基层党组织民主生活会制度

基层党组织民主生活会制度（共15篇）（共15篇）

1.基层党组织民主生活会制度 篇一

基层党组织“三严三实”专题民主生活

会有关事项通知

各单位、社区、非公企业、社会组织党总支（支）部：

根据中共xx市延平区纪委、中共xx市延平区委组织部《关于开好XX基层党组织“三严三实”专题民主生活会有关事项的通知》（x委组综〔XX〕x号）有关要求，XX我街道基层党组织专题民主生活会和组织生活会应在XX年1月20日前召开。现就开好XX基层党组织专题民主生活会有关事项通知如下：

一、民主生活会前，各党总支（支）部要扎实做好会前各项准备工作。采取集中学习和个人自学相结合的办法，组织学习党章，深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育和对福建工作的重要指示，深入学习十八届五中全会、省委九届十五次全会、市委四届十次全会和区委十一届十五次全会精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委部署要求上来，认真开好XX民主生活会。

二、领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。

三、各党总支（支）部参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各党总支（支）部要结合开展党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排。

四、各党总支（支）部要在专题民主生活会召开10天前，将专题民主生活会的请示、方案和去年民主生活会的整改落实情况等相关材料报街道党政办，同时报社区挂点领导，会后15天内，各党总支（支）部要将民主生活会召开的总体情况、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、会前征求到的意见建议、会后制定的整改措施及上一民主生活会和专题教育中查摆的不严不实问题整改落实情况等材料报送街道党政办，并就进一步健全完善民主生活会制度，提高民主生活会质量提出意见、建议。

2.基层党组织民主生活会制度 篇二

本课题组于2010年7月到2011年4月，就高校基层党组织领导下的民主协商机制问题进行了问卷调查和深入访谈，样本主要对象为宁波大学部分师生，共计发放问卷500份，教师200份（党员100份，非党员100份），学生300份（党员200份，非党员300份），回收问卷468份，其中有效问卷436份，深入访谈28人。问卷的主要内容涉及三个部分：第一部分协商民主的内涵、特征与高校民主氛围的契合度；第二部分协商民主在高校兴起的原因和价值分析；第三部分协商民主在高校基层党组织民主建设中的应用建议。

一、协商民主的内涵、特征与高校民主氛围的契合

政治学家古特曼和汤普逊（A.G utm ann and D.Thom pson）认为，“所谓协商民主，指的是这样一种民主政治形态，即公民通过广泛的公共讨论的过程，各方的意见在公共论坛中互相交流，使各方了解彼此的立场和观点，并在追求公共利益的前提下，寻求并达成各方可以接受的可行方案。”有学者补充，协商民主的概念是多元的，体现三方面的含义，即作为决策形式的协商民主、作为治理形式的协商民主和作为社团或政府形式的协商民主。笔者认为社会文化多元性是协商民主兴起的社会基础和发展动力，其特征主要表现为合法性、集体理性、公开性和责任性。

对“在高校基层党组织民主建设中，您是否认为需要引入协商民主作为必要的补充？”的调查显示，有76.15%的样本选择了“必须引入”和“需要引入”。在深入访谈中，被访者普遍认为高校知识分子是一个比较关注人性、尊重人格的群体，他们倡导对法理的尊重高于个人意志、对知识的尊重高于政体盲从，对自由的追求高于权力争斗，对真理的追求高于物欲需求，协商民主的内涵、特征在一定程度上与高校知识分子所追求的民主范式比较契合。

（一）合法性。

调查显示，66.28%的样本认为民主的合法性在于大众的意愿被尊重和肯定，并有一定的程序保障。协商民主过程的政治合法性来源于个人意志和决策形成的程序, 经过讨论、审议形成政治决策。公共协商的结果不仅建立在广泛考虑所有人需求和利益的基础上, 而且建立在利用公开审察过的理性指导协商的事实基础上。

（二）集体理性。

调查显示，56.19%的样本认为民主建设需要考虑集体理性，民主决策需要反复协商、修正。协商民主鼓励自主的、在认识上不受限制的集体理性反思，排斥情绪化的非理性诉求，给人以发表合理观点的权利和空间。政体集体的批判反思过程预设着协商参与者应超越自身观点的局限而理解他人的观点、需求和利益, 通过相互理解和妥协的过程达到一致, 不是将自己的观点强加给别人。

（三）公开性。

调查显示，66.74%的样本认为民主公开程序应包含决策过程在内的全程公开。协商民主的公开性表现为协商过程是公开的, 整个程序是公众知悉的，协商参与者在讨论和对话过程中公开自己支持某项政策的理由和偏好，其立法或政策建议是公开的。公民成员能够在公共利益超越狭隘自我利益的程序中受到教育，阻止秘密的、幕后的政策制定。

（四）责任性。

调查显示，54.12%的样本认为个人应对自己的民主参与行为负责。协商民主中的公开性使其责任性成为可能。在政治参与过程中, 参与者对自己的行为负责及对自己提供的认识负责则是责任性的表现。协商过程的参与者在协商对话过程中, 不仅要知道自身的偏好, 还要了解他人的看法, 更重要的是要知道促进公共利益的政策建议的正当性及其可能的后果。因此, 公民有责任维护并促进公共利益, 更好地确定支持特定政策的机构、政党和组织。

二、高校基层党组织领导下协商民主兴起的原因和价值分析

高校基层党组织所面对的群众有民主党派、无党派民主人士，有高职称、高学历的教授、博士，有青年大学生。为激发广大师生的民主参与积极性，协商民主所倡导的交流、讨论等方式为各基层党组织在民主决策中自觉或不自觉地采用。协商民主在现实政治实践中具有超越既有政治模式的意义和多维价值。调查显示，88.53%的样本认为社会文化多元趋向是协商民主兴起的根本原因，61.24%的样本认为中国共产党的协商传统是协商民主兴起的现实基础，89.68%的样本认为传统代议制自由主义民主理论存在缺陷是协商民主兴起的主要原因。笔者分析认为：

（一）社会文化多元趋向是协商民主兴起的根本原因

在西方，协商民主理论的兴起是基于社会分化加剧, 社会主体日益多元化利益追求呈现出多元的取向，个人、政党、组织等对社会、经济、政治和文化等不同利益的要求导致社会分歧逐渐扩大。不同种族、民族、宗教和社会团体需要形成一种多元的文化认同。这种多元文化社会要求政治体制、运作机制对于解决分歧作出明确的回应, 特别是多元化社会潜藏的深刻而持久的道德冲突，以及种族文化团体之间的资源不均等而导致多数人难以有效地参加公共决策的问题。

费孝通教授曾总结中国文化的结构是“多元一体和而不同”。在进入国际化发展的快速轨道后，现代中国的文化融合更趋多元，社会主体的价值观也呈现多元取向。高校拥有自由争鸣的学术氛围和相对宽松的文化交流平台，高校党员的价值观呈现1+X结构形式，在马克思主义主流价值观体系下，党员对各种文化流派有不同的接触和了解，有些甚至进行了深入的探讨和研究，其认识程度呈现差异化，导致个人对社会、经济、政治和文化的看法不同，反映在民主决策程序上，不在仅仅满足与投票中是与否的表达，更希望通过充分的讨论、审议、对话和交流，修正偏好，达成公共一致。

（二）中国共产党的协商传统是协商民主兴起的现实基础

在“决策——选举———监督”的民主系统和过程中，协商民主强调决策过程的大众参与作为最终的价值追求，强调决策过程的平等协商，将民主化建设的重心有“公投”和选举转移到了自由平等的辩论和公共协商。

这与我们党所追求的民主目标并不违背。在我们党的民主政治发展历程中，有优良的协商传统，首先，中国共产党的执政合法地位就是在协商民主和选举民主相结合的基础上确立起来的，党的十七大明确把“政治协商纳入决策程序”。其次，无论是“党委集体领导与个人负责相结合”的领导制度，还是党的各级代表大会制度、组织制度，都为协商民主的预设了充分发展的空间。鼓励党员积极参与党内事务，实现民主权利与义务，积极培养党员的协商意识、参与意识和表达意识，这些都为协商民主的发展奠定了良好的现实基础。

（三）传统代议制自由主义民主理论存在缺陷是协商民主兴起的主要原因

传统代议制的自由主义民主理论存在一定缺陷：首先难以形成真正意义上的平等。对大多数公民来讲，传统民主理论的平等只体现在投票形式的平等上，缺乏充分掌握信息的平等，参与集体决策过程中发言机会的平等；其次容易忽视公共利益。自由主义民主以个人主义为理论基础, 主张从个人利益的角度出发，将民主理解为个人或利益集团竞争稀缺社会资源的斗争，因而忽视集体或公共利益，甚至造成个人利益对公共利益的侵害。

协商民主强调协商的参与者在形式和实质上的平等，力求重塑公民对国家事务的热情与信心。在高校也一样，通过协商民主来激发和保护高校师生参政议政的热情与信心，担负起参与社会公共事务的责任，贡献自己的力量。在高校基层党组织的民主建设中引入协商民主，有助于解决代议制民主的现实困境。

三、在高校基层党组织中发展协商民主的选择路径

笔者认为在高校基层党组织的民主建设进程中，协商民主作为代议民主的必要补充, 其实现的路径可以选择将协商民主嵌入选举民主的已有制度结构。调查显示，94.27%的样本认为高校民主建设存在的主要问题为“民主冷淡主义”。所以，协商民主的嵌入需要立足一个核心问题，即如何通过民主协商机制来提升党员主体对民主的关心和关注、信心和信赖，保障尽可能多的人民意的表达、保护、肯定与执行。

现有高校基层党组织的民主运行已有一套相对完善的制度和程序。但整个制度运行比较重视决策过程中决策产生的最后一个时间段，协商民主可以重点开发决策前和决策中两个时间段，通过与现有的民主参与、民主监督制度对接，通过开发实际可行的协商参与形式，将民主在实践目标和价值目标两个层面上向前推进。

建议重点从以下两个方面工作着手：

（一）完善党群协商联系制度

高校基层党组织一方面应发挥党同人民团体联结的传统优势，给予他们更多的政治空间和社会资源，逐步扩大人民团体的自治性和群众基础, 使其更多发挥自下而上整合群众利益的功能。可以体现在以下三个方面:第一，通过党章、文件或政治决议要求各级组织和党员干部重视与群众的联系工作, 明确党员在联系群众方面的义务和责任。第二，确立联系群众的工作流程，设立党员干部联系群众的具体任务目标。第三，将联系群众作为指标引入对党员干部的评价体系。

（二）重点发展重大决策听证制度

目前，我国高校管理体制采用党委领导下的校长负责制, 到学院基层，采用党委领导下的院长负责制，辅之以学术委员会（或教授委员会等）制度和教职工代表大会制度。基层党组织引入协商民主可实行类似于行政法学上的听证程序，在把握的正当法律程序核心内容外，给予当事人告知的和辩护的权利。在实际程序运行中应当采用公开的言语交流，不论是在学术委员会还是在教代会, 都必须做到三个方面：第一, 保证所有的利益相关方均有充分的自由表达的时间, 每个发言代表的发言时间不应太短。第二, 任何代表发言的机会应当平等, 不得有意限制一部分代表发言的权利。第三, 整个协商交流的过程必须公开, 公开的形式包括允许非代表人员旁听, 以及通过现代网络技术实时发布等。所有参与主体的意见不仅仅是一种建议, 而应成为最终决策所依据的理由。决策者最终做出的决策所基于的理由应当在协商过程中被提出, 如果最终没有采纳部分利益群体的意见, 决策者有义务对此做出详细的说明, 并对该决策所造成的利益损失进行一定的补偿。

摘要：在高校基层党组织领导下, 引入协商民主的理论范式和实践机制对民主化建设具有重要意义。本文通过对协商民主的内涵及特征的探讨, 通过问卷调研和深入访谈对高校基层党组织引入协商民主的契合度、协商民主兴起的原因和价值进行梳理和分析, 对高校基层党组织民主协商机制的建立和完善提出建议性意见。

关键词：党内民主,协商民主,公共协商,平等参与

参考文献

[1]中国的政党制度[EB/OL] (.2007-11-15) [2010-0825].http://politics.people.com.cn/GB/1026/6533956.html.

3.基层党组织民主生活会制度 篇三

关键词：基层党支部 组织生活 制度执行

0 引言

制定和执行好基层党支部的组织生活制度，是党的建设的重要内容，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必要措施，也是发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的必然要求。

1 由于受多方面因素的影响和制约，使这一制度在执行上存在着许多难点，已经影响了党的建设

1.1 对组织生活认识上的淡化，削弱了执行组织生活制度的坚定性。随着我国改革开放步伐的加大，越来越多的基层同志认为，企业的中心工作是搞好生产经营，企业党组织是围绕生产经营来开展工作，目标都是一致的，直接依靠行政组织的作用，干好我们自己的工作就可以了。由此，对于是否严格执行组织生活制度就有了不要太认真的心理。由于淡化了对组织生活重要性的认识，也就不同程度地削弱了执行党组织生活制度的坚定性。主要表现是，一些支部的领导同志忙于事务性工作，忽视组织生活；有些党员和党员干部也不能主动自觉地参加组织生活。缺乏通过认真自觉地执行党的组织生活制度，达到加强党的建设目的的正确认识。

1.2 组织活动时间上的矛盾，滋长了执行组织生活制度上的自我原谅性。基层的多数党员均在生产一线倒班作业或从事重要岗位及领导工作。因而，组织活动难以集中，开展系列教育难以实施。于是，一些跨班次的支部和党小组，在组织活动时不得不把一段时间以来的工作集中到一起，顾了此而忘了彼，顾了量而顾及不了质。结果出现了组织生活不及时，内容不集中，系统性和目的性不强等问题。当上级组织提出其问题时，推托搪塞，往往有一种在困难面前盲目满足，在制度规定面前存有自我原谅的心理。

1.3 组织生活方式上的呆板与单调，缺乏执行组织生活制度的吸引力。仅以党员教育工作为例，目前的教育多是通过“三会一课”来进行的，其形式多年一贯制，一些现代化的教育方式仍没有引入党员教育中来。许多党员对广播电视所体现出来的方式抱有浓厚的兴趣，这些新颖活泼的方式确也起到潜移默化的教育作用。而对目前基层党支部所采用的比较呆板的组织生活方式，在一定程度上有厌烦心理或者只是机械地接受。因此，收到的效果很不理想。

1.4 组织生活内容与实际结合的不紧密，降低了党员对执行组织生活制度所能解决实际问题的信赖性。其主要表现在支部工作的总体构想上照抄照搬上级的工作安排或者套用文件；班子成员存在的问题不那么涉及或避重就轻；支部作用上是保证多，监督少，不愿监督或不敢监督的现象普遍存在。同时，在党员教育管理上存在着对党员的思想脉搏把握不准，党员关心的问题不能有效解决等，致使管理教育与解决思想实际相脱节。

1.5 组织生活质量的下降，影响了党员先锋模范作用的发挥，制约了党组织的先进性。一些支部照搬上级组织的要求，被动地开展活动，而活动前准备不充分和不能按上级要求开展组织活动，存在临时组织穷于应付，却在记录上做文章的现象。对需讨论的重大问题敷衍了事，较为严重地削弱了党的民主集中制原则和集体领导的作用。党员汇报制度只有形式上的内容，很少有反映实质性的问题，不少应该掌握的信息却来源于党外，造成了党组织的被动，削弱了党组织的威信。

2 鉴于目前基层党支部在执行组织生活制度上的难点，已到了必须下大力气加以克服和解决的程度，应采取相应的对策，以便有的放矢地加强党的建设

2.1 要认清形势，提高对党支部组织生活制度重要性的认识 制度是执行路线的保证。党支部的组织生活制度既是搞好党的建设，加强党的领导的重要途径和方式，又是支部通过严密的组织生活强化班子建设，发挥党员先锋模范作用，领导和影响职工群众落实党的方针政策的重要途径和方法。因此，必须要明确三个问题：首先，要明确基层党支部的地位、作用和职能，懂得和了解在经济建设中党组织地位、作用、职能的不可替代性。其次，要懂得和了解特色理论是党经过艰苦卓绝的努力和探索形成的，党的基层组织和全体党员按照这个理论开展工作是责无旁贷的义务。再次，按照上述要求，只有加强党支部组织生活制度，才能保证党的领导职能的正确行使，才能保证党的方针路线执行的不动摇。

2.2 要区分情况，精心组织，合理地安排组织生活的时间 针对支部组织生活在时间上的矛盾，采取具体情况具体对待的方法，是党支部组织生活制度执行的一项重要保证。首先，要破除组织活动时间都要安排在八小时内来进行的观念。党员多在生产一线从事重要岗位和领导工作，如果安排在工作时间活动，即影响工作也难以保证活动质量和人员。其次，针对组织生活的内容合理安排时间。理论性系统性较强且需要相对时间保证的内容，可由党委集中组织进行，党课和“三会”的内容则应由支部进行。形成系统的内容集中搞，具体的内容系统搞，可解决时间和质量上的矛盾。再次，四班运转单位的支部，每次组织生活安排的内容不要过多，在活动时间的选取上，注意不要都赶在一个班次，避免使其它班次的同志总是从家里赶来参加组织生活。

2.3 要坚持继承和创新的原则，不断地总结探索新的组织生活方式 在党的组织生活的方式上要坚持继承和创新的原则。仅以党的“三会一课”制度为例，不能总是习惯拘泥于在会议室内进行，可根据内容需要走出会议室。如生产上的难题和关键环节上的攻关奉献活动，烈士陵园话理想，党的基础知识竞赛于郊外等。活动的方式上要新颖灵活，善于调动与会者去独立思考问题，许多问题不是一开始就能为人们所接受的，要拿出观点和问题，让大家去讨论，去争论，即使不能弄得十分明白，也比我们去喋喋不休，硬性去灌输所取得的效果要好。鉴于此，活动上可采取宣讲讨论、专题发言、知识竞赛、演讲、参观访问、回顾对比、形势报告、电化教育等。通过立体性全方位的方式，增强活动内容的知识性、趣味性，满足党员求知求新的要求，增强吸引力，促进参加组织生活自觉性的提高。

2.4 要坚持实事求是的原则，从解决矛盾人手安排好组织生活内容 组织生活内容的安排至关重要。要注意搞好调查研究，找出主要矛盾和问题。安排好组织生活内容应注意三个问题：首先，支部班子对于容易产生争议或敏感的问题，该讨论的必须要集体讨论决定，这样做有利于坚持民主集中制的原则，有利于班子的团结。其次，不要担心接触班子成员思想实际，搞好必要的监督会涉嫌闹不团结、争权夺势，而不接触不去监督。要做到讲团结讲谅解，既要相信班子成员的觉悟，又不失原则，无原则的团结反倒会产生负效应。再次，支部工作内容的安排上，避免唯上不唯实当二传手。要注意结合本单位实际，搞好针对性强的内容安排，使党员感受到活动内容贴近实际，既能学到知识，又能解决实际问题。

2.5 要瞄准支部工作目标，严格管理，提高组织生活质量 目前，支部工作已实行目标管理，提高组织生活质量是确保支部工作目标实现的关键。为此，还要建立和形成对组织生活制度执行上有关质量的检查措施。首先，本级组织要定期或不定期的检查下级组织党内活动的各种记录。通过检查看是否正常活动，看活动安排是否得当，看活动质量是否符合要求，检查后签属意见。起到督促、激励、指导的作用。其次，找有关人员了解所在单位组织生活的情况，听取意见和要求。这样可以认证记录上的内容，验证活动的效果。再次，定期或不定期的通报组织生活制度执行的情况。顺应党内同志都不甘落后的心理，将组织生活制度的执行情况进行通报，也可起到指导工作，改进不足，学习先进，促进制度执行的积极作用。

4.基层党组织民主生活会制度 篇四

施方案

各分党委（党总支）:

根据《关于开好XX县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和《中共xx省委教育工作委员会办公室关于组织开好XX高校党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，结合学校实际，现就召开XX年基层党组织领导班子民主生活会有关事项通知如下。

一、会议主题

本次民主生活会以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，重点从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定尤其是贯彻落实高校思想政治工作会议精神、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则等方面查摆问题，特别是要对照总书记重要指示精神，对照“十种情况”，查找“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义的新表现。着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃，一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散，以及作风漂浮、不干事、不担责等问题，自觉维护党的团结统一，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保本次民主生活会开出高质量、好效果，为学校高水平应用型大学建设提供坚实的政治保证、组织保证和作风保证。

二、参会对象

学院班子党员领导，分党委（党总支）成员；

邀请学院班子非党员领导列席指导；

邀请学校相关领导出席指导。

三、会议时间

2018年1月21日前完成。

四、会议要求

.准确把握会议要求。各分党委（党总支）要高度重视，紧紧围绕会议主题，认真研究制定民主生活会方案，安排好学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作。民主生活会要与党风廉政分析会结合起来，结合最具幸福感校园建设，围绕师生切身利益、疑难问题，党风廉政建设重点领域、环节，立足主体责任和“一岗双责”，聚焦廉政建设主题，以多种形式深入基层开展调研，深刻排查党风廉政建设中的风险点，提出能有效解决对应问题的实践措施。

2.认真做好会前准备。组织领导干部深入学习十九大精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，为开好民主生活会打牢思想基础，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。以座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。要坚持理论联系实际，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型、联系省委巡视和高校基层党建督查发现问题、联系高校重要工作案例，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析。在广泛征求意见、深入开展谈心谈话、对照党章等有关规定、联系实际的基础上，形成领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。

3.确保会议质量和效果。民主生活会上，要贯彻整风精神，开展积极健康的批评和自我批评。自我批评内容要具体、剖析要深刻，相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题、以提工作建议代替批评意见。班子成员要对上民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，列席的班子非党员领导本着帮助进步的原则对分党委（党总支）和班子成员开展批评、提出意见，分党委（党总支）书记总结发言。会后，要结合征求意见以及民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成领导班子和领导干部个人整改清单，拿出过硬举措，扎扎实实地改，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。

4.加强组织领导。各分党委（党总支）书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，做好主持研究起草领导班子对照检查材料，审阅把关班子成员发言提纲等工作。学校党员领导班子成员至少参加1个分党委（党总支）领导班子民主生活会。

5.党组民主生活会制度 篇五

第一条指导思想

为改进和规范党组民主生活会的内容和程序，明确目的要求和工作环节，严格执行各项规定和要求，提高党组民主生活会质量，结合实际，特制定本制度。

第二条时间安排

党组民主生活会每年召开一次。召开民主生活会应提前15天向上级纪委和组织部门书面报告，以便上级党组织派员参加。

第三条会前准备

（一）确定主题。会前党组主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结，在此基础上确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党组要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。

（二）组织学习。针对存在的主要问题和上级要求，组织学习有关材料。个人自学时间一般安排2至3天左右，其中集中学习时间不少于1天。

（三）征求意见。会前党组要根据会议主题，在一定范围内征求群众意见。相关部门要将群众意见整理成书面材料，如实上报反馈。

（四）撰写提纲。领导班子成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲。

（五）谈心交流。党组主要负责人要同领导班子成员分别谈心，对一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

第四条会议要求

（一）党组书记带头学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，带动领导班子成员认真开好民主生活会。

（二）围绕主题，对照检查，开展批评与自我批评。着重检查在党纪党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源；对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上宣读，会后及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

（三）会后要及时将民主生活会情况、群众意见、整改措施一并向省局纪检组、人事处和市纪委、市委组织部报告，并附民主生活会原始记录复印件。

6.基层党组织民主生活会制度 篇六

————中移服务分公司

如何提高基层党支部组织生活会和民主评议党员的质量，这是一个一直摆在基层党支部面前的一项问题。党支部的组织生活会和民主评议党员制度是党内政治生活的重要制度，是党员查找问题、剖析原因、达到共同提高的基本手段，是确保各级党组织落实党的组织生活制度的重要形式。开好组织生活会是对支部书记的基本考量，也是对支部书记贯彻落实全面从严治党的重要考核。目前，中国移动各基层党支部正在轰轰烈烈召开组织生活会和民主评议党员活动，为切实抓好对组织生活会和民主评议党员的指导，现就如何做好组织生活会和民主评议党员工作，同时结合我公司实际情况，对本次上报课题进行研究如下：

一、精心组织日常学习，提高思想认识。

在日常学习中，支部书记带头学习各项文件精神，明确以“学习贯彻条例、坚强战斗堡垒、服务全面振兴”为主题开展组织生活会；同时要紧紧围绕树牢“四个意识”，鉴定“四个自信”，勇于担当作为，提升党支部组织力，强化党支部政治功能，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评来进行，在服务安徽移动振兴，全方位振兴中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习领会总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央的决策部署，全面推进新时代改革开放，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高我校党支部党建工作质量，防治和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，特别是要深入学习总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，特别是深入学习掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握党中央的要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，把召开组织生活会和开展民主评议党员的目的和方法搞清楚，打牢思想基础。

二、会前组织谈心谈话，深入沟通交流思想，切实提高思想认识。

在组织生活会和党员民主评议前，开展了一次谈心谈话活动，支部委员之间、支部委员与党员之间进行了一次全面的谈心谈话活动。在活动中支部委员诚恳听取了党员对支部工作和班子成员的意见建议，通过本次活动支部对每一位党员的工作生活情况、思想状况和心理状态有了一定的了解和掌握，对存在的问题进行及时处理解决，对有困难的党员进行帮助，帮助党员提高认识、正视问题。我支部坚定不移的走群众路线，从群众中来，到群众中去，认真听取了群众特别是我校广大师生对支部班子和党员队伍的意见建议，并提出相关的解决措施。

三、组织生活会，批评与自我批评，一定要联系实际查摆问题。

会议前，组织支部要召开支部委员会会议，先行开展了一次批评与自我批评活动，查摆支部班子及成员存在的问题。在实际召开支部大会上，支委会班子成员要进行深入的批评和自我批评，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气，同时针对相关问题撰写述职报告。

四、客观公正评定，抓好评议结果运用。

在民主评议中要求综合党员日常表现，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。公正客观评定“优秀党员”采取不记名投票方式，坚决做到公平公正。同时评议后要对评定为“优秀”的党员予以表扬褒奖，对评定为“合格”的党员，引导他们向优秀党员学习，不断提升党性修养；对于评定“基本合格”的党员，支部书记对他们进行了谈话，严肃指出不足，责任支委会成员帮助改正缺点。

五、解决问题，干出实效。

7.基层党组织民主生活会制度 篇七

一、健全完善落实会议制度

会议制度, 是基层党组织以安排部署工作、交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。落实会议制度, 对于加强和改进基层党组织自身建设、提高工作质量效益具有重要作用。当前基层党组织在落实会议制度的过程中存在一些不良倾向, 突出表现为少数基层党组织集体领导意识不强, 习惯性地把行政身份带入到组织领域, 有的把集体领导当成主官做主, 有的把个别酝酿当成私下授意;有的基层党组织科学决策、民主决策、依法决策的能力不强, 有的把会议决定当成虚套形式等。健全完善落实会议制度, 应抓好以下三个方面:一是坚持集体讨论决定重大问题。基层党委、支部书记, 是党内职务和行政职务一肩挑, 要注意防止党的会议行政化, 把行政身份带到党内, 以行政管理代替组织管理, 搞个人说的算。应按照条例规定的职责权限, 组织党委、支部集体讨论决定重大问题。二是严格会议程序。一些党组织决策失误, 与缺乏严格的议事程序和不按程序议事有着直接关系。要按照条例规定的议事程序进行, 落实好确定议题、会前准备、民主讨论、形成决议、分工落实等步骤。三是书记要发挥好把关定向的作用。集体讨论问题时, 书记应认真贯彻民主集中制, 注意充分发扬民主, 集中大家正确意见。同时, 也要注重把住政策关、长远关、人情关、表决关, 真正实现科学决策、依法决策、民主决策。

二、健全完善落实征求意见制度

征求意见是基层党组织了解基层实际情况的一种重要方式, 也是关心了解基层建设实际情况的重要方法。当前, 大多数基层党组织征求意见的作风是实的、方法是活的、效果是好的, 然而, 也有少数单位征求意见的态度不端正、方法不灵活。如果置之不理、任其发展, 势必影响征求意见的效果, 削弱基层群众的民主权利, 损害基层群众的切实利益。健全完善落实征求意见制度, 要完善重大决策征求意见的程序, 通过多种渠道和形式广泛集中群众智慧, 使决策真正建立在科学、民主的基础上。对涉及单位建设全局的重大事项, 要广泛征求意见, 充分进行协商和协调。对专业性、技术性较强的重大事项, 要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。对同群众利益密切相关的重大事项, 要进行公示、听证等制度, 扩大基层群众的参与度。增加公众参与, 各级党组织在作出决策前, 要采用座谈会、听证会、网上沟通等各种形式, 广泛听取、充分吸收各方面的意见, 意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。特别要完善重大决策的听证制度, 扩大听证范围, 规范听证程序, 听证参加者要有广泛的代表性, 听证意见要作为决策的重要参考。拓宽征求意见的渠道, 建立开门纳谏机制, 充分利用网络平台, 在网上设立建言献策专栏, 听取基层群众意见建议、困难需求, 调动群众参与党的建设的积极性, 增强基层党组织的凝聚力、感召力。把群众意见的合理部分, 作为党组织进行决策的重要依据。对一时解决不了的, 要做好解释工作, 并明确答复解决时限, 责任到人, 采取“实施一件、销号一件”的办法, 做到件件有回音、事事有结果。

三、建立完善落实报告工作制度

报告工作制度, 是发扬党内民主, 保障党员权利, 接受党内监督, 提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平, 是贯彻党的民主集中制原则的具体体现, 是基层党组织班子成员接受党员大会监督的重要形式。坚持报告工作制度, 对于发展党内民主, 调动全体党员的积极性, 充分发挥党员大会的领导、监督职能, 保证基层党组织建设的正确方向, 促进各项工作任务的圆满完成, 具有十分重要的意义。当前, 基层党组织在落实报告工作制度的过程中, 有的只讲评不报告, 有的只讲工作不谈自身建设, 有的报告无审议, 还有的用行政工作报告代替党的工作报告。解决上述问题, 必须健全完善报告工作制度。一是要充分做好会前准备, 班子成员要注重听取党员和群众对党组织的意见、建议, 分析研究完成工作任务和自身建设的形势, 形成科学、全面的报告。二是要规范报告程序, 在半年、年终工作总结时机, 召开全体党员大会, 由书记或副书记代表党组织向全体党员做工作报告和自身建设情况, 组织全体党员进行讨论审议并进行表决。三是要浓厚民主氛围, 班子成员要坚持走群众路线, 充分发扬民主作风, 鼓励党员和群众积极为班子建设和工作任务提意见、找问题, 相信群众的智慧和力量, 不能打压民主。全体党员要树立“把工作当成事业来干、把单位当成家庭来建”的主人翁意识, 在讨论、审议工作报告时, 对党委支部工作发表意见, 提出批评和建议。

四、加强上级党组织的领导帮带

加强基层党组织建设, 是各级党委机关的共同责任。基层建设的一条重要经验, 就是给钱给物不如帮建一个好支部。指导帮带是上级党委机关全面建设基层的重要手段, 对于推动基层全面建设发展具有重要作用。上级党委机关要牢固树立强基固本的思想, 把重心放在基层, 改进指导方式和工作方法, 增强帮带指导的质量效益。一是搞好对基层党组织班子成员的培训。要着眼单位任务需要搞好整体规划, 抓好培训的统筹谋划和顶层设计。要深入调研征求意见, 在培训之前做好摸底工作, 对基层党组织班子成员所关注的问题、疑难问题和业务能力需求等方面进行全面调研, 收集好反馈意见, 梳理总结基层党组织对培训的具体要求, 本着缺什么补什么、什么弱补什么的原则, 制定出切实可行的培训方案。二是紧贴岗位需求设计培训内容。注重授人以渔, 设置内容体系层次要高, 既要把基本功夯实、把基本套路弄清, 也要把基本方法教活, 筑牢班子成员履职尽责的能力基础。围绕党组织会议怎么开、工作怎么落实等方面集中传经验、教方法、理思路, 着眼发展抓好末端落实的实际能力。三是在作风上帮助青年干部增强党性修养。帮带领导干部以身作则, 言传身教, 教育引导青年干部不断加强道德修养, 提升思想道德境界, 正确对待成绩、正确认识自己;加强作风建设, 始终保持锐意进取的激情, 帮助和教育青年干部, 确保在工作初始阶段形成按章办事的良好作风。

五、健全完善落实决策失误责任追究制度

8.谈基层民主自治制度中的村民自治 篇八

【关键词】村民自治 困境 展望

【中图分类号】G633.2 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2015）01-0001-01

村民自治制度是公社制度退出历史舞台后中国基层农村治理模式的一次有益探索。其与城市社区自治制度一起构成了我国基层民主自治制度。这种以乡村民间社会管理代替政府管理的单一体制，使农村村委会以及村民在管理乡村事务上获得了较大的自主权[1]。村民自治制度实施二十多年的经验表明，我们虽然取得了许多可喜成效，但自治进程发展相对缓慢并且出现了一系列问题。

一、当代农村村民自治的制度困境

村民自治之所以发展缓慢，尤其是问题重重很大程度上源自于法律法规和相关实施细则的不完善。从目前的法律建设来看，村民自治制度的相关法律建设大致存在以下几个问题。首先，数量上远远不够，对村民自治作出明确规定的仅有《宪法》和《村委会组织法》。第二，规定不够细致，在《村委会组织法》当中，部分规定比较模糊，一些涉及选举，乡镇政府与村委会之间关系的重要环节缺少具体的专门法律或实施细则。第三，缺乏发展和进步，随着我国经济社会的快速发展，农村的整体状况也发生了巨大的变化，而已有的法律缺乏这方面的发展。

二、当代农村村民自治的社会文化困境

通览费孝通的《乡土中国》[2]可以发现，传统中国乡土社会的治理模式大抵是以礼治为基础的无为政治和长老统治。事实上，历史上的中国农村社会大多处于一种自治状态，但是这种自治远非现代意义上的自治。

（一）稳定乡村社会，达到良好的控制效果

这种自治，或者说这种皇权不下乡的传统并不是指政府完全放手对乡村的控制，恰恰相反的是这种自治是为了寻求一种皇权与乡村社会平衡，以稳定乡村社会，达到良好的控制效果。

（二）许多大姓的存在，是影响基层民主选举的重要因素之一

虽然现在的行政村已与以往的自然村存在不同，出现较多的杂姓，但依然存在许多大姓，这也是影响基层民主的重要因素之一。虽然我们已在强调基层选举公平公正的重要性，但许多地方的选举依然会受到宗族势力的严重干扰，有些地区甚至会出现恶性争斗。

三、当代农村村民自治的能力困境

基于中国农村社会的实际情况，无论是传统的长老统治还是现在的村民自治，实际在很大程度上都依赖于农村的能人。以改革开放之后崛起的四大村庄为例，每个村庄都有一位“能人”，如华西村的吴仁宝，南街村的王洪彬。这也是为什么这些先进村的成功无法复制的重要因素之一（这里排除出其他政治、经济因素）。

现阶段，村民自治要想得到很好发展，必须满足能人这一条件，有一个或多个能人带领村民实现自治。但是，这种“能人”很难出现。另外，必须要强调的是，“能人”现象并不利于村民自治的长期发展。

四、结语

看待村民自治在当前中国农村社会的发展，必须要认清当前中国的特殊国情，以及转型时代背景之下的特殊条件。因此，对村民自治的评价不能简单的概括为不合适中国农村。这一制度的初衷无疑是好的，关键是需要与社会的政治、经济，尤其是复杂的文化状况相磨合。

鉴于上述几种困境，当前村民自治亟需解决以下几个问题：1.完成法律框架下自治的细则。2.出台政策（尤其是市场政策），吸引当地优秀的大学生或有政治素养的人回村任职。3.要坚持探索和实践，毕竟一项制度设计与实际的文化环境需要一定的磨合。

【参考文献】

[1]何 影.试析我国渐进式村民自治的现实困境[J].黑龙江社会科学，2008（5）：61.

9.基层党组织民主生活会制度 篇九

根据《中共天柱县委组织部关于认真做好召开2018基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关工作的通知》（天组通〔2019〕4号）文件要求，为更好地召开2018基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，特制定天柱县森林公安局党支部2018年组织生活会和民主评议党员工作方案。

一、会议内容

以“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，落实党要管党、全面从严治党要求，严格党员教育管理监督，全面提升基层党组织组织力”为主题，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严、组织力发挥好不好等方面，结合思想和工作实际，深入查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，严肃认真开展批评和自我批评。

二、会议时间和地点

时间：2019年3月19日

地点：会议室

三、参会人员

（一）支委会

1、上级党组织到会指导有关同志；

2、支委成员。

（二）党员大会

1、上级党组织到会指导有关同志；

2、支部全体党员。

四、会议议程

（一）召开支委会，开展批评和自我批评

1、会议时间:2019年3月19日

2、主持人：党支部书记王建军

3、主要议程：

（1）党支部书记王建军代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，支部班子集体研究提出整改措施；

（2）党支部班子每名成员就存在的突出问题逐一进行自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。

（3）上级党组织到会指导同志对会议情况、加强支部建设和党员队伍建设作点评；

（4）党支部书记王建军表态发言。

（二）召开党员大会，开展民主评议党员

1、会议时间：2019年3月19日

2、主持人：党支部书记王建军。

3、会议议程：

（1）党支部书记王建军报告本支部党员出、缺席情况，宣布会议是否有效（包括应到会人数、实到人数、缺席人数，说明党员缺席的原因）；

（2）党支部书记通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况；

（3）党支部班子成员带头，每名党员就自身存在的问题逐一进行个人自评，其他党员对其进行互评提出批评意见；

（4）发放民主评议党员测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次对每名党员进行民主测评。同时，发放民主评议党支部班子测评表，按照“好”“较好”“一般”“差”四种等次对党支部班子的工作、作风、决策等进行测评；

（5）上级党组织到会指导同志对会议情况、加强支部建设和党员队伍建设作点评；

（6）党支部书记作表态发言，重点表明整改态度，明确整改意见。

五、有关工作

1、认真组织学习，打牢思想基础。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。要本单位实际和职能职责，用好新时代学习大讲堂等载体，认真学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。通过深化学习，深刻领会中央、省委、州委和县委有关精神，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

2、开展谈心谈话，沟通交流思想。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

3、明确民主评议内容，认真查摆存在问题。党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会、支部委员会会议或者党小组会形式，召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。党支部书记代表支部委员会向党员大会述职，党员对支部委员会的工作、作风等进行评议。

党支部要以党章为准绳，围绕政治功能强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、组织力发挥好不好，着重对照落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度情况，结合中央、省委、州委巡视巡察工作反馈意见，深入查摆存在的问题。党员对照认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，并采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。单位副科级以上任实职的党员领导干部要带头参加所在党支部组织生活会和民主评议党员。

4、结合具体情况，客观公正作出评定。支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾，防止出现优秀党员比例过高、评议不真实不客观等问题。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。

10.基层党支部七项组织生活制度 篇十

1-1 支部党员大会 操作程序 支部党员大会应注意的问题

1、支部党员大会每季度不少于一次，也可以根据工作需要提前或推后召开。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。

2、支部党员大会通过决议时，一般赞成票超过实到会有选举权和表决权的正式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，赞成票必须超过应到会正式党员的半数才有效。

3、对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的意见算作赞成票或反对票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

4、上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，可以发表意见和看法，但没有表决权。

5、如果决议的问题不只是一个，应逐项表决；接收新党员时，应逐个表决。

6、通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，可以暂时休会，待进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，多次讨论仍不能统一认识，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，赞成票与反对票的人数相等，多次讨论仍相持不下时，应将情况报上级裁决，以免贻误工作。

1-2 支部委员会 操作程序 支部委员会应注意的问题

1、支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，并且有全体委员半数以上同意，决议才能有效。

2、支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，决定重要问题时，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，应进一步调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论。如果支委会难以做出决议，可将两种意见提交支部党员大会讨论，紧急情况下，也可报上级党委裁决。

3、由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，不能召开支委会。如事情紧迫，可以召开支部党员大会讨论。

4、不设支委会的支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。

1-3 党小组会 操作程序 党小组会应注意的问题

1、党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，讨论党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。

2、中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没有重点，泛泛而谈。

3、目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。

4、措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的办法，并用一定组织形式监督落实。

5、汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置工作的落实情况，要及时报告党支部，对党员的意见或建议要如实及时汇报。

2.党 课 制 度

党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的一种制度。党课教育，各党支部每月进行一次。

党课教育 操作程序 党课教育应注意的问题

1、要加强党课教育的计划性和针对性。基层党支部要根据上级政治机关的指示、要求和本支部的实际情况，制定出阶段党课教育计划，做到三定：定讲课内容，定讲课时间，定讲课人员，保证教育计划的落实。

2、要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。党课教育主要围绕增强党员的党性观念，加强党性修养而进行的；政治教育则着眼于提高全体官兵的思想政治觉悟。二者虽有一定的关系，但从内容、形式到具体要求都不一样，不能互相代替。

3、要丰富党课教育的形式。除集中上大课的基本形式外，可采用举办短期培训、利用现代视听设备开办讲座、组织专题研讨会等形式进行。单位编制人员少、居住地相对集中的单位的党课教育，可由基层党委统一组织进行。

“三会一课”质量不高的主要表现 一是形式单一 二是内容枯燥 三是民主渠道不畅

四是党员大会功能异化

五是支委会集体决策的职能淡化

六是党小组会落实支部决议的职能弱化 七是党课缺乏吸引力

“三会一课”质量不高的主要原因

1、思想认识不到位

2、党务工作者素质不高

3、检查指导不力

4、客观因素制约

提高“三会一课”质量的对策思考 基本点是提高认识，落实责任。关键点是严格管理，增强素质。着力点是完善机制，加强考核。突破点是立足实际，努力创新。3.党 日 制 度

党日制度是指为保证党的组织和党员进行党的活动有专门的时间而规定的一项制度，是基层党的活动最基本的制度之一。

党日活动的内容和形式

1、进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、举行事迹报告会、组织新党员进行入党宣誓、组织党员进行社会实践和参观学习等。

2、召开党的会议。利用党日召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、支部民主生活会以及其他特定内容的会议。

3、开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、表彰宣扬先进、开展批评与自我批评等。

4、向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、党的基本路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部的决定、决议等。

5、处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、收缴党费等。

开展党日活动应注意的问题

1、要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。做到年有总体计划、月有详细安排，制定《党日活动计划表》。

2、要增强针对性。安排党日活动要针对党支部的实际，在不同阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。

3、形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、求活的基本要求。

4、要保证党日活动“三落实”。党支部要加强组织领导，切实按计划抓好时间、内容、人员的落实。人员难于集中的单位党日活动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容结合起来。

4.报告工作制度

报告工作制度是指党支部委员会定期向支部党员大会报告工作的制度。各党支部委员会每半年或者按工作阶段向支部党员大会报告一次.通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设和其他重要事项，也可与阶段工作或者工作总结相结合。

报告工作程序

报告工作应注意的问题

1、要按规定及时进行。基层党支部委员会每半年或者按工作阶段向支部党员大会报告工作，不能借故拖延或取消。

2、要实事求是。报告工作要做到有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，不允许弄虚作假；要重点突出，有情况有分析，不要讲大话、套话。

3、要把报告工作与总结工作区别开来。报告工作与半年总结、年终总结有时可能同时进行，但两者在内容、目的、要求、参加人员以及程序上都不一样，不能混为一谈或互相代替。

4、要把报告工作和单位大会报告工作区别开来。二者在会议性质、报告人身份、参加会议人员、报告内容上都不同，不能相互替代。

5.民主生活制度

民主生活制度是通过召开支部委员会或支部党员大会进行交心通气、开展批评与自我批评、消除隔阂、增强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的重要措施。

民主生活会 操作程序 民主生活会应注意的问题

1、民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。

2、会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，又要注重质量。

3、会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，对怎样开会，解决什么问题，要心中有数，不能开无准备的会。

4、会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令指示、支部决议情况；检查支部成员的思想、作风、工作上的问题。不能与研究工作的支委会或行政会等同起来。

5、批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，对别人只提希望，不敢揭短的不良现象。

6、内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误，甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律，防止背后议论、搬弄是非的现象。

6.党员汇报制度

党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报自己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的一种制度。

党员应当定期向党支部或者党小组汇报思想和工作情况。各党支部的党员汇报每月进行一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。党员汇报采取口头或者书面形式，可与工作汇报有机结合起来。外出时间三个月以上的党员，应当采取书面形式汇报。

党员汇报程序

党员汇报应注意的问题

1、汇报要自觉主动。党员要按照上级有关规定，主动自觉按时向党组织汇报，以便党组织及时了解情况，有针对性地进行教育。领导干部党员要以普通党员身份，向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受监督。

2、汇报要忠诚老实。党员必须忠实地向党组织做出汇报，要向党组织讲真话、道实情，以便党组织全面掌握情况，正确地开展思想工作。

3、汇报要实事求是。党员汇报必须实事求是，不得以任何理由弄虚作假、报喜藏忧。7.民主评议党员制度

民主评议党员制度是党支部依据党员标准，对党员进行民主评议的一项组织生活制度，是新时期从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效办法。

各党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评比。

民主评议党员 操作程序 民主评议党员应注意的问题

1、要加强组织领导。党支部要根据上级的安排部署和本单位的实际，制定出具体的实施计划，并组织落实。

2、要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，都要客观公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，真正使每一个党员思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，既要严肃认真不留情面地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。

3、要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，虚心听取意见，接受批评和监督。对因故没有参加评议的，要采取适当的方式“补课”。

4、要做好评议中的思想政治工作。评议中要广泛开展谈心活动，坚持以思想教育为主，以启发自觉为主，以总结经验教训和明确努力方向为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，既要坚持原则，又要注意方式方法。

（四本一薄）

1、政治教育记录本（此本与学习教育考勤簿配套使用）。主要用于编写教案及大队政治教育学习记录。政治教育分为经常性教育和专题教育，其中日常教育（马列主义、毛泽东思想、邓小平论、¡°三个代表¡±、¡°四个教育¡±、时事政策、法律、职业道德、纪律、心理知识等教育活动）定为每周二下午，全年不少于24个教育日，总队、支队部署的专题教育必须设专门的学习笔记本。新兵入伍、老兵退伍和重大节日、纪念日（元旦、春节、五一、七一、八一、十一）及执勤重大任务中的随机教育根据方案开展。

锡盟消防支队政治本表册填写规范（大队）（四本一薄）

2、党委（支部）会议记录本。主要用于记录支部委员会、党员大会。其中支部委员会、党员大会每月至少各1次，民主生活会为每季度1次。

3、党务工作记录本。主要用于记录党课活动、党日活动、党员思想汇报等内容。其中党课为每月1次，党日活动每周（星期五下午）1次，党员思想汇报每月1次。

锡盟消防支队政治本表册填写规范（大队）（四本一薄）

4、精神文明建设工作记录本。主要用于记录双拥共建、重大节日、好人好事等内容。其中双拥共建活动根据活动开展情况如实登记，重大节日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春节、五一、七一、八一、十一等）记录如实填写，好人好事如实填写，每月至少1次。

一簿：学习考勤簿

同政治教育记录本一起使用，记录政治学习时人员情况。

1、政治教育记录本（此本与学习教育考勤簿配套使用）。主要用于编写教案及中队政治教育学习记录。政治教育分为日常教育和经常性教育，其中日常教育（马列主义、毛泽东思想、邓小平论、“三个代表”、“四个教育”、时事政策、法律、职业道德、纪律、心理知识等教育活动）定为每周二下午，全年不少于48次，总队、支队部署的专题教育必须设专门的学习笔记本。执行重大任务、特殊时期及训练中的经常性教育视情况填写，全年不少于12次。

2、党支部会议记录本。主要用于记录支部委员会、党员大会、民主生活会。其中支部委员会、党员大会每月至少各1次，民主生活会为每季度1次。（其中重要工作、任务的部署等十一项工作必须及时反映在记录本上。）

3、党务工作记录本。主要用于记录党课活动、党日活动、党员思想汇报等内容。其中党课为每月2次，党日活动每周（星期六上午）1次，党员思想汇报每月1次。（需要标清次数，如第一次党课、第一次党日活动等，以便于分类。）

4、团支部会议记录本。主要用于记录支部委员会、团员大会和团日活动，其中支部委员会、团员大会每月至少各1次，团日活动每星期1次。

5、精神文明建设工作记录本。主要用于记录双拥共建、重大节日、好人好事等内容。其中双拥共建活动根据活动开展情况如实登记，重大节日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春节、五一、五四、七一、八一、十一等）记录如实填写，好人好事如实填写，每月至少1次。

6、俱乐部活动记录本。主要用于记录俱乐部活动的相关情况。其每月应集中组织教唱1——2首以上的革命歌曲，每月进行1次读书演讲活动，每季度进行1次文艺创演活动，每月至少集中组织1次体育比赛，每周开展1次周末育才活动，每月开展1次影视评论活动。（说明：重大节日期间俱乐部活动记录在精神文建设工作记录本上，其他时间活动记录在此本上。）

锡盟消防支队政治本表册填写规范（中队）（“六本一簿”）一簿：学习考勤簿。

11.基层服务型党组织建设的制度选择 篇十一

服务型政党；制度建设；基层党建

建设基层服务型党组织需要完善的制度体系进行规范。完善的制度保障才能避免基层党组织在活动过程中出现朝令夕改、形式主义等现象，真正使基层党组织的服务功能体现出来。而制度的创新，应围绕基层党组织的服务功能，着眼于领导方式、行为方式、工作方式和活动方式的制度化和规范化。

随着社会转型的推进，党中央明确提出改进党的领导方式和执政方式，强调要正确处理国家、政党、社会的三维关系。从革命党到执政党的政党转型、从以经济建设为中心到服务于群众和社会的政党功能调适，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，正是对社会转型做出的适应性变革。

（一）创新治理社会的领导体制。在现代政治体制中，执政党控制国家和治理社会的有效性，取决于其介入国家和社会的融合深度和治理力度。随着单位体制的松解、社会流动的加速以及社会分化的深刻，党融入社会大众的同时，必须凝聚社会大众，服务和引导社会大众。这个过程一旦形成，社会治理体系也就有了生长的动力与保障。为此，基层党组织的领导体制要寻求完成“三个逐步转变”：从过去主要依靠政策逐步转变到主要依靠法治；从过去包揽一切的领导方式逐步转变到实现宏观领导与具体领导相结合的方式；从过去主要依靠权力领导逐步转向以党的感召力和威信来领导。[1]既保证党委的核心领导作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。

（二）健全政府行政之外的领导机制。服务型党组织开启了党行政化向社会化的转变以及从封闭型向开放型的转变，实现政党向社会的回归。党要成为社会共识的基础，除了需要赢得社会的认同和信任之外，党在基层社会的工作和活动，必须超越政府行政提供服务，既摆脱政府行政的羁绊和牵累，也解放了政府，使政府能够依法履职，自主运行。[2]执政党为民众提供的服务，应是融入其中的参与性、建设性、支撑性的服务。比较而言，这种服务更根本、更有效、更长久。因此，基层党组织为民众提供的不是慈善性服务，而是治理性服务，在基层治理中起到主心骨作用。由此，国家治理就可以形成四大力量推动的格局：即党的力量、政府的力量、社会力量、市场力量。

（三）倡导融合市场化的运行机制。市场化的机制服务群众，并不是基层党组织在服务群众的过程中追求利润，而是着眼于服务群众的可持续性。通过市场化的运作机制，才为群众提供了长期而高质的服务。实施服务群众的项目，既可以通过政府的力量予以实施，也可以通过市场招标的方法开展服务。由于项目化的市场运作有成本核算的要求，从而保证了服务群众项目的可持续运行。目前，很多社区开展的服务群众的市场化项目，都是通过党员志愿者实施的。党员志愿者用有限的资金，精打细算，为群众提供了高质量的服务。

加强基层服务型党组织建设需要创新各项组织制度，要把适应国家、社会、市场、民众的各种职能创新通过组织制度，转化为党组织的重要职能。

（一）明确党组织服务职能。基层党组织只有从制度上把各种为民服务转化为自己的重要职责，才能保持履行服务功能的强大动力，从而自觉地服务好群众。如，机关各级党组织应围绕转变干部作风、提升干部素质强化服务大局、服务群众功能；农村党组织应围绕带领农民致富、维护农村稳定强化服务功能；企业党组织应围绕促进生产经营、维护各方合法权益强化服务功能；社会党组织应围绕凝聚群众、激发活力、促进发展强化服务功能；社区党组织应围绕建设文明和谐社区强化服务功能。这些新的职能扩充和规范要以党内的制度规定的形式，严格管理，服务群众，明确“服务”的责任，对党员做出严格的服务要求，通过基层党组织的从严教育形成党员服务意识。

（二）拓宽党组织依制融入社会的渠道。基层党组织既是党覆盖并渗透社会的体系终端，也是党与外部环境交换资源和信息的中介。党组织由外在因素转化为融入社会的内生变量，需要相应制度规范和运行机制的支撑。现实中，某些精心设计和实施的服务型党组织没能带动基层党组织走出发挥作用难的窘境，关键就是基层党组织游离于服务社会的治理结构和运行机制之外，只是作为一种外生因素表层化地服务于社会。[3]因此，应当根据党组织和融入社会的双重适应性，建立利益联结紧密、切入业务直接的运行程序，构建高融合度的组织结构和制度模式，规范党政组织及其成员的履职行为，精细划分党组织和社会机构的权责界限。

（三）完善党内基层民主制度。党内基层民主是基层党建工作的生命线，对提高新时期党组织整体的执政能力和推进服务型党组织建设至关重要。需逐步扩大基层党内民主，保障和落实党员知情权、选举权、参与权和监督权，有序推进基层党组织领导班子“公推直选”工作。全面推进党代表任期制，做好代表组织、协调、服务等工作；推广积极分子培训制、发展党员公示制、票决制，异地发展党员进行双公示、双重征求意见、双重培养制；完善党员定期评议基层党组织领导班子制度；推行党员民主讨论党内重要事项制度、党内情况通报制度、党委新闻发言人制度等。

建设基层服务型党组织，必须要加强以服务为导向的制度设计，建立一套科学长效、保障有力的工作机制以实现服务群众常态化、长效化，长期满足群众的多元需求，这应当是建设基层服务型党组织的基本方向。

（一）落实党建工作责任制。基层服务型党组织建设，涉及的面广、任务繁重，必须精心组织、加强领导。通过建立健全基层党组织领导班子工作责任制，把联系群众、服务群众纳入基层党建目标管理，推动各级党员领导干部认真履行抓基层服务型党组织建设职责；建立基层党组织负责人服务群众责任制专项述职制度、深化联系基层制度；建立党组织领导班子成员社会管理联系点制度，结合党代表任期制试点工作，完善党代表“一岗双责”联系服务基层制度；探索建立“党代表工作室、党代表接待日、党代表履职承诺”等制度；以及建立一线实践锻炼制度，各党政机关每年抽调一定比例的机关党员干部到基层单位工作，新录用的公务员到一线锻炼，新发展的党员到基层锻炼等等。

（二）建立健全双向共建机制。双向共建适应社会结构多元化、社会成员流动化新特点，打破了条块分割，实行党委统一领导，条块结合，共同管理的领导体制。建立目标责任管理制度，明确城乡基层党组织“一把手”为共建第一责任人，围绕共建的内容和要求，把任务和责任分解落实到位。加强共建工作的考核考评，把各级党组织的共建工作纳入党建目标考核之中，加强全程督查指导。在实践运作过程中，要通过签订共建协议，建立健全联席会议、工作例会、工作记录、活动联络、情况通报等制度，促进共建活动的规范化和制度化。基层党组织共建的动力就是实现多赢与利益共享，这不仅是激励参与的基层组织间相互协作的动力，而且可以提高共建双方组织的整体效率和绩效。[4]

（三）完善服务群众工作机制。一是健全和畅通群众诉求表达机制。完善沟通制度，深入总结有效做法和经验，积极推广党员干部民情联络员、党员议事会、领导干部接待日、民主恳谈会、民情夜访夜谈等制度，畅通基层党组织了解民情和党员群众表达诉求的渠道，引导群众以理性合法的形式反映意见和建议。推动基层党组织和党员参与社会工作室建设，开展疏导困难人群情绪、社区矫正、社会公益服务等工作。

二是完善诉求回应和科学民主的决策机制。针对群众诉求，要建立问题收集、分发、处置、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成部门联动、职责明确的问题解决机制。建立台账制度，部门联动处置制度，限时办结制度，督办问责制度，同时要完善党代表意见建议、提议提案办理和回复机制。重大公共决策前、决策中，基层党组织要广泛收集民意、汇集民智，与群众切身利益相关的重大公共事务决策要进行风险评估。

三是建立健全民主协商机制。从实践来看，建设服务型基层党组织，基层党组织首先要在开展服务的内容上进行民主协商。基层党组织要从替民做主的思维转到由民做主的思维，善于通过集中群众的期盼实现群众的愿望。其次，化解群众的矛盾要进行民主协商。为群众服务，不仅仅是为群众提供物质精神上的帮助，更重要的是通过民主协商，基层党组织能够协调或化解群众之间的利益矛盾。再次，基层党组织对涉及到群众重大利益的事情要进行民主协商。基层党的干部既要领导、组织党员服务群众，更要学会运用民主的方法和机制服务群众。

四是教育动员群众机制。长期以来，“思想工作加行政命令”的方法在动员群众完成党的政治任务方面起过重要的作用，但今天已显得过于简单。新的群众动员机制应强调两点：一是要体现人文关怀，满足群众的精神需求。当幸福不仅是对未来的期盼而且成为群众当下切身的感受时，这种动员才能极大地焕发出人们的积极性、创造性。二是方法的改进和创新，从实际出发，综合运用谈心、读书、报告、研讨、网上交流、参观访问、情景模拟、演讲辩论等方法。同时需要贯穿一个中心思想：与群众平等交流和互动。只有把群众看作学习、思考、实践的主体而不是单纯接受教育的对象，与群众共同学习、思考，在倾听中了解群众思想，在平等交流中引导，才能取得好的教育引导效果。

五是健全服务群众考核评价机制。基层服务型党组织建设的成效如何，需要通过科学的评价体系和奖惩制度，反馈群众感受。因此，基层党建工作的考核内容和评价标准，要突出以群众满意为标准的导向，赋予广大群众更多的话语权、评价权和监督权。首先是优化考核评价指标。一方面根据不同类别党员的特点和实际情况，制定党群关系指标体系。另一方面要把群众的满意度作为上级党组织指导、督促基层党建工作的考评内容。其次是调整考核评价方式。注重群众评议与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作相衔接，采取集中测评、随机抽查、问卷调查、窗口服务评价等多种形式，把党员联系群众的标准和效果的评判权交给群众，推动群众评价工作常态化、制度化。再次是注重考核评价结果。要把考核评价结果作为领导选拔任用的重要依据。对基层党建工作存在严重问题，造成不良影响或严重后果的，要追究党建负责人的责任，做出组织调整。通过考核，把基层党组织领导干部的思想和行动引导到推进服务型党组织建设上来。[5]

（四）倡导创建党员干部志愿服务制度。志愿服务的精神是基层服务型党组织的重要精神力量。健全完善党员志愿服务章程和相关制度，形成党员志愿者招募培训、活动记录、评价激励等工作机制，使志愿服务成为党员参与社会管理的经常性活动。大力培育公益性、互助性农村和社区社会组织，根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、技术指导、创业就业、文化娱乐、治安维稳等方面的服务。[6]

（五）推进网络信息制度。构建信息化的网络渠道是基层党组织更好服务群众的有效方法。基层服务型党组织建设，要充分利用网络便捷、快速的优势，推进网络党建，如开通流动党员服务网、打造党员之家平台、建立党群联系QQ群、微信群等多种方式，让网络成为基层党组织联系服务群众，问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道。

参考文献

[1]尹德慈.党的领导体制：地位、现状评估及走势[J].岭南学刊，2002（4）.

[2]林尚立.社会协商与社会建设：以区分社会管理与社会治理为分析视角[J].中国高校社会科学，2013（4）.

[3]马国钧.基层服务型党组织的本质内涵与建设路径[J].思想政治教育，2013（5）.

[4]程勉中，冯耀明.共建模式下基层服务型党组织建设路径创新[J].中共山西省委党校学报，2013（5）

[5]伊娜.基层服务型党组织建设路径选择[J].党政干部学刊，2014（6）.

12.基层干部民主生活会报告) 篇十二

作为一名普通的社区工作者，在深入学习科学发展观的过程中，要不断提高我们的职业道德水平和专业素质，提高社区的服务质量和服务水平，在今后的工作中要以“三个代表”重要思想为指导，树立良好的思想作风，学习和工作作风，对自身存在的问题进行进一步的反思，进行批评与自我批评。

一、工作中存在的不足

政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一，自觉主动抽出时间学习不够，平时，自己虽然也注重政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不系统，缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在着较大的差距，对于学过的东西没有进行反思，没有深刻钻研。二是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，对理论知识的理解与实际运用脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化。缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度观察，分析问题。三是政治理论学习不够，虽然有坚定的信念和信心，但多只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

二、对本职工作知识掌握的不深不全，工作能力有待于进一步加强。一，虽然有时候也学习业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是对法律知识和现代科学知识学习的不够。三是对市场经济学的比较少，使自己对新知识，新理论掌握的不多。四是，在工作中缺乏开拓创新精神，思想不解放，求稳思想比较重。五是对管理知识学习的不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时抓不住问题的实质和根本。

三、全局意识不够强。有时做事情，干工作只从自己负责的条线出发，对一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了工作，心里上还是有一些其他的想法，在工作中有时带有个人情绪，也可能没有全身心的投入工作。

四、在无私奉献上做的还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等。在实际工作中表现为对服务工作做的不够精细，处理问题表面化，有时停留在指出问题点到为止，没有主动追究事情发生的根源问题，较少主动思考，举一反三，共同诫勉。

五、在本职工作中，虽然我能较好的完成我的本职工作，但是在工作中我感觉自己主观能动性不强，在工作中发生了一些问题，不能及时和领导同事沟通。

二、产生问题的原因分析

一是自觉学习的主动性不够，认为政治理论学习是虚的东西，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑，坚定信心，净化心灵，指挥行动的重要法宝。

二缺乏掌握先进知识的思想认识，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽略了工作的积极性，主动性，创造性，有一种满足于现有水平的思想。

三是责任心，责任意识，大局意识不够强。认为自己在工作中是起协助作用的，不敢或不愿大胆提出自己的见解，怕表错态，怕影响与同事的关系，尽量尊重他人意见，安他人的意愿去做，在工作中放不开手脚。真正的原因就是缺乏事业责任心，当老好人思想在作怪。

四，作为一名基层人员，由于社会阅历还不丰富，在分析和处理问题时的发散性思维和创造性思维比较欠缺，工作思路不够开阔，遇到困难办法不多，所以难免会出现冷热病和急于求进的情绪，缺乏冷静的分析和思考。比如接到工作安排后，首先想到的是如何尽快完成，盲目去做，在细节上把握不够，在工作多任务重压力大的时候还容易产生急躁情绪，影响工作效率。

今后努力方向

通过这次民主生活会，找准问题，抓住产生问题的根源，认清今后努力的方向，在今后的工作和生活中，努力克服自己存在的不足。

一、要树立刻苦学习的精神，努力改造主观世界和客观世界。政治上的坚定

来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。在学习过程中，要着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践与发展，做到理论联系实际，主观与客观相统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

二、不断学习掌握科学文化知识，特别是掌握本职工作需要的业务知识业务

技能，不断改进工作手段和工作方式。努力勤奋工作，切实提高为人民服务的本领。树立全新的服务意识，实现由被动服务向主动服务的转变，提高处理问题的时效性，认真负责做好本职工作。

三、进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、模糊思维造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性，善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题，善于从政治、全局的高度去认识事物，善于根据个人情况和自身特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

四、坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，勇于纠正工作中的错误和

不正之风，自我批评态度要诚恳，努力从思想深处挖掘自己的错误观点和意识，不断改进工作方法，虚心接受批评意见，敢于同不良现象和行为作斗争。

13.基层单位民主生活会总结报告 篇十三

撰写人：xxxxx 审核人：xxxxx

民主生活会小结

根据xx公司党委的统一安排部署和《XXXXX技术研究院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的具体要求，12月13日上午，XXXX所党支部召开了主题实践活动民主生活会。民主生活会结合XXXXX所科研生产实际，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，以学习贯彻周吉平、刘胜玉同志在集团公司教育实践活动动员部署视频会上的讲话精神为指导，对照保持共产党先进性具体标准，联系思想工作实际，剖析查找支部和个人存在的突出问题，开展了严肃认真的批评和自我批评。通过专题民主生活会，统一了思想、增进了团结，班子凝聚力、战斗力进一步增强，达到了预期目的。现将具体情况综合报告如下：

一、认真做好会前准备工作

1、制定工作流程。根据钻研院党委有关文件精神，XXXXXX所结合技术服务市场工作实际，严格按照上次党委的要求，周密计划，精心组织，认真组织学习了科学发展观、党的十八大报告，学习了总书记一系列讲话精神、学习了党的群众路线教育实践活动工作会议精神和中央政治局专门会议精神，领会了上级文件精神，明确了召开民主生活会的重点环节和任务要求，并制定了严格的工作安排和民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置工作。

2、确定民主生活会主题。根据《XXXXX技术研究院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，我们认真确定专题民主生活会的主题，即以邓小平理论、“三个代表”和十八大会议精神重要思想为指导，紧密结合XXXXXX所支部党员和支部建设的实际以及存在的问题，按照教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕XXXXXX所保持共产党员先进性的具体标准，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除。

3、广泛征求意见。从8月初XXXXX技术研究院党的群众路线教育活动方案下达以来，XXXXXX所基层领导班子坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求了党员、群众和相关人士的意见。据统计，通过各种方式向党内外群众征求意见26人，根据反馈信息集中整理，对党员干部的意见建议在所内QQ群进行了公示，对领导班子意见建议情况在一定范围内进行了反馈，对领导班子存在的问题和不足进行了公示，虚心接受全所员工的监督。

4、认真撰写发言提纲。在意见多层次进行反馈基础上，每名党员按照“三个代表”重要思想的要求、《党章》规定的党员标准和XXXXXX所共产党员先进性的具体标准，认真进行了自我分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，总结经验教训，统一思想，改进作风，加强监督，并根据前期征集到的存在的突出问题，在思想、工作、作风、纪律等方面进行针对性剖析，采取“群众提、组织点、自己找、相互帮”的方法，每位党员都严格按照要求，认真查找不足，分析原因，本着实事求事、治病救人的态度，认真客观地撰写了各自的发言提纲，并分层次进行了严格审查把关，及时找出了发言提纲联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了发言内容丰富、认识深刻，整改目标明确，切实可行。

5、开展谈心活动。XXXXXX所支部坚持正面教育、自我教育和开放教育，坚持按照“四个必谈”的要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管业务负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间广泛开展谈心活动。通过交心谈心，班子成员之间坦诚相见，认真开展批评与自我批评，提出希望与建议，做到了与人为善，开诚布公，增进团结，找准问题，形成共识。

二、严肃认真开好民主生活会

经过充分的准备，2013年12月13日上午，XXXXXX所全体党员在生产会议室召开了民主生活会，会议由支部书记XXXXX同志主持。

会上全体党员畅所欲言，就个人在科研生产、技术服务、理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题进行了认真的分析，虚心接受了其他党员的批评和意见，并提出了具体详细的整改措施。

1、领导班子存在的问题和不足：

（1）在新形势下，政治理论学习不够，某种程度流于形式，对技术服务人员抓学习方面做得不够。

（2）XXXXXX所规章制度不够健全，奖罚制度公信力不够，导致在实际工作中部分员工工作积极性不足。

（3）领导班子解放思想方面做得不够，工作发展思路不宽，市场开拓创新意识不强。

2、整改措施

通过这次的民主生活会，从个人总结、自检、自查，其次互评方法，使领导班子成员找准了班子上存在问题和不足，并提出了以下几方面整改措施。

1、不断加强领导班子成员及广大干部职工政治理论水平和业务技能的学习，坚持一周两次理论学习制度，把提高整体综合素质放在议事日程。

2、建立健全的XXXXXX所规章制度，领导干部带头遵守；建立合理的奖罚制度，员工奖金严格与贡献程度挂钩。注重制度落实按制度管理人，按制度约束人的管理机制。

3、领导班子成员要加强对一线基层班组的服务指导工作，关心基层工作人员的工作、生活环境，为基层排忧解难。

4、领导班子成员要进一步解放思想，加强团结，更新市场观念，大胆创新，果断决策，创造性地开展XXXXX技术服务工作。

最后，支部书记XXXX同志对本次民主生活会给予了充分的肯定，认为这次生活会开得非常好，气氛比较民主，态度非常坦诚，提出的问题比较中肯，原因分析到位，整改措施具体实在，下一步就是在新的工作实践中抓落实。真正发挥党员的先锋模范带头作用，争取把XXXXXX所的各项服务工作和科研水平再迈上一个新的台阶。

三、本次民主生活会取得的成效

由于这次专题民主生活会准备充分，内容丰富，态度端正，严肃认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推进工作的目的。

1、全体党员的学习兴趣、积极性、自觉性普遍增强。通过民主生活会，党员学习的兴趣得到了进一步激发，学习的积极性、自觉性大大增强。

2、对新时期保持共产党员的先进性的基本要求，特别是党员干部对科学发展观、社会主义荣辱观、正确的权利观、利益观有了更深刻的理解。每个党员不仅在思想上更加坚定了理想信念，进一步树立起了正确的宗旨意识。

3、谈心交流意识增强。在这次专题民主生活会上，同志们坦率发言、真诚相待、勇于开展批评与自我批评，特别是班子每个成员都能够积极开展谈心活动，及时交流思想，沟通情况，消除隔阂，增进团结，互相帮助，从而极大地增强了班子整体的凝聚力和战斗力。

4、组织纪律性进一步增强，工作积极性、责任心明显增强。通过这次民主生活会，大家都以身作则，率先垂范，严格执行廉洁从政的基本要求，以高度的政治责任感查找问题，落实整改措施，努力完成自己岗位职责内的各项工作，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评与自我批评，认真进行整改，收到较为明显的成效。

14.基层党组织民主生活会制度 篇十四

关键词： 基层组织网络党建作用

网络党建是在互联网高速发展的时候我党为了实现党的发展先进性而产生发展的，具体的是在2000年7月的时候北京市党委在互联网上创建了“北京党建”网站。在随后的不断发展中，网络党建工作的范围也在不断的扩大，在网络党建的发展进过了十多年的历程之后，对于网络党建的范围还在不断的扩大，以至于在企业的发展中也要实现网络党建的先进性。让企业的发展，特别是企业中基层组织的生活中关于党建的宣传，使得企业的发展在当先进性的指导下真正的走上可持续发展的道路。

一、企业的基层组织生活中在党建方面的缺陷

企业的发展更多的是关注经济体制的增长，在对于一些政治上的宣传与学习就会相应的少一些，当然对于企业的基层组织中，他们认为政治上的发展和他们没有关系，这些都是领导们的事情，他们只需要干好本职的工作。这就造成了党建的工作并不能在企业基层的党组织中得到政治动向的宣传，这是党组织工作不能彻底实施的根本所在，对于党内信息的不能清除的了解就让基层的党组织没有创新的能力和感悟的体验。

因为我党的基层党组织的存在是一个极其庞大的组织，对于基层党组织的调动问题上一直得不到及时的解决，使得基层党组织的工作得不到充实，这样渐渐地党建的意识就在基层党组织的队伍中不断的薄弱；当然一些对于基层党组织的思想教育上存在一些缺陷，例如在教育形式上的一些创新意识不够，使得思想教育陷入一个枯燥无味的认识中，对于我党实现基层组织建设的提升就不断的大打折扣。

由于受到一些客观原因上的影响，我党的基层组织的建设一直不能实现与上层的高度一致，使得我党的工作不能基本任务受到了限制，这些原因主要体现在：一些地区由于思想模式的不与时俱进而导致了党员的自身先进性不能与社会的发展同步实施。这些原因都是由于从管理上不能得到系统的指挥和监管所造成的。

二、网络党建在党基层组织中发挥作用的表现

党建工作在党组织基层的建设中一直得不到好的发展，让我党的工作在很大的程度上都处于落后的状态，不能发挥党的先进性力量。随着科技的不断发展，对于党建工作也在实现着高科技的体现。网络党建就是在不断的利用网络的力量，将我党的最新信息，最新动态进行及时的传播，充分的调动基层党组织建设的活力。网络党建对于基层组织建设在现代企业的发展中的作用主要有以下几点：

1.网络党建有利于基层党组织的信息实现直接的传输。一直以来我党对于信息的传达上都是实行由上至下依次的传输顺序的，这就使得信息的传达上存在着不及时，不客观等等一些因素，网络党建就实现了这一问题的解决，党通过利用在党组织的网络平台来直接的发布信息，让基层的组织直接有效的了解各项工作的具体安排，同时也是对于一些特殊的时期让基层的党员很好了解关键时期时，党组织的工作重心。这样从根本上就有效的提高了我党的创新能力的存在力量。企业内部的党组织建设也是企业的整体思想得以发展的因素。从思想上的建设是提升企业内部党组织的重要体现。

2.网络党建有利于直接的了解基层党组织的思想动态。对于企业基层的党组织建设来说，对于基层党员的思想动态的掌握和了解是党工作展开的一个基础环节，网络党建就实现在党组织对于党员间的交流，通过这种交流可以利用他们的眼镜去看到我们的不足与缺点，才能更好的实现党组织的建立健全的思想。当然这种交流可以不仅仅是局限于对于基层党员间的交流，还有对于一些党外认识的思想的了解，这样一方面可以实现对于一些思想先进的群众的了解来选拔培养他们成为党组织的后备储蓄力量，另一方面还可以从这些党外群众的眼里看到他们对于党组织的期望和要求，这样有有利于我们完善自己更好的服务于人民群众，那对于企业来说网络党建就是在加强对于党员思想的了解之外还可以通过这样的形式来了解其他的员工对于企业的期望和要求，在企业发展的同时去完成以人为本的企业管理目标。

3.网络党建有利于提高党建的管理形式的革新适应生产力的发展。从这一点上来看主要的作用就是，通过网络党建的不断实现就是对于党建在生产力发展的影响下逐渐的步入国际化的队伍，这样一来就是对于党组织的先进性的正面反映。具体的落实到对于企业基层的党组织的建设管理形式再实现高科技的现代化管理的同时是对于企业走向国际化市场的一个重要的契机。我们在党建的内容上依然传承党的传统的思想光辉，一方面对于形式的改变上，也有助于更多的人们去了解党组织的意识形态。

以上的表述都是对于网络党建在基层组织的重要作用，以这些作用为发展的前提，我们就曾今看到了中石油企业在实现企业的网络党建的过程中一些有利的方面，例如在2012年的11月，中石油的思想政治部主任就提到了对于中石油的党建思想的建设中要意识秉承着企业当的领导思想的先进性，并且在此基础上要不断的实现创新发展网络党建对于中石油政治文化发展的作用。让企业的基层组织及时全面的学习了解党的政治思想，以及实现基层党组织的卓越成长，从而全面的实现中石油的群众服务路线。

三、结束语

企业基层的党建存在一些客观原因上的问题是党实现基层组织党建思想的阻碍因素，只有在建立网络党建的完整体系后才能实现对于这一问题的解决，网络党建的先进性力量是我党实现基层组织党建的重要作用。因此在企业的基层党建中要不断的实现网络党建的系统化管理，才能保持党政治思想上的先进性，才能更好的发展企业的政治文化建设。

参考文献：

[1]周红丽.浅谈网络党建在基层党组织生活中的作用[J].商情.2013，（2）：66-67.

[2]计海东.网络党建初探[J].工会论坛：山东省工会管理干部学院学报.2012，（6）：3-4.

15.基层党员民主生活会发言稿 篇十五

根据市纪委、市委组织部有关文件精神，按照此次民主生活会的要求，我深入学习了党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，仔细研读“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，结合自身思想和工作实际，坚持问题导向，深入查找6个方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，有针对性地明确了努力方向和整改措施。现将有关情况作以下汇报，不当之处请批评指正：

一、上年度整改措施落实情况

，我对照理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面查摆出的问题，认真学习和深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。进一步加强政治理论学习，及时学习领会党的文件精神，不折不扣贯彻党的政策、方针、路线，不断提升自己的政治理论修养，用党的最新理论成果武装头脑和指导实践。

在工作中，我能够努力站在讲政治、讲大局的高度，充分发挥民主集中制，认真执行“三重一大”制度，坚持集体研究、集体决策，不搞特殊化，充分听取同事的意见和建议。

针对自己业务知识上的薄弱环节，我能够仔细研读相关业务法律法规，结合任务目标，充分发挥主观能动性，不断提升业务素质、提升工作水平。 同时，作为一名中00员，我能够端正心态，将自己摆正，以一名普通党员身份积极参加党组织生活。

在党风廉政建设方面，我作为单位主要负责人，也是履行党风廉政建设第一责任人，能够带头履行“一岗双责”，肩负起全面从严治党的责任，经常性开展主体责任落实的自查自纠，在全局上下营造全局风清气正的良好政治生态环境。

此外，在落实意识形态工作责任制方面，我作为局意识形态工作领导小组组长，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，与xx工作和党的建设工作同部署、同推进、同考核。进一步建立健全工作制度和推进机制，推动意识形态工作融入学习教育、宣传引导、信息公开、精神文明建设等多个工作领域，将意识形态工作列入领导班子、党组织书记民主生活会和述责述廉范畴和干部评价使用、奖惩的重要依据，接受监督和评议，有效促进了我局意识形态工作的落实。

在团结向上、积极进取的工作氛围中，我老秘网市xx工作取得良好成绩。20，xx工作在全省现场会上了作了典型发言，得到了省、市领导的一致认可。

二、个人有关事项报告

在日常工作和生活当中，我能够坚定自己的理想信念，始终与党中央保持一致，对党忠诚、老实，坚持严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告个人有关事项，在住房、配偶及子女就业方面与往年均无变化。在每年申报材料中，我个人无任何隐瞒事项。

三、个人主要存在问题

1.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘四个服从’，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面。作为一名入党多年的领导干部，我能够始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够认真学习运用党的最新理论成果指导实践，始终做到坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但对照差距，我个人在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有所不足。一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”、“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从历史地位、时代背景、未来展望等深层次结构上理解还不够透彻，仍停留在一知半解的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有为学理论而学理论的倾向，未能做到完全融会贯通、举一反三，未能将新理论新思想完全融入到各项环保工作之中。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会议、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，在新常态新时代新形势下，如何探索和发掘丰富的学习手段，特别是与自身情况与实际相结合方面，还存在思之不深、研之不透的现象。

2.在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告”方面。作为单位主要负责人，我始终坚持带头传达、贯彻、执行上级决策部署，坚持重大问题及时请示报告，并如实报告个人有关事项。但在例行工作请示报告方面做得还不够，怕请示多了影响上级对自己的能力评判，造成工作统筹力不够、担当力不强的印象。

3.在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做‘两面人’，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织”方面。我能保持一名中00员的先进性、纯洁性，始终对党忠诚老实，不当两面派、不做“两面人”。但在实际工作中，还存在一些不足。一是对上级组织和上级领导提建议谈意见有时不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是倾向于主动落实对上级领导关注的事项、关心的工作，对不易引起上级领导注意的隐性工作，积极性和主动性还有待加强。三是对一些具体工作还把握不准，对实际情况没有了解透彻，时有差不多、大约等字眼。

4.在“担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转”方面。无论会上会后，我始终坚持在抓班子、带队伍方面对大家要求严格，并多次强调政治纪律。但总体说得多，落实的少，如有些领导干部不能很好的遵守上下班纪律，我总是教育多、行动少，没能将这些要求与作风整顿、明查暗访、执纪问责等工作更加紧密地结合起来，使得这些要求和号召有时停留在表面，没有发挥出应有的效果。

5.在“纠正‘四风’不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‘头雁效应’”方面。从年来环保局之初，我能够做到经常性对基层干部开展谈心谈话、工作调研，听取他们好的意见建议，无论是理顺机关内部职能还是抓全面深化改革工作，均能够很好地掌握基层实情，做到身体力行、以上率下。但对照习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3个方面的不足。一是存在“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象。针对上级部门召开的会议以及印发的文件，为了追求时效性、紧迫性，往往是开会传达、转发文件，开会贯彻多，研究讨论少。二是对会议、文件形成的决定抓得不够深，没有“一竿子到底”，满足于“会上说说、会后问问”，对具体落实情况有时没有做到真掌握，督促检查不及时、落实效果不明显。三是对基层干部的生活还不够关心，虽然经常性开展基层调研，但主要停留于工作层面，对基层人员的素质情况、生活状况了解还不够全面。

6.在“严格执行廉洁自律准则，自觉抵制‘围猎’腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神”方面。我始终牢筑红线意识，将反腐倡廉作为自身的行为准则，自觉抵制不廉洁行为，并在班子队伍中带头严格遵守中央八项规定和实施细则精神，时刻注重家庭、家教、家风建设，管好亲属和身边人。但作为单位主要负责人，我在廉政教育方面的手段还较为单一，以教为主，对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。特别是对班子成员主要关注其工作八小时以内的廉洁自律情况，对他们八小时之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效监督，管得不严、不细、不实。

四、问题原因剖析

深刻剖析6个方面的问题，主要原因在于：

一是学习深度仍然不够。尽管去年总体上进一步加强了学习，制定了相应计划，但仍然满足于停留在表面，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。同时，学习形势较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面。导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。

二是党性修养有所放松。缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把加强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱;在抓作风建设和廉政教育方面没有完全落实到位，对班子成员工作中存在的一些不当行为，批评教育多、督促改正少，致使一些党员干部作风问题难于彻底解决，导致还存在作风不扎实的现象。

三是担当意识有待提高。随着工作时间和阅历的增长，或多或少产生一种惰性心理，落实上级决策部署时，满足于完成任务和不出问题，没有站在更高的角度全面看待问题，没有主动自我加压、没有树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

五、整改问题措施

通过此次民主生活会，我一定以问题为导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。我会努力做到“三个加强、三个坚守”：

一是加强理论学习，坚守理想信念。我将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，践行宗旨意识、增强党性观念、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结合自身实际，持续在工作中“做实”。