）

发展专项引导资金项目指南

一、软件和信息服务项目

1、基础软件：实时控制类嵌入式操作系统、实时数据库系统软件、XML数据库、嵌入式数据库及各类中间件。

2、工业软件：面向先进制造业的产品制造过程管理和控制软件；面向工业企业产品研发和经营管理的软件；工业装备的嵌入式软件；节能环保、监测监查、污染控制管理与系统集成软件。

3、智能电网软件：实时监控与预警系统、调度自动化系统、稳定控制系统、新能源管理系统等各类控制管理系统和应用软件。

4、智能交通软件：交通监控及管理系统、车辆信息管理系统、车辆定位与导航系统、智能收费系统、交通管制系统、车辆调度系统等。

5、通信与信息安全软件：电信基础软件、移动终端操作系统、增值业务软件、综合信息服务系统、多媒体通信软件、嵌入式通信软件；不良信息（文字、图像、视频）识别技术和产

— 1 — 品、智能手机信息安全软件、电子文档安全管理、网络信息安全综合防御系统。

6、网络信息服务：SaaS软件、特色电子商务系统、容灾备份系统、移动互联网服务、互联网精准搜索技术与产品、新一代互联网技术应用平台软件。

7、数字内容服务：虚拟3D图像处理系统、场景数字化仿真展示和还原处理软件、三维建模软件、数字内容智能处理、基础地理信息服务、动漫和网络游戏开发支撑软件。

8、软件技术服务：软件外包项目管理与交易公共服务平台、软件测试与服务系统、SaaS孵化与服务支撑系统、信息技术服务质量评价公共服务平台、面向现代服务业的支撑软件、面向政府服务、卫生健康、金融保险、教育培训等领域的软件与信息技术服务系统。

9、IC设计服务：高端通用芯片，传感网核心芯片，信息安全、数字视频、三网融合专用芯片、高性能IC设计服务平台、面向先进制造业企业的SoC芯片及解决方案。

10、物联网软件与系统：物联网关键技术协议与规范、平台软件开发环境及开发工具、系统级软件、中间件、节点专用嵌入式系统的研发及应用，物联网网络体系架构、自治组网、— 2 — 网络信息安全、节点间通信、协同感知、海量数据处理等技术的研发及应用。

11、软件与信息服务技术研发中心：以上重点专业方向的软件与信息服务技术研发中心的建设与改造提升项目。

二、奖励类项目

1、资质认证奖励：对2009年通过CMMI3级、4级和5级认证的企业，经审核后，按苏财建[2009]71号文件有关规定分别给予40万元、60万元、70万元奖励（对获得奖励后又实现评估升级的企业给予差额补助。2010年以后通过认定并申请CMMI认证奖励的，管理办法及申报要求另行通知）；对通过信息安全管理（ISO27001）认证的我省软件企业，经审核后，给予10万元奖励。

2、对获得“江苏省软件产业人才培训基地”称号，年培训规模2000人以上、培训成效显著的，给予一定的“以奖代补”。

3、鼓励使用公共服务平台：软件企业使用“江苏虚拟软件园”的公共服务，按不超过服务费用的30%给予补贴，每家企业每年不超过30万元。对江苏虚拟软件园，按完成核定的公共服务任务给予一定运营补贴。

4、鼓励企业做大做强：鼓励大型企业剥离并组建独立的软件和信息服务企业，两年内新组建企业的软件销售规模首次超

— 3 — 过2000万元的，对其软件研发及产业化项目给予一定奖励。鼓励引进国内外骨干软件和信息服务企业。对软件和信息服务业跨国公司或国内软件百强企业在我省软件和信息服务产业园区内设立到位注册资金超过2000万元且正常运转一年以上的首个独立法人公司或研发中心，对所在园区给予一定奖励。

三、创投类项目 具体内容另行通知。

2.现代服务业项目报告 篇二

一、产业集群理论发展概述

产业集群理论最早起源于古典区位理论和马歇尔关于产业区的研究。古典区位理论最后形成了产业综合体模型,它在实证及规划研究中有非常广泛的应用。马歇尔的产业区研究最终形成了理论经济分析中的产业集聚模型。弗雷德·马歇尔是第一位较系统地研究产业集群现象的新古典经济学代表人物,现在的产业集群研究大多以马歇尔理论为基础。马歇尔发现了集群这个重要的经济现象,且研究了集群企业之间的客观协作行为、聚集经济表现形式,并提出了外部经济的概念,为之后集群研究奠定经济理论基础。

二、嘉兴市现代服务业的发展现状

自“十一五”规划以来,嘉兴市服务业呈现出快速增长的势头。2006—2010 年期间,全市服务业增加值年均增长约13.5%,比同期GDP增速约高出1.1%。如表1 所示,2014 年嘉兴市服务业产值同比增速为8%,达到1396.3亿元。2011—2014 年,全市服务业产值占GDP的比重从36.95%增加到41.65%。在“十二五”规划期间,全市服务业得到迅速发展,在全市生产总值中所占比重得到逐步提升,对全市经济增长的贡献日益突出,这表明嘉兴市经济转型升级初见成效。2015 年上半年全市第三产业增加值717.1 亿元,增长9.5%。

(数据来源:嘉兴统计信息网。)

三、南湖区基金小镇项目调查及分析

1、南湖区基金小镇项目的发展现状

(1)项目背景

2010 年12 月,南湖区成功申报为浙江省级金融创新示范区,以此为契机,南湖区政府规划南湖区2.04 平方公里的土地打造成南湖基金小镇。南湖基金小镇的规划是借鉴美国西部sandhill road私募股权投资基金小镇和美国东部greenwich私募对冲基金小镇的发展规划,依托上海地理位置优势,出台多项优惠政策支持发展,计划未来5年内实现集聚500 家以上的机构,管理资本超过3000 亿元。2014 年,南湖基金小镇核心区一期建设全面启动。一期启动区位于“基金小镇”的北侧,总规划面积约200 亩。小镇的一期招商目标以私募PE基金、私募地产基金及私募证券基金为主。

(2)政策支持

嘉兴南湖金融区的开发建设,得到了嘉兴市政府及南湖区政府的大力支持。在财政优惠方面,对于新注册或新迁入到南湖金融区的投资类企业自纳税之日起,六年内可享受地方财政营业税、企业所得税、个人所得税70%的发展奖励;股权投资管理企业员工按不超过总人数的40%,按其个人当年所得部分所形成的区级所得,给予70%的奖励;股权投资企业和股权投资管理企业投资于本地的企业或项目,由财政部门按项目退出或获得收益后形成的区级所得部分80%给予奖励。

2、南湖区基金小镇项目对于地方经济发展作用

根据最新官方数据显示,截至2015 年9 月底,南湖基金小镇已引入有限合伙企业928 家,认缴资金1308.2 亿元;有限责任公司182 家,注册资本36.4 亿元。根据南湖区金融办提供的数据,南湖基金小镇2012 年实现税收700多万元,2013 年税收已达到4000 多万元,2014 年实现税收1.53 亿元,占南湖区总税收的3%左右。税收额每年平均增幅超300%,预计2015 年可突破2 亿元甚至3 亿元。今年1—5 月,南湖“基金小镇”就已实现税收8880 万元,达到去年全年税收的二分之一,同比增长63%。

四、南湖区基金小镇项目的SWOT分析及发展策略研究

1、南湖区基金小镇项目的SWOT分析

(1)S(优势)

南湖基金小镇所在的嘉兴市地处中国最具经济活力的长江三角洲都市圈的中心位置,东接上海,北邻苏州,西连杭州,南濒杭州湾。在沪杭同城的概念下,嘉兴到上海、杭州的高铁只需20 分钟车程,开车也只需一个多小时的车程。嘉兴市南湖基金小镇对于进驻企业还提供高铁接送服务,以进一步为金融人士提供便利的交通。总体来说,嘉兴的区位优势较明显,能为金融精英的工作生活提供极大的便利。

(2)W(劣势)

嘉兴作为国内三线城市,在吸引高端金融人才方面的能力相对比较弱。由于在现有的经济结构中,金融服务业并不是嘉兴经济中的领头羊,相对于北上广深等金融业较发达的一线城市,嘉兴在高端金融人才的储备及引进方面存在较大的差距。高校是人才的孵化器,也能为当地提供专业的人才。嘉兴本科院校较少,目前就以嘉兴学院及同济大学浙江学院为主。相对于北上广深的众多一流高等院校,嘉兴本土高等院校在金融人才输出方面的能力相对较弱。总体而言,目前嘉兴的高端金融人才数量远远无法满足南湖基金小镇未来发展的需求。

(3)O(机遇)

嘉兴科技创新的底子很好,不仅拥有清华长三角研究院、中科院应用技术研究院这些重量级科研龙头,还聚集了大批的高科技企业。这些科技企业需要金融来帮助其提供融资以支持进一步的发展壮大。科技和金融结合的核心金融资源就是私募金融工具,传统金融工具只能发挥小部分作用。2014 年年初,嘉兴被正式列为浙江省唯一的科技金融改革创新试验区,以创业投资为代表的私募投资产业在科技金融领域有着非常重要的地位。嘉兴市需要将南湖基金小镇与科技城创新平台的发展有机结合起来,打造一个广义上的大科技城和科技金融产业园,使之成为嘉兴乃至浙江省创新驱动的引擎。

(4)T(威胁)

目前,北京、杭州等地都已经启动类似的基金小镇项目。2015 年5 月30 日,北京首家基金小镇项目在北京房山区进行了合作共建签约仪式。北京基金小镇将吸引包括私募证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相关中介机构、金融机构以及辅助支持部门入驻。截至2015 年5 月20 日,北京地区私募基金公司备案的已达2505 家,资产规模8423 亿元,位居全国第一。此外,杭州上城区的“玉皇山南基金小镇”在2015 年全球对冲基金西湖峰会上被正式授牌。这些一二线城市的基金小镇项目的启动对于嘉兴南湖基金小镇来说是潜在的威胁。

2、基于“产业集群”理论的发展策略研究

(1)大力引进高端金融人才

南湖基金小镇应以此项目为契机,在本地区建立一个吸引高端金融人才的长效机制,在政策及发展机遇各方面提供更具吸引力的就业环境。在具体操作层面上,南湖基金小镇应与入驻企业进行协调,根据企业的实际需求,在引进相关的高端金融人才方面提供切实可行的政策支持。此外,南湖区相关部门可以根据企业及南湖基金小镇的人才需求,为金融人才的引进制定相关的人才引进政策,以全方位网罗金融人才。

(2)打造自身特色

面对北京、杭州等大城市基金小镇项目的威胁,南湖基金小镇应认清现实,找准自身定位,同时集中精力寻求错位发展,以鲜明的特色吸引相关的私募基金。国内私募基金市场十分庞大,北上广深的定位各不相同,各自都有意识地进行错位发展。作为三线城市的南湖基金小镇项目,必须根据本地区现有的产业基础及各方面的条件,明确自身的定位及发展目标,同时在各类招商活动中有所侧重,有的放矢地吸引目标企业。

五、结语

作为嘉兴市产业转型升级发展的重点项目,南湖基金小镇项目对于嘉兴市现代服务业的发展具有较大的借鉴意义。首先,南湖基金小镇所处行业为金融产业,是现代服务业的重要组成部分。金融行业能给实体经济提供各种投融资机会,从而为实体经济带来新的发展活力。因此,嘉兴市现代服务业在发展过程中应注重产业间的连带互动作用,重视产业间的关联效应。其次,南湖基金小镇属于金融服务业集聚区,能在人才及设施等方面带来规模效应,从而产生显著的产业集群效应。嘉兴市现代服务业在发展过程中应更多地利用产业集聚区作为载体,为相关产业发展带来规模及集群效应。

摘要：产业集群理论最早起源于到古典区位理论和马歇尔的产业区概念,形成和发展于20世纪90年代迈克尔·波特的产业集群理论。嘉兴市把优先发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要途径,以服务业集聚区建设作为重点。南湖区基金小镇项目作为嘉兴市发展现代服务业集聚区的重点项目之一,能有效地为嘉兴市增加地方财政收入,同时对于周边地区经济有一定带动作用。目前,大部分已经通过注册入驻的企业并没有将实际办公地点转移到基金小镇,长三角乃至全国范围内有很多类似的基金小镇项目。嘉兴南湖基金小镇必须寻求更合理的定位,打造独具特色的吸引力,以求能在激烈竞争中脱颖而出。

关键词：产业集群,嘉兴市现代服务业,南湖区基金小镇

参考文献

[1]胡刚:产业集群理论中的产业组织学内涵与制度文化基础[J].中国经济问题,2002(6).

3.现代服务业项目报告 篇三

【关键词】基本公共卫生；边远山区；调查

【中图分类号】R181.8+1【文献标识码】B【文章编号】1005-0515（2012）09-0052-02

1 基本情况

1.1 边远地区情况：调查的4个自然村分布在2个乡镇，均属我县边远地区，自然村离所在乡镇政府最近8公里，最远20公里，离县城最近32公里，最远51公里；共有户籍人口1613人，常住人口556人，占总户籍人口的34.47%。

1.2调查方式：通过面对面与群众访谈、采取问卷调查的方式进行。

1.3调查对象：边远村屯群众共29人，其中男14人，女15人；最大年龄72岁，最小年龄29岁，其中30岁以下3人，38-43岁9人，50-60岁7人，60岁以上10人，平均年龄52岁；文化水平分别为高中3人、初中12 人、小学 12 人、文盲2人。

1.4调查内容： 主要是农民对国家实施基本公共卫生项目的知晓率情况进行调查，每张问卷调查了10个问题，主要内容包括农民对国家实施基本公共卫生服务项目基本政策的了解；居民健康档案管理、预防接种、健康教育、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等基本公共卫生服务项目的了解情况和参与情况。

1.5调查人员组成：均为县疾控中心及乡镇卫生院流调人员，具有较丰富的流行病学调查经验。

2结果与分析

2.1调查结果： 边远山区农民对国家实施基本公共卫生服务的总体知晓率为37.93%（110/290）。见下表：问卷

内容按时

接种基本公共卫生服务政策是否收到宣传单是否建档免费

2.2 结果分析

2.2.1群众对预防接种等传统的基本公共卫生服务项目了解程度较高，知晓率为82.67%；对新增的项目如慢性病患者随访管理、重性精神病患者管理的知晓率较低，均低于30%，对重性精神病患者管理知晓率最低仅为6.9%。

2.2.2群众对基本公共卫生服务政策的人数与收到宣传单的人数一致，群众对基本公共卫生服务项目政策的了解主要渠道是通过发放宣传资料形式获得。

2.2.3 居民建档率为55.17%，略低于我县建档的平均水平（截止2011年10月底全县建档率为58.96%）

2.2.4边远山区群众参加健康知识讲座的机会极少，仅为3.45%。

3 存在的主要问题

3.1边远山区群众对国家实施基本公共卫生服务知晓率总体偏低，特别是对新纳入基本公共卫生服务的居民健康档案管理、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等项目知晓率极低。

3.2边远山区农民文化程度较低，留守在家的农民以老人为主，很少有青壮年。

3.3边远山区农民对外界了解信息的渠道单一，主要靠宣传人员上门发放宣传单或到卫生院诊疗时获得信息，从网络、广播等形式获得的信息较少。

3.4群众对疾病重医治轻预防的思想还未得到根本改正，对高血压、糠尿病等慢性病预防未予以重视。

3.5群众对某些疾病特别是精神病普遍存在隐讳忌医思想。

4 建议

4.1提高认识。各级政府、各乡镇卫生院和社区服务中心应加强对实施基本公共卫生服务项目的认识，充分认识到实施基本公共卫生服务是国家医药卫生体制改革的一项重点工程，是我国一段时期内重大的惠民工程，是充分让广大人民群众公平享受国家发展成果的重要举措。

4.2加强宣传。以政府为主导，宣传部门要利用电视、报刊、广播等平台宣传国家的惠民政策；依靠县、乡、村三级网络体系建设，从各个层面针对不同人群从不同切入点进行广泛宣传；对一些常规宣传形式覆盖不到的边远山区，可入户进行面对面宣传，做到家喻户晓。对精神疾病等群众敏感病种，可实行个性化的宣传，提供个性化服务；对高血压、糖尿病的慢性病，要引导群众从重治轻防向防胜于治转变。

4.3强化培训。各级承担基本公共卫生服务培训的业务指导机构，要切实担当起培训的职能，积极行动，精心策划，使实施基本公共卫生服务的主体（乡镇卫生院和村卫生室）掌握相关服务项目的技能和技巧，并以自然村为单位举办形式多样的服务活动，开展健康知识讲座时适当选择或倾斜边远山区，让山区群众公平享受基本公共卫生服务。

4.发展现代服务业调研报告 篇四

一、我省现代服务业发展主要情况

(一)现代服务业发展工作扎实推进

近年来，全省各级政府认真贯彻落实中央和省委的决策部署，着力解决我省服务业发展相对滞后问题，把加快发展现代服务业作为贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、推动经济转型升级的重要任务，采取有力措施扎实加以推进。一是强化规划引领和目标导向。福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，到，服务业增加值占地区生产总值比重达42%以上，力争达到45%，要从优化服务业发展环境、促进生产性服务业社会化专业化高端化、推进生活性服务业便利化精细化品质化等方面入手，推动现代服务业大发展。省政府制定了《福建省“十三五”现代服务业发展专项规划》，提出现代服务业增长速度要高于服务业平均增长速度，明确了现代服务业发展的15个重点领域，并提出到20，物流业、旅游业、金融业、文创业等产业增加值分别超过3000亿元、2800亿元、3200亿元和2100亿元等具体目标。发展路径和工作抓手明晰，促进现代服务业与第一、第二产业融合发展，推动制造业主辅分离，以及项目带动、产业集聚区建设等工作扎实推进。二是强化支持保障措施。省政府成立了福建省服务业发展厅际联席会议，研究、制定有关政策，协调解决发展中的重大问题。初，省政府出台了《关于加快发展现代服务业的若干意见》，提出着力发展重点领域、支持主辅分离和产业融合、推进重点项目建设、深化改革和对外开放等十个方面政策措施，并将各项工作任务分解到相关的20多个部门和各设区市政府及平潭综合实验区管委会。各设区市和平潭综合实验区大都制定了现代服务业发展中长期规划，出台了促进现代服务业发展的政策。省政府还先后出台了关于支持促进健康服务业、社会办医、养老服务业、快递业、体育产业、旅游业、服务贸易和服务外包、互联网经济、科技服务业、总部经济、文化创意和设计服务等产业发展的政策文件，从市场准入、要素保障、融资支持、税收优惠等方面对现代服务业各个产业提出具体的支持政策。财税支持力度大。每年安排大额资金支持服务业发展。设立省级服务业发展引导资金，支持服务业集聚示范区和重大项目建设。发展产业投资基金，4月与招商局集团共同设立了总规模100亿元的现代服务业产业发展基金，重点投向我省“十三五”现代服务业发展专项规划确定的十五个重点发展领域。三是推进服务业改革试点。福州市、思明区的“十三五”国家服务业综合改革试点工作，鼓楼区的国家服务业综合改革示范区建设，晋江、仙游等8个县(市、区)的省级服务业综合改革试点工作取得积极成效，各有侧重地推进制造业主辅分离、特色小镇建设、产业集聚发展等方面改革试点，以点带面推进服务业综合改革工作。

(二)服务业逐步成为我省经济发展的主动力

近年来特别是“十三五”以来，我省服务业发展态势持续向好，对国民经济增长的贡献日益增大。20全省服务业增加值12242.3亿元，增长10.7%高于第二产业增速3.4个百分点;服务业对经济增长的贡献率从的首次过半(50.5%)提高到52.8%，经济增长主引擎作用初步显现。现代服务业在服务业乃至整个国民经济发展中的主导作用逐步凸显，年物流业、金融业分别实现增加值2041亿元、1858亿元，占地区生产总值的比重分别达到7.2%、6.5%。旅游总收入达3935.16亿元，增长25.3%。现代物流业、金融业、旅游业成为我省服务业新兴主导产业。A级物流企业数量居全国第4位，旅游业综合排名居全国第6位，地方金融机构实力居全国前列。新技术、新业态、新模式不断涌现。基于大数据、云计算和物联网技术的服务创新和应用迅速发展，信息服务业、科技服务业、电子商务等新兴现代服务业增长速度明显高于传统服务业。2016年全省电子商务交易额10196亿元，同比增长43.3%，连续3年保持40%以上的增长速度，软件和信息技术服务业业务收入居全国第8位，信息化、工业化融合发展水平居全国第7位。20xx年，全省13家骨干企业入选全国软件企业综合竞争力前200强，仅次于广东、北京、浙江，居全国第4位，一批企业在信息安全、移动互联网、数字家居、工业控制等细分领域位居全国第一乃至全球领先水平。同时，生态旅游、休闲养老、研发设计、商务会展等新业态快速成长，成为现代服务业重要的新增长点。

二、存在的`主要困难和问题

(一)现代服务业发展不够协调

我省服务业与经济发展水平不够协调。我省人均GDP和城乡居民人均可支配收入均居全国第七位，但我省服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平，也远低于人均GDP排名前5位的兄弟省市，服务业还有很大发展潜力。2016年人均GDP居全国前7位的省市有关经济指标

同时，我省现代服务业与快速发展的市场需求不相适应。生产性服务业专业化、信息化水平不高。现代物流、工业设计、信息技术服务等生产性服务业缺乏较高水准的核心服务能力，未能较好满足制造业企业的专业化需求。20，我省科技服务业增加值在服务业中的占比为1.7%，明显低于全国3.5%的平均水平。个性化、高品质的生活性服务业供给不足，养老、健康、医疗、教育、家政等生活性服务业有效供给不足、质量水平不高、消费环境不够完善等问题突出，与居民消费需求存在差距。

(二)现代服务业结构不尽合理

近年来我省服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重基本在60%左右，但其中80%左右的投资集中在房地产开发、交通设施、水利环境和公共设施管理等行业，房地产投资占比超过40%，信息服务、科技服务、商务服务、金融等对经济增长效益明显的新兴生产性服务业投资仅占10%左右。现代服务业企业规模较小、大品牌较少，“十三五”重点发展的15个领域中，居于全行业或细分领域领先地位的企业较少。以我省现代服务业重中之重产业之一的旅游业为例，没有一家企业进入全国旅行社10强或全国综合性旅游集团20强，也没有旅游业上市公司。

(三)服务业加快发展的一些制约因素比较突出

近年来实体经济运行总体困难，一些服务业企业反映运营成本高企，经营效益偏低。2016年，全省规模以上服务业企业亏损面27.5%，营业成本、三项费用合计3264亿元，比上年同期增长21.2%，占营业收入比重为97.2%，比上年同期提高13个百分点，且规模以上服务业企业75.6%的营业利润来自于投资收益。受土地政策落实难、征地拆迁难、企业融资难等问题影响，部分服务业重大项目推进缓慢。不少服务业企业属轻资产运营，核心资产是专利、商标、技术、人才等，可供抵押的固定资产少，申请贷款手续繁琐，成功率低，融资成本高，融资难、融资贵的现象依然突出。人才短缺成为发展瓶颈。以物流业为例，我省物流业大部分从业人员从传统物流储运企业转型而来，高端复合型人才较为稀缺。行政管理和服务存在一些滞后现象。有的地方和部门管理理念、服务措施与新技术、新业态、新模式活跃的现代服务业发展要求不相适应，以传统服务业为主要管理对象的政府职能转变相对滞后。相比于工业发展工作，加快现代服务业发展的统筹力度和政策措施有效性有待提高，事权、财权比较分散。

三、几点建议

(一)加大统筹协调力度

“十三五”是我省加快发展现代服务业的关键时期，应把现代服务业摆在经济社会发展工作更加重要的位置，抢抓发展机遇，加大统筹协调和工作推进力度。在福建省服务业发展厅际联席会议的基础上，进一步建立省现代服务业发展工作领导小组，加强对我省现代服务业发展重要方向、重大布局、基本路径、主要政策的谋划和落实，及时研究解决工作推进中的重大问题。借鉴兄弟省市做法，有条件、有必要的地方设立服务业主管部门，专门负责服务业发展工作。加强智囊机构建设，进一步发挥智囊机构作用。就我省现代服务业重点领域的发展，聘请高层次专家为政府及其有关部门提供咨询。

(二)进一步强化落实工作

认真实施我省“十三五”现代服务业发展专项规划。借鉴天津市做法，按年度分产业制定具体的产业发展行动计划，把规划确定的目标任务落实到各地方、各部门，同时强化跟踪、监督，实行工作目标和工作任务双考核。开展政策评估，对我省支持促进现代服务业发展的政策实施情况进行一次全面的梳理评估，根据情况进一步完善政策，细化措施，加大落实力度，确保各项政策发挥更大效用。加强要素保障。统筹用好年度用地、用林、用海指标，优先保障服务业龙头企业、重点项目的建设需求。落实各项人才政策，加强服务业人才的培养和引进工作。落实好服务业与制造业用电用水用气同价政策，降低企业成本。加大对服务业重点企业融资支持力度。提高财政专项资金使用效益，进一步发挥服务业发展引导资金和产业发展基金的引导带动作用。借鉴上海等省市的做法，突出政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，加强服务业发展平台建设。深化放管服改革，加快政府管理模式创新，为服务业创造更好的发展环境。

(三)大力发展生产性服务业

继续重点推进现代物流和金融业发展。同时，根据我省产业特点，大力发展大数据、云计算、物联网等产业，巩固和发展我省在一些细分行业的优势地位，打造更多行业小巨人。学习贵州省建设国家大数据综合试验区的有效做法，从理论研究、平台搭建、基础设施建设、产业链构建、立法保障等方面着手，改善发展环境，打造区域品牌。顺应社会分工细化的大趋势，学习江苏省、浙江省鼓励工业企业主辅分离的财税支持政策，鼓励制造业企业打破“大而全、小而全”的经营理念，外包或分离研发设计、物流营销等服务环节，确保其实际税负至少不因此而增加。

(四)加快发展富有福建特色的生活性服务业

5.现代服务业项目报告 篇五

湖南对外经济贸易职业学院编2007年1月10日

2006年湖南省社科基金重大课题 《湖南加快发展现代服务业研究》举行开题报告

2006年12月20日，我院在芙蓉华天大酒店C会议厅举行了“2006年湖南省社科基金立项重大课题——《湖南加快发展现代服务业研究》开题报告会”。参加会议的领导、专家、教授及嘉宾有：省社科规划办主任肖君华、副主任张民、省商务厅副厅长罗新国、综合调研处处长周小君、省发改委副主任欧阳彪、三产处副处长何宗旺、湖南商学院教授柳思维、湖南师范大学教授郑焱、教授徐飞雄、副教授王凯、中南林业科技大学教授尹少华、省教育厅科技处处长徐伟、湖南省旅游局培训处处长曾献南等，此外，还有我院全体领导、中层干部及课题组相关专家、教授，共计60多人。柳思维教授作为专家组组长主持了整个会议。湖南卫视台、湖南经视台、湖南教育电视台、湖南日报、潇湘晨报、三湘

1都市报、科教新报、长沙晚报等新闻媒体对会议全程作了跟踪报道。

这次立项的《湖南加快发展现代服务业研究》课题，是由我院魏敏同志主持申报，经专家多次匿名评审，并经公开招标答辩，最后被湖南省哲学社会科学领导小组批准列为“2006年湖南省社科基金重大项目”，这是今年全省8个立项重大项目之一。会上魏敏同志介绍了现代服务业概念的界定、课题研究的基础、课题研究的背景、课题研究的意义、价值与创新、课题研究的内容、思路、方法、课题研究的步骤、课题研究的预期成果、课题研究经费预算及主要参考文献等。通过研究最终目的是为湖南加快发展现代服务业，在理论上提出新的见解，在实践上提出切实可行的发展对策，为省委、省政府制订相关政策提供决策咨询。

会上，肖君华主任宣读了该课题立项的批文，并介绍了重大课题评审立项的情况、省委领导的高度重视以及连续两年设立重大课题以来，通过公开招标获得两个重大课题的单位，除该院外，只有中南大学、省社科院和湖南商学院。在全省重点本科院校中好几所学校都没有竞争过该院，在全省高职高专院校中该院是唯一获得省社科立项重大项目的学校。

罗新国副厅长代表省商务厅作了重要讲话，首先是感谢省社科规划办的领导和各位专家对湖南对外经济贸易职业学院的信任、关心和支持。其次，这个课题的提出对推动湖南经济的发展，实施“富民强省”战略，意义重大。目前国外发达国家现代服务业在GDP中占的比重很高，加入WTO以来，国家很重视现代服务业的发展，目前商务部成立了服务贸易局，我国沿海部分省市现代服务业发展也很快，湖南应抓紧研究，加快发展。再次，湖南对外经济贸易职业学院这方面的师资比较强，但还要注意多请教专家，多到企业去听取意见，不能辜负省领导和各位专家的期望。

徐伟处长代表省教育厅科技处作为主管部门重点讲了三点意见：一是近年湖南高校科技工作特别是社科工作取得了较快发展，这与省社科规划办领导的关心支持分不开。二是目前全省高职高专的科研工作与本科院校存在一定差别，作为湖南对外经济贸易职业学院能做到这步很不错。三是湖南对外经济贸易职业学院要充分发挥学科和专业的优势，紧密与这个重大课题结合起来，走产教研一体化发展的办学新思路，促进学院教学和科研工作再上新台阶。

欧阳彪副主任、柳思维教授、郑焱教授、尹少华教授、曾献南处长等同志作为专家组成员都作了重要讲话，并对课题研究方案提出了一些很好的建议，综合如下：

1、介绍了湖南现代服务业发展的现状及欧洲、美洲、日本、香港等国家和地区现代服务业的发展概况。

2、省发改委作为全省主管现代服务业的部门，非常重视和关注这个课题的研究。

3、目前国内外对现代服务业的概念界定说法不一，希望课题组成员对这个问题的研究有所创新。

4、没有现代服务业就没有现代工业。

5、现代服务业研究领域很广，建议从湖南实际出发，突出重点研究的领域和发展的领域。要以行业对GDP的贡献作为依据，重点分析起骨干作用、起龙头作用的现代服务企业。

6、本课题的研究重在应用研究，研究成果应注重管用、适用，所提出来的对策应具体，并具有科学性和可操作性。

7、报告的整体体系、研究思路很好，有创新，研究内容全面，研究目标明确具体。研究队伍实力雄厚，主持单位高度重视。

8、时间紧、难度大，研究过程中要注重调研，要多下基层、下企

业，要紧密结合湖南实际。

9、本课题研究要注意宏观性、区域性和前瞻性，要分析现代服务业的空间布局与规划。

10、要找准制约发展的内外因素、存在问题，在此基础上提出加快发展的支持扶持对策。

11、要分析政府对现代服务业管理的管理体制和管理机制所存在的问题。

最后，我院党委书记黄建中同志对报告会作了总结，并表示举全院之力支持该课题的研究，力争使本课题取得高质量、高水平的研究成果。

主题词：重大课题开题报告

报送：张春贤书记、周强省长、梅克保副书记、贺同新副省长

抄报：省委宣传部、省发改委、省教育厅、省科技厅、省旅游局、省

商务厅、湖南师范大学、中南林业科技大学、湖南商学院。

湖南对外经济贸易职业学院2007年1月10日印发

6.现代服务业项目报告 篇六

为了全面了解和掌握我市物流服务业的现状，促进我市物流服务业发展，根据《酒泉市人民政府关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》精神和市委孙玉龙书记的批示，3月份，市政协组织部分委员和政府有关部门负责人，对我市物流服务业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、发展我市现代物流服务业的目的和意义

现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式。物流业作为具有广阔发展前景和增值功能的新型服务业，其发展程度已成为衡量一个地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。我市物流服务业占GDP比重较低，对经济增长的贡献率较小，这与我市的区位条件、资源优势以及文化旅游产业发展的领先地位极不协调，大力发展商贸流通，切实抓好物流园区、综合批发市场和农产品集贸市场建设，加快物流服务业、文化旅游业为主的第三产业发展，将敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成辐射半径500公里的商圈，是实现我市经济跨越式发展的需要；我市固定资产 投资增长较快，但消费增长相对缓慢，资源开发力度较大，但加工增值率不高，特别是物流等现代化服务业对主导产业的支撑能力不强，加快物流服务业发展是调整优化经济结构、提高经济运行质量的需要；我市城乡居民收入增长较快，但消费层次和消费水平较低，加快物流服务业发展是改善民生、扩大就业、提高群众生活质量的需要。

二、我市现代物流服务业发展的基本情况

据调查统计，2010年我市有物流配送企业31家，从业人员800人。有从事物流的个体工商户26家，从业人员56人。有物流运输业户681户，运输车辆700多辆，从业人员2000人，总吨位8300吨，货运总量223.33万吨。有各类市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。全市有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。全是上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年交易额3000多亿元。

农产品物流：2010年全市瓜果蔬菜总产量为27.8万吨，上市交易18.72万吨。瓜果蔬菜市场交易总量为36万吨，交易额为5.1亿元，其中调出17.28万吨，调进16.5万吨。全市棉花总产量6.516万吨，交易额6.56亿元。畜禽饲养量172万头（只），肉奶蛋生产总量为1.07万吨。粮食总产量为0.82万吨。

矿产品物流：2010年石棉销售量为19.769万吨，实现 工业总产值9840万元，实现销售收入23718万元；芒硝产量2.8773万吨，生产硫化钠1.235万吨，实现工业总产值1586万吨，销售收入2259万元；矾产量33.1559万吨，生产五氧化二钒2392吨，实现工业总产值19385万元，销售收入6840万元，总库存数为3211.6吨；石材开采量为7345立方米，生产板材114463平方米，实现工业总产值1262万元，销售收入515万元，总库存数为60000平方米。

旅游产品物流：2010年全市上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年销售额3000万元。

商贸物流：2010年全市社会消费品零售总额为20亿元，有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。其中商贸企业总数为204户，固定资产7522.2万元，从业人员1798人，营业收入39215万元，完成增加值13556万元，占GDP比重为2.61%，占服务业比重为4.99%。

市场建设情况：2010年底，全市有各类专业批发市场及零售市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。

物流企业情况：2010年底，全市有物流企业31家，从业人员800人，其中货运企业13家，日用品配送中心10家，医药配送企业3家，农资配送中心5家。有从事物流服务的个体工商户26家，从业人员56人。全市共建成恒温库近200个，总库容达16000吨。

运输及货运情况：2010年全市有物流运输业户700多户，运输车辆681辆，从业人员2000人，总吨位8300吨。货运总量为223.33万吨，其中公路货运197.3万吨，铁路货运26万吨，航空货运0.03万吨。运出货物129.33万吨，运进货物94万吨。

从总的情况来看，我市物流服务业仍处于起步阶段，物流企业普遍规模小，档次低，布局分散，人员素质差，设施设备和管理手段落后，服务意识、服务质量和整体效益不高，市场竞争力较弱，规模化、规范化、信息化的现代物流企业还没有真正形成，不适应我市经济社会发展的需要，但未来发展潜力巨大，发展势头良好。

三、我市发展现代物流服务业的优势和有利条件(一)区位优势。我市位于甘、青、新三省交界处，兰新铁路沿线，东邻瓜州县，南毗阿克塞哈萨克族自治县和肃北蒙古族自治县，西与新疆维吾尔自治区的哈密、若羌相邻，国道215线、313线在境内穿过，敦煌铁路已开通了至兰州、西安、银川、乌鲁木齐的列车，即将开工的敦格铁路建成后将直通青海省第二大城市格尔木和西藏自治区首府拉萨，敦煌机场已开通了至北京、上海、西安、成都、乌鲁木齐、兰州等大中城市的航班，形成了以光缆、微波、卫星、移动通信和计算机网络等多种形式相结合的信息传输网络，具备了发展现代物流服务业的交通通讯基础条件。

(二)资源优势。我市资源优势明显，每年农产品产量达 30多万吨，是甘肃瓜果、棉花、蔬菜主要产地之一，以葡萄为主的优质林果种植面积达10万亩以上。依托石棉、钒铁、石材等矿产资源优势建成了一批以石材加工、钒资源开发、新型建材为主的骨干企业。我市地处内陆，昼夜温差大，日照时间长，全年日照时数为3246.7小时，太阳年辐射总量为153.76千卡/cm,以光伏发电为主的清洁能源产业已成为我市重要的经济增长点。青海涩北油田每年输入我市的天然气达3亿立方米，已成为我市新的优势资源。我市旅游资源丰富，有莫高窟、鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关、雅丹地貌等文物景点241处，其中莫高窟为世界文化遗产，2010年全市旅游接待人数达150万人（次），实现旅游收入13.96亿元，文化旅游产业已成为我市重要的战略性支柱产业，这些优势都为物流市场的形成和物流服务业的发展创造了极为有利的条件。

四、我市物流服务业发展中存在的主要问题

(一)物流服务业发展规划滞后。目前，我市还没有制定出与城市建设相协调、与经济社会跨越式发展相适应的物流基础设施建设总体规划，物流服务业还处于自然发展阶段。(二)物流管理体制不顺。从调研情况看，我市的物流业管理涉及工信（商务、市场）、发改、交通、旅游、工商、供销、邮政、铁路、民航等部门，各部门各管一块、各自为政，主管部门不明确，缺乏统一管理，造成行政管理体制不

2顺，部门之间沟通、协调和衔接不畅，信息资源不能共享，制约和影响了我市物流服务业的发展。

(三)配套政策不完善。我市还没有制定出台鼓励扶持物流服务业发展的政策措施。由于物流服务业是一个新型行业，目前还处于成长期，如果没有政府在规划建设、土地、税费、信贷等方面的扶持政策，发展就会面临很大的困难。(四)物流市场建设滞后。大型专业市场建设是支撑物流服务业发展的基础，我市目前围绕主导产业和主要产品建设的专业市场数量少、规模小，缺乏必要的仓储设施和公共物流信息交流平台，制约了物流服务业的发展。

(五)交通条件相对落后。我市铁路运力紧张，公路等级不高，航空货运尚未开通，交通基础条件需进一步改善。

五、加快我市物流服务业发展的思路、对策与建议 我市物流服务业发展的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，以现代物流理念为指导，以市场需求为导向，以信息网络技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，依靠现代物流技术和物流组织方式的创新，积极整合物流资源，加快培育物流市场，大力发展第三方物流企业，不断提高物流设施现代化水平，努力构造社会化、专业化、信息化、规模化、标准化、低碳化的现代物流服务体系，逐步将我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肃河西走廊西端连接青海、新疆、西藏三省区重要的物流节点城市和物资保 障基地，促进我市经济的跨越式发展和人民生活水平的显著提高。具体对策和建议如下：

(一)进一步统一思想、更新观念，不断提高对发展我市物流服务业重要性的认识。要树立物流服务业是重要的经济增长点的新观念，坚持把物流服务业作为我市经济发展的重要产业来抓，形成服务业与工业并重发展的格局，力争通过5-10年使物流服务产业对我市GDP的贡献率达到20%左右，把敦煌建成甘肃河西走廊西端重要的省级物流节点城市。(二)尽快制定物流服务业发展规划，推动我市物流服务业快速健康有序发展。要把物流服务业发展纳入我市经济社会发展总体规划，紧紧围绕将敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目标任务，按照合理布局、总量控制、资源整合、优势互补、适度超前、良性循环的发展思路，科学谋划综合物流园区、物流配送中心和专业批发市场的规划布局，促进我市物流服务业向集约化、规范化、科学化、现代化的方向发展。

1、依托敦煌铁路和西部物流有限公司，投资建设火车站南线货场，并利用敦格铁路即将开工的有利时机，在七里镇工业园区建设火车站大型货场，大幅度提升我市铁路的运力运量。

2、积极争取国家和省上支持，在七里镇工业园区南侧建设一个具有货运、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理、交易大厅及住宿、餐饮、停车等综合服务功能 的敦煌市现代物流园，并最终将其打造成甘肃西端、连接新、青、藏三省最大的物流节点。

3、整合立新、绿洲、三和等商贸企业的物流资源，在北郊漳县村建设一个以糖酒副食、日用百货为主的集市场、信息、仓储、配送、展示、交易、停车等功能于一体的现代物流中心。

4、按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路和建设高标准物流园区的要求，通过资源整合和改造利用，尽快建设废旧物资回收市场、汽配综合市场、农副产品交易市场、装饰装潢五金建材市场、电子信息市场等五大专业市场，同其它市场统一规划、统一管理，努力构建覆盖全市、布局合理、辐射周边的商贸流通网络，形成集仓储、运输、包装、装卸、搬运、配送、信息处理等为一体的现代物流市场体系。

(三)加大政策扶持力度，为物流服务业创造良好的发展环境。建议政府尽快出台《敦煌市关于加快现代物流业发展的若干政策规定》，在注册登记条件、经营范围、投资领域、税收优惠、资金扶持等方面予以放宽，进一步规范收费管理，改善经营环境，筑巢引凤，培育发展现代物流企业。设立物流服务业发展引导资金，通过贴息、以奖代补、担保等形式，扶持物流服务业重点项目和物流园区建设，发展壮大一批现代物流企业。要建立和完善多元化的投资机制，按照“谁投 资，谁建设，谁受益”的原则，逐步形成以企业投资为主、政府投资为辅、吸引社会资金、扩大利用外资的多元化投资体制，以促进我市现代物流服务业的发展。

(四)积极培育发展物流骨干企业，充分发挥其在引领带动物流服务业发展中的示范作用。要以建立现代企业制度为突破口，以市场化运作的方式，积极推动我市自发形成的物流小企业向现代物流企业的转变，形成一批具有较强市场竞争力的物流骨干企业。积极鼓励有条件的运输、仓储、配送、货代企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。积极引进国内知名的大型现代物流企业入驻我市，引入先进的发展理念、经营技术和管理经验，引领带动和快速提升我市物流服务业发展的水平。

(五)加大物流基础建设力度，促进我市物流服务业又好又快发展。

1、加大先进物流技术的推广应用力度。要鼓励支持物流服务企业在仓储运输、装卸搬运、分拣包装等各个环节上采用先进适用的物流技术和设施装备，提高服务质量和服务水平。要不断完善葡萄、李广杏、密瓜、蔬菜等鲜活农产品的储藏、加工、运输、配送等冷链物流设施，延长鲜活农产品的运输和销售期限，开辟绿色通道，降低配送成本，提高鲜活农产品的配送和分销能力。

2、加大物流服务行业的信息化建设力度。要加快电子商务和公共物流网络信息平台建设，鼓励支持物流服务企业采用互联网等先进技术，实现资源共享、数据共用、信息互通，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，不断提升我市物流服务的水平。

3、加大农村物流配送体系建设力度。要加快发展农村现代物流配送业务，提高农村日用商品和生产资料的配送率。加快乡镇市场建设及改造升级步伐，以物流促市场，以市场带物流，为农村物流服务业的发展搭建良好的平台。进一步完善城乡一体化物流服务网络，以建荣果蔬批发市场、七里镇盛大果蔬批发市场和即将建成的农副产品交易市场为支撑，加强农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理，加强各类果蔬恒温保鲜库建设，提高农产品附加值。大力扶持和鼓励各类涉农组织和个人，通过引进、联合市外物流企业和个人等方式，促进我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗农产品快速流通，进入全国各地市场。

4、加大旅游宣传促销力度。要立足我市及周边县市的旅游资源优势，着力打造具有区域特色的精品旅游线路，加强景点景区基础设施建设，在增加客流量的同时延长游客在敦停留时间，以人流带动物流、信息流的发展。

5、加大交通基础设施建设力度。要切实搞好城乡道路建设，提高桥涵承载能力，构建高标准的公路网络，为加快 货物流通奠定基础。积极促进敦格铁路开工建设，不断改善铁路运输条件。加强与铁路部门的沟通协调，积极争取运输计划，为批量运输工业品和农副产品提供保障。

7.现代服务业　隐现鸿沟 篇七

政策: 重磅出击

短短的一年内，国务院出台的两条重要政策，都聚焦在“服务业”。

2007年3月19日，国务院下发了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），2008年3月13日，又下发了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）。

其实，“十一五”规划已经提出了我国服务业发展的主要目标。而早在10年前的中共十五大，就已经将“现代工业、农业、服务业”并举。

为何在这么短的时间内，国务院迅速地下发了两大纲领性文件？虽然这两个文件并不足以直接指导企业界的行动，但为何全国各地政府将促进“现代服务业”作为重要的经济工作来抓？

经济转型迫在眉睫

“中国不可能永远做一个制造大国，中国需要加快发展服务业来推进国家经济结构调整，加快转变经济增长方式。” 在最近的这两年中，经济学家们发出了共同的呐喊。

一方面，中国制造正在面临前所未有的威胁。自2007年起，中国制造业成本继续攀升，使得制造业迁移正在成为一种不可逆转的趋势。

2007年7月，全球第二大笔记本电脑制造商仁宝拿到越南政府颁发的投资牌照。据仁宝发言人透露，越南工厂将在2009年年初开始量产，在未来5年内，越南工厂的产能将占据其总产能的50%。

与此同时，年销售手机约1.5亿台的诺基亚也在越南大规模地投资设厂，该厂年产将达到1亿台。在过去一年中，诺基亚在全球一些地方陆续关厂和裁员，诺基亚成为跨国公司们投资流向转变的一个缩影。

有资料显示，2007年广东省有244家外商或台商投资企业撤离。同时有调查显示，目前在珠三角的8万家港台企业中，有37.3%计划搬离。无独有偶，在北方目前也已经有103家韩资企业撤离山东。

另一方面，全球制造业的发展呈现出利润、价值向服务业经济转型的趋势。数据显示，目前，全球500强企业中大约有50%的公司属于服务企业，剩下的制造企业中，又有大约25％的收入来自于服务，一些制造企业的服务收入甚至达到了50％。因此，生产性服务业的发达程度，一定程度上决定了制造业的发达程度，中国制造业水平的提高，也将依赖于我国生产性服务业的发展。

据科技部“现代服务发展战略”课题组成员安筱鹏介绍，通常，各国都用农业经济、工业经济、服务业经济的提法来反映国家产业结构的变化。“西方早已进入了服务业经济时代。” 安筱鹏说，“二战以后，西方很多发达国家服务业在经济中的比重就已经达到了70%。而中国2006年第三产业增加值仅占国内生产总值的39.5%，远低于世界平均水平。”

进入到信息时代，大家就用新名词来反映国家经济发展的新结构、新阶段和新水平。依赖信息技术和现代管理技术发展起来的服务业，在欧盟称为“知识密集型服务业”，在美国称为“战略产业”，在中国称为“现代服务业”。

而在现代服务业上，中国同西方国家的落差更大。根据安筱鹏提供的数据，西方国家现代服务业占服务业的比例超过了50%，如美国为60%，英国为57%。而中国连相关的统计数据都难以找到。

“中国提出发展现代服务业的背景是，数字化和信息技术在过去10年中的快速发展。” 东软董事长兼CEO刘积仁认为，中国的现代服务业必然呈现出两个特点，一个是基于IT提供的服务，一个是在全球产业链分工细化中寻找到新机会。

“今天，中国有很多人在网上写博客，在网络上制作电影，通过网络卖东西，还有一些医生通过网络远程诊断病人。10年前，我们甚至都没听说过这些事情。”刘积仁认为，新兴服务业的产生，带来了很多新的就业机会，有助于缓解中国每年400多万大学毕业生的就业难题。

同时，随着全球产业分工的细化，原本依附于制造业的内部服务如研发、设计、人力资源管理、营销、运输等服务活动正在向外分包出去，“作为制造业大国的中国，只要抓住了这种服务转移带来的产业机会，就不必惧怕低端制造业务的局部撤离。”

各地政府顺势而动

近年来，作为烟台市中心区的芝罘区将发展的目光集中到了软件、动漫以及服务外包等高端产业，着力打造以服务经济为主的产业结构和区域性服务中心，具有无污染、低能耗、高就业特点的软件外包是该区优先发展的产业。

此前，记者曾与多家软件企业的老总交流，遗憾的是，知道“现代服务业”这个概念的人都屈指可数，能够对其相关问题进行点评的企业界代表就更少了。然而，与记者交流的短短5分钟里，区长王中却多次表达了“响应中央号召、发展现代服务业”的发展思路。烟台市芝罘区不过是一个总人口近70万、面积大约174平方公里的地方，政府与企业对同一个问题关注度的落差，让记者很震惊。看来，中央政府政策的重磅出击已初显成效。

“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。”国家“十一五”规划对各地政府提出了明确的需求。

这层意思后来反复出现在7号文和11号文中，重要性也日益提高。11号文件在开头部分明确提出，“各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。发改委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。”

各地政府没有辜负期望，纷纷顺势而动，不仅提出了本地服务业发展的目标、重点发展的服务业种类，还开始探索出一些具有地方特色的扶持政策。

北京市科学技术委员会早在两年前就试行了《北京现代服务业促进主题实施方案》。北京发展现代服务业的底子很好，2006年，北京服务业增加值占地区生产总值的比例已达到70%，接近于世界高收入国家水平。因此，北京提出了“到2010年，现代服务业高端部分产值占GDP的比例达到20％以上”的目标。北京所说的高端，是以信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业等为代表的服务业。

不过，记者并没有找到这份试行实施方案的正式版，据了解，方案中所提到的“现代服务业科技促进专项基金”也还只是一个设想。

上海计划重点推动6大领域的发展，其中优先发展的是信息服务业，把上海建成全国信息服务中心、国际性信息服务集团的主要聚集地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。预计到2010年，上海将实现信息产业增加值1000亿元人民币左右。其他重点发展的行业包括金融业、现代物流业、文化产业、会展旅游业等。

以“促进现代服务业”为关键词在互联网上进行搜索，可以看到，青岛、天津、西安、宁波、杭州、大连、大同等多地都已经将其纳入了经济发展的计划中。杭州在坚持“工业兴市”的同时，大力发展旅游、商贸与物流、金融、信息服务与软件、房地产业等8大现代服务业，并出台了一批细致的优惠政策，包括新增1亿元人民币资金，使得杭州现代服务业的专项资金达到5.475亿元。

政府的美好愿望，怎样才能转化成企业欢迎的“甘露”？现代服务业与IT有着千丝万缕的联系，IT相关企业对现代服务业的政策又有怎样的期待呢？

企业: 翘首观望

“如果我们深入地去看现代服务业，就会看到一个蓬勃发展的世界，一个变化万千的世界，这其中有很多东西值得再思考，在IT提升传统产业、软件行业本身的发展上，软件企业也有着无穷的商机。”联创科技(南京)有限公司高级副总裁黄锡伟表示。

与东软一样，联创也是记者采访的企业中少有的非常关注现代服务业的软件企业。

这很好理解: 只有那些在政策夹缝中的企业，才会对国家的政策分外敏感。何况，发展现代服务业还远没有落到实处，只有具体的实施细则、优惠政策出台，才会吸引更多企业的目光。

大家关注的是哪些产业形态会明确得到扶持？企业到底可以享受到哪些具体的扶植政策？

期待政策扶植多样化

北京现代服务业科技促进中心黄斌部长介绍，咨询业特别关注现代服务业的具体优惠政策，“尤其是税收政策。”

自2005年以来，北京市科委在“北京现代服务业促进主题计划”下设立了“科技咨询专项”，意在培育和鼓励优秀的咨询公司成长。仅2005年度，就有新华信、慧聪等28家咨询机构获得了专项资助，资助总金额达到410万元人民币。

然而，仅有资金还远远不够。现代服务业的成本核心是人力资源，“如果按照现有的税收政策，服务业所承受的企业所得税、个人所得税都太重了，基于制造业模式的财税政策亟待改变。”黄斌表示。

北京联信永益科技股份有限公司董事长兼总裁陈俭赞同这一观点。虽然联信永益目前收入的大头来自系统集成，但是，早在2006年，他们就提出了“360度IT服务”的发展目标，尝试打造IT服务连锁模式。这个“服务”，就包括行业应用软件开发、系统集成、技术服务3大类。

“我们做软件这一块业务，享受了一些政策，却从来没有凭单纯的服务概念拿到政策优惠。”陈俭说。按照政府对软件企业增值税优惠的政策，联信永益可以先按照17％交增值税，再享受14％的退税。然而，在联信永益5亿多元人民币的营收中，能够享受政策优惠的比例不到20％。

面对硬件比例逐渐下降、软件和服务收入比例逐渐上升的收入结构变化，陈俭特别希望国家能出台一些专门针对服务的优惠政策。

产业界的这个困惑，在2006年出台的《北京现代服务业促进主题实施方案（试行）》中也有所体现。“现有的软件产业政策偏重于软件产品，对软件服务化的发展趋势支持不足，信息服务业发展也尚处于自发状态，缺乏相应的政策措施支持。”

考虑到很多企业并没有关注到国家的7号文和11号文，我们特意从中挑选了一些政策亮点。在服务领域市场准入上，11号文提出，工商行政管理部门应降低一般性服务业企业的注册资本最低限额，除了特殊规定外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。

在推进服务领域对外开放上，推动有条件的地区和城市加快形成若干服务业外包中心; 在中央外贸发展基金中安排专项资金，重点支持服务外包基地城市公共平台建设及企业发展等。此外，政府还将支持服务企业“走出去”，为软件和服务外包的出口，开辟进出境通关“绿色通道”，并鼓励贸易、咨询、法律服务、知识产权服务、人力资源等企业积极为服务业“走出去”提供服务。

在资金上，11号文明确提出，“发展改革委等部门要支持设立专业化产业投资基金，主要从事服务业领域企业兼并重组，优化服务业企业结构。”目前的难点在于，各地政府如何将这些专项资金、税收优惠等政策进行细化，并制定出具体可行的细则。

另一个更现实的问题，就是企业如何找到统一的扶持现代服务业发展的政府窗口？

北京现代服务业科技促进中心是2005年3月成立的直属于北京市科委的、为综合性的现代服务业提供服务的机构。同时，北京市科委下面还有北京软件与信息服务业促进中心、技术交易中心、创业服务中心等几个专业性的推动服务业发展的直属机构，这导致现代服务业的推动工作出现了一定程度的交叉，“纵向和横向都有交叉，因为我们并不分管其他的几个中心。”北京现代服务业科技促进中心的一位工作人员表示。

这个问题在国家层面则更为严重。黄锡伟表示: “至少工业和信息化部、科技部和发改委等几大部门应该共同出面，对现代服务业产业升级问题进行研究。”

新业态摆脱尴尬

国务院7号文有这样一段表述文字，“大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业”。

这句话在工业设计界引起了热切的关注。虽然到目前为止，已经有20年发展历史的工业设计还没有盼来属于自己的产业政策，但是，工业设计这个行业门类终于从设计中自立门户了，这至少让他们看到了希望。

可见，这种由IT技术带来的新型产业形态将层出不穷。那么，到底哪些算是新型服务业业态？黄斌认为，必须要从界面、流程、技术、环境渠道4个方面构成的服务四维模型入手，考察一种形态是否能够称得上新型业态。“第三方支付服务、基于位置的服务业（包括手机、互联网、GPS等终端），都可以称得上是新的服务业态。”黄斌认为。

像位置服务本身不仅诞生了网络导航、定位服务、位置信息服务等一批新产业，同时，基于位置的服务产业在改造、提升如物流、交通、旅游、安全、城市规划等传统产业上，也起到了重要的作用，有助于这些行业的精确信息化管理。

而北京现代服务业科技促进中心则表示，今年他们将重点关注两个行业，一是科技成果产业化服务业，二是都市消费型物流业。

前者主要围绕科技成果产业化展开。国务院7号文提出，“规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业。”北京市的试行方案也指出，“加强集成电路、生物医药、软件、新材料、先进制造、能源环保等领域新的分析测试方法的研究以及服务模式推广。”

后者主要围绕物流业的创新展开。除了如何采用信息技术，构建一个效率更高、可控性更强的物流网络外，还涉及物流业本身的创新，如货物运送车的变革等。

此外，电信相关的增值服务面临巨大的发展空间，如VoIP、基于电信的支付等。3G也给数字内容开发商和提供商带来了新机会，基于手机终端的互联网服务、游戏服务、IPTV、流媒体等增值业务的空间也很大。

各种类型的外包服务将会越来越火。这种外包，将涉及企业从成立、研发、生产、销售、售后服务的全产业链，每个环节都蕴藏着巨大的外包机会。

人们对现代服务业也寄予了厚望，不仅将“中国服务”与“中国制造”和“中国创造”相提并论，还认为，服务创新很可能成为继技术创新之后，创新的一大亮点。

正如黄斌所说，在现代服务业这个“创新非常激烈和密集”的行业，中小企业应该充分发挥自己的创新能力，找到创新的方式、方法和手段。当别人都在挖金子的时候，为掘金者提供铁锹的人也找到了属于自己的“金矿”，关键看你是否愿意去思考、去寻找。

评论一

定义“现代服务业”并不重要

对于一个新名词，我们最常问的一个问题就是，应该如何定义它？它的内涵和外延是什么？现代服务业自然也不能幸免。那么，到底现代服务业是什么？

2006年8月正式启动的国务院中长期科技规划发展战略研究“现代服务业的科技问题发展战略”专题组的200多位专家，在进行了两年的项目研究后，仍然没有人敢拍着胸脯说，自己已经弄清楚这个名词的内涵和外延了。

专题组专家安筱鹏，跟记者分享了他们对现代服务业的试分类，以及现代服务业和信息产业到底是什么关系。

现代服务业往往被划分为生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业4大类。其中，与国家经济增长密切相关的就是生产性服务业，包括金融、物流、电子商务、电信服务等。与人们生活以及和谐社会相关的，就是消费性和生活性服务业，如餐饮、旅游等。公共服务业则包括电子政务、医疗、教育等。

从另一个纬度来看，信息技术不仅直接催生了一批新兴服务业的产业形态，如电子商务、在线软件应用、动漫、网络游戏等，还改造、提升了一批传统服务业，服务业对技术的依赖性越来越强。如现代物流业利用信息技术对运输产品实时定位、合理安排运力，网上的证券交易、网上银行、ATM机所带来的现代金融业等。“被信息技术改造过的都具有现代服务业的特征。”安筱鹏认为。

然而，这些观点也只是给我们提供了一种思路。

一直致力于推广现代服务业以及服务创新、服务科学等相关概念的北京现代服务业科技促进中心，以自己的《科技&现代服务业》专刊为阵地，组织多方人士探讨现代服务业的相关问题，但是对现代服务业并未形成标准的定义。

2005年8月底，北京市统计局下发了试行的现代服务业统计标准。记者查阅后发现，被这一统计标准列入现代服务业的行业分类有信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等九大类。

如今，近3年时间过去了，北京市统计局的网站上并没有出现正式的现代服务业统计标准。

既然现代服务业的清晰界定这么难，业界和学界就不应该过多地纠缠于它的定义和界定问题上。在现代服务业的发展方兴未艾的时候，对政府来说，推动现代服务业发展是一种态度和引导; 对企业来说，找到自己认为有潜力的现代服务业业态，提升技术含量，就足矣。至少，别让那些只关注现代服务业包括哪些形态、专门奔着优惠政策而去的企业钻了空子。（文/陈淑娟）

评论二

现代服务业发展要有区域特色

2005年～2006年，一股创意文化产业的风刮过了中国的大江南北。

2007年～2008年，现代服务业接过了接力棒，全国上下，各省、各地市、各区县都争先恐后地推出了相关的政策。

与这个类似的，还有最近两年许多城市刮起的一哄而上的发展软件与服务外包的风。记者就曾经到过这样一个城市，论软件人才，该市高校数量屈指可数; 论自然条件、交通的便利度，这个城市的国内航线不超过35条，每周只有180个航班。

这就难免让人奇怪: 既然不具备相关的条件，何苦非要在软件外包这棵歪脖树上吊死？显然，发展路径的趋同，折射出不同地区经济发展定位不明晰的尴尬。

对于中国来说，全国同刮“现代服务业”这阵风其实并不可怕，毕竟，现代服务业在经济中所占的比重是一个国家一个地区经济发展到新阶段的重要标志; 但是，如果各个省市都把软件业、金融业、房地产业等列为重点发展的现代服务业门类，那就有点恐怖了。

现代服务业的发展应该体现出区域特点，各地区要根据自己的实际情况，找到最适合自己的产业切入点。空间上的高度集中和功能上的区域辐射，本身就是现代服务业的一大突出特点。如果说传统产业形成的是一种上游、中游、下游的垂直线形分工的话，不同类型和功能的现代服务业则是一种新的水平网状分工，形成产业合力和地区经济发展的核心。

港口城市打造现代物流中心; 汇集了多家金融总部的上海打造金融中心; 杭州等旅游城市把旅游业放在优先发展的现代服务业之首……这些都是好现象。然而，细细比较不同城市的发展规划，除了发展优先程度上的差别外，各地都摆出了现代服务业的六大行业或八大行业，差异性依然难以体现。

8.现代服务业项目报告 篇八

情 况 汇 报

近年来，在海事主管部门和各位专家的正确引导和大力支持下，大丰港的各项事业得了长足的发展：一期码头2010年1-9月份累计完成货物吞吐量351万吨、集装箱2.3万标箱；一期码头的升级改造工程也在紧锣密鼓的进行；二期散杂货码头正式投入运营；石化码头正紧锣密鼓的抓紧建设。为全面策应江苏沿海地区发展规划，提升大丰港功能定位，完善港口功能配套，我司适时启动了盐城港大丰港区粮食现代物流项目码头的建设。现将有关情况汇报如下：

一、项目背景 根据《江苏省沿海地区发展规划》实施意见，江苏省将加快盐城港建设和发展，加快建设大丰港区多用途码头、大丰港区三期码头工程等一系列项目，以沿海开发为契机，带动苏北振兴，提升全省发展水平。

近期，大丰港经济开发区将有多家粮油加工企业投入运营，届时将产生大量粮食油料进口需求，且随着这些企业规模的不断扩大粮食油料进口需求也将不断增长。为此，大丰港区粮食现代物流项目码头工程的建设显得尤为迫切。

受盐城港大丰港区开发建设有限公司委托，中交第三航务工程勘察设计院有限公司于2010年6月开始进行“盐城港大丰港区粮食现代物流项目码头工程可行性研究报告”的编制工作。

二、项目工作进展情况

我司于2009年下半年着手开展粮食现代物流项目码头建设的前期研究论证工作，委托中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制完成了《盐城港大丰港区粮食现代物流项目码头工程可行性研究报告》；委托武汉理工大学编制完成了《盐城港大丰港区粮食现代物流项目码头工程通航安全评估报告》，近期将组织专家审查。

三、下一步工作打算

我们将积极围绕以下几个方面开展卓有成效的工作：一是抢抓江苏沿海开发新契机，加快港口建设，不断完善港口功能配套设施建设；二是不断优化码头方案设计，努力降低工程造价；三是严格按照苏交港[2010]77号《关于江苏省沿海沿江港口码头结构加固改造工程的实施意见》工作程序的要求，积极做好项目前期报批手续；四是在工程实施过程在，坚持“质量第一、安全第一”原则，科学组织，尽快完成工程建设。

回顾大丰港的建港历史，大丰港的建设始终离不开海事部门和各位专家的关心和支持。面对江苏沿海开发的机遇期，我们将乘势而上，负重前进，进一步加快港口建设步伐，为推动大丰港更好更快发展做出应有的贡献。

大丰市大丰港开发建设有限公司

9.现代服务业项目报告 篇九

(2009~2020)

湖南工业大学课题组

曾红元 刘建文 刘蕾 张蕙

Nov.2008

目录

1.现代服务业产业范围界定…………………………………………………………..………….11.1现代服务业概念与特性…………………………………………………….……………….1

1.2 现代服务业产业范围界定………………………………………………………………….1

1.2.1 国际现代服务业产业范围界定……………………………………………………….1

1.2.2 我国现代服务业产业范围界定…………………………….………………………….21.2.3 湖南省和长株潭三市现代服务业产业范围界定……………………………………..2

1.3 生产性服务业概念、分类与特征………………………………………………………….31.3.1生产性服务业概念、分类………………………………………………………………

31.3.2生产性服务业的特征………………………………………………………...…………

41.4高端服务业的概念…………………………………………………………………………..51.5 现代服务业在产业价值链中的位置……………………………………………………….5

1.5.1 现代服务业在全球产业价值链中的国别分布………………………………………..5

1.5.2 现代服务业在产业价值链中的分布…………………………………………………..5

2.现代服务业的发展趋势与特点…………………………………………………...…………5

2.1现代服务业已成为发达国家经济结构调整的重点……………………………………….5

2.2服务业的全球化和外包是一个新的趋势………………………………………………….5

2.3国外服务业发展的特点……………………………………………………………………..6

2.4世界主要国家都加快了现代服务业的发展………………………………………………..6

2.5国际大都市现代服务业集群发展的基本规律及其不同的发展模式特点…….………….7

2.5.1纽约现代服务业集群发展：曼哈顿模式………………………………………….…..7

2.5.2伦敦现代服务业集群的发展：金融城模式……………………………….…………..8

2.5.3东京现代服务业集群的发展：东京新宿模式…………………………………………9

2.6现代服务业将是中国的主导产业……………………………………………..…………..10

2.6.1 全球已经进入服务经济时代……………………………………………...………….10

2.6.2 现代服务业正推进我国产业结构升级…………………………………...………….1

12.6.3 现代服务业将成为主导产业…………………………………………..…………….11

2.6.4 国家对现代服务业的推进策略………………………………………………………11

2.7 现代服务业的发展走向高端化……………………………………………...……………13

2.7.1发展高端服务业是经济稳定发展的重要支撑……………………………………….13

2.7.2发展高端服务业是经济持续发展的必然选择……………………………………….14

2.7.3发展高端服务业是经济转型升级的内在要求……………………………………….15

2.8 服务业是装备制造业的“蓝海”…………………………………………………...………16

2.8.1 由工业经济到服务经济………………………………………………………………16

2.8.2 既要做产品更要做服务………………………………………………………………16

2.8.3 从制造商到服务商的转型……………………………………………………………17

3.我国现代服务业的现状……………………………………………………………………….18

3.1 现代服务业总量规模小，比重低………………………………………………………..18

3.2 内部结构不合理，产业素质不高………………………………………………………..18

3.3 市场化程度低，体制束缚严重…………………………………………………………..19

3.4 现代服务业国际化水平低，缺乏国际竞争力…………………………………………..19

3.5现代服务业成为国内竞争焦点……………………………………………………………19

3.5.1 北京：产业升级优先发展现代服务业………………………………………………19

3.5.2 上海：采取10大措施优化发展现代服务业……………………………………….19

3.5.3 天津：采取增加引导资金等6项举措促进现代服务业发展………………………20

3.5.4 广东：政府2005年1号文件锁定现代服务业发展………………………………..20

3.5.5 深圳：“十一五”时期现代服务业抢占发展制高点…………………………………20

3.5.6 其他省市也纷纷采取举措提速现代服务业发展……………………………………20

3.6 中部地区现代服务业发展比较…………………………………...………………………2

23.6.1服务业产出、投资中部六省比较……..….……………………………………………2

23.6.2服务业主要行业发展中部六省比较………………………………………………….22

4.株洲市服务业发展现状与SWOT分析………………………………………..…………….2

54.1 服务业发展基本情况…………………………………………………………...…………25

4.2 株洲市服务业发展水平与国际、国内水平的比较………………………………………28

4.2.1 株洲市服务业发展水平与国际水平比较……………………………………………28

4.2.2 株洲市服务业发展水平与全国、全省平均水平比较………………………………28

4.2.3 株洲市服务业发展水平与省内“3+5”城市群比较…………………………………..29

4.2.4 株洲市服务业发展水平与中部地区同等城市比较…………………………………

315.发展重点……………………………………………………………………………………….3

45.1 大力发展现代物流业…………………………………………….……..…………………34

5.2 突出发展休闲旅游业…………………………………………….………………………..34

5.3 全面提升商务服务业……………………………………………………….……………..34

5.4 强力推进职业教育业……………………………………………………….……………..3

55.5 加快发展科技服务业………………………………………………………….…………..35

5.6积极推进涉农服务业…………………………………………………………………..…..35

5.7鼓励扶持文化产业………………………………………………………………………… 表1-1依据联合国和世贸易组织的服务业分类标准界定的现代服务业类别….………………2 表1-2依据我国服务行业分类标准界定的现代服务业类别…………………….………………2 表1-3湖南省和长株潭三市现代服务业产业范围界定……….…………………………………3 表1-4生产性服务业分类……………...………………………………………….……………….4 表3-1 国家与国内部分地区现代服务业重点发展内容概况…………………………..………21

表3-2 2008年上半年中部六省服务业增加值比较……………………………………………..22 表3-3 2008年上半年中部六省服务业固定资产投资比较…………………………..…………2

2表3-4 2008年上半年中部六省社会消费品零售总额比较……………………………………..23

表3-5 2008年上半年中部六省房地产开发投资比较…………………………………………..23

表3-6 2008年上半年中部六省存款余额、贷款余额情况……………………………………..2

3表3-7 2008年上半年中部六省交通运输情况…………………………………………………..2

4表3-8 2008年上半年中部六省进出口情况……………………………………………………..24

表3-9 2008年上半年中部六省利用外资情况…………………………………………………..24

图1-1 全球价值链的国别分布………………………………………………………..…………..5 图1-2 产业价值链分布……………………………………………………………………………

5图4-1 株洲市2001-2007年服务业增加值情况………………………………………………...25 图4-2 株洲市2001-2007年GDP增长情况……………………………………………………25 图4-3 株洲市2007年生产性服务业占服务业的比重…………………………………………26 图4-4 株洲市2007年生产性服务业各行业的比重……………………………………………26 图4-5 株洲市2007年生产性服务业各行业增速………………………………………………27 图4-6 株洲市2007年生产性服务业各行业贡献率……………………………………………27

图4-7 2003年发达国家服务业占GDP的比重…………………………………………………28

图4-8 2003年发达国家服务业从业人员占非农业从业人员的比重…………………………..28