公安信息化建设经验交流材料

公安信息化建设经验交流材料（精选11篇）

1.公安信息化建设经验交流材料 篇一

只有做强了基层，才能在打击、预防犯罪以及社会治安防控中发挥重要作用。**市公安局在“三基”工作建设中，该局从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手，按照公安部的要求，以确定示范点、帮扶对象、召开现场会为抓手，全面实行“三个五”举措，不断加大“三基”工作力度，“三基”工作平稳推进，成效十分显著。在基层建设中，**市公安局把筑强基层作为“切入点”，着力在政策导向、警力配备、经费保障、领导重心以及民力挖掘等五个方面上倾斜基层一线，在服务基层上求突破，力争做大做强基层。

一是政策导向向基层倾斜。2005年以来，该局在各分局、派出所及机关业务大队升格为副科级的基础上，又将看守所升格为副科级单位，并新成立了副科级的禁毒大队和正股级的城管中队。同时配齐配强所队领导班子，在选好科所队长和指导员的同时，对长期工作在刑侦、派出所一线的13名副职领导高配为副科级侦查员，并将80余名普通民警提拔为中层干部。

二是警力配备向基层倾斜。2005年以来，积极争取各级党委、政府和上级公安机关支持，增加65名警力编制并全部充实到基层一线，极大地提高了基层所队的战斗力。

三是经费保障向基层倾斜。近年来，该局仅为派出所改造、户政窗口建设、社区警务室建设等基层硬件建设就投入资金100余万元，并为3个派出所新建了办公大楼。目前，该局基层分局、派出所都实现了美化、绿化、亮化和硬化，社区警务室建设也走在全省前列。与此同时，该局还千方百计压缩各项弹性支出，提高基层民警福利待遇。继2005年为每位民警每月增加100元津贴后，2006年又为基层所队民警每月增加50元下乡费。此外，还为每位民警办理了人身意外伤害保险和实行定期体检制度。

四是领导重心向基层倾斜。该局出台了《局领导联系基层所队制度》，每位班子成员对分管所队实行严格的监督考核，落实“五个一制度”，即局领导每月到分管的基层单位当一天所长、队长，每月与民警进行一次谈心，每月到案件当事人家中进行一次回访，每月到辖区群众中搞一次调研，每月进行一次交流探讨，局领导每月召开一次基层所队工作专题会议。

五是民力挖掘向基层倾斜。充分发挥治保会等基层群防群治组织的作用。目前，该局共设立专业治安巡防队19支，成员152人，其中城区治安巡防员32名，经费由市财政负担，农村治安巡防员120名，经费由乡镇承担。设立治保会378个，治保人员3182人。夯实基础——激发“兴奋点”

公安基础工作点多面广。为此，该局通过深入调查研究，理性分析，决定从“人、地、物、事、情”这五项基本工作入手，不断强化这五项工作的管理，并以此激发强警的“兴奋点”，不断把基础工作扎实向前推进。

——“人”的管理有特色。首先是利用人口信息系统，在准确登记、掌握底数的基础上，运用经济杠杆、政策倾斜、激励鼓励等办法，充分调动社区民警、责任区民警、户籍民警的工作积极性，加强实有人口管理，掌握基本情况、家庭住址、工作性质、收入来源等重要要素。其次，对打工地和住宿地实行“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”的原则，在全面落实业主和出租房主治安责任的基础上，对流动人口实行警民联管。再次是与司法、教育等部门密切配合，明确各自的职责、任务和要求。与此同时，落实帮教力量，成立“三位一体”的帮教小组，落实具体帮教措施，形成了群帮群教的工作网络。

——“地”的管理有举措。落实场所行业管理责任制，以规章制度的形式明确了治安部门和辖区派出所的职责。同时，派出所负责人与社区民警签订治安责任状，社区民警与场所负责人签订治安责任状，将行业场所管理职责和任务分解一一落实到具体人头上。在此基础上，加强了场所行业的信息管理，对每处场所逐一建立健全管理档案，分别编号，统一保存。对全市45家旅馆业进行了初步调查，积极为旅馆业信息系统建设创造条件。此外，根据上级的要求，从资格认证、选择投资方等方面着手印章业信息系统建设。

——“物”的管理有成效。**是全国有名的“药都”，制药企业星罗棋布，剧毒物品管理是该市治安管理的一个难点和重点。为此，**市公安局在“物”的管理中将剧毒物品管理作为首要工作来抓。一是对剧毒物品仓库按枪库标准进行加固改造，并安装与110联网报警系统和监控摄像头；二是狠抓建章立制，先后规范了购买、使用、销售、运输、保管等规定，并以市政府的名义下发了《剧毒化学品管理意见》，制定了保管员职责、操作员职责及其他从业人员职责，上墙公布；三是加强日常管理，实行治安大队、派出所、从业单位三级档案管理，建立了从业人员的基本档案和剧毒物品流向档案，同时，公安、安监、环保、卫生、交通等部门每月召开一次联系会，形成了齐抓共管的工作联管机制。

——“事”的管理有亮点。按照“人要精神，物要整治，说话要和气，办事要公道”的要求，狠抓统一派出所外观形象工作。一是组队远赴山东济南、潍坊等地参观学习统一外观形象工作经验做法，并成立了四个职能小组，迅速启动外观形象统一工作。二是在认真学习公安部《公安派出所建筑外观形象设计规范》的基础上，结合本市实际，自行编印了《公安派出所建筑外观形象设计与施工手册》，然后根据每个派出所的具体实际和建筑风格，逐

所剖析研究，逐所精心设计，逐所制作效果图，并聘请了有关专家进行审核把关。三是以点带面，“标杆”引路。该局投资4万余元在黄土岗、大桥、机场、店下、刘公庙5个派出所试点，总结出了“二统二不统一严格”的经验，即统一施工标准，不统一施工队伍；统一材料检测，不统一材料购买，由市局统一组织相关业务人员对工程进行统一标准的严格验收，并召开现场会推广。截至3月底，全局19个派出所全部完成了统一派出所外观形象工作，耗资17万余元。

——“情”的管理有深度。树立“情报主导警务”理念，以指挥中心为龙头，以国保、治安、信访等职能部门为骨干，以基层派出所、交警、巡警、刑警为主体，以在社会各方面、各阶层、各行业物建信息员、特情员为触角的情报信息系统初见成效，并建立了情报信息的搜集、分析、研判、评估机制。目前，共在7大板块10个行业聘请信息员1000余名，搜集了各类有价值的线索27条。针对不同性质、不同群体、不同形式的突发事件，按照抓小抓早抓苗头抓隐患的原则，制定了《突发性公共事件处置预案》、《群体性事件处置预案》等方案及子方案10余个，并进行了模拟演练。积极争取市委、市政府拨款150余万元，完成了覆盖全市主要街道、重要保卫部门和公共复杂场所的道路监控系统建设和110、120、119三台合一建设，完善了指挥中心系统建设，有效整合了警力资源。苦练基本功——紧扣“落脚点”

警队建设的最终“落脚点”是为了提高民警的整体素质，促进公安事业的快速发展。在“三基”建设中，该局把苦练基本功作为“落脚点”，狠抓民警思想道德、方针政策、业务技能等方面的学习培训，着力提高民警的综合素质，使广大民警真正“三懂四会”，在实战中做到“说得过，追得上，打得赢”。

（一）狠抓社会主义荣辱观教育、学习贯彻党章、警示教育系列活动。结合社会主义荣辱观教育、公安机关警示教育和学习贯彻党章系列活动，组织开展了演讲比赛、学习讨论、座谈、读书、征文等多种活动，不断提高民警的党性修养，并以全省公安系统违法违纪典型案例为教材，教育民警举一反三，引以为戒，做到警钟长鸣。

（二）狠抓专题教育整顿活动。以“解决突出问题，树立良好警风”专题教育整顿年活动为载体，重点开展了“六个一活动”：上好一堂党课。以党支部为单位，组织党员民警学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章，通过深入学习党章、重温入党誓词、重温共产党员先进性标准等形式，进一步增强了民警的宗旨意识，坚定了理想信念；上好一堂警示教育课。组织观看《犯罪嫌疑人消失的背后》和《高墙内的忏悔》等反腐倡廉警示教育片，并开展座谈、讨论，写出心得体会。结合廖作　等先进典型事迹和靖安“2·21”事件，组织全体民警学习，以正反两方面典型对比，从中吸取教训；上好一堂法制课。聘请江西公安专科学校的专家作法制讲座，向民警讲授实用法律条文和社会主义法治理念知识，面对面学习交流，解决一线民警在执法办案中遇到的问题，增强了民警的法律意识、法律知识和社会主义法治理念。同时，市局法制科还根据相关法律编制了《办案工作流程》一书，印发到全体民警手中，指导民警执法办案，有效地提高了实战民警的办案水平；办好一个活动专栏。每个党支部办好一期专题教育整改活动专栏，以党员民警的心得体会文章和公安机关正反两方面案例等为主要内容，广泛宣传专题教育整顿活动，使每个民警对该活动入脑入心；印发一份学习资料。将近几年公安机关违法违纪案件通报和宜春市委副书记任桃英同志在全市政法系统警示大会上的讲话材料印成学习资料，下发到局属各单位；开展一次谈心活动。每个局领导与分管单位的每一个民警开展一次谈心活动，掌握民警思想动态，把握民警“脉搏”，解决实际问题，激发广大民警工作热情。

（三）狠抓集中晨练活动。该局将现代企业管理中“细节决定成败”的理念引进队伍管理中，在全局范围内开展了为期一个月的集中晨练活动，以晨练来促进民警的纪律作风、政治、业务素质的养成，全面提高民警素质。45岁以下民警分为机关队、交警队以及各分局、派出所队，从今年4月份开始，每天早上6点到7点，在武警教员的带领下，到城区广场等地开展集中晨练活动，主要训练内容有3000米长跑、队列、徒手防卫与控制技术、擒敌拳以及各种防暴器材的使用训练等，并由纪委督察部门对晨练活动进行严格考勤。

（四）狠抓法律学习培训。该局在加强各警种业务技能培训的同时，注重加强通用法律知识的学习培训，通过领导领学、专家讲学、上门送学等形式，加大民警法律知识的学习培训力度，着力提高民警执法水平。从2005年9月以来，先后2次组织民警集中进行封闭式实用法律培训，并2次聘请江西公安专科学校的专家作法制讲座，举行法律知识考试1次。全局共印发学习资料300余份、购买《治安管理处罚法》书籍300余册，局领导共到挂点所、队带领民警集中学习120余次，组织法制科开展送法到一线办案单位83次，有效地提高了实战民警的办案水平。2006年2月，该局张建辉、万剑锋两位民警经层层选拔，代表江西省公安厅参加了公安部组织的全国公安民警《治安管理处罚法》知识竞赛，笔试以第5名的优异成绩进入复赛，最终获得优秀奖，为全省公安机关争得荣誉。

（五）狠抓服务民营企业。对民营企业实行“点对点”服务，每名副科级以上干部定点联系一家企业，深入企业了解生产经营情况，帮助企业提供法律政策服务，帮助企业完善安全防范措施，帮助企业协调解决有关问题。同时，还向全市65家企业、商家和重点项目的老板、经理、企业家颁发了《**市公安局特邀监督员》证书，还将《**市公安局优化治安环境服务经济发展承诺卡》印发到他们手中，向企业、商家进行了面对面承诺，主动接受监督。通过设立重点“保护牌”，建立联系“热线”，发放“承诺监督卡”，出台“四个一”规定即认一张“绿卡”、树一块“金盾”、给一个微笑、创一流服务等措施，着力提高公安机关服务经济建设的能力和水平。

2.公安信息化建设经验交流材料 篇二

大数据指的是, 数据信息、科学技术及运用的有效综合, 是在可持续大量数据的基础上形成的, 集成运用多种先进的高科技技术, 获取更多有价值的信息。其有着体量数据规模较大、技术支撑要求较高及应用处理非常迅速的显著特征。

在公安信息化建设工作当中, 大数据的具体运用有着非常巨大的现实性价值。其价值体现在以下几个方面:其一, 大数据完全冲破了不同行业之间的信息壁垒的问题, 大数据是基于数据信息一体化这一基本准求, 通过一种途径把各方面的社会信息、数据信息聚集在一起, 共同构成数据云, 以促使信息重构关联及应用价值的升高, 从这一方面可以看出目前社会治安管理在整个社会中所发挥的重要作用;其二, 能够更为精准、非常快速的进行信息数据的传输, 一些开放性的数据信息、庞大的数据库凭借强大的处理器, 在不需要人工长期筛选的情况, 促使单一性的中心数据总量保持在5.3亿万条, 同时将相同种类的数据信息及有一定联系的关联数据互通点, 这样才能够使得全是重点人员数据等信息作出完整性的统计, 为今后情报工作的顺利开展供应准求、全面的数据信息支持;其三, 在特定时间内对县级公安信息化建设工作作出科学合理的规划, 与此同时, 分门别类的建设情报专题库, 把握好入住人员这一类潜在的资源库数据, 启用入住人员及时分析系统, 实现嫌疑对象快速识别机制, 这样才能够顺利的完成对犯罪笔录的前期评估, 为小平台公安信息化建设做好充分的信息准备。

近年来, 青海省各级公安机关加大科技强警力度, “金盾工程”一期建设进展顺利。去年以来, 青海省公安厅加大对公安信息化建设投入, “金盾工程”一期建设任务基本完成, 二级网由两兆升至四兆, 带宽增加了一倍, 三级网数字化改造覆盖面不断扩大, 目前已有321个科、所、队接入了公安主干网, 占应接入总数的51.7%。

2 目前大数据公安建设中存在的问题

2.1 认识问题

在目前的很多公安部门对于信息化建设工作并未重视起来, 公安信息化建设是目前社会现实的需求, 我们只有适应社会的需求进行改变才能够得到长足的进步与发展。然而, 以往的陈旧公安建设认识早已不能够适应现代化社会对公安的实际需求, 公安事业信息化、数字化、智能化都需广大公安工作人员积极的共同参加进来, 为此, 作为公安人员都要认识到, 开展公安信息化建设工作的重要意义。

2.2 技术问题

信息资源未得到全面的开发及广泛利用。公安工作中信息量是比较少的, 这并不能达到目前社会对公安的现实性需求, 公安信息化建设不能只当做面子工程, 而是真正的去对其进行深入的探究与了解, 最大限度上促使相关技术水平及公安工作的信息化得到全面的提升。

2.3 专业人才匮乏

在我国的公安部门当中, 投入的警力是非常少的, 尤其是计算机应用、数据分析、平台建设方面更是显得十分匮乏, 支撑专业队、派出所工作的专治警力、负责情报资源进行再次处理的文职工作人员严重不足, 一些专业队、派出所层面即便是有着非常明确化的分工, 可是专门从事研判的工作人员在分配上依然不足, 对于情报的处理上专业技术水平更是相差很大。

2.4 安全保密问题

公安信息化建设工作的开展必然会涉及到信息的安全问题, 先进科学技术的应用在发挥其明显优势的同时, 也存在了一些弊端, 这是需要我们加以特别注意的, 因会存在一些不安全性的因素。为此, 需不断的强化公安信息的安全管理, 制定相关信息安全处理策略, 创建一套完善的公安网络信息安全保障性体统, 这样才能够确保公安信息化建设在安全的状态下顺利进行。

2.5 硬件环境不足, 运算性能较弱

在计量单位中, 以1024个T为最低的大数据起始单位, 可是, 目前的硬件环境却不到最低基础计量单位的四分之三, 加上, 目前的公安平台体系比较复杂、数据整合度非常低, 所以一些治安、刑警、交巡警部门都是按照自身业务的需求创建的信息应用平台, 并且各个地区公安平台间并未联系起来, 使用性能非常单一。

2.6缺乏政府部门引导, 未创建政务信息共享交换机制与交流平台

目前, 公安部门在采集其他单位数据上依然处于自主采集的低级水平上, 存在非常大的困难, 并且信息整合度非常低, 在公安业务数据上, 纵向数据开放程度过低, 上级公安部门所掌握的相关数据信息并没有进行完全的对下属部门开放, 阻碍了数据信息的综合运用;而横向数据的流通性能过低, 交巡警、监管、技侦等部门的数据依然是以自我为中心, 并未进行数据信息的交换沟通。目前的大多数公安部门, 视频监控、视频指挥等系统内部的图像资源并没有进行全部的整合处理, 社会监控接入率未达到15%, 实战应用水准更是处于过低的一种状态。

3 大数据公安信息化建设发展建议

3.1 转变认识

对于公安认识要与现代化社会的实际需求相吻合, 与时俱进、不断创新, 在思想认识上要具备信息化的思想。

3.2 注重数据的重要作用

在大数据时代这一信息化社会当中, 数据作为核心性的要素, 公安信息化建设工作的开展势必要以对数据信息的综合利用, 所以, 公安信息化建设过程当中, 我们应该更加重视数据的作用。

3.3 重视公安院校的作用

公安体质革新当中, 公安院校作为引领着、探索者, 全面的展现了自身在公安建设中的巨大优势, 其对公安信息化建设工作的开展具有非常重要的价值。

3.4 坚持保密基本原则, 注重市场化合作

公安信息化建设中一定要把握好先进科学技术的未来发展方向, 如果单一的依赖于公安部门自身的力量是不可能达到这一目标的, 而市场化的有效方式能够为公安信息化建设供应更多有效的途径, 市场化合作的采用可为公安信息化建设的进行起到巨大的推动作用。

3.5 创建政府公安信息化实战体系及交流平台

大数据下公安信息化建设需利用先进的计算机技术, 创建共享的信息网络平台, 逐渐实现自动化、网络化办公。不断强化公安工作的监督, 采用先进的科学技术将日常公安工作作出量化处理。将实战作为中心, 努力促使公安装备及信息化水准得到进一步提高, 同时, 完善网络化教学, 采用先进的信息技术实施公安队伍的科学管理。其中, 网络建设作为最基本性的一项工作, 网络建设的进一步加强, 最大限度上利用各类技术软件, 可在很大程度上促使公安信息化建设水平得到明显的提高。

4 结语

现在, 大数据时代早已到来, 为此, 各公安部门需提前做好相关措施, 做好各类数据信息的搜集与整理, 做好信息系统的科学设计及架构, 改变以往传统的思想认识, 站在大数据时代角度考虑每一个问题, 开展公安信息化建设, 对大数据时代信息系统进行全面的统一规划, 创建完善的大数据公安信息体系, 为未来公安建设的健康发展打下坚实的基础。

参考文献

[1] (英) 维克托·迈尔-舍尔维恩, (英) 肯尼斯·库克耶.大数据时代[M].杭州:浙江人民出版社, 2013.

[2]林伟胜, 许卓伟.大数据时代信息系统建设的一些思考[J].信息与电脑:理论版, 2013 (1) :20-22.

[3]李淑惠.消防信息化建设与发展[J]消防技术与产品信息, 2011 (11) :49-51.

3.公安网络信息化建设的测评研究 篇三

关键词：公安；网络；建设；问题

结合当下信息技术的发展，对我国各地公安网络信息化建设工作进行全面的测评和研究，找出公安网络信息化建设中存在的重要问题和差距，促进公安系统网络信息化发展的快速进行是本文的最终目的。通过测评，公安网络信息化建设中存在如下的问题

一、民警对公安信息化建设的重要性认识不到位

公安网络信息建设能以准确性，前瞻性和实用性给案件侦破工作带来方便，但是由于受到传统工作方式的影响，部分民警在思想上无法认识到公安网络信息化建设的重要性。在一些地方甚至公安部门领导对信息化建设也存在着不少偏差，认为公安网络建设只是技术员的事情，自己只要做好本职工作就可以了。由于无法用“大信息”去指导“小任务”，使得原本警力不足的困局进一步加深。近几年公安部将“全面加强公安警务信息化建设，全面提高公安工作现代化水平”作为今后工作的重心之一说明了随着社会发展在基层公安机构中公安网络信息化建设的重要性。但是在实际工作中由于部门民警在认识上存在误区，对公安网络信息化的基础建设认识不足，认为只是空口号，走过场，仍然用传统的思维去指导这项工作，对于信息化的管理工作侧重于行政管理造成信息不准等各种现象。

二、公安网络信息化建设中民警操作技能不达标

公安网络信息化建设需要大量的专业化人才，但是在目前我国公安系统现有的人才结构中可以看到，由于招聘范围主要是复原转业军人，录用的公务员等，而针对公安系统专业性和技术性人才的招聘则相对偏少。随着信息科技的发展，公安民警出现了自身业务素质跟不上时代发展要求的现象。通过测评研究发现，目前虽然公安系统大力开展了计算机知识培训，但是在部分基层公安队伍中真正拥有较高水平的人员偏少，既能熟练掌握计算机技术，又精通公安管理业务的复合型人才更是稀缺。目前在我国大部分地区的公安系统中，能够熟练掌握计算机软件程序技术的人员大多是信息通讯部门的技术员，这些技术员也仅仅只会操作和运用管理软件，对于更深层次的要求却无法达到。总体来讲，目前公安网络信息化建设一方面应该全面提高民警的计算机运用水平，另一方面公安部门应该注重对计算机业务和公安业务“双精”的复兴个和人才的招聘和培养。

三、公安网络信息化建设中民警实战应用水平底下

信息技术的高速发展要求民警能够不断的适应动态化的社会环境，在现阶段虽然各地也建立了相对完备的信息网络，但是由于各种原因对公安网络信息化为现实斗争利器的功能还没有得到充分的实现。警务信息化是社会信息化的基本要求，警务信息化是站在基础信息高度共享并且准确完整的基础之上的，但是根据目前情况来看，这一点远远没有达到，具体原因有以下几个方面：第一是基层的源头信息在采集上出现了不全面和不准确的现象，造成警务信息的掌控不够及时，比如说一些基层公安机构为了应付人口信息照片录入任务，居然弄虚作假，甚至将一张照片多次录入，形成虚假信息，在信息化中由于准确性不足难以发挥实战作用。第二是各部门的警种在相互配合中出现了不协调现象，情报信息零碎化无法得到充分的利用。在公安网络的信息化建设中，由于各地的警种没有建立一个完善的信息归口管理体系统，所以信息虽然采集，但是无法得到合理的利用，这主要因为各地公安系统的信息没有统一的归口。比如说在网上能够看到外地公安机关的信息库，但是由于不知道用户名和口令无法进入，从而无法实现信息的高度共享。第三是信息研判能力差，各地的公安机关很多没有建立完善的信息研判制度，更是没有培养专业化的信息研判人员，这也在一定程度上影响了公安网络信息化的实战作用。

四、公安网络信息化建设中网络安全防范不足

公安部门网络机构建立之后，必须对网络安全进行高度管理，在信息技术高度发达的今天，犯罪分子利用网络入侵的手段实施犯罪行为的现象越来越严重，公安机构网络信息化的目的在于为打击犯罪提供便捷高效的工具，但是如果网络安全防范不足，很可能成为犯罪分子的犯罪切入点。目前公安网络信息化建设中关于网络安全问题主要存在于以下几个方面：第一就是网络安全基础相对薄弱，现在的计算机网络在建设之初往往对安全问题不够重视，即使做了考虑，也只是放在了物理安全层面。在公安网络上普遍采取的是TCP/IP协议，由于在建设之初就没有将安全问题进行全面考虑，带来了很多的安全隐患。在开放性的资源之中，由于采取的是加密和身份鉴别再加上存取控制等一些手段，这些方式在面对高科技网络人才的攻击之下几乎没有太大的防护作用。面对这种威胁，公安机关必须采取严厉的措施保障整个信息网络的安全，加强信息防护技术，确保重要安全信息不被泄漏。目前，我们面对的现实就是随着公安系统对网络信息资源依赖程度的加强，今后设计国家安全的重大问题暴漏在网上的几率也会越来越多，所以在未来的信息化建设中对这种情况应该做好充分的预见。第二是公安网络安全防范的意识淡薄，当下，公安网络信息系统面临着各种各样的威胁，高科技犯罪的现象日益突出，但是在很多公安机关仍然认识不到信息安全的重要性和紧迫性，只是注重信息系统的基础建设，关心的是多少单位已经开始联网，有多少电脑开始联网，却对信息安全方面不够重视，甚至出现了很多因为公安网操作人员安全意识淡薄产生违规现象，比如说许多电脑在没有物理隔离的情况下既连内网，有连外网，出现一机两用的现象，导致公安系统内部网络的安全面临严重的安全隐患。第三，公安网络安全防范监管措施不足，在目前，公安系统仍然没有建立一个完善的网络和信息安全管理机制，再加上法律法规体制还不够完善，无法对当前的网络依法管理提供可靠的支撑。在具体表现方面，首先是安全等级制度不严谨，出现了不少漏洞，涉密信息的安全等级管理上无法体现出科学性和严谨性，经常出现能管但管不好的现象。在这样的环境下，公安系统的重大泄密事件时有发生，给公安网络信息化建设带来了不少阻力。第四是公安网络安全防护的技术保障不足，在公安系统中，公安业务数据库是一项极为重要的资源，同时也是公安工作的敏感信息，需要进行严密的保护，但是根据目前的情况来看，有很多地方的数据库在用户名和口令管理上并不到位，这种缺乏严密的管理方式如果持续下去，将会出现无密可保的局面，这样一来，信息网络建设将无险可守。

五、结束语

本论文的主要目的是对当下我国公安网络信息化建设情况做一个简单的测评研究，通过调查笔者发现虽然国家公安部对于网络信息化的建设极为重视，但是由于受到传统工作方式等原因的影响，我国的公安网络信息化建设的进程并不尽如人意，暴露出不少的问题，笔者将这些问题总结出来，目的就是给正在建设的公安网络信息化工程提供参考，使其工作更加有针对性。

参考文献：

[1] 张克生.国家决策：机制与舆情[M].天津：天津社会科学院出 版社，2004.

[2] 刘毅.网络言论传播与民众舆情表达[J].电影评介，2004，（14）.

[3] 李旭辉.河南省公安机关网络舆情应对能力研究[J].科技信息，2011：（35）.

4.公安信息化建设经验交流材料 篇四

2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，该局通过组

织学习、撰写心得体会、召开群众座谈会、深入基层、互帮互助、交心谈心等活动，查找存在的问题，进行整改。局党组对征求到的113条意见和建议进行认真分析后，进一步修改完善了局机关内部管理制度，如车辆管理制度，财务管理制度等，认真落实队伍管理的各项目标责任制，把保持共产党员先进性教育活动与队伍管理结合起来，使之成为制度化。

州森林公安局按照上级要求，结合实际在全州森林公安机关开展了“规范执法行为、促进执法公正”的综合业务知识培训和专项整改活动。从容易发生问题的相关执法环节中查找问题、分析问题、解决问题，并制定了端正执法思想，创新执法理念，提高执法质量的整改措施。在此过程中，制定和完善了**州森林公安机关案件内部审核审批程序、案件主办侦察员制度、执法过错责任追究制度、民警档案管理制度、警务公开制度及办案公开制度、集体议案制度、执法岗位责任制、案件旁听审判制度、关于侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人制度、防止刑讯副供和超期羁押办法等“十项制度”，对我州森林公安执法工作的制度化、规范化建设起到了促进作用。

2005年，州森林公安局针对近两年来工作中的不足，结合保持共产党员先进性教育活动，在广泛征求意见的基础上，补充完善了《**州县级森林公安机关队伍管理考核考评办法》和《**州县级森林公安机关业务工作考核考评办法》以及《**州森林公安局内部管理制度》。同时，严格贯彻执行“五条禁令”和云南省公务员“八条禁令”，并加大了对各项规章制度的检查督促力度，实现了以制度管人的目标。

**州森林公安局通过开展保持共产党员先进性教育等一系列活动，进一步完善和落实各项管理制度，全局工作面貌焕然一新。2005年，维西分局被国家林业局森林公安局评为全国森林公安系统优秀公安局，州局和香县分局刑侦队分别荣立集体三等功；有一人荣立个人二等功，有四人荣立个人三等功。

2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，该局通过组织学习、撰写心得体会、召开群众座谈会、深入基层、互帮互助、交心谈心等活动，查找存在的问题，进行整改。局党组对征求到的113条意见和建议进行认真分析后，进一步修改完善了局机关内部管理制度，如车辆管理制度，财务管理制度等，认真落实队伍管理的各项目标责任制，把保持共产党员先进性教育活动与队伍管理结合起来，使之成为制度化。

州森林公安局按照上级要求，结合实际在全州森林公安机关开展了“规范执法行为、促进执法公正”的综合业务知识培训和专项整改活动。从容易发生问题的相关执法环节中查找问题、分析问题、解决问题，并制定了端正执法思想，创新执法理念，提高执法质量的整改措施。在此过程中，制定和完善了**州森林公安机关案件内部审核审批程序、案件主办侦察员制度、执法过错责任追究制度、民警档案管理制度、警务公开制度及办案公开制度、集体议案制度、执法岗位责任制、案件旁听审判制度、关于侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人制度、防止刑讯副供和超期羁押办法等“十项制度”，对我州森林公安执法工作的制度化、规范化建设起到了促进作用。

5.公安局信息化建设与应用汇报材料 篇五

瞄准一流目标 采取超常举措 加速推进***旗公安信息化建设 旗长助理、公安局党委书记、局长***（2009 年7 月14 日）尊敬的各位领导： 全市公安信息化建设与应用推进会在***旗召开，不仅 为我们提供了向全市各兄弟单位学习的极好机会，也会对我 旗公安信息化建设起到极大的推动和促进作用。按照会议安

排，下面我将***旗公安信息化建设与应用情况做以汇报，请各位领导和同志们予以指导。自全区公安局长会议暨公安信息化应用建设现场会后，我们按照市政法委提出的构建“五五四四三二一”防控体系 和“数字政法”的要求，积极落实市局党委的安排和部署，把公安信息化建设纳入各级“一把手”工程，提出了“采取 超常举措，争创全市一流”的工作目标。同时，全面学习借 鉴其他地区的先进经验，举全局之力，又好又快地完成了市 局部署的各项阶段性任务。2008 年我局在全市信息化建设与 应用测评中位居第一；看守所荣获全国监管系统勤务模式改 革示范单位和信息技术应用示范单位两个荣誉称号；目前，信息化建设的各项目标任务完成情况，我局也在全市名列前 茅。我们的主要做法是：

一、积极争取旗委政府支持，为加速推进公安信息化建 设提供了经费保障 我们借鉴“三基”工程建设的成功经验，把公安信息化 建设上升为党政行为来抓。积极向旗委、政府主要领导作了 汇报，得到了旗领导的高度重视和大力支持。旗政府专门召 开会议，认真研究事关公安信息化建设的重大问题。成立了 由旗委副书记、旗长***为组长的全旗加速推进公安信息化 建设领导小组，旗两办联合下发了《关于加速推进公安信息 化建设的意见》，明确了职责、任务以及相关的政策措施。切实加大投入，目前已拨付40 万元，有力地助推了公安信 息化建设。

二、以观念转变为动力，强化领导重视，为加速推进公 安信息化建设奠定了思想基础 信息化建设是一场警务革命，谁认识得早、抓得好，谁 就能赢得主动，就可能实现警务工作的跨越式发展，否则就 必然扩大与发达地区的差距。信息化建设的成败，领导重视是关键。信息化作为一个 新生事物，我们不懂的东西很多。要想组织开展好信息化建 设，领导既要重视，更要有强力推进的坚定决心和信心，而 这种决心和信心主要来源于对信息化的学习，对其内涵的深 刻理解，从而不断地用理论去指导实践，这样才能使信息化 建设开展得全面、准确、不走弯路。为此，我局购买了许多 3 书刊和资料，主要领导带头学习，从思想上解决好“为什么 干，怎么干”的问题。抓好信息化建设要过全警认识关。为此，我们以学习讨 论会、全面动员会、加压促进会这“三种会议”为抓手，以 会促进，在短时间内统一了全局民警的思想认识。

三、以考核奖惩为重点，狠抓机制建设，为加速推进公 安信息化建设提供了制度保障 我们成立了信息化建设领导小组，明确了工作思路和目 标，并与各基层单位签订了责任状。局党委定期召开会议，专题听取信息化建设情况汇报，对存在的问题专题研究，采 取超常规的措施解决。党委成员分工负责、齐抓共管，多次 深入基层、亲临一线，检查、指导和督促信息化建设，发督 察通报6 次，提出整改意见21 条，诫勉谈话10 人次。我们把信息化建设纳入全局各部门的目标考核，实行 “一票否决”制。出台了《***旗公安局信息化工作考核办 法》，将信息采集录入和信息化应用作为民警绩效考核的重 要指标，与评先晋优和提拔使用相挂钩。规定了明确的奖惩 机制，对采集录入信息质量好、数量多或直接提供破案线索 的予以奖励，对完不成信息采集任务或出现垃圾信息的视情 予以全局通报、直至追究有关人员责任。为使信息化建设从部门工作更有效地上升到全局工作，我们从环节干部层面进行了人事调整，将网监大队长兼任指

挥中心主任，局党委赋予其信息化建设的调度权，使“科学 技术直接转化为生产力”，避免了指挥环节上的繁琐或掣肘，4 有效地整合了资源。上述举措极大地提高了信息化建设的推进速度。6 月16 日，我们对上半年全局信息化建设进行了考核评比，对先进 集体和个人进行了表彰、奖励。

四、搭建“两个载体”、夯实“三个基础”、建成“六个 系统”，为加速推进公安信息化建设奠定了物质基础

（一）搭建“两个载体”。

一是建成了多媒体电教室。我们投入16 万元购买41 台 计算机和2 部投影仪、音响等设备建成了标准化的电教室，直接在公安网上进行形象化实战教学。在实际运用中发挥了 很好的作用。

一是解决了民警培训时理论与实践脱节的问 题，讲练结合，极大地提高了民警的实战操作能力。

二是在 信息录入会战中，将基层所队工作人员集中到多媒体教室进 行“大兵团作战”，统一录入，既解决了基层所队网速慢的 问题，又形成了强烈的比、学、赶、超工作氛围，提高了信 息录入的质量和效率。

二是创建了短信群发帄台。我们在全市率先开通了中国 移动短信帄台，利用手机短信向全局民警通报信息化建设的 部署、落实情况以及日常通知通报，既方便快捷，又节省了 办公费用。信息采集会战以来，我们向全局民警发布了采集 进度评比、采集数量质量通报、经验宣传、领导问候等信息 80 余次，累计2.6 万余条。

（二）夯实“三个基础”。

一是夯实网络基础。积极争取移动公司的支援，投入15 5 万元对我局的四级网进行了光纤改造。目前各基层所队全部 采用光纤接入，四级网延伸到了部分警务室。城区及郊区 7 个四级网点网速达到了100 兆，9 个农村偏远四级网点网速 2 兆。四级网光纤接入满足了数据、语音、视频的实时传输。同时，我们投入 3 万元更新了通信机房、350 兆集群系统机 房和110 接处警中心机房的UPS 电源，确保了网络不断。

二是夯实设备基础。从2008 年到目前投入资金28 万元，购臵计算机 90 台。目前，全局微机总量达到

272 台，联入 互联网 16 台，联入公安网 256 台，民警拥有联网计算机达 到122％，居全市公安系统前列。投入12 万元，为基层所队 购买了40 部数码相机、22 台扫描仪，50 个指纹纳印盒及数 码录音笔等设备，确保了每名民警拥有1 台接入公安网的计 算机、办案所队每2 人拥有一部数码相机、每5 人拥有一套 打印机、扫描仪。投入3 万元购买了影像地图、语音网关、电子签章软件，为警用地理信息帄台、警务帄台电子签名系 统等建设准备了条件。

三是夯实安全基础。坚持“四过关、四统一”，不断健 全公安信息网络安全管理长效机制。四过关：所有联入公安 网的设备安全措施要过关；责任落实要过关；安全保密教育 要过关；安全管理技术人员保障水帄要过关。四统一：统一 内外网接入申报审批流程；统一网络安全保障措施；统一办 理安全身份认证和数字签名；统一计算机网络运行维护保 障。今年以来我局没发生一起“一机两用”事件及公安网违 规行为，从没发生因网络阻断影响主页运行、影响办公情况。

（三）建成“六个系统”。

一是建成了公共视频监控系统。2008 年，我们积极争取 旗政府投资 150 万元，在 4 个出城卡口和 16 处繁华地段安 装了瞬间抓拍“电子眼”和全方位摄像机，并与指挥中心监 控帄台联网。可以在任一台公安网计算机上查看出城卡口过 往车辆以及城区重点部位监控情况。截止目前全旗先后在重 点单位、重要部位安装视频监控探头 1130 个。仅今年就利 用该系统共破获伤害致死、肇事逃逸等各类案件9 起，抓获 各类违法行为人10 人，挽回经济损失26300 余元。

二是建成GPS 指挥调度系统。投入3.6 万元，将我局交 警、派出所 20 台巡逻、处警车辆安装了 GPS 卫星定位仪，在公安网上建立指挥调度系统，使巡逻处警车辆的工作轨 迹、工作时间、工作状态纳入系统督察考核，实现对民警勤 务的刚性管理，提高街面见警率和民警的管事率。

三是建成了网上督察系统。投入30 万元，在18 个基层 所队的办证窗口、值班室、审讯室、会议室和公安大楼多媒 体教室、会议室、办证大厅等部位安装了104 对音视频监控 终端；投入 2 万元在 18 个所队安装了网络指纹考勤仪，各 单位考勤数据网上自动生成，便于网上考核。内部音视频监控、网络指纹考勤、城市监控，加之 GPS 指挥调度四个帄台使我局在全市率先建成了较完善的网上 督察系统。局领导和督察民警在任一台公安网计算机上，都 可以对基层执法部门接待群众、值班值宿、审讯、街面巡逻、民警考勤等实施网上监控、督察，实现了对公安队伍全天候、全方位的监督，解决了督察人员少，难以承担繁重工作的困 难。同时还可以起到维护民警正当执法权益的重要作用。

四是建成了四级网视频会议系统。投入 20 万元，为机 关大楼外的15 个基层所队安装了四级网视频会议终端设备，在全市率先建成四级网视频会议系统。部、厅和市局的电视 电话会议可直接开到基层所队。除召开会议外，还可利用该 系统实现远程教学、远程辨认和可视调度指挥。该系统的建 成，改变了以往只有基层所队领导参加会议的局面，使基层 民警可直接聆听领导的讲话。

五是自主开发了 110 接处警系统。我们自主开发了110 接处警系统，推出了110 接处警“二次反馈”和350 兆无线 通信点名机制。经过实践运作，在警务帄台功能尚不完善的 状况下，该系统显示出了很好的功效。功效一：接处警信息 台帐网上建，解决了接警和处警单位台帐不统一、不规范问 题；功效二：接处警统计数据客观真实，解决了案件流失和 立案不实问题；功效三：接处警考核依据充分，解决了考核 处警单位依据不清问题；功效四：每日统计数据自动生成，解决了手工统计数据存在人为因素问题。六是自主开发了行政管理综合应用系统。该系统是警务 综合应用帄台的补充和完善，包括公文处理、辅助办公等 8 个子系统。系统应用以来，大大提高了办公效率，为“无纸 化”办公创造了条件。

五、狠抓教育训练，提高应用技能，为加速推进公安信 息化建设提供了素质保证 8 我局 50 周岁以上民警占全局总警力的三分之一，这部 分人员学历低、基础差，成为制约信息化应用的最大瓶颈。为此，我们采取了以下措施狠抓教育培训：

一是领导带头，率先参训。对局党委成员采取集中培训 和由专人指导培训相结合，并坚持利用业余时间掌握信息化 应用技能。举办了三次局班子成员和环节干部培训班。有力 带动和激发了全警参训的热情。

二是创新方式，灵活施训。除集中举办培训班外，利用 双休日和晚上开办“夜校”的方式，较好地解决了工训矛盾。同时开展了岗位自学，有的同志还参加了社会上的辅导班进 行学习。对 50 岁以上、计算机操作不熟练的民警，我们采 取“一帮一”、“手把手”的方式，开展集中攻坚，现已初见 成效。

三是严格过关，以考促训。每次培训后都要进行严格的 过关考试，局领导亲自参加考试和监考。对考试成绩不合格 的，实行离岗培训，培训后仍不合格的，予以调整岗位。一 年多来，我们举办培训班 13 期，集中培训民警 520 人次，并进行了26 场严格的过关考试，帄均合格率为91%，现已对 3 名民警调整了岗位。

六、开展信息采集录入大会战，为加速推进公安信息化 建设提供了数据支撑 最大限度地拥有各类信息资源，是实战应用的首要前提 和基础。为此我们将日常采集录入和集中会战的方式相结 合，在集中培训的基础上，狠抓了信息采集录入工作。9 我们克服了农业旗村屯多、居住分散、春耕忙、人员不 齐等困难，采取公告通知、事前预约等方法，开展了信息采 集大会战。投入 2 万余元印制了 44 万张社区管理基础信息 采集表，从局机关抽调 40 名警力，与基层一线民警一起下 到村屯、社区，逐户、逐人、逐项进行信息采集。在“边采 集边录入”的同时，我们又在局多媒体教室进行了集中录入 大会战。利用手机短信帄台，对信息采集录入情况实行每两 日一通报，并进行全局排名，起到了很好的鞭策作用。同时 辅以各种奖励机制，例如***镇第三派出所已连续为民警发 放奖励资金 7000 余元，充分调动了工作人员的积极性，主 动放弃了双休日、节假日，每天加班加点，全力以赴。到目 前为止，我局已录入各类信息40454 条，民警人均录入量为 192 条，在全市排名第一。录入案事件信息 571 条，全市第 一。在信息采集录入会战中，***派出所由于所长岗位调整，由副所长主持所内工作。这个所在民警人数少，工作量较大 的情况下，由于领导重视，措施得力，信息采集人均录入量 始终保持全局第一。基于此，局党委决定，直接将该副所长 提拔为所长。这次提拔重用，不但激发了全局民警的积极性，同时也表明了局党委对信息化建设的重视程度。在增加录入数量的同时，我们更加注重信息质量。签定 了信息采集录入责任状，明确了采集、录入人员的相关责任。将信息采集表存档以备责任倒查：凡是录入不准确或错误信 息，误导侦查破案或警情研判的，扣减民警相应的绩效分数，10 情节严重的，追究相关人员和领导的责任。6 月 17 日至 28 日，我们组织开展了信息纠错、常住人口数据饱和度大会战，检查清理不合格信息 126 条，使常口饱和度由会战前的 66.83%上升到现在的99.52%。

七、以“三大基础应用”为重点，初步探索实战，为获 取公安信息化应用成果积累经验 信息化建设的目的在于应用。基于这个思想，我们以“三 大基础应用”为重点，积极探索实战，初步尝到了信息化建 设给公安工作带来的实惠。今年以来，我们运用信息化手段 破案34 起，抓获逃犯 23 名。

一是警务信息综合帄台应用。民警将收集的各类信息输 入帄台，通过帄台进行信息查询、比对，获得各类情报线索，有效指导案件侦破工作。其中在警务帄台信息查询、录入工 作中直接比中并抓获2 名逃犯，破获3 起案件。6 月17 日，***第三派出所社区民警***在审查登记暂住人口刘***时，警务帄台报警，显示该人为***旗持猎枪杀人在逃犯，年逾 60 的刘***流入我旗不过20 天就被缉拿归案。我局在全市率先试用数字签名和电子印章，真正实现了 案件网上办。在工作中，我们推广使用了“公安笔录软件”，根据不同案件特点，编写了公安笔录软件询（讯）问方案模 板，强制规范民警的笔录制作流程，提高了民警笔录制作的 质量和速度。

二是社会信息采集帄台应用。依托这个帄台，我们重点 加强了旅馆业信息系统和废旧机动车拆解业信息系统建设，11 在全市率先试用了内蒙古***公司提供的旅馆业“免录入证 件识别仪”和小终端“采集通”，采集时间由过去的几分钟 到现在的几秒钟，极大地提高了信息采集速度。同时，我们 将留宿旅客的洗浴场所纳入旅馆业管理，并全部安装了信息 系统。2008 年以来，旅馆业信息系统数据上传率在全市始终 位于前列。通过该系统自动报警比对功能和综合动态管控系 统共抓获网上逃犯 7 人，核查吸毒、违法前科人员 50 余人 次。

三是网上信息研判帄台应用。我们依托网上信息研判帄 台，在各所队室设立了 30 名专兼职信息员，负责情报信息 的收集、报送工作；组建了信息研判中心，由2 名专职人员 负责信息研判工作。目前我局在研判帄台发布研判信息 359 条，签收研判信息 7366 条，两项重要考核指标都名列全市 第一。根据我旗及周边地区 5 月份连续发生 20 余起技术开 锁案件情况，我局一名研判员积极开展网上作战，他利用公 安网海量数据搜索发现齐齐哈尔富裕县警方破获系列技术 开锁案件，抓获了4 名嫌疑人，经分析研判其作案手段与这 些案件极其相似，主动与这些旗市县刑侦部门沟通，通报情 况，并在内蒙古网上信息研判帄台发布了串并提示。目前*** 旗、***旗根据串并提示已成功破获 3 起案件，这名研判员 被公安厅通报表扬并奖励人民币1000 元。

会后我们将着重做好以下工作：

一是立即着手GIS 警用地理综合应用帄台，满足扁帄化 12 指挥需要。

二是继续强化应用意识，加强培训，提高各层次民警的 实战技能。同时积极引进专业技术人才，加强专业队伍建设。

三是在网上办公、网上办案、网上研判、网上作战、网 上考核上下功夫。逐步建立和完善适应信息化工作的制度和 机制，以促进和保证信息化工作的常态化，提高网上应用能 力和水帄。

四是着手在互联网上建立《***警网》，实行阳光警务，积极开展网上服务，降低社会管理成本，方便群众。

6.公安厅经验交流材料 篇六

公安厅经验交流材料

按照财政部、省财政厅加强内控规范管理的相关要求，近年来，xx省公安厅创新内控理念和模式，以资金管理为源头，以网络技术为手段，健全制度规范，完善工作流程，搭建内控平台，实现了沿资金运行轨迹的全闭环数字管控，经费管控水平和保障能力显著提升。2014年，我厅先后被财政部和省财政厅确定为全国内控建设联系单位和省级行政事业单位内部控制规范示范单位。

一、健全制度体系，规范制衡流程，实现管理“精细化”

紧跟财政体制改革步伐，应对公安财务工作面临的新情况、新挑战，xx省公安厅从建立新制度、设定新标准、完善工作流程入手，积极建立适应新形势新要求的公安财务内控体系。

（一）完善制度规程。xx省公安厅立足实际，着眼规范公务接待、会议、培训、差旅等经费管理，研究制定了《xx省公安厅公务接待管理办法》、《xx省公安厅会议费管理办法》、《xx省公安厅培训费管理办法》、《xx省公安厅差旅费管理办法》、《xx省公安厅机关公务卡结算管理暂行办法》等新的管理制度，修改完善了《xx省公安厅机关财务管理办法》，xx省公安厅财务管理制度体系进一步完善。

（二）制定包干标准。xx省公安厅依据制定的一系列新制度，按照警种部门，将办公费、差旅费、车辆燃修费、会议费、培训费、公务接待费，以及一般性公安业务经费等全部进行包干管理，制定包干标准，实行“科学核定，预算管理，超支不补”的管理办法，有效遏制了“三公”经费的增长势头。

（三）规范岗位设置。先后印发《xx省县级公安机关警务保障室工作规范》、《xx省市县级公安机关警务保障部门岗位分工及履责规范》，根据内控管理相关规定和工作实际，科学设置岗位和职责，对预算、非税收入和往来款、核算业务、政府采购、资产、物资、批量耗材、建设项目等关键业务，设定不兼任、不相容岗位，形成重点岗位相互分离、相互制约的权力制衡机制。

（四）坚持审计监督。在健全完善制度、标准的基础上，xx省公安厅立足“强化财务监督”，进一步完善财务管理流程，主动将财务管理全过程置于监督、审计之下，坚持内审（公安厅内部审计）与外审（财政厅财务监督处检查、审计厅审计）相结合，确保财务管理始终在“阳光”下运行，有效提升财务管理的科学化、规范化水平。

二、依托数据平台，创新管理模式，实现运行“全闭环”

紧跟数字化、网络化、信息化发展趋势，xx省公安厅积极将现代财务管理理念引入公安财务管理工作。在实现网下财务运行管理规范有序的基础上，借助公安厅大数据警务云平台建设，自主研发了xx省公安厅内控管理综合平台，搭建了以资金链为路径，贯穿经费收支、会计核算、政府采购、资产、库存、项目库、物联网、bi统计分析“八位一体”的全时空立体化闭环管理网络。该系统先后荣获xx省公安科技进步一等奖和xx省科技进步二等奖。

（一）着眼资金收支管控，实现网上运行“全时控”。xx省公安厅内控管理综合平台于2013年1月正式投入运行。该平台以经费预算为源头，沿资金运行轨迹，突出“支出控制、实时监督、公开透明”三大功能，实现了经费收支全流程、多维度管理，厅机关全部财务收支均通过系统进行网上分配、网上运行、网上审批、网上报销。在预算执行、支出控制、网上监管、廉政风险防范等方面发挥了重要作用。特别是在“三公经费”控制方面，xx省公安厅机关该项支出2013年、2014年、2015年分别较前一年下降15%、15%和6%。同时还可以更加宏观地掌握资金整体运行情况，对及时发现资金缺口、集中财力办大事、提高资金使用效益具有重要意义。

（二）着眼处理技术创新，实现财务操作高效率。引入移动警务、影像、条码、凭证自动生成等新技术，将财务处理全面带入现代化、信息化模式。移动警务技术，将移动警务终端接入内控平台，使审批流程不受时间地点限制，大大提高了流转速度和工作效率。影像技术，将原始凭证、资产实物全部生成图片资料，与账务处理、资产登记挂接关联，确保了信息数据的准确完整。凭证自动生成技术，在报销完成后，网上报销模块自动生成记账凭证到财务核算模块，大大提升了账务规范化和数据实时性，在确保财务信息的及时性和完整性的同时，有效降低了财务人员的工作强度。条形码技术，通过“财务票据移交自动化管理”功能，在资产登记卡和记账凭证上自动生成条形码，通过条码管理技术对相关单据进行自动识别，对原始单据全程跟踪管理，规范资产和财务票据管理，彻底杜绝丢单、重复记账等现象。

（三）着眼队伍廉政建设，实现资金运行全公开。主动将财务管理全过程置于监督、审计之下，充分利用平台，全部资金收支、审批均从网上运行、网上公开，并详细记录资金运行轨迹和信息。设定权限，使相关审计监督部门可以实时监督资金收支明细，实现了全过程、全天候动态监管。

（四）着眼多维分析技术，实现决策目标自定义。沿资金运行轨迹，采取统一的数据标准，平台延伸将预算编制、政府采购、资产管理、库存管理全部关联贯通。通过查询定制、指标定制、多维分析、智能报告等工具，将各类分散数据瞬时转换为有效数据，根据决策事项需求，进行自定义定制、建模和分析，为领导决策提供可靠依据。在通用设备需求测算中，以财政标准更换年限、品种为依据，对系统中资产管理、库存管理相关信息进行定义、抽取、比对、分析，为预算的科学编制提供依据。

（五）着眼省市共建共享，实现系统全省全覆盖。2014年5月以来，xx省公安厅在成熟运用内控管理系统近两年的基础上，在全省市级公安机关推广运用该系统。采取省、市两级共建的方式，由省厅统一采购软件服务，在全省推广运用。目前已有济南等7个市级公安机关和滨海等5个直属公安局完成了系统建设工作，并成功上线运行，截止目前运行状况良好。淄博等7个市公安局也正在建设过程中，预计年内将部署完毕。通过两年多的推广工作，内控管理系统已覆盖了绝大多数市级公安机关和全部直属局，全省公安财务管理的规范化、精细化水平必将会有质的飞跃。

三、紧跟政策步伐，强化业务培训，实现队伍“专业化”

随着形势任务的发展和财政体制改革的深入推进，新《预算法》、新《公安机关财务管理办法》等新政新规层出不穷，财务管理工作的政策性、专业性、规范性越来越高。多年来，我们紧跟政策步伐，强化业务培训、开展专业比武，努力打造一支高素质、专业化的公安财务队伍。

（一）定期培训，实现新政新规“全吃透”。多年来，省厅实行了省、市、县三级财务培训制度。对每一项新颁布实施的政策规定、每一套启用的新系统，都及时组织全省财务培训，务求讲明白、学透彻、会应用，确保了各项财务制度措施落到实处、取得实效。近两年，省公安厅在省财政厅的大力支持下，依托xx省会计学会的优质资源，积极开展财务人员进高校培训工作。邀请知名教授和行业专家进行授课，让全省公安财务人员在第一时间吃透新政策、新规定。2015年省公安厅在浙江大学顺利举办了两期全省公安系统新预算法暨内控建设培训班，2016年，省厅又在厦门国家会计学院举办了两期全省公安警务保障部门财务管理业务培训班。授课专家们从不同层面、不同角度解读政策法规，分析财政形势，既开阔了视野、又拓宽了知识面，收到了良好的培训效果。

（二）竞赛比武，推行新规新法“全过关”。在全员轮训的基础上，省公安厅组织开展形势多样的、全员参与的公安财务比武竞赛活动，将理论知识与工作实践充分结合。印发知识手册和题库，组织竞赛，确保全员参与、全部过关，为全省公安队伍内部控制建设和各项财务工作的全面推开打下了坚实基础。

7.公安信息化建设经验交流材料 篇七

1 系统背景

公安边防部队是公安部直接领导下的一支公安现役部队,是我国部署在沿边沿海地区、出入境口岸和领海的一支重要武装执法力量。公安边防工作涉及沿边沿海地区的治安、涉外、巡逻、出入境、缉私、缉毒、反偷渡等任务,具有政策性强、技术难度大等特点。目前,公安边防部队依托金盾工程逐步组建了各级局域网,支队级以上机关大都部署了防病毒、防火墙和入侵监测系统,初步实现了资源的有效共享和快捷的信息传递。以边检站为例,目前装备有各种业务口的应用系统,将来还要部署更多的系统。系统中每台主机上存储的信息其性质都不完全相同,虽不涉及密级,但应属于内部信息,从管理上说应该严格禁止计算机间随意的、未授权的相互访问和数据共享。虽然从管人的角度,部队上下分别制定了一系列网络和信息安全管理制度,但由于目前情况下连接局域网的计算机在物理上属于一个大的网络,分布在各台主机中的重要信息资源仍然处于一种高风险的状态,因此很容易造成计算机相互之间的随意访问,包括数据的相互拷贝和共享。为了进一步构建和完善等级保护安全体系,保证单位内部重要数据的使用安全,现提出构建网络信息安全系统计划。

2 系统建设目标

网络信息安全系统建设的最终目标包括:基于国家等级保护和分级管理相关法律法规,对单位内部的信息系统进行详细的安全风险分析;根据单位内部信息系统的安全现状,依照国家等级保护法规和有关技术标准,对单位内部的信息系统进行安全保护;对单位核心信息系统中的数据进行安全加密保护,在不改造、不影响应用系统运行的前提下,增强单位内部的信息系统实施安全,做到对应用系统所处理的透明加密安全保护,达到数据安全等级保护要求,提升单位信息安全水平,保障业务安全高效运行。

3 系统设计

单位内部业务系统所处理的信息主要是内部信息,因此,安全保护措施重点应兼顾业务系统的可用性和业务系统的信息整合,应该透明地增强业务系统的安全性;同时,安全保护措施应该做到既能防范外部攻击造成的泄密,又能防范内部人员造成的信息泄露,满足简单易用和安全可控的原则。

网络信息安全系统通过在操作系统内核态加固和改造位于可安装文件系统(IFS)管理器与存储设备驱动程序之间的文件系统驱动程序,对数据信息的存储交换通道进行严格的保护,同时基于进程捕捉与控制技术实现了上层用户态办公应用程序通过文件系统加固驱动程序对底层文件的透明访问和信息系统中数据的透明加解密,如图1所示。

网络信息安全系统的设计满足业务信息安全类设计要求,保护了数据在存储、传输、处理过程中的安全性、可靠性和真实性,确保数据不被泄露、破坏和免受未授权的修改;最终实现在不改造、不影响应用系统运行的前提下,对单位内部的信息系统实施安全保护,做到对信息系统所处理数据的透明安全保护。

4 系统实现

4.1 系统的组成

网络信息安全系统主要有3部分组成。

客户端:对应用系统产生的电子文件进行透明加解密;对用户的文档操作行为进行记录,并将日志上报到统一的日志服务器上。

服务器(密钥与授权管理中心):密钥与授权管理中心实现对用户公私钥对、文档会话密钥等的管理。同时,密钥与授权管理中心还统一存储电子文档的各种权限信息,为文档的权限管理提供技术支持,为应用系统的主机提供信息的保密、防抵赖、完整性、认证等服务。

审计日志服务器:审计日志服务器的主要功能是集中存储用户的文档操作日志,并对系统审计员开放操作界面,由系统审计员对用户文档操作日志进行统一审计和管理。

4.2 系统的工作流程

用户通过客户端软件加密文件,把文件密钥、用户权限信息上传给密钥与授权管理中心;密钥与授权管理中心验证用户操作并存储密钥与权限信息;用户将加密信息发布给其他用户;其他用户可以在通过密钥与授权管理中心身份认证后,获取相关的文档操作权限,并根据作者或文档管理员所设定的权限对文件进行自动透明解密等操作。

4.3 系统功能

网络信息安全系统通过综合使用密码技术、数字签名技术和数字信封技术、操作系统内核技术、访问控制技术,保证数据的真实性、完整性、可靠性;完成电子文档的自动加密存储、自动加密传输、安全交换和使用日志审计等功能;实现应用系统内部电子文档数据的安全存储保密、安全内外传出和安全管理等级,达到国家等级保护的要求。

4.3.1 文档加密存储和传输

等级保护第3级为安全标记保护级,明确要求对秘密数据进行安全保护并提供保护状态与保护等级。电子文档自动加密系统给予用户自身的公私钥对,实现了文件的安全交换功能,以确保文件在传输过程中的安全性,防止文件在传输过程中被非法窃听、截获或者篡改,满足数据安全等级保护要求。

数据在服务器数据库中加密存储,仅服务器和具有阅读该加密公文权限的客户端能解密。安装有密码设备的客户端若没有阅读加密文档的权限,即使它突破应用系统和数据库的安全防线,非法下载了该加密文档也无法正确解密。

电子文档在客户端与服务器之间应是密文传输,网络中的非授权客户端即使窃听到数据也无法解密。电子文档上传,仅服务器能对其解密,电子文档下传,仅目标客户端能对其解密。

4.3.2 文档数据动态加解密

文档数据动态加解密通过硬件加解密设备实现电子文档和数据读写硬盘时自动进行相应解密加密动作,使电子文档自动以密文保存,以明文读出,保证了文件作者在制作文档过程中的安全性,解决了文档加解密与应用系统无缝结合的问题,无需应用系统干预和处理。文档数据动态加解密既保证了单位重要数据的安全,又确保了业务的高效运行。

4.3.3 实时权限管理和控制

实时权限管理和控制可以实时对应用系统中的用户进行集中管理和控制,以个人和组为单位进行授权,给予不同等级用户相应等级的权限,对文档的使用分别授权。未授权的用户,无法打开加密文件。

采用基于角色的访问控制,不同角色的用户组拥有不同的权限。根据文档管理的需要,用户可以灵活定义文档权限分类,所有权限都可以实时灵活更改,包括实时设置、更改、回收相应用户或组的授权,系统可自动获取每个动作记录。克服了传统电子文档一旦发出去就不可能收回或更改权限的缺点,保证了单位不同等级电子文档数据的实时传播可控。

4.3.4 文档使用记录审核

文档使用记录审核通过改造操作系统内核中的存储子系统和文件子系统,实现对文件操作的行为记录和审计,由单位的数据中心事件日志采集引擎进行收集和处理,完善了信息安全事件管理。

系统对内部公文文档和用户文档的使用和操作行为进行详细记录和审计,管理员可以查询所有用户和计算机的文件操作记录。当发生安全事件时可以进行责任追究,防止对内部公文文档进行非法操作,达到国家等级保护相关级别中系统审计保护对日志审计的要求。

5 结论

网络信息安全系统建设完成后,将实现信息系统等级保护中有关数据安全保护的基本要求和目标,尤其是应用密码技术和手段对信息系统内部的数据进行透明加密保护。网络信息安全系统还为单位内部机密电子文档的管理提供了一套有效的管理办法,为电子文档的泄密提供了追查依据,解决了信息系统使用方便性和安全共享可控制的难点,为部队深化信息化建设提供技术保障。

网络信息安全系统能够有效提高单位的数据安全保护等级,与其他信息系统模块协调工作,实现了资源的整合和系统的融合,形成一个更加安全、高效、可控、完善的信息系统风险监控与等级保护平台,提高了部队内部核心数据,特别是对内部敏感电子文档的安全管理,随着系统的不断完善和扩大,将对部队内部网络和信息系统的安全保护发挥更大作用。

参考文献

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[2]吴功宜.计算机网络[M].2版.北京:清华大学出版社,2007.

[3]郑成兴.网络入侵防范的理论与实践[M].北京:机械工业出版社,2007.

[4]沈昌祥.等级保护整改的技术路线[J].信息网络安全,2008(11).

[5]王玲.网络信息安全的数据加密技术[J].信息安全与通信保密,2007(4).

8.工商局信息化建设经验材料 篇八

一、提高认识，确立以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的理念。党的xx大报告提出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，把信息化建设作为实现社会主义现代化建设的一项重要途径提到了一个新的高度。我局党组～建翎、与时俱进，认真贯彻落实xx大关于信息化和电子政务、网络建设等的指示精神，统一思想、提高认识，确立了以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的工作思路，并对我局的信息化建设进行长远的规划，使得我局的信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。

二、软、硬设施建设“两手抓”，信息化建设初见成效。

（一）加强硬件设施投入，为建立我局计算机信息系统奠定良好基础。我局的信息化建设底子薄、起点低，市局原来只有几台用于打印执照和打字的电脑，没有建立起全局性的电脑网络系统。1996年以来，我局不断加大信息化建设的步伐，在资金有限的情况下，每年想方设法挤出一定的经费购买了电脑及各种配套设施。目前，全系统在信息化建设方面投入的资金累计已达到250万元，全系统共有终端服务器3台，电脑219台，电脑触摸屏8台，市（县）局机关35个科（股）室、3个城区分局、68工商所都配齐了电脑，还添置了配套使用的复印机、传真机、高级数码一体印刷机、打印机等一大批现代办公设备，为建立我市工商行政管理计算机信息系统奠定了良好的基础。

（二）加强电子政务建设，进一步提高工作效率。电子政务建设是信息化工作的重要组成部份。要加快信息化的发展，就要加快电子政务的建设，充分发挥好电子政务的作用。近年来，我局在自治区工商局的大力支持下，初步建立了办公自动化网络系统（oa系统），该系统涵盖了公文处理、督查办理、会议管理、值班系统、信息发布等机关内部的主要日常流转工作内容，实现了区局—市局—县（分）局—工商所四级电脑联网，各单位（部门）之间可以通过oa系统传输公文和其它信息资料，使办公效率和内部管理效率极大提高。同时，我局投资近20万元在各级登记部门的注册登记大厅设置8部电脑触摸屏查询系统，将各部门办事指南和法律法规等多项服务内容输入了系统，群众可以自行查阅，方便群众办事，树立了工商服务新形象。此外，我局还将服务网络外延，将本局信息网络与xx市外商投资联合审批服务大厅进行了并联，并派驻人员到服务大厅开展企业登记服务工作，得到了政府与企业的好评。

（三）加强信息数据库建设，为各方提供服务。目前，我局市局机关、工商分局和工商所对各项工商行政管理规费都实行了电脑收费管理，在企业、个体登记、商标管理、广告管理、市场管理和合同管理等业务工作中也都实行了电脑操作。为管理好相关的信息和数据，我局按照分级管理的原则，各部门依据职责分工，把本部门所负责登记、管理的各类经济主体信息和相关数据资源实时记录并加以存储，初步建立起全市工商系统信息资源库，从而为我局领导决策提供参考依据，又可为社会各界提供各类经济主体信息服务，满足不同层次和领域的需求。近年来，我局数据库共积累了70862个企业名称登记信息、16863个企业登记信息、24796个体工商户登记信息、1390条广告发布登记信息、413条经纪人登记信息。此外，我局还于XX年建立了“12315”申诉举报电子平台系统。通过电子平台，我们不仅可以直接受理消费者的投诉，还可以利用电脑进行消费投诉自动受理，并自动记录相关资料和数据，提高了工作效率，得到消费者的好评。

（四）建立市场主体电子“经济户口”管理系统，提高对市场监管的效果。为加强对各类经济主体的监管工作，我局制定并实行了《xx市工商行政管理局经济户口管理制度》，各级登记管理机关将办理设立、变更、注销登记等企业、个体工商户的基本情况录入电脑，并通过信息网络系统分别传送到企业和个体户所属的工商所，使基层工商所对本辖区的各类市场主体登记情况心中有数，真正做到“底数清、信息准”。基层工商所充分利用“经济户口”的信息，运用对市场主体的监督管理职能有针对性地开展工作，增强了管理的主动性和连续性，促进了市场监管职能到位。

五、信息化建设中的一些经验和体会。我局的信息化基础设施从90年代初期简单的几台电脑开始，发展到今天具有一定规模的、现代化的计算机信息化管理系统，是自治区工商局正确领导的结果，也是全局上下共同努力的结果。下面是我局在工作中的一些体会：

（一）加强领导，是信息化建设取得实效的关键。领导重视，信息化建设才能真正得到发展。局领导～远瞩，从1996年开始，就考虑到了全局的信息化网络建设。首先，建立健全了相关的组织机构。我局成立了由主要局领导亲任小组长的xx市工商行政管理系统信息化建设管理领导小组，统一指挥、协调全局的各项信息化建设工作，加强对信息化建设的领导，确保各项工作落实到位。其次，集中人、财、物力重点加强信息化建设。在公务员编制紧张的情况下，我局于1996年向社会公开招聘了1名计算机应用专业工程师，并抽调几名技术骨干力量组建了电脑室，负责信息化建设的具体实施工作。同时，选拔一些政治思想好、知识层次高（学历在大专以上），责任心较强的同志分别在市局各科室、工商分局和工商所担任计算机应用专职人员，配齐配强信息网络工作人员。此外，在资金有限的情况下，逐年加大对信息化建设投入的力度，为各级工商部门逐步配置了电脑设备，并多次对原有的残旧的电脑设备进行更新，建立了覆盖全市工商系统的计算机网络。

（二）建立及执行相关的规章制度，是信息网络系统正常运作的重要保障。为确保我局的信息网络系统不受各种人为因素而影响正常使用，我局十分重视对计算机设施及其网络的维护和对相关人员的监督管理。一方面，组织人员对各部门使用计算机及网络的情况进行定期、不定期的检查，要求

大家认真贯彻执行自治区工商局制定的《计算机网络安全管理规定》、《办公自动化系统管理规定》、《机房专用空调及电源使用管理规定》、《硬件维修管理规定》、《数据备份与恢复程序及系统应急预案》等规章制度，对违反相关规定的人员及部门进行通报批评，造成严重后果的还要进行相应的赔偿和处理，并追究相关领导的责任。另一方面，根据自身的实际情况，制定了本局的《电脑室管理规章制度》、《电脑室保密制度》、《计算机操作人员守则》、《“12315”呼叫平台管理规定》等规章制度，对本局计算机及网络系统的薄弱环节进行了补充规定，加强管理，有效防止了火灾、泄密、设施损毁等意外事故的发生，确保计算机网络系统运转正常。

（三）坚持统一规划与自主开发相结合，是提高信息网络应用效能的有效手段。信息化建设是一项系统工程，必须统一部署，循序渐进，不然就会事倍功半并造成不必要的浪费。特别是我局在资金有限的情况下，如何利用最小的资金取得最好的效果，是我局首先要考虑的事情。近年来，我局在自治区工商局的领导下，按照统一规划、统一标准、资源共享、讲求实效的原则建立我局的计算机网络系统和数据库系统。充分利用计算机网络的优势，做到区局—市局—县（分）局—工商所四级数据传输，充分利用现有的数据库实现资源共享。同时，在一些具体的工作方面，我局结合自身的实际情况，自行研制、开发业务管理软件，有效地提高工作效率。如，XX年，在自治区工商局还没有统一实施工商收费软件前，我局根据自己的实际情况，自主开发了工商管理规费收费软件，在全区较早实现了工商收费的电脑化管理。～年，我局又推出了委托银行代收个体工商户的工商管理费，通过各收费单位与银行之间的联网，可以将个体工商户的缴费信息相互传送，实现了信息资源社会共享。同时，通过银行代收费，增加了我局收费工作的透明度，有效避免了直接收费中的种种弊端。

（四）提高人员素质，是确保信息化系统运转正常的关键。人是信息化建设的根本，不管多先进的电脑，都是要人来操作的。只有抓好了计算机培训，才能更好地利用电脑为工商行政管理工作服务。我局对工商行政管理工作人员计算机知识的培训工作也抓得较早。一方面加强了专业技术人员的培训工作，通过派员到区局信息中心和地方有关部门跟班学习等方法，不断提高电脑室工作人员的专业技术水平；另一方面加强电脑应用普及培训教育。从1997年开始，先后多次进行全局范围内的计算机基础知识和技能的培训。经过培训，收到了很好的效果，全局干部都具备了一定的计算机理论知识和操作技能，在实际工作中都能较熟练地操作电脑，为我局的信息化建设打造一支较高素质的计算机应用干部队伍。

9.宏扬公安精神汇报交流材料 篇九

双店交巡警中队结合大讨论活动的指导思想、目标任务和基本要求，结合本地区、本部门、本警种的实际，把握关键环节，明确时序进度，认真抓好

落实活动的深入开展。活动的开展重点在四个方面下功夫：一紧紧围绕活动主题，在挖掘“江苏公安精神”深刻内涵和实质上下功夫。提炼形成的“江苏公安精神”要体现江苏警察善打硬仗、敢于争先的战斗精神，彰显江苏公安工作优势和品牌的精神力量，反映信息化警务变革的时代特征，呼应人民群众对公安机关的热切期盼，展示江苏警察威武文明、亲民爱民的良好形象。二紧密结合队伍实际，在激发广大民警干事创业的动力和活力上下功夫。组织开展好“三讲三比”教育活动，即：讲忠诚奉献、讲公平正义、讲纪律作风，与艰苦行业比收入待遇，与经济欠发达地区警察同行比奉献付出，与公安英雄模范人物比精神境界。开展“学英模、当标兵”活动，推出一批践行“江苏公安精神”的“爱民标兵”、“执法标兵”、“侦查标兵”、“巡防标兵”、“科技（信息化应用）标兵”、“廉政标兵”和“基础工作标兵”，用榜样的力量，教育激励民警牢固树立正确的人生观、价值观。三紧扣和谐警民关系，在改进工作作风树立良好形象上下功夫。要带着对人民群众的深厚感情，继续深入开展“大走访”爱民实践活动，使和谐警民关系在每一个社区、每一个民警身上和一点一滴的细节中得到充分体现。要深入持久地推进“春风行动”，围绕帮教帮扶对象，广泛开展走访慰问活动，真正通过帮助一个人，温暖一个家庭，维护一方平安，赢得一片民心，促进警民和谐。四紧贴公安中心工作，在提升维护社会和谐稳定的能力水平上下功夫。把推进“三项重点工作”和“三项建设”作为大讨论活动的落脚点，用大讨论焕发出的工作热情推动公安工作发展，以公安工作绩效检验大讨论活动的成果。通过系统的学习，中队全体民警深刻认识到开展“江苏公安精神”大讨论活动，是弘扬社会主义核心价值观、构建和谐警民关系的客观要求，是建设更高水平平安江苏、勇当全国公安战线排头兵的迫切需要，是主动应对繁重复杂任务、提升民警思想境界的具体举措，是总结成功实践、弘扬英模精神的重要载体。

在活动开展期间，中队在回顾总结近年来成功经验的基础上，组织全体民警深入学习领会党的十七届四中全会、省委十一届七次全会、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《“江苏公安精神”大讨论读本》等文件、会议精神和一系列论述，全面准确理解、把握精神实质。从整体上提高了整个队伍的思想政治素质，提高了队伍的凝聚力与战斗力，让双店交巡警中队初步形成了一个有战斗力的班子。

10.公安信息化建设经验交流材料 篇十

大家好！

在部鉴定中心的领导下，在兄弟省市同行的大力支持下，北京市的职业技能鉴定工作经过十余年的发展取得了一些成绩，特别是在职业技能鉴定信息化建设方面取得了长足的进步，为我市鉴定、培训以及就业工作的和谐发展发挥了一定作用。下面我把北京市在鉴定工作信息化建设方面的一些做法和体会向各位代表做一简要的汇报。

一、我市职业技能鉴定信息化建设的发展历程

我市职业技能鉴定在线考务工作发展的比较早，早在XX年的时候就有了建设在线考务管理系统的想法，经过XX年、XX年两年的建设，于XX年试运行，XX年1月开始正式运行，目前已经达到基本稳定运行的程度。

我们建设在线考务管理系统的目的，是为了整合在我市运行的7个类型的考务管理软件。XX年，在我市运行最多达到7个类型的考务管理软件，除了ata公司那个计算机高新技术考试算是网络版之外，其他都是单机版。最要命的是这7个版本的软件开发商也分属于不同的公司，使用、维护、甚至后期服务都很不方便，中心为了工作，只要出现一个版本的软件，中心就要有一套人马与之对应，中心人手相对比较少，根本无力应付这样的一个局面。而且，这些版本的软件相关信息无法实现整合，给我们的统计工作带来了很大的不便。整合这些不同类型的软件已经刻不容缓。后来，我们中心与部鉴定中心协商，部鉴定中心同意我中心进行先期试点。这样，我中心从XX年底开始正式启动这项工作。

我中心正在运行的这套考务管理网络的正式名称是“北京技能人才信息管理系统”，承建商是部鉴定中心的技术支持单位与我局劳动力市场网络建设承建商两家单位，以金地鑫公司为主承建。

为了做好这项工作，我中心科长以上干部用了半年多的时间来讨论我们这套系统。每天只要有时间大家就坐到一起来反复讨论、反复争论这套系统应该有什么功能，解决什么样的问题，正常的业务流程是什么、异常情况的业务流程是什么？直到整理出最优的业务流程为止。

我们这套软件开发的另一优势是有一个非常熟悉职业技能鉴定业务工作的公司。该公司有两个优点，一是熟悉职业技能鉴定业务，与之进行业务对话非常方便；二是还能给我们提供兄弟省市的相关情况给我们参考。在软件开发前的任务书、业务流程制定过程中，中心工作人员和公司的技术负责人通力协作，顺利地完成了这项任务。这样的业务需求分析非常重要，经充分讨论、科学分析提出的我市鉴定管理网络框架为下一步的软件开发打下了坚实的基础。现在看，这套系统的架构也完全经受住了时间的考验，没有做过颠覆性的更改。

（一）建设的基本思路

1整合不同版本的考务管理软件，建设一个统一的职业技能鉴定在线考务管理工作网络，把前面说的7个版本的软件统一起来。

2实现职业技能鉴定信息实时统计。XX年我局各业务处室按照局领导的指示正在建设统一的劳动保障信息宏观决策统计分析系统，我中心按照局里的要求也提出了这样一套职业技能鉴定信息统计与分析的内容。等于一项工作从两个不同角度做了类似的要求，所以这项任务完成很快，正好也用在我们技能人才信息管理系统上。

3提高工作效率和管理的现代化水平。如同前面说的，7个版本的软件肯定给我们工作带来了很大不便。另外，一个更关键的，就是基层鉴定机构来我中心办理业务往返次数太多，基层鉴定机构反映很多，但一直没有很好的解决，我们也想借此机会解决这个问题。以前鉴定机构来中心办理业务，一个鉴定流程最多要来8、9次，后来我们中心内部进行业务流程的优化，减少到了6次。这6次分别是报名资格审查交费、领试卷、送试卷、领取成绩、购买空白证书、打印证书。如果因为基层鉴定机构工作失误等原因，来的次数还要超过6次。所以，基层鉴定机构意见很大，中心内部讨论多次，但是在保证质量的前提下，这6次已经不能再简化了。我们想借此机会解决这个困扰我们多年的难题。

4提高职业技能鉴定质量。主要通过这套系统解决两个问题，一是消除随意修改证书信息的问题；二是杜绝为不法证书加盖印章等违规行为。我市原来的证书核发流程中有个环节是鉴定所来中心购买空白证书回去打印考生的信息，最后拿打印好的证书到中心盖章。如果鉴定机构想为其他不符合条件的人核发证书，在这个环节鉴定所就可以把不合格的人的信息打上去，照片也可以更换，甚至职业名称都可以随意写。我们中心证书管理科也有审查证书岗，但大量的证书还要和鉴定花名册核对很难快速准确识别出来。所以说，这里面的漏洞很大。也很容易滋生腐败问题。经常接到这样的举报，说什么我们中心负责盖章的同志同流合污了，什么别的机构违规盖章了，不一而足。

概括起来说，我们建设这样一个网络的目的就是就是要解决这些经常困扰我们的问题。

（二）与相关工作网络的关系

“技能人才信息管理系统”依托于北京劳动保障网外网运行。建成后已经并入我局劳动力市场网络，做为劳动力市场网络的一个重要组成部分。同时，“技能人才信息管理系统”能够与人力资源和社会保障部国家职业资格工作网进行信息交换，在技术上还能实现与北京市人才网的连接与互动。

（三）主要功能

“技能人才信息管理系统”目前具备五个主要功能。

1、职业技能鉴定在线考务管理

对各类考试实行统一管理，目前所有鉴定类型，包括全国统考，全市统考，专场考试，工考委考试，技师考评委考试，高新技术考试，补证换证，竞赛管理，财务管理等9大模块。这些考试全部通过网上操作，每个考试模块又细化为机构管理、鉴定计划管理、报名管理、考场管理、质量督导管理、试卷管理、成绩管理、收费管理、证书管理，真正实现了统一报名、统一制证，增加了职业资格证书的透明度和公信度。

2、职业技能鉴定质量分析监控

采集在线考务管理中的数据，对重点区域实行监控管理，涉及到5个方面：

（1）鉴定报名监控

按照不同的鉴定计划查看各鉴定所站的鉴定报名数据，同时还能根据鉴定职业工种进行查询。

（2）鉴定职业工种监控

选择某一时间段某一鉴定类型，对各鉴定职业进行统计，并能看出各职业工种在各个鉴定所站的分布情况。

（3）鉴定机构鉴定情况监控

选择某一时间段某一鉴定类型，查看各鉴定所站的鉴定情况。

（4）收费情况的监控

选择某一时间段某一鉴定形式，查看某个鉴定计划的收费情况，及某个鉴定所站收费的情况。

（5）证书发放监控

选择某一时间段某一鉴定形式，查看某个鉴定计划的发证情况，及某个鉴定所站的发证情况。

（6）业务流程时限监控

可以看到某个环节流到那个科室，停留时间等。

3、职业技能鉴定信息实时统计

可以选择任意时间段对某一级别某项内容，通过柱状图、折线图和饼图来展示。目前统计分析共分7项一类指标，35项二类指标，81项三类指标，基本反映了全市职业鉴定的全部情况。其中7项一类指标分别为：鉴定机构，考评人员队伍建设，鉴定报名情况，技能鉴定合格率，证书核发情况，各工种报名、合格率、取证综合情况，职业技能竞赛情况。

4、职业技能鉴定相关信息查询

通过这套系统，我们能提供6个方面的查询服务，分别是鉴定成绩查询、证书信息查询、鉴定机构查询、报名条件查询、鉴定职业查询以及相关文件查询等。

5、北京市高技能人才数据库

这个数据库是应北京市委组织部要求建设，高技能人才数据库做为我市人才库的一个重要组成部分。这个工作由我局负责、我中心承办。去年建成并通过验收。该数据库与“北京技能人才信息管理系统”紧密联系。按照规定，高技能人才是指获取高级工、技师、高级技师职业资格证书的人员。因此，通过“技能人才信息管理系统”的考务管理子系统，将获取这三个等级职业资格证书的人员基础信息可以直接倒入到“北京市高技能人才数据库”中。以前的高技能人才信息也已经基本录入到该数据库中，目前有30余万人的数据。

本子系统主要实现了本市高技能人才的在线管理，包括高技能人才的申报、审批、查询、统计、技术文献发布等功能。细分为5大项，即高技能人才信息管理、高技能人才个人技艺展示、技术疑难问题论坛、高技能人才求职和企业聘用信息服务。目前高技能人才分为高级工、技师、高级技师三类。

（四）系统解决的主要问题

1实现了不同版本软件的整合，大大提高了我市职业技能鉴定管理的现代化水平。目前，已经接待了上海、广东、重庆、湖南、辽宁等多个省市鉴定中心的同行到我中心参观。

2实现了职业技能鉴定信息实时统计，重点工作随时监控。减少了工作的推诿扯皮现象。某个业务流程卡在哪里一目了然。

3大大提高了工作效率。一是把基层鉴定机构往来中心的次数由6次减到了3次，现在一个鉴定流程鉴定机构来中心的3次分别是领取试卷、送试卷、领取证书交费。受到了基层鉴定机构的热烈欢迎。据我中心统计，一个鉴定流程减少3次，全市所有鉴定机构汇总起来，去年一年少来中心1万次。节省了时间，也节约了资源，甚至我中心门前堵车问题都大为减少。特别是去年，我市鉴定总人数达到创纪录的70万人，如果仍按原来的操作方式几乎是不可能完成的。

4证书管理方便了，鉴定机构来中心夹带证书偷偷盖章的问题被彻底解决了。通过“证书打印子系统”我市对证书的管理实现了“四新七防”的办法，“四新”即对证书内页实行四项新技术，包括印章套印、照片扫描、二维条码和科技防伪；“七防”即对证书实行七项防伪措施，包括：

1、内置可见红色、兰色及不可见红色红光、兰色兰光。

2、闭窗式安全线。

3、印有“长城”图案和“资格证书”字样水印。

4、采用版纹纸印刷技术，内页纸张为90g/㎡彩色喷墨打印纸。

5、内页外围是三层变化不一样的花边。

6、内页底纹由间距不同的交错线构成，隐含英文“ldbzh”。

7、内页周围有缩微文字，用肉眼看只为一条线，而用15倍放大镜可清楚看见其中的字母“zhyzg”。通过以上办法，证书打印完全通过计算机自动生成，不需要任何手工操作，更有效杜绝了假证现象，维护了国家职业资格证书的权威性。

二、主要做法和体会

（一）各级领导重视是这项工作取得成功的保证。

部中心领导和我局领导对我市技能人才信息系统的建设工作历来高度重视，我中心与部鉴定中心有“近水楼台”的优势，部中心很多领导多次到我中心，对我们的技能人才信息建设的架构、功能、科学性、完整性、前瞻性等进行指导，并给予了大力支持；我们局领导也对北京市劳动力市场宏观统计指标建设提出了总体要求，有力保证了这项工作较好的完成。

（二）集思广益，科学决策，充分发挥集体研究讨论是我市鉴定统计分析工作取得成效的保障。这项工作凝集了中心全体工作人员的心血，是集体智慧的结晶。目前该系统已被纳入我局劳动力市场网络，成为劳动力市场网络的有机组成部分，为我市劳动力市场建设直接发挥作用。

尊敬的各位领导，同志们，北京市的职业技能鉴定信息化建设工作取得了一些成绩，但是仍有一些需要继续加以改进和完善的地方，如系统的安全等问题。特别是要在部鉴定中心的统一领导下，加快信息化建设的整合工作，继续向兄弟省市学习好的经验，希望与兄弟省市开展经常性的业务交流，取长补短，共同促进职业技能鉴定信息化建设工作取得更大的进步。

11.公安信息化建设经验交流材料 篇十一

自国家禁毒委、公安部做出戒毒康复场所建设部署以来，＊＊市公安局在省、市政府和上级公安机关的领导下，把建设戒毒康复场所作为戒毒康复工作的根本举措，不等不靠，主动作为，充分利用局属监所现有资源，统筹规划，理清思路，狠抓基础建设，尽快建成戒毒康复基地，探索了一条戒毒康复基地管理工作的路子，实现了员工生活社区化，教育培训学校化，康复劳动工厂化的目标。

一、积极争取支持，立足现有条件，整合资源，尽快安置康复人员

＊＊戒毒康复基地工作受到了公安部和省委、省政府、省公安厅各级领导的高度重视。公安部监管局张卫航局长亲临＊＊进行指导，要求我们＊＊市公安局强制隔离戒毒所作为国务院授予的全国模范戒毒所，在戒毒康复工作中也要走在全国前列，要尽快将戒毒康复工作开展起来。禁毒局杨凤瑞局长专门听取了我们＊＊戒毒康复基地的筹建工作汇报并提出了具体的意见。省委常委、政法委书记鲍绍坤，副省长陈芸，省公安厅厅长牛纪刚、副厅长李清等领导多次过问并到现场调研，决定将全省公安机关唯一的戒毒康复项目设在我市，依托强制隔离戒毒所建设，并在中央补助资金未到位前，省政府先行解决了400万元配套资金。这是我们＊＊市公安局莫大的荣誉，是各级领导对我们的充分信任，我们非常珍惜这个机会。＊＊市委、市政府和市公安局党委把建设戒毒康复场所作为戒毒康复工作的根本举措，作为拯救生命、营造和谐的一个重要途径，想方设法，挖掘潜力，整合资源，高效有序抓好康复场所基础设施建设。市委书记刘可清、市长李建国亲临现场办公，解决实际问题，市政府在财力紧张的情况下为基地建设解决配套资金400万元。

市公安局成立了以市委常委、公安局长陈加瑶为组长的福建（＊＊）戒毒康复基地建设筹备小组，加强了领导，全力以赴推进戒毒康复基地建设。市公安局研究制定了见效快、耗资少的建设方案，积极筹措资金200万元，先行启动建设项目。市直监管部门全警动员，将局属五个监所资源进行整合。鉴于第二看守所与收容教育所相邻，为便于戒毒康复基地今后的管理工作，我们将收容教育所与强制隔离戒毒所进行了置换，将第二看守所迁出，在第二看守所的基础上改建戒毒康复基地，从而使戒毒康复基地既与强制隔离戒毒所相邻，形成规模，便于管理，又使戒毒康复基地从强制隔离戒毒所中独立出来，为康复员工提供了不同于强制隔离戒毒的工作和生活环境。7月改建工程动工，仅用3个月时间完成建设并投入使用。10月10日，戒毒康复基地开始运行；12月26日，福建（＊＊）戒毒康复基地正式挂牌，并在民政部门注册为芗城区前景社区。

二、以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境

在建设戒毒康复基地的过程中，我们充分发挥＊＊市公安局强制戒毒所历来重视人文关怀的优势和特点，重视康复员工身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，使社区就像一个大家庭，社区的人性化管理模式使康复员工重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。

我们用较短的时间尽力改善康复员工的生活环境，完善社区功能，努力营造拴心留人的社区环境。利用原第二看守所占地面积20亩、建筑面积约3700平方米的场所进行改建，将办公楼改造成康复员工宿舍。在社区内营造五个一环境即：一个优美的自然环境。充分利用自然资源美化环境，在社区内植树种花，修建花台，建造绿化带，安装庭院灯，保持社区内四季树木扶疏，绿草如茵，鸟语花香，与外面的社区环境没有区别，给居民（员工）优雅的感观和美的心灵陶冶，使他们从中得到珍爱生命的启示。一个宽松的心理环境。社区管委会对待居民（员工）平等公正，像父母对待子女、老师对待学生一样，尊重他们的人格，关爱他们的生命，保障他们的合法权益，满足他们的正当需求，以人文教育管理方法增强他们的自尊，给他们营造一个安心、宽松的心理环境。一个育人的学习环境。在社区内设立教室、学习活动室、技能培训室等，定期举办禁毒法律知识、健康知识、科学和生产知识等讲座，组织学习时事政策，开辟学习园地、开办小广播站、自办小报，通过多渠道的教育学习和心得交流方式，引导居民（员工）树立正确的人生观、价值观和荣辱观。常年举办劳动就业技能培训班，培养居民（员工）的谋生技能，增强他们自强、自立、自爱、自尊的观念，为他们回归社会打牢基础。一个怡人的文化环境。社区内有篮球场、羽毛球场、乒乓球室、康乐球室、棋牌室、健身房、文化茶座、图书阅览室、影视娱乐厅、网吧等文体娱乐设施；在社区大门内外的墙上、服务大厅喷绘反映热爱生活、珍惜生命的图画和励志名言、标语口号等；在员工宿舍区设置文化走廊，挂上健康向上内容的书法、图画等精美作品，从而使居民（员工）在丰富多彩的文体活动和浓厚的文化氛围中锻炼身体、陶冶情操。一个舒适有序的生活环境。在社区内设置医疗卫生室、心理咨

询室、亲情招待所、超市、洗衣房、盥洗室、太阳能热水浴室等生活设施，并制定一日生活规范，从而为居民（员工）营造一个便捷、温馨和健康有序的生活环境。在草坪上，员工完成一天劳动之后三五成群地围坐着海阔天空、天南地北地聊天，好不惬意，此情此景俨然就是一个宁静的生活小区。

三、科学管理，身心兼治，建立戒毒康复工作新机制

针

对戒毒康复人员是特殊病人的特点，我们积极探索生理脱毒、心理矫治和劳动康复相结合的戒毒康复新机制，通过社区化、人性化和企业化的管理，努力营造身心兼治、爱心感化、文化陶冶、社会救助的戒毒康复工作格局，形成自尊、自信、自立、自强和团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，得到戒毒康复员工及家属的信任和欢迎。

一是社区化管理。在康复基地，我们将康复人员视为居民，把他们称作员工。这些特殊居民，有的原来是强制戒毒期满人员，有的是社会上的吸毒人员。他们进入社区，必须由本人提出书面申请，家属担保，社区居（村）委会、社区民警和戒毒康复基地审查同意，由五方共同签订协议书。康复基地通过协议方式对员工进行管理和约束，我们要求未经五方中的任何一方同意，都不得提前解除康复协议。戒毒康复期限一般为1-2年，期限届满后可视康复情况商议续签协议。

为了使康复基地成为康复员工的温暖之家，我们设立了前景社区管理委员会，社区警务室，并由社区员工通过民主选举产生居民自律委员会，建立了《居民守则》、《社区安全管理》、《出入社区登记》等10项规章制度，引导他们自我管理，自我约束，达到集中管理与民主管理的有机统一。管教民警从细节入手，与康复员工零距离接触，打成一片，让员工觉得是自己在管理自己，是我自愿来康复戒毒，从而消除了他们内心的逆反心理。同时，注重营造外紧内松的人文社区氛围，做到大封闭下的大开放。大封闭是指康复员工不能随便出社区大门，外出必须请假且严格请假条件，严防毒品流进社区。大开放是指社区式管理，社区内功能齐全，康复员工可以在社区自由活动，可以谈恋爱、结婚，家属可以来陪住等等。同时，寓教于乐，每个月的初一、十五两次给员工集体过生日，安排小礼物和蛋糕点心等，在基地的多功能娱乐厅组织员工唱歌、跳舞、表演节目，使社区居民真正感受到家的温暖。

二是实行等级化管理。康复期间实行分级管理，分为初级、中级、高级、特级四个级别进行管理。建立计分考核制度，根据计分考核情况可以晋级、留级或降级。一是初级（培训期，3个月）：进行生理脱毒、体能恢复、心理矫正、适应性训练，学习各项规章制度，劳动技能培训等。二是中级（适应期，半年）：主要安排在基地内劳动康复。三是高级（自理期，一年）：除在基地内劳动外，白天可以由戒毒康复基地统一组织到周边企业学习培训，根据个人特长、爱好，学到赖以谋生的一技之长，为回归社会、融入社会创造必要的条件，晚上要求回基地住宿。四是特级（回归前准备期，3个月）：可以安排到基地以外的企业就业，进行回归社会前适应性训练。

三是实行企业化管理。为了培育康复员工的劳动热情和生产技能，树立自尊、自强、自立的信念，我们多方努力，主动联系，积极引进生产项目，与＊＊跃庆彩印有限公司合作办厂，厂方投入400多万元，建成四个车间，建筑面积3400平方米，组装6条生产流水线，生产已成规模，产品出口欧美地区。基地与厂方签订合作协议，若生产量不足，厂方承诺保障每名员工每月600元的最低工资，超过部分按实际劳动量支付计件工资。员工在生产过程中，严格按照安全生产管理制度操作，确保生产安全有序运行。现在员工每月生产收入近800元，用劳动收入保证员工的伙食费、医疗费、津贴、文体活动、生日晚会等费用，每月伙食费标准300元，初、中、高级三个阶段还分别发给津贴100元、150元、200元。有效地解决了戒毒康复员工自食其力的问题，减轻了家庭和社会的负担。虽然他们领到的津贴不多，但这是他们用勤劳的双手和汗水换来的，他们感到很实在，在员工中形成劳动为荣、好逸为耻的良好风尚。

一年来，我们朝着员工生活社区化，教育培训学校化，康复劳动工厂化的目标，积极努力，大胆尝试，取得初步效果。

一是员工安心。康复基地创建一年来，先后安置了82名自愿进入前景社区的康复人员，其中17名协议期满回归社会。目前基地还有65名员工，其中有58名签订了二年的康复协议。他们思想稳定，工作安心，生活有序，精神面貌良好。今年4月，康复员工黄其福父亲病危，我们专门派民警陪同他回家看望，并(来源：公务员在线 http://）送上200元的慰问金，他父亲躺在床上流着眼泪对黄其福说：政府对我们这么好，你回去一定要听民警的话。他父亲去世时，我们康复基地还送了花圈和慰问金，黄其福倍受感动，办完丧事后他自己马上回到基地。康复人员邱某在生理戒毒后担心自己复吸主动要求到前景社区生活，他说：要彻底告别对毒品的心理依赖，我自己根本做不到，只要一看到那东西（指毒品）我就忍不住，只有到了这里，我才觉得安全，只有在这里，我才觉得自己象个人，我渴望自己是一个健康的人，渴望回归正常的社会生活。我衷心感谢国家为我们所做的一切，给了我们一个与毒品完全隔绝的空间，躲避毒品诱惑的安全港湾无毒的净土。邱某的话很有代表性，他说出了前景社区里很多人的心声。目前邱某在民警的关心和教育帮助下，身心获得康复，逐渐走上正常人的生活轨道，并收获了一份甜美的爱情，他于今年3月份申请出去结婚，婚后在妻子的支持下继续在前景社区康复，并且当选为社区居民自律委员会的会长。

二是家庭满意。康复基地运行以来，有许多员工的父母或配偶前来探望和陪同，他们目睹亲人在这和谐的环境中工作和生活，真切感受到亲人的康复成效，无不交口称赞，满意而归。目前已有6对员工结婚，其中3对男女双方都是康复员工，基地为他们举行隆重而简朴的婚礼，胜似亲人的祝福让他们铭记于心，目前还有6对员工正在谈恋爱。女员工王惠娜因吸毒屡戒屡吸，丈夫失去希望与其离婚，经过基地的康复生活，她丈夫看到希望与她复婚。她在日记中写道我感谢政府为我们开办了这个社区，让我们从生理到心理能够更好地戒除毒瘾，更快地融入社会。员工陈纲吸毒已十年，多次进出戒毒所、劳教所，就是戒不了，他父亲来基地看望后，非常高兴地说有这样的环境，把儿子放在这里，我一百个放心。今年春节，为了充分体现对康复员工的人文关怀，我们大胆决定让员工全部回家与亲人团聚，感受亲情的温暖。60名康复员工放假3天回家过年，其中57名员工按时回到基地，其他3人在父母的劝说下稍后也回到基地继续康复。可以说，戒毒康复基地让绝望的父母又燃起了对孩子的希望，仿佛让他们找回了失去的孩子，充满了失而复得的惊喜，他们对戒毒康复基地的工作非常支持，全力配合。

三是社会反响良好。基地运行一年来，有效地减少了社会上吸毒人员的违法犯罪，提高了戒断巩固率，促进了家庭和社会的和谐。各级人大、政协、学校、医院、社会团体和省内外兄弟单位30多批次前来考察参观，对基地的管理模式和工作生活环境给予肯定和赞扬。中央、省市电视台先后对戒毒康复基地进行宣传报道，央视十二套《法治视界》栏目以心灵社区为题进行专门报道，省内外、香港等地吸毒人员本人或亲属打来电话咨询前景社区情况，主动要求前来社区康复。来自安溪的吸毒人员吴圣贤（女，25岁），由于吸毒多年，曾到省内外多家戒毒所戒毒，未见成效，她父母感到非常困惑，从互联网上了解＊＊戒毒康复基地后，动员她来＊＊戒毒，虽然她是聋哑残疾人，日常生活与他人交流有困难，但我们还是热情地接纳了她。经过1个月的精心治疗，哑吧女很快就脱毒康复了，她父亲来看望后，非常高兴，动员其女儿留在社区康复至今。

四、下一步工作打算

一是继续推进戒毒康复场所项目建设。福建（＊＊）戒毒康复基地已落实建设资金1220万元，其中中央基建补助420万元，省、市各投资400万元。目前，两幢康复员工宿舍楼今年11月底封顶，明年3月底竣工投入使用，宿舍楼建筑面积5422平方米，床位320张，按2人一间标准房进行配备。同时，经芗城区政府同意，在基地西侧征地80亩，用于戒毒康复基地扩建用地，现正在办理征地手续。

二是进一步完善规章制度。不断探索戒毒康复工作新模式，努力提高戒毒康复工作成效。

三是创新戒毒康复基地功能。戒毒康复基地同时又命名为芗城区前景社区，目的就是要增加基地的社区戒毒康复功能，依法接收社区戒毒康复人员，以便节省社会资源，加强对吸毒人员的管理和提高戒毒康复工作的成效。

四是解决戒毒康复员工低保、医保问题。争取把戒毒康复员工列入低保及医保等社会保障。