我区加强廉政文化建设的实践与思考

我区加强廉政文化建设的实践与思考（共11篇）（共11篇）

1.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇一

我区加强农村党风廉政建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出：要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。“基础不牢，地动山摇”，加强农村基层党风廉

政建设，对于深入贯彻党的十七届三中全会精神，维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。

一、我区开展农村党风廉政建设的主要做法

椒江作为经济较发达区，农村集体经济规模较大，07年全区275个行政村集体资产总额达244912万元，当年村级收入28049万元，村级支出11172万元。近年来，椒江区党委、纪委高度重视农村的党风廉政建设，在抓好农村惩防体系建设的同时，加大了查处村干部违纪违法案件的力度，着力解决损害农民群众利益的突出问题。我区的农村基层干部廉洁自律意识普遍增强，农村财务管理制度进一步规范，农村基层干部的监督制度进一步健全，监督检查力度进一步加大。

（一）落实责任，抓好党风廉政建设责任制向农村基层延伸。一是建立健全领导机构。各镇街都成立了党风廉政建设责任制领导小组及其办公室，由主要领导担任组长，纪委书记负责组织协调，确保农村基层党风廉政建设责任制工作有领导、有组织、有人员。二是抓好责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节。明确镇街、村“一把手”负总责，领导班子成员各负其责的分工负责制，把责任制落实到具体人员、具体岗位，并列入考核，与干部的任用和奖惩挂钩。三是街道党工委与各村党（总）支部签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任制报告制度。村每年要向街道党工委、办事处、纪工委全面报告责任制的执行情况和班子及主要领导廉洁从政情况。

（二）强化教育，切实增强农村基层党员干部廉洁从政的意识。一是丰富教育载体，改进教育方式。坚持集中教育、个人自学相结合，采取集中培训、上廉政党课、召开座谈会、观看反腐倡廉电教片、到监狱和看守所接受警示教育等方式，加强对农村基层党员干部的廉政教育。同时，依托党员电教室这一农村教育宣传重要阵地，全区275个行政村基本建立了党员电教室，突出抓好基层党员干部理想信念、党纪政纪、法律法规教育和社会主义荣辱观等的教育。二是将村干部勤政廉政教育与村干部上岗培训工作相结合。今年村“两委”换届选举后，区、镇（街）两级党组织共举办了10期共1500余人次参加的新上任村干部党纪政纪法纪教育培训班，以集中教育的形式，分4天对新上任的村“两委”干部进行了任前教育培训，重点加强党性原则、政策法规、民主法制等教育，着力提高基层干部依法行政、处理复杂问题和发展经济的能力。同时，加强了对新上任村干部家属的廉政教育，举办了村干部家属廉内助培训班，700余名新上任村主要干部的家属接受了廉政教育。三是大力推进农村基层廉政文化建设。我区在去年下陈街道当角村和白云街道春潮村党风廉政进农村工作试点成功的基础上，逐步在全区推广，通过设置廉政警示牌，开辟专题宣传栏，设立廉政教育室、图书角，制作清风墙，开设廉政讲堂，举办廉政书画比赛，开展科普图片展和助政保廉巾帼互动活动，送廉政电影、书籍到村，以及结合送医、送药到村，开展廉政知识宣传，把廉政文化通过各种形式渗透到活动中去，扩大廉政文化的宣传覆盖面，营造清正廉洁的社会氛围。

（三）建章立制，加强对农村基层党员干部的监督管理。一是进一步完善民主监督机制。建立并完善村民委员会、村民代表会议、村民监督委员会等制度，建立重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制；深化政务村务公开，全部行政村的村务公开达到公布专栏橱窗化、公布地点公众化、公布内容通俗化、热点问题专项化的“四化”标准；积极创新村级财务监管方式，在下陈村、星辉村、前所村成功试点村级财务阳光理财室的基础上，逐步在全区范围推广。年初以来，全区村级财务阳光理财室共审计村集体资产总额2.27亿元，查出违纪违规金额248.34万元，并已全部纠正或追回，审计挽回直接损失46.9万元，节省村级财务支出100多万元。二是认真落实党内监督制度。重点建立健全了集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度等六项制度。三是实行任前谈话制度。明确要求，经选举产生的村干部在任职前，街道要安排一次廉政谈话，村党支部书记、村委会主任由党工委书记或纪工委书记主谈，村两委会成员由街道纪工委书记进行集体谈话。据不完全统计，今年我区已对1300多名新上任村干部进行了任前谈话。四是落实村干部述职述廉报告工作制度。村干部每年必须向党员大会和村民代表大会作出述职述廉报告，接受党员和群众的民主评议和监督。

（四）严格纪律，严肃查办农村干部违规违纪案件。我区各级纪委充分发挥纪检监察职能作用，严肃查处损害农民利益和影响农村社会稳定的违法违纪案件，切实纠正损害农民群众利益的不正之风。今年以来，立案查处了党员干部贪污村民救济款、赌博、妨碍公务等农村违法违纪案件51件51人，立案查处贿选案件2件2人。并充分发挥

案件的治本功能,实行一案一通报，达到查处一人、教育一批的效果；通过深入剖析案件，分析原因，堵塞制度漏洞，健全监督机制，为新农村建设提供坚实的纪律保障。

二、我区农村党风廉政建设工作存在的问题

虽然我区的农村基层党风廉政建设工作取得了阶段性成效，但仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：

（一）少数村干部作风上仍存在一些突出问题。有的村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有的村干部作风漂浮，工作作风简单粗暴、懒散，习惯于行政命令；有的村干部不按照国家有关法律、法规、规定办事，对涉及基建工程、土地征用等重大事项，不民主决策，不公开招标，凭关系、凭感情，以权谋利。有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，存在享乐主义和盲目攀比现象。

（二）少数村党风廉政建设制度规定落实不到位，存在“走过场”现象。这些村虽然都按照要求制定了农村党风廉政建设规章制度，但在具体操作中不按规定执行，规章制度的制订仅仅是为了充门面，应付上级检查。如在村务公开和民主决策方面，有的村向村民代表报告工作简单，对重要事项藏头盖尾；有的村干部不愿接受村民质询，“点题公开”进展不平衡；有的村务公开内容不真实，损害了村民知情权；有的村财务监督小组成员不能正确履行监督职责。

（三）少数村集体资金、资产管理还存在一些薄弱环节。个别村仍然有坐支现象，镇街道会计委托代理中心运转服务还有待进一步完善。个别村在集体资产管理上，存在议定程序不规范、租金偏低等问题。从受理的反映农村干部的群众来信来访看，大多数是反映村级资产和财务管理问题的，主要是财务管理混乱、缺乏透明度，少数村干部以权谋私、挥霍浪费、损公肥私、侵占挪用集体资金。

三、推进我区农村党风廉政建设的几点建议

加强农村党风廉政建设，必须以胡锦涛总书记提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”为指针，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为主线，认真解决好农村基层党风廉政建设中存在的突出问题，达到农村基层党的组织建设明显加强，党员干部廉洁自律意识明显提高，工作作风明显改进，党群干群关系进一步融洽的目标。

（一）加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，区委是关键，镇街道党委（党工委）是主角。要认真执行党风廉政建设责任制，党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。区委、区政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。区纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助区委、区政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全区党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。要进一步完善农村党风廉政建设责任制，将农村党风廉政建设责任制进一步延伸到各基层站所和村小组，逐级签订党风廉政建设责任状，形成横向到边，纵向到底的责任网络体系。

（二）固本强基，创新村级干部监督管理机制。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要加强农村纪检监察队伍建设，健全村级纪检组织，在村班子中设纪检委员，加强对村干部的教育和监督。要建立村干部激励保障机制，积极研究规范村干部报酬。在深入调查研究的基础上，结合当地实际，合理地确定村干部报酬的构成，进一步改革村干部待遇付酬办法。同时制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。要加强对村干部的民主评议、民主监督工作，4推行村干部述职评廉制度和民主评议制度，健全重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制，实行村干部任前谈话、离任审计。

（三）立足教育，着力构建适合农村的反腐倡廉宣教机制。农村基层干部长期工作在基层，其身份的特殊性决定了农村反腐倡廉宣传教育必须贴近实际、贴近生活、贴近群众。当前，我们要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育，引导农村党员干部树立以民为本意识，为民办实事；要加强政策法纪观教育，引导农村党员干部严格依纪依法办事, 不以权谋私；要加强务实观教育，引导农村党员干部求真务实，勤政为民；要加强勤俭观教育，引导农村党员干部勤俭节约，保持艰苦奋斗的良好作风。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动、媒体报道等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。

（四）强化监督，着力构建民主、公正、透明的权力运行机制。要把农村基层干部行使的权力置于群众的监督之下，深入推行政务公开、村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实镇街道党委（党工委）为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的追究机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。深化镇街道政务公开，紧紧围绕深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民群众从政策中真正得到实惠。深化村务公开，重点抓好村级阳光理财。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在村阳光财务公开栏上。并根据公开的内容和要求，将财务公开分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类；实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支等经济活动，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定；实行村事村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权利进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设；实行村事村民评，组织村民对村级财务阳光运行情况开展民主评议，评议后的最终结果，将直接与村干部的误工报酬直接挂购，同时将评议结果在村务公开栏上公布，接受群众监督。深化基层站所办事公开，对基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。对与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的重点问题，要如实地、经常性地予以公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。

（五）严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。惩治是对腐败最有力的打击，惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。我们在制订完善各项党风廉政规章制度的同时，要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，重点治理农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止镇村财务管理、宅基地审批等工作中的暗箱操作、以权谋私、损害群众利益等问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。对于复杂或疑难案件难以独立完成的，由区纪委直接指派人指导、协助调查或是组织其他镇街道纪检干部帮助调查。

风正则气顺，气顺则世和。实践证明，加强农村基层党风廉政建设有助于推动基层干部改进作风，以好的党风政风带乡风民风，促进乡风民风更加文明、健康发展；有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，改善生活；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，密切党群干群关系，促进社会和谐，维护农村稳定；有利于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，更好地推动我区农村基层各项事业健康发展。□

2.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇二

一、水文行业机关廉政文化建设的具体实践

1. 把开展廉政教育作为廉政文化建设的重要抓手。

以坚定理想信念、共筑中国梦为核心, 以建设大水文、服务民生水利为宗旨, 以树立正确的权力观、政绩观为主要内容, 大力开展党风廉政教育。一是确定“艰苦奋斗, 廉洁从业”“勤廉为民、水葆先进”等主题, 开展党风廉政专题教育, 不断增强广大党员干部特别是领导干部的遵纪守法和廉洁从业意识;二是通过参观警示教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等形式, 引导党员干部坚定理想信念, 筑牢思想防线;三是建立廉政文化示范点, 选树先进典型, 挖掘廉洁事例, 用身边事教育身边人, 以身边人影响周围人, 增强党员干部廉洁从业的自觉性。

2. 把完善机制作为廉政文化建设的关键环节。

坚持把廉政文化建设纳入水文化建设整体规划, 常抓不懈。坚持把廉政文化建设纳入年度考核和党风廉政建设责任制的考核内容, 以考核促进工作落实。广大党员干部特别是党员领导干部积极参与, 纪检监察部门加强组织协调, 推动廉政文化建设有组织、有计划、有步骤的开展。

3. 把提高廉洁素养作为廉政文化建设的基础工程。

定期组织干部职工考察学习, 研讨交流;在各级机关办公大楼的办公室、会议室、走廊等显著位置, 悬挂党风廉政建设公益广告和以反腐倡廉为内容的书画作品、名言警句;定期向干部职工征集富有水文行业特色的廉政书画、摄影、手工等原创作品, 装裱展出;充分利用内部刊物、网络、宣传栏等载体, 传播廉政知识, 进行多样化渗透, 干部职工通过参与、体验接受熏陶, 提高素养。

二、当前水文行业廉政文化建设中存在的问题

一是认识不够到位。有些单位对廉政文化建设的重要性缺乏正确认识, 个别人甚至存在错误认识。有的不能把廉政文化建设活动与其他活动有机结合, 有的割裂廉政与文化两者之间的相互关系。二是机制尚不健全。廉政文化建设还缺乏顶层设计、统一规划和长远安排, 领导体制和工作机制不够健全, 主体不够明确, 责任不够清晰。存在纪检监察部门孤立开展工作, 其他部门被动应付现象。三是形式缺乏多样性。主要是载体比较单一, 方法比较陈旧, 内容不够丰富, 与网络信息等现代传媒结合不够紧密, 干部职工参与的广泛性不足。

三、对策建议

1. 在完善制度机制上求突破。

一是建立健全领导机制和工作机制。水文各级机关的党组织是廉政文化建设的责任主体, 要完善“党委统一领导、党政齐抓共管, 纪委组织协调、部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。把廉政文化建设纳入党的建设和水文文化建设的整体规划, 纳入党员干部教育培训和宣传工作计划, 加强领导, 着力推进。二是建立健全目标管理、考核评价和激励机制。要围绕水文工作和水文干部队伍建设新实践、新内容, 建立与水文廉政文化建设相适应的目标管理、考核评价制度体系和扶助鼓励机制。通过分解责任, 量化指标, 检查督促, 评比奖惩, 充分调动干部职工参与的积极性和创造性。三是建立健全实践总结和理论研究机制。开展廉政文化示范点建设, 总结交流廉政文化建设成果, 定期开展理论研讨活动。使廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动、互相促进。

2. 在找准载体上下功夫。

一是把机关廉政文化建设纳入水文文化建设的大格局之中来抓。保持为民、务实、清廉的政治本色, 发扬“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神, 是水文文化建设所要指向的根本属性, 也是水文机关廉政文化建设的核心内容。建设水文机关廉政文化, 必须弘扬水文行业精神, 培育具有水文机关干部职工队伍特质的价值理念。二是把廉政文化建设列为构建惩治和预防腐败体系的前置性工作来抓。要不断拓展反腐倡廉宣传教育的领域, 增强反腐倡廉宣传教育的影响力、渗透力和感染力;有效促进反腐倡廉制度建设, 形成机关干部职工在日常生活中时时处处都能受到清廉教育的长效机制;有力推进廉政监督机制建设, 唤起干部职工在自警、自省、自觉基础上主动接受监督的意识。三是把廉政文化建设当作加强党风廉政建设的系统工程来抓。要以落实党风廉政建设责任制为抓手, 坚持权责一致和谁主管谁负责的原则, 建立健全廉政文化建设责任制。要将工作目标管理责任分解到具体部门, 落实到人, 明确目标任务、考核标准、奖惩措施和纪律要求。

3. 在创新形式上下功夫。

3.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇三

关键词：大学生；廉政文化教育；实践；思考

作者简介：林凯（1982-），男，广东饶平人，嘉应学院组织部，讲师。（广东?梅州?514015）

基金项目：本文系广东省高校党建研究会立项资助课题（课题编号：2010BKA14）的阶段性研究成果。

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）20-0122-02

在党的“十七大”报告中，旗帜鲜明地提出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育的长效机制”。高校作为文化和知识的发源地、传播地，肩负着建设、创新、弘扬和传承廉政文化的历史重任，理应成为大学生廉政文化教育的主阵地。当代大学生代表着祖国的未来，加强大学生的廉政文化教育具有十分重要的意义。

一、大学生廉政文化教育存在的主要问题

1.大学生廉政文化教育的重视程度有待提高

一些高校对于廉政文化教育的对象认识片面，总是错误地认为高校廉政文化教育的重点对象是学校的党政干部和教师，没有把大学生作为廉政文化教育的重要群体来对待。因为思想上不够重视，大学生廉政文化建设比较薄弱，高校中全员重视大学生廉政文化教育的氛围还没有形成。

2.大学生的廉政意识有待加强

受社会上个别贪污腐败、官僚主义、买卖选票、投机取巧等不良现象的影响，部分大学生在人生观、价值观的取向上出现偏差，廉政意识不强，对腐败现象的认识不够客观和全面，对反腐败斗争能否取得成功信心不足；高校中出现部分学生考试作弊、学术论文抄袭、自荐材料作假、入党动机不纯、学生干部选举中拉票等不良现象。

3.大学生廉政文化教育的系统性有待加强

由于对大学生廉政文化教育重视不够，当前很多高校对大学生廉政文化教育缺乏有效的组织管理，对大学生廉政教育会上强调的多，会后落实的少；没有计划、突击性开展的工作较多，有计划、有组织开展的工作较少；临时性开展的工作较多，长期抓、抓长期的工作较少；实施大学廉政文化教育的内容不够全面、形式单一，缺少系统性。

4.大学生廉政文化教育的方式有待改进

大学生是思维活跃、创造性强的群体，要让大学生接受一个新事物，必须从大学生感兴趣的方面入手。如果只是单方面地照本宣科、用老旧的方式宣传廉洁的重要性，想必不能取得很好的效果。很多高校对大学生进行廉政文化教育时，不注重方式方法的改进和创新，没有针对现在大学生的思想特点开展教育，往往只停留在说教阶段，使廉政教育流于形式，达不到理想的效果。

二、嘉应学院“党政班”开展大学生廉政文化教育的实践与探索

自2003年以来，嘉应学院与梅州市委联合创建梅州市“党政战略后备人才”培养对象培训班（以下简称“党政班”），每年从全日制本科三年级学生中选拔60名学生并组建班级，在此基础上对学员进行系统地理论培训，培训后录取30名左右的学生作为“选调生”派往基层任职。“党政战略后备人才”培养模式已成为学校重要的办学特色，并已获得第六届广东省高等教育教学成果二等奖的荣誉。目前，这一批人中被提拔为副科级以上的干部共有90多名，其中正处级干部1名、副处级干部3名，正科级干部11名、副科级干部80多名。多年来，“党政班”在人才培养、学生管理、教学管理、党建工作、廉政文化教育等多个方面进行了探索和实践。其中，“党政班”廉政文化教育作为该校开展大学生廉政文化教育的一项有益探索与实践，取得了明显的成效。

1.以课程创新为手段，丰富廉政文化教育内容

为使廉政文化教育工作取得更好的成效，“党政班”积极创新课程设置，以丰富廉政文化教育内容。在为学员制定的两年系统培训课程安排中，每个学期都包含了廉政文化教育的课程。专门邀请市纪委领导为学员做党风廉政教育专题讲座，邀请学校知名教授为学员做从政道德的几个问题、依法行政等专题讲座，以提高学员的廉政意识；注重在理论课程中体现廉政教育的内容，比如在“十七大报告专题辅导”、“‘两会专题辅导”、“中国特色社会主义理论体系”等课程中突出廉政教育内容；同时，通过开设如何当好镇委书记、如何当好村支部书记等讲座，邀请梅州各级优秀干部畅谈自己廉洁从政的经历和拒腐防变的经验等，使学员们受益匪浅。

2.以实践活动为导向，开展丰富多彩的教育活动

“党政班”鼓励学员通过实践活动来加强廉政教育，通过组织学员寒暑假到基层挂职锻炼，让学员到实际岗位上感受廉洁从政的要求；通过开展形式多样的活动来提高自己的廉政水平，如举办以廉政建设为主题的演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、无领导小组讨论等活动，使学员们变被动教育为主动教育，提高了学习的效果；通过邀请“党政班”毕业学员回校交流，畅谈工作和廉洁修身的体会，树立了学习的榜样和典型，提高了学员们对廉洁从政重要性的认识。

3.以作风建设为抓手，全面加强组织纪律建设

“党政班”十分注重作风建设，首先挑选学校师德高尚的教学名师和梅州各级优秀的领导干部担任“党政班”培训课程的主讲教师，选派工作踏实、作风正派的教师担任班级辅导员，注重通过教师的言传身教来影响学员们树立良好的作风。加强学风建设，加强组织纪律建设；建立严格的考勤制度和考核末位淘汰制度；通过公开演讲和民主投票的方式选举党团班机构干部，严禁学员的拉票现象；对存在违反学校规定的学员进行淘汰。通过大家的共同努力，使学员们成为作风正派、学习勤奋、工作踏实、创先争优的先进标兵。

4.以班级文化建设为载体，优化廉政文化教育的环境

“党政班”十分注重班级文化的建设，建立了自己的培训基地，创建了班级网站，学员们建立了QQ交流群、出版了自己的班级刊物《梅岭之春》，创作了自己的班歌，学员们有自己的班服。通过班级文化的建设，形成了团结协助、积极上进、扎根山区、服务梅州的班级精神。在班级文化建设中，注重廉洁文化的建设，如在培训基地悬挂廉政警句、在班级网站链接廉政专题文章、在班刊中刊登模范党员的先进事迹等。通过班级文化的建设，全面优化廉政文化教育的环境，为廉政文化教育的开展提供了有利的条件。

5.以理想教育和职业教育为依托，增强廉政文化教育的有效性

针对“党政班”学员未来的就业方向是从事党政工作的实际，“党政班”把学员廉政文化教育和理想信念教育作为工作的重点，围绕学员们的职业素质要求，加强学员们的廉政文化教育和思想政治教育，通过定期举行集中的政治理论学习、批评与自我批评、讨论交流等活动，提高学生党员的廉洁自律意识和思想素质；通过引导学员们学习优秀共产党员、先进典型人物的事迹，坚定学员们扎根基层、干净做事、全心全意为人民服务的从政信念。

三、加强大学生廉政文化教育的几点思考

嘉应学院“党政班”廉政文化教育的探索与实践，对我们加强大学生廉政文化教育有以下几点启示作用。

1.大学生廉政文化教育要注重课程的创新

高校应该注重课程的创新，充分发挥课堂的主渠道作用，把廉政文化教育纳入到思想政治教育课程体系中，特别在“思想道德修养和法律基础”、“形势政策课”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、大学生业余党校的课程体系中，把廉政文化教育作为学生的必修课。[1]各高校根据自身的优势，结合廉政文化研究成果，出版优秀的廉政文化教育书籍，开设具有鲜明特色的廉政文化教育选修课，建设廉政文化教育精品课程，以全面提升廉政文化教育的水平。

2.大学生廉政文化教育要注重形式的创新

为使大学生廉政教育取得较好效果，必须结合实际，面向社会，让学生尽可能多地去了解社会、感受廉政，将廉政教育与寒暑期社会实践活动相结合，要选派学生到社区、街道、机关、企业进行实践锻炼，让大学生深入社会去了解廉洁从政的形势和要求。要结合大学生思维活跃、参与意识强的特点，注重教育形式的创新，通过开展以廉政教育为主题的演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等参与性强的活动，激发学生接受廉政教育的兴趣，增强廉政教育的效果。

3.大学生廉政文化教育要注重加强作风建设

大学生廉政教育要与高校校风、教风、学风建设整体推进，互为作用。要注重师德师风建设，加强廉政示范教育，要求教职工公平待人、以廉示人，注重通过教师们的言传身教来影响学生。要注重学风建设，严格学生管理制度，对学生中出现的考试作弊、论文抄袭、随意旷课等不良行为给予严惩，并举一反三，杜绝此类现象的发生。通过作风建设，营造重操守、讲诚信、有秩序的和谐校园环境和氛围。

4.大学生廉政文化教育要注重校园廉政文化的建设

大学生廉政文化是校园文化建设的重要组成部分，可采取在学校张贴以廉政警句、格言为内容的醒目标语；在网站、广播台、电视台、校报开辟廉政教育专栏，宣传古今廉政人物事迹、重要的格言警句、生动廉政故事；利用宣传橱窗举办反腐倡廉书画展、图片展；组织学生观看反腐倡廉电影片、电视片，并开展征文比赛、撰写心得体会等活动。通过形式多样的活动，来有效的构建廉政文化氛围。

5.大学生廉政文化教育要注重与理想教育和职业教育相结合

大学生廉政文化教育要紧跟人才培养的主线路，坚持以育人为终极目标，通过廉政教育和理想教育的有机结合，树立大学生正确的人生信仰和价值取向。对于高年级的学生和研究生，要重点进行以职业道德和职业操守为重点的廉洁教育，特别对经济、财会、金融、行政管理等相关专业学生，考虑到他们未来工作就业的方向多为政府、金融部门的实际，更应该重点加强教育。[2]

参考文献：

[1]宋富军.开展大学生廉政文化教育的几点思考[J].思想教育研究,

2010,(6):66.

[2]刘辉,叶志娟,于久霞.高校学生廉政文化教育思考[J].湖北成人教育学院学报,2010,(6):35.

4.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇四

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉荣贪耻价值观念是社会主义核心价值体系的重要核心内容，加强廉政文化建设，在全社会广泛、深入地传播、弘扬廉洁文化是夯实反腐倡廉建设社会基础的现实需求，也是全面构建落实惩治和预防腐败体系的必然要求。近年来，如皋市认真贯彻中共中央十七届六中全会精神，有效落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》部署要求，依托资源建阵地，因地制宜搞活动，丰富载体创品牌，打造亮点树特色，先后建成了如皋廉政文化广场、红十四军纪念馆廉政主题展厅、水绘园廉政教育基地等特色廉政文化场馆，打造了如皋廉政木偶剧、“荷”——廉政文化爵士鼓队等廉政艺术精品工程，成功举办了“红烛映师恩”廉政主题交响音乐会、“廉·美·净”反腐倡廉诗歌散文朗诵会、“雉水清莲”廉政主题书画影像展等高品味廉政文化主题活动，在全市营造了较为浓烈的廉政文化氛围。但我市之前建成的特色廉政文化场馆几乎全部位于如皋主城区、重大廉政文化活动的主阵地也集中在主城区，主城区以外其他镇村基层廉政文化建设相对薄弱。为本文论述方便，笔者把除如皋主城区以外的镇、村基层称之为农村基层。

笔者认为，我市作为县一级基层行政区域，行政层级特点及经济社会发展现状决定了必须特别注重加强农村基层廉政文化建设，在现有基础上着力将廉政文化建设的重心下移，阵地前移。下面，笔者结合自身工作实践对加强我市廉政文化建设谈一谈自己的思考与认识。

一、加强农村基层廉政文化建设的重要性与迫切性

我们如皋市是一个县级市，从行政层次上来划分属于基层行政区域。我市是一个传统农业大市，虽然随着我市工业经济的迅猛发展，第一产业占比呈逐渐下降趋势，但在现阶段，三农问题仍是我市经济社会发展的重要现实问题，三农工作仍是党委、政府工作的重要组成部分。加强农村基层廉政文化建设也有其特殊的重要性与紧迫性。

1.农村基层居民仍是我市市民的构成主体。

据统计，到十一五期末，我市城镇化率为48.7%，这个数据既包括主城区居民，即通常所说的城里人，也包括在各个镇集镇区居住的居民。而据相关部门统计，如皋主城区居民大约有三十万人（目前，我市主城区包括如城镇及经济开发区和软件园部分区域，以如城镇为主，因城乡一体化的不断发展，我市主城区范围仍在不断扩大，目前并不存在泾渭分明的划分界限，主城区居民人数也只有大致数据），由此可以看出，农村基层居市仍占我市人口的绝大多数，是我市市民的主体。因此，我市廉政文化建设绝不能遗忘、忽视农村基层，没有占全市人口大多数的农村基层居民的参与，廉政文化建设就不可能取得预期的成效。

2.腐朽落后文化在农村基层依然广泛存在。

要想田里不长草，最好的方法是长满庄稼。在文化建设领域，同样如此。由于历史及现实原因，农村基层文化建设相对薄弱，广大农村居民精神文化生活需求还不能得到有效满足。也正因为先进文化的占领不够，导致迷信意识、宗族观念等封建残余思想在农村基层还有一定的影响，赌博、嫖娼等低俗恶习仍在一定范围内存在，色情表演、低俗演出在农村基层还有一定的市场。因此，用包括廉政文化在内的先进文化占领农村基层阵地显得尤为迫切，加强廉政文化建设对于提升新农村建设总体水平、建设更高水平小康社区具有特殊重要的意义。

3.基层廉政文化建设与群众利益息息相关。

相比城市社区，农村基层组织与广大群众联系更为紧密。农村土地为集体所有，村、社区两委会掌管着包括集体土地在内的集体资产，承担着发展壮大集体经济，加强基础设施建设，带领群众致富，实现村民自治的重要职责，同时受镇级政府委托，承担计划生育、税费征收、治安联防等基层政府部分管理职能。农村基层党员干部直接与群众面对面打交道，直接影响着基层群众的政治、经济、文化生活。农村基层党员干部的能力素质直接影响到群众的切身利益。近年来，我市查处了一大批基层干部侵犯群众利益的案件，有的在集体资产经营过程中以权谋私、有的违反国家政策克扣涉农补贴资金、有的办事不公优亲厚友、有的大吃大喝铺张浪费，这些现象的存在直接侵犯了群众利益，影响了党和政府的形象，离间了党同人民群众的血肉联系。这些现象的存在也反映了当前农村基层包括廉政文化建设在内的党风廉政建设仍需进一步加强。从这个意义上讲，加强农村基层廉政文化建设，提高基层党员干部勤廉意识，增强基层群众民主监督意识，引导广大群众更为有效参与反腐倡廉建设，能够更为有效地贯彻落实我们党以后人为本执政理念，更为有效地维护广大人民群众的切身利益。

二、我市农村基层廉政文化建设现状

客观讲，我市市委、市政府、市纪委及其他相关部门都比较重视基层廉政文化建设，各镇（区、园）也将基层廉政文化建设纳入经济社会工作及党风廉政建设总体布局，与中心工作同部署、同落实。近年来，我市农村基层党风廉政文化建设也取得了一定的成绩和成效，具体体现在以下几个方面。一是针对农村基层党员干部的廉政教育不断增强。各镇（区、园）每年都精心组织对基层党员干部开展廉政教育，抓住关键时点，灵活采取廉政党课、民主生活会、专题学习、案例警示、党员冬训、廉政算账、岗位风险排查等形式加强对党员干部的廉洁从政意识、廉政法规知识、依法行政观念教育。二是廉政文化建设阵地建设得到了初步发展。部分镇（区、园）因地制宜，结合自身实际设立了户外廉政公益广告牌、廉政公示宣传栏、廉政主题景观等廉政文化建设阵地，增强了廉政文化对全社会的覆盖影响。一些先行农村村（社区）探索建立了廉政文化学校，面向党员群众传播廉政文化观念，取得了良好的效果。三是廉政文艺创作如火如荼。部分镇（区、园）融合文化部门、教育部门及文艺爱好者力量，组织创作并公开演出了一大批优秀廉政主题文艺节目，涉及快板、相声、小品、歌曲等多个艺术门类，部分节目立意高、构思巧、形式好，融思想性与艺术性于一体，被选拔参加了上级调演，受到了社会各界的广泛好评。（缺乏例子）四是农村基层廉政文化建设取得了显著成效。随着“廉政文化六进”活动的深入开展，我市农村基层廉政文化建设取得了明显成效，促进了基层党员干部队伍素质的不断提升。到目前为止，我市共有

个村（社区）创建成如皋市级廉政文化建设示范点，有

个村（社区）创建南通市及以上级别廉政文化建设示范点，有

个村（社区）被评为南通市级以上“村干部勤廉政工程建设示范点”，名村（社区）干部被表彰为各级勤廉标兵、楷模。今年以来，我市进一步加大了农村基层廉政文化建设工作力度，明确了“一片一品，一镇一景”目标定位，加强镇区廉政文化景观建设，目前也有十六个镇（区、园）建成了自己的廉政文化景观。按照“六有”标准，试点推进社区廉政文化学校建设，目前已经实现每个镇建成一所社区廉政文化学校的阶段性目标。

但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到目前我市农村基层廉政文化建设总体还较为薄弱和滞后，还存在着一些突出的问题。

一是发展不平衡。我市廉政文化建设涌现了一批各具特色的先进典型，但从全市面上来看，这些典型在全市农村基层镇、村中占比还较小，除少数先进典型外，数量上占大多数的其他镇、村廉政文化建设成效还不够明显。跟主城区基层廉政文化建设相比，农村基层镇、村廉政文化建设水平还有不小的差距。少部分基层村（社区）廉政文化建设还未起步，部分基层单位廉政文化建设活动开展还不够正常，存在着应付上级检查、走过场、走形式的现象。

二是覆盖不全面。当前，农村基层廉政文化建设主要针对党员干部，部分村（社区）廉政文化活动仅仅针对村（社区）两委会干部，没有能吸引、动员为数众多的普通党员及基层群众参与，限制了农村基层廉政文化建设作用的进一步发挥。

三是活动不丰富。廉政文化建设理应是“搭文化台、唱廉政戏”，廉政文化建设的载体、内容应当丰富多彩，寓教于乐，为党员群众所喜闻乐见，在怡情休闲的过程中让党员群众耳濡目染、潜移默化接受廉政文化的熏陶影响。但相当一部分农村基层镇、村加强廉政文化建设、开展廉政文化活动缺乏创新、缺乏新意，习惯于以会议、讲座等说教的方式宣传廉政文化，以口号、标语的简单方式传播廉政观念，形式单调、内容无趣，言之无物，听之无味，台上讲得无精打采，台下听得昏昏欲睡，党员群众既不喜欢也听不进去，导致了廉政文化不悦耳、不进脑、不进心，达不到应有的效果。

四是保障不健全。由于人力、物力、财力等客观资源的限制，一些农村基层镇、村特别是经济基础薄弱的镇、村廉政文化建设缺少资金保障，没有相应的专业人才，打造廉政文化建设阵地、开展廉政文化活动往往是心有余而力不足，因保障不健全导致廉政文化建设上不了台阶，廉政文化活动上不了层次。

三、进一步加强农村基层廉政文化建设的对策建议

针对我市农村基层廉政文化建设的现状及面临的问题，笔者认为，全面加强农村基层廉政文化建设要从以下几个方面着手：

一是加强组织领导、强化督查考核，增强基层廉政文化建设的责任使命意识。实践证明，要有效开展一项工作就必须切实加强组织领导，严格督查考核。目前我市少数基层镇、村廉政文化建设成效不明显的原因之一就是少部分单位组织领导不到位，督查考核力度不大，因而一些基层党员干部形成了“廉政文化建设是软任务，可抓可不抓”的错误思想认识。加强农村基层廉政文化建设必须要依靠党委强有力的领导，依靠纪检监察部门的强有力的组织推进，各镇（区、园）及村（社区）可建立党组织负责人挂帅，纪检监察组织（村居监委会）负责人具体负责工作推进的组织机构，将廉政文化建设责任分解落实到人，明确工作目标、部署及具体工作举措，同时建立相应的督查考核机制，将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核体系，建立硬性指标，探索量化考核，虚事实做，确保督查考核动真碰硬，不打和牌，调动基层党员干部加强廉政文化建设和积极性、主动性。

二是整合多方资源，善借外部力量，形成推进基层廉政文化建设的整体合力。廉政文化建设是党风廉政建设的一部分，在坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调工作格局的基础上，同样要充分依靠并有效整合文化、教育、民政等相关部门的资源，借助这些部门人才、技术方面的优势，建立廉政文化建设专业人才库，并依托专业人才库创作廉政文化艺术精品，开展丰富多彩的廉政文化活动，提升廉政文化建设成效。要善于寻求社会方方面面的支持与帮助，吸引文化企业等单位参与廉政文化建设，探索廉政文化建设市场化运作路径，寻找廉政文化建设经费保障新机制。我市廉政木偶剧就是依托专业演出团队创作，走商业化运作路径取得成功的范例，多次应邀到武汉、扬州等地巡演，实现了社会效益与经济效益的双丰收。

三是创新工作思路，推动互动融合，提高基层廉政文化建设的渗透力影响力。当前，农村基层经济社会发展工作任务繁重，基层干部人少事多，这也是少数基层单位廉政文化建设没有能有效开展的一个客观原因。在推进农村基层廉政文化建设的过程中，要善于创新工作思路，推动廉政文化建设与其他工作的互动融合。一方面廉政文化建设本身就是不是孤立存在的，而是农村基层经济社会建设及农村文化建设的有机组成部分，因而农村基层廉政文化建设完全可以也应该有机融入农村经济社会及农村文化建设整体、全局。另一方找准廉政文化建设与新农村建设其他工作结合点也有助于节约行政成本，提升工作成效。真正做到廉政文化建设与中心工作、全局工作统筹协调、共同推进。在具体操作方面，一是要注意将廉政文化建设与基层组织建设、基层监委会建设、法治文化建设、计生文化建设、文明社区创建等文化创建活动相结合，相互融合、相互渗透，如廉政景观建设可以有廉政文化元素，也可以有法治文化元素；如加强廉政文化宣传教育与村监委会强化监督职能可相互促进，共同提高；村务公开、财务公开可与面向公众加强廉政文化宣传相结合等。二是要注意将廉政文化建设与新农村建设中心工作新结合。在推动中心工作的同时加强廉洁观念的宣传教育，在开展廉政文化活动的同时理论联系实际，促进中心工作规范开展，促进公共权力透明运行，引导党员群众加强对公共事务的民主监督。三是要将廉政文化建设与镇、村民俗文化相结合。我市拥有众多基层群众喜闻乐见的民俗文化艺术形式，如皋北部地区广泛流传一种叫青庙会的说唱故事话本的艺术形式，南部地区群众非常喜欢看通剧（僮子戏）表演，我市目前共有

5.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇五

摘要：医疗卫生事业关系到广大人民群众的身心健康，随着医疗市场竞争日趋激烈，老百姓“看病难、看病贵”问题日益突出，医院作为直面大众的特殊窗口，由于服务对象的特殊性，医院廉政文化建设更具有广泛的群众基础，其厚重根基在于服务对象和社会的认可，所以加强医院廉政文化建设，对打造一支高素质的员工队伍，塑造医院良好社会形象，促进医院和谐发展有着重要意义。

关键词：医院文化；实践；廉政文化；警示教育；行风建设

反腐倡廉，加强行业作风建设，以病人为中心，提高医疗服务质量，是公立医院改革和落实“三好一满意”活动的重要内容，也是我院医务人员树立“忠于职守、爱岗敬业、文明行医”新风尚的根本要求。医务人员树立良好的医德医风、全心全意为人民服务是加强医院管理、促进内涵建设、提高个人素质，增强凝聚力，提升核心竞争力，推动我院可持续发展的需要。我院从实际出发，加强制度建设、科学管理、营造廉荣贪耻的浓厚氛围，调动医院全体人员的积极性，探索实践，不断加强廉政文化建设，成绩卓著，现就我院如何加强廉政建设进行探讨。

1．领导重视组织得力 形成了廉政文化建设的工作格局

廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。医院围绕一切以病人为中心的服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想道德建设。为了使我院职工在医院管理和医疗业务活动中，自觉、规范地遵守职业道德，形成良好医德医风，按照医院的要求，党政办、行风办、宣传科选编了《医德医风学习手册》作为我院职工医德医风教育的基本准则，要求全体职工认真学习、加深理解、人人参与、个个遵守，努力提高医德修养。采取切实措施，着力打造廉政文化建设的抓手 2．1 坚持先进文化方向

始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕一切以病人为中心，融入医院管理和医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效快速发展。

2．2 确立医院廉政文化建设的理念

“团结、严谨、奉献、奋进”的医院院训和“科学、严谨、务实、高效”的医院作风就是医院廉政文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，恪尽职守，不谋私利。

2．3 职工广泛参与 覆盖面广

医院坚持以人为本，充分发挥职工在文化建设中的积极性和创造性，开展了“医院职工感言”征集、“职工廉政文化书画摄影展”等活动，广泛动员职工积极参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉政文化渗透进医院管理和医疗服务之中。

2．4 融入管理 针对性强

(1)加强重点部位监管。进行“廉政风险点”排查，针对医院管理中易发生腐败问题的重点部位、重点环节和重点人员，加强教育，规范行为，制定了《在招标采购中签订“廉政承诺协议”制度》等，加强事前监督和事中监督，提醒大家秉公用权，廉洁奉公。

(2)抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训。规范医疗服务行为，增强责任心，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。

(3)坚持院务公开，提高办事透明度。推进党务公开，深化政务公开、院务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。

(4)纳言求谏，广泛征询服务对象，重视社会评价。组织工会每季度座谈会，每半年召开行风监督员座谈会，定期深入病区开展医德查房。每月发放住院和门诊病员满意度调查表，及时反馈，抓落实，看成效，实行常态化管理。2013年全院员工共退红包365只，金额共计423100元。共收到患者锦旗69面，表扬信38封。并在全省101所三级医院满意度函调中我院取得了第6名的好成绩。

(5)建立高效投诉处理机制。不断完善社会评价数据库，通过投诉电话、来信来访、院长信箱、行风监督员、意见箱、意见本、12345热线等渠道，广泛收集患者和职工意见建议，2014年上半年共接到各类投诉31起，投诉回复率100%。建立投诉评析常态化机制，每月分析汇总医院医疗服务投诉情况，形成书面报告，院周会进行通报，对接待投诉举一反三，制定整改措施和持续改进。

(6)建立医德档案，进行医德医风考评。医院自2007年开始，为每位医务人员建立了医德档案，每年进行医德医风考评，将医德医风制度执行情况与医务人员岗位、职务、职称、奖金、评优创先挂钩。坚持惩前毖后、治病救人原则，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段，严肃处理违规违纪违法案件。丰富载体 努力营造廉政文化建设浓厚氛围 3．1 开展党风廉政主题教育

医院每年根据工作中心，把握针对性和实效性，对全体党员、中层干部和广大职工进行廉政主题教育。

3．2 完善服务承诺机制

医院认真落实卫生部关于社会服务承诺制度的要求，制订了《宜兴市人民医院社会服务承诺制度》，并根据医院的发展，及时完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。并将社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传栏、医院网站公示。

3．3 创新文化载体搭建廉政文化平台

我院大力开展了以演讲比赛、摄影绘画、征文比赛。医院还充分发挥院报、宣传栏、网站、新闻媒件等宣传阵地的作用，整合各种文化资源，制作廉洁自律警句，倡导温馨诚信、亲情服务、健康文明行为等内容的宣传牌，悬挂相关宣传标语等，大力开展各种文化教育、宣传活动，营造声势和氛围。

3．4 开展先进典型和反面警示教育

每年将党风廉政教育和医德医风教育明确到相关科室，纳入到党风廉政建设责任制和行风建设责任制中，同部署、同落实、同检查、同考核。有效增强了干部职工遵纪守法和廉洁行医的自觉性。为推进医院又快又好发展起到了极大的推进作用。

4.推进廉政文化建设的体会

廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能、凝聚作用、实践作用、约束作用。医院廉政文化的核心就是医务人员依法执业，廉洁行医，构建和谐医院，更好地为患者服务。加强医院廉政文化建设，结合当前实际工作，要做到：

4.1.将医院廉政文化建设与治理商业贿赂活动相结合。

加强对重要部位和重点环节的监管。重点加强对药品、医疗器械、医用耗材的采购、使用部门及其工作人员的监督和管理;对关系群众切身利益的医疗卫生服务质量、开方用药、开单检查、收费价格等情况进行检查和评估。对突出问题开展阶段性的专项整治，在专项整治中要实行集教育制度建设与执行督查、查案办案于一体的综合整治，严格杜绝一切败坏廉政建设的行为。4.2.将医院廉政文化建设与院务公开活动相结合。

院务公开就是主动接受社会各界的监督，以期更好地提升效率、改进工作、大力推行院务公开、医务公开，全面打造“阳光服务”，支持和配合人大的依法监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督，发挥好工青妇等人民团体的监督作用，畅通信访渠道，通过意见箱、意见簿、公布投诉电话、公开投诉网址、上门走访、电话回访、问卷函调、行风热线等渠道，自觉接受服务对象的监督以及新闻媒体的舆论监督作用。建立卫生系统行风监督员网络，把监督医疗卫生机构和医疗卫生服务行为作为重要内容。

4.3.将医院廉政文化建设与医院制度建设相结合。

医院廉政文化建设是一项长期工作，需要坚持不懈地永久努力。医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，廉政文化的建设单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。全力促进各项制度的有效落实，以制度保障效果。

医院廉政文化建设的实践和探索，也证明了医院廉政文化建设有着丰富的内涵。具有导向作用，可以提升思想境界；具有凝聚作用，可以形成共同理念；具有实践作用，可以产生辐射效应；具有约束作用，可以促进行为自律，进而使反腐倡廉工作取得更大的实效。总之，医院廉政文化建设是一个工程浩大的长久性工作，涉及方方面面，需要我们不停地探索和不懈努力，才能保证其正确实施与健康顺利发展。

姓名：蒋伟琴

单位：江苏省宜兴市人民医院

通讯地址： 江苏省宜城街道通贞观路75号宜兴市人民医院行风办

6.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇六

加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容，是国家长治久安的迫切需要，对于凝聚党心民心有着极其重要的意义。基层地税部门作为重要的执法单位，肩负聚财为国、执法为民的神圣使命，直接面对广大纳税人，联系各行各业，处于各种利益冲突和交锋的前沿焦点。每个地税干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到地税事业的健康发展和税收职能作用的充分发挥，更关系到地税部门在人民群众心中的形象和地位。由于长期以来形成的历史原因、体制机制及外部环境等因素影响，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，诸多经济社会矛盾的相互交织，给反腐倡廉工作带来了不少困难和问题。基层地税部门的党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节需要在实践中去探索和解决。

一、基层地税部门党风廉政建设现状

近年来，基层地税部门认真贯彻落实中共中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范了党员干部从政行为。

（一）认真开展党风廉政建设和反腐败工作，落实目标责任制。单位“一把手”与各科室、基层分局和稽查局的负责人签定目标责任书，部门负责人与一般干部签订目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到班子成员和各科室，认真实施“两权监督”、行政效能专项监察和重要岗位效能监察，开展了“家庭

助廉、网络评廉”活动。加强对地税干部的政治思想教育，廉政、勤政教育和警示教育。党风廉政建设有了新的起色。

（二）地税工作点多、面广，人员分散，监察部门人员较少，任务重，工作难度大，难以监督到位。

二、当前基层地税部门党风廉政建设存在的主要问题

（一）干部思想惰化。部分基层税干缺乏积极的人生观和价值观，法纪观念淡薄，是非界限不清，缺乏忧患意识，把纳税人看作管理对象而不是服务对象。有的干部只看重个人利益，“吃点拿点不算什么事”的自谅心态、“人生苦短及时行乐”的享乐心态、“别人这样我也这样”的从众心态、“有权不用过期作废”的弄权心态还一定程度的存在。有的干部缺少争先创优的意识，对过去取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性；有的干部工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；有的干部知识水平、业务操作技能与当前地税工作不相适应；个别干部依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生；有的干部不比贡献比待遇，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；个别干部对自己要求不严，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，经受不住糖衣炮弹的打击，严重影响了地税干部的整体形象。

（二）廉政责任落实不到位。有的单位没有认真落实领导干部“一岗双责”制度，思想不统一，认为党风廉政建设是“一把手”的事，具体工作是纪检监察的事，存在“说起来重要、干起

来次要、忙起来不要”的现象，重中心工作，轻党风廉政建设工作，总认为“不出问题就是党风廉政建设工作抓得好”，没有主动防范风险的意识。

（三）廉政教育缺乏系统性。当前，基层地税部门的党风廉政教育基础普遍比较薄弱，教育途径单一，方法陈旧，大部分基层单位仍采用“一人讲众人听”、看录像、读警示文章的老方法，教育流于形式，效果不佳。在教育对象上缺乏针对性，没有针对存在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次分对象区别进行教育；未对教育内容进行筛选，抓到什么学什么，缺乏教育的系统性和有效性。

（四）内外监督流于形式。地税部门属于垂直管理部门，上级地税机关和行政部门不能实现对下级地税干部的面对面管理，纪检监察部门从本部门利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，家丑不外扬，廉政监察流于形式，监督制约机制薄弱；税收征管一些环节之间相互衔接不够紧密，监管措施还不够有力，制约机制还不够健全；地方政府部门还没有建立一整套系统的监督工作制度。

三、基层地税部门党风廉政建设存在问题的原因分析

（一）体制机制不健全，监督无力。现行的纪检监察工作体制缺乏独立性而造成职能“缺位”。基层纪检监察部门受上级业务部门和同级党组的双重领导，不能独立开展工作，造成监督无力。一些现行政策与实际工作相脱离，思想教育机制，权力制约

机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定困难。

（二）思想认识程度不深，责任不清。无论是领导干部还是普通干部在对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性的认识上不够深入。相当一部分党员干部没有认识到党风廉政建设工作是系统工程，对党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足；部分领导干部只注重抓业务工作，认为党风廉政建设是纪检监察的份内工作，把党风廉政建设看成是额外负担；有的党员干部及其他干部群众对反腐倡廉工作的冷漠，认为腐败是他人的事，反腐倡廉是领导的事，与自己无关，没有真正起到群众监督作用。

（三）各种不良因素存在，缺乏正确引导。随着市场经济的发展，税收规模越来越大，税收管理链条长，涉及外部环境广泛，基层税务人员处在税收战线的最前沿，随时经受着能否廉洁、公正执法的考验。一是市场经济的利润最大化原则诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和极端个人主义；企业为了换取某种利益优惠，总是想方设法利用各种恩惠诱惑税务人员，以换取丰厚回报；二是当前反腐败形势严峻，大案要案时有发生，特别是高级领导干部违法乱纪给基层党风廉政建设带来了很大的负面影响。三是基层税干思想不够坚定，存在三种不良心态：优

越心。少数干部自认为在社会上有一定地位，工资待遇较高，工作相对独立，有一定的行政执法权，滋生高人一等的优越心理，从而追求享受、贪图权欲的奢望越来越大，把税收优惠政策当成恩赐和施舍，没有好处不办事，有了好处乱办事，为个人捞名捞利。从众心。在社会大环境影响下，有的人认为吃请送礼是人情往来，无关紧要，打着融洽税企关系的幌子，与纳税人吃吃喝喝，甚至个别人利用手中的权利，进行钱权交易，“不拿白不拿”。攀比心。税务干部每年收入“比上不足、比下有余”，但与高收入人群相比相差甚远。为了过上更高品质的生活，住上更高档的房子，让子女上最好的学校，有的人铤而走险，跨越廉政红线，利用手中的权利谋取私利。

四、加强基层地税部门党风廉政建设的对策及建议

（一）教育先导，筑牢思想防线。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”教育是反腐倡廉工作的基础，我们要从“灌输式”的教育方式向“引导式”的教育方式转变，形成“党组统一领导，党政齐抓管共、部门密切配合、群众积极参与、形成整体合力”的大宣教格局。将思想政治教育与党纪党风教育、宗旨教育、法制教育和廉政文化建设有机地结合起来，构建思想道德和法纪双重防线。廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有效载体，重点推行“三项教育”：

1、开展先进典型教育，弘扬正气。充分利用身边先进典型教育身边

人，组织干部职工收听、收看、学习新时期廉洁从政好党员郑培民等先进事迹，做到心中有形象，做人有标准，行为有规范，学习有榜样。

2、开展廉政警示教育，引以为戒。结合地税系统内部涉税案件，在全系统开展丰富多彩廉政警示活动，如定期组织观看典型案例警示教育片、邀请纪委检察院领导剖析讲解职务犯罪典型案例等活动，引导干部算好 “七笔帐”，把握好“三个圈”，构筑“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的防线。

3、开展红色传统教育，珍惜生活。组织广大党员干部到红色革命传统教育基地、煤矿等艰苦工作岗位以及帮扶村村民家中，开展“一比二看三思”活动：一比，即比工作环境、条件和待遇；“二看”，就是看思想、生活和作风，看工作责任心和奉献精神；“三思”，就是思考党组开展此次活动的真正用意，思考如何爱岗敬业，思考自己“当干部、入党为什么、应该做什么、将来留什么”。

（二）完善制度，规范权利运行。制度是反腐倡廉工作的保证。地税部门要根据自身工作特点，建立健全各项工作制度，构建管理保障防线，按制度办事。要把健全配套制度与加强党风廉政建设和落实惩防体系工作规划有机结合起来，规范权力运行，对重点领域、关键环节和重要岗位实施重点监控，工作流程要细，硬性规定要具体，限制自由裁量权。

1、要完善行政管理制度。及时修订和完善不合时宜的制度，如选人用人、大宗物品采购、公共财物的管理和使用、资金管理等等。

2、要完善行政执法制度。针对新时期地税系统反腐倡廉出现的新情况、新问题、新特

点，不断规范税收行政执法行为，制订出针对性、操作性更强的相关制度。如个体定税、减免税、税务稽查等等。要充分运用信息化管理优势，将各类执法流程程序化，减少人为操作因素，降低腐败风险。

3、要确保制度落到实处。制度的制定，为人的思想行为划定了红线，但是如果制度不落实，形同虚设，就起不到任何制约作用。单位“一把手”要两手硬，抓中心工作要硬，抓党风廉政建设也要硬。在查处违规违纪行为时，要严格按法规法纪办理，决不姑息，这样才能起到震慑、教育作用，使干部“不敢为”。

（三）强化监督，建立预警机制。监督是反腐倡廉工作的关健，强化监督管理，落实制度管人，防范在先，把提醒、招呼做在前面，使党员干部不犯错误或少犯错误。

1、扩宽监督渠道。对外编制廉政“监督网”，充分发挥网络的优越性，强化社会监督，打开权力监督新局面；继续聘请廉政特邀监察员，加大地税纪检监察工作监督力度；发放民主评议调查问卷，向社会公布行风廉政监督举报电话；引入第三方评估，加大明查暗访力度，把权力运行放置于各方关注下，让腐败行为无处遁迹。

2、加强重点监督。围绕领导班子、部门负责人及人财物等关键岗位和重点环节进行不间断的检查，加大预防力度。

3、建立预警机制。局领导或人事、监察部门通过各种渠道获得的有关干部不良行为，实行预警谈话机制，及时制止不良倾向。

4、探索监督机制。要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制，积极开展自查、互查活动，及时纠正思想道德上的各种偏差，将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌牙状态。

（四）规范执法，打造阳光税收。地税部门在实行党务公开、政务公开的基础上，推行阳光执法，将所有税收工作流程置于阳光之下，把我们的税收征管、减免税、违法处理、税务稽查等税收执法结果对外公开，让社会监督。

1、公开税收政策和办事流程，让纳税人详细了解税收方面的有关政策和办税程序。

2、公开税负。分期分批分行业公布个体户定税情况、企业税负情况。如将房地产开发项目的土地面积、建筑面积、房屋套数、办证情况、纳税情况等相关信息对外公开，主动接受社会监督。

3、公开执法程序。按照《湖南省行政程序规定》和相关法律法规，将地税部门的执法程序对外公布，在税收执法过程中要告知纳税人相关事项，做到公开、合法、适当。

4、公开违法处理案件结果。定期公布纳税人欠税以及处理情况，公开对违法案件的处理、处罚结果，选择稽查大案要案对外公布等。推行阳光执法，根除腐败产生的土壤环境，减少执法风险，消除腐败隐患。

（五）有错必纠，防微杜渐。在日常工作中，我们要跟进管理，不断发现问题，解决问题，不怕揭短，有错必纠。财务部门要把好经费管理关，严格财经制度和资产管理制度，坚决杜绝单位小金库的存在；征管部门要加大对税收征管的监督管理，通过征管质量检查，发现和纠正征管中存在的问题；规划核算部门要加强对当期填开发票与税票的核对，以及入库级次的核查，对填

开发票与对应税票金额不符，或者税种不齐、混销级次等问题，及时解决；税政部门通过执法监督，对税务稽查案件、税务行政处罚等税收执法行为进行检查，杜绝税收执法过程中的违法现象。

7.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇七

一、强化宣传教育, 提高对党风廉政建设责任制的认识

要将党风廉政建设责任制落到实处, 必须从强化宣传教育人手, 从三个方面提高思想认识:一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。实行党风廉政建设责任制, 是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置, 切实按要求贯彻落实。二是要从企业改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。要充分认识到落实党风廉政建设责任制是实现业务快速发展、健康发展的需要。否则, 违法违纪行为就无法得以遏制, 也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹, 不及时加以制止, 就会使其越陷越深, 最后堕落成为腐败分子, 结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。

二、完善配套措施, 构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际, 逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化, 对责任目标进行量化, 对工作程序进行细化, 进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:一是要健全和完善责任分解制度。明确责任内容, 确定责任对象, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务进一步量化, 逐一分解到每个领导干部和党员职工, 确保责任能够到岗、到人、到位。二是要完善和细化责任考核制度。加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性, 要制定出具体的实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法做出明确规定, 并坚持做到“三个结合”, 即责任制考核与企业精神文明建设、业务考核相结合, 责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合, 责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。三是要完善报告制度。既要有定期的总结性报告, 更要强调及时报告, 本单位发生的党风廉政建设问题, 要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

三、严肃认真执纪, 保证党风廉政建设责任制的威慑力

8.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇八

关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核

党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。

1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题

在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。

在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。

在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。

在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。

2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考

A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识

实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：

一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。

实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。

二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。

要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。

三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。

党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。

B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：

一是要健全和完善责任分解制度。

明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。

二是要完善和细化责任考核制度。

加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。

三是要完善报告制度。

既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力

要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。

总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

参考文献

[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06

[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03

9.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇九

青少年学生是我国未成年人的主力军，是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。按照反腐倡廉工作的总体要求，开展廉政文化进校园工作，把未成年人思想道德教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥学校作为教育主阵地的作用，以青少年学生为重点，把诚信守法、廉洁奉公的有关廉政文化内容纳入学校德育教育体系，通过师德建设、学科渗透、主题活动、课外阅读等，积极开展全方面、多层次、宽领域的各种活动，加强对青少年学生的“崇廉憎腐”教育，培养高尚思想道德情操，发挥其在家庭中的促廉助廉作用，并为其将来走上社会奠定坚实的人格基础。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何使廉政文化建设进校园，如何把廉政文化建设与校园文化建设有机结合起来，探索出一条以学校廉政文化建设拉动素质教育发展的新路子，发挥廉政文化建设在学校各项工作中的积极推进作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。为了认真贯彻落实郧县教育局《关于廉政文化进校园工作的实施意见》和有关会议精神，适应新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的需要，进一步加强教师队伍的廉政建设，言传身教，为人师表。其做法如下：

一、学文件，提高认识

自接到县教育局《廉洁文化进校园通知》后，校长即刻召开校

长会议后，校长马上召开党、政、工、团、队联席会议，传达了会议精神，对“廉洁文化进校园”活动进行讨论布置，制订了活动计划。接着召开全体教职工会议，向全体教职工传达了教育局会议精神，组织学习郧教发〔2005〕54号文件《关于开展“廉洁文化进校园”活动的实施意见》，并根据文件要求制订的活动计划公布于众，具体措施落实到班、到人。并组织学习了一些外地学校成功经验.由于学校领导重视、动员工作做得好，教职工对“廉洁文化进校园”活动有了初步认识，提高了“教廉崇法”、“廉洁执教”的意识，为活动的开展打下了扎实的思想基础。

二、确立开展“廉政文化进校园”工作的总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕立党为公、执政为民这个思想本质，贴近各年段学生的实际，坚持正确的舆论导向，科学规划，循序渐进，教趣结合，突出“崇廉憎腐”主题，做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一，在学校中形成“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，积极探索加强和改进未成年人思想道德建设的有效形式和方法，进一步探索开展反腐倡廉宣传教育的新途径和新形式，形成反腐倡廉宣传教育工作的整体合力。

三、抓关键，措施到位

（一）抓关键，重实效，促进队伍建设

教师是校园文化的重要元素，是廉政文化进校园的主导者，教育是一项育人的阳光工程，教师的职业是阳光下最光辉的职业。有多少教师为人师表、敬业爱岗、甘为人梯，用自己的人格去影响学

生的人格，用自己的智慧去点燃学生的智慧，用自己的爱心去塑造学生的爱心，博得了学生的尊敬、家长的满意和全社会的尊重。长期以来，教育是一方净土，教师似乎是“崇高”的代名词。

1、廉政文化教育与保持共产党员先进性教育相结合。廉政文化进校园与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合，党支部集中组织全体党员，通过政治理论学习、民主生活会、批评与自我批评等形式的反省教育，加强党员干部从政道德教育，不断提高学校教职工，尤其是党员教师对廉政文化进校园的认识，不断提高党员干部的思想政治素质。学校领导干部要做廉洁自律的表率，校党支部坚持组织廉政教育不走过场，通过理论学习、参观座谈等活动，让每位领导干部明廉政之理，知腐败之痛，行廉政之举。为学校树立了清正廉洁的良好形象，坚决制止乱收费等违纪现象的发生，努力办人民满意的教育，力争以优良的党风带动教风。

2、廉政文化教育与师德行风建设结合。充分认识到廉政文化建设是提高党员干部素质的有效途径，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。一个没有文化的民族是一个没有根基的民族，一项没有文化的事业是一项没有根基的事业，廉政文化必须在党风廉政建设实践中获得生长的土壤和动力。崇高的师德师风是廉政廉洁之风的基础，树立良好的师德形象，使学生真正感受到“学高为师、身正为范”的教师人格魅力。以“德”为教师塑形，使教职员工成为师德形象的楷模。我们大力开展师德承诺活动。

3、建立师德档案。学校要专门制订《教师师德考核条例》，学

校对每一位教师建立师德个人档案，教师的师德表现直接与评先、晋级、职评结合起来，师德优秀者，给予精神的和物质的奖励，有师德问题的教师，以批评、戒勉等形式进行教育。切实用以优良的教风影响学风。

（二）注重教育，塑学生“敬廉崇洁”的意识

1、潜移默化，与学校德育教育相结合。

廉洁教育是学校德育教育的一个部分，既不能用廉洁教育取代所有的德育工作，也不可认为德育教育就是廉洁教育，因而德育教育中一些行之有效的原则和方法是可以运用的。“润物细无声”，是德育工作常用的方法。学校从环境建设入手，营造廉洁教育的良好氛围，使校园绿化、美化、净化、香化、人文化；设置文化厨窗、英雄人物讲座等形式，让英雄人物，时代楷模时时成为学生学习的榜样。

道德教育提倡“教化”，“教”是“化”的前提，而“化”，是“教”的结果，要用有形的“教’’达到“无形的化”，在润物无声中，追求“化”的最高境界。因此我校严格遵循学校正常教学计划，不额外增加学生课业负担，把校园廉政文化建设的相关内容自然的渗透到德育教育工作中，使两者融为一体，互相促进，通过正面引导，使学生乐于和易于接受，在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。刊好一期以廉政文化内容为主题的黑板报，利用黑板报、学习园地等进行学习宣传，在黑板报、学习园地中开设专栏，营造良好的学习宣传氛围；制作一批以廉政警句为主要内容的宣传牌，竖立在校园内学生经常活动的地方，做到廉政文化与校园文化的有机结合，达到潜移默化的教育效果。

2、融于课堂，与学科课堂教学相结合。

人文学科，自然蕴含着丰富的“敬廉崇洁”的教育内容。思品、语文、社会、地理等，都可以充分运用现有的教材，挖掘文本中廉政文化的教育资源。例如：教师在语文课把编写廉洁故事和作文课、日记等结合起来；美术课中教师指导学生画廉洁漫画；思品、社会课教师把对学生的思想品德教育结合起来。同时阅读一本以廉政文化为主题的课外读本，要求学生写出读后感，进行评比；开好一次以廉政文化为主题的班会等，组织学生开展专题讨论。让廉政教育融于课堂，在学习知识中体验廉政。

3、形成文化，与校园文化建设相结合。

借助形式多样、生动活泼的校园文化这一载体，有的放矢地开展校园廉政文化活动，使广大师生在丰富多彩的文体活动中得到廉政的教育和熏陶。如在中高年级开展《迈好人生的第一步》主题班会，就是用生动形象的方式，让学生在班会课上展示自己的人生理想。设计精巧的主题班会，是廉洁教育的最好阵地。针对当前学生出现消费误区，开展一次理财教育。通过活动，引导他们科学、合理、适度地消费，对他们进行理财教育，培养他们的节约意识，使他们养成勤劳俭朴的良好品质，具有重大而深远的意义。举办一次反腐倡廉法制讲座。通过现实生活中的案例分析，帮助学生树立腐败可耻，廉洁光荣的观念，使学生认识到腐败的危害性，对学生以

后走上社会具有积极的警示与教育作用。开展国旗下演讲。每周一学校都要举行庄严的升旗仪式，国旗下的演讲是晨会的重要内容，如《踏着伟人的足迹》《科学家——我们成长的榜样》、《警钟应该长鸣》、《纪念一二．九，做时代新人》等主题晨会，对全校师生进行主题鲜明的教育。整合教育手段，活跃教育形式。运用现代教育技术，使廉洁教育跟上时代步伐；利用学校的多媒体设备和校园网，在课余时间向学生连续展播反腐倡廉系列片。让廉政建设在校园里形成一种文化。

4、立于制度，与学校党建工作和日常管理工作相结合。校园廉政文化建设活动渗透到学校党建工作的各个环节，渗透到学校教学管理和师生日常管理的各个领域，真正建立起廉政文化育人、廉政文化规范人的制度和机制。创新体制，进一步规范学校收费行为、校务公开、收费公示工作和教师从教行为，发放学生收费登记卡和中小学生《守则》，《规范》。

学校在学生自主管理方面，探索出一套行之有效的办法，形成三个层次的管理模式，学校要以巡查、督察、考核为手段；班级要以班规相约束；学生要以《中小学生日常行为规范》相促进。日常道德规范，在校一日常规，学生要做到自律自省；

5、行于实践，与学生的日常生活相结合。

廉政教育作为思想道德教育的有机组成部分，贯穿于学校教育教学工作的全过程和学生日常生活的各个方面。

从日常生活入手，开展一次“我为学校节约一度电、节约一滴

水”签名活动。如何把学生的道德情感转化为道德行为？实践是关键。通过该活动，旨在引导学生从小事做起，从我做起，养成良好的节约习惯。当好一名廉政卫士，倡议学生家长聘请学生为“家庭”廉政监督员。“ 廉政文化进校园”活动使反腐倡廉教育在一定程度上弥补了宣教工作的缺位现象，实现了社会“全覆盖”，在净化幼小心灵的同时，也将有效地净化社会风气。

让学生在实践中体会，廉政建设对于他们来说，不是空洞的理论、遥远的政策，而是关乎日常生活，是他们能身体力行的。此外，还充分利用各种机会对学生进行法制教育，开展了丰富多彩的活动。如：利用国旗下讲话以及校会、班会对学生进行法制教育；组织学生学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《未成年人保护条例》、交通管理条例等法律法规；开展“安全周”、“安全教育”、“法律常识”等活动；积极发挥法制校长的作用等。另外各学校还认真做好不良行为学生教育和转化工作，建立和完善不良行为学生管理制度和“学生不到校追踪制度”，加强与家长和社区的联系。法制教育活动的开展，提高了学生明辨是非和运用法律武器保护自己的能力，增强了法律意识和廉荣腐耻的道德观念，促进了廉政文化建设在校园的开展。

廉洁教育是人才培养的需要，敬廉崇洁、立志修身是学生自我发展的需要。希望通过典型示范、榜样引导，培养青少年学生远大人生理想和高尚人生信念，引导青少年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。以诚信、正直、节俭等为核心的价值观，开展基础

道德教育，塑造青少年学生完善人格。挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德，从小培养公民“崇廉憎腐”的道德观念。强化法制意识，拓宽廉政教育领域，重点培养青少年学生守法意识。这些丰富多彩、特色鲜明的教育活动，会实实在在地把廉政文化融入到了学生的学习生活当中，必然回使廉洁教育取得满意的效果。

四、见实效，成果显著

“廉洁文化进校园”在校园内既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来。收到学生优秀廉洁漫画18幅、廉洁文化手抄报40张，评比优秀故事员14名、评出优秀廉洁故事创编6篇。全校教师廉洁故事收集79篇次、编写4则、讲40则；廉洁漫画收集14幅，对学生指导60幅次。

通过这次活动，广大师生初步了解了反腐倡廉的有关知识，初步确立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识和发腐败斗争必胜信心，逐步培养了正确、积极、健康的理想信息、道德观念、法制意识和社会责任感，为今后的活动进一步深入开展开创了良好局面。

安阳镇崌峪完全小学

10.关于加强廉政文化建设的思考 篇十

一、做到“两个弄清”，增强工作的针对性

（一）要弄清廉政文化与传统文化的关系。廉政文化的特点是立足于廉政这一主题思想，把廉政思想教育以文化的形式体现出来，使其更有公众性和趣味性，以寓教于乐的形式，把廉政思想附载于其中，以达到潜移默化的教育效果，在教育当代的同时，形成文化积淀，代代相传，最终体现在和谐社会建设的各个方面。由此看来，文化作为一种最直接、最有效、最喜闻乐见的一种教育方式，无疑是灌输廉政思想的最佳形式。但是，在具体抓廉政文化建设过程中，我们习惯从廉政文化单方面去思考工作，缺乏对传统文化在廉政文化建设中的地位和作用去理解，一味地另辟溪径，将廉政文化视为一种独立体。从廉政宣传上思考的多，从文化衔接上思考的少，这样就很难保证廉政文化建设措施的针对性和科学性。导致这一因素的根源泉是一些单位和部门经过长期的努力，通过狠抓党支部活动和工、青、妇等活动的开展，摸索出了一种具有行业特征的文化形式。因此，当廉政文化建设作为重点提出来之后，就难免联想到保持传统文化和行业文化以及廉政文化“三管齐下”的难度，使思绪陷入僵局，使方式落入俗套，使措施开同虚设，最终把行业文化与传统文化混淆于廉政文化之中，贯穿结合点不明显，达不到用文化的形式传播廉政思想、廉政知识的目的。因此，在抓廉政文化建设的实践中，一定要注意找准传统文化、行业文化与廉政文化建设的切入点。从近几年的工作经验来看，要使本行业、本单位、本部门的廉政文化有计划、有成效地稳步推进，就是要充分认识传统文化和行业文化是创新廉政文化的最佳载体，我们把廉政思想、廉政故事、廉政歌曲、廉政诗文等附着于传统文化和行业文化之上，既创新了廉政文化，又继承和丰富了传统文化和行业文化，形成用笔写廉画廉，用口唱廉颂廉，用心尊廉敬廉，使群众在娱乐中学习、在活动中体验、在做和看的过程中接受警醒和教育。

（二）要弄清廉政文化在惩防体系建设中的潜在效能。廉政文化建设重点讲求文化的廉政性，比起集中起来进行的学习教育活动有共性、有区别。首先，廉政文化建设是把廉政知识以文化的形式表现出来，少了一些刻意和教条，充分运用通讯的、网络的、文艺的、板报的、报刊媒体等传播途径，把廉政知识以文化的形式表现出来，变被动接受有主动接受以其较强的趣味性激发群众的参与积极性，采用视、听、写等符合与时代相衔接的接受扑捉和接受形式，有意迎合群众的赏析味口。其次，以文化的形式传播廉政知识淡化了教育的“刻意”性，赋予了廉政教育的灵活性，在丰富干部群众文化生活的同时，宣传了廉政文化、丰富了廉政文化、创新了廉政文化。再次，推动了以点带面传播廉文化氛围的形成。廉政文化的渗透能力和教育范围就会日趋广泛，二、力求“四个结合”，增强工作的科学性

（一）围绕中心工作开展，强化时间结合一是在考虑廉政文化建设时，要对本单位本部门各阶段的工作任务进行一次全面思考，以熟悉和掌握工作重心为基础，避免单一地思考、片面地安排，致使方案和计划的时间与中心工作发生碰撞，形成无矢之的，影响成效。二是在考虑廉政文化建设时，要立足于因地制宜，要从硬件建设、软环境建设、人才素质基础等全方位进行思考，最大限度地体观求真务实和推陈出新。三是在考虑廉政文化建设时，要从活跃文化、丰富内涵的角度上思考，活跃文化与以文化为载体宣传廉政知识是相辅相乘的。

（二）立足繁荣和发展，强化形式结合。

改革开放以来，随着物质文明的不断进步，广大人民群众的文化需求和审美情趣发生了较大改变，“文化搭台、经济唱戏”已成为促进地方经济社会发展的推动模式，为发展廉政文化奠定了坚实基础，同时也提出了挑战。因此，在抓廉政文化建设中要充分考虑形式上的结合，如与工、青、妇活动相结合，与个各种协会活动相结合，与党员的学习教育和支部建设相结合，做到相互融汇，共同推进，全面繁荣，防止片面思考、单打独斗造成各种文化活动的重叠与时间上的纷争，相互牵滞，响影工作。

（三）联系工作实际，强化穿插结合。

11.我区加强廉政文化建设的实践与思考 篇十一

从2006年至今，“计划”实施历时9年，每年的9月底或10月初，教育部办公厅都会专门下达次年度的“计划”招生数，指定100多所国家和地方大学（含部属院校、部分地方院校，国家级科学院、研究所，等等，以下简称“大学”）招收“计划”内的硕士生和博士生。“计划”的招生范围，定为面向西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西和重庆等西部12个省（自治区、直辖市），以及新疆生产建设兵团等享受西部政策待遇的民族自治地方，兼顾享受西部政策待遇的民族自治地方（即自治州、自治县等）；招生对象则以上述地域内的少数民族考生为主，长期在上述地域范围内工作、生活的汉族考生可占各有关省（自治区、直辖市）招生总数的10%；招生重点是确保上述地区和单位教育、科技、医学和特色文化艺术、信息技术以及经济、公共事业管理等领域对少数民族高层次人才的需要；毕业生就业一律按定向培养和就业协议到定向地区（即生源地）和单位就业，服务期限硕士培养对象定为5年、博士培养对象定为8年，违约者要交纳违约金和培养费。

我区作为壮族自治区，享受这一政策待遇，执行“计划”9年，成绩显著，效果良好。

一、我区执行“计划”概况

（一）报考情况

据统计，2006—2014年，我区报名参加“计划”内硕士生考试人数6 506人、博士生考试人数2 453人。报考硕士生者大部分为符合广西生源地要求的各院校应届本科毕业生（约占80%），相当部分是自治区内已毕业在职的本科生或尚未就业的往届本科生（约占20%）。报考博士生者则是自治区内各大专院校、企事业单位中已获硕士学历学位的教师、工程技术和科研人员（约占总数的85%）以及部分符合规定的非在职硕士毕业生或者在校应届硕士毕业生（约占15%）。其中，每年的少数民族考生约占当年考生总数的90%。报考者中，既有壮族、苗族、瑶族、侗族、毛南族等区内11个世居少数民族的考生，也有满族、水族、黎族、白族、回族等其他少数民族考生。但是，在我区11个世居少数民族中，总人口数较少的2个少数民族即毛南族和京族，有的年份没有出现报考者。

（二）“计划”执行情况概析

2006—2013年，我区被录取的“计划”内硕士生和博士生的总人数分别为1 850人和664人。其中，2012年、2013年被录取的硕士生人数均超过教育部办公厅下达给我区的招生指标，被录取的博士生人数则分别占西部12个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团博士生总指标1 000人中的11.2%和9.8%（具体见下页表格）。

由下页表格可知，我区近年来执行“计划”较为得力。不少“大学”鉴于我区考生报考的“大学”与专业都比较对路，生源好，便超“计划”指标录取我区生源，其中录取我区硕士生和博士生人数较多的“大学”主要有中央民族大学、中央财经大学、中山大学、西南大学、华东师范大学、华中师范大学、南京大学、武汉大学和财政部财政研究所等。

1.报读专业研究方向概析

在执行“计划”的过程中，我区考生近年报读经济学、理学、工学、教育学、医学、农学、管理学者较多。自从国家把艺术学列为单一学科门类之后，与其相应的“大学”的有关专业逐渐升温，成为考生的报考热门。我区考生踊跃报考的，大多数是我区急缺专业或者研究方向为金融财税、师范教育、新闻传播、文化产业、经济法、电子商务、经济学、生物科学、交通工程、环境保护、海洋科学和少数民族语言文学等专业，而报考文学、法学、哲学和历史学的考生人数正在逐年减少。

实践表明，在执行“计划”的过程中，我区考生近年报考的学科门类和专业研究方向等都比较符合自治区发展的实际需要，基本符合教育部上述“要确保”的学科领域，达到了“重点向理工类、应用型专业倾斜”的目的。

2.“计划”内硕士、博士生毕业回桂就业情况概析

这些就读于“计划”内“985”和“211”大学及部分地方特色院校的硕士、博士毕业生，可以说都是广西的紧缺人才。他们在完成学业后，绝大部分能够执行定向协议书上有关“硕士生回到广西服务5年”“博士生回到广西服务8年”的规定。其中在职人员毕业生基本会回到原工作单位，许多非在职人员毕业后则陆续成功考取、竞聘到区内的事业、企业和机关单位，或者在区内自主创业。广西大学、广西艺术学院、广西财经学院、百色学院和南宁市教育局、北海市教育局等，在对外招聘高校、中小学校教师或辅导员工作岗位时，均会侧重录聘“计划”内毕业的硕士生和博士生。

当然，也有少部分违约人员。截至2013年，我区违约的“计划”内硕士生人数为19人，“计划”内博士生人数为4人。究其原因大致有以下几点：一是毕业后确实在桂找不到对口专业，二是配偶不在广西工作，三是已经在外省市区的教育、文化、医疗、科技等部门找到对口工作单位，四是父母迁往外省工作需要照顾，等等。

二、我区执行“计划”的经验

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（一）抓紧落实宣传动员

教育部办公厅每年秋季下达次年“计划”招生指标以后，自治区教育厅都会十分重视，采取如下宣传动员举措：一是及时通过本厅和自治区招生考试院网站及各种新闻媒体，向社会宣传；二是以本厅名义发文，要求设区市的教育局和区内的大专院校等做好协助动员；三是向自治区人民政府各部门、直属企事业、中直驻桂等单位发文，鼓励符合条件的人员报名参加有关的考试。

（二）努力做好接待咨询

“计划”的实施通常会得到群众的热烈响应。每年的9—12月，自治区教育厅都会指派专人热情接待报考的“计划”内考生和家长，做好有关的政策咨询，为考生和家长解疑释惑，力求给予满意的答复。

（三）职能部门各司其职

自治区教育厅民族教育处、学生处、就业办和招生考试院，既各司其职，又相互配合，共同落实好“计划”内考生的报名登记、资格确认、审核公布、发放校验码、网上报名、确定考场和录取后签订就读定向协议书，以及“计划”内毕业生返回广西报到、就业等一系列工作，努力为“计划”内考生和毕业生排忧解难。

在“计划”内考生报考期间，自治区教育厅和招生考试院的工作人员会努力引导考生从个人实际出发，因人因校因专业报考，力争考取。在录取期间，对确实需要调剂而有困难的考生，工作人员会主动与“大学”研招办沟通，请求帮助，竭诚为考生服务。在毕业生完成学业，返桂择业期间，工作人员又千方百计帮忙解决相关手续问题，有针对性地指导其报名参加企事业单位、行政机关的招聘考试，或者引导其自主创业。

（四）建章立制依法行政

鉴于执行“计划”的政策性要求较高，具有长期性和稳定性的特点，自治区教育厅相关部门和招生考试院每年度均发布《广西报考“少数民族高层次骨干人才计划”硕士和博士研究生须知与指南》《报名通告》和《广西关于国家定向培养的少数民族高层次骨干人才计划毕业研究生就业暂行办法》等规范性文件，做到依法办事，有章可循，规范管理，指导好考生，服务于社会。

（五）请示沟通协调到位

9年来，每逢执行“计划”遇到重大问题或者出现困难时，自治区教育厅都会及时向教育部民族司、规划司和学生司等有关部门请示报告，寻求指导帮助；在具体工作中还十分注意与各有关省、自治区、直辖市主管“计划”的部门或者有承担招生任务的“大学”沟通、协调，研究对策，采取措施，解决难题。此外，每年还要注意做好相互之间的信息交流及内部的经验总结，以取长补短，共同把“计划”执行好。

三、“计划”执行中的问题与困难

（一）宣传工作有待加强

近年来，我们对“计划”的宣传力度和广度尚未达到预期的效果。这几年实施“计划”的政策有所调整，出现了一些新问题，考生家长疑问较多、要求颇高。这要求我们适应新变化，再接再厉，加大宣传力度，把工作做得更为深入、细致。

（二）对“计划”内考生报考的“大学”及专业引导仍有不足

从考生近年报考的“大学”和专业来看，我们虽然做了大量政策解释和引导服务工作，但是，考生仍然“扎堆”于北京、上海、南京、广州、武汉等城市，青睐报考北京大学、人民大学、中国传媒大学、复旦大学、中山大学等，而东北、西北地区的吉林大学、东北大学、兰州大学、西北大学等著名大学的报考人数极少。一些有特色的院校如南昌大学、天津财经大学、南京信息工程大学和天津医科大学等，报考人数亦屈指可数。考生报考的“大学”和专业过于集中、面上不均衡，一定程度上会造成我区的部分“计划”招生指标浪费。

（三）部分“大学”对“计划”招生工作不够重视

部分“大学”有招生指标也不愿意调剂录取我区的考生，有的“大学”甚至几年内都没有录取我区的一名考生。

（四）各职能部门要加强服务意识，强化协调配合

从目前执行“计划”的实际效果来看，自治区教育厅各职能部门之间以及与自治区招生考试院之间，仍然存在协调不足、效率不高和具体操作不够规范等问题。

此外，我区还有相当一部分优秀少数民族考生在被“大学”录取后，因家庭经济困难而就读难度颇大，尤其是国家规定从2014年秋季开始，所有纳入国家硕士、博士研究生招生计划被录取的考生，一律要个人缴纳学费，这样一来，部分就读“计划”内的硕士、博士研究生可能会比较艰苦。为此，我们必须想办法加大服务力度。

（五）“计划”内硕士、博士毕业生的就业指导工作有待加强

由于各种原因，目前“计划”内硕士、博士应届毕业生返桂就业工作还存在一定的问题，比如就业信息不畅、指导欠缺、选择渠道过窄、专业不对口、招聘单位门槛过高和就业（创业）平台不尽完善等，致使历年来我区仍有部分“计划”内的硕士、博士毕业生返桂后就业困难。

四、我区进一步完善“计划”执行情况的政策考量

（一）争取更多的“计划”内指标

我区是少数民族人口最多的自治区，社会经济各项事业相对落后，属于后发展地区。但我区处于中国—东盟经济圈，作为国家战略的北部湾经济区已实施多年，今年7月国务院正式批复同意“珠江—西江经济带”发展上升为国家战略，打造西江黄金水道的步伐正在加快；就教育事业而言，我区仅有广西大学一所“211”大学，目前尚无“985”大学，国家重点院校给予我区的录取指标又相对较少，我区考生每年参加普通高考与考研的形势仍然比较严峻；自治区党委、政府提出了“打造广西教育升级版”的要求，我区的现代职业教育事业正在快速推进，广西北部湾大学的筹建工作以及我区评估若干所专升本院校的工作正在紧锣密鼓地进行……综上所述，我区的发展已经迎来了大好的机遇，对“计划”指标的需求量将明显加大。为此，个人以为，我们一方面应主动向教育部请求按照少数民族人口比例，给广西逐年增加“计划”内的招生指标，特别是增加给历年“计划”执行较好、对广西有感情的“大学”的招生指标；另一方面应主动走出去宣传广西，与有关“大学”沟通协调，使之不断加大在我区调剂补录的力度。此外，还应继续申请将我区的广西大学列入“计划”招生的“大学”。

（二）做好引导工作，提高“计划”内报考录取成功率

在每年报考期间，我们要继续有针对性地引导“计划”内考生结合自身所学专业、个人特长、民族成分、专业成绩、英语等级证书和计算机等级证书持有情况等，知己知彼，选准“大学”，努力报考师范教育、金融财税、交通物流、加工贸易、港口货运、海洋水产业类等专业，或者我区少数民族地区亟需的其他应用型专业和研究方向，力求一次性报考录取成功。

（三）为考生争取就读补助

教育部等五部委发布的《培养少数民族高层次骨干人才计划的实施方案》（教民〔2005〕11号）中规定：“生源地区和定向单位对家庭经济困难学生给予适当的学习和生活费补助。”鉴于各种原因，我区目前尚未出台有关的政策。2015年广西将召开民族教育大会，个人以为，可以考虑适时出台配套资助政策。

（四）建立“计划”内毕业生就业工作的长效机制

“计划”内的这些毕业生是壮乡的宝贵人才，鉴于其人数逐年增多，个人认为：自治区教育厅可以考虑每年与自治区发展改革委、民委、财政厅和人保厅联合举办1至2次专项招聘就业双向选择会，鼓励毕业生以多种形式就业、择业或创业；自治区和地市级人才市场，也应在日常发布针对该类人才的招聘信息；鉴于广西目前各级各类学校教师缺口较大的情况，亦可考虑今后在招聘中小学、高中、中职学校和高职院校的教师或者其他工作人员时，对“计划”内毕业的硕士生、博士生适当倾斜，照顾录聘，自治区教育厅及所属事业单位，尤其是教育厅的直属高校，则应依法依规优先考核招聘录用“计划”内的硕士和博士毕业生；对一些已经毕业的广西生源地硕士生和博士生，如有正常原因或者正当理由，已经在外省的教育、科技和卫生等部门落实好工作岗位，确实无法回广西就业的，可以考虑适当减免其违约金和培养费，给予放行。

总之，只要我们以人为本，想毕业生之所想，相信八桂儿女定会情系壮乡，为我区的建设作出贡献。

（责编 白聪敏）