尾矿库风险评估报告

尾矿库风险评估报告（共7篇）（共7篇）

1.尾矿库风险评估报告 篇一

凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库持续接替工程质量评估报告

凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库

持续接替工程A标段

工程监理质量评估报告

监 理 号:__JY2013-01__________________________

工程名称: 凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库持续接替工程

监理单位:四川江阳工程项目管理有限公司

2014年 8 月 1 0日

凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库持续接替工程质量评估报告

一、工程概况

1、项目名称：凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库持续接替工程

2、建设地点：凉山州会理县树堡乡

3、工程性质：尾矿库工程为新建工程，是该公司规模为5000t/d选矿厂的配套工程。

4、工程规模：初期坝高为67.0m,后期坝高86.0m，总坝高153.0m，总库容为1586.38万m3，有效库容为1372.42m3。尾矿库设计等别为二等。主要构筑物为二级,如初期坝和排洪设施等；次要构筑物为3级，如回水泵房、输送设施等。

5、工程投资情况： 项目总投资约1亿元。

6、工程工期情况

该项目开工日期为2013年2月22日，完工日期为2014年5月31日。

7、工程参建单位

建设单位：凉山矿业股份有限公司

勘察单位：中国有色金属工业昆明勘察设计研究院 设计单位: 昆明有色冶金设计研究院股份公司 监理单位：四川江阳工程项目管理有限公司 施工单位：中鼎国际工程有限责任公司承建

二、质量评估依据

1、本工程施工承包合同、建设监理合同等有关文件。

2、工程设计图、技术文件及涉及设计变更的业务单、会议纪要等。

3、工程实物质量检验、检测资料和相关的质量保证资料。

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4、国家及行业现行的有关技术规程、规范、标准: 《尾矿设施施工及验收规程》（Y5418—95）《碾压式土石坝施工规范》（DJ/T5129—2001）

《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》（SL/T225—98）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）

《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）

三、工程监理情况

本工程监理公司依照法律、法规和工程建设强制性标准以及有关技术标准、设计院文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施了监理。为了确保工程结构安全和使用功能，重点抓了以下工作：

1、认真审阅了施工单位编制的施工组织设计，对已审定组织设计中确定的质量保证体系、质量目标和质量措施，督促施工单位贯彻执行。

2、要求施工单位按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件和机械设备进行了检验，总监理工程师进行审核签字。对工程中所使用的钢材、水泥、砂、石料、止水带、土工材料等重要材料配件，均做到“三证”齐全。防止不合格材料用到工程上。

对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在监理工程师的监督下现场取样，取样制作、养护条件和强度等符合施工技术标准和设计要求。

3、在监理过程中，监理工程师按照工程监理规定的要求，采取旁站、凉山矿业拉拉铜矿(绿房箐沟)尾矿库持续接替工程质量评估报告

巡视和平行检验等形式，对工序质量进行了监督检查，在施工过程中，监理工程师对发现的质量问题和缺陷发出监理通知，施工单位均做了及时整改，并经监理工程师检查验收。施工中的技术档案和施工管理资料基本完整。

4、在施工过程中，各阶段的施工验收工作均按照《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418—95)执行，地基验槽、混凝土浇筑、坝体碾压、隐蔽工程验收等在云铜质监站监督下，建设、勘察、设计、施工、监理等单位参加的共同验收，验收结论符合勘察设计和施工质量标准要求。

5、施工单位按照《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418—95)对分部、分项和单位工程的质量验收程序和组织符合要求，经检验评定，初期坝分部、库内排洪分部、库外排洪涵洞及明渠分部以及辅助工程分部工程质量合格，监理工程师审核同意。

四、分部工程质量评价

本工程依据设计文件、工程质量标准、施工验收规范和国家有关质量标准、规定进行检验评定，本工程分为4个分部工程：初期坝、副坝、库内排洪分部、库外排洪分部及辅助工程。

1、初期坝

该分部工程共分4个分项工程，坝基开挖、坝体填筑、土工布铺设、干砌石护坡。（1）坝基开挖：

施工时间为2013年2月22日至5月15日，筑坝前对坝体与坝

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基和两岸结合部位的表面腐植土、草树和草树根进行清查，清除的杂物已全部运出库外堆放，两岸山体严禁做成反坡。杂物清除随坝体填筑高度增加及时进行了清理。

设计要求坝基放在基岩上，坝基开挖完成后，3月20日，建设单位组织了由勘察、设计、监理及施工单位参加的联合验收，对挖槽质量进行了签证确认。（2）、坝体填筑

施工时间为2013年5月16日至2014年4月6日。初期坝下部堆石料为拉拉采矿场废矿石取料，MU≧40，软化系数≧0.8,填筑空隙率在n15%-22%之间，干密度rg在2.23T/m³-2.47T/m³之间；上部石渣料采用库内山体爆破石渣取料，MU≧30，填筑空隙率在n11%-15%之间，干密度rg在2.06T/m³-2.16T/m³之间。

（3）、干砌石体施工：干砌石料全部为拉拉矿石场取料，MU≧40，软化系数≧0.8,填筑空隙率在n≦30%。均严格按设计要求进行施工。（4）、土工布铺设

上游坡要求铺设500g/m2土工布二层，布上下各放50cm厚细碎石护布，伸入岸坡不小于1m。

施工中严格控制回填标高和分层回填保证空隙率，均有实验室现场检测签证，共见证检测坝体填筑空隙率实验124组，土工布2组，坝料抗压强度及软化系数实验报告二份，检测频率符合尾矿库施工及验收规范要求，检测结果均满足设计要求。初期坝共计187个检验批，质量保证资料齐全。

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2、副坝

副坝、挡水坝、挡泥坝采取砂浆砌石体砌筑。首先对坝基清理松土至中风化层后，经勘察、设计、监理及施工单位参加的联合验收，对挖槽质量进行了签证确认。

坝基采用毛石混凝土进行浇筑，再采用拉拉矿石场废矿石进行砂浆砌筑，坝体内坡面砂浆抹灰。浆砌毛石大小在10cm-80cm之间，MU≧40，软化系数≧0.8。施工中严格控制砂浆强度，现场见证取样砂试件13组,水泥试件18组，砂浆试件211组，混凝土试件12组,检测结果均满足设计要求，毛石浆砌砂浆基本饱满。副坝设置位移观测点4个，挡水坝设置位移观测点1个。副坝共计167个检验批，质量保证资料齐全。

3、库内排洪

库内排洪管分一型和二型排洪管两种和排洪井架5座、排洪竖井1座。均采用钢筋砼浇筑，管槽清基均经建设、勘察、设计、施工、监理单位共同验收合格。施工中对水泥、钢筋均进行了原材建筑取样检测，水泥取样20组，钢筋原材18组，钢筋焊接取样10组，混凝土配合比共7组，砼试件取样168组，其中抗渗混凝土试件取样35组,检测结果均满足设计要求。

4、库外排洪包括隧洞、钢筋砼明渠、挡水坝和挡泥坝

排洪隧洞及明渠均采用钢筋砼结构，隧洞和明渠基础均放在基岩上。隧洞施工采用爆破挖通，每开挖1.5m-2m便进行工字钢拱架和钢筋网进行支护，支护后用C15细石混凝土进行10cm厚喷浆处理。待隧

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洞全线贯通后进行洞身尺寸测量，满足设计要求后，再采用钢筋砼进行洞身浇筑。监理见证取样混凝土试块64组，砂浆配合比和混凝土配合比共4组，对工程所用钢筋原材取样6组、石子1组、砂1组、水泥2组，检测结果均合格。

明渠施工中有两座跌井和一座消力池，均设置在基岩上，清基完成后经建设、施工、监理单位共同检查验收合格。明渠施工中现场建筑取样钢筋原材3组，砼试件37组进行检测试验，检查结果均合格。库内排洪和库外排洪共计949个检验批，质量保证资料齐全。

5、辅助工程共分为2个分项工程：坝面排水沟、观测设施。（1）、坝面排水沟：

坝面排水沟采用浆砌石结构，沟底采用混凝土，沟帮砂浆抹面，建筑取样混凝土试件3组，砂浆试件5组进行检测试验，检测结果均合格。

（2）观测设施：

初期坝观测设施为4个位移观测孔、7个位移观测点和一个浸润线观测孔管组成。其中4个位移观测孔用D150mm无缝钢管从初期坝高层1595m开始安装，无缝钢管底部用钢板焊接封死，每段钢管连接均焊缝饱满，4个位移观测孔伸出初期坝顶2m，呈一字型，间距25m。浸润线观测孔管埋设采用与坝体填筑同步，把做好的滤水管置入，管周围填入30cm厚 的碎石滤料。

辅助工程在施工过程中严格执行了设计要求，质量保证资料齐全。

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五、施工过程质量事故及处理结果

施工过程中监理单位制定了完善的质量控制、管理制度，避免出现不按设计、规范施工，违章操作等情况的发生，并督促施工单位加强内部管理。由于制定了行之有效的质量事故控制和调查处理程序，整个施工过程无任何质量事故发生。

六、单位工程质量评价

本工程从A标段2013年2月22日开工，至2014年5月31日完工，严格按照《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418—95)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）标准要求的程序评定，由技术负责人组织企业有关部门进行单位工程质量自检合格并提出预验收申请。在2014年6月13日组织建设单位、施工单位对工程进行了预验收。

1、单位工程共4个分部工程，43个分项工程，1303个检验批，分部、分项工程的划分基本符合标准要求，无不合格分部、分项工程。

2、单位工程观感质量评定为一般。

3、施工单位对该工程质量控制资料进行了收集整理和检查，认为工程建设档案资料齐全完整，施工单位已按合同完成所有施工内容，监理合同已按规范履行，勘察、设计单位在施工过程中给予了很好的配合，工程施工内容已按设计要求完成，各项功能均可正常使用，监理档案资料已整理完毕。

4、经监理单位该项目总监理工程师对工程实物观感和工程技术

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资料审核，并根据设计文件和《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418—95)评定该单位工程为合格工程。

四川江阳工程项目管理有限公司 2014年8月10日

2.尾矿库风险评估报告 篇二

尾矿库系统主要涉及岩土工程、环境工程、地质工程、安全工程, 为了充分辨识和认识尾矿库的危险与危害以及尾矿设施的重要性, 应用安全系统方法即从安全系统的物质、能量、信息三个要素, 研究尾矿库系统中矿体、水体、坝体、基体、坡体的风险机理、信息参数及其内在联系。

1 风险辨识

尾矿库系统是一个复杂的大系统, 目前一般将大系统划分为许多个子系统进行研究。主要的子系统是尾矿处理、排放子系统, 尾矿坝构筑、排渗、排洪子系统和尾矿库的监测与管理子系统。这些子系统是相互关联、相互制约的。尾矿库的危险辨识单元一般根据尾矿库主要设施的组成系统, 划分为尾矿坝、排洪、水力输送与回水等三个单元进行。这种划分方法没有揭示尾矿库系统中物质、能量与信息之间发展与变化的内在联系。

根据尾矿库系统与环境之间及其尾矿库系统内部的各子系统之间的物质、能量和信息的输入与输出及其变化与影响, 将尾矿库系统风险辨识单元主要划分为尾矿库矿体、水体、坝体、基体、坡体, 另外可以增加一个尾矿库系统的监控单元。尾矿库系统的风险辨识就是辨识尾矿库矿体、水体、坝体、基体、坡体以及监控等六个风险辨识单元的物质流动、能量转换、信息传递以及它们之间的相关性与突变性。

2 尾矿库系统的生命特征

2.1 尾矿库系统的组成与功能

系统的物质流动、能量转换与信息传递是维持系统生命的关键。系统的生命特征体现在系统与环境、系统与系统之间的物质、能量和信息的流动、转换与传递。在尾矿库系统全寿命周期内, 尾矿库系统内部物质、尾矿库系统与外界环境之间存在着复杂的物理、化学、生物化学反应和有毒有害物质的迁移过程。这些反应涉及到尾矿库的设计施工、正常运行、闭库和生态恢复等工程问题。尾矿库系统一般是由尾矿输送子系统、尾矿堆存子系统、尾矿排水子系统、尾矿水处理子系统等组成。

2.2 尾矿库系统的物质与能量

根据危险源的主要危险物质与能量类型可以将危险源分为物质型危险源、能量型危险源以及混合型危险源。特别是混合型危险源既有危险物质的存在, 又具有危险能量。所以该类危险源具有更大的危险性, 发生事故的类型也具有多样性。在我们的生产过程中, 工艺设备、设施很多属于混合型危险源。对于尾矿库系统来说, 尾矿矿体和水体, 一方面是含有大量有害物质, 另一方面又是势能和化学能的载体与源泉。

将尾矿库系统按照危险源的主要危险物质和能量存活时间的长短分为永久、临时危险源两类。尾矿库存在时间较长, 其矿体相对较稳定, 物质较多, 势能较大, 可划分为永久危险源。这类危险源因素在尾矿库设计、管理、操作方面均得到较大重视, 对其已有了全面、清楚的认识, 安全技术措施、安全管理措施等均得到了完善。尾矿库系统的设施存在临时性与变化性, 可划分为临时危险源。临时危险源易被忽视, 其危险因素比永久危险源更多, 更不易认识清楚, 对策措施的实施没有针对性。

3 尾矿库系统的风险与信息

根据研究尾矿库事故的实例, 结合尾矿库事故理论和国内尾矿库病害分类统计, 分析其事故原因, 总结尾矿库事故的主要风险因素有溃坝、排水 (排渗和泄洪) 不畅、滑坡、陷落、渗漏、裂缝、管涌、地震等。

3.1 抗剪强度与坝体失稳

尾矿库坝体稳定性信息主要包括干滩面长度、浸润线高度、堆坝坡度、堆积坝高度、矿砂密实度、尾矿沉积层的抗剪强度、尾矿颗粒组成、尾矿冲积分层情况、库区地质现象、区域地质构造、工程措施、运行管理等。

尾矿矿体与水体的物理力学性质, 是分析尾矿库各种危险因素影响下各种相互作用的关键。其物理力学性质是反映尾矿中的固相、气相和液相比例关系的物理量, 包括尾砂的重力密度、比重、塑性指数、液限、塑限、颗粒分布、重度、含水量、孔隙比、可塑性指标等特征。尾矿的透水性能由尾矿的粒度决定, 粒度越细, 透水性能越差, 其渗透性随尾矿中细泥含量的增加而降低。尾矿的透水性能也受到沉积尾矿砂的孔隙率与压缩率影响, 孔隙率越大透水性能越好。

3.2 浸润线位与渗流破坏

尾矿坝渗流是指尾矿水在渗透压的作用下从组成坝体的尾砂孔缝渗透出来。衡量渗流的指标是尾矿渗流系数, 渗流直接影响着尾矿坝浸润线的高低, 甚至尾矿坝的稳定性。影响浸润线高低的因素较多, 尾矿库设计、尾矿坝渗流系数、尾砂粒度、排洪构筑物、降雨等都对会对浸润线的高低产生较大影响。

尾矿坝坝体内的渗流场和应力场之间是相互影响、相互作用的。一方面, 渗流流场的改变将会引起渗流体积力与渗透压力的改变, 从而造成坝体应力场分布的改变。另一方面, 应力场的改变会引起体积应变的改变, 从而使坝体各部位的孔隙率发生变化, 渗透系数同时也随之变化, 最终也改变了坝体渗流场的分布。

尾矿坝浸润线是尾矿坝的生命线, 直接影响着坝体的安全与稳定。浸润线高度的影响因素有尾矿坝基的渗透性、颗粒分级程度、尾矿沉积层渗透性和尾矿库内水位相对于坝顶的位置等。同样的, 地下尾矿水体对坝体的影响会产生动水压力, 引起坝体稳定性的降低。尤其是在地震作用时, 会引起孔隙水压力的快速上升, 有效应力将会减小, 造成坝体的液化, 同时还会产生管涌、流砂和坝面沼泽化等危害。排渗系统损坏或堵塞对尾矿库影响主要表现在排渗不畅, 继而造成浸润线升高, 引发一系列危害因素产生, 最终导致溃坝事故发生。有研究特别指出:尾矿废水中众多的污染物质会在强酸、强碱的作用下产生物理化学反应, 形成大的悬浮颗粒或者胶体颗粒, 极易降低尾矿坝的排渗性能, 造成排渗不畅引发灾害。

3.3 自然灾害与信息分析

尾矿库区的自然条件一般较差, 尾矿库设施易受到自然灾害影响而失效, 引起一系列尾矿库危害因素产生, 甚至引发溃坝事故。尾矿库区的自然灾害主要有山体滑坡、滚石、暴雨和泥石流等, 这些灾害本身能量巨大, 不仅能破坏尾矿库设施, 也能直接毁坏尾矿库, 造成重大损失。

尾矿库自然灾害的发生原因要综合考虑工程地质条件和区域水文气象条件。工程地质信息包括尾矿库地形地貌、地质构造、地层岩性等。其中地形及地质条件是影响尾矿库稳定性的首要因素, 决定了尾矿库的坝基、坝体的渗漏与稳定和排洪单元构筑物的安全。

区域水文气象条件包括尾矿库区降雨等气象条件, 库区降水直接影响尾矿库区水位和浸润线位, 对尾矿库的安全性能影响明显。降雨导致尾矿库区水面提高、浸润线提高、坝面含水饱和和降低坝体抗滑稳定性等危险因素出现, 特别是库区大暴雨引发的山洪会导致漫坝等尾矿库事故。同时雨水对坝面的冲刷作用破坏了坝体的整体性。

4 结论

(1) 尾矿库是一个稳定的具有时变特征的堆积体, 矿体、水体、坝体、基体、坡体之间具有相关性和突变性。

(2) 尾矿库稳定性与安全性的信息包括最小干滩面长度、堆坝坡度与高度、矿体密实度, 浸润线高度、尾矿沉积层的抗剪强度、颗粒组成和工程地质信息与区域水文气象条件等。

(3) 孤立地考虑或解决坝体结构的安全问题, 或者孤立地辨识与评价尾矿库系统的安全事故与环境污染问题, 都不可能从总体上认识尾矿库系统的内在关联性和实现尾矿库工程的最优化。

摘要：为了充分认识或辨识尾矿库的危险与有害因素以及其时变规律, 应用安全系统方法即从安全系统的物质、能量、信息三个要素, 研究了尾矿库系统中矿体、水体、坝体、基体、坡体的风险因素、信息参数及其相互关系。

关键词：尾矿库,安全系统,风险辨识

参考文献

[1]王智明.矿山尾矿库事故预防措施探讨[J].西部探矿工程2010, (01) .

[2]施正盼.尾矿库污染防治与事故应急处理措施研究[D].长安大学, 2009.

[3]王涛, 郭振世.尾矿库危险有害因素辨识及安全管理措施[J].黄金, 2008, (04) .

[4]赵玲, 唐敏康.基于模糊层次分析法的尾矿库危险源辨识[J].工作探讨, 2009, 6 (15) .

[5]丁军明.尾矿库危险源分析及安全评价导则建议方案研究[D].昆明理工大学, 2007.

[6]李全明, 王云海, 张兴凯等.尾矿库溃坝灾害因素分析及风险指标体系研[J].中国安全生产科学技术, 2008, (3) .

3.尾矿库风险评估报告 篇三

内蒙古自治区安全生产监督管理局

内蒙古自治区 发展 改革 委员会

内蒙古自治区国 土 资 源厅

内蒙古自治区环 境 保 护厅

签发人:史青晓 王秉军 赵保胜 杜俊峰

内安监发〔2009〕10号

关于内蒙古自治区尾矿库专项

整治工作情况的报告

国家安全生产监督管理总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保部：

根据《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一〔2007〕112号）精神，依据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发全区非煤矿山尾矿库专项整治验收工作方案的通知》（内政办发电〔2009〕47号），由自治区安监局、发改委、国土资源厅、环保局及专家组成四个尾矿库专项整治验收工作组，于2009年6月2日至15日，对我区10个盟市尾矿库专项整治工作进行检查验收。至此，我区于2007年5月以来，全面开展尾矿库专项整治行动，经过全区上下的共同努力，此项工作有序展开，并取得了显著成效。现将主要情况报告如下：

一、全区尾矿库基本情况

整治前，全区共有尾矿库686座，其中：已取得安全生产许可证的446座（其中：二等库1座、三等库9座、四等库49座、五等库387座）；正在履行“三同时”手续的在建库104座（其中：三等库1座、四等库11座、五等库92座）；废弃或已停产的11座；非法建设和运营的125座。通过整治，对原取得安全生产许可证的446座尾矿库，吊销了3座未按期整改尾矿库的安全生产许可证，并予以关闭；对过去存在的11座废弃或已停产尾矿库关闭了9座；对原非法建设和运营的125座尾矿库，关闭取缔了118座，转入履行“三同时”手续的7座。

目前，全区共有尾矿库556座，其中：已取得安全生产许可证的443座（其中：二等库1座、三等库9座、四等库49座、五等库384座），占总数的80%（全国的发证率为43%，此项工作走在全国前列）；正在履行“三同时”手续的在建库111座（其中：四等库6座、五等库105座）；废弃库2座（正在实施关闭）。

全区除乌海和鄂尔多斯市外的10个盟市有尾矿库。较多的盟市有：包头市183座（占全区的32.9%）、赤峰市139座（占全区的25%）、巴彦淖尔市114座（占全区的20.5%），以上三个市现有的尾矿库占全区总数的78.4%，属尾矿库监管的重点地区。

二、尾矿库专项整治情况

（一）认真贯彻落实尾矿库安全生产有关法律法规及政策。各盟市积极贯彻落实国家及自治区有关尾矿库安全生产的相关法律法规及要求，根据安监总局《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一〔2007〕112号）及自治区政府办公厅《关于印

发2008年全区尾矿库专项整治行动方案》（内证办发〔2008〕9号）的安排部署，结合本地区安全生产现状，均制定了本地区尾矿库专项整治行动工作方案。各地区安监部门严格按《尾矿库安全技术规程》及《尾矿库安全监督管理规定》的有关要求加大尾矿库的安全监管力度。

（二）认真开展尾矿库专项整治行动。各盟市分别成立了由分管副市长（副盟长）为组长，发改委、安监局、国土局、环保局等部门共同组成的尾矿库专项整治工作协调组，对辖区内的尾矿库专项整治行动做出了具体部署和安排，明确了各部门的职责分工；同时尾矿库所在地的各旗县区政府分别成立了由相关部门组成的尾矿库专项整治行动工作领导机构，全面负责本地区尾矿库专项整治工作。

为保证专项整治工作的成效，自治区及各地均通过及时召开部门联席会议，专题研究尾矿库整治进度，实施了安监、国土、环保、发改委等部门互通情况、联合执法、各负其责的监管措施。各盟市对辖区内的尾矿库有关建设工程核准和审批情况进行了逐一审验，由国土部门查验用地审批手续是否齐全、发改委查验立项批复文件、环保部门查验环评报告的批复、安监部门查验有无正规设计及是否具备安全生产条件等。

对去年存在的125户非法运营的尾矿库，经联合执法和专项整治，目前，已全部完成治理。其中，不具备建设条件的已依法取缔，具备建设条件的转入新建项目，正在依法履行“三同时”手续。

（三）进一步加大尾矿库安全隐患治理的工作力度。为全面掌握本地区尾矿库的安全现状，2008年9月底前各盟市分别聘请有资质的安评机构对在用的尾矿库安全度进行了专项安全评价，经评价机构认定病库132座、险库24座、危库20座。经整改，到2008年底全区尚有20座病库、6座险库和8座危库未完成整改。

通过今年上半年整改，已有19座病库、5座险库、4座危库完成整改。截止验收时还有1座病库、1座险库、4座危库未完成整改。具体情况如下：

1.病库。

科右中旗巴扎拉噶毅旺铁矿。已停产，因矿主准备出让该矿，不愿再投入而未完成整改。危险性不大。

2.险库。

包头市泰恒矿业公司尾矿库。包头市安监局组织专家论证，申请对该尾矿库进行技术改造，我局已下文批复：暂扣其安全生产许可证，停止生产运营，同意技改，严格屡行“三同时”审验手续。

3.危库。

（1）包头市东方珏矿业公司尾矿库。由于矿地纠纷无法实施整改，目前，固阳县政府已基本协调解决。经包头市安监局组织专家论证，提出进行技术改造的意见。我局已下文批复同意其进行技术改造，并责成包头市安监局暂扣企业安全生产许可证，停止生产运营，明确监管责任人，在确保安全的前提下监督企业尽快屡行“三同时”审验手续。

（2）赤峰市克旗风驰矿业公司尾矿库。赤峰市政府已责令其整改，未完成整改前不得运营。目前正在实施整改，并明确于6月底前完成整改。

（3）兴和县信义石墨尾矿库。2009年6月1日，赵双连副主席主持召开主席办公会，专题研究兴和县信义和晶莹石墨矿尾矿库闭库事宜，会议决定：按照“总体设计、分布实施，当务之急要排除隐患”的原则，全力做好按期防范和隐患治理工作。一要对兴和县信义石墨公司尾矿库、晶莹石墨公司尾矿库立即实施闭库工程。二要进一步落实责任，加强尾矿库区综合治理。乌兰察布市人民政府负责兴和县信义石墨公司尾矿库、晶莹石墨公司尾矿库闭库及防灾、防事故工作，自治区发展改革委负责项目审批及专项资金筹措，自治区安监局负责尾矿库安全生产监督工作，自治区国土资源厅负责从地质灾害治理和矿山地质环境治理专项资金中安排综合治理。2009年10月底前，全面完成闭库工作目标，彻底消除尾矿库安全隐

患，并力争3年内完成矿区综合治理。目前，乌兰察布市及兴和县政府已完成坝下147户居民搬迁工作，现正在做闭库设计、治理方案和落实资金。

（4）兴和县晶莹石墨尾矿库。同上。

（四）重点治理下游有居民或重要设施的尾矿库。在专项整治期间，经普查，全区共有下游有居民或重要设施的尾矿库55座，各盟市均聘请中介机构分别对这些尾矿库进行了安全评价论证，经依据有关规定评价论证，上述大部分尾矿库符合规定条件，对部分不符合规定的进行了挂牌督办治理。目前，全区只有2座下游有居民或重要设施的尾矿库正在治理中，即：兴和县信义和晶莹石墨尾矿库。

（五）从强化规章制度入手，促进企业安全生产主体责任的落实。尾矿库所属企业均建立了完善的安全生产责任制、规章制度、操作规程。具体有主要负责人、各部门负责人、各部门及各岗位的安全生产责任制；建立了安全检查制度、隐患排查与治理制度、安全活动日制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度等规章制度；建立了尾矿库放矿、筑坝、排洪及排渗等岗位的安全操作规程。

从事尾矿生产的尾矿工均经有资质的单位培训教育合格并取得了特种作业人员操作资格证。办证率达到100%。各企业根据自身特点均制定了尾矿库应急预案，并储备了一定的应急救援物资与设备。

（六）尾矿库专项整治取得了明显成效。经对10个盟市为期两年半的尾矿库专项整治情况进行现场检查验收，全区尾矿库安全生产运营情况发生了明显变化，专项整治成效显著主要表现在：一是政府安全生产监管主体责任明确；二是在建尾矿库均能严格履行“三同时”手续，目前手续齐全，各项审批文件、资料完善；三是在用尾矿库中绝大部分老企业，由于历史原因未取得用地审批手续，应逐个调查核实具体情况，尽快补办相关手续。今年新建库均有完善的立项批复文件、用地审批文件、环评报告的批复文件、安全生产许可证等；四是各盟市在尾矿库专项治理工作中组织机构健全、措施得力、监管较为到位，隐患排查治理成效明显，实现了尾矿库专项整治的既期目标。

三、存在的主要问题

从总体上看，我区的尾矿库大多数是库容较小的小库，五等库占总数的70%以上。由于历史原因，这些小选厂小尾矿库，存在安全环保建设投入欠账多、建库标准低、安全环保基础薄弱等问题。主要表现在：

（一）部分尾矿库排放不尽规范，沉积干滩长度与《尾矿库安全技术规程》规定要求尚有一定差距，防洪排洪设施、安全警示标志和安全防护设施尚需进一步完善，多数尾矿库企业未组织应急救援演练；

（二）部分小尾矿库设计起点低，尾矿库施工质量与安全标准化创建标准存在较大差距；

（三）大部分尾矿库企业缺乏懂专业的管理人员，同时，地方政府安监部门懂专业的监管人员也少，企业对尾矿库安全管理和政府对尾矿库的监管均难以到位，这是尾矿库安全生产工作的较大隐患。

四、下步工作重点

（一）抓住重点，严防死守。一是抓住重点地区，即：包头、赤峰、巴彦淖尔市，上述三个市的尾矿库总数占全区的78.4%，抓好这三个地区的尾矿库安全生产工作，就抓好了绝大多数。二是抓住重点库，即：未完成整改的1座险库和4座危库，这5座库已分别制定了落实整治措施（其中：1座延期整改、2座技术改造、2座实施闭库），明确了责任人及时限。下一步工作重点是保证质量和进度。三是抓住重大危险源，即：59座四等以上的尾矿库，进行重点监控。

（二）加强督查，很抓落实。从7月份开始，我们将重点督查未完成整改的1座险库和4座危库的方案设计、整治进度、责任落实等情况；重点督查59座重点库隐患排查治理、持证上岗以及盟市监控等情况；重点督查新改扩建项目的“三同时”执行情况。

（三）巩固专项整治成果，坚持标准化运营。一是坚持开展尾矿库隐患排查制度，及时掌握全区动态，保持执法打非态势，坚决遏制非法运营行为。二是加大对已建成尾矿库创建安全标准化工作的力度，把标准化创建工作与安全许可工作紧密结合起来，要求所有尾矿库都进行标准化建设，逐步实现高标准运营。三是加强对新改扩建113尾矿库监管，严格准入标准，做到新建库起点高标准，不留隐患。四是加强对尾矿库的企业管理人员和安监部门的监管人员的培训，特别是几个重点地区要举办专题业务培训班，提高尾矿库安全监管水平，逐步走上安全标准化运营的轨道。实行尾矿库公告制度，分类公告，加大社会监督力度。

内蒙古自治区安全生产监督管理局内蒙古自治区发展改革委员会

内蒙古自治区国土资源厅内蒙古自治区环境保护厅

4.201210尾矿库制度 篇四

1.1安全检查制度

为了认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，确保尾矿库安全运行，杜绝工伤事故的发生。特制订本制度：

1、安全检查遵循日常检查与定期检查相结合，专业检查与员工自查相结合的原则。

2、安全管理人员在从事安全检查时，应按事先设定的表格内容进行，做到有检查时间、检查地点、检查内容、检查部位、隐患名称、整改措施、整改责任人、整改期限，检查人员和被检查单位负责人签字；

3、日常检查：包括安全员巡回检查、员工岗位自查、班组日常检查。主要检查劳保用品穿戴情况、尾矿坝安全状况、库内水位、违章违纪现象等。

4、定期检查：由尾矿库主要负责人带队，组织相关人员参加，每月进行一次。主要检查规章制度执行情况、责任制落实情况、特种作业人员持证情况、隐患整改情况、尾矿库现场安全状况等。

5、季节性检查：在雷雨季节特别是雨后，要对库水位和坝面、坝外坡进行重点检查和观察，有渗漏现象要及时处理。

1.2隐患整改制度

1、建立隐患登记、复查和销案制度；

2、在各类检查中查出的事故隐患，应制订整改计划、整改措施，明确责任人，限定整改时间，并限期复查，经确认整改合格后才能销案；

3、对查出事故隐患或其他不安全因素，应当及时排除，一时难以解决的事故隐患，必须采取可靠的临时安全措施，确保人身安全，否则必须停止作业。

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1.3安全教育培训制度

根据《安全生产法》和《矿山安全法》的有关规定，对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产法律、法规，了解安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能。特制定本规定：

1、新进库区的职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试、考核合格后，方可上岗作业。

2、对调换工种作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。

3、所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。

4、单位负责人和安全员参加有关部门举办的安全生产管理知识培训。

5、特种作业人员参加有关部门举办的安全技术、技能培训。

6、职工安全教育、培训期间，工资由企业支付。

7、职工安全教育、培训情况和考核结果，应当记录存档。

1.4特种作业安全管理制度

1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。

2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。

3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。

4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守安全操作规程（国家或行业标准）。

1.5安全奖惩制度

为确保尾矿工严格遵守《安全生产法》和《矿山安全法》等有关安全的法律、法规，以及有关部门的安全生产规定、条例和本企业的安全生产规章制度，树立“人人讲安全，大家都安全”的思想。特制订本制度：

1、尾矿库的管理人员和尾矿工人，必须做到责任到位、管理有方、生产有序，对无安全事故发生，奖给责任人500元，员工100元；安全生产贡献突出的 2 / 15

实行重奖。

2、对库区安全提出有价值的建议并被采用的每条奖50元，对处理安全隐患及时并杜绝有发生事故可能的人员每月奖50元。

3、凡因违反安全规定，造成安全事故的，除上级追究处罚外，企业按责任划分分别给予第一责任人、第二责任人、具体责任人各500元、200元、100元罚款，并扣发当月工资，严重者予以辞退。

4、对查出的隐患不及时整改或拒不整改的，每项扣责任人100元。

5、不按规定穿戴劳保用品和使用安全用具的，每人次罚款10元。

6、对违章作业和违反劳动纪律者，发现一人次罚款20元。

7、对所有罚款当月兑现，罚没款项专款专用，用于奖励在安全生产工作中作出成绩的人员。

1.6伤亡事故报告及事件处理制度

为促进尾矿库安全工作，搞好劳动保护，杜绝各类事故的发生，根据国家有关工伤事故管理规定，特制订本制度：

1、严格掌握工伤与非工伤的划定范围。

2、尾矿工在劳动过程中发生人员伤亡事故必须按规定及时上报；

3、发生轻伤事故，由企业按规定进行调查、处理。

4、发生重伤、死亡事故，企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大；

5、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人接到报告后，立即以最快的方式报告相关主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；

6、事故发生后，企业应当保护好现场，等待相关部门的调查处理。同时安排专人对事故开展初步调查并写出事故调查报告。调查报告的内容主要包括：事故

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发生的经过、原因、性质、防范措施、直接经济损失、初步处理意见。

1.7职业病危害预防制度

为了加强对职业危害的预防，控制职业危害因素对人员身体健康的影响，防止职业病的发生。特制定本制度：

1、新工人入矿前必须进行健康体检，对有职业禁忌症的人员不得从事矿山生产。

2、老工人每年进行一次健康体检，并作好档案记录。

3、接尘作业人员必须按规定佩戴防尘口罩。防尘口罩阻尘率达到一级标准。

4、合理安排夏、冬季作息时间，抓好防暑降温、防寒保暖，防止中暑和冻伤。

5、抓好作业场所的噪声治理，使之不超过90Db(A)。

1.8安全生产档案管理制度

为加强安全生产档案管理，作好企业安全生产基础资料的建立归档，规范企业安全管理行为，特制定本制度：

1、建立建全安全生产管理档案，专人管理。

2、按照有关标准要求，建立安全检查、安全教育、隐患整改、安措费用、劳保用品、爆炸物品、爆破作业、安全奖惩、设备设施、检测检验等档案记录。

3、所有记录必须按规定填写，不得出现缺项、漏项。

4、安全生产矿长每季度对各类安全档案进行一次全面检查。

5、所有档案记录保存三年。

1.9重大危险源监控和隐患整改制度

1、重大危险源监控制度

1)库区必须保持清洁,不得堆放易燃易爆杂物,必须保证干燥物通风良好,杜

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绝鼠害;2)库区内严禁烟火和明火照明;3)库内的消防设施、通风设备、报警装置和防盗装置应每季度检查一次,保持完好;

2、隐患整改规定

1)有下列安全隐患的重大隐患,经安全生产管理人员检查,一经发现,立即停止生产,经整改达到要求后方可恢复生产。

⑴特殊工种无资格证上岗作业的。

⑵重大危险源管理,不符合上述规章制度的；

2)发现有安全隐患的,应立即向单位负责人报告,由单位负责人作出处理意见,本单位不能处理的应逐级向上级安全主管部门报告。

1.10危险源辨识制度

企业应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

1、危险源监测方法要适宜，并在风险管理程序中予以明确；

2、危险源监测设备要求灵敏、可靠；

3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

4、定期或及时对危险源辨识进行回顾，风险评价的结果文件化。

1.11设备设施安全管理制度

为实现安全、高效的完成生产目标, 矿山区域制订出具体的设备设施安全管理制度;

1、设备设施安全管理包括规划、采购、安装、调试、验收、使用和维护及报废过程

2、尾矿库所有的设备设施必须由专人负责调配,统一管理.管理机构应做好登

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记和备案;

3、设备设施的使用必须由熟练的操作工进行,特种设备要求持证上岗；

4、设备设施的维护和保养必须按制度执行, 制定设备维护计划,及时检查、维护,严禁设备带病作业;同时应建立日常的使用、维护和保养记录;特种设备需办理审批手续,反馈与沟通维护结果；

5、按照相关职能部门的要求,对设备设施进行定期检验与监测, 评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和效率,对发生的不合格项必须及时处理,并对监测的结果存档；

6、对超过正常使用年限的报废设备设施应及时更新,特种设备设施还应由相关检验部门出具意见书后,进行存档备案,严禁超期限使用。

7、以适当的方式定期公布设备运行情况;保存设备的技术资料，图纸和记录等,尤其是与安全相关的信息资料。

1.12设备设施、器材维护管理制度

为保障尾矿库安全和设备正常运行,确保设备设施发挥正常作用,特制定本制度：

设备设施和器材的维护必须由经过专门培训、考试合格并取得合格证的人员进行。

⑴机电设备检修必须依照《矿山设备检修质量标准》进行,防爆电气还必须严格执行《防爆标准》;⑵机电设备检修完毕出厂时,必须零部件齐全,检修通电试运转,由矿机电主管部门会同检修单位进行外观检查和性能检测;合格后双方签字,填写验收报告一式两份备查;使用单位领用时,办理交接手续；

⑶高低压开关检查完毕后，必须对其保护装置检验；

⑷设备安装使用在一个月内因质量发生问题,由承修单位负责到现场无偿处

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理;新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔;⑸使用中的设备必须保证完好状态,安全保管装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并定期检查、试验,做好记录,不合格的不准使用;对有关设备关健部位, 要进行日常检查和定期检查；

⑹对设备、器材要严格执行日常保养、维护,定期检修、维修,确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,严禁设备超负荷或带病运转,防止和杜绝跑冒滴漏,否则因维修不善,造成设备停运,按每停运1小时600元进行处罚。

1.13特种设备安全管理制度

1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。

2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。

3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。

4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守操作规程（国家或行业标准）。

二、尾矿库岗位责任制

2.1尾矿库负责人责任制

1、尾矿库负责人是尾矿库安全运行的第一责任人，对尾矿库安全工作负全面责任。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

2、遵守和贯彻执行安全生产法律、法规和标准，建立、健全安全生产责任制。

3、组织制定尾矿库各项规章制度和操作规程。

4、定期主持召开安全生产委员会会议，专门研究尾矿库安全工作，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、设置尾矿库安全生产管理机构，依法配备专（兼）职安全生产管理人员。

6、组织对尾矿工进行安全业绩考核，按规定组织对尾矿工进行安全教育与培

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训。

7、组织制定并实施尾矿库事故应急救援预案和防范预案。

8、尾矿库发生伤亡事故，应及时如实报告，组织或参与对事故的调查、分析和处理。

2.2渣浆泵工岗位职责

1、负责矿浆的输送和清污工作，确保矿浆输送系统畅通无阻，熟悉各输送管路的流向，加强工序之间的联系。

2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。

4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。

5、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。

6、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

2.3尾砂泵工岗位职责

1、负责尾矿的输送和清污工作，确保尾矿输送系统畅通无阻，熟悉尾矿输送工艺流程，加强工序之间的联系。

2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。

4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。

5、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。

6、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。

7、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

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2.4水泵工岗位职责

1、负责本岗位所属设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

2、加强与调度的联系，听从指挥，及时开停设备，确保管路畅通。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试机验收工作。

4、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。

5、遵守劳动纪律和各项规章制度，确保安全生产。

6、搞好文明卫生，做好交接班工作。

2.5尾矿工岗位职责

1、加强与厂部及调度的联系，经常检查坝基的坚固程度，确保管路畅通，发现问题及时处理和汇报。

2、负责矿浆的排放，严格控制库内水位、水深、水边线及水域范围，确保坝体安全。

3、经常清除管、沟、渠两侧的障碍物，加强讯期前、中、后的检查，防止产生溢流现象。

4、遵守劳动纪律，服从工作分配，认真执行各项规章制度。

5、维护好尾矿设施，做好交接班工作。

2.6球磨机工岗位职责

1、负责本岗位所属设备的使用、维护与管理，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。

2、设备运转中勤检查设备的声响、温度及运转情况，发现问题及时向设备维

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修人员反映，并做好检修后的试车验收工作。

3、熟悉选矿工艺流程，经常检查给矿量、矿石粒度、磨矿细度并及时调整，保证矿量及粒度达到标准，负责按技术操作要求补加钢球。

4、遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。

5、与上下道工序团结协作，提高选矿技术经济指标，认真填写好各项原始记录并保持记录的完整、清洁。

6、负责搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

2.7浮选工岗位职责

1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。

2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。

3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理。

4、熟悉磨选工艺流程和开停车信号，按顺序开停车。

5、加强磨选工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转，努力提高精矿品位和金属回收率。

6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。

7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。

8、搞好岗位交接班工作。

三、尾矿库操作规程

3.1尾矿库安全监控操作规程

为了加强对尾矿库的监控管理，公司相关部门、单位必须严格遵守各种监测手段的操作规程对尾矿库进行监测，及时、准确了解尾矿库的安全程度，确保尾

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矿库监控工作的质量。

1、位移观测操作规程：

①技术服务部根据有关技术规范，在尾矿库建立观测站，设置位移观测桩。②位移观测桩分别布置在两侧山体上和尾矿坝坝坡面上。左侧山体上布置两个因定位移观测桩，右岸山体上布置一个位移观测桩，此三个观测桩为固定观测桩，要求三个固定观测桩之间要相互通视，固定观测桩与坝体观测桩之间也要通视。

③尾矿库的移动变形观测周期定为：每季度观测一次，汛期为每月观测一次。④每次观测前，对所使用的仪器和设备，应进行检验校正，保证仪器精确。⑤每次变形观测时，宜符合下列要求：（1）采用相同的图形（观测路线）和观测方法（2）使用同一仪器和设备（3）固定观测人员

（4）尽量在基本相同的环境和条件下工作。

⑥对变形成果发生怀疑时，应及时进行检核，分析产生误差的原因，增加测量次数，确保监测质量。

⑦对观测结果进行分析，及时将分析结果报主管领导和安监室并存档。

2、浸润线观测操作规程

①浸润线观测孔口要加锁保护，由技术部和安监室派专人看管和测量，防止尾砂进入或有人破坏。

②测量用的工具要用弹性差的尺（绳），保证测量准确度。

③汛期每旬由技术部门对浸润线观测人的水位进行一次测量，非汛期每月进行一次测量，并详细记录测量结果。

④通过对库内观测桩的观测，计算出尾矿库的干滩长度，并将结果记录下来。⑤通过对浸润线观测孔内水位和库内干滩长度的观测与计算，对尾矿库的浸润线进行分析、总结，及时了解尾矿库浸润线情况。

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3、尾矿库值班人员每班必须严格按照公司《尾矿库安全管理规定》履行巡查义务，及时观察尾矿坝是否出现裂隙、错动等现象；对泄洪系统进行详细检查和可靠维护，疏通坝面排水沟及下游排洪河道，保证水流畅通；检查尾矿库的通讯、警报、供电及照明器材或设施是否完好，发现异常现象及时上报。

4、尾矿坝内严禁任何人员及小孩游泳，以免发生意外。

5、尾矿坝周围必须设有标示牌，标注“严禁游泳”或“有毒”等字样。

3.2尾矿筑坝与排放操作规程

1、尾矿筑坝与排放应有专人管理，严格按设计要求施工与维护。

2、子坝筑坝前，必须进行边坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有宠物全部清除，若遇有泉眼、水井、地道、或洞穴等，就任妥善处理。

3、每期子坝堆筑完毕，应将筑坝质量及子坝长度、剖面尺寸、轴线位置、内外坡比、库内水位等进行检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档。尾矿坝下游坡面上不等有积水坑。

4、坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。

5、筑坝法采用上游式尾矿筑坝去，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体必须按计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。

6、放矿时，值班人员必须在岗，严禁因无人看管造成矿浆流向外坡冲刷坝体。

7、放矿管口向尾矿库内伸出的长度，距滩面的高度应以使滩面平整为宜，不得总目刷坝坡，不准将放矿管口埋入矿浆。

8、经常检查排放管路有无堵塞、磨损，严禁矿浆从坝顶溢出。

9、及时做好坝外坡面维护工作，保证坝面、坝肩排水沟通畅通。

10、发现尾矿设施有隐患及不安全征兆，要及时向上级汇报并采取相应措施，12 / 15

对本人负责部位应做到巡回检查。

11、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。

3.3尾矿库水位控制安全操作规程

1、尾矿库水位，坝体浸润线，水域范围应按设计要求和有关规定严格控制。

2、尾矿库要有完好的防洪、排洪设施。

3、汛前必须对防洪、排洪设施认真进行检查、清理、修整，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。

4、溢洪塔要随水位和水质变化进行护塔，以防止尾矿漫出，水质变浑浊，在满足回水水质和水量要求前提下，应确保坝体安全。

5、排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

6、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面讲起的检查与清理。发现问题应及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。

7、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。

3.4选矿工岗位检修维护规程

1、按交接班制度进行交接班，掌握设备的使用周期及维护，检修常理。

2、班中对设备运行情况每小时巡检一次，发现问题及时处理。

3、检查三角带、地角罗丝、对轮、胶圈是否完好，磨损是否超限，发现问题及时处理或更换。

4、检查皮带接口是否完好，运行中是否同心，发现问题及时处理。

5、检查减速机油量是否正常。

6、检查阀门、流槽、管道等部位中是否有跄、冒、滴、漏现象。

7、检查各部位的电机运行情况及照明是否正常。

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8、检查各电机、电盘的使用情况。

3.5巡坝工岗位操作规程

1、工作前，穿戴好各种劳动保护用品。

2、每一小时对尾矿坝矿点及坝上管道巡查一次，发现放矿点有回放矿浆和管道有冒放漏矿浆迹象时，要及时处理，保证正常放矿，防止溃坝。

3、每天24小时不间断的巡查坝体，发现有渗漏或水位距坝顶高度达不到规定标准时，要及时处理及筑坝，防止坝体塌陷或坝体滑坡造成事故。

4、防洪防雨季节，加大岗位人员力量，除按第三项做到24小时不间断巡坝外，对坝体上的重点监控部位做到不能离人进行监控，发现渗流管涌及水位距坝顶高度达不到规定标准，及时同防汛领导小组汇报，以便组织人力，物力立即进行处理，防止溃坝等事故发生。

5、巡坝工除每天24小时巡坝外，同时，还要监护尾矿库不准洗澡、不准钓鱼、更不准它人在坝体上挖沙等。

3.6护坝工安全操作规程

1、加强尾矿库管理，确保正常生产和环境保护。

2、根据尾矿量和尾矿库的面积，确定每年堆筑坝的高度，必须严格按照设计要求筑坝。

3、尾矿库必须昼夜有人值班，一旦发生险情，应及时向选厂和矿领导汇报，并采取积极的应急措施。

4、对坝内尾矿和污水如进行检查和测定时要试踏，不得猛然踏进，以防陷入。

5、严格执行尾矿库每天进行巡视制度。巡视的内容：主坝和坝基、溢流水井、涵洞、尾矿管道、坝坡保护情况以及山坡排水沟是否有堵塞情况。

6、严格控制坝体水位，加强外来水的及时排放，保证安全的浸润标高。

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7、定期要用山坡上的废石填压正坝，及时填平坝面上的小水沟，经常清理坝面上的排水沟，以防坝体受到风和暴雨的侵蚀。

8、禁止在坝面上栽植树木和农作物，应种植杂草和灌木林。

9、根据水位和防洪所需，及时做好渗水塔的堵塞、拔塞工作，确保回水系统正常运行。

10、严格按照操作规程使用回水泵，定期补打回水，既要保证工艺用水，又不致使回水外溢。

5.尾矿库应急救援演练方案 篇五

总指挥宣布 ：“根据鑫鑫矿业有限公司尾矿库出现险情，演练开始”。

1、由于连续降暴雨，安全员（巡坝工）在巡坝过程中发现尾矿库库内积水超过警戒水位，若持续再降雨，会出现漫顶事故，立即向企业负责人报告：“喂，王总吗！尾矿库库内积水超过警戒水位，若持续再降雨，会出现漫顶事故，请马上组织处理。”

2、企业负责人王总接到报告后，立即安排办公室通知公司班组长以上管理人员到办公室开会，并带领分管安全、技术负责人主要负责人赶到尾矿库现场，查看险情。

（开会）通报出现的险情，并启动企业预案，进行先前处置。同时向张西河乡人民政府、县安监局报告出现的险情，请求增援。

“喂，张西河乡人民政府吗！我是天镇县鑫鑫矿业有限公司负责人王卫国，因连续降雨，尾矿库库内积水超过警戒水位，若持续再降雨，会出现漫顶事故，出现险情，现在公司启动预案，进行处置，因人员、设备不能满足抢险，情况紧急，请求增援。”

乡政府值班人员：“明白，请你们在确保安全的情况下，先行组织处置，我们立即组织增援”。

“喂，天镇县安监局吗！我是天镇县鑫鑫矿业有限公司负责人王卫国，因连续降雨，尾矿库库内积水超过警戒水位，若持续再降雨，会出现漫顶事故，现在公司启动预案，进行处置，因物资、技术力量不足，情况紧急，请求救援。”

安监局值班人员：“明白，请你们在确保安全的情况下，先行组织处置，我们立即组织增援”。

“喂，加滕恒益矿业公司贾总吗！我是天镇县鑫鑫矿业有限公司负责人王卫国，因连续降雨，我公司尾矿库库内积水超过警戒水位，若持续再降雨，会出现漫顶事故，请带渣浆泵及配套设备给予增援。”

贾总：“我们马上组织增援”。

3、张西河乡人民政府值班人员接到企业报告后，立即通知值班领导并报告书记、乡长。书记、乡长接到险情后，通知乡政府所有工作人员在乡政府集结，并启动乡安全生产事故应急救援远，赶赴现场，进行增援。同时，向县政府、安监局报告险情，向该尾矿库下游涉险的村庄书记、村长立即组织村民发出预警信息。

4、天镇县安监局值班人员接到报告后，立即通知当班值班领导并报告局长，通知局所有人员到局办集结。根据局长的安排，向县政府报告险情，立即启动生产安全事故应急救援预案，通知相关抢险部门应急救援队伍到鑫鑫矿业公司集结，并赶赴现场。

5、乡政府、安监局、公安、医疗等有关抢险队伍到达鑫鑫矿业有限公司办公区，由县安监局牵头成立现场救援指挥部，下设现场处置组、技术资料组（包括专家）、后勤组、机电设备组、保卫组、医疗组、后勤保障组、新闻组等。

6、现场处置组（人员手里拿着铁锹和尼龙袋），组长向总指挥报道：“现场处置组

人，集合完毕，请指示”。

技术资料组（人员手里图纸），组长向总指挥报道：“技术资料组

人，集合完毕，请指示”。

机电设备组（人员手里机电工具），组长向总指挥报道：“机电组

人，集合完毕，请指示”。

保卫组（穿制服），组长向总指挥报道：“保卫组

人，集合完毕，请指示”。

医疗组带队到达现场（人员手里拿着担架和急救包），组长向总指挥报道：“医疗组

人，集合完毕，请指示”。

后勤保障组，组长向总指挥报道：“后勤保障组

人，集合完毕，请指示”。

总指挥：“现在进行研究处置方案，各组原地待命”。

7、总指挥同现场人员研究制定方案，并发布抢险命令：（1）现场救援组组织人员将装填好的沙袋运至即将出现漫顶点砌起一道拦洪墙，装载机配合运来沙石混合土将坝体加高并碾压夯实。

（2）机电组组织用多台水泵向坝体外抽水。（3）医疗组、后勤保卫组待命，做好抢救准备。

（4）技术资料组根据抢险进展情况，随时调整处置方案。（5）保卫组设置警戒，保障抢险秩序。

（6）后勤保障组，搞好物资调运、抢险人员生活保障。（7）新闻组做好新闻发布，及时报到抢险情况。

8、险情排除，各组向总指挥汇报抢险及人员受伤情况 现场处置组组长向总指挥报道：“库区内积水下降，恢复正常水位，并加固坝体，人员全部安全撤离，请指示”。

机电设备组组长向总指挥报道：“库内积水已降至警戒线水位以下，人员全部安全撤离，请指示”。

王卫国（鑫鑫矿业有限公司负责人）向总指挥报道：“现场已派人24小时进行监控，请指示”。

6.尾矿库风险评估报告 篇六

现阶段,矿山企业排土场与尾矿库的建设占用了大量宝贵的土地资源。随着矿山开采不断降深,矿山与农业争地的矛盾日益突出,如何优化土地资源的利用成为当前矿山建设的一个难点问题。据不完全统计,我国20世纪50年代初建设起来的许多冶金矿山尾矿库现在已达到或接近设计高度而面临闭库,由此可见,对尾矿库土地进行重复利用则成为目前矿山企业今后发展的趋势。尾矿库土地重复利用的前提是对尾矿库上覆排土场工程安全性作出评估。而对尾矿库土地重复利用的瓶颈就是很难对工程安全性作出评估。此外,在尾矿库上建排土场的工程实例非常少,国外也仅有前苏联克玛矿区的斯托连矿和左布金矿实施过。我国在这方面的研究工作起步相对更晚[1,2,3,4]。

尾矿库改建排土场,对尾矿库而言相当于在尾矿堆积体上加载,其直接结果是改变尾矿堆积体内部的应力水平,影响地下水渗流场分布规律,从而降低尾矿堆积体的稳定性,最终影响排土场的整体稳定[5,6]。尾矿库上堆积废石后,尾矿承受较大的压应力,应力超过其极限荷载,将产生较大的塑性变形,产生流滑,这对于上覆废石堆来说无疑相当于基础不稳,从而导致排土场整体失稳。如果尾矿库固结程度不好,相当于排土场坐落在一个软化的地基上,使排土场容易产生滑坡和泥石流灾害。

除尾矿库固结程度外,废石场边坡稳定性是影响土地重复利用工程安全的关键问题之一。因此在尾矿库土地重复利用工程的安全性论证中必须根据工程的实际条件对尾矿库固结程度和边坡稳定性进行认真论证[7,8,9,10]。

本文提出“尾矿库上覆排土场工程”的工程类型,研究了该工程危险源辨识、隐蔽工程质量评定及物探相关技术和方法。

1 尾矿库上覆排土场工程结构特点总结

1.1 典型尾矿库上覆排土场工程

某大型矿山由于近年来几经改造扩建,企业生产规模得到快速发展。2010年底,公司13500t/d扩建项目竣工。但与之配套的剥离废石排弃占地问题一直未得到解决,为不影响生产,公司决定启动在原有停用尾矿库上建排土场工程。

矿区地形东、南、北三面环山,西面较开阔,矿体位于中部低平地带。矿区外为山势平缓的丘陵地带,海拔标高360-450m。矿区内谷地中央一般均比较开阔平坦,种植有水、旱田。山坡上杂草、灌木丛生。公司原1#、2#尾矿库上改建排土场工程位于选厂西北约2km处的后村东面的山谷中,如图1所示。场地地形为坡地,地势起伏较大,地面高程介于340.57-356.99m,地貌为低山丘陵。

图1所示为原1#、2#尾矿库地形图。1#尾矿库依附在2#尾矿库的南侧,两库相邻。1#尾矿库无设计,1#库的地形俯视呈“扇形”地貌,三面低山环抱。该库址原来是一个鱼塘改造而成。1#库库容约为80万m3,介于0-100万m3之间。坝高25m,介于0-30m之间,根据《尾矿库安全技术规程》该库为五等库。1#库的初期坝南侧坝顶标高在413.7m,西侧标高在423.67m,北侧标高在420.8m-416m,初期坝环绕库区周围筑坝。筑坝材料为上层少部分粉质粘土,大部分为碎石含粘土堆筑而成。暴雨进入库区的汇水面积为0.11km2。

2#尾矿库地形俯视呈“弹头”形,无设计,库北端窄,南侧宽,三面筑坝为南侧临山的尾矿库。2#尾矿库库容约为450万m3,介于100-1000万m3之间。初期坝坝顶标高351m,坝底标高为343m,初期坝高8m,尾矿坝总高度33.5m,介于30-60m之间,坝长200m。根据规程规定该库为四等库。坝体材料为碎石含粘土筑坝。库区南侧为山坡,北侧为山沟出口,地面低洼,南侧与北侧高差为30m,南北长度为0.5km,暴雨进入库区的汇水面积为0.2km2。

在1#和2#尾矿库上排土作业后,该排土场共计排土量约1180.8万m3。公司严格按照设计院提供的《停用尾矿库上改建排土场工程可行性研究报告》中的堆场设计方案进行排土施工。该排土场为阶段覆盖式排土场,共设计12个台阶(350m-460m),现已完成9个台阶(350m-430m)的施工量。每个台阶高度10m,安全平台宽度不小于10m,如图2所示。目前该排土场运行状况良好。

1.2 尾矿库上覆排土场工程结构特点总结

通过国内典型尾矿库上覆排土场工程的介绍和分析,可以总结出该工程具有以下特点:

(1)由于尾矿库为排土场地基,因此排土场是坐在软基础上兴建起来的,对于排土场工程而言,为软土地基排土场范畴。因此,本文提出了“尾矿库上覆排土场工程”的定义。

(2)作为基础尾矿库的浸润线位置、尾矿库固结程度是影响该工程安全的重要因素之一。

(3)随着排土场的不断增高,同岩石地基上排土场对比,该类型排土场变形、位移趋势将具有其特殊性,排土场内部结构的完整性也是影响排土场稳定的又一重要因素。

(4)尾矿库的安全问题在该特殊工程中不具备现场检查和鉴定的条件,尾矿库工程属于隐蔽工程范畴,因此采用探测技术鉴定尾矿库的安全程度非常重要。

2 尾矿库上覆排土场工程危险源辨识技术研究

2.1 原尾矿库上建排土场存在的风险

尾矿库坝体是尾矿库中的构筑物,它的作用是拦蓄矿物提取后余下的尾矿库。坝体的稳定性,是尾矿库安全存在及在尾矿库上建排土场的重要保证。

坝体的组成成分与自然边坡不同,破坏类型也有所不同。除也会发生滑坡和滑塌破坏外还存在其它方面的破坏,其破坏类型如下:

(1)滑坡。坝体中的滑坡形式属于滑坡破坏类型中的旋转剪切滑动。滑坡过程分为三个阶段:蠕滑阶段、滑动阶段和剧滑阶段。蠕滑阶段,坡体内部逐渐形成滑动面,并最终发展成滑坡的坡体物质蠕动现象,不过很难觉察;滑动阶段,滑坡体已显宏观变形,但限于局部,变形微弱,可经历数月至数年。可根据滑坡形态对其进行预测与判断,通常表现为地表裂缝,如后缘裂缝、牵引裂缝、侧界裂缝、滑坡体中部的横向裂缝和前部的放射状裂缝等。

旋转剪切滑动的滑面通常成弧形状,岩土体沿此弧形成滑面滑移。

(2)滑塌。坝体由于施工质量差或其它人为因素(如人工开挖坡角等)可造成尾矿坝滑塌破坏。

(3)塌陷。废石松散,块度不均,内边压在尾矿沉积体上可造成塌陷。

(4)渗漏及管涌溃堤。尾矿坝内存在渗流场,在水压作用下易流失尾矿,发生渗漏;由于水力坡降,使坝体、坝基或坝肩发生细粒尾矿的浸蚀、渗漏等,引起溃坝。管涌是坝体常见的一种破坏模式。管涌主要包括接触冲刷、流砂和高出逸水力坡降管涌。尾矿库坝体一旦失稳,库内的尾矿和水就将以流体的形式涌出,发生流土型管涌。

(5)渗流冲刷造成尾矿库坝体破坏。当渗流量增大到临界渗流量时,下游坡面上个别不牢固的石块就会被渗流冲出滚落,当渗流量超过临界渗流量时坝体便会发生冲刷破坏。发生坝坡失稳的原因可分为自身原因、外部原因和人为原因。

2.2 尾矿坝应力水平、固结程度引起局部失稳

尾矿库上建排土场,对尾矿库而言相当于在尾矿堆积体上加载,其直接结果是改变尾矿堆积体内部的应力水平,影响地下水渗流,从而降低尾矿堆积体的稳定性,最终影响排废石作业的安全。

尾矿库上堆积废石后,尾矿承受较大的压应力,应力超过其极限荷载,将产生较大的塑性变形,产生流滑,这对于上覆废石堆来说无疑相当于基础不稳。

此外,尾矿坝堆坝材料为细砂,其渗透能力较小,如果上覆荷载增长过快,将会在尾矿坝坝体内部产生较大的超孔隙水压力,超孔隙水压力的不断上涨,将使得颗粒与颗粒之间的咬合力大幅度降低,减少了尾矿砂相互作用的有效应力,降低了抗剪强度,对于整个排土场的稳定性来说不利。

2.3 排土场边坡稳定

尾矿库区域土地重复利用工程中,排土场在堆积的过程中不同堆积高度均存在着排土场边坡稳定性问题。排土场边坡稳定性是影响土地重复利用工程安全的关键问题之一。自然边坡的破坏方式可分为崩塌、滑坡和滑塌等几种类型。

(1)崩塌。

崩塌是指块状岩体与岩坡分离向前翻滚而下。在崩塌过程中,岩体无明显滑移面,同时下落的岩块或未经阻挡而落于坡角,或于斜坡上滚落、滑移、碰撞最后堆积于坡角处(如图3所示)。

产生崩塌的原因,主要是由于岩体在重力与其它外力共同作用下超过岩体强度而引起的,其他外力包括由于裂隙水的冻结而产生的楔开效应、裂隙水的静水压力、植物根须的膨胀压力以及地震、雷击等的动力荷载等。特别是地震引起的坡体晃动和大暴雨渗入使裂隙水压力剧增,甚至可使被分割的岩体突然折断,向外倾倒崩塌。自然界的巨型山崩,总是与强烈地震或特大暴雨相伴。

(2)滑坡。

滑坡是指岩土体在重力作用下,沿坡内软弱结构面产生的整体滑动。与崩塌相比,滑坡通常以深层破坏形式出现,其滑动面往往深入坡体内部,甚至延伸到坡脚以下。根据滑面的形状,其滑坡形式可分为平面剪切滑动和旋转剪切滑动。

平面剪切滑动的特点是块体沿着平面滑移。它的产生是由于这一平面上的抗剪力与边坡形状不相适应。这种滑动往往发生在地质软弱面的走向,平行于坡面,产状向坡外倾斜的地方。根据滑面的空间几何组成,平面滑动存在简单平面剪切滑动、阶梯式滑坡、三维楔体滑坡和多滑块滑动几种破坏模式。

(3)滑塌。

松散废石的坡角大于它的内摩擦角时,因表层蠕动进一步发展,使它沿着剪变带表现为顺坡滑移、滚动与坐塌,从而重新达到稳定坡角的斜坡破坏过程,称为滑塌或称为崩滑。

排土场的边坡稳定主要取决于排土场地基岩性、地形坡度、水文条件、废弃岩石的物理力学性质及堆置方法。排土场的不稳定归结为两种:一种是废石本身不稳定;另一种是由于排弃废石的重力作用而影响基底不稳定,发生整体滑移破坏。不稳定形态包括沉陷、塑性变形、滑坡、边坡塌落等几种表现形式。

此外,废石堤坝与尾矿坝之间的洼地形成了积水坑,并排放了部分尾矿,该部分尾矿固结程度极低,这种松散尾矿必然影响后期堆积废石的稳定性。

排土场边坡稳定性是影响土地重复利用工程安全的关键问题之一,因此均应从技术上和安全管理上,在排土场建设过程和后期运行过程中给予高度关注。

3 尾矿库固结程度及废石密实度探测技术研究

3.1 探测方法研究

瞬变电磁法是利用不接地回线或接地线源向地下发射一次脉冲磁场,在一次脉冲磁场间歇期间,利用线圈或接地电极观测二次涡流场的方法。简单地说,瞬变电磁法的基本原理就是电磁感应定律。其基本工作方法是:于地面或空中设置通以一定波形电流的发射线圈,从而在其周围空间产生一次电磁场,并在地下导电岩矿体中产生感应电流,断电后,感应电流由于热损耗而随时间衰减。衰减过程一般分为早、中和晚期。早期的电磁场相当于频率域中的高频成分,衰减快,趋肤深度小,而晚期成分则相当于频率域中的低频成分,衰减慢,趋肤深度大。通过测量断电后各个时间段的二次场随时间变化规律,可得到不同深度的地电特征。

在电导率为σ,磁导率为μ0的均匀各相同性大地表面附设面积为S的矩形发射线圈,在回线中供以阶跃脉冲电流。在电流断开之前,发射电流在回线周围的大地和空间建立起一稳定的磁场。在t=0时刻,将电流突然断开,由该电流产生的磁场也立即消失。一次场的这一剧烈变化通过空气和地下导电介质传至回线周围的大地中,并在大地中激发出感应电流以维持发射电流断开之前存在的磁场,使空间磁场不会立即消失。由于介质的欧姆损耗,这一感应电流将会迅速衰减,这种迅速衰减的磁场又在其周围的地下介质中感应出新的强度更弱的涡流,这一过程场继续下去,直至大地的欧姆损耗将能量消耗完为止。这便是大地中的瞬变电磁过程场,伴随这一过程场存在的电磁场就是大地的瞬变电磁场。图4为瞬变电磁法 (TEM) 的瞬态过程示意图。

3.2 某工程固结程度及密实度探测实例

某工程采用加拿大产PROTEM47瞬变电磁仪,接收机是具有23位分辨率,270kHz带宽,微秒级采样门,并且三分量同时观测的时间域电磁接收系统。该系统可以在时间轴二个量级上观测20个门或在时间轴三个量级上观测30个门,解决了在有较大勘探深度同时保证浅部要有较高分辨率的矛盾,适合本区探测深度及地形条件。

依据各条测线视电阻率断面图,对区内可能存在的地质异常区进行解释,结合地质资料成果进行对比分析。 物探工作测线根据研究要求实际布设,测区异常基本反应该区地质地球物理情况,在视电阻率断面图中横坐标为测点号,纵坐标为深度;椭圆及粗虚线为异常区的位置,颜色深浅的过渡表示视电阻率值由低-高阻的变化过程。图5和图6分别给出了T1线的探测结果和数据分析结果。

该断面图位于测区的北侧,近南北向布设,测点方向由南向北逐渐增大。

从图5可以看出,视电阻率等值线上部变化较为紊乱,下部变化较为平缓,视电阻率由浅入深逐渐增大,浅部视电阻率普遍大于200Ω·m,结合地质资料分析是尾矿库上部碎石、块石及粘性土等及下部尾细沙、尾粉砂等岩性的综合电性反应。

在30-200号点之间、主要高程360m以下,视电阻率整体呈低阻反应,视电阻率普遍小于150Ω·m,分析是尾细沙、尾粉砂电阻率较低的电性反应。其中在50、70、130、170和210号点附近发现5个明显相对于周围岩性电阻率更低,视电阻率等值线呈闭合和半闭合圈反应,分析是部分区域尾矿库下部尾粉砂等岩性孔隙度较大,富水性较好的电性反应。

针对尾矿库上覆排土场工程难以实探的特点,本文利用地球物理勘探技术对尾矿库固结程度及排土场废石密实度进行探测,选取的瞬变电磁法可以准确的探测出尾矿库及排土场内的洞体及水体分部情况,从而科学判定尾矿库固结程度及排土场废石堆积密实情况,能够探测出尾矿坝位置、初期坝结构及浸润线分部规律,判断尾矿库和排土场之间分界线,实例验证了该方法的可行性和适用性。

4 总结

为了研究尾矿库上覆排土场工程灾害防治技术,本文开展了危险源辨识和安全评估技术的研究工作,得到以下结论:

(1)本文提出了“尾矿库上覆排土场工程”的定义。

(2)总结了尾矿库上覆排土场工程的结构特点,具备隐蔽工程复杂、尾矿库固结程度难以判断、排土场变形趋势复杂等特点。

(3)辨识了尾矿库上覆排土场工程的特殊风险,该工程受尾矿库固结程度、内部结构整体性、尾矿库闭库质量等问题影响较大。

(4)实例验证了采用瞬变电磁法探测排土场内部结构和尾矿库固结程度的可行性和适用性。

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7.尾矿库安全隐患排查制度 篇七

为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，规避尾矿库运行风险，明确尾矿库运行管理职责、工程程序与要求，特制定本制度。

一、排查治理主要内容

（1）按照设计要求组织生产运行情况，对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患进行整改。

（2）最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋探、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩定高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；四级以上尾矿库是否设置了坝体唯一和坝体浸润线观测设施。（3）已投入生产运营但无正规设计或者资料不全的尾矿库，在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料的整改情况。

（4）从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。

（5）防洪度讯主要措施、应急预案、物资器材准备情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或者重要设施实施有效监控的情况。

（6）在用尾矿库回采利用和闭库后再利用的尾矿库，未履行建设项目“三同时”制度的整改情况。

（7）库区内存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。（8）未履行安全评价、安全设施设计审查及竣工验收制度的整改情况。

（9）按去昂生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的奖励和落实等情况。

（10）事故处理和责任追究情况，防垮坝、防漫顶、防自然灾害等事故情况，重大险情应急救援预案制定、应急物资储备和演练情况。

二、尾矿库各重要时段排查治理重点 第一时段(2-4月)◇排查重大安全隐患

◇隐患排查治理方案的制定和专项资金安排的落实

◇病库的除险加固和防垮坝、防漫顶、防自然灾害引发事故灾难措施的落实及重大险情应急救援预案制定、应急物资储备的落实情况。第二阶段（5-9月）

◇立足于防范汛期尾矿库垮坝事故，加强对尾矿库重大隐患的治理和监控。重点排查最小安全超高、最小干滩长度、排洪排渗设施等未满足设计与规程要求丢的隐患，坝体外坡坡比满足设计要求，存在沉陷、裂缝、划破、冲沟等的隐患，滩顶高程未满足生产、防汛等要求的隐患。

◇对防洪度汛主要措施、应急救援、物资器材准备、除险加固工作的落实情况；对尾矿坝是否实施了有效监控；对尾矿坝下游居民区或重要设施是否实施了有效监控。第三阶段（10-12月）◇重大隐患的整改

◇一定时期内不能整改的重大隐患防护措施的制度和监控。◇冰下排尾等情况的监督检查。

◇存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改消除。

尾矿库安全管理检查表 序号 1

（1）尾矿库的勘查、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须有具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承检查项目

检查内容

检查评价

设计与评担 价（2）尾矿库使用到最终设计坝高1/2～2/3高度时，应对尾矿库堆积坝进行工堪和稳定性分析；使用到最终设计坝高前2～3年，应进行闭库设计或根据建设周期提前制定扩建或新建规划设计 设计图纸 应有库区平面图、尾矿坝剖面图、防排洪

系统图

（1）建立和健全各级各岗位人员安全生 产责任制

（2）企业应建立各项安全生产管理规章

制度

（3）制定个工种岗位安全操作规程（4）主要负责人、分管安全工种负责人安全管理 员经过安全培训，考核合格，持证上岗

（5）特种作业人员经有关部门考核合格，取得上岗资格

（6）对从业人员进行安全知识培训，新员工、转岗员工应接受三级安全教育（7）制定应急救援预案，有与邻近应急救援组织签订的救护协议

（8）按规定提取和使用安全技术措施费用

（9）从也人员按规定穿戴和使用劳动保护用品和用具

（10）为从业人员办理工伤社会保险

检查人员： 年 月 日