建立投诉处理机制

建立投诉处理机制（共11篇）

1.建立投诉处理机制 篇一

积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制

（构建社会主义和谐社会专论）

贵州省“三个代表”重要思想研究中心

内容提要

我国改革发展正处于关键时期，出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律，科学把握处理各种社会矛盾的基本原则，积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制，以更好地维护改革发展稳定的大局，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡锦涛同志指出：“关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律，切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。

正视“矛盾凸显期”

当前，我国改革发展已进入关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型，不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为：“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展；另一方面也产生了一些负面影响，特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下，拜金主义、享乐主义、利己主义抬头，导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中，就会产生各种社会矛盾。

利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说，改革也是一种利益调整。改革越是深入，各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中，不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等，形成一定的收入差距是必然的，也是正常的，这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是，在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象，容易引起社会矛盾。

由人民内部矛盾引发的群体性事件。这包括：因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一，发生侵害农民利益的问题；城镇拆迁中侵害居民利益的问题；企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题；建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题；等等。同时，一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中也存在不少需要改进的地方。

妥善处理新形势下社会矛盾的基本原则

当前出现的各种社会矛盾，大量的是涉及利益关系的人民内部矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立适应社会发展客观要求的处置原则，使具体调处工作有所遵循。

坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因，是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响，又有经济比较落后、生产力水平低，不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理，解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此，改革与生产力不相适应的生产关系，大力发展社会生产力，牢牢把握经济建设这个中心，把财富这块“蛋糕”做大，是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。

着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则，是在调处人民内部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。做到依法和公开、公平、公正。调处人民内部矛盾，实质上是保护和实现公民合法利益和民主权利的一项重要工作。矛盾调处好了，不仅解决了当事双方争端的问题，更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益，可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事，必须公开、公平、公正地进行。

探索建立妥善处理新形势下社会矛盾的新机制

依法、及时、有效地化解各种社会矛盾，需要建立健全科学合理的调处机制。从实际需要看，当前应在以下几个方面努力：

建立和完善民意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权，加强党和政府同人民群众的联系，及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾的主要措施。它包含四个方面的内容：一是在各项政策和决策出台前，应征求有关专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，让政策和决策制定得更加科学合理，从源头上预防侵害群众利益现象的发生。二是拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门，应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制，主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等，以提高求决的效果，减少重复求决和越级求决。四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解，不能只通过一个渠道，更不能让矛盾滞留在一个渠道。应根据问题的不同性质，该走信访的走信访，该走法院的走法院，该走行政复议的走行政复议，该走劳动仲裁的走劳动仲裁，做到多渠道化解矛盾。

建立超前联动的排查调处机制。人民内部矛盾涉及的行业多、领域广，仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。各有关部门应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。一是主动出击，准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道，面对面地与群众交心谈心，了解群众的疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查，纵向到底、横向到边，不留死角。二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用，通过民主议事、民主恳谈等形式，协调利益关系，化解矛盾纠纷，使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛

盾纠纷，运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。

建立矛盾发生时的合力化解机制。人民群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用；借助社会力量参与调处人民内部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

建立预防和处置矛盾的利益协调机制。在各种工程项目的实施中，必须充分考虑所涉及群众的利益，考虑所涉及群众的就业和后期扶持；对项目涉及的无生产能力和就业能力者，应促使其进入社会保障体系。总的原则是，在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处，应付出合理的调处成本，建立矛盾调处的利益分担机制，即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现，保证矛盾的有效调处。

建立矛盾调处中的督查督办工作机制。督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制，应重点做好三个方面的工作：一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是，注重督办时效，全面督查与重点督办相结合，督办与帮助、协调相结合，党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的，对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的，对未按规定程序调处人民内部矛盾的，对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的，对以各种借口不执行已经形成的调处意见的，都要通过督查督办，使之得到妥善处置。信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权，对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中，应根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。

建立责任追究机制。这包括两方面的内容：一是对引发矛盾的责任追究，二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究，一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题；另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时，只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究，才能更好地落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，促进人民内部矛盾的合理解决。

2.建立投诉处理机制 篇二

一、指导思想

以科学发展观为指导, 深刻认识病死猪无害化处理工作是政府公共服务的重要组成部分, 是公益性事业, 立足于用改革的办法解决问题, 探索有效的无害化处理机制。按照“政府主导、市场运作, 统筹规划、因地制宜, 财政补助、保险联动”的原则, 开展病死猪无害化处理长效机制试点工作。

二、工作目标

通过在部分大中城市、养殖密集区、无规定动物疫病区以及重点水域周边开展病死猪无害化处理长效机制试点, 探索经验, 总结完善, 逐步推广, 尽快在全国建立完善的病死猪无害化处理长效机制, 防止随意丢弃病死猪污染环境, 防止病死猪流向餐桌引起食品安全事件发生, 防止病死猪传播动物疫病, 保障动物源性食品安全和畜牧业健康发展。

三、试点范围

(一) 北京、上海、天津等大型城市的全部区域;

(二) 河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西等省的部分地级市、部分生猪调出大县;

(三) 辽宁、吉林永吉、海南等经农业部评估认可的无规定动物疫病区。

试点具体名单见附件。

四、试点时间

2013年10月至2014年12月。

五、试点内容

(一) 探索病死猪无害化处理有效运行机制。

探索根据不同地区经济基础、养殖量及养殖密度、养殖方式等因素, 采取不同的病死猪无害化处理运行机制。一是要求年出栏10 000头以上的生猪规模养殖场、养殖小区、合作社及龙头企业对养殖过程中的病死猪做无害化处理。其他环节产生的病死猪由县级人民政府负责组织进行无害化处理。二是建设无害化处理厂, 实施政府直接负责运转或调动社会力量实行企业化运作等多种模式, 集中处理中小型养殖场和散养户的病死猪。

(二) 探索建立完善的病死猪收集体系。

科学测算无害化处理厂的辐射范围, 并综合考虑其处理能力等因素, 配备必要的专用运输车、运输袋以及相应的设施设备等。同时建立病死猪收集点, 一是年出栏5 000头的生猪规模养殖场, 至少建设一座存放病死猪的冷库;二是年出栏1 000~5 000头的生猪规模养殖场, 至少配备一台存放病死猪的低温冰柜;三是乡镇或村根据生猪饲养情况设立1个或几个病死动物集中收集点, 建设冷库, 购置冰柜以及短途运输设备等, 作为生猪散养户病死猪的临时存放点。

(三) 因地制宜选择适宜的无害化处理方式。

目前, 病死猪无害化处理主要包括深埋、焚烧、高温高压化制以及生物发酵等四种方法。各地应因地制宜, 选择适合各自情况的处理方式。从总体情况看, 一是对病死猪应就近进行无害化处理;二是应考虑最大程度降低成本、节约资源以及各种无害化处理方法的优缺点等因素选择无害化处理方式;三是对发生一类动物疫病以及炭疽、结核等重点动物疫病死亡的猪必须实施工厂化焚烧处理。

(四) 加强对病死猪无害化处理工作的监管。

动物卫生监督机构要进一步加大对病死猪无害化处理工作的监管, 一是对万头以上生猪规模养殖场和无害化处理厂, 要有专门人员实施无害化处理监管工作;二是对病猪收集点要实施监管, 还要实施定抽查;三是定期对生猪规模养殖场疫档案、冷库及无害化处理设施等施监管。

(五) 严厉打击经营病死猪行为。

积极配合食药、公安等部门, 严厉击经营病死猪行为, 建立健全联动制, 加大执法力度, 定期通报打击果。

(六) 大力推进标准化规模养殖。

快转变畜牧业发展方式, 推进标准规模养殖, 提高养殖水平;改善养环境条件, 提高兽医服务水平, 降动物死亡率。进一步加大标准化规养殖的投入力度, 支持规模养殖场户) 、龙头企业、养殖专业合作社完基础设施, 加快推动养殖业标准、规模化、生态化、科学化发展。

六、保障措施

(一) 加强领导。

试点省 (区、市) 细化落实省、市、县、乡各级政府的害化处理监管责任, 探索完善进一强化基层监管能力的有效方式。各点省 (区、市) 应建立联合工作机, 明确责任制和责任追究制。成立作领导小组、工作组和专家组, 确试点工作顺利开展。要进一步明确害化处理的主体责任, 所有生猪养场 (户) 及运输经营者是其养殖、运经营过程中病死猪无害化处理的一责任人, 承担主体责任。

(二) 健全机制。

试点省份要在落现有病死猪无害化处理补助政策基础上, 进一步健全机制, 积极探实施有效的财政政策, 支持做好病猪无害化处理工作。要建立无害化理与保险联动的机制, 加快推进育猪保险工作, 有条件的地方可按规实施育肥猪保险保费补贴政策, 出生猪理赔的条件是必须实施无害处理。试点省要对养殖场所建设无害化处理设施设备等给予适当补助, 并加大对专业化无害化处理厂的投入力度。

(三) 加强基层动物卫生监督机构监管能力建设。

进一步完善动物卫生监督执法体系建设, 保证试点区域的县级动物卫生监督所人员、经费满足工作需求, 进一步加大基础设施投入力度。

(四) 积极开展宣传教育。

加大对养殖场 (户) 的宣传培训力度, 普及健康养殖和防疫常识, 增强法制意识、环保意识。积极推行本地屠宰, 大力推广消费冰鲜肉的习惯。通过报刊网络、广播电视等多种渠道向群众宣传病死猪的危害及其无害化处理的重要性, 营造良好社会氛围, 构建病死猪无害化处理和监管“群防群控”的长效机制。

附件

试点名单

一、北京市 (16个区县)

二、上海市 (18个区县)

三、天津市 (16个区县)

四、河北省 (5个县级)

新乐市、徐水县、三河市、滦南县、抚宁县

五、黑龙江省 (1个县级)

齐齐哈尔市铁锋区

六、江苏省 (39个县级)

地级市:苏州市 (11个区县) 、无锡市 (8个区县) 、南通市 (8个区县)

县级:阜宁县、泰兴市、盱眙县、新沂县、武进区、浦口区、六合区、仪征市、江都区、靖江市、丹阳市、扬中市

七、浙江省 (32个县级)

地级市:嘉兴市 (7个区县) 、湖州市 (5个区县)

县级:鄞州区、余姚市、慈溪市、奉化市、宁海县、象山县、萧山区、临安市、金东区、婺城区、义乌市、兰溪市、浦江县、龙游县、江山市、衢江区、柯城区、绍兴县、平阳县、温岭县

八、山东省 (9个县级)

莱州市、乳山市、临沭县、诸城市、即墨市、平度市、胶州市、黄岛区 (原胶南市) 、莱西市

九、河南省 (5个县级)

济源市、汝州市、新郑市、永城市、郾城区

十、湖北省 (5个县级)

夷陵区、监利县、蕲春县、安陆市、宜城市

十一、湖南省 (7个县级)

浏阳市、长沙县、攸县、屈原区、慈利县、双峰县、祁阳县

十二、广东省 (5个县级)

高州市、化州市、江城区、新兴县、溯溪县

十三、广西自治区 (5个县级)

博白县、武鸣县、全州县、陆川县、兴安县

十四、重庆市 (13个县级)

荣昌县、忠县、合川区、黔江区、主城九区 (以重庆市动物无害化处理厂为依托)

十五、四川省 (5个县级)

简阳市、邛崃市、达县、安居区、泸县

十六、陕西省 (5个县级)

杨凌示范区、西乡县、澄城县、榆阳区、兴平市

十七、辽宁省 (19个县级)

沈阳市 (13个区县) 、彰武县、北票市、黑山县、昌图县、庄河、瓦房店

十八、吉林省 (2个县级) 永吉县、九台市

十九、海南省 (5个县级)

3.建立投诉处理机制 篇三

一、当前病死畜禽无害化处理存在的问题

1.各级政府重视程度还不够。病死畜禽无害化处理工作主要在基层，由于县级有关部门和乡镇主要领导对病死畜禽无害化处理工作的重要性和紧迫性认识不足，认为病死畜禽无害化处理工作主要是农业部门的事，对无害化设施设备的建设没有统一规划，更没有统一行动，也就不能形成有效的联防联控。然而要把所有病死畜禽全部按规定进行无害化处理，需要各级政府和各有关部门及广大人民群众共同参与，切实落实责任，加大监管力度，才能做好这项工作。

2. 处理方式还不规范。近年来各级部门都在大力推广用化尸池进行病死畜禽无害化处理，但由于没有财政资金支持，畜禽规模养殖场（户）受到自身资金压力大、无害化处理意识不强、场地制约等因素限制，导致建成的化尸池大部分质量不高，而且化尸池还存在占用土地、不能化害为利、二次污染等问题。畜禽散养户对病死畜禽无害化处理大多采用深埋法，但掩埋的地点选择、深度和方法都不够科学，留下不少隐患：一是暴雨季节，掩埋的病死畜禽尸体可能被洪水冲出或被雨水浸泡后溢出造成疫情扩散；二是掩埋的病死畜禽尸体被肉食动物扒出造成病原扩散；三是一些法律意识淡薄的不法人员将掩埋的病死畜禽尸体偷挖出来食用、加工变卖；四是掩埋地点选择不当，导致地下水源被污染。

3.病死畜禽无害化处理工作经费不足。如何筹措病死畜禽无害化处理的相关费用，是一个必须面对的现实问题。目前国家只对生猪的无害化处理有补偿，这导致畜禽养殖户对其他病死畜禽的无害化处理工作不够积极主动。此外，大多数县（市、区）也没有预算病死畜禽无害化处理的专项工作经费，基层兽医人员到现场监管病死畜禽无害化处理没有交通工具，没有通信费、燃油费、加班费等相应的工作补贴，病死畜禽无害化处理工作做得越多，工作经费的缺口就越大。没有专项工作经费，建立病死畜禽无害化集中处理点和推广无害化处理新模式的工作也无法顺利开展。

4.乡镇基层兽医力量严重不足。病死畜禽无害化处理的大量工作都在基层，而且相关人员必须到现场，但大部分县（市、区）乡镇畜牧兽医站只有2～3人，还要承担防疫、检疫、执法和技术指导等工作，有的工作还需要2人同时到场，乡镇畜牧兽医站的工作人员压力较大，疲于应付，根本没有力量做到对所有的病死畜禽和检疫的不合格动物及产品按规定进行无害化处理全程监管。

5.畜禽规模养殖场的主体责任还未完全落实。部分县（市、区）畜禽规模养殖场负责人对病死畜禽无害化处理责任意识薄弱，畜禽规模养殖场没有配套建设无害化处理设施设备，而且少数畜禽规模养殖场标准化项目建设单位养殖档案和无害化处理记录档案都不齐全，导致病死畜禽无害化处理工作滞后，影响畜禽规模养殖场主体责任的落实。

二、建立健全病死畜禽无害化处理长效机制的建议

为了健全病死畜禽无害化处理长效机制，更好地做好病死畜禽无害化处理工作，建议从以下几方面加强工作：

1.加大普及病死畜禽无害化处理相关法律法规和技术知识的宣传力度。普及病死畜禽无害化处理相关法律法规和技术知识，通过宣传培训，进一步提高人民群众对非法抛弃病死畜禽和加工、出售病死畜禽产品等违法行为的认识；进一步提高生产经营者处理病死畜禽的自觉性；进一步提高动物卫生监督执法人员法律意识和依法行政水平。让养殖者、经营者、运输户对相关法律法规都知晓明了，并实行奖惩制度（病死畜禽按规定处理有补贴，不按规定处理将接受相应的惩罚）。加大对养殖户病死畜禽无害化处理的技术培训，督促养殖户做好无害化处理工作，确保病原及时消灭，防止扩散蔓延。

2.建立病死畜禽无害化集中处理点，推广应用无害化处理新技术和设施设备。各地可根据实际情况，统一规划建设规模适当的病死畜禽无害化集中处理点，推广应用生物降解、仓厢式堆肥法等无害化处理新技术和设施设备，并将无害化处理设施设备的购买纳入农机补贴范围，对辖区内病死畜禽统一集中处理，达到方便监管并且无毒害、无药物残留、不影响生态环境和人类健康的标准。

3.建立财政补偿等长效机制。各级政府应把对病死畜禽无害化处理的补偿费用纳入财政预算，并按有关标准进行补偿，同时预算相应的病死畜禽无害化处理专项工作经费，只有工作经费有了保障，才有利于病死畜禽无害化处理工作的顺利开展。建立以政府为主导、各相关部门积极配合的县乡村组联防联动工作制度和落实畜禽规模养殖场主体责任的病死畜禽无害化处理工作细则等长效机制。

4.加强重大动物疫病防控工作力度。积极开展畜禽重大动物疫病疫苗的日常补免，加强消毒灭源，指导养殖户加强日常管理，通过减少疫病的发生来减轻病死畜禽无害化处理工作压力。

5.探索新型病死畜禽无害化处理监管模式。通过在病死畜禽无害化集中处理点和大型规模养殖场无害化处理设施设备等地方安装实时监控设备，对病死畜禽无害化处理现场实施在线全过程监督管理。

（作者联系地址：江西省吉安市畜牧兽医局 邮编：343000）

4.建立校企合作机制 篇四

党的十九大报告提出，要跻身创新型国家前列的目标，鼓舞人心，催人奋进，特别是要瞄准世界科际前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究，引领性原创成果重大突破，加快建设创新型国家，可见科技创新

在科技强国的战略下，科技创新已成为企业提高生产力的战略支点，然而在现实中，我国高新成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。分析其原因主要表现如下：

1.科技成果转化资金投入不足，投入方式有待创新。

一般而言，科研阶段，成果转化中间阶段与产业化阶段的资金投入比大约在1:10:100左右，而我国现阶段，由于优化科技资源配置的改革在不断深化中，其经费投入主要集中在科技成果研发阶段，而对科技成果进入市场的中间环节投入不足，缺乏相应的机制创新和科技金融平台的支撑，因此不能满足科技成果转化的需要。

2．科技成果转化供需双方难以对接，企业创新能力较弱。

长期以来，我国高校，科研院所与企业在技术研发与科技成果转化环节割裂，企业自身科技成果沉淀较少，自主创新能力弱，尤其中小企业难以承接、吸纳高校，科研院所的科技成果转化和设备改造工作，此外，链接高校、科研院所与企业技术创新的中间组织和平台尚未发挥功能，科技成果转化供需双方难以对接。

3．科技成果转化环节不顺畅，实现市场化困难。

由于高校，科研院所与企业缺乏沟通，其科研成果仅限于研发阶段，其对终端市场信号不敏感，即使研发成功了，也无法及时投入市场，甚至有时其科技成果的转化落后于市场的变化，不能及时满足市场需求。

针对以上科技成果转化存在的问题，其科技成果转化是涉及到多方面，多领域的系统工程，其转化过程不仅涉及政府，企业，大学，科研院所，金融机构等多个创新主体及多个主体之间的协同运作，同时涉及科研成果从研究开发，经设计试制到工业性试验，并最终成为商品，实现产业化，因此需要统筹兼顾，协调发展，需重点解决资金问题，创新环节中的薄弱环节，着力解决以下问题：

1.坚持把促进科技成果转化作为科技体制改革的重点，准确定位政府职能。

只有不断创新，企业才能不断进步，国家才能日益强盛，政府应注重引导，充分发挥市场整合带动作用，加大统筹协调力度，以科技成果转化为主线，进一步加大前沿技术供给的支持力度，为企业增强创新力提供有力保障。

2.优化科技资源配置，大幅度增加对科技成果转化环节的支持力度。

在科技计划分配中，应合理分配基础研究，应用性技术研究，科技成果转化和高新技术产业化方面的资源，大幅增加对科技成果转化环节的投入力度，运用多种资金投入方式，如无偿补助，贷款贴息，偿还性资助等，引导和带动金融和其他社会资本，促进企业和科研院所的利益机制转变，提高科技成果的转化和利用率。

3．建立企业与高校，科研院所长效合作机制，利于科研成果的及时转化。

由政府出面，使学校和企业及时对接，沟通，建立“产学研一体化”的合作机制，要将科研，成果转化与教学放在同等重要的位置。这样不仅有利于科研成果的转化，同时也避免出现高校和科研院所的研究成果落后于市场，不符合市场的需求，无法应用到实际生产和生活当中的尴尬境地。

5.建立精准扶贫机制 篇五

建议者：王文斌等6位代表

现状：去年以来，我省实施了“百企千村”产业扶贫开发工程，这一战略举措为新时期扶贫工作注入了新鲜血液，让老区人民看到了脱贫致富奔小康的希望。贫困地区大多山清水秀、物产丰富、文化厚重，正是由于主要发展农林牧渔等传统产业，没有受到工业文明的洗礼，才一定程度上导致了经济相对落后，同时，也难能可贵地保持了“第一自然”的原始风貌和原生态，尤为适合发展旅游文化、养生休闲、民族医药、特色种养等产业。为进一步推进扶贫开发工作，加快全面小康步伐，建议对贫困地区实施精准扶贫。

建议：开展到乡、村、户的贫困状况调查，对贫困人口建档立卡，实行动态监测管理和分类帮扶。深入分析致贫原因，是因病、因灾还是无劳动力、无技能，要对症下药，逐乡逐村逐户制定针对性帮扶措施。

找对对口扶贫路径，帮助贫困地区理清发展思路，激发内在活力，结合国家扶持政策，制订符合贫困地区实际的扶贫产业发展规划，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。细致落实扶贫措施，明确工作重点和具体措施，把规划、目标转化为一件件群众期待、看得见、摸得着、落得实的具体措施。加强分类指导，一乡一策、一村一策、一家一户一本台账，一个脱贫计划，一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

6.建立校园安全长效机制 篇六

汝

州

市

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2012年1月

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：

一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。

1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。

2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。

3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。

二、防疏并举，完善保障措施。

学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。

1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。

三、加强安全教育。

一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。

四、强化管理，突出责任落实。

1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存；学生请假后立即与学生家长（或监护人）联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。

2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。

五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理

学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。

1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。

2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。

3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。

总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心！

汝 州 市 一 中

7.建立投诉处理机制 篇七

一是加强学习, 提高认识。全面组织行政执法人员集中学习无害化处理相关政策、法规, 从解决思想认识问题入手, 认真分析病死畜禽对社会的危害性, 使执法人员充分认识到病死畜禽的无害化处理问题是涉及到生态文明建设、食品安全和公共卫生安全、民生的大事, 责任感和使命感进一步增强, 提高了对无害化处理监管的认识, 积极为无疫区建设保驾护航。

二是开展宣传, 营造氛围。印制宣传横幅120幅、病死畜禽无害化处理告知书320张, 发放《病死畜禽无害化处理100问》知识手册等资料500册, 组织执法人员深入到城乡结合部、乡镇街道、农村主干道、动物检疫申报点、饲养场 (养殖小区) 、农贸市场和屠宰场等场所宣讲法律法规和国家政策。1月27日, 该所在长春皓月牛、羊交易市场集中开展了现场宣传工作, 解答养殖业户、贩运经纪人技术咨询270多人次。同时, 邀请长春日报、长春晚报等5家新闻媒体对宣传活动进行了跟踪报道, 新闻宣传面覆盖全市城乡各界, 提高了群众对无害化处理工作的认识, 明确向社会告知从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是无害化处理的第一责任人, 强化了生产经营者主体责任意识。

三是专题培训, 以案讲法。为了突出宣传活动的生动性和实用性, 先后在长春城区和农安县组织了“讲道德, 守法制, 认真做好病死畜禽无害化处理工作”专题讲座, 共计培训动物卫生监督执法人员和行政管理相对人近200人, 内容涵盖病死畜禽无害化处理法律法规、政策措施、标准规范和警示案例, 受到了基层同志和广大群众的好评, 为建立无害化处理长效机制奠定了工作基础。

8.建立错案防止长效机制 篇八

在具体过程中，造成冤假错案的原因突出表现在以下几个方面：

一是人权保护意识不强。长期以来，刑事司法实践中重打击轻保护的刑事司法理念根深蒂固。这种观念在一些具体案件中，就往往产生一些执法偏颇甚至违法现象，派出所在办案过程中违反法定程序，如以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人，不严格按照法定程序和条件采取强制措施，超期羁押等等。

此外，不依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，如不倾听，不允许犯罪嫌疑人、被告人辩解，设置障碍阻挠辩护人对犯罪嫌疑人、被告人合法权益的保障等等。

还有颠倒举证责任。刑事案件的证明责任由国家公权承担，是通行司法准则。但一些司法人员特权意识作怪，在刑事诉讼过程中不依法行使权力，甚至强词夺理，侦查、起诉甚至审判环节出现了让犯罪嫌疑人、被告人自证有罪的情况，严重侵犯其正当诉讼权益。

二是有罪推定的传统错误观念还有市场。一些侦查人员往往先入为主，在对犯罪嫌疑人有罪推定的前提下，调查取证时只重视搜集证明犯罪嫌疑人有罪的证据，而忽视或者无视对嫌疑人有利的证据；同样，审查起诉和审判阶段的检察人员和审判人员在有罪推定的情况下，也忽视对被告人无罪证据的核查和采信。

三是刑讯逼供还一定程度存在。刑讯逼供作为一种司法顽症积弊已深。导致刑讯逼供的原因有很多，但重要的一点就是“口供至上”观念的影响。尽管我国《刑事诉讼法》第53条已有明确规定“只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚”，但长期形成的“口供迷信”并没有被打破，侦查期间习惯于“从供到证”的路径依赖，审判阶段没有被告人供述不判重刑的实际规则，都使得整个诉讼过程充斥着对犯罪嫌疑人、被告人口供的追逐和盲从。因此，为了获取口供，侦查人员无所不用之极，刑讯逼供就难以避免。

四是刑事司法活动的防错纠错机制在个别案件中失灵。总体上说，我国的刑事诉讼程序专门就防止错案发生作了制度安排。法律对侦查活动中的立案、侦查、强制措施、证据作了明确规定，对提起公诉和审判的程序和任务也有明确要求，形成了一个相对有效的惩罚犯罪，保障人权的机制。但具体到一些案件中，一些地方往往强调互相配合的多，而强调分工负责、互相制约的少，久而久之，刑事司法活动的防错纠错机制在一些案件中就没有发挥其应有的作用。

五是司法权独立行使在一些地方难以保障。根据我国法律规定，一方面，国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；另一方面，人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉。然而实践当中，由于人事权、财政权等权利归属不尽科学，检察权、审判权地方化问题没有很好解决，因此出现一些司法权独立行使受到干扰的情况，甚至是以言代法，以权压法，最终致使个别冤假错案的发生。

此外，一些重大复杂案件的协调机制也有待改善，由不甚了解案件事实和证据的领导对案件的处理作出具体而明确的指示，也会对案件的查办产生一定的影响。

冤假错案是小概率事件，但是其影响恶劣。就个案而言，错案是可以防范的。要针对上述存在的问题，探索建立错案防止长效机制。

首先，冤假错案的防范重在司法理念的理性选择。一是要牢固树立人权保障理念，保证控辩双方力量平衡，确保辩护正当进行，落实证人出庭作证制度，体现直接言辞原则，切实防止侦查权、追诉权、审判权等权力的滥用。二是确立无罪推定原则。修订后刑事诉讼法以现代法治原则为基础，确立不得强迫被告人自证其罪规则，完善非法证据排除制度 。

其次，要严格依法办案，突出强调依法定程序办案，严格执行法律关于侦查、起诉、审判活动的禁止性规定。对于刑诉法第53条第2款规定的“证据确实、充分”，要特别深刻理解并加以实施。

9.建立“团队学习”长效机制 篇九

——读“改造我们的学习”心得

公司最近开展了丰富多彩的学习交流“向毛泽东主席思想学习”培训课程，对“如何建立团队学习长效机制”做了系统的学习交流。

一、学习了毛主席在延安干部会上所作的报告。回顾了我党在幼年时期，对于马克思列宁主义的认识和对于中国革命的认识。一百年来，其优秀人物奋斗牺牲，前仆后继，摸索救国救民的真理，是可歌可泣的。但是直到第一次世界大战和俄国十月革命之后，才找到马克思列宁主义这个最好的真理，作为解放民族的最好的武器，而中国共产党则是拿起这个武器的倡导者、宣传者和组织者。马克思列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具体实践相结合，就使中国革命的发生了很大的变化，转危机为胜利。

二、学习过程中，才发现自己工作中的不足和需要改进的地方。我们的管理工作还是没有系统的管理。概括说，我们并没有将各方面工作进行系统的周密的收集材料加以研究的工作，找出更好的解决办法。实际上，现在我们工作中确有一些不好的作风。对于具体情况，我们要作系统的周密的调查和研究，不能仅仅根据一知半解，根据“想当然”，就在那里发号施令，这种主观主义的作风，是要不得。

三、我们学的是马克思主义，在工作中我们也要运用学马克思主义的方法来推动工作。我们不能违背了马克思、恩格斯、列宁、斯大林所谆谆告诫人们的一条基本原则：理论和实际统一。若是违背了这条原则，就等于自己造出了一条相反的原则：理论和实际分离。其结果，谬种流传，误人不浅，对工作更是大大不利。

四、在工作中，不能单凭主观热情去工作，要实事求是。马克思、恩格斯、列宁、斯大林教导我们说：应当从客观存在着的实际事物出发，从其中引出规律，作为我们行动的向导。为此目的，就要像马克思所说的详细地占有材料，加以科学的分析和综合的研究。要做实际工作，注意客观情况的研究，不能单凭热情，把感想当政策。实事求是之意，就是要求我们队伍中若干同志的作风。要有科学的态度，即按照马克思列宁主义的理论和实践统一的态度去开展工作。

这种态度就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。这是一个管理工作人员起码应该具备的态度。

10.建立学生长效评价机制[模版] 篇十

探索高效课堂建设以来，对学生的评价不得不从具体的分数评价、物质的奖励，最后发展到了淡化评价，究其原因，是我们学生学习的积极性、自觉性得到了极大提高吗？非也。其原因乃天长日久，评价方式、评价结果都是几乎今天重复昨天的故事，没有任何新意，所以学生最初被激发的热情也渐渐随雨打风吹去。

在评价上，造成我们黔驴技穷的根本原因是我们没有意识到建立对长效评价机制，对高效课堂建设的重要性。所谓长效评价机制，我觉得就是要给每一个学习小组、每一位同学一个长远的、可持续性努力的目标，这个目标的实现既不能遥不可及，又不能轻而易举，唾手可得。最好能让学生达到“跳起来摘到桃子”的程度。比如说可以以一个学期，或一学年为单位，太长则会让学生觉得目标遥遥无期，太短则容易让学生感觉近在咫尺，从而失去目标的吸引力。

有些学校采取的一些办法我觉得很不错，比如采用军衔制的课堂评价方式，从士兵到尉官，到校官，再到将军，一级一级，根据学生的实际表现，通过具体的量化，让学生在军衔不断的升迁中，感到刺激，看到希望。在一个学期内，学生可能从列兵上到尉官，也可能有一部分升到校官，少数人要升到将军。学期末则可根据学生的军衔级别给予学生相应的评价获奖励。这样一个可持续性的评价机制，会使学生在一个学期中不断努力，争取获得最高的军衔。由此，我想到了网络游戏，为什么网路游戏那么的吸引人，尤其是青少年对网络游戏乐此不疲。其实每一款游戏基本上都是通过长效的、可持续性的评价机制来吸引每一个玩儿家。积分、过关、奖励武器、更换装备，林林总总的评价方式都是想促使你达到一个更高的目标。在目标的激励下，才出现了那么多沉迷以网络游戏的人。由此可以看出，要想使每一个孩子对课堂学习乐此不疲，学而忘忧，我们还真得好好研究借鉴一下网络游戏的规则。

我想，我们可以尝试建立一种五星级评价方式，以一个学期为单位，让表现最好的一部分学生达到五星，大多数孩子能够达到三星、四星。对达到四星以上的孩子我们就可以进行表彰奖励，但这种表彰奖励，我想更应突出过程，让每一个孩子充分感受到成功的喜悦。如果要建立这种长效评价机制，就要先制定评价标准，这个评价标准应该的具体的，而非泛泛的，让孩子们非常明确的知道，应该怎么做，不应该怎么做。比如，我们要评价学生课上展示的声音，我们就可以规定，每次展示声音洪亮，口齿清楚，如果学生能做到了这一点，就可以给学生加星。以此类推，根据我们课堂建设的需要，我们可以评价很多的方面。另外，这种长效的评价不应该是最终一次性的，而是要体现在过程的评价上，假如，一个月评价一次，那么这一方面表现好的就可以得到一颗星，几个月累计起来，就会得到更多的星。这种过程性的评价就像加油站会不断给学生学习的动力，激发他们学习热情。

学情不同、校情差异，因此，结合自身的特点探索出长效评价机制对高效课堂的建设来说是非常必要的。

学生综合评价方案

一、指导思想

(一)推进基础教育课程改革，促进素质教育全面实施。基础教育课程改革是深化素质教育的重要举措，促进学生全面发展是基础教育课程改革的重要目标。学生综合素质评价，主要描述学生初中期间学习情况、社会公益活动和日常表现等真实、典型的内容，反映学生的综合素质发展状况，评价结果为学生发展提供信息，为学生毕业提供依据，也是高中学校录取新生的重要条件。通过学生综合素质评价的实施，引导学校的教育教学改革，积极稳妥地推进新课程实施。

(二)体现学生综合素质和个性特长发展状况。对学生进行综合素质评价的基本出发点是反映学生全面发展的情况。综合素质评价按照素质教育 要求进行全面发展评价，关注学生的特长和潜能，体现学生之间的差异，促进学生在打好共同基础的同时，实现有个性特长的发展。通过评价主体 的互动、评价内容的多元和动态的评价过程，建立促进学生全面发展的教学评价体系。

(三)探索科学可行的教学评价方式，建立科学的教学评价制度。根据 我校教育教学实际，制定科学可行的评价方式，规范、完善评价的内容、标准、方法和程序，加强公示、监督、申诉等方面的制度建设，确保教学 评价工作的实效和公正。通过探索初中学生综合素质评价方式，建立健全我校学生教育教学评价制度，形成实施素质教育的长效机制。

二、基本原则

(一)导向性原则。实施学生综合素质评价方案，实施素质教育，体 现初中新课程改革精神，反映初中新课程方案的要求。通过科学的评价指 标体系及评价结果的使用，给教育教学正确的导向。

(二)操作性原则。方案实施要为学校和社会各界所理解与接受，操 作简便、直观。方案的指标体系合理，有较强的可操作性，评价主体多元，评价操作实现信息化。

(三)公平性原则。加强综合素质评价工作的制度建设，提前公布评 价的内容、标准、方法、程序、人员和有关规章制度，并广泛征求师生和家长的意见。保障评价工作公平、公正、公开进行，对学生的评价全面、客观、科学。

(四)发展性原则。坚持过程评价与终结评价相结合的原则，发挥评 价促进学生发展的重要功能。注重学生的日常行为表现，适当收录反映学 生成长过程和发展水平的描述与实证材料。正确发挥评价的激励、发展功能，突出评价对学生全面发展的促进作用。关注学生全面发展，全面评价学生的综合素质，客观反映学生的个性差异和个性特长。

三、保障措施 为确保学生综合素质评价工作能公开、公正、公平、科学地进行，发挥评价对学校发展和学生发展的促进作用，要建立和完善评价工作的公示、诚信、监督、申诉等制度。

(一)、学校成立由校长任组长、副校长任副组长、教导处和德工处 团委同志为成员的学生综合素质评价工作小组，负责制定本校综合素质工 作的实施细则和规章制度，对学校的评价工作进行监督指导，负责审定评价结果，受理咨询、投诉和复议申请。

(二)、学校在评价工作开展前，必须公示本校学生综合素质评价工 作的实施细则、具体程序，以便指导监督以班级为单位的评价小组工作，(三)、以班级为单位成立的评价小组，由在本班授课不少于一年的班主任和科任教师组成。

四、评价内容和方法:

学生综合素质评价内容包括模块修习记录、基本素质评价、实验操作考查和信息技术等级考试等四个方面。模块修习记录反映学生在校期间各科目学分获得情况和各科目模块修习情况。基本素质评价反映学生的道德素养、文化素养、综合实践、身心健康、艺术素养等各方面情况。实验操 作考查反映学生在科学领域的实际操作能力。信息技术等级考试反映学生 的信息技术能力和素养。

(一)模块修习记录 根据学分管理的要求，学生修习课程的情况通过初中四年学分进行管理。学校通过学分记录学生的学习过程和学业成绩。学生学业状况通过学分记录予以量化反映，通过适当的文字描述反映学生学习状况和成长过程。

(二)基本素质评价 依据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中的基础性发展目标，基本素质评价的内容包括道德素养、文化素养、综合实 践、身心健康、艺术素养等五个方面。

1.评价方法 采用学生自评和他评相结合的方式，以写实性文字描述为主，提供实证材料等对学生的基本素质进行评价。在评价中要根据基本素质的不同内容，采取适当的方法。

(1)道德素养 学生道德素养的评价，主要包括爱国情感、理想信念、道德品质、法制观念、团队精神等方面，根据学生的日常表现、教师和同学的评价、成长记录袋等有关材料进行评价。

(2)文化素养 学生文化素养的评价，根据学生学分管理档案，对学生所得学分的总量、学分的分布情况进行统计分析，真实反映学生的知识结构和学习兴趣。通过学生学习兴趣、学习方法、学习成绩等方面的评价，客观反映学生的学习能力。

(3)综合实践 学生综合实践的评价，根据学生在综合实践活动中的表现及完成情况, 参加研究性学习活动、社区服务和社会实践的实证材料等,客观反映学生在 综合实践方面的表现。

(4)身心健康 学生身心健康的评价，根据学生在学校体育课程、体育活动中的表现、体能素质、体质健康和学生的心理健康状况表现,客观反映学生身心健康状况。

(5)艺术素养 学生艺术素养的评价，根据学生在学校艺术课程和参加学校艺术活动 的表现及作品，客观反映学生的艺术审美能力和表现能力。

2.评价结果呈现

基本素质评价由学生本人描述性记录和具体作品名称等呈现，学校学生综合素质评价工作小组对学生的描述或记录予以确认或补充，尤其应突出学生的特点和发展潜能。同时提供能反映学生综合素质发展状况的典型材料。

(三)实验操作考查

1.考查内容 实验操作考查内容涉及科学领域以及技术领域中通用技术科目必修学分对应的模块内容。以各学科《课程标准》为依据，按《普通初中实验操作考查要求》，着重考查学生在实验范围内的观察能力、实践能力和操作技能。

2.考查方法 若市区统一组织，则学校根据安排配合市区组织进行，若市区不组织，则学校安排专人根据课程标准统一命题，学校设立实验考查考场，负责实 施考查。

3.考查结果呈现 实验操作考查成绩以等级呈现,分优秀、合格、不合格三个等级。考查结果的等级记入学生成长档案。

(四)信息技术等级考试

信息技术等级考试按《山东省普通初中信息技术等级考试方案》实施。

1.考试内容 信息技术等级考试内容涉及信息技术科目的必修和选修内容。以《课 程标准》为依据，按照《山东省普通初中信息技术等级考试大纲及说明》，规定各个等级考试的内容，公布考试要求、试卷结构和题库。

2.考试组织 关于信息技术等级考试学校要协助上级教育部门负责组织。并将考试成绩记入学生档案。

3.考试成绩呈现 信息技术等级考试成绩以等级呈现,分一级、二级、三级、四级、五级。考试的等级记入学生成长档案。

五、评价结果的使用

评价结果是学生综合素质的具体反映，学校要将评价结果通知学生及 家长;评价结果是学生毕业的依据之一;评价结果也是高中学校录取或退 档的依据之一。

方下中学学生综合素质评价细则

为积极推动我校义务教育课程改革,加快基础教育发展。全面提高学生的综合素质，特制定学生综合素质评价细则

一、评价指标及评价的等级评定:(一)道德品质

爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义;遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。

1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)携带管制刀具的(2)强行向他人索要财物的(3)打架斗殴的

(4)偷窃、故意毁坏公共财产或他人财务的(5)不肯值日等学生自主管理工作的

2.有以上行为的三种或三种以上表现的，或有以下一种行为表现的则评议为D(1)纠集他人结伙滋事，扰乱治安的(2)携带管制刀具，屡教不改的

(3)多次拦截殴打他人或者强行索要他人钱物的(4)多次偷窃或故意毁坏公共财产或他人财物的(二)公民素养

自信、自尊、自强、自律、勤奋;对个人的行为负责;积极参加公益活动;具有社会责任感。

1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)旷课、夜不归宿的(2)辱骂他人的(3)给别人起绰号的

(4)不参加义务劳动、爱心捐款活动的(5)欺骗父母、老师的

(6)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性网吧及其他活动场所的(7)染发、烫发、化妆、佩戴手饰;男生留长发，女生穿高跟鞋的(8)升国旗时，不肃立、不脱帽，不行注目礼，屡教不改的(9)随地吐痰，乱扔废弃物，屡教不改的(10)多次发现在课桌椅上建筑物上涂抹刻画的(11)违章骑车、闯红灯的

2.有以上行为的三种或三种以上表现的，或有以下一种行为表现的则 评议为D(1)辱骂父母、老师等长辈的(2)屡次旷课，夜不归宿的

(3)经多次教育还迷恋、进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性网吧及其他活动场所的

(三)学习能力

有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来提高学习水平，有对自 己的学习过程和学习结果进行反思的习惯;能够结合不同学科的知识，运 用已有的经验和技能，独立分析并解决问题。具有初步的研究与创新能力。

1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)上课不认真听讲，影响课堂纪律的(2)作业丢三落四，有抄袭现象的(3)考试有作弊行为的(4)上课无故迟到的

(5)所学学科中有两门以上考查不及格的

2.有以上行为的三种或三种以上表现的，或有以下一种行为表现的则 评议为D(1)上课无理取闹，经教育效果不明显的(2)考试屡次作弊的

(3)作业经常不做，经教师教育无效的(四)交流与合作

能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与 处境，能评价和约束自己的行为;能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)不能正确处理同学关系，凡事斤斤计较的(2)独来独往，不合群的

(3)不愿意为实现班集体目标付出努力的(4)不能尊重和理解他人的

(5)在学习上不乐意帮助别的同学的(6)集体活动无故不参加的

(7)不能听取老师、同学合理化建议的

2.有以上行为的三种或三种以上表现的，或有以下一种行为表现的则 评议为D(1)孤僻、时暴时怒、不能正确评价和约束自己行为的(2)凡事只想到自己，不顾集体利益的

(3)为了个人或几个人的利益，损害集体荣誉或集体利益的(4)参与社会上不良活动的(五)运动与健康

热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力，一定的 运动技能和强健的体魄，形成健康的生活方式。

1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)不积极参加体育活动

(2)“两操”不认真，经教育不改的(3)无故不上体育课，经教育不改的

(4)不注意日常卫生行为，随地乱抛杂物，随地吐痰的(5)有吸烟，喝酒行为的

(6)环保意识薄弱，并有破坏环境行为的(六)审美与表现

能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美。具有健康的审美情趣;积极参加艺术活动，用多种方法进行艺术表现。

1.有以下一种表现的则评议为B，有两种的评议为C。

(1)观看演出、比赛等，不遵守纪律的(2)学年内艺术考查不合格的

(3)艺术课上不愿参与老师要求用艺术手段表演或表现的(4)不参加各种艺术兴趣活动的

(5)音乐欣赏时经常大声讲话或发出不该发出的声音，影响他人的

(6)多次不完成艺术科作业的

(7)不能基本完成教材相适应的艺术作品的二、评价的基本原则

综合素质评价既应该注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注 个体差异以及对发展的不同需求，为学生成长、教师和学校有个性、有特 色发展提供一定的空间。

三、评价的工作程序

学校应指导学生进行自我总结，完成自评;指导学生以班级为单位开 展互评;组织班主任和任课教师对学生进行考核;学校学生素质评价工作 小组进行综合评价;向学生和家长反馈评价结果;记入学生《综合素质评 价报告单》。

四、评价的成绩公布:

学生综合素质评价的结果包括综合性评语和等级两部分 综合性评语是对学生综合素质的整体描述，评语采用激励性的语言，客观性的描述学生的进步与不足，突出学生的特点、特长和潜能，记录学 生成长过程中的闪光点。学生综合素质评价结果应通知学生本人及其家长，如有异议学校学生综合素质评价工作小组可组织复评。

我们的时代正处在一个不断变革的时代，改革开放方兴未艾。教育也不例外，教育改革的浪潮席卷全国，素质教育、课程改革不断深化。教师的教学方式，学生的学习方式都在发生深刻的变化。现在的小学生也已不是过去的小学生，他们视野开阔、思维活跃、兴趣广泛，但对于学业的“敬业”精神也明显逊色于过去。动手实践、自主探索、合作交流学习方式的不断运用，探究学习、合作学习的不断开展，使得教师成功驾驭学生越来越变得富有挑战性。建立起一套有效、长效、高效的评价激励机制，是新课程标准理念下，促进学生全面、持续、和谐地发展的需要。

一、次探索——红、黄、绿卡评价激励机制。

一朵小红花，一颗五角星，一个大苹果„„曾经成了多少儿童津津乐道的话题，梦以求的目标。但小学生到了四年级以后，随着年龄、知识的增长，这种低段式的激励虽然在学生身上也有一定的作用，但其吸引力、新鲜感、有效性却大大降低。中高年级小学生迫切需要一套全新的激励机制，以适应学生年龄、心理、知识的变化。而对教师，尤其是非班主任老师（学生一般是比较听班主任的话）更加需要一套行之有效的调控学生学习积极性的激励手段。在一个偶然的机会，笔者在电视新闻中看到某校在德育教育中采用红、黄、绿卡奖励制度，深受其启发，于是把这项奖励制度移植到学生的学习奖励上。红、黄、绿卡奖励办法基本体现在下面“给学生家长的一封信”上。

给学生家长的一封信：教育孩子是学校家庭的共同责任，望子成龙是每个家庭的共同心愿。孩子能不能在学习上取得好成绩，关键在平时的每一天学习，从小养成良好的学习习惯。因此每位家长要切实关心孩子的学习过程，给孩子的学习以更多的关心、鼓励。必要的精神激励与物质激励都是不可少的。下面是一位家长的家庭教育奖励协定，也许对各位家长有一定的启发各和参考作用。

家庭教育奖励协定: 为了搞好孩子的学习，培养数学学习兴趣，提高数学学习成绩，特制订本奖励协定，希全家共同遵守。

一、孩子在校要认真听从老师的教导，上课认真听，积极举手发言，按时完成作业，回家后要先做作业再去玩。

二、根据班级数学老师制订的红卡、黄卡、绿卡奖励制度（详见下面），鼓励孩子多得奖励。

取得以下成绩之一，奖励红卡： 1.单元测验成绩100分或全班第一名； 2.每周作业全部正确100分；

3.连续3周保持作业字迹认真、工整； 4.连续2周上课纪律全优。

取得以下成绩之一，奖励黄卡： 1.单元测验成绩95分以上； 2.每周作竞赛获得升级资格的； 3.连续2周保持作业字迹认真、工整； 4.一周上课纪律全优； 5.一周作业全部按时完成； 6.在某一方面表现显著的。取得以下成绩之一，奖励绿卡： 1.单元测验成绩90分以上； 2.每周作业竞赛班级前10名； 3.一周保持作业字迹认真、工整； 4.连续3天上课纪律全优； 5.两天作业全部按时完成； 6.在某一方面进步显著的。

三、根据孩子在校取得的成绩，家庭给予一定的奖励。奖励办法如下：

1.每周一小奖。

根据孩子每周的获奖数，及时给予总结，好的鼓励，不足的指出改正。并根据红3黄2绿1的比例给孩子添置些学习用品或发给零化钱由孩子储存起来。

2.每月一中奖。

总结孩子一个月的学习，根据孩子一个月的获奖数，及时给予总结，好的表扬鼓励，不足的批评教育。并根据红3黄2绿1的比例以一个月的累计数量，奖励孩子图书若干本，或有益的玩具几件，或带孩子去公园玩一次，或上一次肯德基店。

3.期末一大奖。

总结孩子一个学期的学习，根据孩子一个学期的获奖数，给予认真的总结，好的继续表扬鼓励，不足的批评教育。并根据红5黄4绿3的比例以一个学期红、黄、绿卡的累计数量，奖励孩子外出旅游一次，或大型学习用具一件，春节增加押岁钱等。

11.建立“中国精品”培育机制等 篇十一

王天凯指出，积极推动科技、品牌、可持续发展、人才四大战略，是构建纺织强国的重点和精髓，以转变发展方式为主线，以质量、创新、快速反应和社会责任为主要内容，加快品牌培育管理体系建设对提升企业品牌管理能力，实现纺织工业由大到强的转变具有重要战略意义。

从去年12月开始，标准起草组在充分

借鉴国内外与品牌相关的标准和资料的基础上，结合我国工业和信息化部推进的《品牌培育管理体系实施指南》等有关文件和我国纺织行业自主品牌建设实际情况，对纺织行业企业品牌培育核心要素、品牌培育过程和品牌培育绩效测量等内容进行了规范要求，该标准的制定为指导纺织行业建立品牌培育管理体系，规范我国纺织行业企业品牌培育过程，管理品牌绩效，提升纺织服装企业品牌培育能力提供了积极的方法和技术支撑，对深化纺织工业品牌建设，加快工业转型升级，提高经济增长质量和效益，建立“中国精品”培育机制，探索培育一批能与国际顶尖品牌相媲美的“中国制造”高端品牌提供了基础，具有重要意义。

审定组一致同意该标准通过审定，并要求标准起草组根据本次会议提出的修改意见，尽快修改形成“报批稿”，报行业标准主管部门，作为推荐性行业标准发布。（宗边）

宏观政策：增强纺织等产业持续创新力——国务院发布《“十二五”国家自主创新能力建设规划》

国务院日前公布《“十二五”国家自主创新能力建设规划》，提出到“十二五”末，制造业等重点领域创新能力要明显提升，强化企业技术创新主体地位，大中型工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.5%，一批创新型企业进入世界500强，每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。

《规划》明确提出要增强纺织等重点产业持续创新能力。在纺织领域，重点是高新技术纤维和新一代功能性、差别化纤维，高效节能纺纱、织造和印染以及产业用纺织品。《规划》强调加强制造业共性技术创新平台建设，提高重大成套技术装备开发能力，加强生产过程智能化和生产装备数字化应用示范，提升集散控制、数字控制等自动化和信息化技术集成创新能力。

《规划》还把高性能复合材料列为战略性新兴产业创新能力建设重点，强调要前瞻部署一批前沿技术研发平台，完善一批产业关键核心技术创新平台。发展产业链完善、创新能力强、特色鲜明的创新集群，提升战略性新兴产业关键技术的工程化和产业化能力。

针对推进创新主体能力建设，《规划》提出加强企业技术创新基础能力建设，鼓励产业技术创新战略联盟按产业发展需求构建创新链，推进创新型企业建设，加大对企业创新基础能力建设支持力度，促进创新资源向企业集聚，采取有效政策措施，引导企业加大产业发展前沿技术研发力度。（郝杰）

制造业工资低于全国平均水平

近日，国家统计局发布的2012年平均工资主要数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资46769元，扣除物价因素，实际增长9.0%；全国城镇私营单位就业人员年平均工资28752元，扣除物价因素，实际增长14.0%。受我国国民经济增速放缓影响，2012年全国城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资名义增长速度分别比上年回落2.5和1.2个百分点。

在城镇非私营单位就业人员中，对占全部就业人员41.2%的制造业和建筑业就业人员而言，其年平均工资不仅远远低于金融业的89743元，也比平均工资水平分别低5119元、10286元。对私营单位就业人员而言，其年平均工资更低，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的61.5%。

统计表明，2012年，全国共有25个省份调整了最低工资标准，平均增幅达20.2%。23个省份发布了2012年工资指导线，基准线提高幅度多在14%以上。

（郝杰）

宏观数据

中央财政收入增长：2.6%

财政部6月9日发布数据显示，5月份全国公共财政收入12749亿元，比去年同月增加744亿元，增长6.2%。其中，连续两个月负增长的中央财政收入在5月份转为小幅增长，为7170亿元，但仅比去年同期增长2.6%。

5月人民币贷款增加：6674亿元

中国人民银行6月9日发布的数据显示，5月份人民币贷款增加6674亿元，同比少增1258亿元，明显低于市场预期。分析人士认为，5月份金融数据显示出信贷需求不足的现实，反映了实体经济的疲弱。

5月社会消费零售总额增长：12.9%

国家统计局6月9日发布数据显示，5月份全国社会消费品零售总额为18886亿元，同比名义增长12.9%，扣除价格因素实际增长12.1%。1至5月份累计，全国社会消费品零售总额同比增长12.6%。

5月工业增加值增长：9.2%

6月9日，国家统计局发布数据显示，5月规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，比4月份回落0.1个百分点。从环比看，5月规模以上工业增加值比上月增长0.62%。1-5月，规模以上工业增加值同比增长9.4%。

5月PPI下降：2.9%

国家统计局6月9日发布数据，5月中国居民消费价格（CPI）同比上涨2.1%，增速回落0.3个百分点；而工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.9%，创近8个月新低。两项指标均低于市场预期。

5月外贸出口增长：1%

海关总署6月8日公布，今年前5个月我国外贸进出口总值10.51万亿元，同比增长10.9%。5月份，进出口总值2.15万亿元，增长0.4%。其中出口1.14万亿元，增长1%；进口1.01万亿元，下降0.3%。

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行业关注：需求导向创新 技术进步不断

第十六届上海国际纺织212业展览会落幕

6月10～13日，为期四天的第十六届上海国际纺织工业展（shanghai Tex2013）在上海新国际展览中心举行。

此次展会展出面积10万平方米，共有来自25个国家和地区的1000多家纺织机械企业参展，其中包括来自意大利、德国、韩国的展团。中国恒天集团有限公司、太平洋机电（集团）有限公司、瑞士立达公司、欧瑞康等海内外知名企业悉数到场。展会展出产品涵盖纺纱机械、织造机械、针织机械、印染及后整理机械以及专件器材产品。

此次纺机展中，海外参展企业占总量的35%，包括来自德国、瑞士、日本等国的知名设备企业，国内参展企业占总量的65%，也同样名企汇集。此次展会展出规模最大的是印染及后整理机械，有3个展馆进行该领域产品的展示，立信、贝宁格、宏华数码等企业都纷纷进行了新技术产品的展示。随着数码印花技术在印染行业的迅速发展，此次展会，在该领域的产品技术展示企业占据不小的比重，参展企业除了本土企业外，还包括印度、日本等国企业。

以终端产品特点反映设备特性，成为了此次展会的一大亮点，很多参展企业都纷纷借助这一方式进行各自装备技术的推广。不论是立达公司主推的新型纺纱技术下的Com4立达纱，还是江苏金龙、慈星股份、常州五洋的针织服饰产品展示，抑或鹰游纺机展台的毛毯及碳纤维产品陈列，都在更大程度上体现出当前纺机企业对于市场需求的全面捕捉与把握。展会中，高效率、减人工、降成本、环保是每个展出产品大都会涉及到的设备特点描述，这些源于纺企转型升级的需求，正不断深入设备企业的技术创新之中，并成为了当前企业创新的主旋律。（袁春妹）

加快建立促进产业健康发展长效机制

2013中国国际棉花会议召开

6月6日，2013中国国际棉花会议在青岛市开幕。论坛由中国棉花协会、全国棉花交易市场和农业部农村经济研究中心主办。本届的主题为“信心、转型、共赢”。来自17个国家和地区的近千名专家学者、政府官员、棉花纺织业者围绕这个主题，就当前农产品贸易与宏观政策、棉花与纺织形势等进行深入的交流，共同谋划中国和世界棉业的未来发展之路。

中华全国供销合作总社理事会副主任骆琳，中国棉花协会会长周声涛，山东省副省长赵润田，中国棉花协会名誉会长林乃基，中国农业大学校长柯炳生等参加了开幕式。中国棉花协会常务副会长高芳主持了开幕式。

骆琳在致辞中指出，14年来，中国国际棉花会议已成为全球棉业界最具影响的盛会。本届会议的主题对处于国际金融危机深层影响下的世界和中国棉业具有重要的现实意义。

骆琳分析了国际金融危机对中国棉花和纺织行业的冲击，他认为新的一年，需求不足的大环境没有改观，人民币升值、成本上升、资金困难等制约因素依然存在，中国棉花纺织形势仍不乐观，棉纺业可持续发展面临严峻挑战。如何在有效保护棉农利益的基础上，实现农工商三者协调发展，加快建立促进产业健康发展的长效机制，成为当前急需解决的紧迫课题，需要各方共同参与和推动。

周声涛指出，2012年以来，受需求不足、成本上升、内外棉差价等因素影响，中国纺织业经历了前所未有的困难。面对这种情况，中国政府统筹国内外两个市场，统筹产业链关系、统筹农工商三者利益，出台了三项措施：即继续实施棉花临时收储预案、扩大棉花进口和投放储备棉。以上措施保障了棉农基本利益，使国内棉花价格总体稳中有升。今后一段时间，纺织品服装出口形势仍然严峻，内需动力仍然不足，棉农植棉积极性下降，中国棉花产业面临新挑战。但他始终乐观地认为，未来5-10年中国棉花大国的地位不会发生根本性变化：棉花生产和棉花消费仍具增长潜力，纺织业仍可以大有作为。（郭春花）

协会快讯：中纺联将推荐电子商务 集成创新试点工程项目

6月7日，中国纺织工业联合会发布“关于开展电子商务集成创新试点工程项目评审推荐工作的通知”。此通知是根据《工业和信息化部办公厅关于开展电子商务集成创新试点工程工作的通知》的要求，中国纺织工业联合会将组织评审并推荐符合条件的项目参加工信部电子商务集成创新试点工程项目的评定。

5月24日，工信部发出通知，在全国范围内实施电子商务集成创新试点工程，并发布了《2013年电子商务集成创新试点工程项目指南》。该工程包括五大试点方向：大企业电子商务和供应链信息化提升、行业电子商务平台服务创新、跨境电子商务、移动电子商务和产品信息追溯。

通知要求项目符合《电子商务“十二五”发展规划》和《工业和信息化部关于推进物流信息化工作的指导意见》确定的发展方向。项目具有实施基础和应用前景，在技术创新、应用创新、服务创新、商业模式创新、集成创新等方面已经取得明显成效，具有示范推广意义，或者具备较强的技术、商业可行性和创新性，预计在1—3年内可取得较明显的经济效益，具有一定的试验探索意义。项目实施倡导自主可控原则，以拥有民族自主品牌和自主知识产权的解决方案提供商为主要依托。

为坚持高标准和严要求，充分体现试点工程项目的行业代表性和领先性，中纺联将根据企业申报情况，组织专家评审，对符合试点工程项目评定条件的项目，由中纺联择优向工业和信息化部进行推荐。（筱露）

实时播报：“神十”飞天天工大助力

神舟十号飞船发射升空，举国欢腾。而它的各项准备工作也成为大家关注的焦点。天津工业大学复合材料研究所工作人员密切关注着有关“神十”的消息，因为“神十”关键部件复合材料采用的就是该研究所研制的高技术含量的特种纺织增强材料，代表了中国先进复合材料的应用水平。

据天津工业大学复合材料研究所所长陈利介绍，为了适应严酷的飞行环境和减轻结构重量，神舟十号飞船的关键部位选用了高性能复合材料，天津工业大学研制的特种纺织增强材料成为复合材料关键部件的首选增强骨架材料，具有重量轻、强度高、抗烧蚀的优异性能，同时减轻了结构重量，显著提高了飞船的性能。

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特种纺织增强材料具有高维自由度的可设计性，通过改变材料内部结构，可以在很宽的范围内“量体设计”材料的力学性能和物理性能以满足特殊环境下的使用要求。到目前为止，特种纺织增强材料被认为是提高复合材料的强度、抗烧蚀、抗热震和抗蠕变等性能的最为有效的方法，同时也是实现飞行器结构一体化设计制造的技术关键，因而成为新一代飞行器研制的核心技术和重点发展领域。

天津工业大学复合材料研究所成立于1989年，是国内最早开展多维纺织技术和先进纺织复合材料制造技术的研究单位。1990年成功研制出了我国第一台机械式编织机。1992年，研制成功了我国第一台由计算机控制的大型编织机，可挂纱线4万锭，目前为国内最大的编织设备，达到了国际先进水平，建成了国内唯一的集材料设计、多向编织、液体模塑成型、材料性能表征等为一体的先进纺织复合材料的研究开发平台，承担完成了多项国家重点工程配套研制任务，研究成果达到了国际先进水平，并已成功应用于我国探月卫星、宇宙飞船、运载火箭、远程导弹及新型战机等高技术领域。

天津工业大学以自主创新为引擎，选择高定位，瞄准高水平，通过交叉、渗透、融合等方式进行内涵建设，通过打造一流的科研基地、建设一流的科研梯队、坚持长期稳定的研究方向和实现科研成果的产业化等有效措施，带动了学校纺织、材料、计算机、自动化、机械电子、艺术设计等学科的协调发展，目前已经形成了以先进纺织复合材料、中空纤维膜分离技术、特种功能纤维材料、纺织油剂助剂、半导体（LED）发光材料和机电设备集成制造为代表的多个国际先进或国内领先水平的特色科研领域，连续五年获国家科技奖。学校批准成立各种研究机构70余个，围绕支柱产业组建36支科技创新团队，目标是努力打造一批“人无我有，人有我优”的优势学科和重大科研成果，为建设创新型国家做出高校应有的贡献。（陈利）

企业动态：孙晋良院士工作站落户华通色纺

6月8日，绍兴华通色纺有限公司与中国工程院院士孙晋良正式签署协议，成立以孙晋良院士为首，由东华大学、浙江理工大学、北京服装学院、西安工程大学、绍兴文理学院等各高校专家学者团队共同参与研发的院士工作站。作为一家以新材料研究为发展根本的新型科技企业，华通色纺搭建平台，联手专家高校，实现创新提升的做法或许将成为纺织企业突破自身创新能力桎梏，加快转型升级脚步的又一次示范性尝试。

中国工程院二局副局长阮宝军、浙江省科协副主席隗斌贤、绍兴市委组织部副部长赵铭、绍兴县副县长周树森，总后勤部军需装备研究所高级工程师来侃等来自政府和专业机构的代表，以及来自上海大学、东华大学、浙江理工大学、北京服装学院、西安工程大学、绍兴文理学院的多位专家教授共同出席了本次签约仪式。

孙晋良是中国工程院院士、上海市科协副主席、上海大学复合材料研究中心主任、上海大学材料科学与工程学院教授，是我国复合材料研制领域的领军人物，曾多次获得国家科技进步奖、发明奖，2008年被授予我国工程技术界最高荣誉——中国第七届光华工程奖。

对于此次牵手绍兴华通色纺，孙晋良表示绍兴企业能够积极创新升级，热心新材料开发研究，对整个行业进步都有着极大的推动作用。作为行业研究的学者，能够与企业联手开发，为企业技术创新做贡献，是一种荣幸也是一种责任。

据了解，绍兴县华通色纺有限公司是一家集棉花收购、加工、仓储、纺纱、服装为一体的新型科技型企业，公司成立于2006年，注册资本5000万元，公司下设上海圣麻服饰有限公司、绍兴吉玛良斯服饰设计有限公司、绍兴县滨江特产棉花有限公司、中国储备棉总公司绍兴代储库。2012年华通色纺销售达4.8亿元。

华通色纺董事长季国苗透露，此次的院士工作站建设华通色纺共投入1200万元资金，旨在以汉麻新材料的制造、纺纱、染整、服装研发为切入点，组建以孙晋良院士为核心的行业特色高校合作与现代科技骨干企业，组建一支产学研用密切合作的集中创新团队。通过汉麻纤维新技术的集中创新，为本地纺织产品结构调整、核心竞争力提升和新的经济增长点等储备科技成果产业集群。通过一至两年的努力建成浙江省乃至国家级的汉麻研究中心和纺织新材料开发服务公共平台，为企业良性发展注入新的活力，为当地纺织产业提升和技术创新发挥示范作用。

（沈激/文张俊龙/摄）

华孚获得碳足迹绿叶标签认证

日前，经过近四个月的碳足迹认证工作，华孚顺利获得英国权威机构Inertek颁发的“碳足迹”绿叶标签认证。据了解，华孚是色纺行业首家、也是目前唯一一家获得“碳足迹”绿叶标签的企业，为色纺纱领域的低碳、高效可持续发展树立了标杆。

去年12月底，华孚与P.S.Intertek天祥公司签约，正式启动碳足迹认证。1月2日，天祥公司相关市场、技术人员已进驻位于浙江上虞的华孚色纺工业园，随后用3个月时间，完成走访，问卷调查，数据收集，数据验证（华孚及供应商），华孚下游工厂数据验证，结果分析、建模计算、出具报告，准备证明书材料、提交申请资料等一系列流程。最终，认证机构通过深入对华孚生产的全棉色纺纱碳足迹的专业、系统认证，以权威的数据佐证了华孚及其产品生产符合低碳环保要求，颁发“碳足迹”绿叶标签。（蔡玉琼）

“中国创意大师”江绍雄加盟苏丝股份

近日，“中国创意大师”江绍雄正式加盟江苏苏丝丝绸股份有限公司，出任苏丝苏州丝绸创意研究院院长，率领企业研究团队展开苏丝丝绸的创意研究工作。

江绍雄是中国蓝道广告公司执行创意总监、艳遇中国首席设计师、中国广告学术委员会常委、中国美术家协会会员、教育部艺术学科指导委员会委员、华侨大学教授、北京联合大学广告学院客座教授、首都经贸大学中国品牌研究中心研究员和北京大学国际首席品牌研究生院客座教授。他被国内外的产品创意研究界誉为“中国创意大师”，他的创意以奇异精妙著称，具有很强的震撼性。他以本土广告人的执着，创作出了很多国际色彩感很强的作品，其亲自打造的“艳遇中国”系列作品多次荣获国家级大奖。

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苏丝苏州丝绸创意研究院坐落在美丽的丝绸之都苏州。江绍雄表示，他将立足苏丝，致力于丝绸时尚设计与传统工艺的完美融合，以中国设计现代化的目标为己任，为把中国千年丝绸的人文情怀与精湛的丝绸工艺推向世界，为成就“中国的爱马仕”而努力，建立起国内外知名的、独有的“苏丝”丝绸品牌。

据悉，江绍雄此前多次参与、指导了苏丝丝绸的产品设计、生产，为苏丝丝绸睡衣、睡袍、丝绒衫和蚕丝袜等新产品通过省级鉴定，荣获国家丝绸创新产品金奖发挥了重要作用。可以相信，在“中国创意大师”江绍雄领军的苏丝苏州丝绸创意研究院，苏丝必将带给国内外市场以更多时尚的丝绸服装、家居服和服饰产品，为振兴中国丝绸产业作出积极的贡献。

（徐军/文毕银书/摄）

东莞市纺织服装职业教育集团成立

6月6日，东莞市纺织服装职业教育集团成立大会在东莞职业技术学院召开，14所高校服装设计专业的相关负责人，东莞市纺织服装行业协会、东莞市毛纺织行业协会、东莞市虎门服装服饰行业协会等7个行业协会相关负责人，以及50多家纺织服装企业的负责人共同参与东莞市纺织服装职业教育集团揭牌。

东莞市虎门服装服饰行业协会相关负责人表示，东莞纺织服装行业发达，成立集团可以培养更多的人才，进一步提高产业竞争力。

据介绍，东莞市纺织服装职业教育集团由东莞职业技术学院牵头，依托东莞市纺织服装行业协会、东莞市毛纺织行业协会、东莞市虎门服装服饰行业协会三大行业协会及其上规模企业，联合省内设置服装专业的高校及中职学校等团体力量，以项目的形式进行建设和推进。职教集团将实行政府、高校、行业、企业共管的管理模式，设立理事会和协同创新中心。以纯集团董事长郭东林担任理事长，东莞职业技术学院院长贺定修担任常务副理事长。协同创新中心下设运营中心和战略发展中心，负责职教集团的整体发展规划和运营设计。

职教集团成立后，将由东莞职业技术学院安排日常办公场地，预计三年内投入人民币650万元进行项目建设。其中，软件服务平台建设投入300万元，用于支持师生和企业技术开发，以及企业动态、学生学习成果及获奖情况、教学结果等的展示；服装多功能厅及T台建设投入350万元，用于实现研发、表演及营销一体化。（立武）

德棉改革压缩空气滤清器见成效

近日，针对空压机压缩空气滤清器使用时间大幅减少这一问题，山东德棉集团机动分厂空压制冷工段积极开拓思路，寻求创新。

他们通过使用无纺布对设备的空气进入处进行圈围，使之弥补空气滤清系统的缺陷，提高了空气质量，极大延长了空气过滤器的使用时间。经比对，改造前一个新换空气滤清器的使用时间为12天，改造后，更换使用可超过17天，有效降低了停车维修给生产带来的不利影响。（杨爱芹李波）