县委书记在国庆节招待会上的致词

县委书记在国庆节招待会上的致词（共10篇）

1.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇一

迎春联谊会致辞

各位领导、各位老乡、各位来宾、朋友们：

在～年新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，共叙乡情，喜迎新春。首先，我代表县委、县政府向大家表示热烈的欢迎！向你们和你们的家人致以亲切的节日问候和良好的新春祝愿！

刚刚过去的～年，是郯城经济建设大发展、社会事业大进步的一年。一年来，在盛市委的正确领导下，我们团结带领全县广大干部群众，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，解放思想，干事创业，加快发展，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。全年实现国内生产总值71.8亿元，地方财政收入2.21亿元，农民人均纯收入2910元，同比分别增长16%、15.6%和5.5%。农业产业化水平进一步提高。经济作物面积发展到48万亩，粮经比例调整到5.5：4.5，畜牧业总产值5.9亿元，形成了银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧六大优势产业，生产基地达到30多万亩，龙头企业220家，培植了“中国银杏之乡”和“中国杞柳之乡”的新优势。工业经济整体实力明显增强。形成了化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭十大支柱产业，规模企业发展到160家，恒通化工、鲁南纸业两大企业集团分别进入全国化工企业百强和全国造纸企业50强，利税连续三年过亿元。民营经济发展势头迅猛。全县个体工商户、私营企业总数分别达到3.6万户和1320家，从业人员19.3万人。糖果城发展成为全国三大糖果生产基地之一；服装城的鲁蒙莎、孔师、秋豪等名牌服装生产能力达到120万套；柳编业发展基地8万亩、龙头企业85家、带动65个专业村近5万人从事经营；全县专业村发展到360个，占行政村总数的41%。招商引资和外经外贸实现较大突破。全年实际利用县外资金7.5亿元，利用境外资金811万美元,进出口总额3500万美元，自营出口XX万美元，分别增长40%、305%、37%和91%。城镇和基础设施建设成效显著。投资3亿多元实施了城区8条道路硬化改造和维修、郯马路绿化亮化、约翰·莱特国际学校及5个住宅小区等重点工程建设。村村通工程完成投资3400万元，建设路段171公里。胶新铁路郯城段各项工程建设全部竣工。社会稳定局面进一步巩固，精神文明建设和各项社会事业取得新成绩，党的建设不断加强。全县呈现出政治社会安定、经济快速增长、人民安居乐业、各项社会事业蓬勃发展的良好局面。

这些成绩的取得，是全县人民开拓进娶艰苦创业的结果，也是与在座各位的热心支持、鼎力帮助分不开的。在这些辉煌的成绩里，饱含着你们热爱家乡、报效家乡的一腔赤子之情，凝聚着你们关心郯城、支持郯城的一份深情厚谊，浸透着你们无私付出的心血和汗水。在此，我代表郯城97万父老乡亲向多年来关心和支持郯城发展的领导、老乡和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。在全面建设小康社会的新征途中，我们将以“奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新郯城”为目标，高度重视“三农”问题，推进改革开放，调整经济结构，转变增长方式，加快新型工业化、农业产业化、经济外向化、城市化四个进程，强化社会稳定、精神文明和党的建设三个保障，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，争取到～年gdp达到100亿元，跨入全省经济强县。为顺利实现这一奋斗目标，今年将突出重点，发挥优势，努力加快六个跨越式发展。一是以加快结构调整、做大做强银杏产业、增加农民收入为重点，加快农业和农村经济的跨越式发展。大力搞好农产品深加工，新增龙头企业60家，发展高效特色经济作物5万亩，粮经比例调整到5：5。新增银杏绿化覆盖面积6万亩、系列产品批发市场5处、加工企业20家，把银杏产业发展成为支柱产业。二是以膨胀大集团、发展大群体、建设大项目为重点，加快工业经济的跨越式发展。加快膨胀恒通化工、鲁南纸业集团两大企业规模，利税分别达到1.5亿元和1.3亿元。培植壮大黄山煤矿、电力水泥厂等一批利税过1000万元的工业群体，力争规模以上企业突破200家。完成工业投入10亿元，新上80个投资过500万元的项目，其中过亿元的5个。三是以壮大特色产业、专业村经济和培植民营大户为重点，加快民营经济的跨越式发展。进一步抓好糖果城、服装城建设，加快发展草柳编业，新发展各类专业村30个，培植年销售收入过5000万元的企业6家，过1000万元的15家。四是以招商引资和扩大出口为重点，加快外向型经济的跨越式发展。加大优势招商、企业招商、专业招商力度，力争实现招商引资8亿元。努力扩大出口创汇，争取自营出口创汇企业发展到60家，5家企业出口创汇过500万美元。五是以发展服务业和旅游开发为重点，加快第三产业的跨越式发展。突出抓好宇大步行街、东马钢材市尝服装城等专业市场建设，积极发展现代物流、房地产业等新兴服务业。突出银杏生态旅游特色，抓好银杏森林公园、马陵山古战尝新村广福寺等重要景点景区建设，实现旅游业的突破。六是以加强城市管理和重点工程建设为重点，加快城市化进程的跨越式发展。重点实施县城北出口道路拓宽和绿化亮化、人民路西段改造、西外环路改造和绿化亮化、郯马路两侧规划控制和绿化美化、白马河沿河公园设计与开发五大工程，努力建设功能齐全、布局合理、环境优美、生态优良的现代化“银杏森林城市”。

加快发展、富民强县、率先实现全面建设小康社会目标，是郯城97万人民的迫切愿望，也是我们大家的共同心声。郯城过去的发展，主要靠你们的支持；郯城现在的发展，更加需要你们的支持；郯城今后的发展，还将离不开你们的支持。县委、县政府衷心希望你们继续加强与家乡的联系，一如继往地关心支持郯城的工作，为发展郯城、振兴郯城献计献策，共同建设美好家园。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们坚信，有盛市委的正确领导，有各位领导、老乡和朋友们的大力支持帮助，郯城人民一定能乘势而上，勇往直前，胜利实现“奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新郯城”的奋斗目标！

各位领导、老乡们、朋友们，多年来，你们远离家乡，在各自的工作岗位上

做出了优异的成绩，创立了成功的事业，家乡人民为你们感到无比骄傲和自豪,衷心祝愿你们在新的一年里做出新的更大的成绩，成就一番更大的事业。

乡音难改，乡情难忘。你们虽然身在异乡，心里却时常想念着家乡的父老乡亲、山山水水、一草一木，家乡人民也无时无刻不牵挂着你们这些在外地工作的亲人和朋友，在这辞旧迎新之际，我们真诚邀请大家回家看看，喝一口家乡酒，吃一顿家乡饭，过一个团团圆圆的春节。

最后，祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

2.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇二

市领导在2005年国庆招待会上的祝酒辞范文女士们、先生们，同志们、朋友们：56年激情岁月，56载春华秋实，伟大的中华人民共和国迎来了又一个华诞。今夜，浦江两岸万众欢庆，展览中心胜友如云。在此，我代表我们市人民政府，向全市人民和在我们工作、生活的海内外朋友，致以亲切的问候！向所有关心和支持我们发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！新中国成立56年来的光辉历程，显示了中华民族不屈的意志和旺盛的生命力。伴随着祖国的腾飞，我们的发展日新月异。在这座充满活力的城市，勤劳勇敢的我们人民正在用智慧和汗水建设自己的美好家园。改革开放以来，党的第二、第三代领导集体和新一届中央领导集体对我们的发展始终深切关怀，倾注心血，为我们的改革开放和现代化建设指明了方向。今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，我们把树立和落实科学发展观贯穿于各项工作的始终，坚决、积极、全面、有力地贯彻落实中央宏观调控政策，并取得了显著成效，全市经济保持平稳健康发展，各项社会事业全面进步，城乡人民生活继续得到改善。沧桑巨变今胜昔，明珠熠熠耀浦江。中央要求我们率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，这是我们的光荣使命。我们人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会本文来自517878秘书网精神，求真务实，艰苦奋斗，开拓创新，服务全国，向着社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一的宏伟目标迈进！现在，我提议：为庆祝中华人民共和国成立56周年，为伟大祖国的繁荣昌盛，为各位来宾和朋友的身体健康，干杯！市领导在2005年国庆招待会上的祝酒辞范文一文由番达教育网www.3edu.net搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

3.县委书记在县委全会上的讲话 篇三

这次县委全委（扩大）会议的主题是：以发展为第一要务，坚持县委年初确定的发展思路不动摇，咬定发展目标不放松，进一步解放思想，团结一致，转变作风，狠抓落实，全面完成和超额完成今年各项目标任务，以新的成绩向县第＊次党代会献礼。下面，我根据县委常委会议讨论研究的精神，讲三点意见：

一、总揽全局，团结奋斗，各项工作取得新成绩

今年以来，县委坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，团结带领全县广大干部群众围绕加快发展、富民强县目标，继续大力实施“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”四大战略，克服困难，扎实工作，经济和社会事业取得了新的成绩。经济保持较快增长，产业结构明显优化。据初步测算，全年全县实现地区生产总值比上年同期增长7.2%，增幅同比提高2个百分点，其中：第一产业同比基本持平，第二产业增长9.3%，第三产业增长6.4%；三次产业结构比例为29.5：27.8：42.7。种植业因灾有所减产，养殖业有所下降。午季浪油作物因遭受连续低温多雨，单产、总产较上年有所下降，但由于采取了多种减灾措施，把损失降到了最低程度；养殖业保持了较好的发展势头，生猪出栏、水产品产量同比有所增长。工业生产高速增长，经济效益大幅回升。全年实现工业增加值同比增长48.6%，其中规模以上工业产值增长7.3%；经济效益综合指数达118.8，比上年提高47.7个百分点。外贸出口进一步扩大，基本建设投资持续增加。实现出口创汇增长2.9%；基本建设投资增长31%。财政收入质量明显提高，金融运行较为平稳。与上年要相比，财政收入基本持平，其中税收收入增长81.8%，税收收入占财政收入总量的94%；金融机构存贷款余额较年初有较大幅度增加。

回顾今年以来的工作，主要是紧紧围绕“营造一个好环境、丰富完善一个好思路、配强配齐一个好班子、保持一个强劲发展的好势头”开展的。

第一，坚持营造良好的社会政治氛围和工作格局。县委肩负着对全县政治、经济、文化、社会发展实行全面领导的重任。**要发展得更好一些，更快一些，关键是县委要努力发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用；关键是要坚持集体领导，调动好、发挥好县几个班子的积极性；关键是要使各级干部和广大人民群众凝心聚力，干事创业。近年来，县委从政治上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，从而保证了党的方针政策和上级工作部署的正确贯彻和落实。在作出重大决策时，县委注重加强与人大、政府、政协的协商与沟通，做到广泛征求意见，充分发扬民主，坚持集体讨论，实行民主决策，使几个班子在思想认识统一的基础上形成大合唱、大团结和大协作。在推进工作进程中，县既充分发挥好几个班子的领导作用，又统筹安排好纪检、组织、宣传、政法、统战等方面的工作，做到了各司其职，各尽其责，相互配合，同心合力，从而形成了全县上下心往一处想、劲往一处使、凝心聚力求发展的良好局面。呈现这种良好局面，与县几个班子的共同努力和**同志在**工作期间着力营造的“风正、心齐、气顺、劲足”的良好社会政治氛围和“扬正气，树形象，增合力，谋发展”的良好工作格局是分不开的。今年以来，县委又紧紧抓住“解放思想，实事求是”大讨论活动这一契机，进一步营造了这种氛围和

格局。整个大讨论活动，得到了社会方方面面的热烈响应，广大干部群众积极参与的热情也非常高涨，从而使大讨论活动基本达到了“以思想的解放、观念的更新、环境的优化和作风的改进，推进经济工作和各项社会事业的发展”的目的。通过大讨论，使广大干部群众进一步看清了我们在发展中存在的差距，进一步认识到加快发展必须具备良好的氛围和宽松的环境。可以说，现在全县上下呈现思上、思进、思稳的新局面，与我们坚持良好社会政治氛围和工作格局是密不可分的。

第二，注重在实践中丰富和完善发展思路。在经济全球化竞争日趋激烈，特别是在我国入世后面临的新形势、新机遇、新挑战的情况下，一个地区如何顺应潮流，迎接挑战，加快发展，是摆在我们面前的重要课题和任务。近年来，县委紧紧围绕“加快发展，富民强县”这一目标，审时度势，把握大势，立足**县情，积极探索适合**发展的路子。在深入调查、加强研究的基础上，我们提出了“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”战略，并将其切实贯彻落实到工作中去。围绕发展战略，在农业上，我们理清了“面向市场，依靠科技，服务城市，富裕农民”的城郊型农业发展思路；在工业上，我们明晰了“依农强工，靠大活小，体制创新，技术创新”的工业发展思路；在对外开放上，我们将**开发区科学定位为“对外开放的窗口，招商引资的龙头，市场经济动作的示范区，县域经济的增长极”；在县城“两建”上，我们大力倡导“以创建凝聚人心，以创建树立形象，以创建促进发展”。今年年初，县委又根据变化了的形势和任务，对全县的发展思路、发展方向和发展重点，在实践的基础上又进行了新的思考和完善，明确提出：围绕**现代化大城市建设和富民强县的总体目标，全力构建“一点、两区、三线、五块”的区域发展战略架构，大力调整三次产业结构、所有制结构、城乡结构和投融资结构，不断优化发展环境，努力提高体制竞争力，围绕和带领全县人民用五年左右的时间实现由农业大县向经济强县、向城郊型经济区的跨越。这一思路和构想，是县委从战略和全局的高度，并在认真总结我们取得的成果和经验的基础上，结合**县情提出来的，完全符合**发展的实际。对发展思路的丰富和完善，**同志在其中会出的心血更多、精力更多。这充分表明他对**的感情，也充分表达他对加快**发展迫切心情和良好愿望。为了将这一思路和构想会诸实施，围绕加快县域经济发展，今年以来，县委、县政府开展了一系列调研和现场办公活动。4月19日，县委、县政府在**镇召开加快**经济发展调研会，提出**镇要加快实施依市强县战略，成为接受**现代化大城市较多辐射的卫星镇，必须走“工业立镇、工业强镇、工业富镇”之路，率先在南部工贸和旅游经济板块发展中取得突破。5月31日，县委、县政府召开江淮分水岭地区综合治理开发**调研会，就如何实施好治水治岭战略，加快构建以**镇为中心的北部江淮分水岭综合治理开发经济板块，把江淮分水岭地区建设成为高效农业新区域，尽快使农民富裕，进行了深入的研究的探讨。为了进一步实施好外向带动战略，建设好“两区”之一的**开发区，6月6日，县委、县政府在**开发区召开现场办公督查会，旨在帮助开发区排忧解难，把开发区这一“龙头”做大，把“增长极”做强，同时也为全面完成和超额完成今年的招商引资任务创造更好条件。6月12日，县委对店埠镇进行了全面调研，要求店埠镇在县域经济发展中发挥龙头作用，在全县农村基层组织建设中起到标杆作用，为贯彻落实省、市加快县域经济发展有关会议精神，寻求加快我县县域经济发展的切入点，县委、县政府提出要突

出发展四种特色经济，即：发挥区位优势，巩固和发展**开发区建设成果，创办**新区，壮大“园区经济”；深化国家、集体企业改革，扩大招商引资，主攻“民营经济”；融入**，与市俱进，承接配套，发展“配套经济”；发挥全国建筑劳务输出基地县优势，建立健全社会化服务体系，提升“劳务经济”。归纳起来，我们加快县域经济的总体思路就是：实施“四大战略”，调整“四大结构”，优化“四大布局”，突出发展“四种特色经济”。

第三，继续保持经济社会协调发展的良好态势。有了好的思路和战略构想，是加快发展的必要前提，关键还在于将好的思路和构想贯彻到工作中，付之于实践中。今年以来，在农业方面，我们紧紧抓住农业结构调整这条主线，大力推进农业设施栽培和规范化种植，加强病虫害等综合防治，从而使农业生产在抗灾中降到最低程度；积极发展“五早”作物，及时组织广大群众抢栽抢种，目前农作物长势良好。不断加快畜牧和水产品的品种改良，促进了畜牧和水产业有了新的发展。采取这些措施，都推动了我县城郊型农业的发展。在基础设施建设方面，我们紧紧抓住国家退耕还林这一政策机遇，大力开展生态林业建设，全县完成和超额完成了退耕还林、长江防护林和“把树种上”工程三大任务，这不仅对改善我县生态环境、增加社会效益和经济效益起到重要作用，而且对我县可持续发展将产生和长远影响。我们积极争取省、市支持，从去冬开始对*湖大堤进行了综合治理，目前主要任务基本完成；对**河堤防进行了护砌除险工程建设，目前正在加紧施工。这两项工程竣工后，将对我县抗御自然灾害和保障人民的生命财产安全起到非常大的作用。我们还争取到省、市对我县道路建设的投资，已经开始对**路进行了全面改造，它的建设对改善我县交通状况、促进旅游业的发展、扩大对外开放都有着重要作用。我们积极跑京跑部争取国债项目，继续实施了**河综合治理工程，目前污水截流、“两桥”改造已全面开工。在工业经济方面，加大了改制力度，县钢铁厂已进入破产程序，县水泥厂、县精细化工厂相继租赁后已恢复生产。在招商引资方面，今年以来先后组团赴北京、上海、宁波、台湾、太仓等地开展招商活动，截止6月底，全县招商引资项目47个，协议资金6.57亿元，到位资金1.41亿元，有些大项目、好项目如徽商集团合同投资额4.6亿元物流配送中心项目已落户**镇.在经济建设取得较好成绩的同时，各项社会事业也有了新的进步。计划生育工作扎实推进，流动人口管理工作得到加强。中小学危房改造工程正在加紧实施。文明创建工作正在按照新一轮“十项承诺”的要求，坚持不懈地抓落实。公民道德教育形式多样，效果良好，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范为越来越多的公民所自觉遵守。坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，一些大案、要案相继被侦破，有力维护了全县社会治安稳定。

4.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇四

加快发展绿色产业争创人均经济强县

奋力实现__经济社会发展的新突破

这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬

向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。

面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。

一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展

市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。

实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。

实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。

5.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇五

这次县委人大工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委人大工作会议精神；进一步提高全县各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识，明确新形势下人大工作面临的新任务和新要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥县人大及其常委会的作用，加快依法治县与构建和谐社

会进程，为推进我县物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，全面建设小康社会提供坚强有力的政治保障。近年来，县委高度重视人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。特别是近两年，人大及其常委会在认真行使重大事项决定权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面都取得了明显成效，县委对人大及其常委会的工作是满意的。

党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的十六届四中全会把发展社会主义民主政治的能力，作为本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对党委、人大提出了新的更高的要求。我们必须从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度，进一步深化认识，加强和改进党对人大工作的领导，努力把我县人大工作提高到一个新水平。下面，我讲三点意见。

一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重大的意义。

(一)坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、人民当家作主的必然要求。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式，能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利，参与国家事务管理，从而进一步发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；能够把广大人民群众的共同利益集中起来，把智慧和力量凝聚起来，共同去完成加快发展的历史使命；能够保证我们实行民主集中制原则，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调一致地开展工作，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。实践证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明重要的制度载体。只有不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能从制度上保证人民当家作主。

(二)坚持和完善人民代表大会制度是加快依法治县进程、推进经济社会更快更好发展的迫切需要。推进依法治县，建设和谐社会是贯彻落实依法治国基本方略的重大举措。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，才能真正实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，经济社会全面协调发展才会有可靠的法治保障。当前，我县经济发展正处于关键时期，要继续保持又快又好的发展势头，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。宪法和法律赋予人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重大职权，这些权力的行使，对经济社会发展的促进作用是任何其它国家机关都无法替代的。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使事关经济社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到全面建设小康社会的进程，关系到我县跨越式发展目标的实现。

6.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇六

在胜利完成“十五”计划，全县经济社会发展取得巨大成就，阔步踏上改革开放和全面小康建设新征程的重要时刻，我们今天召开了中共*县县委十二届五次全会。这次会议认真贯彻了党的十六届五中全会及省委十届七次全会、市委二届四次全会精神，审议通过了《中共*县县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我县在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图；研究部署了今年全县以经济建设为中心的各项工作，为“十一五”规划开好局、起好步奠定了良好基础。会上，**县长对《建议》作了说明，并就今年经济工作讲了很好的意见。与会同志本着对党、对人民、对历史高度负责的精神，进行了热烈地讨论，提出了宝贵的意见和建议，达到了统一思想、凝聚力量、明确目标、振奋精神的目的。全面贯彻好这次全会精神，努力把全会提出的各项任务落到实处，就一定能够把我县改革开放和全面小康建设推向一个新的发展阶段。下面，我根据县委常委会讨论的意见讲四个问题。

一、总结经验、发扬成绩，认清形势、坚定信心，进一步增强抢抓机遇、加快发展的历史责任感和时代紧迫感

“十五”成绩来之不易，五年来的工作值得肯定。这五年，是全县人民认真贯彻党的十六大精神，抓住西部大开发历史机遇，深化改革，扩大开放，加快全面建设小康社会步伐的五年；是适应我国加入世贸组织新形势，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力实施开放兴县、工业强县、农业稳县战略，经济和社会各项事业全面发展的五年；是克服诸多困难，多渠道筹措资金，加快基础设施建设，加大固定资产投入，实现新世纪经济社会发展“开门红”的五年。五年来，我们不断克服市场变化和自然灾害带来的诸多困难和不利因素，始终坚持优先发展工业不动摇，积极支持工业企业围绕产权改革和技术改造增活力，钢铁、电解锌、建材、三粮液酒、油脂等骨干生产企业不断发展壮大，已经成为县域经济的重要支撑。坚持农业基础地位不动摇，在稳定粮食生产的同时，积极推进农村税费改革，切实加强农业基础设施建设和生态环境建设，不断加大农业结构调整和产业化建设力度，着力提高农业综合生产能力，促进了农村经济和农民收入的稳步增长。坚持实施项目带动战略，积极争取上级资金支持和政策扶持，全面抓好工业技改项目、社会事业项目和基础设施项目建设，经济发展的基本条件得到明显改善；对外开放跃上新水平，招商引资取得重大进展，旅游、矿产资源开发步伐加快。坚持围绕财政抓经济，加强财源建设，严格税收征管，财政收入质量明显提高，财政实力不断增强。坚持两手抓、两手都要硬，党的建设、精神文明建设和民主法制建设继续得到加强。“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育等活动扎实开展，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。宣传思想工作贴近实际，精神文明建设深入开展，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育、环境保护、社会保障等社会事业长足发展。坚持人民代表大会制度和共产党员领导的多党合作、政治协商制度，普遍推行政务公开、厂务公开、村务公开和村委会民主选举，基层民主政治建设不断加强。坚持稳定压倒一切，认真落实社会治安综合治理措施，切实加强群众信访工作，妥善解决群众关心的热点、难点问题，维护和发展了政治安定、社会稳定的良好局面。

五年的实践，创造了显著的成绩，也积累了宝贵的经验。一是必须坚持从县情实际出发，制定切实可行的发展思路，选准主攻方向，以重点突破带动整体推进。二是必须坚持加快发展第一要务，用发展的办法解决前进中的困难和问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持经济发展的良好势头。三是必须坚持结构调整这条主线，努力改善和优化所有制结构和产业结构，积极推进农业产业化、工业化、城镇化建设，促进经济增长方式的转变，不断提高经济运行质量和效益。四是必须坚持不懈地改善投资环境，切实树立对外开放的*县新形象，加强重点项目建设、招商引资和非公有制经济发展，为经济增长注入活力。五是必须坚持以人为本，最大限度地维护最广大群众的根本利益，充分调动和发挥好方方面面的积极性，形成共谋发展的强大合力。六是必须坚持“两手抓，两手都要硬”，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为改革发展创造良好的外部环境。

“十一五”时期是我国抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，全面建设小康社会的关键时期。这五年如果取得重大进展，就可以为后十年的发展创造十分有利的条件，从而为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。在这样的关键时期，我们既耽误不起，更失误不起。为此，我们必须站在历史发展和时代前进的新高度，用发展的眼光看待形势，用辩证的观点审时度势，充分认识面临的机遇和挑战、具有的有利条件以及存在的困难和问题，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，扬长避短，发挥优势，克难奋进，扎实工作，促进勉县经济社会更快更好地发展。在新的历史条件下，我们面临着许多加快发展的大好机遇和有利条件。一是“十一五”期间，国家将继续推进西部大开发，加大对西部地区的政策、资金支持力度和产业扶持力度。这为我们争取上级支持，加强基础设施和生态环境建设，加快经济结构调整，促进经济发展十分有利。二是东部地区在加快经济结构优化升级和增长方式转变的过程中，一些产业和资本在宏观调控和市场竞争中受到挤压后，将向西部进行转移，这为我们招商引资提供了难得机遇。三是基础设施状况不断改善，特别是随着西汉高速公路全线贯通，将有效缓解交通的“瓶颈”制约，为我们融入大西南经济圈和关中经济带，全面提升对外开放水平，创造了有利条件。四是经过多年的改革和发展，我县工业规模迅速扩大，活力不断增强，在县域经济中的主导地位已经确立。随着一些重点骨干生产企业技术水平和生产能力的不断提高，工业对县域经济的支撑和拉动作用将更加凸显，这必将加快我县建设汉中乃至陕南工业强县的步伐。五是“十五”计划的提前实现，既为“十一五”规划的顺利实施奠定了良好基础，也激发了广大干部群众的工作热情和干劲，为加快发展鼓舞了人心，聚集了人气，凝聚了力量。

回顾过去五年，我们虽然取得了很大成绩，但同时也要清醒地认识到，我县经济和社会发展中仍然存在着不少困难和问题。主要表现在：一是经济结构性矛盾仍然比较突出，经济基础薄弱，产业层次低，自主创新能力不强，运行质量和效益仍处于较低水平。工业经济增速起伏大，主要依靠几个数量有限的规模以上企业来支撑，同时也面临新的挑战和压力；相当一部分企业特别是中小企业处于低速低效运行状态，整个工业经济对宏观调控和市场变化的影响比较敏感，抗御市场风险的能力弱；农业产业化水平低，主导产业没有形成规模优势和品牌优势，上规模、上档次的龙头企业少，致使农产品深加工能力弱，增值空间小，综合效益低。第三产业发展滞后，在县域经济总量中所占份额较小。二是解决“三农”问题的任务相当艰巨。“十五”末，预计我县农民人均纯收入为1630元，低于全市、全省乃至全国平均水平。如何使占全县人口80%以上的农民群众实现收入大幅增加、生活条件改善、生活水平提高，是我们面临的一个急需解决的重大问题。三是推进改革的难度加大。通过产权置换，虽然盘活了大部分国有工业企业，带动了县域经济发展，但剩余没有改制到位的主要是流通企业，大多是负债大于资产，职工安置和债务处理非常棘手。财政体制、教育体制、卫生体制等改革都遇到较大困难和矛盾，目前已进入了攻坚阶段。四是财政收入形势虽有好转，但税源结构单一，群体税源不足，乡镇、村组债务缺乏有效的化解办法；由于财力紧张，对经济社会发展的支持乏力，特别是城镇开发建设、地方道路建设、社会事业发展投入不足。五是社会就业和再就业压力大，处理好社会利益关系的难度加大，社会保障和维护稳定的任务依然繁重。六是一些干部精神不振、作风不实、效率不高，有的甚至以权谋私、腐败堕落，影响了党和政府在人民群众中的形象。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。

二、把握全局、抓住根本，再鼓干劲、乘胜前进，全面推动我县“十一五”经济社会发展再上新台阶

今后五年是我县承前启后，继往开来，加快和谐社会建设，推进全面小康的关键阶段。从去年上半年开始，我们在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，通过反复讨论酝酿和修改完善，形成了《勉县国民经济和社会发展“十一五”规划建议》。这个《建议》，认真贯彻了十六届五中全会和省市有关会议精神，贯穿了科学发展观这根红线，确定的指导思想、奋斗目标、具体措施、发展重点及主要任务符合我县实际，符合广大干部群众的意愿，是今后一个时期指导全县工作的纲领性文件。只要认真按照《建议》制定好《勉县国民经济和社会发展第“十一五”个五年规划》，并一以贯之抓好落实，就一定能够推动全县经济社会全面协调可持续发展。“十一五”期间，我们必须从宏观上重点把握好以下几个全局性、根本性问题。

第一，紧扣加快发展第一要务。当前我县在增加城乡居民收入、缓解就业压力和处理各种社会矛盾等方面，都面临着许多问题和困难。坚持以科学发展观为指导，实现经济又快又好的发展，是我们解决一切矛盾和问题，全面建设小康社会，构建和谐社会的前提和基础，更是欠发达地区的当务之急。我们必须充分利用各种有利条件以只争朝夕的精神加快发展，努力缩小与发达地区的差距。我县确定在“十一五”期间经济年均增长12%，这是一个实事求是的指标，经过顽强拼搏，是完全能够实现的。当然，我们讲的加快发展决不仅仅是gdp的增长，而必须是科学发展，就是发展既要有一个较快的增长速度，更要提高经济增长的质量和效益。如果忽视了增长质量和效益，片面追求一时的高速度，这种发展是不能持续的，势必会造成大起大落。各级领导干部一定要积极适应国家宏观调控和产业政策导向，准确把握经济发展趋势变化，及时采取有力措施，妥善解决可能妨碍经济平稳发展的各种问题，促进全县经济又快又好的发展。

第二，坚持调整经济结构，转变经济增长方式。转变经济增长方式，是解决我县经济结构不合理和运行不稳定等问题，提高经济增长质量和效益，实现可持续发展的必由之路。要完善发展思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，大力发展循环经济和绿色产业、特色产业和优势产业。党政机关部门要带头厉行节约,在全社会形成健康文明、节约资源的消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要切实走新型工业化道路，广泛应用高新技术和先进技术改造提升冶金、建材工业，推进产业结构优化升级，提高产品科技含量，降低资源消耗，减少环境污染，延伸产业链条，增加企业效益，把速度和结构、质量、效益统一起来。汉钢要进一步节能降耗、减少污染，尽快完成热轧薄板、焦化回收等技改项目，提高市场竞争力和产品符加值；八一锌业要加快综合回收利用项目和年产25万吨扩能，锌合金等项目的开发建设，提高市场占有率和经济效益。要按照市场化发展方向，大力发展绿色、高效、生态农业，推进农业产业化进程，促进农产品加工转化增值。要依托旅游资源优势和现有餐饮服务业基础，进一步制定完善促进服务业加快发展的政策措施，努力提高旅游、餐饮服务业在第三产中的突出地位；大力发展金融、保险、物流、信息、法律和中介服务等现代服务业，促进三产提速增效。要努力改善和优化所有制结构，大力发展民营经济，实现民营经济总量扩张，质量提高。

第三，坚定不移地推进改革开放。一要建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和机制，发展完善劳动力市场、房地产市场、信息市场，培育完善产权交易市场，促进改制企业固定资产产权流转；进一步健全市场规则，加强市场监管，整顿市场秩序，创造规范有序的市场环境，使市场在资源配置中的基础性作用充分发挥，资源配置效率有效提高。二要通过全面落实各项优惠政策，吸引各种资本参与企业改制，破解企业改制成本过高、资金不足难题，加快推进国有、集体企业深化产权制度改革；加强和改进对非公有制企业的服务和监管，引导个体、私营企业制度创新，健全法人治理结构，建立和改善现代企业制度。三要推进政治体制改革和民主政治建设。按照精简、统一、效能原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。适应市场经济体制的要求，切实转变政府职能，改进领导方式和执政方式，减少对经济活动的干预。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批行为，充分发挥政府经济调节和市场监管职能，注重公共政策和公共管理，履行好社会管理和公共服务职能，建设法治政府和服务型政府。四要营造良好的开放环境，加强对外商的服务和保护，切实发展外向型经济，推进全方位、宽领域、深层次开放，以开放促改革、促发展。五要认真研究，积极向省上推荐上报我县利用外资优势产业和优势项目，争取有一批产业和项目列入省上《利用外资优势产业和项目目录》。

第四，坚持以人为本，推进和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要目标，也是坚持以人为本，促进全面协调可持续发展的重要保障。必须要协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，促进人的全面发展。当前和今后一个时期，我县处于经济结构调整、经济体制转轨和社会结构转型的历史阶段，各种社会矛盾都可能凸显。我们要更加注重经济社会协调发展，大力推进教育、卫生事业建设，推动经济社会良性互动；更加注重维护社会公平和正义，以增加就业和做好社会保障、调节收入分配差距为重点，从解决下岗失业人员安置，城乡困难人口生产生活、就医、子女上学等实际问题入手，加大对弱势群体的帮扶力度，逐步完善城乡保障制度，缩小贫富差别，使全县人民共同建设勉县、共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，尤其要增强新形势下妥善处理人民内部矛盾的本领，及时化解各类矛盾冲突，有效处置突发事件，始终把握好发展的速度、改革的力度和群众可承受的程度，维护社会局势的稳定。领导干部要不断地加强学习，努力实践，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，把改善人民群众生活作为经济和社会发展的目的和归宿，充分调动各方面的积极性和创造性，加快全县经济社会发展，壮大财政实力，增加城乡居民收入，提高群众生活质量和水平。我县农业人口多，农民人均收入还很低，要围绕建设社会主义新农村，努力拓宽农民增收渠道，促进农民收入增加。随着农民收入的增加，要引导广大农民把消费更多地投向文化、教育和医疗保健方面，真正提高广大农民生活水平和质量。

三、重点突破、整体推进，着眼长远、打好开局，努力夺取2006年经济工作新成绩

2006年是执行“十一五”规划的第一年。认真做好今年的经济工作，对我们实现“十一五”规划和长远战略目标，具有十分重要的意义。2006年全县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会和省市委全体会议精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣加快发展第一要务，围绕财政增收和农民增收两个目标，坚持实施开放兴县、工业强县、农业稳县三大战略，实现城镇化、招商引资、非公经济、旅游开发四个突破，不断提高县域经济运行质量和效益。以提高执政能力为重点，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，坚持以人为本，大力发展各项社会事业，切实解决群众困难，加强基层基础工作，积极构建和谐社会，促进物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。

经济工作的重点是 “三为主三突破”。即：以工业为主导，优先发展工业，加快推进经济工业化，在建设工业强县上实现新突破；以农民增收为主攻，强化农业基础地位，推进农业结构调整和产业化经营，在建设社会主义新农村上实现新突破；以民营为主体，落实优惠政策，优化发展环境，在招商引资、重点项目建设、城镇和旅游资源开发上实现新突破。

主要奋斗目标是：与2005年相比，全县生产总值增长12%，达到 亿元；工业总产值增长 %，达到 亿元，其中规模以上工业增长 %，达到 亿元；地方财政收入按可比口径增长 %，达到 万元；固定资产投资增长 %，达到 亿元；社会消费品零售总额增长 %，达到 亿元；农民人均纯收入增长 %，达到 元；人口自然增长率控制在3‰以内。

１、加大主攻工业力度，加快工业化进程。工业化是现代经济和社会发展的动力与支撑，是实现现代化不可逾越的发展阶段。工业的发展壮大，对于优化产业结构，合理配置资源，促进社会就业，增加财政收入等方面，具有十分重要的作用。着力主攻工业，加速工业化进程，是我县当前及今后一个时期经济发展的主旋律，也是整个经济工作的重要任务。一要切实搞好协调服务，做大做强主导产业。继续按照“壮大冶金工业，整合建材工业，提升食品工业”的思路，进一步制定和完善扩优扶强政策，加大扶持力度，创造良好环境，做大做强冶金、建材、食品饮料三大支柱产业。鼓励企业之间积极开展技术、资金、人才、品牌合作，努力形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局，保持规模以上工业快速增长。二要积极推进技术创新和产业升级，不断提高工业企业的综合竞争力。围绕重点骨干企业和优势资源，抓好关系产业链填充、延伸的技术进步项目，用新技术改造传统产业，大力发展配套工业和农产品精、深加工企业，在转化传统农业中发展新型工业。今年要重点抓好。三要深化产权制度改革，增强企业发展后劲。继续以国有、集体资产退出和职工身份置换为核心，抓好调研，因企制宜，大胆探索，稳步推进企业改革，努力实现企业投资主体多元化、职工身份社会化、企业管理现代化。重点要抓好。要妥善处理改制企业人员安置、债务处理等问题，促使企业按新机制规范运作，稳步发展。四要大力发展民营经济，培育新的经济增长点。勉县的工业就是民营工业，民营工业是我县经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。要鼓励引导民营企业不断推进体制、管理和技术创新，建立现代企业制度，提高经营管理水平。

２、扎实做好农业农村工作，千方百计增加农民收入。一要加快农业结构调整步伐。继续围绕茶叶、蚕桑、畜牧、中药材四大主导产业，面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、品种结构、品质结构，加大新品种、新技术的推广应用力度，进一步提高良种覆盖率和种养水平，扩大主导产业基地规模。要突出比较优势，以有机、绿色和无公害为方向，充分发挥科技示范园和专业乡镇、专业村的示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二要培育壮大龙头企业。围绕主导产业，对建兴、春光油脂、未来生物制药等几个规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业，实行政策倾斜，加以重点扶持，促其采用新技术，开发新产品，开拓国内外市场。对其它农产品加工企业，要加强资源整合，以资产为纽带，推进重组和联合，引导其向新、特、精等方向发展，提高市场竞争力。三要加快发展乡镇企业。要积极适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化，切实抓好乡镇企业发展，推动乡镇企业实现二次创业，促其在扩大农民就业、增加农民收入上继续发挥重要作用。要加快乡企产业结构调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步，把着力点放在推进农业产业化上，着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工的农副产品加工和储藏、保鲜、运销企业，增强乡镇企业活力。四要认真做好劳务输出工作。进一步完善先培训后输出的工作机制，充分发挥教育资源优势，强化对农民的素质培训和外出务工人员的技能培训，提高劳动者的素质和就业能力。建立和完善劳务供求信息网络，做好劳务中介、管理，为外出务工农民提供优质服务。进一步整顿和规范劳动力市场秩序，加强对个体、私营职业中介机构的管理，维护外出务工人员合法利益，增加务工收入，拓宽农民增收渠道。五要认真落实党在农村的各项政策。加强对农村土地承包的管理，妥善处理好土地承包中的遗留问题，稳定土地承包关系。认真落实对种粮农民直接补贴、小麦良种统繁统供、降低农业税税率等政策措施，充分调动农民的种粮积极性。深入开展涉农收费专项治理，进一步减轻农民负担。加强农村财务管理工作，积极探索村级债务化解办法。扎实做好退耕还林、农业综合开发、水土保持、天然林保护等工作，不断改善农村经济发展条件，提高可持续发展能力。坚持开发式扶贫，切实做好重点村扶贫、小额信贷、移民搬迁等工作，加快农村奔小康步伐。

３、大力发展非公有制经济，优化所有制结构。要进一步拓展个体私营经济发展的空间，鼓励个体工商户和私营企业收购、兼并、租赁、承包国有和集体企业；鼓励个体私营经济投资能源、水利、交通、电力、信息网络、旧城改造等基础设施项目；投资农田改造、山水开发、生态环保和城镇公共设施等领域，参与矿产资源和旅游资源开发；特别鼓励个体私营经济兴办工业和科技型企业；支持个体私营经济投资经营医疗、卫生、教育、文化、体育及其他社会事业；鼓励机关、事业单位干部职工、国有企业职工、退伍军人、大中专毕业生等从事个体私营经济。要认真落实个体私营经济的国民待遇，尤其在工商登记、银行贷款、资本和技术市场准入等方面为个体私营创造宽松的条件，依法保护个体私营经济和企业的合法权益。

４、抓好重点项目建设，改善基础设施条件。投资是县域经济发展的“助推器”，项目是经济发展的重要支撑。在我县，依靠财政的力量投资拉动经济发展，是不可能的，也是不现实的。只有引进资金、多增项目才是根本出路。要强化重点项目带动，抓好重点工程建设，以项目的开工建设达到投资的连续性，推动基础设施条件改善，促进县域经济快速发展。要坚持基础设施项目、重大产业项目、社会事业项目一起抓，积极争取国债、财政、金融资金和外来投资，形成上大项目、上好项目的工作局面。年内要配合抓好。切实抓好已建成的重大基础设施的完善、配套工作，最大限度地发挥工程效益。要加大项目前期工作力度，把项目储备和项目可行性研究放在突出位置，根据国家产业政策和投资方向，认真做好项目筛选、储备和申报工作，建好优质项目库，争取我县有更多的项目进入国家投资盘子。

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５、积极推进城镇化进程，大力发展第三产业。加快城镇化进程，对促进产业结构和生产力布局调整，推动经济社会发展，具有全局性的战略意义。要以二、三产业为依托，科学规划，分类指导，突出重点，有序推进，逐步形成布局合理、结构协调、规模适度的城镇体系。加大城市基础设施建设力度，重视城市环保与绿化，加强城市管理，塑造城市良好形象。要运用现代市场经济的观念和方法，建设、管理和经营城市，按照政府引导、市场运作的原则，将城市一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城市建设资金不足的问题。改革城镇管理体制，特别是户籍制度，消除限制城镇化发展的政策性障碍，促进人口和生产要素向城镇转移。同时要以城镇化为载体，一手抓城镇规模扩张、水平提升，一手抓二、三产业的发展壮大，把城镇建设与工业园区建设、市场建设、产业化基地建设和生态移民等结合起来，推进产业聚集、人口聚集和经济聚集。要把发展第三产业特别是服务业作为推进城镇化的重点来抓，运用现代经营方式和服务技术改造提升传统服务业，大力发展信息、金融、保险、房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。

６、加快对外开放和招商引资步伐。一个地方发展的快与慢，投资是关键。近几年的实践证明，招商引资越多、发展就越快。招商引资是关系勉县经济提速、gdp增长的大事。我们要紧紧抓住国际国内两个市场和两种资源加速融合、生产要素有效整合、产业梯度转移的有利时机，实施大开放、大招商战略，千方百计招商引资。一要优化招商引资环境。积极转变政府职能，改革行政审批制度，强化服务意识，积极帮助招商企业解决改革发展中遇到的各种困难和问题。采取多种形式深入开展诚实守信教育，努力营造诚信为本、重诺守信的信用环境。深入贯彻实施《行政许可法》，加大“三乱”整治力度，认真清理行政审批事项，落实优惠政策，最大限度地减少企业生产成本和交易成本。二要创新招商方式。坚持内外并举的方针，建立以会招商、以友招商、以商招商和全民招商机制，形成全方位、多层次招商格局。尤其要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。要拓展招商领域，在工业、农业、生态建设、基础设施建设、旅游等方面进行全方位招商引资，力争在资源换技术、产权换资本、市场换项目、存量换增量等方面取得新突破。要积极探索窗口招商、代理招商、网上招商和“引凤来巢”等多种招商形式。注重提高招商实效，狠抓签约项目落实率和资金到位率。三要把激活民间资本作为招商引资的重要方式，彻底打破对民营投资的行业限制，降低民间资本市场准入门槛，为民营经济的发展营造公平竞争的环境，拓展更大、更好的发展空间。

７、做大做强旅游产业，培育经济新优势。加快旅游业发展，是我县经济发展的现示要求，也是培育新的经济增长点，改善经济结构矛盾、降低发展风险，实现可持续法的迫切需要。一要搞好旅游规划。资源决定市场，规划决定品位。定军山、武侯墓、祠和温泉等作为不可多得的都有资源，在国内外享有盛誉，要充分发挥政府在旅游业中的主导作用,从战略的高度进行谋划和整合，提升旅游档次。二要抓好旅游项目建设。严格按照规划，多方融资，加大投入，抓好旅游风景区景点开发及道路建设和绿化工程，不断延伸旅游线路，完善服务设施。三要做好旅游促销宣传工作。采取加强与新闻媒体的联系与合作等方式，大力宣传我县的旅游资源和旅游产品，提高知名度，扩大影响力。继续搞好武侯墓清明文化旅游节、武侯祠春节文化庙会等传统节庆活动和特色旅游项目，丰富旅游内容，拓宽客源市场。要进一步整合旅游资源，开发旅游商品，提高接待服务水平，以旅游业的勃兴带动和促进宾馆、餐饮、交通运输、文化娱乐业的全面发展。

经济工作的成效，最终要体现在财税上。各级要进一步强化围绕财政抓经济的意识，紧扣生财、聚财、理财三个关键环节，加大财政税收工作力度，努力缓解财政收支矛盾。要加强财源建设、依法治税和支出管理，强化过紧日子的思想，确保圆满完成财政预算。以建立公共财政为目标，完善政府统一采购、会计集中核算和工资统发等各项改革，稳步推行部门预算，增强财政管理的综合效能。

四、加强领导、夯实责任，改进作风，狠抓落实，确保“十一五”规划顺利实施和2006年各项目标任务圆满完成首先，继续扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强和改善 党的领导。要按照“巩固发展第一批、扎实抓好第二批、认真谋划第三批”的总体要求，把先进性教育活动同抓好当前各项工作相结合，推动各项工作再上新台阶。各级领导班子要进一步加强思想政治建设，深入学习党的十六大、十六届五中全会精神，增强班子整体效能，努力提高党领导经济社会发展的水平。要继续深化“三级联创”活动，扎实开展“旗帜工程”、“标兵工程”、“双示范”、后进基层组织整建等工作，巩固“无职党员设岗定责”、“双推直选”成果。切实加强机关、社区、非公有制经济党的建设，全面提升基层组织建设水平。加快干部人事制度改革步伐，不折不扣贯彻执行《党政干部选拔任用条例》，抓好干部的选拔任用、教育培训和监督管理工作，提高干部队伍整体素质，建设德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。积极适应经济社会发展对知识和人才的需要，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强党政领导人才、专业技术人才和经营管理人才队伍建设，健全以品德、能力、业绩为重点的人才选拔、任用、激励、评价机制。坚持反腐败三项任务格局，认真落实《实施纲要》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设巡察试点力度，积极探索党风廉政工作新途径，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

其二，加强宣传思想工作和精神文明建设，大力发展各项社会事业。全面落实邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，坚持党管媒体原则，牢牢把握正确舆论导向，积极营造加快发展的良好氛围，切实把全县人民的思想统一到加快经济发展、构建和谐社会上来。强化宣传工作对经济建设的推动作用，依托强势媒体，多途径、全方位，宣传勉县的名优产品、优势资源、优惠政策、先进典型，扩大勉县知名度。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬延安精神。加强社会主义思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，提高公民道德水平和社会文明程度。广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步增强人民群众的凝聚力和创造力，始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

坚持以人为本，大力发展社会事业。深入实施科教兴勉战略，抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对县域经济的贡献率。坚持优先发展教育，深化教育体制改革，实施素质教育，提高“两基”水平；重视高中教育，发展职业教育，全面提高教育质量。加强公共卫生工作，深化医疗卫生体制改革，深入开展省级卫生县城创建工作，积极推行新型农村合作医疗制度，逐步解决群众看病难看病贵问题。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，防止出生人口性别比偏高问题的发生。深入开展婚育新风进万家活动，争创国家级计生优质服务先进县，全面做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，夯实计生基层基础工作。就业是民生之本，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制。适应劳动力供求结构的新变化，加强职业技能培训，努力提高劳动者素质和就业能力。加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，做好“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”工作，进一步完善城镇企事业单位职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，妥善安排好城乡群众的生产生活。进一步加强广播电视、土地环保等社会事业，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

其三，加强社会主义民主法制建设，营造和谐稳定的社会环境。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，抓好“两案”办理工作。进一步扩大基层民主，扎实推进政务公开、厂务公开、村务公开，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。切实加强民主党派、民族宗教、对台和工商联工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。贯彻依法治国的基本方略，全面推进法制建设。认真开展“五五”普法宣传教育，加快依法治县进程。推进司法体制改革，加强司法监督，促进规范执法和执法公正。要正确处理新形势下人民内部矛盾，认真贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会矛盾纠纷排查调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处理突发性事件能力。要进一步加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。深入开展“安全勉县”、“基层基础建设年”活动和反邪教斗争，依法严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。要全面做好安全生产工作，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。

其四，加大领导力度，狠抓工作落实。随着农村税费改革的深入推进，各乡镇要积极适应新形势，迅速转变职能，紧紧围绕服务“三农”，认真落实中央１号文件精神和各项惠农政策，积极推进社会主义新农村建设。各部门单位也要从全县大局出发，做到有所为有所不为，切实减少对经济活动的不必要干预，把智慧和力量凝聚到做好各项工作上来。各级组织要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题，把工作着力点放在推进和谐社会构建、提高经济增长的质量和效益上。各级干部要坚定理想信念，加强政治理论学习和实践锻炼，进一步提高驾驭全局的能力，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，把热情和干劲投入到务实重干、狠抓落实上。要在十六届五中全会精神指导下，始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，大力弘扬求真务实精神，兢兢业业工作，踏踏实实做事。要继续实行县级领导包抓重点项目、重点企业，联系乡镇、党组织和党外人士制度，坚持乡镇部门工作年度目标量化考核，促进工作落实。要明确工作目标，夯实工作责任，加强检查指导和督促协调，形成领导在一线指导、干部在一线创业，措施在一线落实、问题在一线解决的良好工作局面，确保“十一五”规划胜利实施和各项工作扎实推进。

7.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇七

今年上半年，有两项工作大家完成得非常好。一是积极争取项目，二是圆满完成了六十周年庆典。通过大家的共同努力和上下衔接，在争取落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏族工作座谈会政策项目方面进展良好，争取的项目较去年同期增长一倍多，争取的优惠政策得到了很好的落实。同时，我们紧锣密鼓地筹备了自治县六十周年庆典，庆典活动办得非常成功，赢得了各级领导和社会各界的高度赞誉和一致好评，给全县23万各族人民过了一个欢乐祥和喜庆的节日。

县庆过后，县上先后组织召开了全县基层组织建设工作会议、全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会、全县设施农业推进会等重要会议，对今后的各项重点工作进行了全面安排和部署。近期，在请示市委主要领导同意的情况下，县上有计划地分两批安排县上领导和乡镇部门主要负责人赴上海考察学习，开拓视野，提高素质、以便更好地开展工作。加上其他一些学习培训和考察活动，县上领导及部门、乡镇主要领导外出的较多。所以我们召开县委中心组学习扩大会议，一是认真学习贯彻几个重要文件，二是对当前工作再要求、再强调，全力推动当前各项重点工作的落实。

今天，我们组织召开县委中心组学习扩大会议，全面学习贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》、省委十一届九次全委扩大会议、全省领导干部大会和《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，以高度负责的态度，切实把思想行动统一到省、市委的决策部署上来，进一步转变观念、提高认识、改进作风，全力以赴抓好今后几个月各项重点工作，统筹谋划好明年各项工作。

大家知道，省委7月7日在兰州召开了全省藏区工作座谈会，会上出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》（甘发〔2010〕7号），这是全省藏区政治、经济生活中的一件大事、好事、喜事。会议提出的一系列特殊扶持政策，涉及经济社会发展各个方面，含金量高，对藏区发展支持力度大，充分体现了省委、省政府对藏区的特殊关爱，体现了科学发展观的现实要求，为加快我县经济社会发展带来了千载难逢的机遇，给我们提供了强大的动力。为了把会议精神学习好、理解透、把握准，切实统一思想、提高认识，迅速行动、抓好落实，我们在一个月前对会议的主要精神进行了专门学习，已经安排发改等部门结合县情实际，草拟我县贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》的意见，我县《实施意见》的“征求意见稿”已印发给有关领导和同志们，请大家会后认真修改，提出宝贵意见，尽快提交县委、县政府研究后下发执行。省委、省政府“关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见”等重要精神，需要大家静下以来逐字逐句领会，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主动权。

下面我就贯彻落实好这些会议及文件精神，讲四点意见，：

一、高度重视，精心安排，全面贯彻落实好省委藏区工作座谈会精神

第一，加强学习宣传，进一步增强责任感和紧迫感。省委藏区工作座谈会全面分析了藏区工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期藏区工作的总体思路和工作重点，提出了一系列重大项目和政策举措，为我县实现又快又好发展，推动跨越式发展和长治久安提供了重要历史性机遇，含金量高，支持力度大，经济社会的方方面面都涉及到了。我们一定要充分认识这次会议的重大历史意义和现实意义，及时抓好对会议精神的传达学习。要切实把学习好、宣传好、贯彻好省委藏区工作座谈会精神作为当前一项重要的政治任务和头等大事，树立机遇意识、主人翁意识，切实增强紧迫感、责任感。要坚持以领导干部为重点，组织广大干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，引导广大干部把握战略全局、明确目标任务、坚定发展的信心斗志。会上所研究制定的思路、措施、办法都定得很好，我们一定要真正把思想和行动统一到省委的精神上来，把智慧和力量凝聚到会议作出的各项战略部署上来。特别是县委中心组成员和乡镇、部门主要领导要集中精力、认真抓紧学习，密切结合各自工作实际，开动脑筋深入思考，把目标任务搞清楚，把政策措施学深学透，还要继续深化对中央第五次西藏工作座谈会、中央5号文件、国办29号文件、国办63号函等一系列大政方针的再认识，结合贯彻省委藏区工作座谈会精神，进一步明确工作思路，强化工作措施，编制好工作规划，落实好工作任务，更加自觉、更加主动、更加积极地做好推进天祝藏区跨越式发展、实现长治久安的各项工作。各级党委、政府，县直各有关部门、单位要认真学习传达这次会议精神，结合实际，认真研究，认真安排，抓紧细化贯彻落实的具体措施和办法。虽然我县对这项工作高度重视，也召开过多次会议进行安排部署，但我们大家还要

继续学习，继续研究，继续深化，力争把这项工作做好。

第二，明确努力方向，力争天祝走在甘肃藏区发展前列。这也是省市一直对我们提出的要求。在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，在我县各族干部群众的努力奋斗下，我县各项事业取得了长足发展，已经站在一个新的历史起点上，但我县的改革、发展和稳定仍面临许多特殊困

难和严峻挑战，与省市要求和各兄弟县相比，差距较大，远远满足不了全县发展需要和老百姓对我们的期望。所以我们要以这次省委藏区工作座谈会为契机，进一步明确努力的方向，创一流，争第一，全面实现跨越发展的各项目标任务。要紧紧围绕省委、省政府在这次藏区工作座谈会上提出的“到2015年，城乡居民收入达到或高于全省平均水平，基本公共服务水平能力达到全省平均水平”和“到2020年，城乡居民收入水平和基本公共服务能力达到西部平均水平，力争接近或达到全国平均水平，基本与全省同步实现全面建设小康社会目标”这一藏区经济社会发展的主要目标，来开拓进取，扎实工作，进一步理清工作思路，明确工作重点，力争在对接国家和省上政策支持方面、在发展民族特色经济方面、在加快基础设施建设方面、在保障和改善民生方面、在保护和建设生态方面走在全省藏区前列。这是省上对藏区提出的发展目标，希望天祝要走在甘肃前列。所以我们在制定“十二五”规划的时候，指标定要比“十一五”高，最起码要达到全省的平均水平。

第三，树立超前意识，及早做好政策和项目争取工作。要实现与全省同步全面建设小康社会的目标，关键在投资，关键也在项目。要深入学习研究省委藏区工作座谈会议精神，从字里行间找任务、找机遇，吃透省上政策的实质内涵，结合我县实际制定分工方案，进一步细化项目工作目标任务，明确责任，主动出击，主动作为，不断加大项目申报和争取力度，确保省上优惠政策真正落到实处。同时紧跟国家、省上支持藏区发展的工作节奏，对照政策措施和工作时限要求，按照近期、中期、远期三个阶段，分做好各类项目的前期筹备工作。要合力攻坚，抓紧对接实施已确定的项目。对省上明确表态给予支持或已落实资金的项目，要抓紧做好开工前的各项准备工作，争取近期开工建设。上次我们几千万的藏区专项已经上报，马上下达，要抓紧项目前期的各项工作，争取早日开工建设。对省上表态近期给予支持的项目，要进一步加大汇报衔接力度，争取在年内落实建设资金，争取更多的项目落户天祝。上半年我县的项目工作完成较好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是争取明年项目的最好阶段，我们一定要再接再厉，牢牢抓住项目不放，更加积极主动地去省上申报项目，决不能因学习培训等影响项目的争取。特别是交通等项目，年底前若不能敲定，明年就成了空话。各级领导一定要把项目工作牢牢盯紧，牢牢抓在手上，积极向上级去衔接、去申报、去争取。

第四，牢牢把握机遇，扎实推进天祝跨越式发展。省上为藏区制定的政策措施，继续加大了对藏区的特殊优惠政策和扶持措施，强调要围绕实现藏区跨越式发展和长治久安两件大事，以经济建设为中心，以保护生态为前提，以改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为保障，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐，走出一条具有甘肃特点的藏区跨越式发展之路，这些政策措施，再次充分体现了省委、省政府对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。我们要牢牢把握这一加快发展、实现新跨越的重大机遇，以打响“中华民族区域自治第一县”为品牌、打造“全省一流少数民族自治县”为重要支撑，统筹兼顾，突出重点，推动各项工作不断取得新突破。要想实现这些目标，就必须加快发展速度，跳跃式发展、非常态发展，否则，各项工作取得突破就是一句空话。

第五，强化维稳措施，确保社会大局长治久安。贯彻落实省委藏区工作座谈会议精神，维护稳定是关键。要高度重视维稳工作，始终把维护藏区稳定摆在头等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署贯彻落实到具体工作中。切实加强维稳工作常态化建设，同时做好随时从常态维稳转向应急管控的思想和工作准备。严密防范、严厉打击各类分裂渗透破坏活动，进一步做好深化寺院法制宣传教育和寺院社会化管理的巩固提高工作，深入推进“平安天祝”建设，适时开展各类专项打击和整治行动，完善社会治安防控体系，扎实做好民族团结进步工作，依法按政策及时妥善处理群众反映问题，积极推进社会管理创新，进一步靠实工作责任，切实把当前各个方面的工作做得更实些、更细些，以各项措施的全面落实确保全县社会长治久安。

第六，提高工作效能，为加快推进跨越式发展提供有力保障。各级党委、政府和各部门要切实加强领导和工作指导，认真落实主要领导第一责任人的职责，明确分工、强化责任，推动各项工作深入开展。广大党员干部特别是领导干部要着力提高服务发展、抢抓机遇、研究政策、落实工作的能力和水平，进一步加强执行力建设，全面提高行政效能，为推进我县跨越式发展和实现长治久安提供有力保障。要加强督查督办，建立定期检查和重点工作督查机制，营造干事创业、导向明确、激励有效、约束有力的良好氛围，对由于工作不到位、不落实，造成机遇错失、项目落空的，坚决追究主要领导和相关责任人的责任。

二、认真学习，突出重点，深入贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神

省委十一届九次全委扩大会议，开得非常及时，非常必要，非常重要，坚定了全省加快发展的信心，明确了加快发展的着力点，增强了加快发展的紧迫感和责任感。全县各级领导干部要认真贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神，特别要认真学习好陆浩书记讲的六项重点工作的安排部署和刘伟平代省长讲的六个方面的工作，把全县上下的思想和行动统一到省委的部署上来，增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性；统一到省政府重点抓的六项工作和抢抓重大的发展机遇上来，更加重视增强工作的主动性和实效性，更加重视研究经济社会运行中的突出矛盾和问题，为“十二五”开局打好坚实基础。要认真总结西部大开发以来我县经济社会发展的成功经验，在深入实施新一轮西部大开发战略当中抢抓机遇，趁势而上，把中央关于深入实施西部大开发意见和国务院支持甘肃发展的意见精神，支持藏区经济社会发展意见精神等贯穿于经济社会发展的方方面面，认真抓好“十二五”规划的编制工作，认真分析当前形势，解决突出问题，寻找差距，提高标准，注重落实，全力做好当前和今后几个月的各项工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。

三、落实责任，强化措施，切实贯彻落实好陆浩书记在全省领导干部大会上的讲话精神，全力以赴做好我县防汛抗灾各项工作

我省舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害，给群众的生命财产造成了非常巨大的损失，其灾情之重、伤亡人数之多、损失之巨、救灾难度之大，在我省乃至全国同类灾害中都十分罕见。省委书记、省人大常委会主任陆浩8月18日在全省领导干部大会上的重要讲话，通报了舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况，安排部署了下一阶段抢险救灾工作和全省重点工作，对做好当前全省工作具有重要的指导意义。省委要求各地各部门认真组织学习，抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作，夺取抢险救灾和加快发展的双胜利。市委书记、市人大常委会主任火荣贵同志专门在学习陆浩书记讲话的文件上作出重要批示：“请传天祝县委学习。对炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段的防洪工作要专题研究，提出治理方案，组织实施。”有关部门要拿出具体的贯彻落实意见，在下次常委会上专门听取贯彻落实省委陆浩书记讲话精神和市委火书记批示精神，以及“炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段防洪”工作的情况汇报，希望我们有关部门一定要引起高度重视，绝不能麻痹大意。尽管有些天灾人祸难以预料，无法抗拒，但只要长期绷紧防灾减灾这根神经，排除安全隐患，扎实开展长期预防工作，即使灾害来临，也能及时采取措施，将损失降至最低程度。

陆浩书记的重要讲话和火书记的重要批示，充分说明了做好当前全县防汛抗灾工作的特殊重要性。省、市就“贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作”先后下发文件，要求抓好落实；县上近期也先后下发了《关于防范强降雨和洪涝灾害的紧急通知》和《关于切实做好当前防汛工作的紧急通知》，就做好防汛抗灾工作做出了专门的安排部署。县委办会后要按照《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，起草我县做好防汛抗灾和当前各项工作的文件，尽快下发落实。全县上下、各部门、各乡镇要认真汲取舟曲特大泥石流灾害的沉痛教训，高度重视当前我县主汛期期间的防汛抗灾工作，坚决克服麻痹松懈思想，始终保持高度警惕和警觉，周密安排部署，切实落实好防汛抗灾各项措施，确保安全度汛。要正确处理防汛抗灾和加快发展的关系，坚定不移地推动经济社会又好又快发展。今年7月份，我县境内大通河水最大流量已达1200平方米/秒，相当危险。近期阴雨天较多，提醒我们各级领导、各级部门，尤其是主管领导、主管部门要密切关注关键地段和危险地段的防洪抗灾情况，把工作做细做好。

一要高度警惕，继续认真开展防汛安全隐患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，市委火书记专门到我县天堂、炭山岭，对防汛抗灾工作进行视察，对搞好这项工作做出了明确批示和明确要求。县上也安排专门力量，由分管领导带队，对辖区内的水库、水电站工程及防汛设施进行了一次全面排查，摸清了安全隐患，完善了治理整改措施。目前，县上安排由国土局牵头，经贸局、煤炭局、安监局、炭山岭镇等配合，正在着手制定和完善炭山岭采空区等地质灾害隐患段的治理方案；由水务局牵头，天堂镇、赛什斯镇等配合，正在着手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。请分管领导和相关部门、各乡镇务必高度重视，切实按中央、省、市的安排部署，进一步明确责任领导和责任人，科学制定治理方案，精心细化治理措施，周密做好重点地段、危险区域的预防工作和处置准备工作，决不能有一丝一毫的侥幸心理和麻痹松劲思想。二要细化任务，进一步完善我县的应急预案。一旦灾情发生，立即启动。三要畅通信息，严格落实24小时值班制度。两办、防汛办、有关部门负责，督察落实这项工作，所有领导、“一把手”手机保持24小时通讯畅通，不能关机，县上将随时对值班情况进行抽查。四要加大力度，认真做好防灾抗灾宣传工作。五要加强领导，进一步强化督促检查。对因领导不力，工作不到位，责任不落实，推诿扯皮，行动迟缓，甚至失职渎职，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关领导和人员的责任。所以我们干什么事都要依法办事，按照政策办事，不能违法乱纪。

四、改进作风，狠抓落实，全面完成当年各项工作的落实

不久前召开的全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会，对上半年全县经济运行情况进行了全面的分析和总结，对下半年工作以及明年的工作提出了明确任务和措施办法，应当说安排的非常详细。加上设施农业推进会、基层党建工作会议，这三个会议都对我们今后的主要工作进行了安排部署，希望大家进一步转变作风，攻坚克难，确保全面完成今年各项重点工作任务。

（一）继续抓好项目工作。一要进一步加强项目的争取工作。不能因为我们的工作而影响项目的争取实施。已经敲定的项目，要抓紧投入到项目的前期工作当中，抓紧落实；还没有敲定的，要进一步加大工作力度，全力以赴去争取。需要上报的，抓紧上报，不能因藏区项目影响到其他正常项目工作，这个关口一定要把好，不能忘乎所以。如果我们县上项目争取的速度和资金投向，没有其他县区的一倍以上，说明我们的项目工作没有做好，以此衡量我们的工作，所以要求各行各业、各个领导、各部门、各乡镇都有争取项目的责任和义务，要抓紧衔接落实好项目。目前，60项县庆献礼工程，有些已完成，有些正在实施，争取年底前全部完工。28项县庆项目政策，有些政策已经争取回来了，有些还没有争取到，希望我们的领导盯住不放。凡是上级领导做出承诺的，都有会议纪要，都有文件，如果落实不了，要告诉县上主要领导，我们找上级领导衔接落实。政策项目落实的程度，关键决定于我们工作的力度。二要抓好项目的建设实施和管理工作。天祝气候寒冷，有效的项目实施时间十分有限，当前正是我们抓项目的黄金期。在建的、即将开工建设的项目要抓紧开工，抓紧建设，该完工的要及早完工，投入使用；该加快进度的要加快建设进度，不能怠慢。要高度重视项目的招投标工作，不论是哪一个项目，大家都要按程序办事。若工作不到位，程序不合法，一经追查就有问题，就要承担相应责任。项目建设各项工作一定要紧锣密鼓，及早把事情谋划好，以免造成不必要的后果。三要加强项目的质量管理。坦率讲，我们有些项目实施的还是不太理想，有些工程质量不高，社会上已有所反应。项目实施了，钱花了，但事情没有办好，质量关没有把住，必须引起高度警觉。四要加强项目资金的管理，严禁将项目资金挪作他用。从省市的检查看，有些部门在这方面问题还是比较严重的。当前，我们县的财力可以保障相关项目的经费，通过财政部门统一制定办法可以解决，远没有达到非得挪用项目资金的程度。我们的领导一定要把握好自己，把握好政策，若工作运行确实有困难，要及时向县委、县政府反映，以便集体研究，协调解决，绝不能在这项工作上出任何问题。

（二）继续抓好“三农”工作。上次召开的设施农业推进会已有明确要求，“三农”工作的重点还是设施农业建设。各有关部门、各乡镇务必引起足够的重视，今年新建的日光温室和养畜暖棚必须保质保量完成任务，所有已建的棚都要发挥效益，不留空棚，确保任务全面完成。同时，对支农惠农政策的落实、危旧房改造、劳务移民这些重点工作，都要抓紧抓好。

（三）抓好工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设。今年我县工业发展总体较快，项目较多，招商引资上做了大量工作，成绩有目共睹。要进一步加大兰恰会签约项目的落实，把已经签约的项目全部落实回来，提高履约率。就招商引资工作，市上今年先后进行了多次督察，我们必须进一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工业园区建设必须引起高度重视。我们的工业园区建设，我看是滞后了，投资少，建设进度缓慢，基础设施建设滞后，影响了企业入驻。希望分管工业和招商的领导、有关部门在工业园区的建设上，一定要加大力度，思想上高度重视，行动上迅速有力，按照既定的目标和任务，全面完成今年的建设任务。下次常委会要专门听取工业园区建设情况，希望相关领导、部门一定要把工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设这三项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，确保年初制定的任务目标全面完成。

（四）高度关注民生，认真抓好省、市、县各项实事的办理工作。省、市、县为民承诺的实事，县上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策资金落实了，实事也就办成了；有些上面的政策资金落实了，县上还要配套一部分资金，拿钱给老百姓办实事，如果县上资金按时配套不上，实事也就难以办成。希望有关部门、各乡镇、各个领导高度重视，切实把实事办好、办扎实，确保省、市、县为民承诺的实事全部落实到位。要时刻牢记“不关注、不重视民生的领导不是好领导”。我们县一切的发展、主要的目标，就是改善和保障民生，如果忘记这个根本，就不是一个合格的干部，就不是一个称职的领导。凡是涉及民生的突出问题，包括马上面临的供热问题，各级领导都要高度重视，都要解决好，真正想群众之所想，急群众之所急，多做一些对老百姓有益的事情。希望有关部门、有关领导认真抓好各项民生工作的贯彻落实，下次县委常委会要专门听取汇报。

（五）抓好计生工作，全面完成人口计生各项目标任务，确保省市考核名次靠前。现在离计划生育考核还有一个多月的时间，尤其县上有关部门、分管领导和乡镇的同志们，计划生育工作千万不能放松，不要存在侥幸心理，不要粗枝大叶，要把工作做扎实做细致，确保任务完成，确保考核不出任何问题，确保省市考核名次靠前。

（六）抓好信访维稳工作和安全生产工作，确保全县上下政治稳定、社会和谐，不出现任何大的问题。县庆结束后，上访事件有所增多，据我了解，一是我们不按时处理；二是不作为，不给老百姓解决问题，不按时答复问题；三是确实有一些“难缠户”，上下也衔接了，政策也落实了，还把上访当成谋生的出路，因上访有力就有利，硬缠着要钱。所以，有关部门该解决的问题要及时解决，不该给的钱一分也不能给，决不能让“难缠户”把上访当成谋生的出路和习惯。信访工作、维稳工作，有关领导、相关部门一定要高度重视，要切实做好各种矛盾纠纷的排查工作，及时进行化解调处，及时研究予以解决，不能造成新的越级上访、集体上访。上月我县上访率是全市第一，主要问题集中在拆迁上，还有一部分上访户是因为设施农业资金问题没有得到落实。对待老百姓的合理诉求，一定要按时答复，按时解决；不合理的要求要讲清道理，做好解释，进行劝阻。一方面我们个别老百姓确实缠人，另一方面，我们的工作上也确实存在问题，不研究、不解决、不处理，逼得人家天天上访。同时，一定要认真抓好安全生产工作，确保年内不发生安全事故。对一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加强监督管理，决不手软，依法依纪严肃处理。

（七）抓好基层组织建设，确保全县基层组织建设工作会议上提出的各项目标任务落到实处。党的建设、作风建设、创先争优等方面的工作，全县基层组织建设工作会议上已安排的非常详细，工作重点也很突出，希望各乡镇、各部门抓好落实。

（八）抓好“十二五”规划的编制工作。县上有关部门已经做了一些基础性的工作，包括总规划、子规划，都拿出了具体规划的意见，之后县上要认真讨论，上会研究，等市上总盘子定下以后再进行指标上的衔接。总的来说，这项工作关系到我们今后五年的发展，该在这次规划里面列进去的政策、措施、项目、奋斗目标，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我们发展最关键的阶段，又是藏区政策落实的前五年，要达到全省的平均水平，工作压力不轻。在国家大政方针的有力支持下，经济社会各项事业都要超速发展。全面实现小康社会目标，上也得上，不上也得上，投资拉动也要上。党中央国务院、省委省政府、市委市政府给了我们这么好的政策，对我们这么关心，我们不好好工作，做不好工作，能对得起上级和全县人民吗？现在制定的“十二五”规划，我们还要召开各方面意见征求会、研讨会等进一步讨论、修定、完善，将来还要通过召开全委扩大会、人大会等通过规划建议、审议规划报告，这一系列的工作，希望有关部门抓紧做好。

8.县委书记在文化节上的致辞 篇八

（二○○五年六月十一日）尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

盛夏六月，高台大地流光溢彩，万象呈辉。在这惠风和畅、湖色旖旎、艳阳高照的日子里，我们在这里隆重举行高台县第二届“端午游湖”文化节，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协及16万高台人民对前来

参加这次活动的各位领导、各位来宾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！

高台历史渊源，文化璀璨，美丽富绕，是镶嵌在古丝绸之路上的一颗明珠。近年来，伴着改革春潮，踏着世纪节拍，全县广大干部群众以创新的思维，开放的姿态，蓬勃的朝气，昂扬的斗志，全力组织实施三大战略，加快旅游产业开发，全县经济社会保持了快速发展的良好势头；工业强县好戏连台，产业富民锦上添花，旅游产业生机无限，城镇化建设亮丽纷呈，基础设施日臻完善，居民生活不断提高，放眼高台大地满目皆春。

旅游业是第三产业的龙头，加快发展旅游业是新时期、新形势下推动经济持续、快速、健康发展的必然选择。近年来，我县旅游产业开发以“丝绸古道花雨纷，高台名胜越千年”为主旋律，积极开发以骆驼城古遗址、许三湾古墓群为主的历史文物古迹游，以小海子水库、大湖湾水库、月牙湖公园为主的水面休闲娱乐游，以绿色通道、酿酒葡萄、啤酒花基地为主的生态农业观光游，以烈士陵园为主的红色革命文化游，着力做好历史文物、湖泊水面、生态观光农业三篇大文章，相继建起了月牙湖公园、大湖湾水库、祁连酒业葡萄种植园及工业园区、骆驼城古遗址、绿化通道等17个极具地方特色和文化休闲韵味的旅游景点，尤其是大湖湾旅游风景区建设力度逐年加大，景区综合服务功能日益增强，相继被评为全市旅游行业“十大文明单位”、国家级水利风景区，并顺利通过国家AA级风景区初步评审，已成为县内外游客休闲度假的首选之地。尽管如此，我县旅游产业还处于起步阶段，各项工作还有待于我们进一步去探索、拼搏和开拓。

这次“端午游湖”文化节是我县一次集旅游推介、文化交流、体育比赛展示为一体的盛会，举办这次活动，是实践“三个代表”重要思想，弘扬优秀传统文化，建设现代文化的重要举措；是响应省委、省政府提出的建设文化大省的号召，充分发挥高台历史文化资源优势，建设特色文化县的实际步骤；是借助高台独特的自然环境优势，创建全省优秀旅游城市，塑造高台新形象的具体行动。办好这次活动对于加快三大战略实施，促进高台开放开发，加强和推动高台与外界的文化交流与经济技术合作，全方位展示高台丰富的历史文化资源优势、灿烂的文化旅游优势和特色经济发展优势，提升高台知名度，扩大对外吸引力，进一步加快经济社会各项事业全面发展有着十分重要的意义。希望通过这次活动的举办让更多的人认识高台，热爱高台，走进高台，投资高台，让更多的信息、文化在活动中得以传播、交流，通过沟通增进友谊，通过沟通激发感知，真正把““端午游湖”文化节办成展示风貌的窗口，对外交流的平台，加促发展的里程，真正为全县旅游产业的兴起壮大注入新的生机和活力，以带动和加促全县经济社会的快速、健康发展。

最后，预祝高台县第二届“端午游湖”文化节圆满成功。

9.县委书记在人代会上的讲话 篇九

一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的意志统一到第一要务上来。这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。A近年来虽然获得较快发展，但是现阶段的主要矛盾和面临的最大压力仍然是经济总量小、经济基础薄弱。本次会议审议批准的政府工作报告，安排今年必须做好十项工作，坚持了紧紧咬住发展不放松、迅速做大经济总量、着力夯实发展基础的指导思想。会后，必须通过对会议精神的贯彻，将这个指导思想转化为举县一致的具体实践和行动。贯彻这次会议精神，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，坚持以人为本，以增加群众收入为核心，在整村推进扶贫开发上实现大进步；坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为A加快发展提供坚实的物质基础；坚持统筹兼顾，着力推进经济与社会的协调发展；坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。简言之，今年的中心任务就是：抓中心、扬特色、打基础、增投资、求和谐。各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、消化好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。

二、大兴求真务实之风，努力为推进A加快发展做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进A发展的中坚力量，各位代表是促进A改革与发展的精英。在整体推进扶贫开发的伟大实践中，在着力建设生态经济强县的伟大工程中，我们都要紧紧围绕落实县委十一届四次全委扩大会议和本次会议对今年工作的部署，求真务实抓落实。唯有如此，才能不辱重大使命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行为民办事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。

10.县委书记在国庆节招待会上的致词 篇十

刘树生

同志们：

这次县委扩大会议的主要任务是：全面传达中央和全省经济工作会议精神，贯彻落实市委三届三次全会和市委、县委中心组扩大会议部署，认真总结年工作，分析当前形势，安排部署2008年各项任务，动员全县上下坚定信心、拼搏进取、全面加速、奋力跨越，为早日实现“两个率先”目标打下坚实的基础。最后刘书记还要作重要讲话。下面根据县委常委会研究的意见，我先讲三个方面问题。

一、2006年发展的主要特点

2006年是“十一五”规划开局之年，全县上下在中共___县委的正确领导下，按照县第十一次党代会的部署，紧紧围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___目标，坚持以工业化、城镇化和社会主义新农村建设三位一体推进县域经济发展，继续保持了发展加快、结构优化、效益提高、活力增强的好势头，实现了“十一五”发展的良好开局。

(一)经济总量快速增长，综合实力显著增强。预计全县生产总值57.7亿元，增长16。完成固定资产投资26.6亿元，增长75;社会消费品零售额18.4亿元，增长14.8;粮食总产93.3万吨，单产340公斤，均居历史第三位，分别增长18.6和16;旅游接待176万人次，门票收入750万元，均创历史最高纪录;财政收入突破5亿元，增长19;年末居民储蓄存款余额51.2亿元，净增7.7亿元;在岗职工平均工资19500元，增长12.7;农民人均纯收入2233元，增长14。主要经济指标继续保持全市领先位置，部分指标进入全省先进行列。

(二)产业结构进一步优化，运行质量明显提高。三次产业比例由31∶35∶34调整到30∶39∶31。一产逐步调优。建成“绿色食品”和“无公害农产品”生产基地15万亩，优质农产品基地150万亩，发展“订单农业”40多万亩，建成畜禽养殖小区63个;二产明显调强。产值超亿元的企业增加到4家，规模以上工业产值、增加值分别达到30.3亿元和13.8亿元，分别增长19.3和24.7;三产不断调活。农产品专业市场发展到110个，建成“万村千乡”连锁经营店73个，信息、中介和房地产业繁荣活跃。全县注册个体工商户和私营企业2万户，净增1500多户。

(三)项目和招商引资成果丰硕，发展基础更加坚实。“5511”入库项目增加到157个，投资规模650亿元。投资110亿元的刘庄发电厂项目进入国家发改委评优阶段，远期投资630亿元的___煤化工基地规划编制工作全部完成，总投资10亿元的国投新集能源集团工业辅助中心即将开工，鑫泰化工“1830”项目全面实施。要素供给问题得到有效缓解，完成土地整理复垦项目81个、面积8000多亩，争取用地指标4000多亩;国家开发银行基础设施建设贷款陆续到位，经营国有土地收入2.65亿元，县中小企业担保中心成功加入省担保集团再保体系，招商引资实际到位资金13.9亿元，其中引进市外资金8.7亿元。

(四)基础设施日臻完善，城乡面貌大为改观。县城老城区投资万元，基本完成了街道、绿化带、路灯和公厕的改造升级;新城区投资2.24亿元，各项基础设施建设全面完成;工业园区投资8983万元，一期规划区3.5平方公里基本实现“五通一平”;县以下小城镇建设投入1.5亿元，城镇品位和功能明显提高。新农村建设稳步推进，3个镇和20个村进入全省“千村百镇示范工程”示范村镇;启动实施了农田水利基本建设三年规划，全面完成了农村公路“村村通”三年规划。

(五)各项事业全面进步，经济社会协调发展。推广科技项目15项，实施技改和新产品开发项目6项。在全市率先实施了农村远程教育工程，公开招聘中小学教师286名;农村学校危房改造三年规划扎实推进，完成D级危房改造1.6万平方米，新建校舍2.1万平方米。城乡公共卫生体系不断完善，在全市率先开展了新型农村合作医疗改革试点。竞技体育和全民健身活动取得好成绩，农村有线广播恢复重建工作开始启动，成功举办了首届管仲文化节和第二届民间艺术周，___花鼓灯被国务院列为国家首批非物质文化遗产。

(六)群众利益得到保护，和谐社会建设扎实推进。新增城镇就业岗位8400个，新增有序劳务输出2.1万人，外出务工农民增加到42万人。养老、医疗和失业保险覆盖面进一步扩大，城镇低保月人均保障标准由140元提高到150元。货币化安置城镇退伍士兵214名，减少农村绝对贫困人口1万人、低收入人口2.8万人。深入开展经济环境整治活动，公开处理了一批破坏经济环境的行为人。安全生产工作得到高度重视，“五五”普法计划全面启动，矛盾纠纷排查调处工作不断加强，领导干部开门接访活动扎实有效，一批信访案件得到及时合理解决，维护了社会和谐稳定。

这些成绩的取得，是中共___县委正确领导的结果，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水，归功于全县人民的辛勤工作和不懈努力。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向在全县各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，也必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是结构不优。一产比重过大，农业基础仍然脆弱;二产中“一煤独大”的问题突出，工业投资严重不足;三产缺乏龙头企业，粗放型增长方式还没有根本改变。二是影响社会稳定的因素较多。历史遗留问题和社会事业欠账多，居民收入和社会保障总体水平较低，就业再就业压力大，上学难、看病贵等问题仍很突出。三是发展环境有待优化。职能部门不作为、乱作为、慢作为现象仍时有发生，在一些地方和部门还存在工作谋划不深、研究不透、落实不力和作风漂浮、大而化之等问题。以上这些问题，有些是发展中的问题，有些是精神状态问题，但都必须通过又好又快的发展才能解决。

二、2008年的形势和任务

2008年是___改革发展、率先崛起至关重要的一年，我们面临着许多难得的发展机遇和有利条件。一是国家宏观政策蕴藏着机遇。中央经济工作会议提出“又好又快”的发展，虽然把“好”置于“快”的前面，但并没有否定快，而是要求在好中求快，实现“好”与“快”的统一，这对___“全面加速、奋力跨越”十分有利。特别是国家继续加大对产业发展、重大基础设施建设和“三农”的投入，将有利于___提高基础产业和设施水平，进一步增强经济发展后劲。同时，我县储备的一大批交通、能源、农业、水利、环保和社会事业项目与国家投资重点、银行信贷投向比较吻合，有利于___在宏观调控中把握先机、谋求更好更快地发展。二是产业梯度转移加速。国际产业、资本加快向我国转移，以及沿海地区产业加速向内地转移的趋势不可阻挡，资源配置市场化程度不断提高，经济增长热点必将向优势和潜力突出的地区集中。我县区位、资源、生态和劳动力优势明显，在承接国内外尤其是东部产业梯度转移中大有作为。三是增长的内升力不断增强。___通过近几年坚持不懈的努力，投资、消费始终保持较快增长，一批对经济增长具有带动、支撑作用的大项目相继上马，加快发展的积累效应逐步显现。四是加快发展的氛围日益浓厚。全县人民改革开放和创新意识逐渐增强，干事创业和争先进位的热情不断高涨，市委、市政府把___作为全市的“排头兵”和“领头雁”来培育。特别是县第十一次党代会提出的“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___目标在全县上下引起强烈共鸣，全县人民精诚团结，奋力跨越的信心和决心更加坚定，为又好又快的发展提供了强大动力。

当然，在前进的道路上___也面临很多压力，这些压力突出表现在三个方面：一是上级领导和___人民期望值压力。近几年，___的发展引起上下关注、八方看好，省、市领导要求___加快赶超，尽快跨入全省第一方阵;广大人民群众渴望通过发展，尽快过上有体面、有价值、有尊严的好日子。因此，不发展或者慢发展，不仅辜负了上级领导的厚爱，全县人民也不答应。二是其他县市竞争压力。先进发达县市发展势头更加强劲，周边县市赶超气势咄咄逼人，特别是我县一些人均指标与全省还有很大差距，如果不加快发展，建设全省十强县将是一句空话。三是体制机制压力。___重点领域和关键环节的改革尚未取得突破，发展环境仍不优化，全民创业的活力尚未得到充分释放，影响发展的因素仍较多。

综合分析形势，2008年___经济社会发展的宏观环境总体较好，有利因素居于主导地位，具备了加速发展、跨越腾飞的条件。县委审时度势，及时提出了“全面加速，奋力跨越”的要求。这个要求符合___实际，也是___率先崛起最基本的目标，我们完全有基础、有条件、有能力实现。

2008年___经济社会发展预期目标为：地区生产总值70亿元，增长20;财政收入6亿元，增长20;全社会固定资产投资35亿元，增长32;社会消费品零售额21亿元，增长14;农民人均纯收入2460元，增长10;引进市外资金15亿元，比上年目标增长100;城镇登记失业率控制在4以下，人口自然增长率控制在8‰以内。

2008年___经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议提出的“四个着力、三个相协调、一个本质”的要求，围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，大力加强党的建设，全面加速，奋力跨越，努力开创___科学发展、和谐发展新局面。

三、加速推进2008年各项工作

全面加速、奋力跨越，是历史赋予我们的责任，也是全县人民的共同心愿。我们一定要深刻领会“全面加速、奋力跨越”的真正含义,切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，全身心地投入到改革开放和现代化建设大潮中去，奋力推进___经济社会更好更快地发展。

(一)加速推进工业扩量增效。工业是强县之基，没有工业就不可能实现跨越式发展。全县上下必须进一步突出工业的核心地位，全力以赴加快工业发展步伐。一要抓好煤电化经济。进一步加大为煤电化经济服务的力度，千方百计确保刘庄煤矿开足马力生产、谢桥煤矿技改达产，力争罗园煤矿开工建设。全力以赴配合有关方面促成刘庄矸石电厂开工、刘庄坑口电厂核准，积极支持国投新集能源集团辅助中心开工建设。集中力量抓好煤化工基地和煤电化循环经济园区建设前期准备，全力支持六国化工集团和鑫泰化工联合重组县化肥厂，做大做强煤、电、化三大产业。二要抓好现有企业发展。全力支持鑫泰化工10万吨合成氨扩建和5万吨甲醇项目建设，积极帮助天都纸业重新启动8号机和热电联产项目，确保尽快恢复生产。认真抓好新引进工业项目建设，大力支持小企业发展，努力形成既有一批“顶天立的”的大企业，又有为数众多的“小巨人”的工业发展格局。三要抓好工业园区建设。要按照县委会战工业园区的要求，力争工业园区投入3亿元以上，全面实施园区自来水厂、污水处理厂、颍河码头和五条道路建设，在完成在建的7.2万平方米标准厂房的基础上，再新建标准厂房4万平方米，确保园区全年引进项目30个以上。要创新园区招商考核办法，凡是乡镇引进项目进入工业园区的，工业产值和地方税收一律归乡镇所有。四要抓好国有企业改革。按照两年内基本完成国企改革任务的要求，加强对企业改革的领导，制定改革计划，倒排改革时间表，力争今年全部工业企业和50以上的商业企业完成改革任务。要通过改革最大限度地盘活存量资产，妥善安置好下岗职工，切实做到国有资本全部退出、职工身份全部置换、企业经营机制全部放活，确保改一个成一个。

(二)加速推进城镇化进程。城镇是经济实力的象征，也是经济发展的重要载体。要围绕“完善功能、提高品位”的目标，进一步加大城建投入，不断提高城镇吸纳、辐射和承载力。一要加快县城开发建设。完成老城区控制性详规的编制和报批，依托规划启动实施老城区西拓、南扩工程，开工建设污水处理、垃圾处理和城河治理项目。抓好城北新区土地经营和重点项目建设，全面开工县行政服务中心、会议中心和政务中心以及配套的商场、宾馆、学校、居民小区等30多个已批项目;项目单位要倒排工期，定期调度，确保按时竣工。全面启动江心洲管仲纪念广场和主题公园建设，打造滨河风光带，建设旅游休闲区。启动实施环城公路、环城防护林带规划和建设，抓好县城至八里河、刘庄煤矿和城北新区至工业园区的“三路三桥”建设，将煤电化基地和八里河风景区纳入县城总体规划。二要加强城镇管理。围绕建成省级文明县城的目标，进一步完善城管机制，抓好乱建私房、乱摆摊点和乱堆建筑材料的整治，下大力气治理车辆乱行和乱停问题，确保道路畅通。加强市容执法巡查，落实保洁措施，实行“门前三包”，营造文明、整洁、有序的城镇环境。三要加快小城镇建设。各乡镇要配合新农村建设，积极运用市场机制，引导民间资本参与城镇建设。要把改善人居环境和提高产业承载力作为小城镇建设的重点，引导农民向城镇转移、乡镇企业向城镇集中。

(三)加速推进新农村建设。中央和全省经济工作会议都明确提出，新农村建设必须以提高农村生产力为依托，提高农村生产力必须把重点放在发展现代农业上。一要大力推进农业产业化。进一步扩大“绿色食品”和“无公害农产品”生产基地，力争大宗农产品的优质化率达到90以上。加快发展畜牧、水产品、蔬菜、林果、烟叶等特色产业，扶持管仲特优米、海泉粮油、仁和粉丝、管氏面粉等上规模龙头企业做大做强。抓好产销衔接，扩大南照大米市场、西三十铺粉丝市场、八里河鲜活鱼市场经营规模。继续抓好农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障“三位一体”工程及“阳光工程”培训，提高农民脱贫致富能力，力争全年减少贫困人口4万人。二要加快农村基础设施建设。围绕中央提出的20字方针，按照“规划先行，试点带动，稳步推进”的要求，在抓好进入省级试点的3个镇和20个村新农村建设的同时，每个乡镇也要抓好一个试点村。要从改善农民生产生活条件入手，整合各类支农资金，多渠道筹措建设资金，不断增加对农村医、教、路、水、电、讯的投入，努力完成学校危房改造三年规划、农田水利基本建设三年规划年度项目和通村公路升级任务，进一步扩大安全饮水、沼气池建设和新农合的覆盖面。三要加强农业发展保障。进一步深化农村各项改革，落实农业补贴政策，保护农民合法权益。积极支持各类专业合作组织、农产品行业协会和中介组织发展，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力。结合并村工作，加强基层组织建设，完善村民自治，尊重农民意愿，保护农民的知情权、参与权、管理权和监督权。

(四)加速推进对外开放步伐。投资不足是制约___发展的主要矛盾。必须进一步扩大对外开放，拓宽投入渠道，增强发展后劲。一要加强项目建设。紧紧围绕国家产业政策，抓住中部崛起战略机遇，不断充实“5511”项目库。要针对项目准入门槛越来越高、申报手续越来越严的实际，加强部门协调，实行多方联动，主动与上级部门衔接，努力争取更多的政策性资金投向___、更多的重点项目布点___。继续加大土地复垦整理力度，确保完成1万亩土地复垦任务。集中力量抓好项目用地报批工作，千方百计满足___发展和建设用地需求。二要强力推进招商引资。对___这样一个投入不足的县份，必须进一步扩大招商引资，要创新招商方式，充分发挥企业、招商能人的作用，加大以企招商、以商招商的力度，定期组织好招商项目推介，主动邀请有投资意向的外商来颍参观考察，抓好落地招商项目的服务，努力提高招商引资成功率。三要广泛开展全民创业行动。积极鼓励群众因地制宜、不拘形式创业，凡是县内群众创业和投资项目，一律享受外商同等待遇。加强非公有制企业经营管理队伍培训，规范民营企业管理，提高非公有制企业整体素质。四要优化经济发展环境。配合县直机构改革，进一步充实县行政服务中心管理队伍，理顺县和乡镇行政服务中心管理体制，实行上下连网、并联审批。继续抓好行政审批项目清理，对保留的项目一律纳入行政服务中心审批，任何单位和部门都不准搞特例，不得搞变通。对不听招呼，继续搞“两头”审批的，坚决追究责任。继续加大对破坏经济环境案件的查处力度，定期开展行风评议，对不作为、乱作为和吃拿卡要的，要依法严肃处理。

(五)加速推进旅游和第三产业升级扩张。随着人民生活水平的提高，旅游已成为一种时尚。___具有得天独厚的旅游资源，一定要利用好资源，发挥好优势，推动旅游经济做大做强。一要突出旅游特色。___的旅游特色主要体现在生态旅游和管仲文化旅游等方面。要围绕特色，进一步规范现有景点的管理和服务，抓好新的旅游景点开发，加快管仲主题公园建设，延长游客在___的逗留时间，变“一日游”为“多日游”。加强旅游宣传促销，继续办好每年一届的管仲文化节和每两年一届的民间艺术周，完善旅游服务配套设施，最大限度地满足游客吃、住、行、游、购、娱等方面需求，努力实现“门票经济”向“产业经济”转变、“季节旅游”向“常年旅游”转变。二要大力发展第三产业。今年，中央经济工作的一个重要导向就是扩大内需、增加消费。我们要把握好中央政策，积极争取政策投入，加快发展第三产业。继续实施“万村千乡”工程，积极支持金融、保险、通信、文娱等新型三产发展。深化住房制度改革，努力平抑房价，抓好安置房、廉租房建设，引导房地产业健康发展。三要认真整顿和规范市场经济秩序。各职能部门要各司其职、各负其责，重点查处涉及人体健康和人身、财产安全的假冒伪劣商品，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程等不正当竞争行为，努力营造企业公平竞争、群众安全消费的市场环境。

(六)加速推进财政和金融发展。财政和金融是经济工作的综合反映，也是增加投资的重要来源，必须把财政和金融工作放在重要位置来抓。一要大力培植财源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过信贷担保、利用财政间歇资金和增加配套投入等形式，大力支持工业生产、项目建设和第三产业发展，壮大骨干财源、培育新兴财源。二要加强税收征管。继续从税收稽查入手，加大对煤矿等重点企业的监管力度，狠抓零星税源和非税收入的管控，堵塞跑、冒、滴、漏，确保应收尽收。进一步完善财政收入奖惩机制，把财政收入与乡镇综合考核挂钩，调动乡镇抓收入的积极性。三要提高财政资金使用效益。全县上下要继续树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的开支，确保人员工资、机关运转、重点项目投入、改革成本和社会保障等重点支出。进一步完善部门预算，加大预算落实力度，切实维护预算的严肃性。四要为金融业发展搞好服务。积极防范和化解金融风险，加快完善担保机构市场化运作机制，充分发挥县中小企业担保中心作用，为企业直接融资提供便利。加快徽商银行入驻准备，落实与市农行联席例会制度，支持邮政储蓄银行完善服务功能，推进各商业银行与企业的合作，引导金融机构加大信贷投入。

(七)加速推进和谐社会构建。党的十六届六中全会对构建和谐社会作了全面部署。各级各部门一定要按照中央的部署，切实把社会建设和民生问题摆在更加突出的位置，认真抓好和谐___建设工作的落实。一要抓好就业再就业工作。统筹做好各类社会群体就业，重点促进下岗失业人员再就业，帮助零就业家庭实现就业，确保城镇登记失业率控制在4以下。二要继续扩大社会保障覆盖面。抓好城镇低保对象的核实和公示，加快建设社会保险“数字化”平台，推行保险金征缴和支付网上办理。建立和完善城乡救助体系，切实将农村“五保户”全部纳入财政供养范围。三要加快发展科教文卫事业。抓好科学技术的引进、推广和科技成果转化。认真解决教师缺编问题，抓好一中北校区建设和县一小与五小的合并，切实解决县城教育资源不均衡问题。加大广播电视事业投入，抓好非物质文化遗产挖掘、利用和保护，加快图书馆、博物馆、体育场、职工活动中心和青少年活动中心等文化体育设施建设。加强食品药品安全监督管理，完善城乡公共卫生体系、重大疫病防控体系，逐步缓解群众看病难、看病贵问题。要按照县委关于乡镇党委书记及一半乡镇工作人员抓计划生育的要求，下大力气控制人口增长和出生人口性别比，推动计划生育工作上水平、上台阶。四要全力打造“平安___”。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，增强人民群众的安全感;认真做好信访和人民调解工作，引导群众以合法合理的形式表达利益诉求;全面落实安全生产责任制和责任追究制，严防重特大事故发生。

(八)加速推进各项工作的落实。县委提出的“全面加速、奋力跨越”，是一项繁重而艰巨的任务，必须调动各方面积极性，形成真抓实干的合力与氛围。一要激发干事创业的活力。进一步完善绩效考核制度，把干部工作业绩与经济利益挂钩。完善政绩评价机制，以“三个有利于”判断是非、衡量班子、检验成效、评价干部。凡有利于生产力发展的，就大胆地干、大胆地闯;凡是阻碍生产力发展的，就大胆地改、大胆地破。二要凝聚真抓实干的合力。进一步建立健全抓落实的机制，采取跟踪督查、信息反馈、情况通报、舆论曝光等多种举措促进工作落实。对主要工作部署，尤其是县委、县政府确定的各项重点工作要层层分解责任目标，明确责任人员，落实责任制度。对作风飘浮、办事拖拉和乱作为的工作人员，要公开曝光，严肃处理。三要增强执政为民的能力。大兴求真务实之风，注重察实情、出实招、求实效。领导干部要亲历、亲为，多深入实际解决问题。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严格执行廉洁自律各项规定，坚决严肃查处违法违纪案件，营造勤政廉洁的发展氛围。

2008年春节将至，各项工作千头万绪。各级各部门既要抓好日常工作，又要突出重点，着力抓好春节期间急办的几项工作：一要安排好困难群众生活。各级各部门要对困难群众认真摸排，及时将救灾钱粮、衣被发放到他们手中，确保城乡困难群众生活不出问题。二要抓好计划生育工作。春节期间大量民工返乡，为开展计划生育工作提供了便利。各乡镇和各有关部门要抓住有利时机，采取得力措施抓好计划生育手术的落实，及早为全年计划生育工作进位晋类打好基础。三要抓好农民工工资清欠工作。春节前是农民工结算工资的高峰期，农民工能不能按时拿到工资，既关系到他们的春节生活，也涉及整个社会稳定。各有关部门要切实负起责任，督促用工单位及时兑现工资，对恶意欠薪、逃逸躲债的要依法打击。四要抓好安全生产。春节期间，交通运输繁忙，烟花爆竹销售趋旺，安全隐患增多。各乡镇和各有关部门要加大安全生产检查和监管力度，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。五要维护社会稳定。春节期间人流、物流、资金流加大，社会稳定形势面临挑战。各职能部门要加强市场巡查，坚决打击制假售假、以次充好、哄抬物价、造谣惑众、短斤少两等坑害消费者行为，确保节日市场稳定。公安部门要科学调度警力，增加巡逻密度，组织群众打更放哨，积极预防各类案件的发生，让全县人民过上一个安乐祥和的春节。