水务公司监事会发展报告

水务公司监事会发展报告（共12篇）

1.水务公司监事会发展报告 篇一

创新积聚新能量 着眼未来新起航

——2017年水务分公司工作报告

2017年，在集团公司、公司战略引领下，在公司各级领导的殷切期望下，打造出了水务分公司。我们的目标是以公司战略转型机遇为依托，以水务工程建设和水环境治理为战略发展方向，全力打造集团公司水务专业品牌及专业核心竞争力，最终实现对标社会优质水务品牌企业的专业分公司。自1月1日分公司正式成立以来，全体干部职工以高度的责任感、使命感，积极研究分析形势，从容应对挑战，全力推进分公司整合工作，确保水务分公司快速步入正常运营轨道，为推进长期战略发展成功迈出了艰难的第一步。

现我将全年工作总结如下：

第一部分 2017年工作回顾

20167年，是分公司收获丰硕成果的一年，分公司在公司转型升级、结构调整的战略方针中，抢抓公司战略转型机遇，发展水务专业优势，在公司的正确领导下，面对经济大转型、行业大变革带来的多维冲击，分公司深入贯彻落实公司“两会”和董事长系列重要讲话精神，抢抓机遇、直面挑战，凝心聚力、务实拼搏，保持了持续健康发展的良好态势。

盘点 2017年工作，主要呈现以下亮点：

一、经营指标实现稳步增长，专业化道路发展取得可喜成绩

2017年，分公司累计完成市场签约50亿元，同比增长102%；其中利用自身能力投标项目108个，中标项目99个。主要是 万元； 万元； 元。这些都为分公司下一步专业化发展奠定了坚实的市场基础。

分公司全年实现产值189086万元，完成产值877676万元。全年分公司共计上交管理费565677万元。分公司整体经营状况呈良性发展态势。

二、水务专业优势凸显，在建工程亮点频现

分公司目前有1个项目部，其中在建项目部0个，运行项目部4个，尾工项目0个。全年在建项目涌现出一批亮点，黑龙江项目部于12月9日在业主开展的“创样板”工程劳动竞赛中成为唯一获得“样板工程”评比创优的单位。白水项目部于1月13日提前实现供水目标，获得了业主贺信嘉奖和当地政府的高度肯定。清江项目部收到三峡水电开发有限公司官地水力发电厂发来表扬信，对主动承担多项非合同内的“急、难、杂、重”任务表示感谢，对项目部全体职工在工程建设过程中充分发扬克服困难，顾全大局，服务工程的精神提出了表扬。

三、加快分公司融合，直面困难与挑战

（一）“不折腾、不观望、树信心”

分公司成立之初，有些项目部发现经营状况堪忧，部分干部思想不在状态，有些职工思想波动大。为加快融合，分公司将过渡期干部职工群众的思想工作作为为首要任务来抓。一方面通过座谈会、调研等各种交流方式，对症下药，疏通思想顽症，引导干部职工正确理解分公司整合战略意图，树立发展信心。另一方面通过思想工作，把职工切身利益与分公司发展联系起来，赋予干部职工对分公司发展的工作责任感与使命感。截止目前，分公司已全额补发了部分项目部欠发的职工工资，根据项目部的绩效发放了一定的年终绩效奖金，通过以上举措，加强了团结，统一了思想，树立了信心，鼓舞了干劲，分公司整体凝聚力得到增强。

（二）“直面问题，顾全大局，勇于担当”

项目部与项目部发展极不平衡，有些项目部生产经营管理能力薄弱，遗留问题多。如溪洛渡、向家坝等尾工项目产值规模小、利润低、风险大；完工项目（）遗留经济问题较多，完工清理和竣工资料问题较为突出，经营结算滞后，导致资金压力增大的同时，占用了分公司资源且影响整体效益；河南天池供水项目小，产值低，施工队伍没有诚信，导致产值完成较少，资源占用较大。

面对上述困难，分公司领导班子一切从大局出发，直面问题，勇于担当，积极研究解决问题。一是针对水厂项目，分公司先后调集专业技术、物资、商务等专业人员前往现场，帮助项目竣工资料整理，对上对下核算工作，务必对工程量进行彻底清理，理清外部所有负债，全力推进各项遗留问题得到解决；二是深入各尾工项目调研，对尾工预期后期亏损的项目，果断决策，引入“退出”机制，推进清算尾款结算工作。三是将水厂运行项目转为自营，将部分项目部富余作业人员调配至新岗位，有效降低分公司整体运营成本。四是从大局出发，勇于担当，积极处理原分公司遗留的债务问题，截止目前，分公司已支付前期已确认无异议的债务问题676余万元。

分公司高度重视尾工项目的收尾和清算工作，截止12月底完成了供水项目、水厂项目竣工资料的提交工作，达到了完成当年资料及时提交的好成绩。内蒙古项目部完成了全部的尾工清算和审计工作，经过努力外部审计审减金额不到总金额的1%，能结回尾款998余万元。同时分公司组建后抽调精干的技术、商务、物资人员到水厂项目进行竣工资料的完善整理和提交工作，目前已成功的将配水设施的竣工资料提交给业主，近期将要求把剩余所有竣工资料提交给业主并通过审查，同时对工程量进行彻底清理，理清外部所有负债，争取尽快抛掉包袱，轻装前进。

（三）积极探索和逐步构建促进分公司发展的管理体系

为实现对水务工程分公司在建项目科学、高效、统一、规范化的管理。分公司在结合原分公司、三分公司现行管理制度，及公司生产经营部、集采中心等有关部门现管理制度和工作流程等要求的基础上，结合水务工程分公司战略发展要求，通过管理模式创新，坚持最好的管理就是最适合自己、最有效、最便于执行的“动态”管理理念，努力使水务工程分公司的整体管理与公司发展战略、自身发展要求相统一。现阶段，分公司陆续推出了一系列经营、物资、财务管理办法，确保了分公司统一的管理，有效堵塞了管理漏洞问题。

针对后期发展，分公司还将结合总部建设，逐步完善分公司各项管理制度，不断探索适合分公司发展需求的管理模式，使自分公司管理与公司战略发展要求相统一。主动适应国家、能建、集团、公司的战略发展要求，直接对接公司管理，建立分公司统一的资源调配平台，通过有效整合和优化配置，将分公司整合范围的资金、人力资源、设备资源、优秀劳务组织等资源，统筹调配，发挥最大效能；将职工薪酬与分公司业绩、项目部绩效、部门绩效、个人绩效紧密钩挂。进一步梳理优化部门职能，强化计划管理，强力推动重难点工作落实。统一管理分公司的战略决策工作、市场开发工作、集中采购工作、项目风险管控工作，推动分公司走上良性快速发展通道。

各位同志，过去的一年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是在公司的正确领导下，是咱们水务工程分公司全体干部职工上下同心同德、拼搏进取的结果，凝聚着全体干部职工的智慧和汗水。在此，我代表分公司党委、分公司，向你们，并通过你们，向全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时还应看到，市场的残酷性、集团之间同业的竞争性导致我们独立走向市场带来了更大挑战，公司要求的制度化规范化的管理，我们仍有很大差距和不足，分公司走上可持续化发展道路还有很多问题需要我们抓紧解决：

总结分析目前面对的状况，主要存在的问题有以下几点。一是分公司现有项目部较多且分散，管理跨度大（跨越六个省份），给分公司管理工作提出了更高的要求；

二、目前分公司有些专业管理人员比较匮乏，管理人员素质参差不齐，部分管理人员必须尽快提高管理水平和自身素质，否则已不能胜任后期的岗位工作需要。有些项目部遗留问题较多，尤其以竣工资料的完结问题以及外部结算问题较为突出。

三、是有部分干部职工思想进取意识淡薄，制度意识淡薄，部分职工不守规矩，执行力还有待提高。

四、是市场恶劣竞争，新签约项目利润空间大幅缩水，传统流域市场基本已无新开的大型在建工程，PPP项目落地的不确定性都给我们带来很大的经营风险。

这些都需要我们全体干部职工积极去思考，群策群力，勇于担当的去解决面对。

第二部分 2017年工作安排

一、2017年主要工作目标： 1.确保全年产值万元，力争万元； 2.确保市场开发亿元；

3.确保质量安全环保责任事故“三零”指标； 4.争创公司最佳文明单位。

二、2017年主要工作规划

（一）紧跟公司战略部署，明确目标任务，全力打造水务核心竞争力，加强EPC施工总承包能力建设

积极转变项目实施模式和优化管控模式，适应新角色，释放创新能力和发展活力。由传统的项目管理逐步向真正意义上的EPC施工总承包模式转变，打造水务专业核心竞争力。总结和学习公司已成熟的PPP项目的成功经验，要向公司学习、向现有业主学习，针对ＰＰＰ项目“一套班子，两块牌子的建设运营模式”，不断创新管理，当好业主，也要当好承包商。

氢能项目的二期工程由公司组建总承包项目部，我们由承包商变成了二业主，城乡供水项目的实施更让我们直接跨越到了业主的身份。分公司目前已在各个项目部进行全体动员，让大家都向各自的业主学习管理经验，及时写出经验总结，主要总结业主如何去管理设计、监理和承包商，学习如何利用制度化的工具和经济手段去督促各承包人实现良好的履约。在集团公司各单位纷纷进入水务及环境治理领域的背景下，在对水务专业设计能力把控上要求越来越高的前提下，我们的思路是要把专业技术优势和专业化施工管理优势作为我们的核心竞争力，打造能抗风险、能有前瞻性的施工总承包管理团队。

（二）探索并尽快形成架子队的实施能力

按照公司的指导思想，专业分公司必须按照“以内为主、立足自营、不转分包、做专做精、培养专业核心竞争力”思路，以市场化模式参与公司项目相关专业任务实施，承担具体的操作责任，培养核心作业层，起到骨干、平衡、制衡和引领分包商的作用，这是分公司未来发展的重要方向之一。

目前分公司点多面广、人员较多，拥有一批一线施工操作人员，采用架子队管理模式，能够充分利用劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。2018年，分公司也将紧跟公司的战略引领，积极探索架子队组成的架构、实施模式、薪酬制度和管理方式，只要公司提供给了我们良好的生存土壤，我们就有能力有信心让“架子队”茁壮的成长。（这是2018年分公司的大事，架子队一旦建立成功，形成良性运营态势，这对于分公司和全体技能型职工来说都是一件好事，可以避免一旦无事或施工任务不饱满的情况下我们的职工就无岗可上的情况发生）

（三）积极探索适应分公司发展 “总部”模式

一是统一管理，加强分公司总部建设，打造水务公司统一管理平台。加强制度文化建设，在分公司范围推行统一的管理制度，使各项管理工作逐步走向规范化，适应新的发展要求。包括财务管理体系及管理办法、商务管理体系及管理办法、风险控制管理体系及管理办法、党务管理体系及管理办法、人事管理体系及管理办法等。

要着力抓好制度的落实，把握好三个“度”： ● 尺度：项目管理者的决策在执行的过程当中，标准渐渐降低，甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。● 速度：工作的计划在执行过程当中，经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行速度。● 力度：制定的一些规章制度在执行过程中，力度越来越小，许多工作做的虎头蛇尾，没有成效。

二是以公司项目责任书为目标，细化项目考核激励机制。建立健全“多项目管理”模式下，对在建项目责任制管理体系，通过目标管理，适当放权、利益考核兑现，充分调动在建项目人员的创造热情。

三是坚持分公司“案例法月经济活动分析会”传统，坚持以成本控制为核心，通过月成本分析会，及时发现在建项目存在的问题，建立预警机制，并及时采取有力措施，确保在建项目良性运行，促进整体效益提升。

（四）跨越资源管理障碍，加强分公司内部资源的合理调配，提升资源效能。

一是努力突破现阶段人才资源不足的“瓶颈”。分公司核心竞争力的第一要素就是“人才”，人才的不足已成为制约分公司发展的关键。一方面要以项目作为分公司PPP高端新兴业务教育、培养和输出人才的基地，积极鼓励青年职工转变观念，进入角色。注重充分发挥青年职工的自主性和创造性，提高综合素质。加强其专业技能的学习与实践操作，使其尽快成长成熟，独当一面。以杨房沟等水厂运营为平台，吸收消化部分有着丰富经验的专业水泵运行及修理等技术工人，锻炼培养水厂运营管理人员，今后可复制水厂运营管理输出。另一方面要根据各在建项目实际人力需求情况配置人员，及时打翻组织的障碍。积极探索推行“能上能下”的用人机制，推行末位淘汰制。对分公司整合后的富余人员，在公司范围内进行合理分流或转岗，确保职工上岗，保证稳定（指有责任心、有执行力、服从安排的职工）。对整合后的紧缺人才，在加强自身培养同时，通过外部快速引进。以突破分公司现阶段人才资源不足的“瓶颈”。

二是整合后分公司设备、物资资源进行清理，根据各在建项目的需求，统筹调配，发挥存量设备、物资的最大效益。如部分尾工项目、完工项目库存物资、设备等资源，分公司机电物资部要统一调配，把项目富余物资、闲置设备，调配到能发挥价值的项目上去。以减少分公司的整体成本，通过管理增加资源的效益。三是要从源头把控，对市场要有所选择，评估投入资源回报率、承担风险回报率，对于回报率低的项目谨慎选择。分公司的发展要规避“资源投入大、回报低”项目，只有这样分公司才可能步入快速良性发展轨道。

四是抓大放小，扶强不扶弱。主动适应市场的变化，经营环境的影响。加快推进金沙江片区散小弱项目关门工作（），尾工项目（）完工清理工作，认真梳理遗留经济问题，要有不破不立的勇气和担当，尽早封口收官，避免浪费大量人力资源和持续恶化成本。

（五）公司内部、外部双箭齐发，以优质项目支撑分公司发展

分公司在市场开发上传统高新“两手抓”，纵观今年传统业务与高新产业6:4的市场份额比例，分公司一是以高新为主，传统为辅。通过全力抢抓PPP项目，努力做好前期管理策划，减少项目实施过程中可能发生的问题。在抢抓机遇的同时，决不放弃一个获取传统大项目的机会。二是做好标前策划，节约成本、减少不必要开支。标前策划尤其是PPP项目的标前策划，结合分公司的实施能力、成本控制能力和管理水平，以“边设计、边施工、边报批”的运作模式，争取更大的利润空间。三是依靠集团公司、公司，立足自身，提升核心竞争力。

分公司按照公司要求，对内以市场化模式参与公司项目相关专业任务实施，承担具体的操作责任，培养核心作业层。对外要力保原传统流域地区阵地不流失，继续强力推进水电工地水务施工品牌，确保有一个稳定的现金流来源。同时积极创新推进新兴业务的建设，北京的水投公司希望同我公司在当地共同能成立一家“水务建设公司”，针对河南17个县市的水务和水利项目利用这家水务建设公司的平台去承接建设，目前集团公司已原则上同意该“水务建设公司”的组建，分公司认为这是将水务专业业务属地化的一个良好的契机，如果能够成功，这也是将水务专业做强做大形成基地化的可复制的拓展模式。分公司在常德市跟踪的50万吨的PPP水厂项目目前也在顺利跟进中，如能中标将使我们的施工业绩及能力一举提升到全国最先进的水平。

（六）加强安质环工作的管理

公司在全年工作会上指出，安全基础不牢，企业地动山摇。安全一旦出问题，影响的就是公司大局。要认真贯彻《安全生产法》，切 实落实“一岗双责”、“党政同责”，落实集团关于安质环管理“十 一条意见”和“六个到位”，进一步健全管理体系，加强资源配，狠抓制度执行，严肃责任追究。进一步加强现场安质环工作，推进安全标准化建设，从源头预防和杜绝责任事故。

在以项目创形象的同时，分公司要将安全生产视作企业发展命脉。2018年，在保质保量完成施工进度的同时，项目部坚持每天“三工”活动，定期开展安全整改检查，及时消除安全隐患，确保项目生产安全和员工生命安全。各项目部也要创新安质环检查和培训手段，务必将安全质量工作落到实处。

（七）加快分公司人才培养

分公司总部和项目部要加强人才交流活动，促进分公司人力资源的正常流动，把有进取心、有责任感的年轻人放在能成长能担当的岗位上去，切实将合适的人，在合适的时间放到合适的岗位上。项目经理和各部门负责人，务必站在分公司长远发展的角度上去考虑人才培养计划，利用人才去打造分公司的核心竞争力。

（八）提升规矩意识，加强执行力建设

讲规矩必须要讲执行。分公司将执行力比作悦木之源，再好的战略、再好的目标、再好的制度，没有落实执行，都是空谈。各级干部职工要切实强化规矩意识，提高执行力，树立“严、细、实”的工作作风，做到精益求精、不折不扣。要做到干部带头，争做表率，务实作为，诚信守信，传播正能量，全面提升分公司整体执行力。

分公司全面实施责任制度。在各项目部实施项目经理负责制，梳理分公司和项目部之间的关系，确立项目部在项目实施过程中所处的地位，张弛有度的对项目经理收放权利，及时有效约束违规行为的发生。

要重点提拔和表彰一批执行力强的优秀骨干干部职工，大张旗鼓地鼓励执行，倡导执行，让强执行的干部职工在企业里风生水起，有待遇、有位子、有荣誉。

同志们，“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力”！2018年，我们又站在一个新的历史关口，使命在召唤，责任在前方，在公司强有力领导下，在新规新政的支持下，让我们以一往无前的气概、舍我其谁的担当，撸起袖子加油干，同心同德、励精图治、迎难而上，全力打造我们的核心竞争力，确保2018年分公司经营目标务期必成。

谢谢大家！！

2.水务公司监事会发展报告 篇二

上市公司年度报告是最重要的信息披露载体，年度报告的重要组成部分———董事会报告为投资者站在管理层的视角审视公司业绩，判断公司未来经营前景提供了机会。董事会报告是否具有高透明度，影响到投资者等利益相关者对信息的使用和决策。如何提高董事会报告透明度是非常值得研究的问题。本文首先构建了董事会报告透明度评价体系，以辽宁上市公司为研究样本，对董事会报告进行阅读和评价，采用多元回归方法讨论影响董事会报告透明度的因素。论文的研究有助于了解董事会报告披露质量的现状，也有利于其信息质量的改进。

一、理论分析与研究假设的提出

有关信息披露透明度和信息披露质量的影响因素涉及到股权结构、董事会特征、审计特征三个方面。董事会报告是信息披露的一部分，因此对其影响因素的研究也主要从这三个方面展开。

(一)股权结构影响因素分析

1.股权集中度(FIRPRO)。股权集中度即第一大股东持股比例。股权集中度是衡量公司的股权分布状态的主要指标，也是衡量公司稳定性强弱的重要指标。目前，我国各种外部监管以及各项法律制度还不是很完善，相对集中的股权集中度有利于控股股东有效监督代理人，同时降低监督成本。第一大股东将自己的大量资金投资到某个公司，增加了自己的投资风险，因此股东会监督该公司，迫切需要该公司真实的会计信息使自己做出正确的战略决策，因此股权的高度集中会使大股东收集有效的会计信息并对该公司实施监管，以降低自己的投资风险，同时也会激励大股东积极治理公司，所以股权高度集中会提高公司财务会计信息披露的透明度。基于以上分析，提出假设1：股权集中度与董事会报告透明度正相关。

2.股权制衡度(Z)。上市公司中有很多股东，这些股东之间相互抗衡，相互制约，尤其第二大股东对第一大股东的行动制衡最多，进而提高造假成本，使得造假激励下降，反而降低了会计信息披露的透明度。所以说第一大股东持股比例与第二大股东持股比例的比值越高，降低了董事会报告透明度。基于以上分析，可以提出假设2：股权制衡度与董事会报告透明度呈显著负相关关系。

3.董事长与总经理是否两职合一(DUAL)。在现代公司中都是所有权与经营权分离的，董事长是董事会代表，代表着股东的利益，与总经理是监督与被监督的关系。然而当两职合一时，这意味着总经理自己监督自己，董事长可利用职务之便，压制董事会的其他董事的决策，削弱董事会的监控能力。同时也会因总经理即是董事长而影响大家对总经理的监督与投诉，公司为了隐瞒对自己不利的信息也会延缓或减少非强制性披露信息的公布，以掩盖其可能损害股东或公司利益的行为，从而降低董事会报告的透明度。相反，董事长与总经理两职分离能有效的提高董事会的工作效率，提高董事会的监督、控制管理层的能力。因此可以提出假设3：董事长与总经理两职合一会降低董事会报告的透明度。

4.管理层持股比例(MS)。管理层持股比例是指管理人员持有的股票总数量在公司总股份中所占比重。管理层是公司内部治理机制的核心，当管理层持股比例较高时，激发了管理层为董事会为股东工作的效率与认真程度，从而为了股东的利益更加勤勉的工作，强化了董事会报告的透明度。然而，管理层持股比例较小时，管理人员有较大的可能去采取一些手段为自己争取较大的利益而去损害股东们的利益，同时，较小激励他们好好工作。由此，提出假设4：董事会报告透明度与管理层持股比例呈显著正相关。

(二)董事会特征影响因素分析

1.董事会规模(BSIZE)。在一个公司里面，董事会通常由股东选出，向股东负责。新《公司法》明确规定，董事会的人数最低5人，最高不超过19人。在一些大型公司中，董事的人数通常较多，具有高素质高专业性的人才也会越多，所以涉及到的专业知识和管理知识的范围较广，相互之间可以相互促进，相互学习，相互监督，形成互补与制衡。其次，当各位董事之间因某一个问题观点不一致时，可以听取不同的意见，做出更好的决策，减少公司的经营风险。从而来提高董事会报告的透明度。基于以上分析，可以提出假设5：上市公司董事会规模越大，董事会报告透明度越高。

2.独立董事比例(INDPRO)。独立董事比例是指董事会中独立董事的数量占董事会成员总数的比值。所谓独立董事，是指独立于公司股东且不在公司中内部任职，并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系，对公司事务做出独立判断的董事。在董事会中，独立董事跟其他董事相比，身份独立，独立董事越多将有助于更好地对执行董事的行为进行监督，他们的独立性越强，对公司的监督就越公平、公正，同时也将更好地监督经营者的机会主义行为，有利于内部治理机制的强化。因此，在董事会中独立董事的数量越多，董事会报告部分自愿披露的信息越多越充分。由此，可以预期假设6：董事会报告透明度与公司董事会中独立董事比例呈正相关关系。

(三)审计特征影响因素分析

1.审计意见类型(AUDIT)。经研究表明，经营管理者的目标是希望企业价值最大化，所以管理者在披露财务会计信息时会披露对自己公司有用的信息，而对公司价值不利的信息不会进行披露或较少披露。据此可以推断，当审计意见类型为标准无保留意见时，并不能说明该公司董事会报告的透明度高。由此，提出假设7：审计意见类型为标准无保留意见时与董事会报告透明度呈负相关关系。

2.会计事务所是否是四大(BIG4)。四大会计事务所在社会上声誉高，也更为专业，同时也更严格更全面的披露信息，所以聘请四大会计师事务所进行审计将有利于提高董事会报告透明度。基于以上分析，提出假设8：会计事务所是否是四大与董事会报告透明度呈正相关关系。

二、董事会报告透明度评价体系构建及数据来源

(一)董事会报告透明度(TRAN)评价体系构建

本文参考Botosan研究思路，以中国证监会发布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号———年度报告的内容与格式(2012年修订)》为参照，构建出适合中国上市公司财务报告中董事会报告信息披露水平的指标体系。论文将董事会报告分解为6个大项：1)本年工作情况概述;2)业务、产品、技术、行业有关的外部环境，以及财务状况和经营成果;3)未来发展展望;4)董事会对会计师事务所“非标准审计报告”的说明等;5)公司利润分配及分红派息情况;6)社会责任工作情况。再将6大项分解为24个细分项目。对24个小项目进行阅读并打分，打分原则是：很透明5分，较透明3分，透明度不高1分，没有披露为0分。最后加总各小项得分，汇总为董事会报告透明度综合得分(TRAN)。

(二)样本选择与数据来源

所以本文选取2012年年末披露年度报告的辽宁上市公司为研究样本，剔除金融类上市公司、已退市的公司和被收购更名的公司，以及数据不全的公司，最后得到有效样本为46家。年报全文数据来源于新浪财经，股权结构、董事会特征等影响因素数据来自于国泰安数据库。

三、实证结果分析及讨论

(一)描述性统计分析

除理论分析部分涉及到的八个变量，论文将资产负债率(LEV)和净资产收益率(ROE)作为两个控制变量，论文采用SPSS17.0处理数据。

表1列示了董事会报告信息披露透明度及各自变量、控制变量的描述性统计结果。

从表1可以看出，TRAN作为信息披露透明度程度指标，最高的披露分数达到111分，是中国大连国际合作(集团)股份有限公司;而分数最低的沈阳化工股份有限公司仅为61分，均值为88.02分，标准差为10.8080，说明样本之间董事会报告披露的透明度存在较大差异，这个结果与中国上市公司整体信息披露水平不高的背景相一致。股权集中度(FIRPRO)均值为35.19%，说明辽宁上市公司股权集中度偏高。股权制衡度(Z)最低的为1.0149，最高的为294.3333，差距较大，其均值高达为26.28，综合股权集中度偏高，说明一股独大现象非常严重，股权制衡度低。在20%的样本公司中，董事长与总经理两职合一(DUAL)，两职兼任现象已逐渐减少;管理层持股比例(MS)较低，其均值仅为0.0049%。在样本公司中，董事会人数(BSIZE)均值接近9人，在新《公司法》中明确规定，董事会的人数最低5人，最高不超过19人，样本公司中最少为5人，最多的为17人，符合规定。独立董事比例(INDPRO)，平均来说，有37.09%的董事是独立董事，且其样本标准差仅为0.0551，由此可知我国上市公司独立董事比例基本上是在35%的水平上轻微浮动，不少于全部董事的1/3，符合2001年1月19日中国证监会发出的通知。审计意见类型(AUDIT)多为标准无保留意见，占样本公司总体的93%;会计事务所是四大(BIG4)的公司较少，仅占样本公司总体的2%。

(二)多元回归分析与假设检验

多元线性回归分析结果见表2。

回归结果表明，方程通过了F检验，拟合效果较好。回归系数中除了会计事务所是否是四大都与假设预期方向一致。自变量中，管理层持股比例(MS)的t值为1.767，在10%的水平上与董事会报告透明度呈显著正相关关系，假设4得到验证。股权制衡度(Z)t值为-2.134，在5%的水平上与董事会报告透明度呈显著正相关关系，假设2得到验证。董事长与总经理是否两职合一(DUAL)的t值为-1.711，在10%的水平上与董事会报告透明度呈显著负相关关系，假设3得到验证。会计事务所是否是四大(BIG4)在1%的水平上呈现显著负相关关系，这与预期不符。假设没有得到验证的原因可能由于46家样本公司中仅有1家公司聘请了四大会计师事务所进行审计，也可能是会计师事务所更多地关注财务报告是否公允，较少关注董事会报告信息披露透明度，导致回归结果与预期不一致。

股权集中度(FIRPRO)、董事会规模(BSIZE)、独立董事比例(INDPRO)三个变量通过显著性检验，但回归系数与预期符号一致，说明这三个变量与董事会报告透明度呈正相关关系。审计意见类型(AUDIT)没有通过显著性检验。回归系数与预期符号一致，说明其与董事会报告透明度呈负相关关系。控制变量资产负债率(LEV)和净资产收益率(ROE)对董事会报告透明度的影响也不显著。

四、提高董事会报告透明度的相关建议

国内外学者对上市公司会计信息透明度展开了大量的理论研究和实证研究，但对董事会报告透明度的具体研究还不多。论文集中研究董事会报告透明度的影响因素，结合研究发现提出如下相关建议：管理层持股比例与董事会报告透明度呈显著正相关关系，也就是说管理层持股比例越高公司董事会报告的透明度也就越高，因此公司应该通过股票期权等方式提升管理人员的持股比例，激励他们积极治理公司，提高董事会报告信息披露的透明度。股权制衡度，董事长与总经理是否两职合一与董事会报告透明度呈显著负相关关系，说明股权制衡度越高，董事长和总经理由同一人担任，则会降低董事会报告的透明度，因此上市公司第二大股东应适度提高持股比例，防止一股独大现象;同时减少董事长与总经理两职合一，也会有助于提高董事会报告的透明度。

参考文献

[1]崔学刚.公司治理机制对公司透明度的影响——来自中国上市公司的经验数据[J].会计研究,2004(8):72-80

[2]钟伟强,张天西.公司治理状况对自愿披露水平的影响[J].中南财经政法大学学报,2006(1):62-68

[3]宫义飞,朱京博.上市公司治理特征对信息透明度影响的实证研究[J].会计之友,2010(6):59-61

3.德国公司监事会要为女性说话 篇三

新年伊始，德国女性迎来了一个好消息。根据德国联邦议会通过的“男女平等法”，从2016年起，德国各大公司里监事会的女性比例必须达到30%。尽管这部法律在遭到许多人的反对、争议后终于获得通过，对许多事业上十分能干的德国女性来说，无疑是个利好的消息，德国也因此成为继挪威、意大利和荷兰之后，又一个通过类似法律的欧洲国家。据悉，将有大约100家德国大公司受此影响。

德国是个崇尚男女平等的国家。但由于历史和社会等方面的原因，女性在社会上的地位和待遇要低于男性。德国媒体曾刊发一张著名的漫画：3个衣冠楚楚的男性经理笑嘻嘻地对2个洗衣女工说，“我们德国已经实现男女平等啦。”一项调查也显示，德国女性的收入要比男性少22%多。而在英国，这个比例是19%，欧洲的平均数是18%。

监事会是由股東大会选举的监事以及由公司职工民主选举的监事共同组成、与董事会并列设置、对董事会和总经理的行政管理系统行使监督的内部机构，在公司的健康发展中起着非常重要的作用。在德国的监事会里，女性人数很少。对160家德国大公司的调查发现，女性在监事会里的人数仅占18.9%，也就是说，还不到五分之一。而且，担任监事会主席的女性只有5.8%。这说明，德国女性在公司重要事务上缺少发言权。换在别国，这可能还能理解。但在德国这样一个总理默克尔是女性、40%的政府官员都是女性的国家里，就有点令人诧异了。

德国家庭事务部长施韦西希说，“德国女性的教育程度很高，能够做好每一份工作。但在许多领域，不仅是在政治上，还是在经济上，都存在着‘玻璃天花板’，女性就是上不去，这正是我要努力的工作方向。”

对此，德国某些男性并不认同。一个男政客在谈到女性高级职位比例不够高时声称，“女性的情况已经够不错了，不要再抱怨。”其实，施韦西希本人也遭到过德国男性的非议。一些保守党男议员私下把她称作“来自海边的芭比娃娃”，认为她有点娇气。不仅是她，德国女总理默克尔前几年也因发型和穿着招来不少男性的讽刺和挖苦，最近几年才稍微好转。

德国法兰克福一所大学的教授格努诺说，传统上，德国女性的角色在孩子身上、厨房和教堂里。即使到了现在，在德国有些地方，如果女性带孩子时在外面有兼职，就会被人批评“是野蛮母亲，一个放弃和虐待孩子的怪物。”从这个意义上说，在监事会里增加女性的比例是德国社会进步的标志。

增加女性在监事会里比例的新法律要实施的消息公布后，受到了大多数德国企业的欢迎。德国电讯公司公开承诺，该公司将提前一年，也就是在2015年实现目标。与此同时，该公司还增加了女性经理的名额。有意思的是，欧洲最有权势的女性、德国总理默克尔开始时对此事持反对态度，后来才改变了主意。她去年11月在议会上说，“这部法律是德国在实现男女平等方面采取的一个重要步骤，因为它将使工作场所发生文化变化。没有技术女性的参与，德国就什么都做不成。”

4.水务公司监事会发展报告 篇四

工作总结

1、制定并完善了财务管理制度及相关细则，坚决贯彻管理制度并保证公司日常财务工作有序进行。

2、与国税局和地税局主管科室积极配合，积极维护税企关系，根据企业所得税法相关规定，认真核定公司享受所得税减免税收优惠的项目，按照规定程序申报减免企业所得税；并按规定完成了营业税及附加的缴纳工作。

3、认真做好了会计核算工作，按时编制月度、年度会计报表，为公司领导及时提供决策信息。1-11月份公司实现主营业务收入 万元，其他业务收入 万元，支付工程款 万元，管理费用 万元，财务费用 万元，缴纳营业税金及附加 万元，所得税 万元，实现净利润 万元。

4、积极协调工商管理部门的关系，根据领导要求完成了公司的增资扩股及股东变更工作。

5、做好了固定资产、低值易耗品和流动资金的核定及确认工作，建立相关账务，按时计提折旧。

6、监督、审核各部门及下属单位的资金使用情况，严格控制成本费用支出。审核公司日常管理费用支出，完成了公司员工与自来水公司派出人员工资标准的核实及工资发放工作。

7、积极与银行沟通，做好了资金筹集的前期工作，争取他们在资金上的支持。目前中行贷款资料已经齐备，建行和工行正在准备资料担保资料也已准备齐全并交给中行信贷部。

8、积极配合其他部门按时完成了****和****公司水费的收缴工作，并协助其他部门进一步推进了开发区供水项目及其他项目的水费收缴工作。

9、完成了****项目合同的签订及公司注册、资金酬措等前期准备相关工作。

10、财务凭证、账本等会计资料已经及时归档，妥善保管。

5.建筑公司董事会监事工作报告 篇五

各位股东：

根据《公司法》和《公司章程》及相关法律法规的规定，经上海XX建筑工程有限公司董事会选举，由我担任新一届董事会的监事。下面我向全体股东作任期内监事的工作报告，提请审议。在任期内，努力按照《公司章程》和董事会赋予的职责，对公司依法运作的情况进行认真监督，并做出合理评价。认真履行好自己的职责，维护公司和股东合法的利益，为促进公司的持续发展做出贡献。

一、监事在任期内对公司运作的独立意见

1)对公司依法运作情况进行监督

监事在任期内对公司董事会会议、股东大会的召开程序、决议、事项、决策程序、董事会对股东大会决议的执行情况、公司日程经营运作、管理人员依法履行职务情况及公司内部管理制度执行情况等进行监督。本监事认为公司必须要严格按照《公司法》和《公司章程》及其他有关法律法规进行规范运作，各项决策程序和经营行为必须符合法律法规及《公司章程》的规定。各位股东在工作中必须要维护公司利益和股东的权益，我建议董事会在这方面要建立较为完善的内部控制制度。

2)对公司财务运作情况进行监督

本监事在任期内，必将对公司的财务制度和财务状况进行监

督，认真审核公司各的财务报告及各的利润分配情况。依照财会部门的各项规章制度的要求，会同有关部门建立适用于公司的财务管理制度及会计制度，要不断完善财务体系。月度、季度、的定期财务报告要及时完整、准确地反映公司财务状况和经营成果及资产运行的实际情况，为公司经营、决策和投资发展提供有效依据。

二、对公司董事会工作报告的评价

1)对过去二年公司经营管理及业绩的评价

根据《公司法》、《公司章程》、《建筑市场资质资格管理要求》及“党建工作要求”，在过去二年内，经过大家不懈努力成立了具备三级资质企业的建筑公司，同时在镇综合党委的指导和支持下，组建了公司党支部，以及报告中提及其他业绩的取得，监事认为，报告内容客观、真实、准确、董事会和经营领导班子工作成效显著，各项经营管理体系较完善，经营方针和经营策略方面思路清晰，有效提升了公司的发展，很好的践行了科学发展观的重要理论，为今后三年的发展奠定了坚实基础。

2)对今后三年的发展目标和主要任务的评价

监事认为，董事会报告中的三年发展目标的指导思想明确，所制定的计划严密、合理，它符合当前公司实际经营情况，也贴近公司自身发展的要求，经济增长的目标与提升公司的整体实力相匹配。公司建立的决策程序和议事规则民主、科学，对公司不断步入正规轨道起到积极作用。

总之，董事会的工作报告符合《公司法》、《公司章程》及有关法律法规，它有利于公司持续、健康、稳步发展。

三、监事工作计划

1)作为公司监事将坚决贯彻公司既定的战略方针，严格遵照《公司章程》赋予的职责，监督公司规范运作，完善公司法人治理结构，为维护股东和公司的利益、促进公司的可持续发展而努力工作。

2)加强相关知识学习，全面提高自身的综合素质和履职能力

3)随着公司的不断发展，监事必须加强监事工作的有效性和合理性，保证公司规范运行和股东利益最大化。

4)今后三年是公司发展的关键三年，必须督促公司规划运作，促进公司治理结构的规范进程，更加关注公司各部门的协调运作；关心公司经营团队之间的和谐关系；关切各位股东的工作作风、尽职敬业、成果业绩等方面的进步和存在的问题。在任职期内，将认真依照法律法规和《公司章程》忠实地履行职责，认真维护公司及诸位股东的合法权益。

各位股东，本监事在任期内一定会认真履行监事职责，做好对各级管理人员的监督工作，积极维护公司及全体股东的合法利益，努力提高工作效能，为上海XX建筑工程有限公司完成新三年发展目标努力工作。

以上报告，请予以审议。

6.水务公司监事会发展报告 篇六

福建省石狮供水股份有限公司 柳志锚

本人在福建省石狮供水股份有限公司水务建设工程有限公司任副经理，在三月份起，因公司人事调整，由我本人主持工程公司的全面工作，在日常管理中还具体分管安装三队（负责抢维修工作）、综合队、安装一队（负责户表及楼盘户表等）、。这一年来，围绕供水公司工作部署，结合本人在水务建设工程公司的工作，坚持与公司领导保持工作思路的高度统一，坚持以安全生产为主线、以规范管理为重点、立足实际、真抓实做推动公司供水管网建设事业健康发展，并顺利完成各项工作任务。现将本人XX年度工作主要是主持工程公司工作以来的的情况以及廉洁情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

XX年度，在供水公司的布署及领导下以及水务建设工程公司全体员工支持配合下，全年安全生产无事故，工作氛围积极，内部管理水平和外部形象有了质的提升。今年1至10月营业收入17620852.26元，净利润977743.35元，缴纳税费917018.55元，用户安装接单661单、抢维修接单1282单，机修类接单157单，公司投管工程21单，老旧管网改造工程8单，修缮工程2单、消防栓工程9单。工程公司全体人员及时高效安全的完成了完成了大部份的施工任务，部份工程还在紧张的进行中。

二、立足工作性质与职能，强化内部管理，明确分工促进效率提升，完善强化管理制度。

一、完善工程公司管理制度，加强层层沟通，优化各部门的工作效率。

1、公司增设公开栏，定时公布公示公司各种规章制度及管理流程，增加管理透明度。

2、为维护公司对外服务形象，统一施工劳务分包队伍夏、冬工装，标配齐全，并为所有劳务工人购买意外险。

3、创建应急购资库，严格遵循应急采购流程，采购项目细分有序，进出分明，各种抢险物资达到70余类。

4、财务仓库推行运用U８系统，使备料申请、采购审批、采购管理、材料申领、库存管理等实现无缝链接，更具条理化，各类台账自动生成，查询方便，大大提高了效率及准确性。

二、加强管理，明确职责，增强服务意识，提高效率。

1、加快用户安装结算流程。

2、提高抢维修时效性，实行24小时分班严阵以待，不管上下班、节假日，不论天气恶劣与否都能及时修复。

3、抓好机修修缮工作管理，积极寻求外部人力资源来协作完成较复杂的机电维修任务。

三、工程施工项目完成3000万。

1、落实老旧管网报备项目的各个环节工作，严控各个工程的质量管理，认真听取老旧管网改造片区村民诉求并及时给予解决。

2、对片区内非不锈钢表箱进行集中更换。

3、对外承接楼盘给水项目（恒大、万科、世茂），实行分区计量，在线水质监测。

三、落实安全生产管理

1、加强安全检查与日常工作中的安全管理，严格落实安全生产的各项相关规定和要求，深入开展安全生产标准化建设，XX年

水务站管理述廉述职报告

XX年，在市局的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大会议精神，团结带领全站职工履行水务管理职能，充分发挥水政执法、工程建设、班子团结、廉政建设等方面取得了很大进展。现述职如下：

一、团结带领干部职工全面完成年度目标任务按照市局年初工作目标，全站班子团结进取，开拓创新，真抓实干，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，在全站职工的支持配合和共同努力下，各项工作有了突破性进展。

（一）、致力河道疏浚，美化村庄环境。为改善镇村河塘脏、乱、差、臭的面貌，给村民一个水清、岸绿、流畅的居住环境，二○○七年，带领全站职工将村庄河道和县乡河道疏浚工程，作为为民办实事的大事来抓，组织人员对全镇所有的村庄河道进行了规划和测量，落实施工队伍，到上半年为止，共疏浚县乡河道7公里，土方5万方；村庄河道17条，总长14.05公里，累计完成土方9.72万方，超额完成了市局下达的土方任务。下半年，又对XX年全镇四村的村庄河塘建设进行了实施，目前，村庄河塘已完成土方4.3万方，占下达任务数的53%，县乡河道完成土方2.2万方，占任务数的25.29%。

（二）、当好政府参谋助手，确保抗洪排涝万无一失。今年，我镇再次经受了洪涝灾害的袭击，最大降雨达日雨111cm，全镇梅雨期间降雨总量为654cm，最高水位达2.36m，在全市属降雨量最大的乡镇之一。在抗洪排涝战斗中，带领全站职工，积极当好政府的参谋助手，团结一心战洪涝，精心组织，科学调度，靠前指挥，取得抗洪斗争的全面胜利。全镇8个圩区78.8公里长的圩堤，没有发生一处险工

患段，87座圩口闸没有一个关不上，24座机电排灌站没有一个开不出，全镇43000亩农田无一处沉田受淹，且抗洪排涝费用在全市最低，受到镇党委、政府的高度评价。

（三）、精心组织，确保水利工程建设。为不断加大闸站等防洪工程的改造和建设力度，今年共实施四闸两站技改加固，分别是：东风圩区万许闸、万许站，朝阳圩区沙河闸及沙河站机改电工程，西南圩区同意大会堂闸、大寨圩区唐介闸。所有工程均按局设计室的图纸施工，经市水务局对工程验收，工程质量在全市同行中处于领先地位，多次受到市局表彰，另外有东风圩区木港闸、三曹南一河闸已经委托市设计室进行勘探设计，准备年初组织施工。

（四）、积极向上争取项目资金，不断加强全镇基础设施建设。为不断加强全镇的基础设施建设，对全镇的路道、桥梁建设进行规划，并积极向上争取资金，今年累计向上级部门争取公益设施桥梁六座，分别为三曹巨威桥、沙河东桥、三联连心桥、谢庄新村桥，以及乐意村两座桥梁，目前，已有四座桥梁建成通车，还有两座正在施工。

（五）、多方配合，超额征收各种规费。对今年水利工程水费的征收工作，及早进行宣传发动，精心组织，按照“政府支持、市场运作、三级网络、规范征收”的征收方式，在6月20日前，已全面完成了全年水利工程水费的收缴任务，共解缴水费26.3万元。全年完成水资源费3.7万元，占任务数的108%，河道占用费1.01万元，占任务数的101%。

（六）、严格执法，强化水政水资源统一管理。根据上级的部署精神，狠抓了水资源的管理工作，对全镇改制后自来水厂实行了水政

水资源统一归口管理，及时下达用水计划，并认真进行考核，积极宣传有关水资源管理工作的法律法规，计量设施完好率达100%，采用广播，发放宣传单等形式扩大宣传面。悬挂横幅2条，张贴标语20多条。依法对全镇现有3处入河排污口进行管理，与各企业单位签定了排水协议；汛前，组织执法人员清除种植在堤身迎水面上的农作物30亩，拆除搭盖的窝棚和鸭棚80余平方米，清除在河道边拆除旧船3家，清理河道内的渔簖1处，为全镇实现“水变清、岸变绿、流变畅”的水务目标作出了积极贡献。

（七）、紧咬年初各项经济任务指标，确保超额完成。我站在提高优质服务的同时，大力开展综合经营，不断提高全站职工的生活水平。经全体职工的共同努力，全年实现产值200多万元，实现利润4.9万多元，超额完成市局下达的经济指标利润3万元的任务，职工生活待遇进一步改善，从而提高了全站上下的凝聚力，为各项工作的开展奠定基础。

二、正确对待权力，认真履行好职责按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来，在站务建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人思想纯洁，积极向上，任何时期都同党组织保持高度一致。

本人在思想政治上能以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，能自觉和坚决地贯彻执行党的路线、方针、政策，以经

济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。具有正确的政治方向和观点、坚定的无产阶级政治立场。能正确地运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的立场、观点、方法，去分清现实生活中一些是非界限，在事关政治立场、政治方向和政治原则等重大问题上，始终保持清醒的头脑和正确坚定立场，对社会上的一些苗头性、倾向性问题有政治上的敏感性和洞察力，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。

在任何时候，任何条件下，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把党和人民的利益放在 和其它单位意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行单位集体讨论决定的开支制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。

以上述职述廉，不当之处，敬请各位领导、同志们批评指正。

分别为三曹巨威桥、沙河东桥、三联连心桥、谢庄新村桥，以及乐意村两座桥梁，目前，已有四座桥梁建成通车，还有两座正在施工。

（五）、多方配合，超额征收各种规费。对今年水利工程水费的征收工作，及早进行宣传发动，精心组织，按照“政府支持、市场运作、三级网络、规范征收”的征收方式，在6月20日前，已全面完成了全年水利工程水费的收缴任务，共解缴水费26.3万元。全年完成水资源费3.7万元，占任务数的108%，河道占用费1.01万元，占任务数的101%。

（七）、紧咬年初各项经济任务指标，确保超额完成。我站在提高优质服务的同时，大力开展综合经营，不断提高全站职工的生活水平。经全体职工的共同努力，全年实现产值200多万元，实现利润4.9万多元，超额完成市局下达的经济指标利润3万元的任务，职工生活待遇进一步改善，从而提高了全站上下的凝聚力，为各项工作的开展奠定基础。

二、正确对待权力，认真履行好职责按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来，在站务建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人思想纯洁，积极向上，任何时期都同党组织保持高度一致。

本人在思想政治上能以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，能自觉和坚决地贯彻执行党的路线、方针、政策，以经

济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。具有正确的政治方向和观点、坚定的无产阶级政治立场。能正确地运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的立场、观点、方法，去分清现实生活中一些是非界限，在事关政治立场、政治方向和政治原则等重大问题上，始终保持清醒的头脑和正确坚定立场，对社会上的一些苗头性、倾向性问题有政治上的敏感性和洞察力，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。

设，修复(本站隆重推荐好范 文网)大小沟渠400余条，修复水毁工程10余处，完成土石方24000立方米，支砌石方186立方米，混泥土12立方米。

3、配合县水务局完成景谷河水库副坝除险加固的抗滑桩处理工程。

4、加强河道采砂管理：对景谷乡河道内采砂者采取办 向上级汇报。

5、配合县局做好景谷河水库科学合理的管理和和协用水。

6、配合政府搞好XX年我乡烟区水利建设项目，使我乡烟区项目建设更快发展。

本站经过一年来的扎实努力，虽然取得了一定的成绩，但这一成绩的取得都离不开乡党委、政府和主管理部门的正确领导，本站不满足于现状，将XX年中，动员站内工作人员更加努力学习党的十七大精神，参与解放思想大讨论，不断努力学习业务知识，提高业务勇和，做好本站工作，决不负众望，为景谷乡水利事业的发展做出新贡献！

景谷乡水务站

二〇一四年十一月二十五日1、1—8月新装用户1286户（其中一户一表用户1030户，总表用户256户），安装各类供水管道共计31920米。

2、今年以来克服重重困难，完成人民路西延伸段dn200供水管道安装1840米，dn400供水管道安装458米；完成白鹤路dn400供水管道安装1128米；完成人民路东延伸段dn200供水管道安装3200米，紧跟城市发展步伐拓展完善供水管网。

3、今年1—8月完成老城片区河道北侧排污截流干管施工1144米，完成钢城大道西侧污水明渠、荷城花园污水明渠、土桥酒厂污水沟、区府南路河道南北侧污水截流管的修建安装，完成师范学院至明湖桥河道内污水干渠49个检查井的整修完善。

4、完成监狱供水工程的可研报告和初步设计和工程预算，并报市发改委批复，准备实施建设；完成凤凰新区加压供水系统工程的设计及上报市发改委审查后进行招投标，并开工建设；完成龙苑社区无负压加压供水的泵房设计;完成玉龙水厂—红桥新区供水管道工程的方案设计和投资估算，通过方案比选后开始施工。

（三）重视服务质量，追求社会效益，推动公司精神文明建设和行风建设。

公司始终坚持把“安全供水让政府放心，优质服务让用户满意”，作为供水管理工作的重要目标和宗旨。结合今年抓好机关作风建设的重点，认真贯彻落实上级有关文件精神，把作风建设活动纳入到日常业务工作中。

首先，加大制水工艺改造，确保供水水质安全。今年6月底，将玉龙水厂原均质滤料全部更换为双层滤料，保证了出厂水水质安全。

其二，以人为本，狠抓队伍建设，提高服务质量。公司始终把提高干部职工的素质教育放在首位，为进一步提高服务水平，从接听电话、文明用语等服务规范入手，积极组织职工认真学习服务规范和标准，要求各部门严格按规范开展工作。

其三，突出重点，以认真积极的工作态度多形式开展供水服务。除日常工作外还利用“节约用水宣传周”等活动组织人员上街开展宣传，与群众面对面的交流，开展服务咨询、用水知识宣传等便民利民活动，并把用户关注的开户流程、水价等文件依据、政策法规印刷成宣传册，发放给群众。

其四，抓好厂务公开，自觉接受群众监督。公司一贯重视行风建设和企务公开工作，并不断创新工作方法。公司在中国凉都网站上公开了水费收费标准、服务承诺、业务办理流程等方便用户了解与查询，并于每季度在《凉都晚报》、《新闻e时间》上及时公开水质检测报告，自觉接受广大群众的监督。在各个营业所收费处设立意见箱，发放调查表，征求用户意见建议，并针对用户提出的意见和建议认真研究落实改进。保障了公众的知情权、参与权和监督权。

（四）狠抓落实确保安全生产。

公司始终把安全生产工作作为各项工作的 事故发生。

今年年初受强冷空气的影响，我市遭遇大范围凝冻灾害，低温、覆冰使许多供水管道、水表、闸阀爆裂，给群众生产生活造成很大困难。灾情发生后，公司认真贯彻上级应对灾害的有关安排部署，讲政治，顾大局，切实履行“抗凝冻，保供水”的社会职责，把确保城市供水作为公司最紧迫的任务来抓，发扬吃苦耐劳和无私奉献的精神，以勤奋扎实和超常规的工作，确保了群众在凝冻期间，特别是春节期间的正常用水。

在汛期到来之际，重点抓了以下工作：首先是建立健全组织，调整成立了防汛抗旱领导小组，汛期各位领导带头值班。保障指令畅通，组织有力。未雨绸缪，提前做好水库等重要部门的防汛检查维修工作。同时加强防汛物料储备，保证应急之需。

（五）做好污水处理厂各项工作，处理后的污水达标排放。一是加强工艺控制，确保出水水质达标排放。随着排污管网工程的建设完善，现污水处理厂基本达到满负荷运行。污水处理厂通过加大排泥量、加药量、鼓风量，合理调整生化池污泥浓度、曝气量等控制参数，提高了污水处理效果，保证

了出厂水达标排放。

二是加强设备设施管理，保证生产平稳运行。1至8月底，共维护维修设备264件次，使设备基本保证生产正常运行，未因设备故障造成停产。

三是设备更新和改造得到重大改观。污泥提升泵、吸沙泵得到更新，粗格栅已安装新设备，回流泵已备齐四台新泵，出水泵房自动化

改造顺利完成，脱水机翻新已开始有序进行，污水厂的生产取

得了突破性的进展，为污水处理持续、稳定达标排放打下了良好的基础。

二、认真抓好党风廉政建设工作

（一）加强对党员干部的教育，提高廉洁从业意识

公司注重加强党风廉政建设教育工作。组织党员干部学习《廉政准则》和《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》等党风廉政建设方面的法规和制度，组织党员干部到党风廉政教育基地接受教育，组织全体党员重温入党誓词，开展党史知识、党风廉政建设知识和法律法规等方面的知识竞赛活动，增强了党员干部廉洁从业意识，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。

（二）认真落实党风廉政建设责任制

按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，与中层管理人员签订了《市水务公司党风廉政建设责任书》，实行“谁主管谁负责”，一级抓一级，层层落实党风廉政建设责任制。

（三）认真开展“作风建设年”活动

在公司各营业网点设立首问服务窗口，推行首问负责制、限时办结制，依法办事，诚信经营，认真接待用户咨询和处理用户反映的各种问题，努力提高服务水平和服务质量。

（四）认真执行党的民主集中制原则

坚持重大问题（重大决策、重要物资采购、重大人事任免、大额资金使用等）由公司领导班子集体讨论决定。公司工程建设和大宗物资材料采购实行公开招投标，公司纪委全过程进行监督。继续开展岗

位腐败风险防控工作，从源头上预防腐败发生。

三、存在的问题

1、建设玉舍供水工程贷款还有1.4亿元未还，以现在的经营状况难以偿还，债务负担沉重。

2、近年来城市发展迅速，公司建设任务重，建设资金紧缺，筹措资金方式形式单一，主要是靠银行贷款，而且有大量贷款还未归还，继续借贷难度大。

3、现行的市中心城区水价是8月市物价局下文执行的，水价低于供水成本，亏本运行难以保证企业的正常生产经营，更无法促进良性发展。

四、下一步工作重点

1、进一步完善制度，加强管理，强化服务意识，提高服务水平，切实做好供水生产和服务工作，保障广大用户正常用水。

2、继续按照上级的要求，扎实开展行风建设，开展党风廉政建设，以“三个建设年”活动、“创先争优”和“机关效能建设”为契机，把各项业务工作与开展的活动结合起来，切实转变作风，切实提高广大干部职工思想政治认识和优质服务意识，促进公司各项工作的高效开展。

3、做好市中心城区供水管网二期工程收尾工作，尽早完成污水处理厂二期项目的立项审批、开工建设。完成好红桥新区供水管道安装。协调实施好排污工程的扫尾工作。完成今年一户一表的改造任务。

4、进一步加强学习，全面提高员工的综合素质。

请大家对我们进行监督，并恳请大家多提宝贵意见和建议，以便

改进我们的工作，为广大用户提供更优质的服务！

和解决农民群众的矛盾纠纷和实际困难，联系村的计划生育、梯田建设、全覆膜技术推广、农业产业结构调整、基础母牛羊扩群、农业适用技术培训、农村合作医疗、新农保等基础设施建设、主导产业培训和民生改善各项工作取得了实质性的进展，农民生产生活条件得到明显改善、农业产业结构得到优化升级、农村社会事业得到全面发展，切实加快了本村社会主义新农村建设步伐。二是分管工作。作为镇劳务保障所的负责人，我在镇上的正确领导和县劳务部门的精心指导下，按照“发展铁杆庄稼促农增收”的工作思路，以培养“懂技术、有文化、会经营”的新型农民为目标，在认真分析当地劳动力资源结构和外面劳务市场需求的基础上，通过举办美容美发、电焊、铺缝纫、餐饮、建筑等各类贴近市、农民急需的技能培训班，进一步提高了群众的综合素质和外出务工能力，为发展壮大全镇劳务经济奠定了基础。今年，已举办各类培训班期，培训群众人（次），其中，电动缝纫培训班期人（次）、民用建筑培训班期人（次）、保安培训班期人（次）、餐饮培训班期人（次）、拾花技能培训班期人（次）。

三、改进作风，以务实的态度推进工作落实

在工作中，不断改进劳动保障所管理方式和自身工作作风，力戒官僚主义、形式主义，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，做到坚决落实镇党委、镇政府的决策部署和分管及驻村工作任务。通过深入实际调查，分析研究对策，对职责范围内的各项工作有部署、有指导、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性。

四、团结同志，自觉贯彻落实党的民主集中制原则

作为镇站所领导，能严格按照制度和规定办事，支持和协助分管

副镇和其他领导开展工作。在商议重大问题时，充分发表意见，积极谏言献策，一旦形成决策，则坚决贯彻执行。在工作中，能正确处理好民主与集中的关系、上级与下级的关系，既积极又不越权，当地配角和助手。平时，注意与上级业务部门和其它领导及干部群众的衔接、沟通和学习，积极团结同志，工作上相互支持，生活上相互关心。

五、坚持原则，严格落实党风廉政建设责任制

始终以《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个方面的禁止52个“不准”严格要求自己，通过日常交流、学习培训和召开会议等多种形式，认真参加和开展廉政教育。在工作中，坚持做到严于律己、以身作则，以俭为荣，深入基层群众，体查民声民意，牢固树立为民服务意识，切实做到了将农民群众的利益放在第一位的要求。

7.水务公司监事会发展报告 篇七

关键词：新会计制度,水务公司,制度实施

随着科学技术的发展, 世界经济快速增长, 中国在加入WTO之后, 不断完善国家制度, 为适应市场经济繁荣发展创造更多的机会, 财务部门无论是对国家还是企业, 都是一个十分重要的部门。所谓经济是决定国家力量的根本, 那么财务会计管理就是经济的把关人。国家颁布《企业会计制度》, 对旧的会计制度进行全面的完善梳理, 并做出一系列新的规定。新会计制度区别于传统的行业界限与所有制的陈旧规定, 实施了全国统一的核算标准, 总体完成了与国际接轨的目标。而对企业来说, 这不单单是一个机遇, 更是一个挑战。水务公司属于国企的一部分, 更应积极的响应国家号召, 及时更新观念, 改革管理制度, 精确核算企业资产, 推进新制度的实施, 为企业发展注入新的活力。

一、新会计制度对水务公司的影响

水务公司更新财务管理制度, 为企业带来了机遇, 而更多的是挑战。

1.新会计制度的推行为水务公司带来的有利因素

(1) 核实公司总资产, 减轻公司负担

新会计制度的实施是建立在对公司所有资产进行统一核实的基础上。公司在推行新会计制度时, 对公司进行综合性检验, 进一步规划公司固有资产, 扩大公司收益, 将过去的不良资产进行统一处理, 在一定程度上可以减轻公司的债务负担。

(2) 会计数据更加真实可靠

水务公司的业务涉及到多个方面, 且与人们的健康息息相关。这更需要一个精密细致的会计制度为保证, 为企业做出战略部署提供更为真实可靠的数据来源。传统的会计制度并没有对账面资产计提做出强制性的要求, 出现了公司资产账面存在虚增、资产价格偏离市场价格、公司利润不真实等问题。新会计制度从多个方面对公司会计制度进行完善, 从收益与风险两方面对公司运营进行全面完整的考虑, 对企业的资产做出综合性的评估。

(3) 新制度的实施预示着企业管理走向集约化

新制度较于旧制度而言更为严谨。公司实施新会计制度在一定程度上增强了公司的紧迫感, 促进企业的经营与管理水平不断上升。新制度下的计量规定, 改善了计量方式, 并将大量潜在支出提到账面问题上来, 转变公司营销管理手段, 进一步扩大了公司生产效益。

2.新会计制度的实施为公司带来的挑战

(1) 在一定程度上存在公司出现大额亏损的风险

新会计制度倡导数据的真实可靠性, 在为企业提供真实数据来源的基础上也对部分利润空间较小、长期存在亏损局面的公司造成较大的生产经营压力。

(2) 优胜劣汰的市场竞争规则更加明显

新制度的推行, 除去了公司大量的不良资产, 这使得公司的总资产额有所下降, 在一定程度上也增加了公司向银行贷款的难度。在新制度下, 长期亏损的企业很有可能资不抵债, 跟不上市场前进的脚步, 最终只能宣告破产。水务公司作为利润较为透明的公司, 公司资产较为公开, 不良资产较少, 在新制度的推行中, 只有迎难而上, 与市场接轨, 以确保公司的正常运转。

(3) 新会计制度对计提比例没有做出严格的规定

新会计制度中, 关于公司年度计提做出了相关规定, 但并没有限定公司要如何计提、是否计提, 这些都由公司财务管理人员决断。计提的各项准备对公司来说较为烦琐, 计提的力度都由公司自己掌控, 在一定程度上对弱势公司的经营带来许多不利因素。

(4) 公司会计部门人员的整体素质有待提升

新制度的推行必然为公司带来更多的改变与挑战, 这也是对公司会计职工职业素养的考验。公司会计部门的职员是站在改革一线的人员, 只有充分了解新制度的难点与重点, 才能在最短的时间内, 适应改革的步伐, 进一步完善公司的财务管理制度。

二、应对新会计制度带来的影响采取的措施

1.建立完善的公司会计核算体系

建立健全完善的公司会计核算体系是推行新制度的基础与保障。新制度在公司会计核算、会计估计等方面都采取放宽的政策, 公司拥有较大的主权。这给公司带来了更多的空间之外, 也对公司的财务管理人员提出了更高的要求。会计从业人员应积极主动适应新制度政策法规的推行实施, 提高集体意识, 从公司的角度出发, 提高职业道德素养, 提升判断能力, 为公司获取更多的利润做最大的努力。公司在推行制度的同时, 要做好全面完整的配套措施, 不仅要结合公司自身的特点制定相关规定, 提升公司管理水平, 而且要不断支持对员工职业道德的培训, 从而从内到外的促进企业制度的完善与进步。

2.确认确立公司资产期末净值的计算方式

新会计制度的一大特色即是采用公司成本与可变现净值孰低的计算方式, 完善公司财务管理。成本是指取得货物时的实际金额, 而净值则是依据公司自身发展实情与运营特点, 需要将计算与公司运营结构相结合。公司制定净值计算方式应当遵从以下两个原则:

(1) 遵从证据合理性。会计净值之所以成为计算的难点, 主要是因为证据来源的可靠性不容易确定。公司制定特有的期末净值计算方式应充分坚持证据可靠性的基本原则, 确保计量方式与公司运营充分结合、计量数据经得起深入研究。

(2) 遵从有目的的资产持有原则。资产的持有是有一定的目的性的, 持有目的不同, 获得的利润也不尽相同。公司财务职员在工作过程中不能只看数据而不看数据的来源, 应当充分了解该资产的产出、运用、增减等情况, 充分发挥公司资产管理员的作用。

3.建立与新制度适应的财务指标

公司的财务指标是决定公司发展的重要因素。公司在实施新制度后, 应当依据市场行情与行业规则, 制定与公司财力适应的财务指标。指标的确立首先应明确其主次关系, 落实指标在本体与主体中的重要性;其次应赋予指标特有的权数;再次是探究公司财务指标推行的合理性, 将指标在管理制度与企业的总体目标中进行反复验证, 如果财务指标能充分适应公司的管理目标, 即能将指标落实到公司管理的每一环节;最后也是最为重要的一点, 是对指标的落实。一个优秀的指标体系如同是一个公司良性循环的润滑剂, 为企业的发展带来了巨大的动力。

4.盘点公司资产, 全面提升资产的使用效率

公司资产包括多个方面, 其中公司存货、滞销产品及固定资产都是公司资产中的重要组成部分。在财务管理中, 应充分落实对公司存货的有效管理, 合理处置公司的固定资产, 避免由于长期囤货而造成的资产缩水。资产是支撑公司运转的基础成分, 在对资产进行清盘的时候, 可以向有关部门申请资产清盘, 促使资产的高效运行。

5.建立健全公司考核体系

在新制度下, 公司人事也应不断完善相关制度, 充分调动公司员工的积极性, 依据权责划分的原则, 在各个部门制定业绩管理制度, 在业务实施的过程中, 将业绩与个人考核挂钩, 在财务管理中心进行记录, 并将预算与实际数据进行比较分析, 对各个部门的数据制成业绩报告, 促使预算与控制之间相互联系, 不断促进公司的发展与进步。

6.与国际接轨, 适应国际标准

在我国许多地区, 国际品牌占据了大量的市场份额, 国内品牌的发展受到了巨大的挑战。新制度的颁布为我国品牌的发展建立了制度保障, 其中与国际接轨的会计方式也为公司走向国际化创造了机会。公司只有不断提高自身产品的品质质量, 才能充分扩大公司发展规模, 提高公司运营效率。

三、结语

公司推行新会计制度, 促使公司财务信息公开化、明细化, 在信息时代, 信息传播速度迅速上升, 国际资本不断流向国内, 公司的市场竞争也愈演愈烈。公司要想在市场中占据一席之地, 必须依据自身发展特色, 促进公司向科学化、可持续化方向发展。

参考文献

[1]孙运栋, 盛萍.浅谈新会计制度对企业的影响[J].时代经贸旬刊, 2008, (10) :161.

[2]胡爱娟.浅谈实行新会计制度对会计信息的影响[J].时代经贸 (中旬刊) , 2008, (S1) :173-174.

[3]李银星.关于新会计制度内涵界定的探索[J].中国乡镇企业会计, 2008, (6) :23-24.

8.水务公司监事会发展报告 篇八

一、调整思路，适应水务发展需要

水务一体化管理作为一个全新的体制，如何发挥其体制优势是摆在呼市水务人面前的一个重大命题。治水观念的转变、治水思路的调整和寻求新的着力点成为关键。应时顺势，我们确立了以农村水利向城乡水务转变，从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代化水利转变的治水思路。以城乡水资源的联合调度、优化配置为切入点，以提高城乡水资源综合保障能力为目标，在稳固发展农区水务的同时，把加快城区防洪、供水、排水及污水处理基础设施建设作为水务工作的重点加以全力推进。

二、超前规划，促进资源合理配置

水务管理体制为编制完整、详实、科学的水资源规划提供了保证。以综合规划为核心，以专项规划为支脉的水务规划体系编制成为水务局成立后的首要工作得到加强。针对水资源流域性、区域性的特点，组织完成了《呼和浩特市水资源可持续利用规划》综合规划和《呼和浩特市水资源情势分析》、《呼和浩特市水资源供需分析及水源联调规划》、《呼和浩特市水环境治理与水资源保护规划》、《呼和浩特市节水规划》、《呼和浩特市雨洪利用规划》、《呼和浩特市污水回用规划》、《呼和浩特市水价改革规划》、《呼和浩特市城市供水工程规划》及《呼和浩特市城市排水工程规划》等九个专项规划，并通过了中国工程院陈志恺院士等专家审查组的审查，初步建立了较为完善的水务规划体系，为二十一世纪初的呼和浩特市社会经济可持续发展和水资源可持续利用提供了重要依据。

三、创新体制，拓宽水务投融资渠道

呼市水务局成立后，大胆进行水务投融资体制改革，成立了呼和浩特春华水务资产经营公司，2002年经市人民政府第46次常务会议明确授权，对城市现存的供水、排水及在建的引黄供水一期工程、污水处理二期工程等近25亿元水务资产进行经营运作，盘活存量资产，拓宽投融资渠道。公司成立以来，经过大胆运作投融资成效显著。争取国债资金及商行、农行、中行贷款正在积极动作之中，同时与法国威望迪公司、香港汇律公司、英国泰唔公司等进行了广泛而卓有成效的合资合作谈判。水务投融资体制的改革，开创了呼市水务投融资之先河，给呼市水务建设注入了新鲜血液，也给呼市水务市场带来了无限商机。

四、加快建设，构筑现代水务网络

呼市水务局成立以来，在稳固发展农区水务的同时，重点加快了城区水务基础设施建设，无论是建设规模、投资，还是建设范围、速度都是历史上没有过的。城区水务将努力构筑三大体系。以“一库两河一网”(哈拉沁水库、西河、小黑河及雨水管网)为框架的防洪保安体系；以“四源一网”(地下水源、引黄水源、哈拉沁水库水源、红吉水库水源及供水管网)为重点的供水保障体系；以“三厂一网”(辛辛板污水处理厂、公主府污水处理厂、如意白塔污水处理厂及污水管网)为基础的水环境治理体系。在上述防洪工程的建设上，从总体构想上克服过去体制下孤立地就防洪研究防洪的弊端。哈拉沁水库的功能兼顾城市防洪、城市生态景观用水及地下水补源等综合效益；西河及小黑河治理有机地与城市建设相结合，与城市景观相协调，修堤筑坝蓄水，变过去脏、乱、差、塞为防洪除涝型、滨河景观型、生态环境型的河道。

五、深化改革，促进水务良性运行

如果说呼和浩特市从“五龙管水”到城乡水务一体化管理是呼市水务的第一次突破，那么深化企事业内部改革，建立适应市场经济的政、事、企分离的良性运行机制，将是呼市水务的第二次突破。

改革的任务和总体构想是：一是直接打破现行的城市供排水运行格局，对其资产进行重组，由法国威望迪公司控股与春华水务公司参股组建中法合资水务股份有限公司，对现有及在建自来水厂、污水处理厂合资进行提升、改造后经营；对供水、排水的收费、经营和管网养护职能进行整合组建供排水总公司；将供水、排水、防汛的三个三级以下的工程公司归并提升组建一级水务建设总公司。二是根据行政管理体制改革和政府职能转变要求，对现有事业单位体制与职能进行必要梳理、归并或撤消，进一步界定事业单位与政府和企业之间的职能，力求做到一事一个部门，减少职能交叉。保留新设并加强具有行政职能延伸的供排水管理处、防汛抗旱办公室、水资源管理处、水土保持处、水务综合执法支队及水务质量监督站等事业单位；保留大黑河管理处；将水利勘测设计院职能扩展后更名为水务勘测设计院；新设总工办、水务培训中心、水务档案信息中心、红吉水库管理处、哈拉沁水库管理处、大青山生态供水办公室；撤消市水利监测总站、市自来水公司、乌素图供水办及水利物资供应站。

改革的成效及预期目标是：通过全局系统企事业单位统筹、同步改革，建立适应市场经济的政、事、企分离，三个层面职能界定合理的水务内部运行机制。实现供排水企业国有资产股权化、项目投资多元化、企业运营市场化，围绕转换机制，以资产运作带动水务企业深化改革，进一步完善现代企业制度和法人治理结构，促进企业走上自主经营、自我发展、自我约束、自我完善的良性循环之路。达到大幅度减少事业编制，减少财政负担。

六、强化执法，保障水务健康发展

9.食品公司董事会工作报告 篇九

各位董事：

现在，由我代表公司第五届董事会作2007工作报告。

一年来，公司董事会认真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法规赋予的职责，严格执行股东大会决议；全体董事在2007年里，认真负责、勤勉尽职，为公司董事会的科学决策和规范运

作做了大量的工作。

一、2007年的主要工作及取得的成绩

2007年是我公司发展历史上具有重要意义的一年，在这一年当中，公司治理不断规范，管理改革进一步深化，产业整合效果明显，核心主营业务经营取得持续增长，主要的历史遗留问题得以顺利解决，公司的基本面发生了根本性的转变，一举扭转了连续两年亏损的局面，为公司的加速发展、做强做大奠定了良好的基础。

公司2007实现营业收入29585.64元，比上年同期增长54.18%，实现营业利润2338.29万元，比上年同期增长451.91%，实现净利润567.62万元，比上年同期增长946.23%。与上相比，公司的整体经营取得了较大的成绩，主要原因在于公司以食品业为主的主营业务经营业绩取得了持续良性的增长，非主营资产的处置取得良好的效果，同时公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了财务风险。

2007公司董事会重点做好了如下几方面的工作：

（一）集中资源做好主业经营，经营业绩取得历史性突破

本公司的实际控制人黑五类集团重组广西斯壮后，将其最具核心竞争力的糊类和米粉等食品产业先后注入上市公司，使本公司具有了核心主业，2007年初，公司的产业结构调整基本到位，因此2007年公司集中各方面的资源抓好主业经营。首先是加强对控股子公司的指导和服务，加强对控股公司的领导，以确保公司的经营计划、政策落实到位；第二是针对公司的主业特点，公司成立了食品管理部，履行对食品生产经营企业控制、指导、监督和服务的职能；第三，公司在人力资源方面给予生产经营企业充分的保障，特别是对新重组进来的米粉公司，重新配备了具有较强管理能力和创新精神的经营班子；第四是坚持“特色、朝流、创新”的经营理念；第五，全面掌控经营进度，解决经营问题。董事会责成经营班子每季度定期召开经营工作专题会议，分析上季度经营目标完成情况，总结取得的成绩和存在的问题，分析下季度的经营形势，部署下季度经营工作的重点；第六，集中有限财力保证生产经营的正常进行。由于企业的历史包袱比较重流动资金紧缺，同时今年食品业的产量创下历史新高，加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的价格大幅上涨，因此整个企业对经营资金的需求量激增，资金缺口很大，但是为了保证公司生产经营的正常进行，公司不断压缩非经营性的资金开支，集中有限的财力保证经营资金的正常需求。第七，设法为经营做好服务。公司提出以经营为中心、努力服务经营、一切服从市场的经营指导思想，要求公司各岗位各员工都要为经营工作做好各方面的服务；第八，实现营销管理下沉，着力开发二、三级城市市场。

由于采取了以上措施，因此公司的主业食品业经营全年取得了比较好的水平，全出现产销两旺，且糊类食品第四季度出现供不应求的良好局面。

（二）培育新的经济增长点，新产业增长形势喜人

米粉产业是公司2007年乃至今后一段时期内着力发展的一个新的主营产业，目标是将其培育成公司新的经营和利润增长点。米粉在我国南方地区是一种大众化的消费食品，存在着巨大的市场容量，仅公司所在的广西市场年消费量就达10亿元以上，未来公司如能充分利用自身的资源、技术、品牌等各方面的优势重新整合这个产业，提高市场的占有率，那么对该产业的投资将会给公司带来丰厚的回报。为此，公司在2007年初就完成了**米粉有限责任公司的收购，并随后在广西区内的宾阳、横县、百色等地建立了生产基地，在桂林、柳州、贺州、梧州、贵港、容县等地展开了生产基地的筹建工作，云南省昆明南方米粉有限公司米粉生产线也进入了最后的建设阶段，2008年第一季度便可以投产。在完成上述米粉生产和配送基地的建设布局后，公司在米粉产业上的整合将取得阶段性的成效，米粉产销量和市场占有率将大幅度地提高。

公司还将终端米粉连锁店的经营作为米粉产业纵深发展的一个方向和努力目标，为此2007年公司在这方面花费了较大的人力、物力进行前期的市场调

2研、经营模式的研究与分析、经营发展规划等方面的工作，取得了一定的工作成效，为2008年该业务的启动奠定了良好的基础。

10.电力公司年度董事会工作报告 篇十

2006年度董事会工作报告

陈XX

2007年4月10日

各位董事、股东、监事：

受公司董事会的委托，我就董事会2006年的工作向会议报告，请予以审议。

2006年，董事会根据《公司法》和《公司章程》的有关规定，认真履行股东会赋予的权力，在股东和监事的支持和监督下，克服了外部环境影响企业改革和发展中的各种困难和压力，较好的完成各项生产任务，确保了公司的生产经营指标有较大幅度上升。

一、履行职责情况

（一）会议召开情况

2006年度，董事会召开了1次会议，主持召开了1次股东会议：（1）2006年4月24日，在南宁市金悦宾馆9楼会议室召开了第一届董事会2006年年会，会议审议并一致通过了“公司总经理年度工作报告、2005年度财务决算报告(含2005年度折旧费使用计划执行情况专题报告)及2006年财务预算报告(含2006年关于成本费用控制的报告)、董事会工作报告、公司2005年度利润分配预案、关于搬迁公司油库等9个重要议案”。

（2）2006年4月24日，在南宁市金悦宾馆9楼会议室召开了股东会，会议通过了“胡天进担任公司第一届监事会监事，黄鸿不再担任监事会监事、2005年度财务决算报告、2006年度财务预算报告、2005年度公司利润分配方案、董事会工作报告、监事会工作报告”等议案。

（二）履行股东会决议情况1、2006年度公司财务预算执行情况已在公司有关财务报告中阐述，这里不再重复。

2、董事会、监事会成员补助费已按要求发放。

二、报告期内的经营情况及财务状况

1、公司供电经营状况

公司2006年销售收入21625万元，上交各种税金3035万元，实现利润386万元。

2006年末公司资产总额为24339万元，净资产总额为19466万元；负债总额4873万元。公司2006年度资产负债率20.02%，公司流动比率141 %，速动比率138%。

2、主要存在问题

（1）近年来电力线路下违章建筑越来越多，老问题未处理好，新的建章建筑继续增多，安全隐患突出。

（2）公司网架结构不尽合理，线损率偏高。

三、公司投资情况

2006年，公司共投资930万元，主要项目为：

1、完成电网设备大修，投资形成固定资产60万元。

2、投资各供电所、变电站建房121万元，包括土地购置费等费用。

3、投资28万元购置公务用车1辆。

4、购置软件、电脑共计38万元，其中24万元在董事会批复的固定资产折旧使用计划表中已列明，另外14万元，是根据业务需要零星购入的。

5、上报区公司批准支付线路工程款等405万元，其中：城南变电站35KV电容补工程投资64万元，才湾变电站35KV电容补偿工程投资49万元，中心变才湾、绍水才湾出线间隔工程23万元，才湾变电站等所安装路灯工程13万元，咸水变电站10KV出线工程9万元，电力大厦施工专变8万元，其他零星线路抢修等工程款243万元。

6、购石塘房屋一座用于办公，共支付33万元。

7、城南变电站给水工程11万元。

8、对XX电力大厦投资234万元。

四、公司2007年度经营计划

2007年公司的经营形较好。根据公司的实际情况，提出公司2007年度经营目标，总体上与去年比涨幅不大，即实现利润总额168万元。为实现目标主要做好以下工作：

1、加强和完善各项经济技术管理制度，探索更有效激励机制。

2、进一步挖掘企业潜力，千方百计降低成本增加效益。开拓新的供电市场，增加供电效益。

11.水务公司监事会发展报告 篇十一

一、文献回顾

过去半个世纪以来，董事会一直是财务学家的研究焦点之一。财务学家认为董事会是公司最重要的内部控制机制，对公司的运作负有最终责任。但是，即使在西方发达市场经济中，公司董事会的治理效率也遭到一些学者和机构投資者的质疑。

（一）董事会规模与公司绩效

上世纪90年代以前，部分研究支持大规模董事会，认为大规模董事会可以提供多角度的决策咨询，帮助企业获得必要的资源，建立企业良好的外在形象，降低CEO（总经理）控制董事会的可能性。此外，大规模董事会可以避免任人唯亲，聘任有能力的外部董事领导公司。尽管如此，Lipton和Lorsch（1992）指出了大规模董事会的弊病：虽然董事会的监督能力随着董事数量的增加而提高，但是协调和组织过程的损失将超过董事数量增加所带来的收益。Jensen（1993）也宣称董事之间的“相互仇视和报复”可能会消弱董事会对CEO的监督和评价，董事数量超过七个或八个时，董事会就不能发挥应有的作用并易于受CEO控制。Yermack（1996）采用美国《财富》500强公司作为研究样本，发现公司绩效与公司董事会规模负相关。Eisenberg等（1998）采用芬兰中小公司数据、Jeff（1997）采用美国电力合作社数据也得到了相似的结果。但是，Bhagat和Black（1998）发现董事会规模与公司绩效之间的关系取决于采用何种绩效指标。WU（2000）考察了1991-1995年期间董事会规模的发展状况，发现董事会的规模逐渐缩小，越来越多的美国公司开始逐渐缩小董事会规模以提高公司绩效，如通用汽车公司、IBM和时代华纳等。

在我国资本市场，孙永祥和章融（2000）采集了1998年的517家上市公司作为研究样本，发现我国上市公司的董事会规模与公司绩效负相关，董事会规模越小，公司绩效越佳。沈艺峰等（2002）也发现PT公司和ST公司的董事会规模偏大。此外，何卫东、张嘉颍（2002）也证实了董事会规模与公司绩效负相关。

（二）董事会构成与公司绩效

代理理论认同外部董事的重要性，认为外部董事可以提高董事会决策的独立性、客观性和专业性。Daily和Dalton（1993）指出，外部董事有利于董事会履行其职责。一方面，外部董事可以提供多角度、多领域的建议，协助管理层规划和执行公司发展战略；另一方面，外部董事作为公司与外界环境连接的桥梁，能够凭借其声誉帮助公司获得必要的资源。但是以上观点也遭到另一些学者的质疑，他们认为外部董事缺乏足够的时间和专业技能履行自己的职责。Geneen（1984）指出，公司CEO控制了外部董事的任命权，并且外部董事的决策信息也来自于CEO，因此外部董事决策的独立性和客观性值得怀疑。

纵观西方研究文献，学者对董事会构成的研究是见仁见智。早期研究认为内部董事能够提高公司绩效，上世纪70年代以后的研究成果则存在一定的分歧：有些学者认为外部董事能够提高公司的绩效，而其他一些学者则证实董事会构成与公司绩效无关。Hermalin和Weisbach（1991），Bhagat和Black（2000）证实会计指标与外部董事比例并无显著关系；一些来自新型市场的研究，如Mak和Li（2001）也证实新加坡上市公司的董事会构成与公司绩效无关。

即使在美国，独立董事的作用也不断受到社会各界的怀疑和批评。许多批评者告诫，美国公司董事会的制度设计阻碍了有效的监督。许多国内学者指出，由于我国上市公司的制度环境、市场环境与西方发达国家存在一定的区别，因此，独立董事能否改善公司治理结构，进而提高公司绩效仍是个未决问题。事实上，我国上市公司引入独立董事制度的时间较短，其效果仍有待未来验证，迄今国内实证研究成果也没有较统一的结论。

（三）董事会领导结构与公司绩效

关于董事会的另一个争论焦点是董事会的领导结构，即董事长是否应该兼任总经理。支持采用“两职合一”者认为：两职合一有利于提高信息沟通的效率和组织决策的速度，从而也有助于提高企业的经营绩效。然而，代理理论积极主张采取“两职分离”的领导结构。因为在代理理论看来，人具有天然的偷懒和机会主义的动机，为了防止代理人的“败德行为”和“逆向选择”，需要一个有效的监督机制。两职合一意味着要总经理自己监督自己，这与总经理的自利性是相违背的。于是，代理理论认为，董事长和总经理两职应分离，以维护董事会监督的独立性和有效性。Jensen（1993）主张公司采纳二元制的领导结构，CEO与董事长应由不同的人担任。美国股东协会和几个大型公共养老基金也大声呼吁上市公司进行两职分离的改革。Pi和Timme（1993）的实证结果证实分离CEO和董事长将提高公司绩效。但Brickley等（1997）则驳斥了该观点。吴淑琨（2002）以ROA（总资产收益率）作为衡量公司绩效的指标，发现一元制的领导结构与公司绩效负相关，但缺乏显著性。于东智和谷立日（2002）则认为董事会领导结构与公司绩效并不存在显著的线性关系。

事实上，董事会通常并不参与公司的日常经营活动，即使是最积极的董事会也往往不参与公司的短期决策，而仅仅关注长期的、重大的决策。即董事会不是影响公司绩效的重要因素。有鉴于此，许多学者重新审视了董事会的决策行为，如CEO更替和薪酬计划等。在前人研究的基础上，笔者以独立董事比例作为董事会构成指标，采用ROE衡量公司绩效，研究董事会规模、董事会构成和董事会领导结构对公司绩效的影响。

二、研究设计

（一）研究假设

1.董事会规模与公司绩效

董事会中董事人数太多，对于董事会作用的较好发挥与公司治理有不良影响。这种不良影响首先表现为董事会规模太大会出现董事会成员间的沟通与协调比较困难；其次，表现为董事会成员倾向于不再坦率地批评总经理的错误做法，原因在于很多董事会成员当面批评总经理会招致其极大的怨恨和报复；最后则表现为董事会成员产生搭便车的动机。尽管董事会规模大也会存在一定的好处，但其规模偏大导致的缺乏创新与效率以及引起的董事会决策迟疑和拖拉等问题的负面影响超过了规模较大带来的正面影响。Yermack（1996） 的研究表明，在治理较差公司所采取的措施中，新的控制者或收购者一般都采取了缩减董事会规模的措施。因此假设（1），公司绩效与董事会规模负相关。即：董事会规模越大，公司绩效越低。

2.董事会构成与公司绩效

虽然前期的实证研究对独立董事的作用没有得出较为统一的结论，然而对上市公司来说，独立董事往往是由经济学家、技术专家、知名学者和具有丰富管理经验的人员担任的，他们享有良好的社会声誉，因而能够对公司事务的决策和管理发挥重大作用。同时，独立董事把他们的个人声誉与公司治理的好坏联系起来，对维护股东尤其是维护中小股东的利益有着积极的作用，而且对上市公司形成良好的治理机制将发挥重要的作用。因而可以做出如下假设（2），独立董事构成比例与公司绩效成正相关关系。

3.董事会领导结构与公司绩效

按照吴淑琨（2002）、于东智和谷立日（2002）的研究观点，在我国两职分离带来的利益可能小于两职合一带来的成本。一方面，两职分离也许可以提高管理者创新能力，加强对企业管理者的监督能力；另一方面，我国上市公司主要由国有企业改制而来，两职分离将导致原有的多头领导问题，同时各种人事关系的平衡也将过度地消耗企业的资源。两职合一也许并不能提高企业绩效，但是相对于两职分离而言，两职合一可能更有利于企业的发展，即所谓“两权相害取其轻”。此外，CEO担任董事会成员也有利于外部董事获得公司的决策信息，基于以上原因，提出假设（3），CEO兼任董事长将提高公司绩效。

（二）样本选择

本文数据来源于中国证监会指定的信息披露网站：巨潮咨询（http：//www.cninfo.com.cn）。笔者的研究样本是截至2004年底在沪深两市上市的河南省范围内的37家公司，在剔除一些无法收集到的股票之后，纳入统计的共有33家，其中深市13家，沪市20家。

（三）研究變量

1.反映公司绩效的指标：西方早期研究主要采用会计指标衡量公司的绩效，就会计指标而言，利润指标容易受到人为因素的影响。但考虑到会计利润指标在证券监管上的特殊意义，加上国有资产管理部门往往采用利润指标考核管理层，我国广大企业仍然主要采用会计指标——净资产收益率来衡量公司的绩效，故本文沿用会计利润指标进行研究。

净资产收益率（Y1）：即权益报酬率，它反映公司所有者权益的投资报酬率，衡量公司对股东投入资本的使用效率。

公式表述为：Y1=净利润/平均净资产×100%

2.公司董事会规模：即该公司董事会董事总数，用DZ表示。

3.董事会结构变量：独立董事构成比例（独立董事占董事会全体人数的比例）表示为DZB。

4.董事长与总经理两职合一表示为：E1=1

董事长与总经理两职分离表示为：E2=0

（四）模型设计

Y1＝X1+X2DZ+X3DZB+X4Ei+u

上式中，X1、X2、X3和X4代表回归参数，i只能取1或2，u代表回归残差。

三、实证分析与结果

笔者采用SPSS软件对所收集的数据进行回归分析，其结果见下表。

分析下表的回归结果，可以得出如下结论：

（一）就董事会规模而言

它与公司绩效不存在显著的相关关系。因此“假设（1）公司绩效与董事会规模负相关。”这个假设不成立。这表明当前河南上市公司董事会的规模并不是影响公司绩效的主要因素。

（二）就董事会构成而言

通过表可以看出：独立董事构成比例与公司绩效不存在显著的相关关系。因此“假设（2）独立董事构成比例与公司绩效成正相关。”这个假设不成立。值得注意的是，在研究董事会构成与公司绩效时，仅考虑了独立董事的构成比例，而没有考虑其独立性。只有真正独立的董事才能在监督经理人员、参与公司决策方面发挥积极作用。因而独立董事构成比例这一参数的有效性可能不大。这也可能是回归分析结果与“独立董事构成比例与公司绩效成正相关”这个假设不相符的一个重要原因。

另外，虽然笔者得出了“董事会构成中独立董事构成比例与公司绩效不存在显著的相关关系。”但对于这个分析结果，不能武断地认为独立董事制度毫无用处。毕竟，河南引入独立董事制度的时日有限，独立董事制度不健全也是在所难免。即使是国外成熟的独立董事制度也暴露出这样那样的问题。因此，对于独立董事制度与公司绩效的关系还需要实践和时间的进一步检验，也需要更多关注者予以更深入的研究。但是，这不能成为放弃独立董事制度的借口。实际上，独立董事制度在推行过程中出现的不少问题，除了上述客观原因外，还与公司治理的体制、独立董事制度的推行方式和运作体系等主观因素有莫大关系。

（三）就董事长与总经理两职是否合一而言

由上表可以看出：两职是否合一也与公司绩效不存在显著的相关关系。因此“假设（3）CEO兼任董事长将提高公司绩效。”这个假设不成立。

四、建议及局限性

（一）笔者得出了董事会规模与公司绩效不相关这个结论

在对董事会制度的改革和完善中，需要重点考虑和解决的并不是董事会规模的问题，而应是董事会制度的其他层面。

（二）提高独立董事的比重还不能够保证独立董事对公司业绩促进作用的完全发挥

就我国目前的情况来看，独立董事在推行过程中还存在着一系列的问题。比如：独立董事和公司监事的关系难以协调；对独立董事选拔过于依赖管理层；缺乏对独立董事的激励和约束机制；独立董事维护中小股东利益的初衷还未能实现等。只有这些问题逐步得到解决，独立董事在我国公司治理中的作用才能真正显现出来。

（三）通过对河南上市公司的现实考察表明：两职分离并不是解决公司绩效问题的灵丹妙药

目前，上市公司的股东大会已蜕变为“大股东会”，监事会形同虚设，事实上“内部人控制”的现象非常严重。从这个层面上讲，两职分离更有利于控制经理人员的败德行为。然而从政府经营企业的缺陷在短时间内仍无法消除这一现实来看，两职合一的方式可以给予被束缚的经理人员更多的自主权，激励其更积极地考虑和负责战略规划的制定和实施，并实现自我价值。因此，现阶段需要衡量这种抑制政府干预的积极作用与削弱监管的负面作用相比孰大孰小。折中的观点应该是，对于目前的上市公司而言，由总经理兼任董事（不包括董事长）可能是一种较好的选择。

由于本文样本的选取仅仅是2004年一年的数据，因此，数据期限可能过短，不足以证明文章中得出的结论可长期适用，而且河南上市公司数量有限，所选的数据太少，因而可能导致检验结果与实际情况不一致。另外，文章用净资产收益率代表公司绩效可能存在争议。

12.水务公司监事会发展报告 篇十二

本文从监事会和独立董事的起源、以及在我国的发展历程入手,深入剖析了这两种机制在我国发展存在的问题,并通过对这两种机制的比较提出了改善两者关系的一些措施。

1 监事会

1.1 监事会的起源

监事会作为公司治理专门、独立的监察机构,起源于荷兰的东印度公司[1]。台湾学者许智伟曾进行考证,他指出:“近代监察人制度可追溯至1602年的荷兰东印度公司的大股东受股东会之委托担任董事及监察人为其渊薮……各国为确立监察人遂经立法采摘近代三权分立的政治思想的精髓与架构,而塑造股东会、董事会与监事会的三种分立机关。”

自从监事会独立为公司治理的专门监察机关后,股东会、董事会以及监事会之间相互联系、相互作用的“三权分立”治理机构模式已成为共识。这种模式体现了公司权力、责任、义务之间的制衡关系,充分体现了“所有权与经营权分离、管理权与监督权制衡”的现代公司治理特征。

1.2 我国监事会的发展

1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国公司法》明确规定了“监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成,具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。”同时明确了监事会的职权,包括检查公司的财务;对董事、经理执行公司职务时违反国家法律、法规或者公司章程的行为进行监督;当董事、经理的行为损害公司的利益相关者时,要求董事、经理予以纠正等。1998年7月《国务院稽查特派员条例》的发布,标志着稽查特派员制度的正式启动。前总理朱镕基在1999年全国经济工作会议讲话时明确表示,“同意稽查特派员制度过渡为监事会制度”,从而在法律上确定了公司制企业的监事会制度。《国有企业监事会暂行条例》规定了“监事会以财务监督为核心……对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。”同时也明确了监事会的权限仅仅是“检查与报告”。2001年上证所的《上市公司治理指引》对监事会的职能和要求有新的突破:监事会可以设独立监事;监事必须声明与董事、经理等之间的利益相关者关系,由国有股东提名的监事人数在监事会中不应高于三分之一;监事会可以根据需要设立专业委员会,可以质询董事、经理、财务负责人;有权列席董事会会议和经理办公会议。2005年10月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过了对《中华人民共和国公司法》的修正,新《公司法》已于2006年1月1日起正式施行。与修正前的《公司法》相比,新《公司法》增加了监事会的职权,完善了会议制度,强化了监事会的作用。与监事会相关的新增内容主要有以下几个方面:其一,具体规定了职工代表在监事会中所占比例不得低于三分之一,进一步加强了对职工权益的保护;其二,有权对违法、违规、违反公司章程和股东决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议,对于给公司造成损失应当承担赔偿责任的,还有权对董事、高级管理人员提起诉讼。其三,有权提议召开临时股东会议,在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时可以召集和主持股东会会议。[2]这无疑是从我国的国情和实际出发,不断加强监事会权力与职责的行动。

1.3 我国监事会存在的主要问题

从国外引进的监事会制度在我国的发展历程较短,与我国的市场环境还没有很好的融合,主要有以下问题:

1)成立目的扭曲。

我国新旧《公司法》都规定公司必须设监事。因此,许多公司为了符合法律要求,选举了监事会或监事,但对其职能的详细设置却漠不关心,仅仅当作一个有名无实的职位,使监事制度流于形式。

2)权力不足。

监事的职能是对董事会和经理层进行监督,但在我国股东会“内部人控制”的情况下,监督权往往是与被监督方协商或得到被监督方默许后授予的。这就决定了我国监事会天生权力不足。

3)监督费用依赖董事会。

监事进行监督需要资金。这应该由股东会授予。但股东会是非常设机关,监事的监督费用需要经过董事会或经理层的同意才能取得,这就造成了监事的监督费用依赖董事会的现象,增大了监事会与董事会及经理层合谋的可能性。

2 独立董事

2.1 独立董事制度的起源

独立董事制度起源于20世纪的美国的“非雇员董事”。 美国分别于1934年和1940年在《证券交易法》和《投资公司法》中提出了“非雇员董事”和“非利益相关人”的概念,之后,《美国税收法案》首次提出了外部董事。1977年经SEC(美国证券交易委员会)批准,纽约证交所出台措施,要求本国上市公司“在不迟于1978年6月30日前设立并维护一个全部由独立董事组成的审计委员会”。20世纪80年代,国际上几家著名大公司发生倒闭,引起了相关研究机构的关注。这就是1992年著名的“凯得伯瑞报告”诞生的背景,该报告提出了在公司治理结构中董事长和总经理应由两人分任,董事会应广泛吸收非执行董事。在各州的公司立法中,《密歇根州公司法》则率先采纳独立董事制度。随即,英国伦敦证交所于1991年专门成立了公司财务治理委员会,要求董事会至少要有三名非执行董事,其中两名必须是独立董事。实行独立董事制度就是要解决公司内部监控无效、管理不科学的问题。正因如此,有人将此称为“独立董事革命”[3]。

2.2 我国独立董事制度的发展

我国修正前的《公司法》并没有明确提出独立董事的概念,但对非执行董事却做出了具体规定。明确提出独立董事的是中国证监会2001年5月发布的 《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》。2002年1月,证监会、国家经贸委发布了《上市公司治理准则》。《上市公司治理准则》和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》规定,我国的独立董事是指不在公司担任除董事以外的其他职务,并独立于其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。2005年10月修正后的新《公司法》第一百二十三条明文提出了上市公司设立独立董事,具体办法由国务院规定。我国的独立董事制度已初具雏形,但从实际情况来看,独立董事制度的运作离独立董事作用的充分发挥还有一定的差距,还需不断完善。

2.3 我国独立董事制度存在的主要问题

在董事会机关中,独立董事具有特殊意义,也倍受争议。特别是独立董事的固有缺陷经常暴露出来,如独立董事难于独立、容易陷于薪酬激励的怪圈、存在结构性偏见或成为内部董事的保护伞等。近年来,美国与欧洲诸多大公司丑闻事件暴露出了独立董事制度的不足。从我国已经执行的情况看,独立董事制度也表现出了以下不足:

1)缺乏独立性。

很多公司都是由大股东或管理层向董事会提出独立董事人选,再以董事会的名义提名,这样的提名机制难以保障独立董事能独立于大股东和管理层。

2)实践管理经验相对薄弱。

由于不少独立董事缺乏企业管理或相关法律经验,对企业的运作不熟悉,难以担负起监督公司规范运作的重任。同时,一些独立董事本职工作繁忙,社会兼职很多,深入了解公司经营运作情况还远远不够。

3)信息不对称性。

大多数独立董事都是兼职,不能保证足够的时间和精力来履行职责,无法获得充足的信息。并且上市公司可能会出于各种考虑,尽量不提供或少提供不利于公司的资料,甚至有意不通知独立董事参加董事会的某些会议,造成独立董事无法获取充足的信息,难以发挥作用。

3 监事会与独立董事的关系

监事会与独立董事在职能上有一定的交叉,都是对董事会和经理层进行监督,但他们也有不同点。

3.1 相同点

1)目标相同。

从理论上说,监事会与独立董事在为公司利益最大化,尤其在维护中小股东和利益相关者的权益,监督董事会和经理层的行为等问题上利益和目标是一致的,都是受全体股东的委托,行使监控保障职能,因此可以说两者从根本上没有利害冲突。

2)面临独立性问题。

监事和独立董事要保证利益相关者的利益,其自身的利益与公司利益越不相关越好。但人都有一定的利益驱动性,监事和独立董事也不例外。他们要从公司取得一定的企业剩余保证自己的正常工作和消费。这就产生了独立性的“度”的问题。

3.2 不同点

1)监督过程不同。

因为监事会成员在董事会会议上没有表决权,不可能事前否定董事会的决议。它只有通过事后的审核、调查,要求董事会、经理层改变决议或追究有关人员的责任。他们的主要行为是检查董事会和经理层的决议和经营成果,核查其中损害公司、职工、中小股东利益的行为,而不是向股东会、董事会提出有关公司经营的建议。所以,监事会的监督表现出外部监督、非参与决策监督和事后监督的性质。

而独立董事常常通过参与董事会的决策过程来发挥监督作用。又因为他们本身就是董事会的一份子,享有决策权。这使得独立董事的监督有可能成为事前监督。所以,独立董事的职责多具有内部监督、决策过程监督和事前监督的性质。

2)信息的获取能力不同。

独立董事由于是独立的外部人,所以他们不可能有太多的时间来真正了解企业。所以目前独立董事知情权的缺失已经成为限制其发挥效用的主要障碍之一。相比较而言,监事们多为专职人员,长期处于企业内部,获取信息的渠道和机会较之独立董事而言要多一些,更不易受管理层“一面之词”影响。

3)职能侧重点不同。

独立董事的职能包括:①参与公司的重大经营决策,协助公司的重大项目的论证工作;②监督和检查公司的重大经营决策,重大关联方的交易行为,维护中小股东的合法权益不受侵害;③审计公司的财务。

监事会的职能有:①公司财务的全面监督,享有相关的调查权、询问权、召集紧急股东会权、诉讼权等,并以相应的事权、财权作为保障;②从整个公司的利益出发,监督董事、经理经营决策和业务执行行为是否合法与妥当;③对违法、违规、违反公司章程和股东决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议,在董事会不履行规定的召集和主持股东会会议职责时可以召集和主持股东会会议。[4]

从上述可见独立董事与监事的职能都是监督,但是财务监督与合法性是监事会的基本职能和工作重点,而独立董事的重要职能是防止内部人控制与控股大股东损害小股东的问题。同时,独立董事还承担了公司顾问的角色。两者职能既有一定重叠,又有一点区别。

4)投入时间不同。

监事会对董事会和经理层的监督是一种全天候的监督。而独立董事由于其在公司内部仅是一种兼职关系,对董事会和经理层的监督带有随机性质。

3.3 协调监事会与独立董事之间的关系

我国的公司立法采用的是二元结构的组织体系,即在股东会下设立董事会和监事会,分别行使决策权和监督权。而目前独立董事制度最为普及的国家大都是实行一元结构的组织体系。而我国是两者都有,造成了监事会与独立董事之间的职责不清,权力不明的情况。因此,如何协调监事会与独立董事的关系是我国大小企业急需解决的问题之一。笔者认为,可以用以下措施改善监事会与独立董事之间的关系。

1)依据新《公司法》界定整合独立董事和监事会的功能。

新《公司法》已正式施行,需要依据新《公司法》和相关法律法规进一步规范监事会和独立董事的责、权、利。保障监事会的职责主要集中在行使检查公司财务、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督、对违反法律法规的董事、高级管理人员提出罢免和起诉以及提议召开并主持临时股东会会议等方面;而董事会的职责主要集中到审批重大关联交易、提名内部董事、决定管理层薪酬、实施财务控制等方面。

2)建立独立董事和监事会的磋商协作机制。

独立董事和监事会这两种监督机制并存于同一公司,这是我国现代公司特有的现象。不仅要界定整合两者的功能,而且还要建立两者之间的磋商协作机制。如定期召开仅有独立董事和监事参加的会议,互相交换信息,通报情况,独立董事可以调阅、使用监事会的财务审计报告,并可建议监事会审议某一财务事项等。对此,无论是管理层制定相关的规章文件,还是立法机关修改法律法规都应当加以考虑。

3)通过实践完善公司治理结构。

我国的公司治理结构是参照发达国家建立的,而各发达国家有自己的市场特点和文化底蕴,相比较而言,我国的公司治理结构就好像是“半路出家”,现在正“摸着石头过河”,怎样安全快捷的到达对岸,不仅需要国家立法支持,也需要大小企业顺应自身的特点,在实践中学习成长。同时,我们应当努力推进我国上市公司股权结构与产权制度的改革,并在全社会范围内加大法治建设的力度,努力构造一个包括政府司法监审机关、中国证监会、股份制企业协会、独立董事协会、社会独立评估机构等一系列监控主体在内的切实行之有效的监控系统[5]。

4)重视社会监督体系的建立。

董事、监事的报酬都是公司运作成本的一部分,而且报酬的合理性直接关系到其职责履行情况,所以股东有权知晓,公司必须对于支付的董事、监事报酬进行信息披露。尤其对于上市公司或公开公司,因其股份的公众性,按照各国证券立法,更需要在公开资料上对报酬内容进行充分信息披露。中国证监会规定上述公司年度报告的信息披露中必须包括董事、监事的年度报酬情况(以公司支付为限),包括采用货币形式、实物形式和其他形式的工资、奖金、福利、特殊待遇及有价证券等。

这种公开的信息披露制度使得中小股东能够得知董事、监事的报酬情况,有助于他们对董事、监事进行监督,形成社会监督体系。对于董事、监事也形成了一种心理威慑,使其有效约束自身行为,不去超越权限获取不当得利。

社会监督还包括新闻舆论、各种媒体等。XX造假案最初是由《财经》杂志记者发现并写出“XX陷阱”一文在《财经》上发表,从而引起全国震惊。中央电视台组成报道小组,分赴天津、北京、深圳和银川调查,并在《证券时间》报告了其调查结果,终于让真相大白于天下。这件事说明了新闻舆论在社会监督中所起的作用。

参考文献

[1]李健.公司治理论[M].北京:经济科学出版社,1999.

[2]中华人民共和国公司法[Z].2005-10-27.

[3]谭劲松.独立董事激励和约束机制研究[J].中山大学学报:社会科学版,2003(4).

[4]李维安.公司治理教程[M].上海:上海人民出版社,2002.