研究性报告基本格式

研究性报告基本格式（共8篇）（共8篇）

1.研究性报告基本格式 篇一

研究报告基本格式（参考资料）

（一）开头标志：课题开头标志，可以让课题管理部门或其他阅读着对课题来源、课题级别、课题所属学科、课题主持人、成员、单位等一目了然。课题类别:（如：湖南省教育科学“十五”规划重点资助课题）。

课题批准号:（不同的课题批准号，代表了某种内涵。如：湖南的课题批准号XJK06AJ001X代表湘,意指湖南省；J代表教育；K代表科学； 06代表2006年；A代表重点资助课题；J代表基础教育；001代表课题号。）。

学科分类:（教育科学的学科分类，目前全国约定俗成的按十四个学科分类：教育发展战略、教育基本理论与教育史、德育、教育经济与管理、教育心理、教育信息 技术、比较教育、体育卫生美育、高等教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、民族教育、国防军事教育）。

课题主持人:（含姓名、职称职务、工作单位）。

主要研究成员:(只列姓名)

（二）标题。标题是研究报告的“窗户”。一个好的标题常常可以起到“点睛”作用。在课题申报评审和成果评选活动中，一些有经验的专家，往往只要看一眼标题，就可以大概地判断出文章的好坏，说明研究报告的标题十分重要的。研究报告的标题原则上直接采用研究课题的名称，这样显得精确、明了，使人能对所研究的问题一目了然。但是，有时候由于在研究课题的名称中对研究对象或内容有较多的限定词，使课题名称显得冗长，这时，也可以另立标题，言简意明地将研究概括为一句话。如有必要，可以再加副标题的形式列出课题名称，研究报告的标题，不但应反映该项研究的核心问题，而且应能引起读者对报告的兴趣与注意。因此，要简短、明确，并注意采用读者感兴趣的措词。

（三）研究背景（或前言、引言、问题的提出）。研究报告的第一部分，常常以研究背景（或引言、前言、问题的提出）的形式，非常简要地阐述下列内容：一是课题提出的缘由；二是课题研究意义；三是国内外研究现状及趋势；四是该项研究所要解决的问题，包括课题概念的界定。

这一部分虽然只是报告的引言，但它却可以显示该项研究的学术地位，使人们了解该项课题研究在教育理论上和实践上的价值，在有关领域中的重要性，以及在国内外同类研究中所处的水平。从而为读者接受该项研究成果准备良好的心理上与认识上的基础。前言应简洁、明了，字数不宜太多。因此，前言要注意仔

细措词，使之既实事求是地介绍概况，又能恰到好处地赢得读者的信赖和注意。

（四）研究目标与研究内容。研究目标就解决本课题研究问题应该达到的目标。研究内容就是解决本研究问题的具体内容。研究目标一般高度概括，也可条理化。研究内容一般以1、2、3、4、5表示，这里一般不需要阐述，只要向读者明确表示课题要研究的内容即可。研究目标和研究内容要和原课题设计一致。如果完成的情况出入不大（没有完成研究任务的不能结题），可以在后面的问题讨论中提出。

（五）研究方法和手段。这一部分，主要是向读者交待研究方法及研究过程，目的是为了让读者了解整个研究的全过程，以便评价整个研究在方法论和教育理论上的科学性和客观性，让读者据此决定是否承认和接受该项研究所得出的结果。研究方法不仅是简单的介绍教育科学的几种研究方法，更重要的是怎样用这些方法去解决问题。有些课题还包括：在研究对象的取样和选择、研究因素的实施与控制、资料的收集与处理等方面所采用的方法与实施的技术手段。此外，还应包括对在研究课题中出现的主要概念的定义和阐述，以及对研究所采用的特殊工具、设备以及一些特殊的方法手段的介绍。如果这一部分内容较多，或附有设计图纸、量表、调查问卷、测验题等，应以附录的形式附在后面。方法的介绍应注意条理清楚，交待明白，使别人可以据此重复研究，而具体实施的措施、课题研究理论依据介绍则未必如课题设计方案中那样周详细致了。研究方法的介绍常常可按研究过程的进展顺序逐一展开，在介绍中如果涉及到一些专业性的概念或说法，则应注意用词的准确性。

（六）研究结果、结论及分析。研究结果、结论及分析是研究报告的实质部分，撰写这一部分的主要目的，就是要将研究结果作为客观事实呈示给读者。这一部分主要包括两个内容：一是对在研究中所收集的原始文献资料和观察资料、实验资料经过初步整理、分析后的结果，如对定性资料的归纳、列条，对定量资料列出图表等；二是对资料初步整理分析后，采用一些逻辑的或统计的技术手段，推断出研究的最后结果或结论。所以这一部分的标题也常作“结果和结论”。与其他学科的研究报告有所不同的是，教育科研作为一种社会科学研究，一些研究者往往更注重定性的分析，更注重举例说明问题，即使是数据，往往也停留在例举与罗列的水平上，有鉴于此，应该强调，在研究报告中既要重视定性的分析，更要注重定量的分析，既可以有一两个典型事例或一些数据资料作为佐证，更要有对客观数据资料的统计分析处理。

撰写这一部分应注意以下几点：一是不可以仅用几个事例来以一概全，单纯从逻辑的角度推出结论，而要重视定量与定性的综合分析。二是对于数据资料，不应停留在仅仅作为事例例举的水平上，而应采用一些统计分析的技术，从数量的变化中揭示事物的本质属性。三是在统计图表上出现过的事实，没有必要再用文字重复叙述，只要指出这些数字所说明的问题即可。四是结果与结论仅仅是对研究所收集的事实材料的客观归纳。在这一部分只可以例举客观材料，严谨地提出结论，切忌夸夸其谈，妄下结论，任意引申和发挥。五是研究结果应以事实与数字为主，文字叙述要简洁明了，结论要明晰准确。

（七）研究成果和成果社会反响。研究成果包括理论成果和实践成果。如被社会认可的公开发表的论文、出版的专著、其他成果等，还如主体部分被省级以上教育行政部门明确采纳主要研究成果。社会反响包括社会认可、主管单位采纳、推广应用以及研究成果取得的社会经济效益。

（八）讨论、建议。讨论是研究者根据研究得出的客观事实和结论，结合自己对教育理论和实践的认识和了解，通过分析与思考，对当前教育理论或实践的发展提出自己的认识、建议和设想，因此，这一部分也常常以“分析与讨论”、“讨论与建议”、“几点建议”、“几点思考”等作标题。为了叙述和讨论的便利，在有的报告中，这一部分常与结果部分合而为一，或先呈示结果，接着讨论；或夹叙夹议，交错进行。然而，无论其形式如何，我们应明确地看到它们之间的本质区别。研究结果呈现的是研究中的客观事实，它应该是基本肯定的，并可以在相同的研究中重复出现，而讨论则是主观的认识与分析，是研究者将研究的结果引向理论认识和实践应用的桥梁。作为理论工作者，可能更看重一项研究的方法和结果。如果方法科学严密，结果可靠可信，那么他就会承认这一研究，该项研究方法可能成为他将来研究类似问题时的借鉴，该项研究结果可能就成为一份资料在他日后的研究中引述，而对该项研究的讨论，或许可能给他的思想以启迪，或许他并不同意研究者的讨论，而自己直接从结果中推出他自己的认识。作为实践工作者，则可能更注重一项研究的结论部分。他们常常不关心研究的方法是否科学，结果是否可靠等学术性较强的问题，而更关心某项研究能给教育实践工作带来哪些行之有效的教学方法、教育措施以及研究者积极而具体的想法和建议能给教育工作者提供些什么启示。对研究结果的认识，可以是仁者见仁，智者见智的事，但是作为研究报告的撰写者，必须对研究结果有一个全面透彻的分析。这就要求报告撰写者既亲身经历研究的全过程，有充分的感想和体会，又谙熟教育

理论与教育实践，善于提出问题和思考问题，善于从理论的角度，逻辑的角度，实践的角度，多侧面地加以分析和讨论。在分析讨论中，可以沿用一些理论与说法，可以提出一些改进教育教学的意见、建议和措施，可以提出个人的一些看法、想法和思考，也可以提出由于该项研究而发现与产生的新的问题、新的设想，以留待进一步研究。此外，在这一部分还常常对该项研究的方法设计进行必要的反省，讨论改进、变换研究方法可能对研究结果带来的一些影响和变化等。

这一部分应根据实际内容的多少，可长可短，一般是以1、2、3、4、5的方式，将研究者的观点一一列出。由于这些观点代表了研究者自己的认识，本着影响他人和欢迎商榷的目的，所列出的观点应条理清楚，观点鲜明，切忌含糊其词，冗长拖沓。

（九）有待继续研究的问题。对研究结果不足之处的必要说明：包括应研究而由于其他原因未进行研究的问题；已进行研究但由于条件限制而未取得结果的问题；与本课题有关但未列入本课题研究重点的问题；值得与同行商榷的有关问题等。

（十）附录、附注

在研究过程中所收集的一些客观材料，在研究中所采用的一些工具、设备、资料等，常常在表述研究结果，论证研究结论，或进行重复研究时有举足轻重的地位，它对于读者了解研究过程，分析与评论研究结果与结论，也是十分必要的，这样的资料常常作为附录，列在研究报告的后面。

附录主要包括以下三个方面的内容：

一是研究中参考、引用的重要文献资料目录。这是最常见的一种附录，一般以“参考文献”为标题，并列出文献资料的目录。并列目录主要有两种形式：一种是列出研究中的主要参考文献，以便于其他研究者进一步研究该课题时参考。并列参考文献可按参考的程度排列，也可按研究报告中对文献参考的先后次序排列。参考文献表述的格式为：——专著：序号〃著者〃书名[M ]〃出版社所在市名：出版社名，出版〃引用的起止页码。——期刊论文：序号〃作者〃论文标题[J]〃期刊名称（编辑部所在地市名）〃（期号）。——报纸文章：序号〃作者〃文章题目[N]〃报纸名称（编辑部所在市名〃年〃月〃日（版次）。——论文集中的文章：序号〃作者〃文章题目[A]〃论文集的主编〃论文集书名[C]〃出版社所在市名：出版社名，出版〃引用的起止页码。基本概念的内涵界定以辞书为据，在正文中说明，如“《辞海》（夏征农主编，上海辞书出版社1979年出

版）诠释……”。引用古方名句也在正文中标明出处，如“以道德经济为己任”（《宋史〃王安石传论》）。

如果是外文资料，则应以外文标出，如果外文资料已有中译文，则可不注外文，而直接注明译文的出处，不应该故意不注中译文而只注外文名称、出处，给读者寻觅资料徒增麻烦。

另一种是列出研究报告中所引用的文献资料。一般是先在引文处用阿拉伯数字的圈码加注，然后在研究报告末尾的“参考文献”或“注释”中用圈码一 一对应地依次列出所引用的文献目录。如果所摘引的资料是从其他文献资料的引文中转引的，则要注明“转引自⋯⋯”

二是研究中所收集的重要原始材料。如研究型课程教学研究实验中能反映研究成果的学生的研究报告等，作为原始材料附上，就显得很有必要。所附原始材料要坚持少而精的原则，切忌累赘、繁杂。三是研究中所采用的设备、工具和手段。如研究过程中使用的仪器设备、测验量表、调查问卷、测试卷等，都可以附在研究报告后面，提供给读者，或供课题结题验收、评审时参考。经过以上工作，一份研究报告就算基本完成。这时，可回头系统地看一遍或几遍，以检查整篇研究报告观点是否正确，事实是否确凿，思路是否清晰，结构是否严谨，最后再核对一下数据，并对文字作系统的润色和推敲，使研究报

2.研究性报告基本格式 篇二

1我国渔业能耗与污染排放基本状况

1.1我国渔业能耗分类及水平

水产品捕捞、养殖和加工生产是我国渔业经济价值实现的主要领域。我国渔业经济主要由渔业、渔业工业和建筑业、渔业流通和服务业三大领域组成。其中,渔业包括捕捞业和养殖业;渔业工业和建筑业包括水产品加工、渔用机具制造、渔用饲料、渔用药物、建筑等行业;渔业流通和服务业包括水产流通、水产运输、休闲渔业等。统计数据表明[2],2006年我国渔业8 578亿产值中,对能源消耗依赖较大的捕捞、养殖、加工、渔用机具制造、渔用饲料等产值为6 397亿元,占渔业总产值的74.5%(表1)。

渔业生产的能源消耗主要来自捕捞和养殖行业。依据2005年的统计数据,对渔业能耗的分类测算表明[3],我国渔船捕捞、养殖、水产品加工、渔船渔机制造和渔用饲料的能源消耗折合标准煤1 935.2万t。其中捕捞、养殖和加工能源消耗比重分别为71.4%、19.5%、7.7%(表2)。分析测算虽然仅仅是理论性估算,但数据分析也给我们描绘了渔业能耗的规模与结构:约占2005年我国农、林、牧、渔、水利能源总消耗量7 971.53万t标准煤[4]的24%。捕捞和养殖业是渔业能源消耗的主要领域,是渔业行业推进渔业节能降耗科技进步的主要对象。水产品加工的能耗比重稍小,能源使用的主要方式是制冷用电。常规的水产品制冷加工装备如冷库、制冰机、冻结设备等属于食品行业的通用设备,其节能水平的提高可以借助该类装备总体发展进程。

渔业的能源利用效率亟待提高,其中捕捞业是重点。“能源效率”的定义是减少提供同等能源服务的能源投入[5]。产业部门能源效率经济指标为“单位产值能耗”。表3以2005年的统计数据比较了渔业主要生产领域能源效率的水平。可以看出,渔业主要生产领域的单位产值能耗是第一产业总体水平1.84倍,其中捕捞业高达8倍,主要是捕捞生产能源消耗大,受资源和装备限制,经济收益相对较低;养殖的单位产值能耗略高,原因是养殖生产的主要模式是池塘养殖、网箱养殖和流水型设施养殖,以水、土地资源的占用为主,机械化程度相对较低;水产品加工的单位产值能耗低于第一产业的总体水平,这与加工过程以制冷为主、设备系统简单、产品升值较高有关。由此可见,加强渔业节能工作,重点是捕捞业,主要体现在捕捞装备的作业效率和现代化水平。养殖的单位产值能耗也需要提高,除此之外,其对水资源的利用效率更需要提升。

注:1. 表中渔业是以捕捞、养殖、加工、渔用机具制造与渔用饲料等主要生产领域; 2. 第一产业包括农、林、牧、渔、水利等(国家统计局分类)。

1.2我国渔业污染排放类型及影响

以经济和生产规模及其对环境的影响看,渔业生产污染排放主要是水产养殖和海洋捕捞业。养殖生产的污染主要是养殖过程中氮和磷的排放,捕捞生产的污染主要是柴油机燃烧的废气、废油排放和船上生活污水排放。

1.2.1 水产养殖污染

水产养殖的氮、磷排放是重要的面源污染,既影响环境又影响自身。水产养殖过程中需要向水中投放大量的饲料、渔用药物等,除养殖对象吸收外,养殖水体中的残饵、排泄物、生物尸体、渔用营养物质和渔药大量增加,造成氮、磷和渔药以及其它有机物或无机物质超过了水体的自净能力,排放后导致对水环境的污染[7]。鱼类等养殖对象对投喂物质的吸收有限,研究表明,网箱养殖的银鲈只吸收20%的氮和30%的磷[8];精养虾池中只有10%的氮和7%的磷被收获,其它都以各种形式进入环境[9]。排放物质中,氮是磷的4.5～5倍[10],并在溶解氧等因子的作用下,以氨态氮、硝态氮、亚硝态、有机氮等状态对水质造成影响。养殖系统氮、磷排放的载体是水和底泥。对鲤鱼的研究表明,在不考虑残饵的情况下,底泥中的氮和磷占排放量的10%和70%[11]。残饵对底泥的影响非常大,由于投喂的精准度差,养殖过程中有20%～30%的饲料未被摄取。

据推算,我国海水网箱养殖和池塘养殖的氮排放量可达3.7 t和45 t[12]。值得注意的是,对水产养殖排放的监测通常只对水,表观数值并不很大。如对杭嘉湖地区淡水水产养殖的排放水监测分析表明[13],四大家鱼养殖氨氮排放系数为2.63 kg/t,全部养殖品种氨氮排放系数为2.5 kg/t(以此推算,淡水池塘养殖1 410万t年产量,排入水中的氨氮总量可达3.5万t,其中不包括其它形态的氮)。池塘底泥对环境的影响是一个长期累计、一次性外排的过程,很难实施监测。养殖水体如有较好的氧环境,氮主要以硝态的形式存在,氨氮、亚硝酸盐、COD的含量较低;但在恶劣的水域条件下,如果都通过浮游植物吸收(水华现象)并腐败转化为氨氮,就会对环境造成相当大的影响。我国经济发达省份自然水域的污染情况十分严重,许多养殖主产区常常面临无水可取的窘境,水产养殖的氮、磷排放加剧了水环境的恶化,又深受其影响。养殖水质的下降,导致药物的大量使用,造成水产品质量危机。

1.2.2 渔船柴油机排放污染

渔船柴油机工作过程中,氮氧化物的排放总量相当大。柴油机尾气的排放物质主要有氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)、碳氧化物(COx)等,其中NOx和SOx对环境和人类的影响最大[14],是造成酸雨和臭氧层减少的主要影响因子。国际防污公约(MARPOL73/78)附则“防止船舶造成大气污染规则”对NOx和SOx的排放控制提出了每千瓦小时的排放量限值(g/kW·h)。如按此限值测算渔船主机的NOx和SOx排放量,我国海洋捕捞渔船年消耗柴油800万t多,总功率1 243.35万kW[2],保守测算(不考虑柴油机机型落后和性能老化问题),全年NOx排放总量为42.55万t(以13.3g/kW·h计),占2004年全国氮排放总量1 860万t的2%;SOx的排放总量为19.2万t(以6 g/kW·h计),相当于2003年全国火电厂二氧化硫排放量1 281万t的2.3%。柴油机废气的排放对渔业生产没有直接的影响,而对环境的影响必须引起重视,需要采取措施控制尾气的排放,尤其是氮氧化物的排放。

1.2.3 渔船油污水和生活污水污染

渔船油污水和生活污水排放不容忽视。由于渔船老化,设备落后,维护保养不到位,往往造成设备润滑油外泄严重,加上设备修理造成的污油等,形成的油污水一般不经处理直接排放,船员的生活污水也是如此处置。经测算,20多万艘海洋捕捞渔船及170多万劳力,每年约有近2万t以上的污油、350万t以上的生活污水和50万t以上的固态垃圾直接排入大海。污油排放量相当于一次海上泄油事故,船员生活废弃物排放相当于一个中小城市的规模。

1.3我国渔业节能减排面临的主要问题

节能减排是国家的大政方针,也是促进渔业现代化的主要战略,行业的各级管理部门都相当重视,渔民及渔业生产单位也在盼望既有明显效益又符合可持续发展要求的实用技术或产品。这些年来,许多积极措施不断出台,对基本情况调研、现有技术优选、优选技术推广的节能专项已经启动。从统计数据上看,这些举措都在产生积极的意义,但从整体性上看,我国节能减排的产业技术水平依然没有取得明显提高,距离国家降低能耗水平、提高资源利用率、减少环境影响的总体目标和发展指标还有一定的差距。我国渔业节能减排水平的提高面临着一些主要问题需要重视和解决。

1.3.1 装备设施落后

装备设施落后是节能减排总体水平落后的主要因素。装备与设施是能源消耗、资源利用效率与排放控制的主体,反映着行业节能减排的基本水平。总体上讲,我国渔业装备与设施的应用水平不高,着力点多在对生产规模的追求上,长期以来,与节能减排相关的技术往往不受重视,导致整体水平落后。自20世纪60—70年代以来,捕捞装备完成了从人力风帆渔船到机动渔船的转变,实现了捕捞作业的机械化,但直到现在,追求的依然是捕捞产量、航行速度、抗风能力、装载能力等硬性能,而船体阻力、航行经济性、高效作业、排放控制等软性能往往得不到应有的重视。对燃油成本,也是到了油价节节攀升,生产难以为继之时才开始受到重视(近海渔业的燃油成本占总成本的60%～70%,生产效益不高;远洋捕捞,燃油成本只占30%～40%,效益尚好,对节油技术的重视并不迫切)。如果说燃油消耗是标,那船型阻力、航行经济性等就是本,从治本入手,标本兼治,才是渔船节能降耗的根本出路。

我国现有作业渔船船型主要是20世纪70—80年代研发,由于建造时对主尺度的任意选择,同一船型主机功率配备差异很大,同一海区作业的渔船,各地的性能不一,安全上存有隐患,节能上更无要求,先进的船型技术如球鼻艏、导管桨等很少推广应用。中小型渔船玻璃钢化是世界渔船的发展趋势,在降低能源消耗上有很大的优势。但我国的海洋机动渔船,90%以上都是木质船,阻力性能相对较好的钢质船比例不高,玻璃钢渔船不到1%(日本渔船玻璃钢化达到90%以上,韩国也超过60%,中国台湾地区新建造的300总吨以下渔船95%均采用玻璃钢材料)。其它先进的船舶节能技术如余热利用技术、油电混合动力技术、运行控制技术等在中大型渔船的应用上还处在探索阶段。初步研究表明,如果综合这些先进节能技术应用于渔船,可以减少船舶阻力20%～30%,大大降低燃油消耗。现有渔船主机老化严重,大部分使用年限都在10年以上,机型落后,效率低,耗油量大,装备水平明显落后。在养殖生产方面,提高对水资源、土地资源和饲料资源的利用效率,控制富营养物质的排放主体是养殖工程设施,传统的养殖设施模式少有这些方面的能力,主要的养殖方式如池塘养殖、网箱(围)养殖都是以追求产量为唯一目标,已不能符合现代渔业可持续发展的要求。

1.3.2 法规标准滞后

法规标准滞后是行业管理部门促进节能减排水平提高的主要障碍,需要科学研究的支撑。节能减排是关系社会发展的重要战略性问题,政府的主导作用尤为重要。在国家节能减排的大政方针下,农业部非常重视农业的节能减排工作,出台了《关于加强农业和农村节能减排工作的意见》;渔业局也高度重视,将渔业节能减排技术作为当前渔业需要重点解决的六大科技问题之一,并设立了专项,重点开展节能减排的基本情况、技术推广、优良船型推荐等项工作。这些举措都是积极的、必要的,将对推进我国渔业节能减排整体水平的提高起到积极作用。行业管理部门要切实落实这些举措,法规和标准是主要的依靠。我国有关渔业节能减排的法规和标准建设还相当滞后,对关系能耗和排放的主要环节如船型的规范、材质的选用、陈旧装备的合理淘汰、排放控制措施的落实等影响不够,成为提高管理水平的主要障碍。有些节能型产品如节油装置、燃油添加剂等,在应用过程中没有统一的评价标准,导致对其性能的评价说法不一,甚至褒贬不一,影响了适用产品的推广使用。法规与标准构建的关键在于其所具有的科学性,科学性决定可行性,提高科学性关键在于通过科学研究获得的技术依据。我国在渔业装备领域应用基础研究不足,尤其对节能减排的技术研究过少,使得相关的法规、标准建设缺少科学支撑。

1.3.3 利益关联度低

利益关联度低是生产者对利用现有节能减排技术兴趣不大的主要原因,需要公益性的科技创新。几乎所有的人都认同节能减排的社会意义,但对生产者而言,所有的节能技术可分为二类,一类具有可观的成本节约效益如节油技术,对这类技术的应用,只要示范可行,生产者会主动使用。另一类技术虽有节能效果但会增加使用麻烦或需要投资改造,除非有政策的引导或法规的限制,生产者不会主动地使用。几乎所有的减排技术都需要增加生产成本,没有强制性则很难推行。渔业节能减排所产生的效益大多与生产者的眼前利益关联度较低,船型优化、玻璃钢化、余热利用、水循环利用、饲料精准投喂、节能增氧、节能水泵以及渔船污水排放、养殖废水排放等重要的节能减排技术措施都不是生产者急切的,而推进这些技术关系到国家的节能减排战略和行业的可持续发展,已经迫在眉睫。生产者不迫切,依靠市场行为很难推进企业自觉的技术创新,因此,渔业节能减排的科技创新只能是社会公益性行为,必须通过国家组织的关键技术研究、新技术集成、示范性推广,才能迅速地取得整体的提升。

1.3.4 集成优化度低

集成优化度低是节能减排科技水平提高不快的主要原因,需要集成性创新。渔业生产体系是集生物生产技术与装备设施技术为一体的系统工程,各项技术的关联度相当大,整体的生产力水平又有限,先进的工业科技应用于渔业都需要一个适应的过程。渔业节能减排新技术的应用,主要是捕捞作业的船舶系统和人工养殖环境构建的设施系统。系统关联度越大,通过集成调整达到优化状态就越显重要。在节能减排技术进步方面,工业技术领域包括现代船舶工业、环境工程与水处理工业,有许多可以借鉴引入的技术,但以目前的技术状况看,不可能指望找到一项单一的技术就可使渔业节能减排技术水平得到明显提高。许多技术有限的作用和使用条件必须同时在一个平台上集成协调,甚至创造一个新的系统,才能发挥显著的作用。因此,在推进渔业节能减排科技创新的过程中,既需要关键技术的应用性研究,更需要集成创新。通过集成应用还可以发挥全面的示范作用,使效益更明显,成果更容易被接受。

2渔业节能减排技术主要研究领域与重点

推进渔业节能减排整体水平提高的重点应在渔船节油和养殖减排二个方面。渔船节能技术研究的主体性很强,与其它技术研究的关联度不高,既有关键技术的突破,又有公益性的集成与示范研究,建议以行业专项的形式组织开展研究。养殖减排技术研究涉及多种养殖模式,与各类生物技术的关联度很强,建议以863计划、科技支撑计划、行业专项等研究层次与各专项生物技术相结合组织开展研究。

2.1专项研究渔船节能科技

切合渔船节能技术作为行业公益性与行业实用技术提高的需要,建议设立专项组织推进。我国海洋捕捞渔船每年的柴油补贴从2年前的30多亿元猛增至100多亿元,随着国际油价的上涨,补贴经费将会更多。通过科技进步,整体提升我国主要渔船的节能水平,如果降低10%的油耗,每年将为国家节省近10亿元补贴,而推进渔船节能的科技专项只需要数千万元,其中的经济意义甚大。

2.1.1 渔船能源高消耗与低利用率的主要因素

一是渔船结构不合理,装备技术落后。捕捞渔船结构极不合理,木质渔船占90%,节能效果比较好的玻璃钢渔船仅占0.5%。玻璃钢渔船水动力效率比钢质渔船平均高10%,钢质渔船比木质渔船平均高10%～20%。这说明促进中小型渔船玻璃钢化、木质渔船钢质化可以大幅提升渔船的节能减排水平,我国渔船节能减排的空间潜力巨大。

二是船型阻力性能不佳,动力效率偏低,科学性差。我国渔船船型在多年的发展过程中,没有重视能源利用效率问题。船东在设计、建造和使用渔船的要求方面存在急功近利的思想,对合理利用能源和资源方面考虑甚少,造成整个渔船行业的船型众多,船、机、桨匹配不合理,动力效率低。加上多年来渔船研究弱化,新技术、新材料和新工艺无法得到应用,能耗普遍较高。我国渔船的油耗比国外船型高出约15%。

三是渔船主机动力效率低。目前我国渔船普遍采用高能耗的主机,油耗基本都在200 g/kW·h以上,旧机型在220 g/kW·h以上,总体性能差,而进口新机型一般在190 g/kW·h以下。我国渔船主机在高效机型应用和节油技术利用上有很大潜力。

四是主机余热利用率不高。渔船主机可进一步加以利用的余热比例很高,利用主机废热制冰保鲜是一种好方式。但目前满足渔船用的小型化经济型余热利用设备的控制技术及稳定性还存在问题,一些通用技术在推广应用上遇上瓶颈,需要通过集成性研究,以提高能源利用效率。

五是渔船设备系统节能技术集成水平低。节能机电产品的应用,主机余热利用与制冷保鲜系统节能技术系统优化,以及其它与节能相关的技术应用,如新材料利用、油电混合动力技术、先进助渔与自动导航驾驶技术、高效低能耗作业的渔具渔法、高效捕捞装备技术等的集成应用水平还很低,系统性的节能效果没有体现。

我国海洋渔船捕捞作业方式主要是拖网、围网、流刺网、定置网、钓捕等。根据2006年统计数据[2],我国海洋拖网、流刺网渔船数量分别占到全国海洋捕捞渔船的17%和34.5%;功率数分别占海洋捕捞渔船总功率的48.7%和20.4%;我国海洋捕捞产量中,拖网产量占全国海洋捕捞产量的48.78%,居首位;流刺网次之,占18.4%。拖网和流刺网两项作业产量占到67.18%(表4)。无论从渔船数量、功率数还是捕捞产量,拖网和流刺网在我国海洋捕捞产业中都占有主导作用,因此,应首先将拖网和流刺网渔船船型以及渔船动力系统、捕捞装备及渔具渔法、渔船主机余热利用等节能共性技术作为重点进行研究,应用现代船舶工程领域适宜的节能技术,进行系统集成示范,然后辐射到其它作业渔船,全面提升我国渔船的能耗利用水平。

2.1.2 技术措施与研究重点

(1)强化关键技术研究。

通过完善实验条件建设,加强关键技术的基础研究,重点开展以船图线型分析、模型试验修正为基础的船型优化研究,形成参数设计软件,建立标准系列;开展中小型渔船玻璃钢化结构优化研究,规范制造工艺,降低制造成本。

(2)加强系统集成研究。

通过构建中试实验系统,加强多技术的集成研究,重点开展船机桨匹配研究,集成球鼻艏技术、导管桨技术等,提高船舶运行性能,构建高效运行控制系统;开展余热利用技术研究,控制机舱震动、摇摆工况对余热制冷转换装置的影响,优化船舱制冷、隔热系统;开展大型渔船油电混合技术应用研究,优化配置全船动力系统;开展捕捞装备优化研究,研制高效起网机械、低阻力网具;开展渔船集成示范,选用高效主机、节油技术、污水处理技术进行系统性设计。

2.2加强淡水池塘养殖减排技术研究

现代渔业建设需要一个适应中国国情的发展过程,既要保护养殖户、企业的发展空间和生产效益,又要正视养殖排放对环境的负面影响;即不能全面放任,又不可全面限制,政策管理上需要过渡性,技术发展上需要针对性。淡水池塘养殖是我国水产养殖的主要生产方式,产量占全国水产养殖总量的40%以上,占全国内陆养殖总产量的70%;产区主要集中在华东、华中和华南地区,尤其在经济较发达的长三角地区、两湖地区和珠三角地区(表5)。

目前我国许多经济发达地区水域环境污染严重[15],对水产养殖构成威胁,而池塘养殖模式对水、土地、饵料等资源的占用以及对环境的影响也与社会的发展越来越不相协调。每当区域性水域污染情况突出时,水产养殖业便成为需要限制的对象。从现代养殖设施构建、节能减排的角度看[12],池塘养殖设施以“进水渠+养殖池塘+排水沟”模式为代表,主要配套设备为增氧机及水泵、投饲机。该模式设施化程度低,养殖品种有局限性,水质调控能力弱,受水源污染影响大,用水量较大,排放无节制。我国的池塘设施水平总体上还处于较低水平,需要全面提升包括池塘养殖生产系统对水、饲料和土地等资源的利用水平,提高控制富营养物质的排放能力。

(数据来源:中国渔业年鉴,2007)

2.2.1 强化关键技术研究

重点开展养殖生态工程化控制关键技术研究,构建物质与能量流动模型,形成微生物高效强化、植物吸收等设施技术工程化的参数系列;开展养殖精准投喂技术研究,优化饲料营养价值,降低饲料系数,研制智能化投喂装置;开展水质智能化控制技术研究,构建数字化专家系统,研制智能化增氧设备。通过关键技术的研究突破,提高渔业节能减排技术的应用水平。

2.2.2 加强系统集成研究

重点开展养殖池塘循环水技术应用研究,研究人工湿地净化技术、微生物净化设施强化技术、植物配栽技术、深水池塘工程化技术、生态坡技术,构建不同地域、土壤条件设施模式等,通过集成研究,构建示范系统。实现池塘养殖系统水生态的有效控制,可以达到健康养殖的目的;实现养殖废水的再利用和达标排放,可以节约养殖用水,大幅降低污染物质的排放量;提高单位水体养殖产量和单位土地面积产出量,可以大幅提高养殖场单位土地的生产率,节约土地资源;通过集成创新与示范,可以形成标准化生态型池塘集约化养殖系统模式,建立智能化控制、机械化生产、健康养殖的现代化养殖示范基地。

3建立稳定科技创新机制的建议

渔业节能减排是个涉及发展观念、旧有的经济发展模式、国家相关政策、科技投入等多方面的问题,关系到生产者的现实利益和产业的长远发展。提高渔业节能减排科技的整体水平,需要行业主管部门的积极组织,并创造良好的发展环境,引导推进。建议充分发挥我国行政管理的体制优势,采取有效措施,不断推进我国渔业节能减排整体水平的提高。

3.研究性报告基本格式 篇三

1.项目基本情况

1.1 项目名称和建设单位

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.1.4

1.1.5

1.1.6

1.1.7 项目名称 建设性质 建设地点 建设单位 法人代表 技术负责人 项目主管部门

1.2 建设规模与内容

1.2.1 秸秆处理设施

① 建青贮氨化池

② 秸秆处理机械

③ 小型饲料加工设备

1.2.2 秸秆处理物资

指项目中为处理秸秆所需购置的氨化尿素、氨化膜和微贮菌种的数量、单价和总价

1.2.3 精料及补充料

指项目中为满足项目建设所需要购置的营养舔砖和优质饲料作物种子(包括青贮玉米种子)数量、单价及总价

1.2.4 改良体系建设

指为改良品种所购买的种牛、冻精、细管、胚胎的数量、单价和总价

1.2.5 养殖基础设施建设

指项目建设单位为养殖需要所进行的畜禽舍及其相关配套设施建设或配套改造工程量、单位造价和总价。注意应按照《秸秆养畜项目任务和投资计划表》将该部分内容具体逐一列出。

1.2.6 科技推广费

发挥项目公益职能所进行的技术培训人次数量、培训费支出，为开展技术推广所需购置的设备费用。

1.2.7 编制可研、初设、计划等费用

总额控制在财政资金的2%以内。

1.3 投资估算

说明项目建设总投资及结构(占总投资额的百分比)，项目总投资由以下5方面构成，一是青贮氨化池、养殖基础设施建设等土建工程，二是秸秆处理设备和饲料加工设备购置，三是秸秆处理物资和改良体系建设所需购置的各种物资，四是科技推广费与培训费，五是可研、初设报告等各种文件的编制费。

1.4 资金筹措

说明项目总投资的来源，包括申请中央投资、地方财政配套资金(分别说明省市县三级配套资金金额)，企业自筹资金金额。

1.5 项目建设期

2年

1.6 效益分析

1.6.1 经济效益

简要列出项目实施后直接生产的销售收入、新增利润、内部收益率、财务净现值、税后动态投资回收期(含建设期)。

1.6.2 社会效益与生态效益

1.7 可行性研究报告编制依据

依据的各种文件，一般应包括项目指南、农业部《农业基本建设项目管理办法》、编制可研报告依据的各种规划、经济评价手册方法等参考书籍。项目背景及市场供求分析

2.1 项目背景

即项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业规划、投资方向、政府部门有关文件和决定等。

2.2 项目建设目的和必要性

结合本地经济发展目标和规划，分析阐述项目建设对促进畜牧经济增长、畜牧业结构调整、秸秆资源利用开发、增强畜牧养殖和饲料业科技含量、增加农民收入、提高企业加工效益等方面的积极作用。

2.3 市场供求分析

项目所生产产品目前国际、国内的生产状况、市场饱和程度、发展趋势，重点阐述项目建设拟产生的市场需求情况，特别是要着重回答产品在本区域市场的需求情况，以及销路的保障程度。项目建设方案、内容及产品方案

3.1 项目建设方案和内容

3.1.1 建设规模确定的原则和依据

说明项目承担单位已经具备的养殖基础和规模(此部分仅指项目建设拟覆盖的已有养殖企业或农户养殖规模，不是指地区养殖规模)，注意应按照市场供求分析和预测结果，参考投资控制规模合理确定建设规模。此部分应注意的是，为适应当前养殖业集约化、规模化发展趋势，充分发挥项目建设带动、示范作用，建设对象应重点向规模化养殖场和养殖户倾斜。

3.1.2

建设内容和方案 根据《秸秆养畜项目任务和投资计划表》内容，按顺序详细逐项说明项目建设内容和建设方案。注意建设内容应与项目秸秆处理能力和养殖规模相匹配，青贮池建设、畜舍改扩建量应符合实际，并计算说明建设规模理由。对购置的各种设备、物资，应计算说明其单位处理能力，原则上各类可消耗物资的购买量不可超过项目建设期2年的需求量。科技推广费用投资应控制在财政资金的8%以内，其中购置数码相机、摄像机和投影仪等设备的资金不得超过1.5万元。改良体系建设和养殖基础建设两项使用的财政资金不得超过财政资金总额的25%。

3.2 产品方案

根据市场分析情况拟定生产什么样的产品，产品规模，产品规格、重点说明所生产的产品将采取什么方式销售，现有营销渠道状况。工艺技术方案和设备选型说明

4.1 工艺技术方案

4.1.1 秸秆处理技术方案

说明项目采取的秸秆处理技术的优势、工艺流程、制作方法、相关技术参数，秸秆饲料的取料和饲喂等技术流程。

4.1.2

养殖基地技术方案 包括养殖动物的主要生产技术指标、饲养模式等。

4.2 设备选型依据及原则项目建设地点及建设条件

5.1 选址原则

5.2 建设地点

说明建设具体位置(精确到村、镇)，注意列出项目建设地点应能提供相应的土地使用证明文件。

5.3 地理位置

5.4 建设条件

自然气候、交通、能源、环境、通讯以及项目实施的技术力量和组织等保证条件。

5.5 主要资源、基础设施条件的供需平衡分析

5.5.1

5.5.2 秸秆资源和利用情况 养殖基地基础设施条件

5.6 项目实施的有利条件项目实施区域和项目实施单位具有的其他政策、资源、技术、市场优势。项目承担单位基本情况

6.1 承担单位基本情况

6.2 承担单位主营业务

6.3 人员及构成6.4 基础设施和技术条件情况

现有基础设施和主要设备，应提供现有设备清单

6.5 资产与财务状况

近几年的经营收入情况，自产负债情况等

6.6 协作或技术依托单位情况介绍项目技术依托单位情况 投资估算与资金筹措

7.1 投资构成和估算

回答项目建设所需的全部投资和投资来源

总投资构成 7.1.1

根据国家农业开发资金管理的有关要求，项目建设资金只能用于生产性基础设施建设，不得用于办公、生活等非生产性设施建设。因此项目中的总投资仅包括建筑工程费、设备购置费、物资购置费、安装工程费、工程建设其他费用。而流动资金不应包含在内。

7.1.2 其他资金构成对于项目建设投入的流动资金，由于在进行项目效益测算时这部分投资应考虑进去，因此在本部分应单独分述该部分资金的需要量，并说明此部分资金的筹措方案。

7.1.3 投资估算依据

依据是有关建筑安装工程综合定额指标及现行上品价格和收费标准以及税率、利率。鉴于项目为一次性投资，项目设计中不得安排预备费。

7.1.4 项目投资估算

用表格形式表示项目建设中各项投资的估算。内容至少应包括土建工程投资估算表、设备采购清单投资估算表、物资采购清单投资估算表。此部分应用表格形式说明。

7.2 资金筹措

说明项目总投资，申请农业综合开发专项资金、地方配套资金(分别说明省级配套、地市级配套和县级配套)和自筹资金数额。注意地方配套资金比例应符合国家农业综合开发有关要求。项目组织管理与实施进度

8.1 项目组织管理

8.1.1 建设期组织管理

8.1.1.1 组织机构及职责

说明项目建设管理小组机构组成、人员构成、职责分工等，并说明项目建成后管理方式和责任人。明确项目建设过程中进行招标、施工过程中的保证措施等。

8.1.1.2 项目管理

重点说明项目建设资金管理方式，应包括财政资金和自筹资金使用的具体管理办法。

项目建设后组织管理 8.1.2

8.1.2.1 管理模式与运营机制

8.1.2.2 项目建成后人员配置

项目建成后工作人员数量、分工、培训和职责

8.2 项目实施进度

指项目从筹建初的前期工作开始到项目建成整个建设期限，在项目建设期内各项工作和单项工程(一般包括可行性研究批复、初步设计、施工图设计、施工招标投标、土建工程、设备购置、竣工验收与投产评估等)在实践上的先后安排顺序和实施进度。要求绘制一张工程建设进度表。经济、社会效益分析

主要回答项目建设在经济上的可行性。注意本部分应以项目实际建设所涵盖的养殖场(户)产生的经济效益为主，效益估算应符合实际生产情况。

9.1 生产成本和销售收入估算

按照产品方案估算项目实施后的总收入情况和成本构成。注意经营成本和生产成本的概念，在生产成本基础上加上销售、管理、财务三大经营费用即构成总成本。

9.2 项目盈利能力

静态分析包括在不同生产负荷下的销售收入、销售税金和经营利润、利润分配情况和数据。应按照某一正常年份的数据计算项目的投资利润率和投资利税率。动态分析要编制现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表，计算财务净现值、内部收益率、投资回收期、资产负债率等指标。

9.3 不确定性分析

指盈亏平衡点分析，以百分数表述。可以计算以生产负荷表示的盈亏平衡点、生产量表示的盈亏平衡点或以销售收入表示的盈亏平衡点。

9.4 抗风险能力分析

分析各种变化因素的产生可能对项目盈利情况产生的影响。一般变化因素有三个，即销

售收入、经营成本和项目总投资在增加或减少5~10%情况下，对项目投资回收期、内部收益率、财务净现值三大投资指标的影响结果。

9.5 社会效益分析

通过项目建设能够为社会做出的贡献，比如社会产值、劳动就业、农业增收、缴纳税金等情况以及促进生产发展和经济增长相关经济指标和数据。项目招标方案

10.1 招标依据

说明招标依据的法律法规文件

10.2 招标范围

逐项列出招标的工程和设备采购内容

10.3 招标方式

项目采用的招标方式

10.4 招标组织

招标所采用的组织方式

10.5 招标程序

说明招标的主要程序可行性研究结论

4.调查报告基本格式 篇四

简要综述该调查报告的目的、意义，或就报告的主要内容做陈述性说明。

（二）调查方案设计及实施

一、调查方案

a)调查目的b)调查对象

c)调研方式

d)调查程序

行程设计、调查内容（项目）、调查规模、参与人员及其分工等

二、实施

是否按计划实行，实际操作中有何临时变动或问题。

（三）数据分析

根据调查结果进行整理、归类、对比，得出相应结论，逐项列出并运用本专业理论知识和实际经验进行分析。

（四）结果讨论、总结、补充性说明与思考

通过调查发现问题或规律，通过学习书本知识、查阅相关资料给出解释、讨论或解决方式，注意提出自己的看法、建议或解决办法。

（五）参考文献

理论或内容相关即可，可为期刊文章、学术著作、其他调研报告等。

（六）附表

数据说明：包括调查过程详细说明、时间成本花费、调查对象、调查场所、调查项目统计、个人工作量统计等内容。

5.各种审计报告基本格式 篇五

离任审计开头：根据《经理任期经济责任审计办法》的有关规定，XX年X月X日我们下达了节投审字（X）X号审计通知书，派出审计组，自XX年X月X日至XX年X月X日对X公司总经理X同志进行任期经济责任审计。

本着尊重历史和客观公正的原则，本次审计范围为X年至X年底X离任止，重点审查了公司本部及其所属的1公司、2公司、3公司的会计报表、帐目、凭证及其有关文件、资料。在审计过程中，我们对X任职期间X公司资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性，公司内部控制制度的健全性和有效性进行了审计，实施了抽查会计记录等必要的审计程序。现将审计情况报告如下：

经营管理审计开头：根据《稽核管理制度》及年度审计工作计划，于X月X日下达审计通知书，自X月X日对公司的经营管理、财务收支、内部控制状况进行了就地审计。

一、公司基本情况

包括资本结构、成立后的发展情况、机构设置情况、从事的主营业务、法人代表、注册资本金等。

以下以财务审计为基准，离任审计可做调整。

二、报告期公司资产、负债及所有者权益状况

1、列出资产负债表简表，比较3年数据，列出增长率，再进一步分析资产质量及资产负债结构的合理性与稳健性。就表中重大变动的事项及金额或性质重大的事项做明细说明。例如：

（1）资产：

应收帐款：金额及帐龄分析、信用管理制度及催款制度的情况等。结合资产管理比率进行分析。

固定资产的构成、折旧的计提等

长期投资：若有股权投资，应分别各子公司做简要说明（包括其经营情况、控制力度、投资情况、对该公司损益的贡献等）并关注其投资收益率。如果投资状况不佳，应分析具体原因，是否是决策失误或管理不善所造成。

通过资产构成分析该公司资产质量如何，不良资产及虚拟资产的比例的高低。

（2）负债方面：计算负债比率；关注有无已到期仍未偿还的债务；长短期负债的结构是否合理；结合流动比率及速动比率分析短期偿债能力；结合已获利息倍数等指标分析长期偿债能力。

（3）权益：计算资本保值增值率（要按扣除客观因素后计算）

三、报告期业务进展及损益情况

1、列出利润表简表（比较3年数据及增长率），并分析报告期利润构成情况，包括主营业务利润、其他业务利润、期间费用、投资收益、补贴收入与营业外收支净额在利润中所占比例及各期间的重大变动及原因说明。结合主营业务利润率、扣除非经营性损益净利润等

指标进行分析。

2、列出主营业务分行业、分产品明细表

分行业或产品主营业务收入主营业务成本毛利率主营收入比上年增减%主营成本比上年增减%毛利率比上年增减%

A

B

其他

其中：关联交易

关联交易定价原则

进一步说明主营业务的盈利能力。对于关联交易，应说明定价原则是否合理，是否存在损害母公司及其他股东利益的情况。

能否探索利用权益净利率为核心，用杜邦财务体系分析其盈利能力？

四、现金流量

项目本年上年

净利润

经营性现金流量

现金净流量

计算经营活动现金净流量/净利润的比例，分析公司的资金回笼是否迅速，现金是否充沛，有无支付现金利润及偿债能力，企业利润有无丰沛的现金支撑，是否真实可靠。

五、报告期重大事项说明

1、收购资产

2、出售资产

3、对外担保等

六、内部控制制度的检查与评价

待补充

6.研究性报告基本格式 篇六

HTML语言是超文本标记语言 (HyperText Markup Language) 的缩写, 也译为“多媒体文件语言”, 它是一种描述文档结构的语言, 而不能描述实际的表现形式。

随着WWW的普及和人们对Web日异增长的需求, 就需要不断地有新的Web语言产生。

在WWW中发布HTML文档, 大多数信息还是静态的, 而且要求服务器响应用户的交互。DHTML (Dynamic HTML) 的出现, 使Web范例从要求服务器交互改变为创建Web站点和Web应用。由于DHTML允许HTML文档与用户交互及客户机的巨大变化, 则可以创建丰富的Web应用。

DHTML并不是什么新的技术, 只不过是一些现有网页技术与标准的整合, 主要包括以下一些内容:1.HTML 4.0;2.CSS;3.浏览器对象模型;4.Script.

总结以上技术, DHTML的结构如下所是:DHTML=HTML+浏览器对象模型结构+CSS+Script

DHTML的特点如下:

1. 动态内容

通过浏览器与网页文字的对象模型, 网页不用下载, 其内容与对象即可以动态的增, 删除, 或是改变显示内容。

2. 动态样式

CSS除了可以扩展HTML标记的样式属性外, 还可以通过Script程序来改变这些属性。传统网页的内容与样式编排, 在下载到浏览器后, 即使固定的, 相比之下, 以CSS定义的样式网页, 只要通过Script控制, 网页就算已经下载显示来了, 还是可以改变其字体, 颜色, 甚至是样式的编排内容。

3. 绝对定位

以前的HTML只能定位网页对象的X, Y坐标, 现在DHTML可以定位网页对象的X, Y, Z坐标, 也就是说, 可以在网页上建立三维的立体空间。如:

尽管DHTML实现的基础 (HTML、CSS、JavaScript) 两大浏览器Netscape和IE全都支持, 但是它们实现DHTML的方法仍然是不相同的, 书写能在两种浏览器顺利执行的DHTML页面就成了一桩复杂的工作。CSS是DHTML的基础, CSS用于设定HTML元素在页面上的显示风格, 而CSS-P则是CSS的一个扩展, 它可用来控制HTML元素在网页上或者说在窗口的位置。

近来又产生了新的Web语言VRML (Virtual Reality Modeling Language) 。它是一种模型语言, 用来描述一个目标对象是如何呈现在Web上的。和HTML一样, VRML也是可由浏览器解释的描述语言, 只不过VRML不是描述成一个Page的格式, 而是描述成3D环境和目标的布局。HTML和VRML的差别与建筑物的蓝本和它的模型的差别是同一个道理。

用VRML, 我们将“看到一个新的虚拟的时代, 它将改变人们生活和工作的方式--虚拟企业、虚拟旅行、虚拟商业会谈、虚拟办公室、虚拟大学以及其他许多虚拟体验。

VRML (Virtual Reality Modeling Language) 为虚拟环境的建立提供了规范, 综合了现有三维软件的景象描述语言的优点。它有基本元素, 顶点, 线和面的定义, 坐标变换有缩放 (Scaling) , 旋转 (Rotation) 和平移 (Translation) , 并有优化的数据结构。

如果说VRML是一种语言的话, 显然VRML浏览器就是它的解释器。VRML浏览器的主要功能是读入VRML代码文件, 并把它解释成一图形映象。目前VRML浏览器软件种类很多, 如:Netscape公司的Live3D, Paper Software公司的WebFX, SGI和Template Graphics Software公司的WebSpace, InterVista软件公司的World View, 以及Microsoft公司的Virtual Explorer等等。它们基本上实现了物体的变换效果, 如灯光, 视角变换, 模糊, 裁剪, 阴影, 投影, 碰撞?

VRML语言具有的基本物体有:球体, 锥体, 柱体, 立方体, 文本等为创建景象提供了方便, 如下面为建立一球体的实例。

目前有许多创建VRML文件的模型软件, 并且有许多软件可以把其他三维格式的文件转换成VRML文件, 如3DS, RAW等。VRML的出现使得虚拟现实象多媒体和因特网一样逐渐走进我们的生活, 简单地说, 以VRML为基础的第二代万维网=多媒体+虚拟现实+因特网。第一代万维网是一种访问文档的媒体, 能够提供阅读的感受, 使那些对Windows风格的PC环境熟悉的人们容易使用因特网, 而以VRML为核心的第二代万维网将使用户如身处真实世界, 在一个三维环境里随意探xiong因特网上无比丰富的巨大信息资源。每个人都可以从不同的路线进入虚拟世界, 和虚拟物体交互, 这样控制感受的就不再是计算机, 而是用户自己, 人们可以以习惯的自然方式访问各种场所, 在虚拟社区中“直接”交谈和交往。事实上, 目前采用VRML技术取得成功的案例已经很多, 例如探路者到达火星后的信息就是利用VRML在因特网上即时发布的, 网络用户可以以三维方式随探路者探索火星。

总之, VRML将创造一种融多媒体、三维图形、网络通讯、虚拟现实为一体的新型媒体, 兼具先进性和普及性。

HTML只是一种表达的技术, 它并不一定能揭示HTML tag中说揭示的含义.举一个最简单的例子,

Apple

这句话在网络浏览器中有特定的表现, 但是HTML却并没有告诉我们它倒底是什么, Apple只是一个英文单词罢了, 它在不同的环境之下可能会有不同的意义, 是一个计算机公司, 还是一个水果?HTML并没有告诉我们Apple具体的内容, HTML中有一个大问题就是它的tag的集合是固定的.用户不能新增有意义的能供他人使用的tag, 网络浏览器是一个应用平台, 以HTML作为数据标准, 网络上的应用程序依赖服务器上的CGI (公共网关接口) 脚本来处理网页上的数据, 这样的结构是非常清晰的, 但HTML却使在服务器的一端要处理的数据量过大.这使得网络速度降低, 效率不高.SGML (通用标记语言标准ISO 8879:1986) 是HTML的前身技术.它是文件和文件中信息的构成主体.SGML与HTML不同.它允许用户扩展tag集合, 允许用户建立一定的规则.SGML所产生的tag集合是用来描叙信息段特征的, 而HTML仅仅只是一个tag集合.所以我们可以说HTML是一个SGML的子集。

XML开发者源于SGML的设计和应用者, 他们已经在SGML上投入了大量精力, 但却发现SGML并没有完全发挥作用。早在Seattle会议之前, Bosak和一些精心挑选的SGML结构信息专家就已向W3C提出了“网络上的SGML”计划.W3C支持并赞助了他们的努力。工作于1996年7月正式开始起动。工作的早期, 有较大的阻力。因为也存在反对SGML的人, 一些制定XML标准的W3C代表甚至声称“网络上的SGML”是不可能实现, 工作组 (原称“SGML编辑审议委员会”) 并未退缩。他们打算让SGML以全新的面目出现在网上, 给SGML以全新的面貌, 故给它命名为“可扩展标识语言”, 即XML。

工作组制定了一个计划来展示XML特色的计划, 计划的实施分三部分:

(1) XML的句法。

(2) XLL (可扩展链接语言) :XML的语义链接。

(3) XSL (可扩展类型语言) :XML的表现。

XML 1.0版本标准由W3C正式批准公布于1998年1月10日.XLL和XSL的工作还正在进行。

XML语言, XML名域和DOM是W3C建议的, 这是W3C发展过程中决定性的一步。由于它们已经成为正式的规范, 开发人员能够用XML的格式标记和交换数据。XML在三层架构上为数据处理提供了很好的方法。使用可升级的三层模型, XML可以从存在的数据中产生出来。使用XML结构化的数据可以从商业规范和表现形式中分离出来。

CSS仍然被应用于结构简单的XML数据, 并且也很有用。但是, CSS不提供与数据源结构不同的数据显示结构。使用XSL, 可以产生与原来的XML数据结构完全不同的表达结构。

XML的一个主要目标市场是电子商务。传统EDI (电子数据交换) 机制依靠不同商业之间的强大计算机系统来实现压缩的信息传输, 每一条信息在传输使用, 提供给用户之前都必须编码。电子商务在网上运作时用户端每填完一个HTML的表格之后, 都要把表格法还给初始的服务器处理。产品交易, 谈判签约, 后勤管理, 税收报表等等这一些活动的数据处理都集中在了一端。可以预测到, 有了XLL所链接的行为控制机构和XSL所提供的客户端评价功能, 将来的数据可以从屏幕上抓取, 有必要的话可在客户端处理, 在处理数据时, 传输给相关用户而不必要改换数据格式, 一个类似的协议是OTP (开放网络贸易协议) 。它的草稿最初是于1998年1月发布的。这个协议的制定是为了满足在网上。消费者和销售者之间交易时消息的传输。它同时也允许第三方, 比如说供货商, 市场评估机构, 消费者保护机构等来参与使用。

XML的应用弥补了许多HTML的缺陷, 我们把它在网上的应用总结为四点:

1.当网络客户必须在不同的数据库之间传递信息时的应用。

2. 当需要把大部分从网络服务器载下的数据在用户端处理时的应用。

3. 当相同的数据对于不同的用户需要有不同的界面时的应用。

4. 当网络情报供货商要把发现的信息精心裁减, 并发送给不同的个人用户时的应用。

可以看到, 网络继续以很快的速度在发展。“无论XML和元数据标签过时与否, 可以肯定将来的网络会以比现在的网络文档更灵活的方式提供更多的信息。网络代表着很多人的艰苦工作, 这些人遍布全球各地, 但希望和他们所关心的同事和客户交换信息的愿望使他们组织到一起。XML和元数据的使用——或其他—些相似的技术——将会使用户管理大量的信息, 并使信息的选择和表现形式符合他们明确的需求。” (选自 (2) )

参考文献

[1]《贝尔实验室》

7.调查报告的基本格式及 篇七

调查报告就是要到某个具体单位去实地调查走访、座谈，了解具体情况，而论文则是对现实生活、工作中的一些问题进行理性思考而表述自己的观点、看法或提出一些合理化的建议、主张等。调查报告重在调查，如实发映某些问题，发映的情况和问题一定要具体细致；而论文重在表明观点，观点鲜明，论据充分。这两种文体有各自不同的特点，千万不可混淆。总之，写调查报告就是将自己亲自调查的情况和问题，用语言文字表述出来，发现问题（好的`经验做法、存在的缺点错误），以便向相关部门的社会反映问题、推广经验。

二、要明确调查报告写作的四个操作环节。

第一个环节：列出调查提纲或调查方案

实际上我们所要求学员完成的是一种相当于“调查方案”的提纲，是对准备进行的调查所作的一个系统思考，是对理出的调查工作思路的一个书面表述。其必备的项目有六个：目的、范围（内容）、对象、方法、时间、地点；有的学员再外加上步骤，自然更好，而这其中关键的问题是：每一个项目属下，其内容要实而不能虚，如不可出现╳╳学校、╳╳学生这样的字样；且内容要具体，如调查方法，就不能简单的列一个调查方法了事，而是要讲清楚如何设计、如何实施，如问卷调查法，就应设计出问卷样本。

第二个环节：写出详细、完整、具体的调查记录

对于调查资料，我们特别要强调原始资料，如补记的谈话记录，要有问有答；如会议记录，要有发言人姓名；如问卷调查，要交来回收的问卷；如观察记录，要记录的时间地点。当然，在交足原始资料的基础上，也可以付上整理资料时做的概括性的叙述或小结，但是不可光有概括而没有原始资料。

第三个环节：调查研究（参照《调查研究方法一览表》）

资料调查即文献阅读，是一个十分重要的环节，而且需要指导教师投入相对较大的精力，且要指导学员做好读书笔记或读书卡片。

第四个环节：初稿及成稿的写作

各种调查研究方法一览表

三、调查报告的一般规范

调查报告要符合格式要求和文体规范。

调查报告的标题可用单标题形式，也可用正标题加副标题的形式。

单标题应直接揭示文章内容和文体。如“××小学素质教育情况调查”，题目既揭示了调查对象的范围——“××小学”，又揭示了文章所要解决的问题范围是关于“素质教育”的，还揭示了这篇文章的文体是调查报告。

正标题加副标题一般由正、副标题共同揭示文章内容，而由副标题揭示文体。如“转变教育观念，推进素质教育——××小学素质教育情况调查”，正标题和副标题共同揭示了文章内容是有关素质教育的。从正标题可以看出，文章是发掘素质教育的成果或正面经验的，而取得这些成果或经验的关键在教育观念的转变。

也有正标题是文学性的，文章内容主要由副标题来揭示。这样的标题比较少见。 正文一般包括以下内容：

● 对选题及其意义、调查对象、方法的介绍。介绍选题是要表明你的文章是有现实意义、有价值的；介绍调查对象和调查方法，是要表明你使用的方法是科学的，文中的材料是真实可靠的。这部分内容在文章开头，要求简明概括。

● 围绕所要解决的问题安排调查材料。这是文章的主要内容，一般占用篇幅最多。材料要有所取舍，以必要、够用为原则，以能充分说明问题为限。最好能用简单的统计方法对材料进行量化处理，能用统计图表显示的要尽可能用统计图表显示。

● 对调查材料进行分析，得出结论。既可以边安排材料边进行分析（夹叙夹议）；也可以先安排材料后集中进行分析（先叙后议）。

● 对调查所要解决的问题进行讨论，提出自己的思考或意见、建议。

后两项内容是文章的闪光点，表明你的认识深度和分析问题、解决问题的能力。 文无定法，在符合调查报告的一般规范的基础上，具体应怎样结构文章，是相当灵活的。 调查报告的语言应平实、简明，应尽量不用或少用文学语言。

8.研究性报告基本格式 篇八

1 我省实施基本药物制度工作稳步推进

基本药物制度是一项全新的工作, 尽管破冰艰难, 但各县 (区) 都迎难而上。通过各县 (区) 成立以县领导为组长, 相关部门领导为成员组成的实施国家基本药物制度领导小组加强领导;利用会议、广播、电视和门诊的液晶显示屏等多种形式广泛宣传基本药物政策内容和意义目的;运用《国家基本药物处方集》和《国家基本药物临床应用指南》培训医务人员;出台本县 (区) 国家基本药物制度实施方案和基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案等相关文件;在国家和省督促下, 稳步推进了基本药物制度在农村卫生院的实施, 启动了基层医疗机构综合改革 (编制、人事、分配、补偿) 。第一批试点县中最早启动的新津县是2009年12月10日开始执行的, 最晚的三台县是2010年7月1日全县开始启动 (2010年4月1日至6月30日先在6个乡试点) 。其余的9个县 (区) 都是在2010年4月上、中旬开始执行。基本药物制度实施有以下初步效果。

1.1 预期目标实现

调查11个县 (区) 的353个农村卫生院, 100%执行了国家基本药物目录和四川省的补充目录, 100%的执行零差率销售。国家基本药物制度不折不扣得到落实。

1.2 群众初享实惠

各县 (区) 基药报销比例高于非基药5至10个百分点。调查统计显示, 2010年4月至9月底, 11个县 (区) 药品让利共计6 464.28万, 次均门诊费药费下降30.2%, 次均住院药费下降22.56%, 人民群众看病贵得到缓解。

1.3 行为得到规范

药品统一招标、阳光采购、统一配送, 不仅降低了购药成本, 而且规范了卫生院的药事管理及药品采购管理, “药串串”、“包包匠”没有了, 有效遏制了医药购销中的不正之风;基本药物目录规范了医生的用药行为, 滥用抗生素等行为得到有效遏制;规范了医疗行为, 超范围执业, 超服务能力接诊病人得到有效遏制。绩效考核替代过去经济效益挂钩的分配办法, 过度医疗消费得到了有效遏制;卫生院形象进一步提升。

1.4 卫生回归公益

破“以药养医”, 立“以财政养医”, 彰显国家重建农村卫生院运行机制的决心。从制度上改变卫生院的趋利局面, 减轻群众治病用药的经济负担, 凸显了政府对事关民生的卫生事业的主导地位和责任, 卫生公益性逐步得到回归。

2 推进基本药物制度实施中出现的困难

虽然基本药物制度的设计理顺了农村卫生院内部管理运行机制, 降低了群众治病的医疗费用, 但仍然存在一些值得关注的困难。

2.1 国家基本药物目录品种偏少, 出现新的看病难

这是基层的普遍反映。据统计, 我国药品按通用名计算是12 000种, 国家基本药物目录按通用名是307种, 占到总数的2.56%。四川2010年10月1日执行的职工医保目录是2404种, 国家基本药物307种加省的补充药物174种 (第一批31个品种+第二批143种, 第二批143种中有63种是品规, 只有78种是新增加品种) , 共计481种, 占职工医保目录品种的20%, 比四川省的新农合用药目录594种少113种 (新农合药物未限剂型) 。

国家基本药物目录除去抗结核药、抗肿瘤药、抗艾滋病药、国家免疫规划用疫苗、诊断性用药 (硫酸钡等) 、一些目录有而未挂网的药 (麻仁丸、云南白药、制霉菌素片) 以及部分利润低挂网无货 (破伤风抗毒素) 等因素, 调查统计338种 (因143种尚未挂网) , 真正能够买到的品种只有274种, 调查发现农村卫生院使用基药最多的259种, 最少的127种 (邻水县牟家卫生院) 平均229种。一些基层医生喜欢用、老百姓喜欢服、价格又便宜的常用药如安痛定、伤风胶囊、天麻素等都没有。专科用药少, 儿科用药只有庆大颗粒和银黄颗粒2种, 味苦, 不适合儿童口感;妇科洗剂基本没有, 急救药回苏林都不是基药。青霉素、四环素等部分药品因多年广泛应用, 耐药性增加, 疗效差, 百姓不愿服。名优品种少。由于药物品种的限制, 一个农村卫生院的医生, 无论职称有多高, 技术有多好, 能力有多强, 你有法诊断, 莫法治疗 (作出个性化的治疗方案) , 医生处方难。一些在上级医院进修学习回院的医生感到才华无法施展, 千方百计想调离卫生院。在诊疗活动中, 一方面是一些农民看病跑了医院跑药店 (买药) , 怨声载道, 另一方面是一些本来可以在基层治疗的疾病也要到县城就医, 县级医院门诊门庭若市, 住院部巷道加床, 县级医院压力增大, 导致新一轮看病难。大竹县一位新农合患者, 需服用降压的“氨氯地平”药物, 因卫生院没有, 他只能多方求购, 新农合门诊就医每人每年可报40元, 他的交通费就花了50元, 引发了这位患者的极大不满, 还向上级部门投诉。资中县因需“破伤风抗毒素”搞得医患不愉快, 该县龙山乡溪家村一农妇把手砍了, 去乡卫生院清创后需注射破伤风抗毒素, 卫生院没有 (买不到) , 医生劝她去县里注射破伤风抗毒素, 她说:“那你们得给我车费, 不然你就不要给我治疗。”又劝她到乡村医生处看有没有, 她说:“那不该我去找村医, 你们给我治疗, 出了问题要你负责。”最后, 院长只好安排医生去村医处买回破伤风抗毒素给她注射了, 才把这件事搁平。

2.2 部分基本药物价格上涨过快, 造成新的看病贵

根据基层反映, 实施基本药物制度后, 有部份药品的采购价格不降反升, 有的药品超过卫生院过去自主采购进价的几倍。详见表1。

以上仅举了7种, 据基层反应, 价格不降反升的品种西药占30%左右, 中药占80%左右。现在卫生院的药品价格, 与同一乡镇的个体诊所和连锁药店相比, 不但品种少而且价格高。卫生院根本没有竞争优势, 业务量下降, 病人流向县城。加之县城普遍执行二级医院的收费标准, 远高于一级卫生院的收费标准, 而医保、新农合报销比率又低于乡镇卫生院, 这样一来, 看病贵的责难声、抱怨声再一次响起。统计表明1至9月, 业务收入农村卫生院普遍减少, 县级医疗机构普遍增收, 全县业务总收入高于2009年。

2.3 历史债务沉重, 自身化解难

近年来, 由于农村卫生院搞基础设施建设项目和设备装备, 地方财政配套资金不到位等原因, 绝大多数乡镇卫生院都负有很重的历史债务。详见表2。

医改前, 卫生院还有一定比例创收来源, 债务可以慢慢还, 医改后没有药品差价利润, 而政府又未出台还债的政策, 债主逼债, 影响卫生院的正常工作。

2.4 补偿配套政策及资金到位滞后, 卫生院运行难

对基本药物零加价销售减少收入的补偿政策, 除中央 (人均1～2元) , 省 (人均2元) 、市 (1～3元) 、县 (不低于3元) 财政补偿政策清晰刚性外;与之配套调整医疗服务价格和药事服务费收费标准两项补偿政策滞后, 至今未出台;“三项医保基金补偿”只有原则, 没有细则, 缺乏可操作性。

从调查中了解到县级财政对农村卫生院的补偿分为两种模式。

一种是综合算帐, 差额补偿。即收支两条线管理, 收入包括医疗收入、公共卫生项目收入, 药品销售收入, 财政现有经常性补助收入和其他收入;支出包括人员经费支出、业务支出, 药品成本支出和其他支出。收入减去支出后差额为负数的, 即经常性收支差额, 由财政补偿缺口, 当年收支平衡。按这种模式补偿的有新津、邻水2个县, 占调查县总数的18.1%, 其结果只能保运转, 不能保发展。因工作需要招聘的编外人员待遇没有保障。

另一种是定额补偿, 即财政现有经常性补助收入不变, 对药品零差率减少的收入以2009年实际药品利润为基数定额补偿。按这种模式补偿的有9个县 (区) , 占调查县 (区) 81.9%, 其中全额补足到位的有成都 (市) 温江、资中、安岳、大竹4个县 (区) , 占9个县 (区) 的44.4%;补偿缺口的5个县, 占9个县 (区) 的55.6%, 详见表3。

盐边县红格中心卫生院院长曾誉林说:“卫生院2009年药品价差是120万元, 2010年得到4万元补偿, 补偿率仅只为3.3%。”无论哪种补偿模式, 2010年得到的补偿都少于基本药物制度改革前的补偿额度。

对财政预算安排的资金不能按时到位。6月份前, 卫生院基本得不到补偿资金, 6月份后才能陆续拨付卫生院, 而卫生院的运转, 人员工资, 购药款又必须按月支付, 导致卫生院资金运行困难。如夹江县财政补偿预算了204万, 每月应拨22.7万, (实施基药9个月) , 4-9月应拨136.2万元, 实际到位70.2万元, 到位率占51.4%。

个别地方存在补偿责任转移、补偿资金转嫁的现象。

由于补偿资金有缺口, 加之绩效工资没有落实, 在职人员个人收入减少, 严重影响了工作积极性, 造成卫生院职工思想不稳定, 人心浮动。广安等地的退休人员不断上访, 引起不稳定。

2.5 村卫生站未实施基本药物制度, 村医生存难

乡卫生院实行基本药物制度后, 门诊费用降低, 村卫生站未实行基药制度, 费用相对较高, 造成农民群众为追求廉价医疗而不能就近就医。即使是类似感冒这样的小病也会“舍近求远”到乡卫生院就医, 导致一方面村医业务量减少, 而生存困难, 另一方面也与医改制度设计的“小病不出村”相悖。究其原因是县里财力薄弱, 村级药品指标采购管理不便等因素所致, 如不妥善解决, 基层担心村医将会进一步萎缩。

2.6 药品招标网络平台速度慢, 申报购药计划难

基层反映, 四川药品采购交易监督平台运行速度慢, 不能离线上报药品采购计划, 导致挂网采购申报计划耗费大量时间, 目前只有60%的县 (市、区) 基层医疗机构在招标平台上挂网采购基本药物都这样慢, 今后180个县 (市、区) 的基层医疗机构挂网采购怎么办?凉山州反应部分卫生院还未建立网络, 都用卫生局的网络, 两三天都报不出去, 出了网络故障, 维修又跟不上, 工作开展难。

3 对实施基本药物制度的思考和建议

3.1 三点思考

调查中了解到基层的同志一方面按照上级的要求, 坚定不移地推进基本药物制度的实施, 另一方面, 积极探讨前进中的困难, 提出了三点思考。

3.1.1 对基本药物目录的思考。

现在我国有三个目录 (职工医保药品目录, 新农合用药目录, 国家基本药物目录) 。农村卫生院绝大部份病员是农民, 现国家基本药物制度的品种和品规少于新农合用药目录, 在一定程度上农民使用新农合用药品的权益没有完全得到保障, 同时也不利于部份在乡的职工的医疗。有的老病号过去服用的新农合目录中的药品有效, 而现在卫生院没有了, 很有意见。可否考虑国家把三个目录合并成一个目录, 或者四川把国家基本药物目录与四川新农合药品目录合并成一个目录。

3.1.2 对“全部配备使用”基本药物的思考。

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》第七条规定:“城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物, 其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。”而关于“全部配备使用的正面理解, 一是基层医疗机构只能使用基本药物, 不能使用其他药品;二是这些机构应全部配备基本药物不能缺货, 他可以使用其他药品;逆向理解, 国家政策没有禁止使用非基本药, 那么就是可以使用的非基药物。目前, 普遍是根据第一种解释执行的, 因此, 卫生院使用的药品品种及品规限死, 医生不能根据病情及病人的个体差异选择用药, 既不方便医生也不方便病员。可否按第二种理解执行。让非基药能进入卫生院, 实行零差价销售。对一个病员来说, 虽然不报销, 但花钱能在卫生院买得到自己需要的非基药, 比买不到心里总是要好受一些吧。

3.1.3 对相关理论与实践的思考。

上世纪90年代, 卫生改革在政府主导和市场主导上, 选择了市场主导, 经过实践, 导致了看病贵。在医疗纠纷举证上, 选择了举证倒置, 进一步加重了病员负担。后来, 在补需方与补供方上选择了补需方, 看病仍然贵。说明医疗机构、医生是调节医疗消费闸门大小的关键, 只有卫生技术人员的劳动价值得到尊重, 才能控制医疗费用的不合理增长, 否则好的出发点不一定达到设计的初衷。研究显示, 公共财政每增加对医院100元的外部投入, 可以减少社会666元的药品费用负担[1]。

3.2 对实施基本药物制度的几点建议

3.2.1 完善基层医疗机构基本药物目录。

由于经济发展、人口数量、地理条件、医学历史文化沉淀的不平衡, 不同区域农村卫生事业发展不同, 同一地区农村卫生院的规模、装备、技术水平不同。再说农户经济水平也有好、中、差之分, 农村医疗消费水平也有层次不同, 都套用相同的基本药物目录, 不能满足农村不同层次的医疗消费水平, 这与党的实事求是, 一切从实际出发的思想路线相悖。基层希望:一是国家基本药物目录增加品种。农村面广人多病种多, 一般卫生院应配600～800种 (占四川职工医保目录中的24%～33%) , 中心卫生院应配800～1 000个品种左右 (占四川职工医保目录的33%～41%) , 且不限剂型为妥 (方便病员服用) , 才能满足临床需要。让农村医生和县以上医疗机构医生享有用药的基本公平, 让农民和城镇职工与城镇居民基本享有服药的基本公平。二是对目录实行动态管理, 对已入目录不挂网或挂网后消失的药品要及时进行调整补充。三是探索国家基本用药目录与职工医保目录和新农合用药目录的衔接工作。四是鉴于国家对省里补充基本药物目录没有限制比例, 我省应从四川省情出发, 适时出台四川省第三批基药补充目录, 应多补西药, 少补中成药, 进一步体现医改强基层的精神。据有关材料反映, 经济发达的东部地区的江苏省增加了292种, 山东省增补了216种, 安徽省增补了274种, 四川两批共增补了174种, 其品种少于东部的省, 时间迟于东部的省。

3.2.2 完善实施基本药物制度后稳定的长效补偿机制。

基层提出2010年是按2009年财政补偿和药品实际价差作为补偿基数, 那么2011年又按什么标准补偿呢?调查组认为, 一是确定补偿项目、标准和明确责任。因此, 在政策层面上, 基本建设和设备购置等发展性支出由政府根据规划足额安排;人员经费支出、公用支出应以政府预算为主, 医疗服务性收入作补充, 保障卫生院医务人员合理收入水平不降低, 保证农村卫生院平稳运行和发展。公共卫生经费应在2010年当地人口人均不低于15元的标准基础逐年增加。在操作层面上, 财政预算应按卫生院上一年度实际支出加物价、工资增长等增加因素作为下一年度补偿的基数, 这样才有可操作性。应明确各级财政基本药物制度的补偿比例, 中央和省加大支持份额;二是要加快落实中央对地方财政“以奖代补”资金的到位, 缓解地方财政的压力, 对卫生院应按月兑现, 以利卫生院工资按时发放和正常运转;三是制定“三项医保基金”对基本药物制度补偿的可操作性细则;四是卫生院要寻求新的经济增长点, 增强自身造血功能。要改变服务理念, 开展上门服务, 巡回医疗, 开辟新的服务项目, 如理疗、针刀等非药物疗法, 千方百计增强自身补偿能力。调查中发现一些搞得好的卫生院门诊病员有不同程度的上升。五是财政应对农村卫生院的历史债务兜底, 制定化解债务的时间表。六是尽快出台绩效工资实施办法, 解决好在职和退休职工的待遇, 以稳定人心。七是尽快调整医疗服务收费价格, 出台药事服务收费标准。八要切实加强卫生院收支的监管。

3.2.3 加强基本药物制度实施的监管工作。

一要加强价格监管, 药品价格是个迷局。近年来, 药品价格降了20多次, 理论算帐减少人民群众医药费支出上百亿, 但群众感觉不明显。针对部份基本药物价格不降反升的情况, 要建立合理的药品价格形成机制, 在保证药品生产、经营企业获取合理利润的前提下, 由国家统一定价;二要尽量减少药品广告, 以降低药品成本;三要减少药品招标过程中的不合理费用, 以减轻企业负担。四要完善统一协调的药价联动监管机制, 从新药审批和价格核定进行联动, 从药品招标和药品流通进行联动, 从药品使用和药品报销进行联动;五要坚持《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》, 鼓励医疗机构执行上网限竞价, 发挥千百个院长的监督作用。当然, 不是越低越好, 药价过低使生产企业没有合理利润, 打击了他们的生产积极性, 会造成基药短缺。二要加大督查财政补偿政策落实的力度, 以解决政策出台快, 补偿额度不到位, 资金到位不及时的问题。三要加强医疗行为监管, 杜绝各种违规医疗行为。

3.2.4 把村卫生站纳入实施基本药物制度范围。

要解决农村病员逆向流行, 基本药物制度必须乡村联动, 但应解决好村医的经常性补助 (邻水等县调查村医每年收入是1.2至1.4万元) 和村医的养老保障。因村医的绝大部分收入都来源于药品利润, 一旦取消药品价差, 村医的基本医疗服务就没有了报酬, 随着公共卫生均等化项目的推进, 村医承担越来越多的公共卫生任务, 但村医的公共卫生补助都很少。只有这样才能稳定村医队伍, 利于实现基本药物制度在基层的全覆盖, 只有这样才能扎牢三级卫生网的网底。如果不解决经常性补助和村医养老问题, 刚性推进基药目录和零差价销售, 基层的同志感到三级卫生网的网底有破裂的隐忧。正如老百姓所说:“又要马儿跑, 又要马儿不吃草, 这样的马儿哪儿去找?”。鉴于村医身份不清晰, 可借鉴安徽省的补助办法 (1 200个服务人口省财政每年直补8 000元) 。

3.2.5 加强统筹协调, 保障政策的统一。

围绕基本药物出台的政策不统一, 具体表现在:省里政策规定可用“三项医保基金”补偿, 卫生部出台文件不能用“新农合基金补偿”, 人力资源与社会保障部行文不能用“医保基金补偿”, 三推两推, 卫生院补偿不到位, 卫生院难以生存。新农合卫生院报销比例高, 用利益导向引导病员流向基层;基本药物目录品种少, 因缺少药品导致病员流回县城, 造成农民看病难、又贵。卫生规划投资基建与设备有中心卫生院和一般乡镇卫生院之别, 基本药物目录则没有中心卫生院和一般卫生院之分。晋职称、考执业医师, 全国统一, 开处方用药分城市与农村医生不统一。基本药物目录落实快, 药事服务费与医疗服务费调整按兵不动。卫生部《医疗机构药品集中采购工作规范》规定不得进行二次议价, 而《四川省医疗机构阳光采购管理办法考核积分细则》规定可以上网限竞价。总之, 应加强统筹协调, 保持政策的统一, 以免基层有利的执行, 不利的就不执行, 以有力促进全面推进基本药物制度的实施。

3.2.6 增加投入加强药品招标网络建设。