最新行政执法考试题库

最新行政执法考试题库（共5篇）

1.最新行政执法考试题库 篇一

2016年全省行政执法人员执法资格考试最新版本-题库14

一、单选题（1.00分/题，共35题）

1.工商局接群众举报某超市经营假冒伪劣商品，前往调查并当场查获大批假酒;遂对该超市作出没收物品、责令停产停业的处罚决定，超市老板认为处罚过重，要求进行听证，应当在工商局告知后()提出，工商局应当在()通知其举行听证的时间、地点。

A.5 日内、告知后的10日内 B.3 日内、听证的10日前 C.5 日内、告知后的7 日内 D.3 日内、听证的7 日前

2.下列各项措施中属于行政处罚的有（）

A.撤职 B.扣押

C.暂扣或者吊销许可证 D.开除

3.A市交警大队依法对违章停车的李某决定暂扣一个月的驾驶执照，下列不属于该行政执法的依据的是:（）标记正确答案：D

标记正确答案：C

标记正确答案：D A.《交通管理处罚程序规定》 B.《道路交通管理条例》 C.《行政处罚法》

D.未经公开的A市公安局就违章停车可否暂扣驾驶证的答复

4.行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据.依据和其他有关材料。

A.5日内 B.7日内 C.10日内 D.15日内 标记正确答案：C

5.各级人民政府和行政执法部门不能通过哪些形式（）对行政处罚自由裁量权规范的落实情况进行监督。

A.行政复议 B.行政处罚案卷评查 C.行政执法监督检查 D.行政诉讼

6.2004年8月12日，甲从某海关进入我国境内，入境时，甲未携带任何物品。2004年9月12日，甲出境时在行李中夹带价值近5万元的玉器，未进行任何申报，经该海关绿色通道通过，在经过安检机时被发现。某海关认为，甲的行为违反了海关法关于进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验的规定，属于走私行为，决定给予甲没收所携带玉器的处罚。甲不服，向上一级海关申请复议。上一级海关作出行政复议决定后，甲仍不服。假设本案属于行政诉讼，且上一级海关维持了某海关的行政处罚决定，该案应由哪一个法院管辖？（）标记正确答案：A 标记正确答案：D A.由某海关所在地基层人民法院管辖 B.由上一级海关所在地中级人民法院管辖 C.由双方协议选择一个法院管辖

D.如果双方不能就管辖达成一致，由最高人民法院或高级人民法院指定管辖

7.某市有一生产卫浴设备等产品的企业，拟增开生产黄铜阀门的生产线，遂向市环保局申请办理排污许可证，市环保局由张三等人具体经办此项工作。后经调查，认为黄铜铸造工序在生产中会有刺鼻的恶臭气体及含有毒物的废水排出，会对周围居民的生活和身体健康造成严重影响，遂于2011年3月5日告知该企业将于2011年3月9日举行听证，听证由张三主持，并通知该企业交纳听证费5000元。对于环保局召开听证的行为，下列表述错误的是（）正确答案：C

A.不应要求该企业承担行政机关组织听证的费用

B.应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人

C.应于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告

D.应于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告

8.《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》提出，改革司法管理体制。健全()、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、标记检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

A.党的机关 B.人大机关 C.政协机关 D.公安机关

标记正确答案：D

9.县国土局认定孙某违法占用建设住房，责令其限期拆除建筑。孙某向某市国土局申请复议，要求撤销该决定。市国土局复议决定维持该决定，并罚款5000元。孙某不服，向法院起诉。下列哪一选项是正确的？（）

标记正确答案：D A.由于市土地局作出维持决定，此案的被告应为县土地局 B.此案应由中级法院管辖

C.如法院判决撤销，应责令被告重作 D.此案的复议决定违法

10.根据《湖南省实施办法》的相关规定，（）以上的政府应当编辑政府公报。答案：B

A.乡级 B.县级 C.市级 D.省级

11.以下不属于对行政裁量权进行综合控制的理由的是（）

A.行政裁量权涉及面广 B.权力运行的一般规律 C.实现依法行政的关键 D.保障相对人权利的需要

12.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（）。

A.市国有资产管理局

标记正确答案：C

标记正确答案：A

标记正确B.市经济贸易局 C.市人民政府 D.区人民政府

13.杨某推着小车在街边卖早点，被市综合执法局执法队员肖某和李某发现而认定为无照经营，不符合卫生管理和市容管理规定。鉴于杨某属流动经营，为防日后难以处罚，肖某与李某口头作出罚款100元的决定。对此杨某辩解说家里有营业执照，肖某和李某认为杨某属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是：（）确答案：C

A.该行政处罚决定无效 B.该行政处罚决定违法 C.该行政处罚决定不成立 D.该行政处罚决定符合法律规定

14.甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（）

标记正确答案：B

标记正A.袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉 B.袁某等32户村民可以以自己名义起诉 C.应当以乙区人民政府为被告

D.法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销

15.某工商行政管理局拟对公司甲实施某一行政强制措施。请问该工商行政管理局在履行行政管理职责时，可以依照（）的规定，实施行政强制措施？

A.法规 B.规章 C.规范性文件 D.上级文件

16.王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。关于工商局对王某拘留5天，下列说法正确的是()

标记正确答案：D 标记正确答案：A A.正确，工商局有权利对王某拘留5天

B.正确，工商局对王某拘留5天时，告诉他有要求听证的权利 C.不正确，王某不可以申请复议

D.不正确，对人身自由的限制只能有公安机关行使

17.各级人民政府、县级以上人民政府工作部门报告依法行政情况，（）规范性文件管理工作情况。

A.应当包括 B.暂时不包括 C.可以不包括 D.不包括

18.某地区政府因为财政紧张，打算将一个价值数亿的办公大楼进行拍卖，那么关于行政决策过程中的说法不正确的是：（）

标记正确答案：D 标记正确答案：A A.拍卖方案草案经政府分管负责人审核后，由行政首长决定提交政府常务会议或者政府全体会议讨论

B.拍卖决策是在集体审议的基础上由该行政首长作出决定

C.行政首长可以对拍卖审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓或者再次审议的决定 D.作出暂缓决定超过2年的，方案草案退出重大决策程序

19.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为()，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。标记正确答案：B A.立案审议制 B.立案登记制 C.立案复核制 D.立案备查制

20.甲某因对乙某造成人身伤害，而被县公安局处以行政拘留15天的处罚。执行不久，乙某向人民法院提起刑事自诉，人民法院经审理，认为甲某的行为己经构成犯罪，判决甲某拘役2 个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕，甲某需要执行的刑期是:()答案：C

标记正确A.2 个月 B.2个半月 C.l 个半月 D.15 天

21.潘某2010年3月31日向A县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请。4月8日，A县烟草专卖局告知潘某需要补正的材料，潘某当天补齐，A县烟草专卖局当场予以受理。程某2010年3月29日向A县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请，3月30日A县局告知程某需要补正的材料；4月1日程某补正材料，A县局当场予以受理。经审查，潘某和程某申请的商店资金、场所等都符合规定，但根据A县零售点合理布局规定，两个商店只能核发一份许可证。根据行政许可法的规定，下列说法正确的是（）

A.A县烟草专卖局应向潘某核发许可证 B.A县烟草专卖局应向程某核发许可证

C.A县烟草专卖局应向潘某、程某都核发许可证

D.A县烟草专卖局应让潘某和程某抽签，并向中签人核发许可证

22.某行政机关将查封、扣押的财物截留、私分，请问截留、私分的财物由下列哪个部门予以追缴？（）标记正确答案：A

标记正确答案：B A.财政部门 B.该行政机关 C.上级行政机关 D.当地政府

23.《行政许可法》第十二条规定，提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项可以设定行政许可，关于该项行政许可，下列说法错误的是：（）

标记正确答案：D A.赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定 B.赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

C.公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行 D.行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材

24.胡某非法经营地下钱庄，公安机关获报后迅速前往查封，下面哪一项是公安机关不得查封的?（）标记正确答案：C A.涉案的场所 B.涉案的设施 C.胡某的生活必需品 D.涉案的财物

25.下列情况（）不符合当场收缴罚款的规定。

A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的

C.出具县级财政部门统一制发的罚款收据

D.出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的

26.某县人民政府为严格管理绿化成果，成立“绿化管理办公室”，并发布政府文件，规定“绿化管理办公室”有权对本县辖区内的所有绿地进行管理。宋某开车拉沙毁坏一片绿地，该办公室以自己名义，根据上述文件对宋某作出了罚款500元的行政处罚。下列说法错误的是：（）标记正确答案：A

标记正确答案：C A.宋某提起行政复议，应当以绿化办为被申请人 B.宋某提起行政诉讼，应当以县政府为被告

C.宋某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复议时，可以一并提出对该文件的审查申请

D.复议机关在审查该文件的同时，应当中止对具体行政行为的审查

27.行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。

A.对工作人员小李开除的决定 B.对公民王某错误刑事拘留 C.内部调整人员的决定

D.对于一起治安案件迟迟未作处理

28.我国《律师法》第47条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿，或吊销执业证书。”此项措施属于什么处罚？（）标记正确答案：C

标记正确答案：D A.财产罚 B.声誉罚 C.行为罚 D.人身罚

29.赵某大学毕业后自谋职业，在县城开了一家餐饮，办理了个体工商户登记，生意兴隆。下列说法正确的是：（）标记正确答案：A A.赵某可以委托1至2名代理人去办理工商户登记

B.若赵某和几个好友共同出资开的该餐厅，其未委托共同代理人，则可以推选代表人参与个体工商户登记

C.若赵某和几个好友共同出资开的该餐厅推选出了王某为代表人参与该行政登记程序，后来王某因为健康原因不能活动，则更换代表人可以以口头形式告知工商局

D.赵某和他女朋友去结婚登记，后来因为几千万的业务去不了，他可以委托一下他的孪生兄弟赵某某去代办一下登记

30.某村村民谢某，年过60且丧偶多年，生活困难，遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。乡政府认为谢某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。下列说法正确的是（）标记正确答案：D A.乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为

B.乡政府是否给谢某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权 C.乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为

D.乡政府对谢某的申请一直不作决定是典型的行政不作为

31.《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是()。

A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息

B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息 D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息

32.行政机关违法实施行政许可，给当事人的（）造成损害的，应当给予赔偿案：C

A.期待利益

标记正确答

标记正确答案：B B.既得利益 C.合法权益 D.法定权益

33.甲公司与乙公司因商标产生纠纷，2016年1月，甲公司派员工外出考察，发现同行业的乙公司的使用的商标与甲公司一致，甲公司多次向乙公司发出停止使用该商标的通知，但乙公司仍继续使用，甲公司遂向商标局提出申请，请求商标局进行裁决。商标局在做出以下行政裁决的过程中，哪些行为是错误的？（）

标记正确答案：B A.先对甲公司和乙公司进行调解，调解不成的，依法作出裁决 B.审理案件时，派出1名工作人员参与

C.商标局认为有必要时，可以进行实地调查核实证据

D.甲公司和乙公司对主要事实没有异议的，商标局可以采取书面审查的办法进行审理

34.公民方某通过欺骗手段取得某项政府服务，应由有关行政机关予以（），并责令退还取得的利益。

A.取消 B.撤销 C.收回 D.训诫

35.李某进行非法聚众赌博，公安机关根据举报发现了李某的违法行为，于是决定扣押李某的赌博工具。扣押李某赌博工具的行为属于？（）

A.行政处罚 B.行政强制措施 C.行政强制执行 D.刑事处罚

二、多选题（2.00分/题，共15题）

1.某行政机关决定查封甲的场所、设备和财物。下列不得查封、扣押的有？（）答案：ABCD

A.公民个人的生活必需品

标记正确

标记正确答案：B 标记正确答案：B B.公民所扶养家属的生活必需品 C.已被其他国家机关依法查封的财物 D.与违法行为无关的场所、设施或者财物

2.政府信息公开工作报告应当包括下列哪些内容()？

A.行政机关主动公开政府信息的情况 B.政府信息公开指南

C.政府信息公开工作存在的主要问题 D.政府信息公开机构的具体职责

3.行政赔偿的构成要件包括（）

标记正确答案：ABCD

标记正确答案：AC A.侵权主体为行政机关，法律授权组织，依委托行使行政权的组织 B.有违法行使职权的行为 C.存在损害事实

D.违法行为与损害事实之间存在法律上的因果关系

4.我国公民享有的政治自由包括()。

A.言论自由 B.游行自由 C.罢工自由 D.结社自由

5.2013年4月，某县人民政府发布了行政执法指导案例，依据《湖南省行政执法案例指导办法》，该案例应该具备以下哪个特性：()

A.合法性 B.代表性 C.针对性 D.示范性

6.根据行政处罚法的规定，下列哪些说法是正确的?()

标记正确答案：BC

标记正确答案：ABCD 标记正确答案：ABD A.违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻处罚

B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定 D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7 日内送达当事人

7.以下说法正确的是：（）

标记正确答案：ABCD A.实施非强制性管理措施可以达到行政目的的，行政机关不得实施行政强制措施 B.当事人违法行为显著轻微，没有明显社会危害，涉案财物数额较小的，行政机关不得对其实施行政强制措施

C.在行政管理中，行政强制应当作为最后手段

D.行政强制在政府权力运行机制中，只应看作是一种保障手段

8.《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》提出建立（）长效清理机制，完善依法行政制度体系。标记正确答案：ACD A.行政法规 B.法律 C.规章 D.规范性文件

9.在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理：（）确答案：ABD

A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销其职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务的

10.应某为设立某药品加工企业，向市环保局提供虚假材料申请排污许可，环保局向其颁发了排污许可证。应某在领取排污许可证后向工商局办理企业登记。市环保局在复查时发现了其通过欺骗手段获得排污许可的情形。对此，下列说法正确的是（）

A.市环保局依法吊销该排污许可证 B.市环保局依法对应某进行行政处罚

标记正确答案：BC

标记正C.市环保局依法撤销该排污许可

D.市环保局不得撤销该排污许可，因其已经获得企业登记

11.韩某系某集体企业法定代表人，2012年12月个体户薛某要求韩某为其在银行贷款提供担保。韩某同意后，指使财务人员在银行办理一份6万元的定期存款，用该存款做质押，帮助薛某从银行贷款6万元。贷款到期后，薛某未归还贷款，银行行使质押权，把6万元的定期存款扣划偿还了贷款。后薛某不知去向，韩某所在的集体企业的6万元至今未追回。下列说法不正确的是：()标记正确答案：ABC A.韩某的行为不构成犯罪 B.韩某的行为构成滥用职权罪

C.韩某的行为构成签订履行合同失职被骗罪 D.韩某的行为构成挪用公款罪

12.政府工作部门拟对（）制定规范性文件，应当事先请示本级人民政府同意。答案：BCD

A.常规性调整工作 B.涉及群众切身利益 C.社会关注度高的事项 D.涉外、涉港澳台的事项

13.赵某大学毕业后自谋职业，在县城开了一家饭店，办理了个体工商户登记，生意兴隆。某日卫生防疫站派人检查，发现该饭店使用了变质的食用油，准备处以5000元罚款并以书面形式通知赵某。赵某认为自己的用油均为正当途径购进，不可能出问题。次日到卫生防疫站要求听证。防疫站应当如何处理：（）

标记正确答案：BCD

标记正确A.告知赵某此案不符合组织听证的要求

B.告知赵某提交书面申请，5日内受理赵某的听证请求 C.卫生防疫站要在受理之日起20日内组织听证 D.要在举行听证会前7日书面通知赵某

14.下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（）

A.行政诉讼的受案范围大于行政复议

B.对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼

标记正确答案：ACD C.所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销

D.对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼

15.机关在设置本机关公务员具体职位时依据下列哪些因素？（）

A.公务员级别 B.职数 C.机关职能 D.机构规格

三、判断题（1.00分/题，共35题）

1.对街道办事处作出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关（）√

对

错

2.李某向甲行政机关申请并办理了从业资格证。出于公共安全和公众利益的考虑，原据以颁证的某国务院行政法规对取得该从业资格证，新增了学历、安全知识等两项条件。据此，甲行政机关对该从业资格证进行了清理。因李某的学历达不到该行政法规规定的学历标准，甲行政机关可以决定撤回其从业资格证。()

对

错

3.根据《湖南省政府服务规定》，肖某就某行政效能案件向一行政机关投诉，某行政机关办结后，应当将办理结果及时告知投诉人肖某，并将投诉案件的所有信息在网上公开，以接受社会监督。（）

对

错 标记正确答案：×

标记正确答案：√

标记正确答案：

标记正确答案：BCD

4.王某在一起打架斗殴事件中，被公安机关处以罚款200元，拘留15天的行政处罚。王某不服，提起行政诉讼。按照《行政诉讼法》的规定，在诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的继续执行。但被告公安机关认为需要停止执行的，可以暂停具体行政行为的执行。（）标记正确答案：√

对

错

5.发布行政执法指导案例的主体是县级以上人民政府。（）

对

错

6.李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容。()

对

错

7.依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。()

对

错

8.行政机关对登记保存的证据，应当在十日内作出处理决定。（）

标记正确答案：× 标记正确答案：×

标记正确答案：√

标记正确答案：√ 对

错

9.某市政府在依法制定违反交通规则的裁量权基准时应当考虑法律、法规和规章规定的立法目的和法律原则。

对

错

10.《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》提出，落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。()

对

错

11.李某以城市“摩的”载客为生，行政机关发给李某有许可证。后来为了管理需要，政府禁止城市“摩的”运营，李某没有了收入来源，并且已经缴纳的许可费还未到期。“禁摩”给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以行政补偿。

对

错

12.甲不服乙国土资源局和丙环保局作出的行政行为，以乙国土资源局为被告向某法院提起诉讼，在诉讼中，人民法院将丙环保局追加为共同被告须征得原告同意。()√

对

错

标记正确答案：标记正确答案：√

标记正确答案：√ 标记正确答案：√ 13.文件对公民法人其他组织作出指导性、倡导性规定，未对公民法人其他组织权利义务构成实际影响，不作为规范性文件登记。()

对

错

14.某市交通部门不遵守经市政府批准的行政裁量权基准，超出基准范围实施行政处罚。市人民政府监察机关、法制部门应当作出责令履行、责令补正或者更正、确认违法、撤销的决定。（）

对

错

15.李某驾驶摩托车在某市禁摩路段行驶，交警王某将其拦下，因事实简单，当场可以查明，王某对其进行处罚的过程可以适用简易程序。

对

错

16.根据《中华人民共和国公证法》，司法厅负责公证员执业审核。为了保证公证员的执业质量，司法厅应当通过举行考试的方式赋予公证员执业资格。()

对

错

17.公民甲申请食品生产许可证时，行政机关工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请。后行政机关在监督检查过程中发现该场地不符合要求，撤销了该许可。在这种情况下，该行政机关应当给予甲适当补偿。()

对

标记正确答案：×

标记正确答案：√

标记正确答案：√ 标记正确答案：×

标记正确答案：√ 错

18.某房地产开发公司未经有关部门批准在河道边建造起价值5000万的商品房。市防洪指挥部领导小组认为该片住宅违反了《防洪法》的有关规定，作出予以拆除的处罚决定并于第二天强行爆破拆除，但没有下达任何书面决定。房地产开发公司认为该处罚决定主体和程序均不合法，遂向法院提起行政诉讼。法院经审理发现具体行政行为确实违法。对此，法院应确认处罚决定违法，责令被告采取相应的补救措施。()

对

错

19.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。（）

对

错

20.依申请公开政府信息是政府信息公开的主要工作方式。（）

对

错

21.张某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，张某蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》的规定，此类违法行为，应予以警告，没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前张某出售蛋糕共获利590元。根据上述规定，工商所没收了张某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得500元，并且工商所认为张某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以张某1500元的罚款。工商所对张某的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。（）

对

标记正确答案：√

标记正确答案：×

标记正确答案：√ 标记正确答案：√

错

22.县级以上人民政府民政部门负责推进、指导、协调和监督本行政区域公共企业事业单位的服务公开工作。（）

对

错

23.《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》提出，要树立重视法治素养和法治能力的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。（）

对

错

24.行政机关工作人员张某在为被许可人办理行政许可时，向被许可人索取财物，数额巨大构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。()

对

错

25.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责 人批准，可以适当延长行政复议期限，但是延长期限最多不超过30日。（）

对

错

26.刘某为一行政诉讼案件的原告，不服市中级人民法院已经生效的二审判决，拟申请再审。如果案件由市中级人民法院重新审理，应当在6个月内作出判决。()

标记正确答案：×

标记正确答案：√

标记正确答案：√

标记正确答案：× 标记正确答案：×

对

错

27.行政机关在行政调解中，纠纷双方达成协议的，根据民事纠纷双方的要求或者需要，可以制作调解协议书。调解协议书应当有民事纠纷双方和调解员的签名，并加盖行政机关印章。调解协议书一式三份，行政机关和协议双方各执一份。

对

错

28.2014年11月26日，王某将酒精装入故酒的空纸箱内并带上火车，被列车员刘某发现，要求开箱检查。列车长据此认为王某的行为违反国家《铁路运输安全保护条例》的规定，遂决定将酒精全部没收，并对其罚款50元。王某不服，向人民法院提起行政诉讼，人民法院应受理此案，因为国家铁路运输企业行使法律法规赋予的行政管理权，并且有权对旅客的物品进行检查，具备行政主体资格。()

对

错

29.依法给予五十元以下的罚款的，执法人员可以当场收缴。（）

对

错

30.因办案需要，可以对公民个人的生活必需品进行查封、扣押。（）

对

错

标记正确答案：× 标记正确答案：×

标记正确答案：√

标记正确答案：√

31.行政机关对当事人进行处罚使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人无权拒绝处罚，但有权予以检举。（）

对

错

32.行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律不能停止执行。（）

对

错

33.公安派出所作出罚款的处罚行为，属于《治安管理处罚法》授权的行政行为，所以被申请人是该公安派出所（）

对

错

34.县级以上人民政府应当以政府门户网站和政府公报为本级人民政府统一的政府信息发布平台。（）标记正确答案：√

35.因为摩托车安全系数太低，且难以管理，因此某地政府发布《关于摩托车禁行的通告》，该规定的有效期为5年。

标记正确答案：√ 标记正确答案：√

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2.最新行政执法考试题库 篇二

建设一支能够适应工作需要的高素质队伍是各行各业面临的永恒的主题, 畜牧兽医系统应更加突出重视高素质队伍建设, 是由其承担的职责特点所决定的:一是专业性强。例如, 动物养殖、动物疫病的诊断、动物疫情的认定和处理、兽药饲料的使用、草原生态的建设、事关畜产品安全违禁物质的认定等等, 专业性都非常强, 没有一定程度的专业知识学习和积累, 是不能胜任本职工作的。二是法律性政策性强。畜牧兽医系统负责实施的法律有《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《农产品质量安全法》, 还有众多的法规、规章;实施的行政行为有行政许可、行政处罚和行政强制, 负责实施的政策有规模饲养奖励政策、扑杀补贴政策、种草补贴政策等。如果不依法履行职责, 要依法承担国家赔偿责任。三是职责风险大。重大动物疫情、畜产品安全事故、草原防火是畜牧兽医系统的高压线。尤其是动物疫情和畜产品安全, 已越来越引起社会关注。这三件事几乎天天都可能发生, 如果我们不掌握国家的法律政策, 不具备高度敏感性, 事先不作出科学的工作部署, 被追究监管失职责任的几率就很高, 轻则受处分, 重则被判刑。四是综合素质要求高。在处理突发事件时, 专业人员往往不足, 需要全局齐动。因此, 仅具备自己工作岗位素质不能适应畜牧兽医工作总体要求, 应当平时做好积累, 在专业精通的基础上成为多面手。五是人员变化较大较频。在各级局领导班子成员中, 相当一部分是从其他部门转调过来的, 机关科室之间和事业单位负责人之间流动性也比较大, 各单位也常有新同志进入, 这些人员都需要进行入门培训。

2 微机化考试的以考代训形式效果更好

多年来, 为提高全系统人员的专业素质和法律素质, 提高工作水平, 保证工作效果, 辽宁省各级局和相关站所采取了一系列措施, 包括举办培训班、考试、知识竞赛、案例评查等多项活动, 取得了一定效果, 但没有形成培训的制度化, 培训内容也缺乏系统化。为此, 省畜牧局决定利用现代信息技术采取微机化考试, 在省重大动物疫病应急中心组建了考试中心, 开发了考试软件, 配备了微机和服务器等设备, 组织各处及省直各单位相应业务专家建立了5 000余道题的岗位考试试题题库。4月6~12日, 省局机关及直属单位共366人参加了考试, 合格率99%, 90分以上占93%。通过省本级考试的实践, 大家普遍感觉到, 没有任何一次培训像以考代训微机化考试这样, 学习更主动更精心更认真, 学习花费的时间更多, 学习内容更系统, 收获更大。省本级实践的成功, 增强了我们搞好这项工作的信心, 99%的考试成绩合格率说明只要下工夫认真学, 每个人都会取得好成绩。省畜牧局又成立了题库校对专家组, 对各类试题进行了集中修改, 力求完善, 准备自2013年起在各市建立考试中心, 使这项工作做到制度化。

3 岗位考试系统建设简介

本考试中心共占地400多平方米, 培训大厅面积为300平方米, 配置为50台微机。并设有机房、监控室、考生照相室、考试服务部、考试管理部、成绩管理部、档案室、休息室等机构。

该中心核心业务就是通过计算机网络技术实现以考代训, 基于Web方式的无纸化考试。为此我们开发了岗位培训考试系统软件, 该软件采用先进的网络技术及数据库技术, 实现了全省行业人员网上自主报名, 自动安排考场、自动组卷、自动阅卷、自动打印合格证等功能。通过计算机完成培训考试的全部流程, 全面取代原有的手工方式。

系统分为考前管理、考中管理、考后管理三个部分。

采用三个分系统的结构, 适应数据中心与考试中心分布在不同地方的特点, 各系统独立运行, 保证网络联通与中断的情况下都可以正常运行, 因而具有高可靠性、可维护性和系统简单明了的特点。

3.1 考前管理

此部分功能包括考生和管理员两个部分。主要包括考试信息管理、考生报名管理、考生资格审批管理、考场分配管理等几个模块。

由主考单位在畜牧兽医在线网站上发布考试信息、考试类别、考试时间、地点等相关信息。

全省行业考生考试报名, 填写注册信息、个人姓名、单位、职称等基本信息。考生注册后可以通过网上进行查询考生是否通过审核获得考试资格。

待全体考生通过审核后, 由主考场管理人员根据考生属地原则分配考场, 充分考虑到同一地区、同一单位等情况, 尽可能做到人性化分配考生考场、考试时间等。

考生在规定时间内通过网上进行查询考试时间、考场等信息, 并可打印准考证。

3.2 考中管理

由考试管理员将考前对外网站上的考试人员基本信息导入到考中局域网服务内。

考试管理员在考中软件上, 添加考试科目, 并将各类考试题添加到系统中, 目前题型主要有单选题、多选题、判断题等三种客观题型。

考生现场照相后, 持有效准考证号登陆考试系统, 选择指定科目进行考试, 由计算机随机在题库中抽取题, 每个考生考题完全不同, 待考试结束后, 系统自动判分, 即可获得成绩。

在考中过程中可全程对整个考场状况进行监考, 防止考生作弊, 为管理员提供一个监控、通知、警告考生或执行强制手段的工具。如强行提交、暂停考试、查看答卷、增加考生、发送消息、查看缺席人员等功能。考试时间可设置为有效时间和考试时间。如果当前时间不在试卷的有效范围内, 考生不能进行考试。监考人员启动开始考试功能, 考生点击“进入考场”进入考试界面, 这时记时器开始记时, 当计算机发生异常退出系统时记时器将停止, 考生需申报考试管理员, 考试管理员确认因何停止考试后可在后台开启设置, 让当前用户继续考试。当用户自动退出系统时, 记时器将不会停止, 直到考试结束。考生答过的试题系统将自动保存到数据库中, 这样即使考生再次考试也可以继续答题。如果考生在规定时间内还没有提交试卷, 系统将自动提交试卷。

3.3 考后管理

考生可以根据考生姓名、身份证号和准考证查询考生考试成绩。

3.最新行政执法考试题库 篇三

2、领导主体 是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员 包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3、领导客体 是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4、领导手段 是指领导主体适应、利用并改造环境 以及调动和激励下属的方式和方法。

5、行政领导 是指国家行政管理系统中 国家行政机关及其领导者依法行使国家权力 为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6、领导权变理论 是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下 如何选取相应得领导方式 最终实现理想的领导效果的理论。

7、内隐领导理论 有关领导概念的看法 既含有领导者是什么 又含有领导者应该是什么样的 既表明人们对领导者的要求 也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心” 领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8、柔性领导 就是指在研究人们心理和行为的基础上 依靠领导者的非权力影响力 采取非强制命令的方式 在人们心目中产生一种潜在的说服力 使其自觉服从和认同组织意志 从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。

1、领导权力 就是领导者 权力所有人 遵循相关的法律法规 运用多种方法与手段 在实现特定目标的过程中 对被领导者 权力相对人 做出一定性为与施行一定影响的能力。

2、领导授权 就是在组织系统内部 领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构 以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务 从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。

3、充分授权 也叫一般授权 是指上级行政主体在下达任务时 允许下属自己进行决策 并能进行创造性工作。可分为三种 一是柔性授权 二是模糊授权 三是惰性授权。

4、不充分授权 也称为特定授权或刚性授权 是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定 下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中 被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。

5、制约授权 又叫复合授权 是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统 使子系统之间产生互相制约的作用 以免出现疏漏。

6、弹性授权 又称动态授权 是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。

7、权力腐败 特指权力的蜕变。即权力主体滥用权力或者偏离公共职责 借职务之便获取个人的特殊利益 从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

8、权力制约 从一般意义讲 就是权力的限制与约束。具体说 就是享有制约权力的个人或者组织与群体 运用民主、法制与新闻舆论等多种手段 通过各种有效途径 对权力所有人与行使者所形成的特定的限制与约束关系。

1、领导体制 就是指在组织内部与领导活动中 组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

2、领导层次 指领导体制中纵向组织结构的等级层次 有多少等级层次 就有多少领导层次。

3、领导幅度 亦称“领导控制跨度 是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

4、直线式 是将一个领导系统或单位 在纵向上垂直划分为若干层次 形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。

5、职能式 是指一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些足寒么性结构。

6、矩阵式 是一种在混合式领导组织结构的基础上 按照数学上的矩阵形方阵原理建立起来的领导体制 又称规划-目标结构形式。

7、一长制 又称为首长负责制或独任制 是指在一个系统或者组织的领导机关内部 其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。

8、委员会制 又成为会议制或者合议制 是指在一个系统或者组织的领导机关内部 其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。

9、自然集体领导 是一种原始的、初级的、简单的领导体制 是在原始社会生产力水平十分低下的情况下 产生在原始公有制经济基础之上的。主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式 是适应了当时社会简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制。

1、领导环境 指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。

2、职位权力 指与领导主体的职位相联系得正式职权以及领导主体从其上层和整个组织、群体各方面所取得的支持的程度。

3、领导环境的发展 指领导主体通过发挥主观能动性 创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件 实现领导环境的优化乃至创新。

4、文化生态学 研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是 强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。

5、领导文化 指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的 对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式 是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀 是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。

6、领导者 指在社会生活中 经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。

1、领导素质 指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责 发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件 是在一定的心理生理条件的基础上 通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

2、道德素质 指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化心灵内容后形成的整个精神内涵 是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

3、领导群体结构 在一个系统内 构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。

4、领导素质的测评 就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称 是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。

1、领导关系 指领导者进行领导活动的过程中 领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系 即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系得总和。

2、群体 指介于组织和个人之间的 通过一定的社会互动关系而集合起来的进行共同活动的人们的集合体。

3、非正式群 2 国改革开放的结果。沟通方式 即是对沟通通道 媒介 的选择。领导魅力结构包括 魅力链与魅力面 这些都具有可观察性 因而也是实证的。领导体制是在政治体制和经济体制基础上逐步形成一系列原则的支配下逐步建立起来的。这些原则不包括 运转协调的原则。下列因素不属于费德勒权变理论的是 下属成熟度。横向沟通 是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导者之间的沟通。追随者的对抗权主要来自 领导者必须依赖追随者。下列 处理问题能力 不属于美国学者罗伯特•卡茨的领导者必备技能之一。技术技能 专业业务能力 人际技能 处理人际关系能力概念技能 分析和决策能力 领导者在工作中的下列表现 恰当的是 既坚持原则又保持灵活性。经常对某一下级说“这件事我只对你一个人讲”领导者在发展过程中采用许多方法 其中不包括 比较学习法。不属于公共管理范畴的是 照章纳税。守望环境 是指公共行政部门通过新闻媒体观察监测公共环境的变动 及时、灵敏地做出分析和判断。下列对公权力的描述不当的是 权力相对集中 注重权力运行中的统一性和高效率语言 是人际沟通的根本特点。对于领导者来说 政治索质)是第一位的。按决策目标的数量分类有 单目标决策和多目标决策在领导者影响力的构成中 占主导地位、起决定性作用的是 自然性影响力)。领导效能)既是领导活动的出发点 又是领导活动的归宿 是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。

5.领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于协调艺术

6.权变领导理论的研究重点在 领导者、被领导者的行为和领导环境的关系)。我国领导体制最主要的弊端是(C.权力过分集中)。在领导生态系统中 领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存 相互作用的互动关系 其中领导活动的基本关系是(A.领导者与被领导者间的互动关系)。按照权力的控制程度来看 一切权力集中于领导集体或个体手中的是 集权式领导)。领导体制的核心是 各级各类领导机关职责与权限的划分

1.在现代社会中 一个人大约有(D.90%)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。

2.首先提出正式群体和非正式群体分类的是(B.梅奥 )。

3.组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象 属于(A.信道障碍)

4.真正意义上决策与执行的分工出现在 19 世纪 它首先发生在(D.军事领域)。

5.领导体制的本质属性是(B.社会属性)。

6.文化本质上是(D.社会活动的产物 )。

7.按决策主体的决策方式不同 决策可分为(A.经验决策和科学决策)。

8.在领导者影响力的构成中 占主导地位、起决定性作用的是(C.自然性影响力)。

9.封建制领导效能理论注重对(A.领导者个人特质 )的研究 具有浓厚的宗教色彩。

10.电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个(A.虚拟政府 )。

1、运用同态模型的原理进行决策的方法是 、模拟决策法

2、、权力 是领导关系存在的前提。

3、冲突属于 、对抗性行为

5、在现代社会中 组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度、呈正相关关系

6、在 、传统社会 时期领导权力与宗教权力或建信权力等曾相互结合。

7、领导权力的发展变化是与 、阶级 紧密相连的。

9、人力资源管理的核心问题是怎样 、激励人的内在潜力

10、要建设成功的团队首先要 、了解团队的作用

多选题

社会分工主要是在两个方向上展开的 他们是 横向分工 纵向分工决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物 由此而产生的 领导与管理 决策专门化与执行专门化 的分离 对领导学的产生起到了直接的推动作用。领导学的学科特点包括 综合性 社会性 应用性 交叉性。中国古代领导思想中的民本思想主要包括 信民 富民 教民。领导” 包含了五个基本要素 分别是领导主体、领导客体、领导环境和领导手段 领导目标。与其他社会活动相比 领导的特点主要有 系统性与互动性 战略性与前瞻性 强制性与权威性组织的核心竞争力主要包括四个方面 它们是 管理体系 技术体系 知识与技能 价值观念与组织文化。根据内隐领导理论 领导概念主要有四个方面的因素构成 分别是 人际能力 个人品质 目标有效性 才能多面性。领导权力的主要内容包括 领导权力的主体 领导权力的客体 领导权力的目标 领导权力的作用方式。领导权力在本质上是 阶级关系 利益关系。

下列属于权力载体的承担者的是 政党 B 知识 血缘 年龄 地位。根据在授权时所凭借的媒介的不同 可以将领导授权分为 口头授权书面授权。领导体制的特征包括 全局性 根本性 稳定性 系统性领导体制的组织结构主要表现为 直线式 职能式 混合式 矩阵式个人家长式领导主要表现为 君主专制 世袭制 中央集权制

下列不属于领导环境发展原则的选项是 创新性原则 多样性原则。

领导环境的基本特征包括 客观实在性与部分可塑性的统一 多

样性与类别性的统一 稳定性与动态性的统一 连锁性与定向性的统一 常规性与突发性的统一。

影响机构性领导环境的主要因素包括 机构功能及其变化 机构数

量及其变化 机构性领导环境的结合模式。

集体主义的典型的价值观包括 完整 B 安全 D 遵从 服从。下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法 其中正确的是

领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型

正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位 其主要功能是通过

领导活动达成组织目标。

气质 D.秉性 E.智力 这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。2.领导群体结构的内容主要包括 智能结构 B.年龄结

C.心理素质结构 D.知识结构。

3.智能结构主要包括 学习能力 C.思维能力 D.组织能力 E.研究能

力。

4.人的气质的主要特点有 可变性 C.稳定性 E.先天性。

5.领导者的知识素质主要包括 一般科学知识 B.宽广的知识面 C.实

践知识 D.专业知识 E.现代管理知识。

6.人的性格与气质的相互关系是 既相互联系、又有区别 D.通过性格的锻炼与修养 可以优化自己的气质。

7.一个合理的领导群体应当具备如下一些功能 群体感应功能 B.群体互

补功能 C.群体效率放大功能 D.群体自调节与自组 3 出 形象维护。

权力体系是领导体制中一个基础性的结构体系 包括 权力 B 责任

权责关系。

对语言的驾驭和运用能力反映着一个领导者的 思想水平认识水

平思维能力 逻辑表达能力 社交能力。

在领导绩效考评的准备阶段 关键的两个环节是 建立考评组织 培

训考评人员。

沟通方向包括 横向沟通 纵向沟通 单向沟通 双向沟通。

1、按照权力控制程序划分的领导行为方式有 、集权式 C、分权式 D、均

权式

2、人力资源的主要特性有 、增值性 B、开发性 C、时效性 D、消耗性 E、能动性

3、领导协调的种类有 、纵向协调 B、横向协调

4、对领导效能进行定量分析主要是提高对其 、科学性 D、操作性 的研

究。

5、电子政务对外体现为 、信息公开化 C、便民服务

6、领导者的自然影响力包括 、品格因素 B、才能因素 D、知识因素 E、情感因素

7、战略的主要特征有 、后继性 B、前提性 C、稀有性 E、层次性

8、沟通的主要功能有 、控制 B、激励 C、情绪表达 D、信息

9、个人家庭式领导主要表现为 、专制 B、世袭 C、中央集权

10、领导权力本质上是 、社会关系 C、阶级关系 D、和差关系

简答题

一、社会分工对领导学产生与发展的作用和影响主要在哪些方面 社

会分工是生产发展、科技进步的重要因素 也是整个社会发展的重要杠杆。

社会分工主要在两个方向上展开 一是按照劳动部门的不同进行横向分工

二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工 包括决策与执行的分工、决策

与咨询的分工以及决策与监督的分工。横向分工通过推动生产的发展

和文明的进步 扩展了领导活动的领域和内容 为领导学的产生构建了更为

广阔的实践性平台 纵向分工 特别是决策与执行的分工直接导致了领导与

管理的分离 成为领导学产生的客观基础。

二、领导学的研究方法主要有哪些 方法的研究是非常重要的 领

导学的研究借鉴了很多相关学科的研究方法 并且随着科学、技术和社会实

践的发展 不断地得到补充、更新和完善。主要的研究方法有、辩证研究

方法、实证研究方法、历史研究方法、比较研究方法、案例研

究方法 系统研究方法。

三、领导学的研究意义主要体现在哪些方面 学习与研究领导学

并使之逐步走向科学化与现代化 具有重大的理论与实践意义 这主要表现

在、学习与研究领导学是社会历史发展的必然要求、学习与

研究领导学是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要、学习与研究领导学是提升领导者整体素质的必要条件。

四、什么是领导 它包括的要素主要有哪些 领导是以实践为中心

展开的 由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况

确定本系统的目标和任务 并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径

获取和动用各种资源 制动和致变领导客体 实现既定目标 完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。领导这一定义包括的要素主要有五

种 即领导主体、领导客体、领导手段、领导目标与领导环境。这五个基本

要素相互作用的活动过程就是领导活动 我们只有深刻地认识每个要素的客

观特征 并在其相互结合中寻求规律 才能发现领导的本质并提高领导的绩

效。

五、什么是领导主体 领导主体是领导的构成要素之一。领导活动的主体是由组织中担任决策、指挥、` 协调和监督等职责的人员 包括领导个

体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量 它是

领导活动的发动者与组织者。

六、领导与管理的区别与联系主要体现在哪些方面 、领导与管理的联系主要体现为 领导是从管理中分化出来的。就领导活动自身发展的历史而言 决策与执行的分离、领导权与管理权的分离 是领导科学发展

进程中的重要变革 这一具有里程碑意义的变革同样证明了领导是从管理中

分化而来的 领导和管理无论是在社会活动的实践方面 还是在社会

科学的理论方面 都具有较强的相容性和交叉性。2、领导与管理的区别主

要有 领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御

强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标 管理则侧重于政策的执行 强

调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益

管理则着眼于某项具体效益。领导具有超脱性。领导重在决策 管理重

在执行。工作重点的不同 使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务 主要

从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置 通过事无巨细的工作实现管理目标。

七、领导的属性表现在哪两个方面 他们的关系如何 领导活动是人

类社会普遍存在的现象 领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面。

1、领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要 是由人们社会集体实践

活动中的客观规律所决定的。其一般标志 就是统一的意志和一定的权力

它是任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志。权力是领导的重要标

志 权力和服从是领导关系的永恒属性。2、领导不仅具有自然属性 更

具有社会属性。人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程

之中 并规定着它们的社会性质 即领导的社会属性。3、领导的双重属性是

指同一领导活动的两个方面 世界上不存在只有单一属性的领导。在领导的双重属性中 社会属性占据着主导地位 决定甚至改变自然属性 使其发生

某种形式上的变化。

八、认识和理解行政领导双重属性的重要意义表现在哪些方面 行政

领导的双重属性包括自然属性和社会属性 它是指同一领导活动的两个方面

世界上不存在只有单一属性的领导。只要认真分析 才能把握特定社会的领

导关系。一方面 如果看不到领导的自然属性 就无法考察领导活动的一般

特点与规律 就会否认一切领导关系的共同之处 导致忽视或者拒绝吸收以

往社会中积累下来的优秀领导经验。另一方面 如果看不到领导的社会属性

则容易将各种性质不同的领导活动混为一谈 抹杀它们之间的界限和区别

从而很难立足实际来发展自己的特色。

九、领导的特点主要有哪些 领导是人类社会中最早产生和最广泛存在的一种社会活动 与其他社会活动相比 领导具有的特点表现在三方面、系统性和互动性、强制性与权威性、战略性与前瞻性。

十、按照领导的历史发展进程 领导可以划分为几种类型 以领导的历史发展进程为标准划分 可以划分出五种领导类型、自然式领导、专制式领导、民主式领导、专家式领导 也称专家辅佐式领导、专家集团式领导。

十一、按照领导的工作性质和对象为标准 领导可以划分为哪几种类

型 以领导工作的性质和对象为标准 可以划分出四种基本类型、政

治领导、行政领导、业务领导、学术领导。4 十八、领导权力制约的本质要求

体现在哪些方面 权力制约的本质

要求主要体现在、权力制约主体活动的独立性 即制约主体依法独立

行使制约权不受其他任何机关、组织和个人的非法干涉、权力制约对

象活动的公开性 即依法在一定的范围内将国家机关的政治事务和施政活动

公布于众 使之广泛置于人民的关注之下、权力制约关系的对等性

即对权力的赋予应对应对等、权力制约手段的强制性 即制约主体的制约活动具有权与法的强制力量作保证、权力制约机构的协调性 即

各类制约主体各尽其职、各负其责 密切配合 协调一致 从而形成制约系

统的良性循环。

十九、简述领导权力制约的功能。 领导权力制约的基本功能是对权

力正常运行的肯定和保护 是对权力偏离轨道的防范与矫正 是对权力的补

充与完善。它具体表现为、权力制约的导向功能 即引导权力始终按

照人民的意志运行、权力制约的保障功能 即保证社会公仆忠实地为

人民服务、权力制约的防范功能 即预防和阻止滥用权力的行为发生

发展、权力制约的矫正功能 即对偏离正轨的权力行为予以及时的矫

正和补救、权力制约的惩戒功能 即对滥用权力的行为及其责任者予

以必要的制裁、权力制约的调整功能 即使权力所有者与权力行使者

之间的矛盾得到及时调解。

二十、如何对领导权力进行有效的制约 对于领导权力的制约应该

是与领导权力同生并存的 是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进

行有效的制约 就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权

力监督与制约机制的建设、权力制约机制 以权力制约权力 以权

力制约权力这一机制的核心是分权 并使不同权力机构之间形成一种监督与

被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力

是通过两种方式实现的 一是由一种高级的权力监督低级的权力 二是平行

权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民

主社会 也可以存在于专制社会 不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。2、道德制约机制 以道德制约权力 以道德制约权力这一

机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内

化为他们的道德信念 帮助他们树立“正确” 的权力观 培养他们勤政廉政为

统治利益或公共利益服务的意识和品质 使他们能够自觉地以内心的道德力

量抵制外在的不良诱惑 自觉地严格地要求自己 行使好手中的权力。与

“以权力制约权力” 的机制相比 以道德制约权力的机制侧重于事先的预防

期望将问题解决在可能出现之前。而前者侧重于事后的阻止或惩罚 以使已

经出现的问题得到解决。3、权利制约机制 以权利制约权力 此种制约机

制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是 在正确理解权利与

权力关系的基础上 恰当地配置权利 以使它能够起到一种限制、阻遏权力

之滥用的作用。这里包含着两重意思 承认公民的权利 政府权力不能

逾越它的界限而侵入公民的权利领域。这样 公民的权利对于政府滥用权力

起着一种阻碍与消极的制约作用。一些公民权利不仅具有这种消极的制

约作用 而且具有一种积极的制约作用 也就是说 当政府逾越权力的法定

界限、滥用权力或有不当行为时 这些权利可以保证公民做出一些积极的反

抗 迫使政府收回它的权力触角或改变不当行为。以公民权利制约政府权

力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。以权力制约权力和以道德

制约权力 这两种机制都属于统治体系的内部监督。以权力制约权力的机制

意在使公共权力内部的机构和官员实行相互的监督与制约 以道德制约权力的机制在于培养官员的自我监督和自我制约的能力。而以权利制约权力这一

机制所要建立的是被统治者对于统治者的监督。这是一种体现民主性质、与

公民的民主地位相称的监督与制约。在民主社会中这三种机制是可以相互并

存、相辅相成的。舆论监督是以权利制约权力这一机制的重要组成部分 它

是一种民主性质的监督。

要达到有效制约权力的目的 上述三种制约机制应相互配合 相互支持

共同作用。

二十一、领导权力只能用权力进行制约 你认为这种观点正确吗

这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约 单靠某一种制约方式 都可

能给权力拥有者留下滥用权力的空间 从而以权谋私 产生权力腐败。对于

领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的 是由权力自身的特性决定的。

而要对领导权力进行有效的制约 就必须建立完善合理的制约机制 除了以

权力制约权力这种权力制约机制外 还应有以道德制约权力的道德制约机制

以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合 相

互支持 共同作用 才能真正达到有效制约权力的目的。

一、什么是领导体制 它主要包括哪些内容 领导体制就是指在组织内

部与领导活动中 组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范

领导活动范围和方式的制度体系。它包括的主要内容有、领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分

2、领导体制的载体是各级各类领导机构的设置 、领导体制的内

容包括领导者的领导层次与幅度、领导体制的内容体现为领导者的管

理制度 即狭义上的人事制度。主要包括领导者的选举、招考、任免、考核、监督、轮换、培训、离退休等方面的制度规范。

二、认识领导体制的双重属性的重要意义表现在哪些方面 领导体

制具有自然和社会双重属性 正确、全面而深刻地认识领导体制的双重属性

具有重要的意义、认识到领导体制具有社会属性 我们就可以根据生

产力的发展、经济基础的改变与上层建筑的完善 不断变革并发展领导体制

以使其适应变化了的情况 突破原有的僵化与教条的观念、认识到领

导体制具有自然属性 我们就可以在变革、发展与完善行政领导体制的过程

中 正确地对待历史上与国外的领导体制 既不能盲目照搬 也不能一概排

斥 而应在立足自身现实条件的基础上 采取客观、科学的态度 去粗取精

取长补短 用批判继承的观点吸取其中的合理因素 为我所用 以加快我国

领导体制改革与完善的进程。

三、领导体制具有哪些特征 领导体制除了具备自然属性与社会属

性这两种根本属性之外 还具有以下特征、系统性、根本性、全

局性、稳定性。

四、领导体制在领导活动中的地位与作用主要体现在哪些方面 领

导体制作为社会政治体制中的核心内容 其在社会的政治、经济与文化生活

中具有重要的甚至是决定性的影响与作用。具体地说 领导体制的作用主要

体现在、有助于更好地推动社会生产力的发展、有助于协调

各级各类领导机构、有助于造就更优秀的领导者、有助于建

立领导者与被领导者之间的良性关系、有助于克服官僚主义 增强领

导活动的效 5 论、政治知识、政治观念和政治意识、政治理想与

政治信念、政治态度和政治立场。

五、什么是道德素质 领导道德素质的内容主要包括哪些 道德素

质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精

神内涵 是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。领导道德素质的内容主要包括、事业心和使命感、进取心、胸怀宽阔、公正

5、自身廉洁。

六、领导知识素质的主要内容有哪些 领导的知识素质主要包括

1、宽广的知识面 、熟悉现代管理知识、一般的科学知识

4、本职专业知识 、丰富的社会实践知识。

七、领导心理素质的主要内容有哪些 领导心理素质的主要内容包

括、乐观的情绪、坚强的意志 3、广泛的兴趣、开朗的性格。

八、领导素质的作用主要体现在哪些方面 素质作为领导主体重要的内在条件 从根本上决定着领导的成败得失 具有至关重要的作用 主要

体现在、领导素质是一种重要的竞争力、领导素质是一种重

要的领导力、领导素质是形成优化高效领导班子的基础。

九、什么是领导群体结构 一个优化的领导群体结构主要包括哪些内

容 领导群体结构是在一个系统内 构成领导群体的各种人员的构成比

例及其组合方式。一个优化的领导群体结构包括的内容主要有、年龄结构。领导群体年龄结构 是指一个领导群体中不同年龄成员的比例构

成及其相互关系。年龄结构是群体结构中的重要子结构 它在某种程度上决

定着群体效能的发挥。一个科学而合理的领导群体的年龄结构 应该是呈梯

队构成的结构。2、知识结构。领导群体的知识结构 是指在一个领导群

体中 不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。现代化领导班子的成员 必须具有足够的知识水平在整个社会知识结构中 他们应该是属于

高知识水平范围的。3、智能结构。领导群体智能结构 是指一个领导群

体中 不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。

4、心理素质结构。 领导群体的心理素质结构 主要是指一个领导群体中

不同气质、性格的成员的构成比例及其相互关系。

十、领导智能结构与领导的知识结构没有区别。 你认为正确吗 这

种看法是错误的 二者是有区别的。领导群体的知识结构 是指在一个领导

群体中 不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。领导班子的成员

必须具有足够的知识水平在整个社会知识结构中 他们应该是属于高知识

水平范围的。随着教育的普及 现代社会成员的科学文化水平越来越高 现

代化领导班子的成员 不具有更高的知识水平就很难有效地领导具有高知

识水平的部属。在领导集体中 必须有一个合理的知识结构。个人的知识有

限 集体的知识就可以全面广泛得多。领导群体的智能结构 是指一个

领导群体中 不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。领导的知

识化及其效能与他运用知识的能力有关 即领导不但要有知识 而且还要会

运用知识 这就是智能的问题。智能 是知识、技能、能力诸方面的综合体

反映了人类知识和实践的综合能力。智能主要包括 学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。领导班子应包括不同智能型的人 只有这样 才能发挥最优的智能效能。

十一、领导群体良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。 这种看

法正确吗 这种看法是正确的 反映了一个领导群体良好的心理素质结

构的重要性。任何一个领导群体 都是由若干人组成的系统 把不同心理素

质类型的领导者组合起来形成一个“班子 这里面就存在一个群体心理素质

结构的问题。群体的心理素质结构如何 将对“班子” 的整体效应产生重大的影响。科学而合理的群体心理素质结构 能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷 产生最佳的整体效应。反之 如果群体心理素质结构不合理 即

使每个领导者个体都是优秀人才 有良好的能力素质 却也未必收到好的效

果 而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗” 情况。

十二、领导者性格对领导工作的影响主要表现在哪些方面 领导者

性格对领导工作的影响主要表现在 1、领导者的性格与政治品德的形成有

直接联系、领导者良好的性格可以在一定程度上调节和改造不良的气

质 使之服从领导工作的需要、领导者的性格对能力素质的形成具有

促进或阻碍作用、领导者的性格直接影响着领导者的领导方式。

十三、领导群体具备的基本功能主要有哪些 一个合理的领导群体

结构应具备的基本功能主要有、群体感应功能、群体互补

功能、群体功率放大功能、群体自调节与自组织功能。

十四、领导群体中的成员 必须有明确的分工 使职责与权力相称。这

种观点正确吗 这种看法是正确的 符合领导群体结构优化的职权分明

标准。在领导群体内部 要明确划分和规定各人的职责范围 做到人各有职

职有专司。每个领导成员对自己职责范围以内的事情 要独立负责 创造性

地完成。不能事不分大小都要集体讨论或请示上级 这样会造成该办的事办

不成 亟待解决的事解决不了 出现久拖不决的局面。所以分工不清 职责

不明 往往要贻误工作。领导成员要有职有权 按责定权。有责无权 或有

权无责的职位 是不应该设置的。有责无权 完成所负责任无保障 有权无

责 一种可能是权力发挥不了作用 空有其权而无所作为 另一种可能就是

滥用权力 以权谋私 以权欺人 做出危害国家和人民利益的事情来。在领

导群体内部 任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的事 要各守

其职。对自己职权范围以外的事 如有意见 有看法 可以沟通情况 或者

反映给上一级领导 通过领导集体研究解决。但个人不能任意干预 否则将

可能造成内部磨擦 影响领导内部的团结和稳定。

十五、什么是领导素质的测评 测评的方法主要有哪些 领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称

是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用

技术。领导的测评方法可以分为领导个体素质与群体绩效的测评两个方

面。1、领导个体素质的测评方法 因素评鉴法 心理测验

法 情景模拟测评法。2、领导群体绩效的测评方法 双层

测评法 群体行为测评表 人际关系的测评法 角色知觉

测验法。

十六、领导个体素质提高的基本途径主要有哪些 领导个体素质提

高的基本途径主要有三条、教育。教育是最普通的领导素质提高途径

领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。2、实践锻炼。

领导者亲身参加社会实践 是素质培养和提高的最关键环节。3、修持。

修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程 6 二十一、什么是危机 它具

有哪些特点 危机是威胁决策者的核心

价值或根本利益的 迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下

需要迅速决策的不利情势的集合。危机通常具有六个特点、危机的突

发性、危机的高度不确定性、核心价值受到威胁、危机的颠覆性

5、危机的独特性、无序性 、决策的时效性。

二十二、什么是危机决策 危机决策过程可以分为哪几个阶段 危

机决策是指一种决策情势 在这个情势中 组织决策者所认定的基本利益和

核心价值面临着严重威胁或挑战 突发事件以及不确定前景造成高度的紧张

与压力 为使组织在危机中得以生存 并将危机所造成的损失限制在最低限

度内 决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性决策和应对措施。

危机决策过程可以分成四个阶段、危机预警阶段、危机识别阶段、危机控制阶段、危机消除阶段。

二十三、决策就是“拍板” 。这种看法正确吗 这种看法是错误的。

广义的决策除了“拍板”的环节之外 还包括决策问题的发现、目标的确立、方案的选择、方案实施以及实施后管理、控制、反馈的全部过程。因此 把

决策等同于“拍板” 有失偏颇。

二十四、危机就是突发事故。 这种看法正确吗 这种看法是错误的。

一说到危机 人们很容易就把它与突发事故或紧急事故联系在一起 事实上

它们并不完全等同于危机事件。那些能够预防的„危机‟都只能称之为问题 只

有那些无法预知的、被忽视的、具有颠覆力的意外事故 才算得上真正的危

机。而它们在大多数情况下是由于人们的疏忽而酿成的悲剧。危机是威胁决

策者的核心价值或根本利益的 迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不

确定情况下 需要迅速决策的不利情势的集合。

二十五、危机就是机会。 这种看法正确吗 这种看法是错误的。这

是一种比较绝对的观点 但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危

机而言 危机并不是绝对的坏事 危机同样蕴藏着巨大的机会。在汉语中 危

机” 是“危” 与“机” 这两个不同词义的组合 危” 具有困难、危险的含义 泛指

事件来得突然 事件的发展达到了一个临界值和既定的阈值 给人以很大压

力。“机” 具有机会、时机、契机的含义 指事情变化的枢纽与重要关系的环

节。危机具有双重性 只有抓住时机 危机才是机会。

二十六、如何认识危机与契机的关系 危机是威胁决策者的核心价

值或根本利益的 迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下

需要迅速决策的不利情势的集合。所谓契机 是指由一定事态带来的某

种转折变化的机缘 即 “危险中的机会”。危机具有双重性 它有破坏的一面

也有积极的一面。危机对组织来讲是一个契机 是组织命运“转机与恶化的分水岭 从组织管理的角度来看 危机也具有积极的功能效应 危机可以

暴露出旧模式中的弊端 并渲染着改革的迫切性 管理者可以通过解决危机

使组织获得进步。对于组织来讲 危机本身也是一种契机 对改善组织结构

树立危机意识 完善危机管理机制起到了重要促进作用。

对领导者来说 也是一种契机 领导者要善于抓住契机 有效处理危机 不

失时机地推行自己的改革理念 使那些在常规情况下难以解决的问题就可能

得到解决。

一、人力资本理论的基本思想是什么 、单纯从自然资源、资本

资源和技术资源这些生产要素的投入 无法解释现代社会生产力提高的全部

原因、人力的取得不是无代价的 其成长过程需要消耗各种稀缺的资

源 也就是说 需要消耗资本投资、人力投资的结果是将货币资本或

财富转换为人的知识和能力形态 使人力与其他商品一样 具有了价值和使

用价值、人力投资的目的是要获得投资收益。

二、什么是人力资源 它内含有哪些特征 从广义上说 人力资源”

就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活

动过程的全部劳动人口总和 从狭义的角度讲 人力资源” 也就是一个经济

组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量。人力资源的特征主要

有、能动性、增殖性、开发性、时效性、消耗性。

三、人力资源管理与传统人事管理的区别体现在哪些方面 、传

统人事管理将人只视为是一种成本或生产、技术要素 是对组织资本资源的消耗 而人力资源管理则将人本身看作资源 而且与其他物质资源的一次性

开发、使用不同的是 人力资源可以持续不断地开发和有效使用。它本身就

能够给组织带来巨大的投资回报率和效益。2、传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具 他们的存在无非是要满足组织工作性质的需

要 与组织工作相比 人的地位是附属性的。因此 在人事行政管理过程中

组织比较强调管制、监控等方面的功能 而人力资源管理将组织中的人作为

组织发展的主体 注重的是塑造组织人才成长的环境 尊重员工主体地位的态度和发展激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。3、传统人事管理的内容比较简单 主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活

动 人力资源管理的内容则大大地丰富了 不仅包含传统人事行政管理的基

本内容 而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求 重视和增强了一些

新的管理内容 使人力资源管理与组织发展紧密地结合在一起。4、传统

人事管理强调的是组织成员的现状 它比较注重现有人员的使用 而不重视

其素质的进一步开发 人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重 一

方面要充分发挥现有人员的智慧才能 同时 还要充分挖掘人员的潜能 使

其在未来发展中具有较大的弹性 这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。

四、领导者应如何树立正确的公共人力资源开发新观念 、确立

人力资源是第一资源的观念、确立人力资本的观念

3、确立人才商品化的观念 、明确人力资源开发的特殊性。

五、在领导选才的过程中 应遵循的原则是什么 在领导选才的过程中 应遵循的原则是、因事择人、因事择人、竞争择优。

六、领导选才的方法主要有哪些 领导选才的方法主要有、竞

争考试法、竞争上岗法、绩效考核法、荐举法、群众评议法

6、领导亲自考察法 、信息网络法。

七、什么是领导用人 领导用人的特点主要有哪些 领导用人是指

领导者科学合理地使用人力资源中的人才资源 以做到人事相宜 相得益彰。

这主要包括两个方面 一是用得准确 即用当其位 使其担负的职责与其才

干正好相匹配 二是用得及时 即用当其时 使其能在年富力强 能够发挥

最佳作用时 担负起本职工作。领导用人的特点主要有、关键性、覆盖性、破格性、争议性、动态性、准确性。

八、领导用人的原则和方法主要有哪些 领导在用人的过程中

应坚持的原则主要有、峰区年龄原则、扬长避短原则、量才任职

职能 45 7 作环境进行测评。第三种观点 目标论。认为领导效能是领导个人在预

定期限内实际达到预期目标的程度 因而主张用计划目标水平(任务标准)去

测量领导个人的工作效能。

二、什么是领导效能 它主要包括哪几个要素 它的特点主要表现在哪

些方面 领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中 实现领导活动

目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状

态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。

领导效能主要包括的要素有、领导能力 2、领导目标、领导效

率、领导效果、领导效益。领导效能的特点主要表现在、综

合性、社会性、历史继承性、主观与客观统一性、动态变化性

6、形式多样性。

三、领导效能是一个单一指标体系。 这种看法正确吗 这种看法是

错误的。领导效能是一个复杂的、广泛的综合性体系 这其中既包括定性的因素 也包括定量的因素。在对领导效能的研究中 我们要高度重视对其定

量因素进行分解式的量化分析 以提高对其的科学性与操作性研究 同时又

要兼顾对其定性因素进行深入的理性分析 以强化对领导效能的历史性与社

会性研究。也就是说 领导效能是领导能力、领导目标、领导效率、领导效

果和领导效益等各种因素的综合 要全面分析这些因素在取得领导效能中的作用 才能准确地反映领导效能的高低。

四、什么是宏观领导效能与微观领导效能 它们各自包括哪些内容

宏观领导效能是指领导活动在社会整体中所达成的效能 它主要包括四种效

能、政治效能、经济效能、文化效能、社会效能。微观领

导效能是指领导者在领导活动的具体过程中所体现出来的效能 它主要包括

五种效能、决策效能、用人效能、办事效能、时间效能、组织的整体贡献效能。

五、什么是领导效能测评 领导效能测评即特定的测评主体根据一

定的标准 遵循一定的原则 按照一定的程序 通过一定的方法 对领导者

实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。在这里 测评

主体即指设计与主持整个领导效能测评活动的人员或机构 测评客体是领导

者 测评对象则是测评客体即领导者的某些属性特征。

六、领导效能测评的重要意义主要表现在哪些方面 对领导效能进

行测评的重要意义主要表现在、领导效能测评是一切领导活动的出发

点与归宿、领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺、领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节、领导效

能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据、领导效能测评是对

领导活动进行民主监督的有效途径。

七、领导效能测评的内容包括哪些 领导效能测评的内容必然也是

广泛的、丰富的。在这里 我们将其归纳为领导者的德、能、勤、绩四个方

面。1、对领导者之德的测评 即对领导者的道德、品质、作风、修养等

方面的测评、对领导者之能的测评 即对领导者的文化程度、业务水

平、工作能力以及身体素质与心理素质等方面的测评。3、对领导者之勤的测评 即对领导者的事业心与工作态度的测评、对领导者之绩的测

评 即对领导者的工作实效的测评。对领导者之绩的测评 在宏观方面主要

考评经济建设方面、社会发展和精神文明建设方面等的内容 在微观方面主

要考评包括工作数量、工作质量和工作效率三个方面的内容。

八、准确评价领导效能必须是在一段时间内进行多次的评价和衡量 而

不是一次测评就能完成的。这种观点正确吗 这种观点是正确的 符合领导效能测评的动态变化性特点。一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化 另一方面 人的主观行为对社会经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来 因而 领导者在不同的时间其工作效能是有差异的。

要准确评价一个领导者的效能 必须对他在一段时间内的效能进行多次的评

价和衡量 并且要根据工作性质的不同而改变效能评价的次数。

九、领导活动可能产生各种各样的结果 因此领导效能既包含正效能又

包括负效能。这种观点正确吗 这种观点是正确的。根据领导效能的性

质不同 可将领导效能分为正效能与负效能。无论是宏观领导效能还是微观

领导效能 都有正负之分。领导活动可能产生各种各样的结果 就有领导正

效能和领导负效能之分 但我们通常意义上所说的一般是指领导正效能 而

将领导负效能称为领导无能。

十、领导效能测评的总原则与总要求是什么 领导效能测评的总原

则和总要求 就是“实事求是 客观公正和民主公开 实事求是 即反映与

被反映的东西相一致。实事求是地测评领导效能首先必须要客观公正 即反

映领导效能的情况 必须全面、真实、避免片面性 测评要严格按规定的标

准进行 不应受测评者个人的爱好及人事关系上远近亲疏的影响。其次 测

评必须是在民主公开的气氛中进行 即通过民主评议、民意测验和上级领导

及组织部门代表参加的测评方式 公开地对被测评者进行评议。

十一、领导效能测评应坚持哪些原则 在“实事求是 客观公正和民

主公开” 的总原则和总要求指导下 领导效能测评还要根据具体情况 在测评

工作中坚持五个原则、主观与客观测评相结合的原则、静态

与动态相结合的原则、直接与间接相结合的原则、定性、定

量测评相结合的原则、整体与局部相结合的原则。

十二、领导效能测评要从静态理解动态 而不是从动态理解静态。这种

观点正确吗 这种观点是错误的。领导效能测评应遵循静态与动态相结

合的原则。从测评的静态属性 我们才可以把握住效能的特定形态 才可以

比较出某某人的成绩大 某某人的成绩小。效能的动态属性则相应地要求我们的测评工作要有动态眼光 必须要有动态的考察 才能使我们理解静态效

能的真正意义。动态与静态两个方面需要结合起来 即从静态把握动态 从

动态理解静态。

十三、领导效能测评的程序主要包括哪些环节 领导效能测评的程

序主要包括的环节有、舆论宣传与组织准备、内容确定与方法设计

3、自我总结与群众评议 、综合分析并做出结论、结论反馈与复核修

正、结果公布与资料存档。

十四、领导效能测评的方法主要有哪些 领导效能测评的方法主要

有、调查研究法、民意测验法、目标测评法、比较测评法、模拟测评法。

十五、什么是民意测验法 民意测验法是现代民主社会日益广泛使

用的一种测评方法 即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测评的领导

者进行评议 以获得其某一方面或总体情况。

十六、什么是模拟测评法 模拟测评法的具体方式包括哪些 模拟

测评法是一种比较直观的测评方法 具体说来就是让被测评的领导者进入一

个模拟的工作环境 要求他按照既定的条件进行模拟操作 同时运用多种方

法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等 并根据这些观察的结果来我们只有深刻地认识每个要素的客观特征 并在其相互结合中寻求规律 才

能发现领导的本质并提高领导的绩效。

五、什么是领导主体

领导主体是领导的构成要素之一。领导活动的主体是由组织中担任决策、指

挥、` 协调和监督等职责的人员 包括领导个体和领导群体。领导主体是领导

活动得以展开并取得成功的核心力量 它是领导活动的发动者与组织者。

六、领导与管理的区别与联系主要体现在哪些方面

1、领导与管理的联系主要体现为

领导是从管理中分化出来的。就领导活动自身发展的历史而言 决策与

执行的分离、领导权与管理权的分离 是领导科学发展进程中的重要变革

这一具有里程碑意义的变革同样证明了领导是从管理中分化而来的领导和管理无论是在社会活动的实践方面 还是在社会科学的理论方面

都具有较强的相容性和交叉性。

2、领导与管理的区别主要有

领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御 强调

通过与下属的沟通和激励实现组织目标 管理则侧重于政策的执行 强调下

属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益 管

理则着眼于某项具体效益。

领导具有超脱性。领导重在决策 管理重在执行。工作重点的不同 使

领导不需要处理具体、琐碎的具体事务 主要从根本上、宏观上把握组织活

动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配

臵 通过事无巨细的工作实现管理目标。

七、领导的属性表现在哪两个方面 他们的关系如何

领导活动是人类社会普遍存在的现象 领导的属性主要包括自然属性与社会

属性两个方面。

1、领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要 是由人们社会集体实践

活动中的客观规律所决定的。其一般标志 就是统一的意志和一定的权力

它是任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志。权力是领导的重要标

志 权力和服从是领导关系的永恒属性。

2、领导不仅具有自然属性 更具有社会属性。人们之间的政治关系与经济关

系渗透于领导活动的全部过程之中 并规定着它们的社会性质 即领导的社

会属性。

3、领导的双重属性是指同一领导活动的两个方面 世界上不存在只有单一属

性的领导。在领导的双重属性中 社会属性占据着主导地位 决定甚至改变

自然属性 使其发生某种形式上的变化。

八、认识和理解行政领导双重属性的重要意义表现在哪些方面

行政领导的双重属性包括自然属性和社会属性 它是指同一领导活动的两个

方面 世界上不存在只有单一属性的领导。只要认真分析 才能把握特定社

会的领导关系。一方面 如果看不到领导的自然属性 就无法考察领导活动的一般特点与规律 就会否认一切领导关系的共同之处 导致忽视或者拒绝

吸收以往社会中积累下来的优秀领导经验。另一方面 如果看不到领导的社

会属性 则容易将各种性质不同的领导活动混为一谈 抹杀它们之间的界限

和区别 从而很难立足实际来发展自己的特色。

九、领导的特点主要有哪些

领导是人类社会中最早产生和最广泛存在的一种社会活动 与其他社会活动

相比 领导具有的特点表现在三方面、系统性和互动性、强制性与权

威性、战略性与前瞻性。

十、按照领导的历史发展进程 领导可以划分为几种类型

以领导的历史发展进程为标准划分 可以划分出五种领导类型、自然式领

导、专制式领导、民主式领导、专家式领导 也称专家辅佐式领导

5、专家集团式领导。

十一、按照领导的工作性质和对象为标准 领导可以划分为哪几种类型

以领导工作的性质和对象为标准 可以划分出四种基本类型、政治领导

2、行政领导 、业务领导、学术领导。

十二、以领导关系为标准 领导类型主要分为哪几种

以领导关系为标准 可以划分为五种主要的领导类型、层次式领导、单线式领导、星式领导、轮式领导、网络式领导。

一、领导的功能主要表现在哪些方面

领导的功能主要表现在七个方面 他们分别是

1、引导功能。 领导从根本上规定了组织发展目标 规范了组织前进的方向。

2、组织功能。 组织功能是指按照目标合理地设臵结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

3、指挥功能。 指挥是领导的一项重要功能 是确保决策得以执行的重要条件。

指挥功能有两种主要的实现形式 命令 合理授权。

4、控制功能。 组织的目标和战略决策在具体执行过程中 只有授权而没有控

制 是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行

过程进行宏观把握 以保证组织相对的稳定和有序发展 防止组织的失控或

瓦解。

5、协调功能。 协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问

题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛 具体包括 领导系统与环境的协调 领导系统内部各子系统之间的协调 领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调 等等。

6、激励功能。 所谓激励 就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是

领导的主要功能之一。激励功能是领导的主要功能之一 其内容主要包括

提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性 通过物质

环境和心理气氛的营造 提高被领导者的行为效率。

7、教育功能。 教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要

求 成为反映时代需求的一项重要领导功能。

二、中国古代领导思想的主要流派及其基本观点是什么

中国古代领导思想的主要流派及其基本观点主要有

1、儒家。 儒家反对一味以刑杀治国 主张以“德治” 和“仁政” 维护政治统

治。

2、道家。 道家的政治思想是无为而治 主张“齐物论” 和“道法自然 认

为从“道” 的观点来看 万物一体 无是无非。

3、法家。 法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人 依靠严刑峻

法。

4、兵家。 兵家以谋略著称。

三、中国古代领导思想的主要内容主要有哪些

中国古代领导思想的主要内容主要有

1、民本思想 即以民为邦本 正确看待民众的地位与作用 正确认识和处理

执政者与民众、国家与民众的关系。儒家的“君以民为本 民贵君轻论”

是这一思想的典型代表。民本思想包括的内容主要有 信民。要求执政

者信任民众 更要取信于民 富民。民众既然是国家的基础和根本 使

民众富裕起来就是执政者的主要职责 教民。儒家认为 有无教化是区

别人与动物的根本标准 认为“善政不如善教之得民也。善政民畏之 善教

民爱之 善政得民财 善教得民心。” 希望通过良好的教化改善执政者与民

众的关系 并赢得民心。

2、谋断分离的思想。 我国古代有关谋的思想与实践 及谋、断分离的意识是

对管理思想和领导思想的一大贡献。其主要内容包括 重视谋的作用

重视纳谏 提倡民 领导权力的合理划分与配臵必须考虑民族传统文化的因素。

民族传统文化主要是指一个国家或民族共同体 在长期的历史发展过程中形

成的共同的政治观念、价值观念与心理倾向等。民族传统文化对行政领导权

力的划分与配臵起着长久的、潜在的、无形的与不可估量的影响。

2、微观层面上领导权力的合理划分与配臵

微观层面上领导权力的合理划分与配臵主要是从行政系统内部各要素的联系

中寻求领导权力的合理划分与配臵。

在组织系统内部 所有的领导与管理活动 都是围绕着领导权力的合理划分

与配臵以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配臵又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。

组织职能的配臵是领导权力的合理划分与配臵的基础。

组织是领导权力合理划分与配臵的载体。

组织人员是领导权力行使的主体。

从以上的分析可以看出 领导权力的划分与配臵必须与社会大系统相适应

并充分考虑领导系统内部的各种要素 从而把各种要素相互融合与协调 才

能达到领导权力划分与配臵的科学化与合理化。

试述沟通机制的组成。

答 沟通机制是指沟通的途径、程序及自觉进行的沟通系统的设计和沟通方

式的选择。主要包括沟通过程、沟通方向、沟通网络和沟通方式等。

沟通过程也称流程 是信息的发送者 信息源 与接受者之间传递信息的过程。这一过程包括七个部分 沟通信息源 信息的发送者 编码 信息

源把头脑中的想法进行编码生成信息 信息 经过信息编码的物理产品

通道 传送信息的媒介物 解码 转化为可以理解的信息 接受者 信息

指向的客体 反馈 信息被解码后又返回信息源。

沟通方向包括横向沟通和纵向沟通、单向沟通与双向沟通。横向沟通即

水平沟通 是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导者之间的沟通。它

对于加强组织内部的协调与合作 联络感情、增进理解十分必要。它可以是

减少冲突的渠道 也可以是推委责任、争权夺利的渠道。纵向沟通即垂直沟

通 是指按组织的上下隶属关系和等级序列进行的上下沟通。它又包括自上

而下的沟通和自下而上的沟通。单向沟通是指信息传导方向只有一个 没有

或下级不需要反馈的沟通 如下命令、作指示、播出消息等。有速度快、权

威性强的特点。双向沟通是指信息交流的双方相互传递信息 直至双方共同

理解为止的沟通 如座谈会、对话等。对于活动比较复杂、影响因素较多且

难于驾驭的部门或任务 双向沟通十分重要。

沟通网络指信息流通的途径。它又分为正式的和非正式的。正式的沟通

网络也称正式沟通 一般指在组织系统内 依据组织明文规定的原则进行的信息传递与交流。非正式沟通网络亦即非正式沟通 也就是小道消息的传播

是指通过正式途径以外的信息交流。

沟通方式即对沟通渠道 媒介 的选择。

2、试述公共行政领导者与新闻媒体的关系。

答 公共行政部门与新闻媒体有着天然的联系。在现代社会 公共部门与新

闻媒体既相互合作 又相互制约。在西方 新闻媒体被称为“政府的第四个部

门 又称为”另一个政府“。从相互合作的角度看 新闻媒体是公共行政部门

特别是政府的”臂膀“和

”喉舌 从相互制约的角度 公共行政部门对社会公

共事务的管理 包括对新闻媒体的管理 同时 它自身又必须接受新闻媒体的监督。

新闻媒体是公共行政领导者的工具与手段。公共行政部门与新闻媒体的合作是二者关系的主要方面 新闻媒体是公共行政领导者进行公共管理的工

具与手段。就具体功能而言 新闻媒体具有守望环境、形成决策支持系统、教育引导、危机处理、协调整合等功能。公共行政部门及其领导者要管理社

会公共事务 与社会公众打交道 因而必须正确发挥新闻媒体的这些功能。

公共行政领导者要对新闻媒体进行管理 注意以下问题

第一 新闻媒体为了经济利益和商业利润 必须有很大的发行量、收听收视

率和大量的广告。有些新闻媒体竭力加强能吸引人的内容 而不大注意社会

公众的真正需要 忽视对社会公共事务的报道。公共行政领导者对此要加以

引导和加强管理 提倡把经济效益与社会效益统一起来 并出台相应的管理

措施。

第二 有些新闻媒体对社会公共事务的报道常常是枯燥乏味的。

第三 注意消除新闻媒体的某些消极负面影响。

第四 公共部门的领导者应该根据自己的部门及公众的实际情况 确定公共

部门的“议事日程 而不是由新闻传播来随意影响议事日程 从而打断或扰

乱正常的管理程序。

第五 公共行政领导者应注意保守国家和公共部门的秘密 不该泄露的绝不

能泄露出去。

公共行政领导者要自觉接受新闻媒体的监督。

公共行政部门必须自觉接受新闻媒体的监督 这是当代公共行政越来越显著的一个重要特性。新闻媒体要勇于负起监督公共行政部门的责任。因为公共

行政部门也会出现偏离公共利益 追求本部门利益的行为 出现官僚主义及

至腐败现象 同时由于工作的复杂性及工作人员的素质等多方面原因 也会

有决策失误和管理不当等现象发生 必须加强新闻媒体对公共行政部门的监

督和批评。正是在这个意义上 新闻媒体被称为”另一个政府“、”第一圈决策

者“。公共部门的领导者自觉接受新闻媒介监督 并对新闻媒体的质问、批评

和有关报道等及时作出负责任的答复。

3、试阐述费德勒的权变理论。

答 弗莱德•费德勒 是第一个提出领导权变理论的研究者。费

德勒的权变模型 指出 有效的群体绩效取决于

以下两个因素的合理匹配 情境对领导者的控制和影响程度 与下属相互作

用的领导风格 所以 首先 要先”确定情境“和

”确认领导风格 然后进行

二者的匹配 最后提出改进绩效的方式。

首先 菲德勒根据他的研究阐明了领导情境的三个关键性方面 它们有助于

决定采取何种领导作风最为有效 职位权力。这指的是与领导人职位相关

联的正式职权以及领导者从上级和整个组织各个方面的取得的支持程度。

任务结构。它是任务明确程度和人们对这些任务的负责程度 分为高和低

两种程度。领导者与下属的关系。菲德勒认为从领导者的角度看这个方

面是最重要的 因为职位权力和任务结构大多可以置于组织的控制之下 而

且上下级关系不易控制 可能影响下级对领导者的信任和爱戴 是否乐于追

随他共同工作。

根据这三个权变因素可以评估环境是否对领导者有利。费德勒指出 领导者

与下属关系越好 任务结构化程序越高 职位权力越大 领导者拥有的控制

和影响力也越高 环境对领导者越有力 反之 环境对领导者则不利。

第二步工作是确认领导风格。1953 年 菲德勒进行了一次领导项目研究 试

图从“最不受欢迎的同事-调查表的得分来衡量领

导的个性 从而确定领导风格。

第三步工作是进行领导与情境的匹配。费德勒得出结论 任务取向的领导者

在非常有利的4、文化生态学研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是 强调物

质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。

5、领导文化指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会

传递得到发展的 对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式

方法等各方面的综合反映形式 是客观领导过程在领导者心理反映上的积累

或积淀 是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。

6、领导者指在社会生活中 经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的 能

够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。

1、领导素质指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责 发挥特定影响和

作用所必须具备的自身条件 是在一定的心理生理条件的基础上 通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要

素的总和。

2、道德素质指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互

关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化心灵内容后形成的整

个精神内涵 是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

3、领导群体结构在一个系统内 构成领导群体的各种人员的构成比例及其组

合方式。

4、领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评

价的总称 是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用

理论与应用技术。

1、领导关系指领导者进行领导活动的过程中 领导者与被领导者相互之间

发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系 即领导主体在领导活

动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系得总和。

2、群体

指介于组织和个人之间的 通过一定的社会互动关系而集合起来的进行共同活动的人们的集合体。

3、非正式群体是人们在交往活动中 由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等自发组织起来的群体。

1、战略泛指重大的、带全局性、长期性、规律性或决定全局的谋划 其目

标是指向组织的长期运作。

2、领导决策指领导者为了达到某种领导目的 而选择一种最佳途径或方案的行为过程。

3、头脑风暴法又称专家会议决策法 是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思

维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。

4、鱼缸法一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。 运用

这个方法时 所有决策人员围成一个圆圈 然后通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸 故得名。

5、有限理性决策模型美国赫伯特。 西蒙创建。他认为每一项决策的制定 都

要受到决策者的主观认识、信息处理能力和特定客观条件的限制 因此经常

处于变动状态并且表现出中途特征。西蒙人为 决策不可能达到一种理想化的模式 而只能在现实中追求有限理性 他提出用满意原则代替最佳原则。

西蒙人为 以往的决策理论过于注重研究决策结果的合理性 而忽视决策过

程本身。

6、渐进决策模型美国查尔斯。 林德布洛姆教授 在批判传统理性决策模型缺

陷的基础上 提出的一套极有特色的政策制定模型。其主要特点 一是渐进

主义 二是积小变大 三是稳中求变。林德布洛姆认为 渐进决策步伐虽小

却既可以保证决策过程的稳定性 又能达到求变的目的。剧烈的变革会危及

社会的稳定 容易引起人们心理与行为上的抵制。

7、危机威胁决策者的核心价值或根本利益的 迫使决策者在信息不充分和事

态发展不确定情况下 需要迅速决策的不利情势的集合。

1、人力资源广义上 就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性

要素投入社会经济活动过程的全部劳动人口的总和 狭义上 就是一个经济

组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量。

2、激励就是激发和鼓励组织成员的工作动机 使其潜在的工作动机尽可能充

分发挥和维持 从而更好地实现组织目标的过程。

3、首因效应指对人的看法过多地依赖于第一印象 因此往往形成错误的心理

定势。

4、近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价 而不考虑它全部历史和

一贯表现的一种现象。

5、戴维现象美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能 并将其精

心培育成才 使法拉第名声大振。但此后戴维却开始贬低法拉第 伯乐由识

别和培养千里马 转而处处限制和妨碍千里马奔驰 带有一定的普遍性 这

一现象叫戴维现象。

6、马太效应指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多 而对那些尚未出

名的人则往往忽视他们的成绩 或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。

1、思维方式 就是思维主体在实践活动基础上借助于思维形式认识和把握

对象本质的某种手段、途径和思路 并以较为固定的、习惯的形式表现出来。

2、思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段

或办法 也就是思维过程忠运用的工具和手段。-

3、思维品质就是人与人之间在思维活动中所表现出的个性差异。

4、思维创新指通过思维主体大脑的活动 运用各种思维的技能、技巧 对知

识、信息进行加工处理 改变思维活动的模式或过程 获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。

5、自然影响力也称非权力影响力 源于个人自身的特点 通过潜移默化的自

然过程 转化为某种动机的形式而发生作用。

6、强制性影响力也称权力影响力 为领导者所独有 它是由社会、组织所赋

予的 带有强迫性和不可抗拒性的影响力。

1、领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、中途进行调整、控制

使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。

2、冲突指两个或两个以上的行为主体 由于在目标、认知与情感方面产生差

异 所以在特定问题上采取相互排斥、对抗、否定等行为或情绪而形成的一

种状态。

3、领导方式指领导者为达到一定的领导目的 按照领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤等的总和。

4、领导行为方式是一种具有权威性与结果性的组织行为方和社会方式 是领

导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

5、重事式领导方式就是以事为中心的领导方式 领导者关心的是组织的目标、工作任务和工作效率及质量。

6、重人式领导方式以人为中心进行领导活动 临高这关心的是如何建立和发

展人际间的关系 以建立一个宽松、和谐的工作环境。

1、领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中 实现领导活动目标的能

力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织

环境与组织关系得有效变化的系统综合。

2、领导效能测评特定的测评主体根据一定的标准 遵循一定的原则 按照一

定的程序 通过一定的方法 对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。

3、民意测验法现代民主社会 经济领域

领导学的产生是 的客观要求。社会化大生产

从长远来看 在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和。P9

领导力

领导活动的归宿是。领导目标

领导具有双重属性 其中占据主导地位的是。社会

属性

在专家式领导中 软专家” 是指。P15 擅长领导与管理的专家

道家的政治思想是。无为而治

孔子提出“人存政举 人亡政息” 的名言 体现了古代领导思想中的。

人本思想

权变领导理论的研究重点在。领导者、被领导者的行

为和领导环境的关系

领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有 的领导理论。权变理论色彩

我国领导学发展的关键时期是。世纪 80 年代

在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷 MLQ(Multifactor Leadership

Questionnaire)中 超越型领导包括三个子维度 分别是领导魅力、个性化

关怀和。智能激发

第二章 领导权力与制约

下列关于权力起源的学说 除了 外 其他主张都有一定程度上的合理性。神权说

在 时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。P39 传

统社会的领导权力是一种法理型的权力。现代社会

领导权力的发展变化是与 紧密相连的。社会发展阶段

领导体制的核心是。各级各类领导机关职责与权限的划

分

一般情况下 领导幅度应以 为宜。二八律

领导体制的本质属性是。社会属性

简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用 组织结构。P82

A 直线式

组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。矩阵

式

根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度 可

以将领导体制划分为。集权制与分权制

根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同 可以将领导体

制划分为。层级制与职能制

根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同

可以将领导体制划分为。完整制与分离制

根据领导机关中最高决策者人数的不同 可以将领导体制划分为。P84

一长制与委员会制

我国领导体制最主要的弊端是。权利过分集

中

第四章 领导环境与文化

在现代社会中 组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度。P118

呈正相关关系 领导环境发展的第一原则是。科

学性原则

任务结构是指。任务的明确程度和对任务的负责程度

文化本质上是。P130 C

社会活动的产物

文化的 主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。P130-131

非自然的指向

文化中最为活跃的因素是。物质文化

在领导生态系统中 领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依

存、相互作用的互动关系 其中领导活动的基本关系是。

领

导者与被领导者间的互动关系

1.对于领导者来说 是第一位的。P151 C.政治素质

2.在现代社会中 一个人大约有 的知识是在工作实践和职业学习中获

得的。

3.一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的 。P160 B.气质

4.一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的 。P161

A.性格

5.领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下 会不断发生变化 主要走向

。C.正负两种方向

第六章 领导关系与角色

领导关系的两重属性中 占据主导地位。社会属性

是领导关系存在的前提。权力

是领导关系中的核心。人

首先提出正式群体和非正式群体分类的是。梅奥

冲突属于。高对抗性行为

第七章 领导战略与决策

战略研究的理论基础是。P222 B.系统管理学

战略环境分析有。P225 A.内部环境与外部环境

战略研究的主要方法有。P222 A.预测

战略制定的基本原则。P224 C.长期效应原则

按决策问题的出现概率分类 决策可分为。P228 A.程序性决

策和非程序性决策

按决策主体的决策方式不同 决策可分为。P228 A.经验决策

和科学决策

按决策目标的数量分类 决策可分为。P229 A.单目标决策

与多目标决策

为决策中枢系统提供专门咨询服务的是。智囊系统

不属于领导决策要素的是。决策前景

不属于渐进决策模型的特点有。最佳原则

理性决策模型的特点有。最佳原则

有限理性决策模型的特点有。满意原则

科学决策的第一步是。发现问题

事物的实际状况与应有状况之间的差距。问题

为缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是。P235

决策目标

检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是。P236

决策追踪

不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的决策方法是。P239

模拟决策法

风险决策法有。决策树法

运用同态模型的原理进行决策的方法是。模拟决策

法

有效预防和避免危机事件发生的方法是。P245-危机预

警

被公认为“人力资本之父” 的是(A)。舒尔茨

人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的(D)。能动

性

人力资源管理的核心问题是怎样(C)。P276 激励人的内在潜力

提出期望理论的是(D)。弗洛姆

提出公平理论的是(A)。亚当斯

第九章 领导思维与创新

思维的物质性根源于。思维器官的物质性

是思维方式的核心内容和具体体现。思维方法

思维方式中最基本、最实质的部分是。思维方法

思维方法存在的和发展的必要条件是。思维方式的相

对稳定性

现代思维方法的核心内容和本质特征是。高度辩证的系统思维方法

知识经济的本质特征是。创新

美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新” 概念的学者 他在《经济

发展的理论》 一书中以 为核心对“创新” 进行了论述。技

术创新

激发思维创新的首要因素是。要建设一个成功的团队首先要

。了解团体方面的理论

在团队建设中 让每个成员都能做到各尽其才的方法是。

合理建构

形成团队文化 需要。设立共同的目标

领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是。P342

领导沟通

下列属于沟通必须具备的条件是。传递信息的一定手段

造成传送障碍的原因是。非语言障碍

组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象 属于。信

道障碍

组织的公共沟通首先必须。分析相关利益者

领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属

于。协调艺术

通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于。纵向协调

按照权力的控制程度来看 一切权力集中于领导集体或个体手中是。集权式领导受 X 理论影响而产生的是。重事式领导理论在领导方式上的表现是。人事并重式在《新管理模式》 一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是。利克特领导行为四分图理论 又称为。俄亥俄模式

第十一章 领导效能与发

既是领导活动的出发点 又是领导活动的归宿 是反映领导者能力和

领导活动成效的综合性指标。P378 领导效能

是取得领导效能的前提 是领导效能的中心线。领导目标

封建制领导效能理论注重对()的研究 具有浓厚的宗教色彩(A)。P375

领导者个人特质

结构理论认为 领导效能取决于(B)。组织特性

领导效能测评与测评对象的关系 就是()的关系(A)。P380

反映与被反映

1、电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个 。虚拟政府

4.最新行政建设标语 篇四

常用政建标语

一、低碳经济

有限的资源，无限的循环

垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保

保护环境，保存希望

二、党政建设

建设”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织 共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气 情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务

筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展

创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效

想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事

全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础

推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化

下基层、访群众、解难题、促发展

牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识

把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势

坚决把党组织要求和各项规定落到实处

积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规

带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民

发挥党组织政治核心作用，促进科学发展

把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来

把党组织建设成为”科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织 大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围

建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求

大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵

把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重

三、学习促进

知识是力量的源泉，学习是成功的基石。

知识从学习中获取，素质从改善中进步。

人的能力是有限的，人的努力是无限的。

深入学习各项知识，不断提升自身素质。

四、党政建设

1、开展党员先进性教育活动，实践”三个代表”重要思想

2、提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进各项工作

3、党的先进性是党的生命线

7、加强党员队伍建设，提高党的执政能力

8、把党的基层组织建设成为实践”三个代表”重要思想的实践者、组织者和推动者

9、保持党员先进性，发挥先锋模范作用

10、加强党的作风建设，树立党员良好形象

11、立党为公，执政为民

12、权为民所用，情为民所系，利为民所谋

13、强化宗旨观念，真诚服务群众

14、忠于职守，甘当公仆，求真务实，廉洁高效

15、严格自律，带头守法，依法办事，依法行政

16、勇于创新，敢挑重担，冲锋在前，无私奉献

六、经济发展

1、围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展；

围绕中心抓建设，抓好建设促中心；

围绕工业抓项目，抓好项目促工业；

围绕增收抓农业，抓好农业促增收；

围绕招商抓引资，抓好引资促招商；

围绕产业抓调整，抓好调整促产业；

围绕品牌抓营销，抓好营销促品牌；

围绕整改抓服务，抓好服务促整改；

围绕文化抓特色，抓好特色促文化

2、优化经济发展环境营造重商兴企的氛围

3、人人参与优化环境事事关系开放形象

4、优化经济发展环境树立行业新风

5、解放思想更新观念大力开展优化经济发展环境年活动

6、优化环境从我做起

7、积极行动起来深入开展优化经济发展环境年活动

8、大力解放思想优化经济发展环境

9、完善机制常抓不懈为优化发展环境提供坚强保障

10、深入开展优化经济发展环境年活动，切实维护企业和投资者合法权益

11、转变机关工作作风优化经济发展环境

12、环境就是生产力发展环境就是发展生产力

13、为企业和投资者排忧解难就是服务发展就是造福胡集

14、牢固树立环境就是生产力的重要理念

15、着力优化投资环境落实科学发展观

16、优化经济环境，打造诚信胡集

17、积极开展优化经济发展环境年活动营造良好的对外开放新形象

18、不抓发展环境就是失职抓不好发展环境就是不称职

19、人人都是投资环境事事关系经济发展

20、争做优化经济发展环境好学生好村民好干部

21、优化经济发展环境就是发展生产力

22、优化经济发展环境是实现胡集经济发展的重要保障

23、优化经济发展环境促进全市经济快速发展

24、经济发展环境就是生产力优化经济发展环境从我做起

25、事事关系招商引资人人都是投资环境

26、坚决纠正行业不正之风全力优化经济发展环境

27、党政齐抓共管各职能部门积极参与深入推进优化经济发展环境年活动

28、打造重商兴企的社会环境真情服务于企业和投资者

29、打造胡集最优发展环境把胡集建成投资沃土和创业乐园

30、大力优化经济环境积极建立企业信用制度不断改善社会信用环境

31、公务员就是服务员

32、政府优化环境企业创造财富

33、人人是发展环境个个是胡集形象

34、人民创造财富政府创造环境

中国改革开放前的政府文化是一个错综复杂的矛盾体，一方面它以廉洁、效能、服务的精神规范引导着行政人员，另一方面集权、全能、官僚主义、封闭保守的老思想意识又时刻在压制着行政本身的活力。改革开放给中国带来了无限生机，导致20世纪80年代的飞跃发展，90年代由计划经济向市场经济的转型。

改革开放二十多年来进行的几轮政府改革，的确使政府能力有了明显的提升，但其效应往往是极为短暂的，这说明不能只根据以往的行政惯性来获得和增强自己的能力，必须开辟新的途径。政府是一个大写的“人”，一切先进制度和科学技术的运用都必须通过行政人员来使其成为现实的力量，故此，政府能力的提升和改善，必须要充分考虑到政府和行政人员的行为态度、价值取向、理想信念等方面的因素，需要在文化建设中实现政府能力的持久提升，真正实现政府改革的成功。

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5.行政管理论文范例(最新) 篇五

行政管理专业毕业论文

论现代行政领导素质及培养途径

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名： 学

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内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、行政领导者素质概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）行政领导素质含义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）行政领导素质的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）提高行政领导者素质的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、现代行政领导应具备的素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）厚德博才„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）睿智敬业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（三）清廉奉献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（四）胸襟宽阔、选贤任能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（五）健全的性格，健康的体魄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

三、培养现代行政领导素质的方法和途径„„„„„„„„„„„„„„„„7

（一）端正态度，转变观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（二）终身学习，持之以恒„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（三）深入实践，反复锻炼„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（四）强化修养，完善人格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

（五）转变作风，规范行为„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

论现代行政领导素质及培养途径

摘 要：行政领导者担负着行使公共权力，为社会提供公共服务的重要职责，新时期对行政领导干部素质提出了新的、更高的要求。适应新形势，努力培养和提高行政领导干部的综合素质，把自己塑造成既具有广博知识，又具有现代领导意识、强烈开拓意识和作风民主、高效、廉洁的领导者，是每一位行政领导干部的当务之急，也是行政管理学研究的重要课题。

关键词：现代 行政领导 素质 培养

当前，我国改革开放和现代化建设进入了攻坚阶段，面临着许多新的问题和挑战。党和国家提出一系列目标的实现，很大程度上取决于各级领导，取决于他们的素质状况。行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质？本文就这些问题做一些初步探讨。

一、行政领导者素质概述

（一）行政领导素质含义

素质，是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。

行政领导素质，是指充当行政领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是行政领导在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。

（二）行政领导素质的特点

行政领导素质具有时代性、层次性、动态性等突出特点。1．时代性

所谓时代性，是说一代之治有一代之才，不同的历史时期和不同的任务，对领导者素质有不同的要求。

2．层次性

所谓层次性，是说对处于不同层级、肩负不同责任的领导者，素质要求也是不同的。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。

3．动态性

行政领导者素质具有动态性：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不断发生变化，其自身素质内容也在不断发生变化。

（三）提高行政领导者素质的必要性 1．政府职能转变要求提高行政领导者素质

加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。

2．加强行政领导者影响力的关键所在

影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。

3．加强行政机关效能建设的需要

公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件，加强行政机关效能建设，首先就必须加强行政领导者的效能建设，行政领导的目的在于提高行政效能，以实现行政目标，行政效能是由行政决策决定的，而行政决策是行政领导的一项主要职责，而且行政领导者又是行政领导的主体，是领导活动过程中的指挥者、组织者，它是国家行政机关中主要职能的承担者。因此，在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行政管理目标的关键。所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。

4．建设服务型政府的要求

建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的必然要求，建设服务型政府，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。在这个过程中就要求公共行政领导者充分认识和理解服务型政府的宗旨所在和核心内容，要求各级行政领导干部牢固树立为人民服务的观念，只有这样才能更好地带领广大群众发展社会主义市场经济，全面建设小康社会的目标才能实现。所以，提高行政领导者素质也是构建服务型政府的要求。

二、现代行政领导应具备的素质

现代行政领导者的素质应该从以下几个方面来理解。

（一）厚德博才

1．德，就是道德、品行、政治品质”

“道德，社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。“品 ” 行，有关道德的行为。” 道德无处不在，它象一个坚固的大堤阻挡着泛滥的洪水，保护着人们；它象一座明亮的灯塔指引着人们前进地方向。道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。3

反之，社会就不文明甚至是野蛮。道德是一个庞大的社会意识形态体系，有着丰富深刻地内涵。家庭伦理道德、职业道德、法律道德、社会公德等都有自己的规范体系。人们认可这些规范，并学习它遵守它。我们的各项权利受到尊重的同时也履行着自己的义务，整个社会才安定有序地运转着。当一个人放弃或不履行自己的义务时，其道德一定出了问题，犯错误甚至犯罪就成了必然。因此说，所有的腐败都是以满足私欲为动机，其根源就是自身道德品质的沦丧。我们防止腐败的法律法规，规章制度，党纪政纪已经很健全了。再好的法律法规、纪律、制度也要靠人去遵守去执行，一个道德品质沦丧的人，能遵守执行吗？就算不正之风肆扰，不也有出污泥而不染的吗？改革开放给人民带来地是经济生活的富足，而不是滋生腐败的土壤。一个道德品质好的人，才能遵纪守法，才能做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用。” 作为行政领导干部，应当具有高尚的道德情操，应当成为道德模范。只有这样，才能对党和国家负责，对人民负责，对家人负责，对自己负责。否则，就会出现腐败问题。高尚的道德情操，是行政领导干部必须具有的素质，是领导干部的生命线。那么，高尚的道德情操体现在那里？具体说，尊老爱幼，遵纪守法，遵守职业道德，遵守社会公德，任人唯贤，办事公道，令行禁止，团结群众，生活作风正派，感情专一，政治觉悟、思想品德等都属于道德情操高尚的元素。我们选干部用干部，就要按这些元素考察一个人的道德问题。

2．博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能

领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。一个领导干部如果知识才能单一，不了解情况不掌握政策，就出不出好主意，也用不好干部。博才，要求领导干部知识渊博，有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。所以，博才是领导干部必须具有的素质，是做好各项工作的基础和保证。只有博学才能多才，只有多才，才能做好领导工作。人的精力是有限的，这里的博才，不是要求样样精通，事事明白，也不是让领导干部成为各门学科的博士。而是要求对各行各业，对社会，对事物有所了解，有所认识，不至于犯乱决策，瞎指挥的错误。邓小平同志指出“领导就是服务”，胡锦涛总书记在 2008 年召开的全国组织工作会议上指出，选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”。有德无才是庸才，有才无德是坏才，有德有才是人才。所以，我们要坚持德才兼 4

备的标准，强调德才并重，在才相当的情况下，比较德，“以德为先”。

（二）睿智敬业

1．睿智是英明而且有远见，是大智慧

聪明和傻子是一对，所谓聪明就是不傻或者不愣，睿智，则是比聪明更高一级的，是英明而且有远见，是大智慧。“建、拆、建”“修、扒、修”“这个领导建修，那个领导 拆扒”，都是不英明，没有远见造成的。这些坏现象不仅造成了人、财、物和时间的浪费，更重要的是严重伤害了人民群众的感情，损害了党和政府的形象。由领导干部的作用所决定，行政领导干部必须睿智。这要求领导干部要有战略思想，想问题做事情，必须考虑周全，既想到现在，又要放眼未来，精心组织，缜密部署，力争把事做得最好；还要具有创新意识、创新精神和创新能力，紧跟社会发展潮流，把握时代跳动脉搏，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，进行理论创新和实践创新；要有高超的应变能力，有敏锐的洞察力与反应力，遇事沉着冷静，果断处置。这样，才能把改革和建设事业不断推向前进。

2．爱岗敬业，为人民服务

领导者的权力来源于人民，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。在我们社会主义国家里，各级领导干部都是社会的公仆。行政领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决不辜负党和人民的重托，真正做到“为官一任，造福一方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。深入群众，与群众打成 一片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史和人民会永远铭记他的功德。相反，那些玩权术，沽名钓誉，走场作秀的人，为历史所不齿，人民会永远唾骂他。

（三）清廉奉献

古人云“公生明、廉生威”。自古至今，百姓对清官都是敬仰的，对贪官都是恨之入骨的。清官的意义，不在于他创造了什么惊人的伟业，而是在于他的作为，使得人心平气顺，政令畅通，维护了社会公平正义，促进了社会文明。而贪官的危害，不在于他拿去了多少钱，而在于他出卖了组织，出卖了国家权力，出卖了人民的信任，破坏了社会秩序，损害了党和国家的威望，损害了社会公平正义，从而危及社会安定，危及政权。清廉奉献，是我们制胜的法宝。新中国成 5

立后，这个法宝一直没丢。反腐倡廉，是我们的一项重要工作。胡锦涛总书记在中纪委第五次全体会议上再次警示全党：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉，是全党，全国，全民的大事，这个问题解决不好，就很难保持社会的稳定。从全国范围看，反腐倡廉的任务依然很艰巨。高官频频落马，小官不断翻船。涉及面之广，数额之巨，手段之卑劣，思想之肮脏，无不令人触目惊心。权力是人民赋予的，是为人民服务的。贪官却用作了 满足私欲的工具。如此恶性循环，后果不堪设想。我们的事 业需要清廉奉献的人民公仆，而不需要骑在人民头上的官老爷。

（四）胸襟宽阔、选贤任能

中共中央政治局常委、国家副主席习近平指出，“为政之要，莫先于用人。用人导向是最重要的导向。坚持正确用人导向，既要靠干部政策来引导，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。”“任人唯贤” 是我党干部选拔任用的一项重要原则。在这项原则指导下，有大批的优秀干部脱颖而出，在各自的工作岗位上发挥着自己的聪明才智，为中国特色社会主义建设做出了贡献。在看到这些成绩的同时，我们也应看到仍有不尽人意的地方。如有不少贤才被搁置，没有发挥其“修身、齐家、治国、平天下”的才能，造成了人才的浪费。如有不少心术不正的人，本身就有腐败问题的人被提拔重用，这样做，就误了好人的前途，误了我们的事业，这是需要我们反思的。还有的人才因为坚持正确意见，而得罪了个别领导，以致使受压制。所以我们说“胸襟宽阔、选贤任能”，也是一个行政领导干部必须具有的素质。

三、培养现代行政领导素质的方法和途径

现代行政领导素质的培养和提高是一个系统工程，是一个领导者诸多的主观因素和客观条件交换作用的过程。具体方法和途径包括以下几个方面：

（一）端正态度，转变观念

态度是人们在自身道德观和价值观基础上对事物的评价和行为倾向。观念在一定的经济基础上形成的，人对于世界和社会的系统看法和见解。在一定意义上讲，态度决定一切，观念引导行动。自信、乐观、积极的态度，对人的发展具有促进作用，而自卑、悲观、冷漠的态度则对人的发展起阻碍作用。培养行政领导者素质，必须从端正态度开始。人的思想观念在任何时候都起着先导作用。观 6

念超前，行动自觉，工作主动；观念落后，则必然要导致行动落后。提高行政领导素质，必须牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观、政绩观、法治观、发展观，运用科学的系统观、全局观、时效观、竞争观，以观念更新促素质的提高，把更新观念作为培养领导者素质的导向。

（二）终身学习，持之以恒

学习，从本质上说，就是学、思、习、行的总称，是一个获得知识，形成技能，培养聪明才智的过程。行政领导的素质培养离不开学习，终身学习已成为培养行政领导者素质的最重要的途径。不断学习，善于学习，加速学习，是提高领导者素质的决定性因素。在学习内容上，一要学习有关经济、政治、科技、法律、哲学、社会、历史等一般基础知识。二要要学习和掌握现代市场经济知识、管理知识，增强市场观念。三要高度重视现代科技知识的学习,了解和把握当代高新技术的发展趋势,借鉴有益的经验,促进本地科技成果的转化和技术创新。在学习途径上，要把在校教育、专业培训、平时自修结合起来。同时要制定好学习计划，精心研究学习技巧，总结学习方法，才能达到事半功倍的效果。

（三）深入实践，反复锻炼

领导活动是实实在在解决具体问题,而解决实际问题的能力只有在实践活动中才能得到锻炼和提高。因此，参加社会实践,是培养和提高行政领导者素质的最关键环节。行政实践活动多种多样，借此可培养行政领导者的各种能力素质。（1）深入基层调查研究,可提高观察分析能力；（2）承担各种不同任务，如主持会议，可提高组织问题能力，口头文字表达能力；（3）加强日常管理工作，进行决策、组织、指挥、协调等管理活动,可提高综合管理和灵活应变能力；（4）进行局部改革实验，取得成功经验后，再加以推广，可提高综合改革能力。实践、总结，再实践、再总结，循环往复，就能使领导者的感性认识升华成系统理论，再用来指导实践，推动政领导者素质无限提高。

参考文献：

①王辉，谭和平，论行政领导者基本素质及培养途径，湖南经济干部学院学报，2005年第16卷第3期。

②刘晓明，获中华文化之精华，练移山倒海之心力——论领导者的人格修养，2002年1月第1版。

③胡锦涛，2007年1月9日中共中央总书记胡锦涛在在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。

④韦玖灵.试论行政领导者的非职位影响力.广西大学学报(哲学社会科学版)[J].2002.2 ⑤杨凤春.中国当代政治制度[M].北京：中央广播电视大学出版社，2006 ⑥王辉，谭和平，论行政领导者基本素质及培养途径，湖南经济干部学院学报，2005年第16卷第3期。

⑦浅谈现代领导者的素质要求

http:// ⑧提高行政领导者素质的重要意义

http://zhidao.baidu.com/question/151801093.html ⑨试论行政领导者综合素质及其培养方法和途径

http://wenku.baidu.com/view/98f9b96eb84ae45c3b358cea.html ⑩现代领导干部的素质