危害

2024-11-28

危害（精选7篇）

1.危害篇一

危害顾名思义是指可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏、职业相关病症或其组合的根源或状态。这种危害根源来自生产作业中人、设备设施(物)作业环境和管理上的不安全行为与状态。危害的根源大量的存在我们日常生产施工作业活动中,根据本公司生产经营特点分析。

1.1 制造加工作业

(1)操作者使用带有缺陷的扳手扳动机器螺栓,扳手断裂造成身体后仰摔倒腰部受伤。

(2)带手套操作旋转钻床被铁销缠入手部受伤。

(3)设备防护缺陷造成飞扬的铁块打击人员受伤。

(4)操作机床站在停机的旋转工作台上误动作造成撞击受伤

1.2 施工安装作业

(1)施工安装梯子缺陷造成人员摔倒,造成腰部受损。

(2)动火作业易然物未清干净,不合理的切割造成起火现象。

(3)设备安全保护缺陷造成过热引燃易燃物品导致起火现象。

(4)起装作业司机精神不集中或身体疾病造成撞人以及财产损失。

(5)检维修设备工作场所狭窄造成人员挤伤。

1.3 危害根源分析

(1)人的不安全行为

不按规定方法操作,岗位技能不熟练、危害识别能力差、误动作、使用缺陷的工具、不按规定使用劳动保护用品。

(2)设备设施(物)的不安全状态

外型缺陷,外露运动件、保护措施和安全装置的缺陷等设备设施本身不安全状态。

(3)作业环境不安全状态

高温辐射,无安全通道、工作区间隔不足、作业场所拥挤狭窄、警告信号缺陷、标志缺陷、采光灰暗、通风不畅,烟气灰尘排不出等工作环境状态。

(4)管理方面的不安全行为

监督检查不到位,作业组织的缺陷、作业人员安排不合理、工艺过程操作方法存在隐患、发放的劳动保护不适用、教育培训不到位、工作负荷超限、等管理缺陷.

危害所产生的后果是严重的,其根源不是单一的,是来自人、设备、工作环境以及管理缺陷的综合反映。

2 危害导致的后果

现实生产中危害是大量存在的,如果防御体系不健全或存在严重失效,将会产生重大的人员伤亡,财产损失、环境污染破坏、职业病以及重大的社会影响。

3 识别危害的重要性

识别危害就是一个认知危害的存在并确定其特性的过程,如果我们的员工所承接的工作不知道危害在那里,不知道自己或别人会受到什么样的伤害,制定防范保护措施就没有针对性,潜在的危害就会发生,那么就会造成灾难性的事故。因此识别危害就是保护自己,保护家庭,保全社会和谐。

事故案列中,一位女临时工坐在一个停机的运输煤炭的传输带上休息,传输带突然运转,造成卷入机器死亡。分析原因,一是她本身没有能够识别坐在传输带上会存在机器会运转的潜在危害,二是管理上也没有针对性的警示以及防护措施.由此可见提高员工的识别危害能力开展识别危害工作极为重要。

4 识别危害与建立防御体系的关系

在企业生产中存在大量的危害,危害的大小不同所产生的后果不同,防御体系就是一堵墙,建立有效的防御体系能堵住后面所能发生的严重后果。

施工作业存在大量的操作工人使用手提砂轮切削打磨金属构件,存在铁销飞溅的潜在危害,不戴防护镜会造成飞溅的铁粒进入眼睛造成失明。只有识别了飞溅伤人的危害,制定了带眼睛防范的措施,眼睛伤害事故就能避免。

对于一个企业来讲,危害很多,有的是几种危害的结合,只有充分识别危害并认识危害所能产生的严重后果,那么制定防护措施才能有针对性,起到避免或者减少事故发生的可能性。针对整个危害就要建立并运行一套防御体系来防止各类的危害所造成的伤害后果。因此识别危害是制定有效的防范措施(防御体系)的必须条件。

5 建立防御体系的重点思考

5.1 制度化的开展危害识别与风险评估工作

危害识别与风险评估的要求是对本单位岗位作业活动以及设备设施进行危害分析,对分析识别出的危害进行风险评估。根据风险评估的风险度进行有效的制定防范措施,也是建好防御体系的一个重要的先决条件。

(1)开展危害识别风险评估工作要在企业形成制度化,对于固定重复性的工作活动每年开展一次,可在原有评价的基础上根据变化条件进行修订,可集中安排一个月进行风险评估工作。

(2)每年制订计划,计划中包括评估人员,评估方法,评估对象范围,评估要求等,一般选在每年初进行,重要的工作活动要组织专业技术人员,岗位操作人员进行事先分析评价。

(3)实施过程中由安全部门组织评估人员(安全技术人员,经验的操作专业人员)学习半天。主要掌握划分作业活动,划分作业活动要考虑地理区域、装置设备、部门交叉作业,一般选用每个作业活动为10到12步骤。确定作业生产场所的主要设备设施,选择评估方法,在选择识别方法时应考虑活动或操作性质,在学习讨论的基础上进行确定方法。

(4)参加学习的人员回到本单位组织熟悉岗位工作有实际经验的员工等进行危害识别评估工作。列举参加评估的作业活动清单,设备设施清单,根据本单位情况,一般不考虑办公设备,管理人员的评估。识别危害时要考虑谁会受到伤害?伤害怎样发生?存在什么危害(伤害源)?邀其参与征询岗位员工的意见、系统检查所有作业或活动,识别可能引发的危害。

(5)对于识别出来的危害,根据实际发生的频率以及现有的预防措施、检测、人员技能熟练程度、控制措施能否得到控制,可依据HSE危害风险程序规定的评价标准确定风险度数。

(6)根据评价风险程度制定管理方案,控制措施,应急预案等,形成风险评估报告。风险评估报告逐级保存与上报,基层作业处分厂,上报安全部门,安全部门形成报告上报经理。

(7)对于评价的重大风险要组织落实整改,所制定的防御措施要组织有关人员学习并明显警示告知。

开展识别危害风险评估是预防各类事故发生的重要预防措施,因此危害识别是否充分、风险评估是否准确关系到防御体系这堵墙能否堵住伤害事故的发生,如果危害识别不出来,重大风险评估遗漏,岗位操作者就得不到学习掌握,存在安全事故的风险。

从企业建立安全生产防御体系的角度来看,制度化的开展危害识别与风险评估工作尤为重要。

5.2 针对危害风险建立教育制度

提高安全技能知识教育力度,教育要层次化、多样化、长期化、制度化。人是企业的主宰,提高人的安全防范意识、危害识别能力,树立正确的防御体系是抵抗事故的根本。现代生活生产中人为的不安全行为造成安全事故所占比例非常高,其重要原因不知道危害风险知识,因此开展针对性的风险教育极为重要。

(1)企业的员工在自身的修养、能力方面各有差异,层次区分明显,因此对安全的理解深浅不一,开展计划性的针对不同层次的人员进行安全教育。对企业管理层着重点在于法律法规、制度、程序文件方面的教育,对操作层应针对岗位危害风险方面,操作技能方面培训。

(2)企业可多种多样的手段如讲座、短期培训班、入场教育、三级安全教育、有关生产会议、随机提醒教育、岗位技能比赛、专业技术培训等对职工进行安全技术专业知识以及危害识别风险意识教育,使之提高自我保护能力、防范以及处理应急事故的能力。

(3)每年列入计划开展针对性的安全教育培训工作。对作业活动危害识别能力的教育要形成规定制度。每年定期举办教育培训活动,进行骨干培训;基层单位每周开会对本周所进行的工作活动进行危害识别风险教育,要针对所干工作会有哪些危害、员工要怎样防范?

(4)安全教育作为企业安全文化建设,也是现代企业管理的重要内容,对促进企业生产经营快速、安全、持续、发展有着重要的意义。搞好企业安全文化建设,特别是针对性危害风险教育能消除人的不安全行为,有效的防止灾难事故发生,也是安全生产防御体系的重要内容。

5.3 设备设施危害识别风险控制管理

发生事故的直接原因好多是由设备设施的不安全状态造成,因此消除设备不安全状态是确保安全生产防御系统的物质基础。

(1)实行设备装置安全风险分级管理,制定特种设备管理制度,定期检查检测,操作者持证上岗,每年开展设施设备危害识别并进行风险评估。

(2)制定设备维护保养制度,实行逐级保养规定。

(3)及时识别设备的危害及危险因素并制定措施防范消除,当危害和有害因素无法根除时,应采取措施使之风险降低到可以接受的水平。

总之,从控制设备设施危害源入手,提出防止事故发生的技术途径与方法,防止误操作及设备故障的发生,从根本上发现和消除或控制设备危害因素,达到设备设施本质安全。

5.4 加强安全检查监督

健全安全检查监督网络,落实责任、是防止安全事故发生的重要手段。人身伤害事故有的来自管理上的缺陷,制度不全,监管不到位,组织工作不合理,对作业人员未进行入场危害识别教育,由于这些管理上的缺陷导致产生的严重后果触目惊心,给个人家庭带来痛苦,造成社会不稳定的局面,因此消除管理上的缺陷,加强安全管理与检查监察极为重要。

(1)生产单位建立各级安全检查监督组织机构,责任分工应明确,形成安全监管网络,重点检查危害风险评估情况,作业场所存在的危害状态,以及操作者掌握的危害识别以及防范措施,定期召开会议交流经验,畅通安全检查信息。

(2)落实安全检查监督责任制,建立逐级负责的工作模式、分级把好各个环节口、岗位口、班组口、车间口,各口该做什么事情各负什么责任,落实责任要细致。

(3)提高安全监察人员工作责任心和责任感。授权安全检查人员权利,对于安全检查人员工作出色,能保证全年安全生产的团体单位给予奖励。

6 体系运行效果

建立危害风险防御体系与HSE体系最终目的都是保护人民生命健康,使员工在安全,优良的环境下不受到任何伤害和财产损失。我单位建立并运行的HSE体系标准以安全、环境、健康三部分通过手册、程序文件、运行控制文件、作业指导书、形成的体系标准。通过实施运行起到前所未有的效果。

6.1 HSE运行效果

(1)从员工到最高管理者明确责任,有了一套完整的指导性文件,管理层侧重掌握手册、程序文件。作业层侧重掌握运行控文件以及作业指导书,有利与新老员工侧重学习。

(2)体系文本要求严格,每年进行内部审核,管理评审以及外部监督审核,对运行情况进行总体审核评价。管理评审由最高管理者主持,各个运行作业单位以及部门都要对本单位运行情况书面发言,提出改进意见,形成管理评审报告,达到持续改进目的,同时提供了会议互相交流学习平台的作用。

(3)体系层次分明,引入危害识别风险评估理念,通过实际运行,提高了员工风险意识,人员伤害事故降低,运行五年基本未发生人员伤害。

(4)改善了企业形象,增强了企业外部市场竞争力。

6.2 危害风险防御体系效果

危害风险防御体系突出了企业危害识别风险控制,便于直接快速掌握要点,侧重点是针对本企业存在危害因素,形成本企业危害后果汇编,如何计划开展定期以及重要活动之前进行危害风险评估?如何风险教育与控制?本企业危害如何警示告知?如何进行监督检查?等防止危害产生严重后果的一些规定制度的防御体系,可做HSE体系中支撑性文件。

7 结语

2.农业呼吸性危害篇二

一、谷物尘：在谷物收割、运输、贮藏、加工的地方都可能存在谷物尘。调查研究表明，谷物劳作者中，呼吸性疾病不止一种，主要有谷尘对眼，鼻的刺激作用，慢性肺纤维化，慢性支气管炎，职业性哮喘，谷物热，过敏性肺炎。症状及严重程度与个体差异和暴露的时间有关，吸烟也能加重上述疾病的程度。谷仓粉尘多。国外有人认为，如能将空气中总粉尘浓度控制在5～lOmg／m3，则可避免大多数谷仓劳作者出现呼吸道症状。

二、有机和无机气溶胶：目前已确认，农村或农场的许多区域内存在着一些特殊的毒性气溶胶。黄曲霉素是一种天然强致癌物，它主要是由污染在农产品上的黄曲霉菌产生的，污染粮油及制成品，如：花生、花生油、玉米、大米和棉籽等。此外，杏仁、奶类、干咸鱼、干辣椒等食品的贮藏、加工处，含有大量的黄曲霉菌及其毒素。

果园内粉尘气溶胶也有人作过调查，发现在夏收季节，当作业者碰动树叶时，干燥的气候条件可使叶尘浓度增高。因此，果园农民也面临潜在的危害。

三、农药：近年来学者对除莠剂百草枯、有机氯、有机硫、有机磷等农药的呼吸性危害，进行了深入研究，认为杀虫剂、除莠剂能引起农药肺。这种农药肺的特点是：肺炎、慢性进行性肺纤维化。

四、生物性因素：在封闭式的农业环境中，存在着许多呼吸性有害因素，如有机和无机尘、微生物、有害气体等。随着农业生产的发展，大量的家畜已趋向集中饲养。因此，圈栏危害又成为一个新的问题。家畜通常是许多动物性疾病的健康带菌者。农业劳动者易患人畜共患疾病。全世界人畜共患疾病约150种以上，其中有12种对农业人群的呼吸系统有危险性。

五，有害气体：主要指家畜饲养场、家畜圈栏等逸出的毒性气体。如氨、硫化氢．氮氧化物和一氧化碳等。这些有害气体对人有一定的危害。1976年以来，据美国和挪威报导，曾有19人死于圈栏中粪坑逸出的硫化氢气体。对此，应有高度的警惕。

3.危害篇三

2013年职业危害防治

工作开展计划

2013年4月

为贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，落实集团公司和煤业投资公司有关规定，加强职业危害防治工作，提高兴旺煤矿全员职业危害防治意识，积极控制职业危害因素，控制和杜绝职业病发生，提高职业危害防治管理水平，根据集团公司职业卫生安全质量标准化考核实施细则规定，规范了我矿职业危害防治工作，对2013年职业危害防治工作开展进行了计划。2013年职业危害防治工作开展计划

为了搞好兴旺煤矿2013年度职业病防治工作，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，制定我矿2013年度职业病年度防治计划。2013年度工作目标

到2013年12月31日，全矿主要职业病发病水平明显下降，职业病防治监管体系、技术支撑体系、应急救援体系和工伤保险体系建立健全，劳动者健康权益得到有效保障。具体指标为：

2.1 新发尘肺病病例年均增长率控制在0.5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故，特别是一氧化碳、硫化氢等主要急性职业中毒事故的发生，主要慢性职业中毒得到有效控制。

2.2 存在职业病危害的基层单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到100%，实现全员培训。基层单位职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%。

2.3 工作场所职业病危害因素监测率达到90%以上，粉尘、有害气体等主要危害因素监测合格率达到75%以上。

2.4 可能产生职业病危害的评价率达到90%以上，控制效果评价率达到70%以上。

2.5 从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

2.6 基本实现有劳动关系的劳动者工伤保险全覆盖；职业病患者得到及时救治妥善安置，各项权益得到有效保障。

2.7 工作场所、职业健康监护等职业病防治的监督覆盖率比2012年提高5%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。

2.8 4月份修编、下发落实2013年兴旺煤矿职业病防治管理制度。

2.9 全年由人资部门按照相关规定为员工参加社会医疗保险，确保劳动者依法享受职业病伤害后社会医疗保险。

2.10 根据兴旺煤矿采掘接续计划，及时开展工作场所职业病危害因素监测工作，通风队安排专人负责的职业病危害因素日常监测，确保作业场所粉尘浓度合格率高于75%，并确保监测系统处于 2

正常运行状态。委托有资质的单位对我矿职业危害因素进行检测并形成书面报告。

2.11根据作业现场实际情况，及时完善作业场所职业病危害防护设施、设备。定期检查维护确保防护设施、设备配置率达90%,完好率达95%。

2.12 完善我矿配套的更衣间、洗浴间等卫生设施。2.13 综合科根据我矿全年实际情况，及时完善符合保护劳动者生理、心理健康等要求的设备、工具、用具等设施。

2.14 根据我矿实际情况配备兼职的职业卫生专业人员，负责我矿的职业病防治工作。

2.15及时更新、完善2013年职业卫生档案。内容包括： 2.15.1 全矿职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的人数。

2.15.2 患职业病人数。

2.15.3 兴旺煤矿存在的职业病危害因素的种类。

2.15.4 存在职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价。

2.15.5 各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理。

2.15.6 个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等。

2.16 及时更新、完善2013年劳动者健康监护档案。内容包括： 2.16.1 劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史，相应作业场所职业病危害因素监测结果。

2.16.2 职业健康检查结果及处理情况。2.16.3 职业病诊疗等劳动者健康资料。

2.17 5月份修编职业病危害事故应急救援预案。包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容。

2.18 完善2012年度职业健康监护制度，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的健康体检和职业健康监护档案。

2.19 完善2012年度职业病报告制度。2.19.1 急性职业病报告； 2.19.2 非急性职业病报告；

2.20 及时完善2012年度职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。

2.21 向矿属各单位提供生产设备时的危害告知。2.22 完善2013年度职业病危害合同告知。

2.23 及时开展2013年度职业卫生培训，普及职业卫生知识。2.24 总结2012年职业病管理中存在的问题和不足，规划2013年职业病防治管理工作。

4.职业危害防治计划篇四

为认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，按照“预防为主，防治结合”的工作方针，控制和消除职业病危害，确保员工身体健康，特制定本计划。

一、人员配置

配备专职的职业危害防治管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

二、管理制度建立

按晋煤劳发（2011）1499号文件及《煤矿作业场所职业危害防治规定》建立和完善职业危害防治管理制度，并制定职业危害防治规划及2013年职业危害防治计划和实施方案。

三、配备必备的职业病防护设施、设备、用品

1、采用有效的职业病防护设施，并为员工提供个人使用的职业病防护用品。

2、将不断改进和更新有利于防治职业病和保护员工身心健康的新技术、新工艺新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

四、危害公告和警示标识

1、在醒目的位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度，操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

2、对产生严重职业病危害的工作岗位，应当在醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

五、事故预防、应急救援和控制

1、对可能发生急性职业病损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

2、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，公司应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。

六、危害日常检测和定期检测

1、应当实施由专人负责的职业病危害因素日常检测，并确保监测系统处于正常运行状态。

2、应按国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评估结果存入员工档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向员工公布。

七、危害告知和培训教育制度

1、与员工签订劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工（应聘人），并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

2、应当对员工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章制度和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业防护用品。

八、员工健康检查和建档

1、对从事接触职业病危害作业的员工，公司应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知员工。在岗期间，每年进行一次职业健康检查。

2、应当为员工建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

九、职业病报告和处理

1、发现或者可能发生急性职业病危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

2、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工，公司应当及时组织救治，进行健康检查和医学观察。

3、发现职业病病人或者疑似职业病的病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告，同时尽快安排诊断、治疗、康复和定期检查。

十、工作步骤

1、加大宣传力度，大力宣传国家职业病防治的法律、法规、方针、政策。

2、认真组织员工学习《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规。

3、各部门组织自查自纠，按照有关法律条文，进行对照检查，对在自查自纠中发现存在的间题，应当尽快处理，并及时汇报。

4、公司将组织有关部门领导对各部门的自查情况进行检查，发现问题及时解决处理。

十一、工作原则

领导重视，部门配合，员工参与。

齐抓共管，标本兼治，综合治理。

突出重点，分步实施，讲求实效。

集中整治与日常监督促相结合。

十二、工作目标

1、彻底整治有毒有害作业场所，使之符合国家标准和要求，建立有效的职业病防治和安全生产制度。

2、健全工伤（事故伤害与职业病）保险制度，切实维护劳动者合法权益。

3、配备必备的职业病危害防护的设施、设备和用品。

山**润联盛关家崖煤业有限公司

5.职业危害申报制度篇五

总则

为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，为了如实申报职业危害因素，接受安全管理部门的监督检查，特制订本职业危害申报制度；

范围

本规定适用于公司各处室、工段。

职责

生产技术处负责职业危害的申报工作。公司各处室、工段负责本部门职业危害的管理。

管理内容及要求

1、生产技术处对本单位存在法定职业病目录（《职业病危害因素分类目录》）所列的职业危害因素，及时如实进行申报，申报的结果在公司备案。

2、公司生产技术处组织职业危害因素的检测并对结果进行汇总后，每年及时、如实将职业危害因素向当地安全监督管理部门进行申报，接受其监督检查。

3、申报时应当提交《职业病危害项目申报表》，申报内容包括：

3.1用人单位的基本情况；

3.2产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；

3.3工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；

3.4作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；

3.5职业病危害防护设施及个人防护用品的配备情况。

3.6对接触职业危害因素从业的管理人员情况。

3.7法律、法规和规章规定的其他资料。

新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价

职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇，职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。

职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

下列事项发生重大变化时，要向原申报机关申请变更：

进行新建、改建、扩建、技术改造和技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。

因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其

相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料发生变化之日起15日内进行申报。

单位名称、法人代表或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。

本办法解释权归公司职业安全健康管理委员会

本办法自发布之日起施行。

江西吉安南方水泥有限公司

6.“全民放贷”的危害篇六

“全民放贷”势头不减

不久前, 在高达1毛甚至3毛的高额利息刺激下, 江苏省贫困县泗洪出现全民放高利贷的现象, 包括农民、医生、个体工商户、教师等在内的各色人群均曾参与过高利贷活动。一时之间, 泗洪“豪车云集”。然而, “疯狂”过后, 除了少数人创造了一夜暴富的奇迹外, 更多的人如今已是血本无归。

在流动性收紧, 全民炒股、全民炒房有所退潮的情况下, 民间资本再次找到新途径, 那就是“高利贷”。“全民放贷”之所以能风起云涌, 一个原因是在暴富梦的蛊惑下, 人们把钱贷了出去。至于这笔钱到底作何用处?高利息是怎么维持的、又能维持多久?无人关心和深究。人们唯一关心的就是那个金色的发财梦, 梦想着有朝一日也开名车、住豪宅、家财万贯。在面对资金安全没有保障、风险时刻存在的情况下, “投资者”们对暴利的渴求轻易战胜了一切, 人们无不在豪赌——赌监管和融资链条崩盘不会来得那么快, 赌自己在这场赌博中能够完美胜出。

而另一个原因则是由于银行存款准备金率不断上调、贷款规模被控制。过去一段时间, 资金的供需缺口明显加大, 无论是银行间市场还是民间借贷市场, 资金价格变得比两年前要贵得多。因而, 导致存款从银行大量流出, 进入到货币市场和投资品市场等利润更高的领域。而在股票市场持续低迷、房地产市场被限购的情况下, 有一部分资金通过担保公司、理财产品、信托和民间集资等途径, 进入到民间拆借市场。江苏、浙江、广东、福建、内蒙古等省市部分地区均出现了高利贷蔓延的情况。对企业来说, 高利贷犹如饮鸩止渴;对金融系统而言, 高利贷市场的潜在威胁也如同一把达摩克利斯之剑。

与过去几年相比, 当前民间借贷正呈现出三大新特征:一是范围广, 民间借贷正在从两年前的江浙等沿海地区扩展到山西、内蒙等内陆地区, 从制造业领域扩展至商贸流通甚至普通家庭。二是利息高, 一些地方的民间拆借年息已超过100%, 达到近年来的最高水平。三是参与者众, 在高息和资金需求饥渴等因素作用下, 不排除有的借款人将资金转手借给下家, 出现资金拆借“二传手”。

“暴富之梦”不堪一击

对于那些梦想一夜暴富的人们, 这样的举动显然是自欺欺人。在金字塔形的融资结构中, 除了顶端的极少数人, 更多的人根本无从控制自己的财富和命运。他们的发财梦能维持多久, 取决于这个融资网络能将谎言维护多久。所以当融资网络快要崩溃时, 人们内心深处的恐慌情绪, 经不起任何的风吹草动, 而立即引发了全局性的激烈反应。“挤兑”开始出现, “瓜王”逃匿无踪, 融资网络瞬间土崩瓦解。泗洪县20亿的民间财富付诸流水, 形同遭遇一次空前惨烈的劫掠。

2010年上半年以来, 当过剩的社会资金涌入大蒜、绿豆等商品市场后, 曾引发相关产品价格飙升, “蒜你狠”、“豆你玩”一度成为网络上的流行语。今年以来, 当中国猪肉市场供需关系趋紧时, 投机性资金进一步抬高了肉价。然而, 当民间借贷利率抬升后, 又影响了资金的价格。作为最终结局, 所不同的是, 前者推高了肉价, 后者推高了“钱价”。

在利率疯涨的情况下, 投资者的理性很容易淹没于从众与盲目之中。从全民炒股、全民炒房, 到今天的全民放贷, 可以看到, 中国经济正在一步步走向虚拟化, “赌徒”式的短期投机心理日趋严重, “全民放贷”则是最好的体现。

资金价格被推高的危害不容忽视, 造成的直接后果是一些企业被逼入绝境。如浙江80%的小企业靠民间借贷维持经营, 有段时间月息达到一毛五, 合年息就是180%, 一般企业利润率只有几个点, 所以很多企业是这个月借了钱下个月就得关门, 实在还不起。同时, 民间借贷容易陷入借新还旧、越滚越大的恶性循环, 一旦资金链断裂, 就会面临巨额资金无法收回的局面。而在民间利率高企, “全民放贷”愈演愈烈的情况下, 民间借贷市场会形成泡沫, 只有在利率不断上升的预期下才能保持平衡, 一旦平衡被打破, 后果不堪设想。2010年温州的民间借贷局部一度出现高达98%的年息, 2011年有的地方已出现超过100%的年息, 可以说借贷双方都在“走钢丝”。比民间借贷利率不断攀高更让人担忧的是, 如果融资成本越来越高, 势必引起资金逃离实体经济的严重后果, 中国经济的发展后劲也将受到威胁, 而过高的直接融资成本, 势必导致企业在战略、可持续发展、信用体系等方面的缺失, 形成巨大的社会性隐患, 也必将严重损伤实体经济的质量。

应把资金引向实体经济

目前民间利率高企, 全民放贷之风有愈演愈烈之势, 泡沫在逐步形成, 一旦资金链断裂, 就会发生巨额资金无法收回的局面, 容易引发严重的社会问题。但是, 必须要澄清的是, 全民放贷和全民赌博完全是两个概念, 否则研究机构也用不着将央行利率视为名义利率, 将民间借贷利率作为实际利率的参考。中国利率市场化在今后的若干年内难得会有新的突破, 解决问题的办法还是应该从引入民间金融机构开始。

在上世纪80年代后期日本泡沫经济兴盛之时, 极力鼓吹“赚钱术”的经济作家长谷川庆太郎曾放言说:“靠干活和流汗赚钱的时代已经结束了, 靠脑瓜投机赚钱的时代来到了!现在, 谁不投机, 谁就会被世界所淘汰”。赌博式资本主义给日本经济带来巨大打击, 泡沫破灭后, 日本经济陷入了20年的经济不景气。当前的中国, 包括房地产在内的资产价格居高不下, 各种资金更是不务实业, 四处寻觅投机机会。日本的悲剧已经上演20年了, 但当日本泡沫破灭之时, 它已经成长为发达国家, 有了健全的法制, 人民生活依然富裕, 社会秩序正常运转, 但在中国, 如果任由赌博式经济生长, 一旦破灭, 将会带来很多的社会问题。