乡镇人大执法检查通知

2025-01-05

乡镇人大执法检查通知（共12篇）

1.乡镇人大执法检查通知篇一

人大常委会执法检查组关于检查《水法》、《防洪法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]13号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月21---23日对本县贯彻落实《中华人民共和国水法》（以下简称水法）和《中华人民共和国防洪法》（以下简称防洪法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《水法》、《防洪法》颁布实施以来贯彻执行情况，塔河流域综合治理、世行代款项目、水利基础设施建设及管理情况，“供水到户”、水费管理情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、县水利局、县水管总站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别深入到我县阿依巴格乡和塔木托拉克乡听取了乡水利和防洪工作汇报，征求了部分人大代表对乡政府贯彻《水法》和《防洪法》的工作汇报，实地查看了一段丰收大渠和我县防洪重点区—拜什艾日克镇防洪区。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施水法取得的主要成效

（一）领导重视、机构健全、完善制度、落实责任，确保水法全面贯彻执行。自水法颁布实施以来，县人民政府高度重视，坚持主要领导亲自抓，实施“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到位、措施到位、投放到位。为提高水政人员自身素质，县人民政府要求水政执法人员以自学为主，学习了《新水法》、《行政处罚法》、《渔业法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》和有关配套法规，熟悉了法律规定，掌握了执法程序，提高了执法水平，做到了“有法必依、违法必查、违法必办”。县政府与水管部门和工作人员层层签订了目标责任书，将责任逐条落实到每一位工作人员，做到了责权利分明。

（二）大张旗鼓宣传水法，提高全民依法治水、节约用水意识。我县是典型的农业灌溉区，水资源较为丰富，用水量大，水利工程多，相应水事纠纷也多。为了合理的开发、利用、节约、保护和管理好水资源，县人民政府结合我县实际，在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动中组织水利部门和司法部门开展了“送法下乡”活动，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料、播放录音带等形式大张旗鼓宣传水法，自治区实施水法办法及配套法规，使广大农牧民群众进一步了解了新水法。

（三）加强水资源管理，实施取水许可制度。为进一步提高“取水许可制度”的法律地位，我县实行城乡水资源统一管理，改变了水资源管理方面多年存在的“多龙管水”和过去地表、地下水及城乡水资源分割管理的局面。2003年，我县已办理取水许可证52份，办证率达到90%以上。同时，我县严厉查处法的行为，保证正常用水的程序。对于违法行为，执法人员根据具体情况区别对待。如2002年乌鲁却勒镇修建公路期间，一压路机在施工时不慎损坏了防渗渠，导致多处封(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)顶板断裂，渠边坡严重变形。对此，我县水管部门工作人员及时赶赴事故现场，指出他们损坏水利工程的违法行为，本着教育为主的原则要求责任人将损坏部分尽快恢复，并对当事人罚款2000元。又如2003年拉克乡1大队四位农民私自将闸门锁子砸掉放水灌溉，我县水执法人员经过现场调查取证，依据水法有关条款对相关责任人进行了严厉处罚。

（四）加强水资源费的征收和审计、监督工作。我县水政执法人员始终做到依法收费，2002年全县征收水资源费达10万余元，2003年收取水资源费4.5万元。为确保确保水资源费专款专用，我县加强了对水资源费的审计、监督工作，做到了收取的水资源费专款专用，统一管理。

（五）严格管理，依法征收水费。我县水价经县物价部门核定后，自2002年起灌区农业灌溉用水按照0.03元/立方米征收，计划外用水按0.06元/立方米征收。我县自2002年建立起一系列严格的水费资金管理办法，设专人统一领购、管理、发放水费发票。灌区所有水费上交税金后，剩余部分全部纳入了县水管部门统一核算和管理，每一笔资金都经过县领导审批后合理使用。

（六）加强塔河工程建设，促进农业发展。2002是我县塔河治理项目实施的第一个，在工程前期工作、建设管理和工程进程和质量方面，我县都取得了很好的成绩。其中多浪奎坦木渠防渗改建工程不担提前保质保量完工，还被塔管局及地区水利局、质检站评定为优良工程，其余两项被评为合格工程。2002年，我县塔河治理项目主要有玉满水源地、多浪奎坦木干渠防渗改建工程、乌鲁却勒干渠防渗改建工程和丰收三场15000亩高标准节水项目四项工程。目前，由自治区塔河管理局拨入到我县塔河执行办专用帐户资金3300万元。这些工程的相继完工，将不同程度地解决我县春季用水相对集中的矛盾，对恢复和保护塔河下游的生态环境将起到积极的促进作用。

（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我县共安排供水到村到户面积为65万亩，每一乡镇都设立了一个供水到户试点村，计划为1837户，面积为36361亩，在试点村以外的其他村则实行供水到村。为提高用水记录、分水工作的透明度，将供水关系落实到田间地头，真正实现“多用水者多交费、管水公开”，我县在每个乡村都成立了用水者协会，加强了对各乡镇村干部、用水者协会会员和农民代表的水管知识培训，组织部分水管人员到喀什地区巴楚县、岳普湖、叶城和阿克苏地区沙雅县等地参观学习取经，制定下发了《供水卡》，对每季度各用水单位的用水情况进行张榜公布。

二、贯彻实施《防洪法》取得的主要成效

（一）调整防汛领导成员，保证组织到位。针对我县防汛指挥部成员有所变化的实际情况，我县及时调整由政府县长担任防汛抗旱指挥部总指挥，主管县领导担任副总指挥，水利、财政等有关部门领导为成员的“×××××防汛抗旱指挥部”，指挥总办公室设在水利局，从五月份开始实行领导干部轮流带班及昼夜值班制度，为做好防汛抗旱工作提供了坚实的组织保障。

（二）明确责任，防洪险段工作落实到人。根据地区安排，结合我县防洪工作实际，三月初，我县政府及时将防洪地段（坝）任务及筹措防洪资金的任务以文件的形式落实到各乡镇及农业企业，制定下发了《关于明确×××××各乡镇、农业企业重点防洪地段责任人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的通知》，坚决贯彻“防洪问题要实行责任制，哪个地方出了问题，由哪个地方的党政主要领导负责”的原则，将防洪具体地段、责任人和技术责任人都一一明确，避免了相互扯皮现象的发生。

（三）落实措施，保证人员，确保防汛工作万无一失。我县就防汛任务完成情况列为各相关单位目标考核内容，并与各乡镇签订了防洪工作责任状，要求各乡镇按规定的时间将防汛材料动至防汛地点，及时完成防汛坝和丁字坝的修建任务。截止目前，我县拜什艾日克镇等七个乡镇已全部上劳4.1125万人次，防洪木料、树梢、石料铅丝等已全部按要求到位，共新建梢石坝17个，防洪工程建设正在紧张进行之中。

三、存在的主要问题及建议

我县政府及有关职能部门在贯彻实施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与水法和防洪法的规定还有不少差距，还存在一些不容忽视的问题。

（一）水法和防洪法的宣传力度还有待进一步加强，使农牧民群众熟悉掌握与自己切身利益相关的法律，提高对水政执法的认识和贯彻水法的自觉性，努力减少水事纠纷现象的发生。

（二）水政执法工作力度需要进一步加大，特别是要加强“水资源费”的征收和管理工作，确保水资源费足额征收到位。

（三）要采取可行措施加强对水政执法人员的培训，进一步提高水政执法人员政治思想素质和业务素质，保证执法质量。

（四）由于受县财力所限，我县每年的防洪资金严重不足，无法按照防洪长远工程建设，防洪质量和标准还有待进一步提高。

（五）塔河综合治理项目需要进一步加快施工进度，克服天气、道路等不利因素的影响，保质保量完成各项工程建设任务，造福我县各族人民群众。

（六）在实际工作中要进一步建立和完善水费征收和管理办法，妥善解决部分用水单位（户）的截留、挪用、搭车收费等问题，做到依法、公正、公平征收水费，对安装的水表要统一价格，消除部分群众的疑惑，给农民群众一个明白帐。

（七）要进一步加大供水到户工作力度，逐步解决好群众用水难的问题，协调解决好阿依巴格乡和塔木托拉克乡因地界而引起的水事纠纷问题，塔木托拉克乡十二大队与英艾日克乡黄宫村因供水渡漕引起的水事纠纷问题，保证农民群众顺利浇灌。

××人大常委会水法、防洪法执法检查组

2.乡镇人大执法检查通知篇二

为推动美丽天津建设, 加快实施“美丽天津·一号工程”, 日前, 市人大常委会对天津市实施《中华人民共和国清洁生产促进法》和《天津市清洁生产促进条例》“一法一例”情况开展集中执法检查。市人大常委会主任肖怀远、副主任李亚力、李泉山和秘书长杨福刚、部分市人大常委会委员及市人大代表参加执法检查。副市长何树山参加、市政府副秘书长袁树谦参加检查和座谈。市经信委李朝兴主任和王景梁副主任陪同检查并进行了专题汇报。

这次执法检查采取人大检查与政府自查、分组检查和集中座谈相结合的方式进行。按照“一法一例”和本次执法检查的要求, 市经信委对清洁生产工作开展情况进行了认真自查, 在分组检查中, 市人大肖怀远主任带执法检查组检查了北辰区的爱德克斯 (天津) 汽车零部件有限公司、天津耀皮工程玻璃有限公司和天津振兴水泥有限公司。李亚力副主任带执法检查组检查了滨海新区的汤浅电池 (天津) 实业有限公司、原龙化工有限公司;李泉山副主任带执法检查组检查了静海县天丰钢铁有限公司、天海同步科技股份有限公司。执法检查组听取了三个区县政府贯彻“一法一例”实施的情况汇报, 与企业负责人座谈交流, 详细了解清洁生产工作开展情况, 研究解决企业的实际问题。 (市经信委节能处)

3.乡镇人大执法检查通知篇三

正宁县人大常委会调查评估“六五”普法规划工作甘肃省正宁县人大常委会组成调研组，采取听取汇报、座谈讨论、实地走访、查阅资料和问卷调查等方式，对全县贯彻实施“六五”普法规划工作情况进行了中期调查评估。针对存在的“六五”普法工作进展不平衡、普法成效有待提高、工作机制有待完善等问题，调研组提出：要进一步加强领导、健全机制，完善普法保障机制；要围绕中心、突出重点，推进社会管理创新；要创新形式、拓展载体，增强普法的实效性。（米向钰薛鹏）

武山县人大常委会听取和审议工业企业发展情况的专题工作报告甘肃省武山县十六届人大常委会第十三次会议，听取和审议了县人民政府所作的《关于全县工业企业发展情况的专题工作报告》。会议结合调研组检查发现的问题提出审议意见：一是加大招商引资力度，全面实施项目带动战略；二是加快工业园区建设步伐，着力壮大县域工业经济；三是拓宽融资渠道，进一步加大对企业的扶持力度；四是加强企业人才建设，努力提高企业经营管理水平和经济效益；五是强化服务职能，全力优化经济发展环境；六是高度重视工业用地及其老园区的整合利用。（侯祥林康永）

临夏县人大常委会检查林果产业发展情况甘肃省临夏县人大常委会组成检查组，通过多种方式对全县林果产业发展情况进行了一次深入细致的检查。在临夏县十六届人大常委会第十三次会议上，检查组根据检查情况就存在的问题，提出要积极争取项目资金，通过庭院经济和基地建设，积极引进和推广新品种；要加大森林资源保护力度；要加大科技培训力度；要及时维修绿化造林点的护林房，提高护林员劳动报酬，增强其工作积极性，为造林点的后期管护工作提供人员保障等建议。（杨杰谢延涛）

靖远县人大常委会开展对民政局、卫生局、计生局的专项工作评议甘肃省靖远县人大常委会依据监督法和《靖远县人大常委会工作评议办法》，对该县民政局、卫生局、计生局的工作开展了专项工作评议。这次工作评议主要围绕四个方面进行：一是贯彻实施宪法、法律、法规的情况；二是依法行政、公正执法、依法履行职责的情况；三是贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定情况，研究处理审议意见情况，办理县人大通过的議案和代表提出的批评、建议、意见情况；四是围绕中心服务大局关注民生，加强和改进工作作风建设的情况。（赵映玄）

肃南裕固族自治县人大常委会采取“八条措施”服务代表履职甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会出台“八条措施”，解决代表履职平台少、意识淡、能力差、活力弱等问题，促进和服务代表有力有效地履行职责。一是制订年度培训计划。二是开办《肃南人大》月刊、开通县人大网站，定期召开政情通报会，及时将县域经济社会发展及人大工作动态向代表通报。三是常委会组成人员和乡镇人大主席团成员每人固定联系6～8名县乡人大代表，定期邀请代表参与视察调研、执法检查等活动。四是出台代表议案建议办理规定，规范议案建议提出、交办、督办、答复环节。五是重视闭会期间代表活动。组建代表小组，开展学习交流、走访选民、专题调查、代表述职等活动每年不少于3次。六是推行代表述职。七是各代表小组建立“三表两册一台账”代表履职档案登记制度。八是评选表彰优秀代表。（吴红旗）

庄浪县人大常委会对全县项目建设情况进行视察甘肃省庄浪县人大常委会组成视察组，先后深入乡镇和城区，对全县重点项目建设情况进行了视察。在肯定成绩的同时，提出了抢抓机遇，做好重点项目争取和储备；充分论证，提升项目实施科学化水平；优化环境，推进项目落地建设；强化管理，提高项目建设质效等建议。（吴君铭）

天水市人大常委会检查中华人民共和国民族区域自治法贯彻实施情况甘肃省天水市人大常委会组成执法检查组，深入张家川县回族自治县，就全市贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》进行了检查。检查组提出：要不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的民族区域自治意识、扶持理念、法治观念及贯彻执行民族区域自治法等法律法规的责任感和自觉性；要进一步加大配套法规建设力度，切实做好自治条例的修改工作；要将资金投入进一步向民族地区的教育、卫生、文化、社会保障等公共服务倾斜，继续加大转移支付力度，认真执行减免基础设施建设配套资金的法律规定；要帮助张家川县实施一批特色产业项目、基础设施项目和民生项目；要加大少数民族干部培养力度，进一步完善录用、聘用国家工作人员对少数民族公民给予照顾的规定。（王红霞）

4.对完善人大执法检查的几点思考篇四

人大对检察机关的监督方式有审议工作报告、人事任免、执法检查、评议、质询、交办、调查、个案监督、法律监督文书等等。其中，执法检查最为常用，而评议则正在探索并逐渐推广。本文试针对执法检查和评议这两种行之有效的监督方式，从被监督者的角度，结合实践经验，进行利弊分析，提出规范化、制度化建议；同时，以积极主动的心态，研究检察机关的能动作用。

一、协助人大完善执法检查制度，促进公正执法

关于执法检查，全国人大常委会于1993年8月制定了《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》。该规定对执法检查的组织、活动原则、主要程序等内容进行了规范。各级人大常委会或专门委员会每年都要组织几次执法检查。其中专门针对检察机关的执法检查不多，如《检察官法》执行情况检查；大多数是针对某一法律如《刑诉法》的贯彻执行或某一专项行动如“严打”整治斗争中的执法活动进行的系统检查或行业检查。执法检查也是执法评议的基础和依据之一，这些检查对促进检察机关公正执法，提高检察队伍执法水平发挥了积极的作用。但是，为避免执法检查和评议流于空泛和形式，还有很多方面有待加强和改进。而检察机关的能动作用将从中发挥积极有效的辅助功能。具体表现在：

（一）检查主体的专业性缺陷及其克服。检察机关及有关职能部门的业务，如不捕、不诉的法律分析、抗诉审查等具有较高的技术要求，而系统、机构之间的分工、配合、制约关系又较为复杂。执法检查本身对监督者监督水平提出了考验。然而，当前人大拥有的法律专业人才与其不断强化的法律监督职能需要还有一定的差距，导致所谓的“外行查内行”现象。如在对我院的执法评议中就有人大代表把取保候审也当作超期羁押的范畴，混淆了侦查期限与羁押期限的法律概念。

在提高检查主体的专业水准方面，检察机关可以有以下作为：一是作专业辅导，向人大代表、委员讲解有关检察业务的基础常识，对检务公开和检察工作报告包括的专业知识进行重点介绍。如我院张温龙检察长就曾经在全区人大代表培训班上作关于“如何提高人大司法监督的有效性”的讲座，受到人大代表的欢迎和好评。二是在执法情况报告后附注有关专业解释和法律依据以便对照检查。如我院将执法检查的具体内容分项逐案列表说明，使检查评议一目了然，简单方便，同时也使监督者更熟悉掌握相关业务。三是建议在检查组成员中增加司法实践者和法学研究者的比例，使检查组更具权威性。如我院接受人大进行执法评议时就建议邀请政法系统的法制委聘任委员参加，他们的意见、建议就具有很强的专业性。虽然上述措施并不能根本改善人大的专业化问题，但对于经验积累和具体操作仍不乏促进和优化作用。[!--empirenews.page--]

（二）检查内容的针对性缺陷及其克服。就针对检察机关或政法系统的执法检查而言，错案追究责任制等办案制度和办案纪律约束最严格的，人民群众反映最强烈的，以及公检法三家矛盾最突出的执法权力和环节，才是执法监督的关键和实质所在。一些执法检查在内容选择上贪多求全，结果反而重点不突出，目的不明确，失去了督促检查的意义。

接受人大执法检查的目的就在于通过检查纠正错误，总结经验，防止执法权力被滥用或执法过程中出现偏差，保障公正执法。既然是监督制约机制就应当着重针对最要害最薄弱的环节，否则，忽略或规避都可能产生不公正甚至腐败的隐患。为此，检察机关应当主动向人大提出需要进行重点监督检查内容的建议，并进行必要的解释和说明。如我院主动邀请区人大进行执法检查评议时就提供了相关的内容目录附注说明，列举了不捕、不起诉公开听证、自侦案件强制措施及犯罪预防、人大交办工作、检察长接待日工作等方面供人大常委会选择定夺。因为人大代表与社会各界联系密切，具有最广泛的代表性，最能反映人民的满意程度。主动建议检查内容，事实上是在自查自纠的基础上，将检察执法质量与效果通过人大的检查和评议进行最严格的验收。当然，这也是人民群众的要求，是检察权的内在必然要求。对检查内容的建议，深层次的意义在于体现了检察机关始终将检察工作置于人大监督之下的端正态度和公正执法的信念。

（三）检查形式的真实性缺陷及其克服。现实中，大多数执法检查都经过事先长期的准备，在可预见和“包装”的情况下，采取书面检查、听汇报、开座谈会等形式，难免有走过场之嫌。在一些执法检查中，作为检查者，以完成工作计划和上级任务的心态，要求或不希望被检查者出现问题；而被检查者也以应付的思想进行迎检部署和材料准备，补缺补漏，扬长避短，报喜不报忧，结果是皆大欢喜。这显然有损法律至上的严肃性和人大的权威，造成人大监督“虚化”效应。对检察职能的全面正确履行也有害无益。

为此，检察机关应当以平常心对待执法检查，保持执法标准的一贯性和公开接受监督的经常性。首先要求杜绝为迎接检查而“造假”的不良现象，敢于暴露问题，正视检查结果。其次要深化检务公开，把日常的执法情况通过各种形式向社会公开，经常向有关部门通报工作，定期向人大报送专项和综合的执法质量分析、调研报告等，把定时间、定内容、定形式的执法检查向平时的各个具体的执法行为延伸，从而使检查评议客观真实地反映执法质量与执法水平。最后，应当主动欢迎人大执法检查采取暗访式、突击检查式、抽查式以及交叉检查式等不确定性形式，使检查结果不含水份。

（四）检查效果的持久性缺陷及其克服。执法检查的阶段性似乎成为思维定势，忙过一阵下次从头再来。一方面，是因为检查后的分析、评价、责任追究与督促整改措施没跟上，检查组一走就完事大吉；另一方面则由于某些量化标准不科学，过于僵化，没有充分考虑合理的差异进行区别对待，结果使先进更先进，落后更落后，非但不利于良性的竞争，反而挫伤了某些条件艰苦的弱势单位。[!--empirenews.page--] 要体现执法检查的监督作用，检察机关还是应当从自身重视和配合上入手。首先，要坚持一检查一整改一反馈制度，认真从检查中总结经验教训，研究整改措施，狠抓落实。尤其针对人大代表对检察工作提出的批评、意见、建议和要检查评议中过问的具体事项，要作为督办事项，由检察长亲自督促，指定业务骨干具体承办，在期限内及时办结并书面正式行文向人大报告反馈。如我院针对人大代表在执法评议中询问的有关个案，逐一进行了书面答复，对法制委委员指出的不足之处，全部制定了详细的整改方案，由专人负责落实，并定期反馈改进效果。其次，要将执法检查评议中的成绩与问题、表扬与批评和具体的责任人对号入座，鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒，赏罚分明。最后，要主动向人大了解检查活动的总体情况以及其中可以借鉴的得与失，主动与其它单位横向对比，树立忧患意识和竞争意识。如此一来，不但检察机关内部对执法检查评议的不正确态度得到纠正，体现了人大监督的制约效力，从而促进执法责任的落实；对于人大而言，检察机关对检查评议结果的高度重视和整改落实则有助于强人化大的监督意识，维护人大监督的法律尊严。

二、以评议整改为契机，借人大监督促进检察监督

关于对检察机关的评议，包括对人大任命的检察员进行述职评议和对检察执法情况进行代表评议两种。评议不仅拓展了人大在例会之外的监督权，对被评议的个人和单位也产生有效的制约，有利于促进责任制的落实。当然，实践中也存在着一些值得研究探讨的问题：如评议是一种代表活动，还是一种监督方式，还是对现有监督手段的组合？又如，评议主体是谁？绝大多数地方，参加评议的是部分代表，少数地方（如上海）是全体代表，有的地方则规定代表参加的比例（如安徽规定10%）。还有，采取哪种形式评议比较适宜？是否必须在会议（人代会和常委会会议）上进行，或者可以采取召集代表或委员开座谈会、办公会或者逐一走访的形式。再如，评议效果如何？不具备法定人数的评议和会议外的评议，是否具有普遍的约束力。在监督法出台前，这些问题有待人大和检察机关通过协商加以解决。

以下，笔者仅结合我院主动邀请人大对检察执法进行评议的具体情况，谈谈检察机关在评议中的能动作用。

5.乡镇人大执法检查通知篇五

延长县人民政府

关于全县科技工作情况的报告

2010年10月日在延长县第十六届人民代表大会常务委员会第次会议上

延长县科技局局长兰何明

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现将我县科技工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

（一）科技队伍情况。全县共有各类技术人员2612人，女1420人，占54%，男1192人，占45%。其中高级职称190人，占技术人员的7%，主要分布在教育、卫生、农业等行业（其中教育120人，农业26人，卫生24人，其它20人），年龄在48—55岁之间，学历在大专以上；中级职称1257人，占技术人员的48%，主要分布在教育、卫生、农业、文化等行业（其中教育877人，农业128人，卫生170人，文化42人，其它40人），年龄在40岁左右，学历在高中以上，多数是专科；初级职称1165人，占技术人员的45%，主要分布在教育、卫生、农业、文化等

行业（其中教育656人，农业102人，卫生230人，文化16人，其它161人），年龄在30岁之间，学历在高中以上，多数是专科。

（二）科技成果情况。2005年以来专利申请数14件，授权10件，其中发明专利9项；县科技进步奖励成果25项；推广农业科技成果 100余项，科技成果转化率达到41%；农业先进技术覆盖面积达90%以上，农作物优良品种覆盖率达95%以上，主要农作物单产比前三年平均增长11.8%；农村劳动力培训面达82%，每名青壮年劳力已掌握1—2门实用技术。

二、主要工作开展情况

我县科技工作在上级科技部门的正确指导下，结合我县实际，认真贯彻科技工作的各项方针政策，齐心协力，各项科技工作发展取得了显著成效。

（一）强化科技意识，不断优化科技发展环境。县政府始终把科技工作放在首位，切实加强对科技工作的领导。一是成立了以政府县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，有关成员单位负责人为成员的科技进步领导小组，对科技发展的重大问题进行研究，协调成员单位的工作，加强配合和联系，督促、检查成员单位的科技工作。县政府把科教兴县工作列入重要议事日程，每年安排2－3次政府常务会研究科技工作。二是制定科技进步政策。近年来，县委、县政府先后出台了《关于加速科技进— 2 —

步的实施意见》、《关于实施人才强县战略若干暂行规定》、《关于实施“创树千名科技致富带头人计划”的通知》《关于创建全国科技进步先进县实施方案》等文件，初步形成了全县科技进步的政策体系，有力地调动了全社会共同参与科技工作的积极性、主动性和创造性。三是加强科技考核。县政府坚持每年与各乡镇、科技进步成员单位签定科技进步目标责任书，并严格考核奖惩兑现，确保了各项工作任务落到实处。

（二）制定优惠政策，建立健全科技进步激励机制。近年来，县委、县政府高度重视科技奖励工作，制定了一系科技优惠政策，极大地调动了科技工作者的积极性。特别是《延长县科学技术奖励办法》出台后，县科学技术奖励评审委员会对有关部门、乡镇、企业、科技人员上报的科技项目进行了认真评审，2005--2009年县政府对25个科技项目授予县科学技术奖。今年县政府又启动了科技特派员农村创业行动和农业科技“110”活动，对我县12名农村科技特派员每人每年补助2000元，对10名农业科技“110”服务专家每人每年补助1000元。通过优惠政策的激励，有力的调动了科技工作者的积极性。同时我县推荐的“枣树绿枝扦插育苗技术”项目荣获延安市科学技术一等奖、陕西省科学技术三等奖；“延长县无公害西瓜综合栽培技术的研究与推广”项目获得2007年度延安市科学技术一等奖；“斯格尔瘦肉型猪的温棚繁育技术推广与应用”项目，荣获2009年度延安市科学技术

二等奖。

（三）科技项目建设取得突破性进展。近年来，围绕全县经济和社会发展，筛选出符合国家产业政策、具有较高科技含量的科技项目，申报了省、市各类科技计划项目。经争取，《延长县无公害酥梨生产技术研究与示范》、《推广使用农用高效省柴灶》、《大棚西瓜基地试验示范》、《延长县牛羊人工授精技术示范与推广》、《延长县科技信息服务平台建设》、《枣树绿枝扦插育苗技术研究与示范》、《安沟乡科技培训基地建设》、《黑家堡镇康家沟白绒山羊舍饲养殖育肥技术推广》、《苹果苗木定植技术规范研究》、《大棚养猪技术推广》、《延长县农民实用技术培训》、《罗子山乡有机苹果科技示范园建设》《山地苹果节水灌溉示范》等一大批科技项目被省市列入科技计划项目，并给予了资金扶持。特别是近两年来项目争取得到较大突破，省科技厅下达我县重大科技创新项目2项：“枣树绿枝扦插育苗推广与应用”，经费40万元；“斯格尔良种猪繁育场建设项目”，经费60万元。市科技局下达科技计划项目17项，经费101.5万元。

（四）不断增加科技投入，发挥财政投入导向作用。近年来，我县加大了科技三项费的投入力度，不断完善科技三项费用的使用与管理，制定出台了《延长县科技三项费管理办法》，这部分经费主要由县政府根据县上有关科技方面的工作，统筹安排支出，主要用于梨果科技示范园建设、新品种推广、实用技术推广、— 4 —

农机具补贴、果农培训、科技试验、科技宣传、科技交流、科技服务体系建设等方面。2008年我县安排科技项目12大项，安排经费389.9万元；2009年我县安排科技项目10大项，安排经费549.3万元；2010年截止目前，已安排经费421万元，政府对科技项目的科技投入，发挥了科技三项费用对我县经济和社会发展的促进作用，尤其在苹果、棚栽、草畜产业取得了显著的经济效益。

（五）强化科技培训、示范、试验。一是全面实施“新型农民培训工程”、“农民绿证工程”、“农村富余劳动力阳光工程”三大工程，举办了“科技之春”、“科技活动周”、“科技三下乡”活动，利用县职业教育中心、农广校、乡镇培训基地等，分批培训县乡村技术干部、村官和农民技术员2万多人次，取得技术等级证书的技术人员达5000余人。二是积极与省科技扶贫专家、日本果树专家联系，先后在七里村、张家滩、黑家堡、安河等乡镇30多个产业大村举办“果树栽培管理技术”培训。培训农民达4000多人次。三是建立了安河镇佛光村酥梨科技示范园、刘家河乡牛羊改良示范基地、罗子山有机苹果科技示范园、郑庄镇山地苹果节水灌溉示范园、黑家堡镇中村大棚西瓜科技示范棚、交口玉米百亩配肥示范点等15个科技示范园区，辐射带动周边群众依靠科技脱贫致富。四是实施了8个常规果树施肥效果试验、5个新品种引进试验、2个梨树常规肥效试验等，今年投资35万

元，在职业技术教育中心建立起高标准的土肥化验室。

（六）科技交流取得实效。在县委、县政府的重视支持下，连续五年圆满地完成了参加杨凌农高会的筹展、参展、参观等各项工作。展品主要以佛光酥梨、苹果、绿枝扦插枣苗、冬枣、梨枣、骏枣、农特五金花、红葱、二海牌有机土鸡蛋、上坡花椒、延长西瓜、延长剪纸等。一是先后共组织2000余名农民、企业、单位工作人员赴杨凌进行了参观学习，共索取实用技术资料和致富信息约10000余份。二是购进农业机械53台，包括锄草机、果树施肥器、扬场机、割草机等。三是引进山西李东大豆、大荔鲁棉花41号、黄豆、瓜籽、牛羊生长饲料添加剂、循环热能剂、乌鸡等18个新品种；引进核桃、油桃、凯特杏、石榴、葡萄、富士王苹果、海棠等新苗木4200株。四是延长县振兴农特经贸公司签订了常年向西安天隆有限责任公司大量供应陕北农特产品协议；二海农特产开发公司与杨凌本香集团签订了土鸡蛋供销协议。五是“延长苹果”、“二海土鸡蛋”、“延长西瓜”分别获得农高会后稷金像奖。通过展会现场推介洽谈、后稷奖评审、样品销售等方式，我县科技交流工作取得了显著成绩。

（七）大力引导科技创新，充分发挥科技支撑作用。一是大力引导工业科技创新。2006年来，紧紧围绕“工业强县”战略，探索新型工业化道路，通过引进、消化、吸收和再创新，全县工业企业技术装备明显改善，技术开发能力和自主创新能力有所提— 6 —

高，主导产品科技含量得到提高，市场竞争力得到增强,新产品、新技术不断涌现，工业科技的发展提升了产业发展和技术水平，有力地支撑了企业的上档升级。全县已培育科技型企业10家。二是大力开展农业科技推广和品种改良。在梨果产业方面，全县以普及“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术为重点，全面推广“三年抹光杆，三年覆膜、标杆扶正、追施营养液”四项措施，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果园生产模式，积极推广使用诱虫板、诱虫灯、诱虫带等物理防治措施，基本形成了依靠技术支撑，发展苹果产业的生产体系；在棚栽产业方面，大力推广和普及棚型改良、立体栽培和二氧化碳施肥等先进实用技术，严格按照无公害蔬菜生产技术标准，抓好“产地环境、品种选用、培育壮苗、健身栽培、病虫防治、质量检测”六大环节，积极引进高效优质的荷兰安德列茄子、日本南瓜、宝冠西红柿、芭莱姆辣椒等50多个新品种。在草畜产业方面，积极推广了青贮氨化饲料、暖棚养畜，配合饲料开发利用、优良品种杂交改良、液氮冷精配种技术等一批辐射面广、带动性强、经济效益明显的畜牧业新技术，引进了斯格尔、杜洛克良种猪、法国利木赞肉牛等一系列40多个优良新品种，建立健全了技术培训、良种繁育、疫病防治、科技提效的路子，提高草畜产业链条的科技含量和最终产品档次。三是社会事业与科技协调发展。文化教育、医药卫生和防灾减灾、环保和资源综合利用、民营科技

企业等领域的科技工作，都取得了明显的进展。特别是出台了《延长县防震减灾应急预案》，印制了地震科普知识宣传小册，并对全县三十多家单位的新建、改建、扩建工程项目进行了抗震设防标准审核。新发展民营科技企业5家，积极推进技术革新，企业自主创新能力明显增强。

三、存在的问题及下一步工作打算

总体上看，科技工作作为县政府的一项重要工作，得到了各相关部门单位的普遍重视和支持，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题与不足，主要表现在：一是科技工作的氛围还不够浓。延长县尚处于工业化初期阶段，经济增长主要靠投资拉动，科技还未成为经济增长的主要动力，科技意识不强，科技与经济的结合不够紧密，重经济、轻科技的现象还不同程度地存在。二是技术创新能力还不够强。由于受思想观念、体制机制和政策环境等方面影响，全县科技创新平台还没有搭建起来，创新机制还没有完全建立，科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力都还不强，科技创新对调整经济结构、改造提升传统产业和培育优势产业的影响及带动作用不够突出，支撑和推动作用还不够明显。三是科技投入不足。虽然我县财政每年加大对科技的投入力度，但仍然不能满足新形势科技发展的需要，科技投入缺乏统筹计划，投入结构不合理四是科技人才资源严重缺乏。由于受经济条件等多方面因素的制约，我县县科技人才严重缺乏，— 8 —

专业技术人员数仅为全县人口的1.7%，明显低于发达地区技术人员占有比例，且年轻专业技术人才呈负增长趋势，青黄不接，结构不合理，人员严重老化，特别是农村实用科技人才、市场经济特殊人才、产业发展专门人才严重短缺，后续不足，严重影响了全县产业发展，特别是以苹果为主导的绿色产业发展。

针对存在问题，下一阶段，我们要突出重点，加大工作力度，着重做好以下几方面工作：一是加强宣传及科普力度。要充分利用新闻媒体，宣传科技工作的显著成果、创新典型，宣传优秀科技工作者，弘扬科技工作者的创新精神。大力倡导科学精神、科学方法，营造全社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，崇尚创新、崇尚科学的良好氛围。大力开展科技三下乡、科技活动周、科普日活动，普及科技知识，宣传展示科技创新成果。逐步改善科技宣传普及手段，提高宣传普及效果。大力开展各种培训活动，提高全民科技素质。二是加强科技人才队伍建设。要结合全县经济社会发展重点，加大科技人才培养力度，注重实用技术急需人才的培养，形成结构合理、重点突出、创新能力强的技术人才体系。特别是要紧紧围绕全县“梨果、棚栽、草畜”三大产业，加强对县乡村三级农业、林业、畜牧兽医等专业技术人才培养，努力为农民致富提供更好地科技服务。同时要加快农村实用技术推广普及，深入开展各种形式的农民技术培训，切实为广大农民学科技、用科技，依靠科技致富提供更好的科技服务。三

是进一步加大科技经费投入。继续落实财政对科技经费的投入，并逐年有所增加，适当增加科技管理经费。加大争取国家和省、市科技项目力度，争取上级科技项目经费投入。四是加快科技服务体系建设。科技服务“三农”工作是科技工作的重点之一，要在农业产业化、农村信息化、农民知识化上做文章，在建立专业服务组织，建设科技服务信息平台，开辟技术培训等方面下功夫，进一步完善“农业科技110”信息服务模式和农业科技特派员活动，努力为全县经济社会可持续发展提供有力的科技保障。

主任、各位副主任、各位委员，我县科技工作虽然取得了一定成绩，但在工作中仍然面临着一些困难和问题。我们要这次以检查为契机，在县人大的依法监督指导下，进一步加大工作力度，为促进我县的经济发展做出积极贡献！

6.乡镇人大执法检查通知篇六

人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]10号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《食品卫

生法》颁布实施以来贯彻执行情况，尤其是在防治非典性肺炎时期，医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门，公共场所，学校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场，宾馆，食品市场，学校，医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效

（一）加强培训，努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施，一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习，做到食品卫生法手册人手一册，经培训合格，发放卫生许可证后，才能从事食品生产经营或食品销售，提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式，向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律，介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门，小知识。通过广泛的宣传活动，提高了广大人民群众的卫生知识水平，为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。

（三）加强执法队伍建设，切实转变工作作风

在加强卫生市场管理的同时，我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量，大力开展培训和继续教育工作，提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风，提高服务意识，努力做到“三个结合”，即日常监督与宣传培训相结合，监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合，打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验，逐步完善了我县的卫生监督管理体系。

二、存在的主要问题

我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求，还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

（一）卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求，但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要，需要引起政府重视，在今后的工作中加强这一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变，但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准，未做任何防尘处理，需要对运输工作人员加强教育和监督，切实改变运输中的不良作法。

三、几点意见和建议

通过这次执法检查，检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务，还有许多工作要做，对此应有清醒的认识，并提出以下意见和建议。

（一）继续加强对食品卫生法的宣传教育，不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法，而且要使广大消费者懂得

如何保护自己的合法权益，学会用法律保护自己，更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。

（二）县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好，以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。

（三）县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿，待达标后方可营业。

××人大常委会

食品卫生法执法检查组

2003年5月15日

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7.乡镇人大执法检查通知篇七

玉门市人大常委会开展矿产资源法专项执法检查甘肃省玉门市人大常委会组织市国土、环保、安监、林业等部门负责人和部分市人大代表，对该市贯彻实施矿产资源法的情况进行了专项执法检查。检查组深入多家矿山企业，了解矿山开采、生态环境保护、地质灾害防治及非法开采治理情况，并召开了汇报座谈会。检查组要求，在今后的工作中要继续加大矿产资源法律法规的宣传力度；加强矿产资源管理人员、执法人员队伍建设；加大对越界勘查、以采代探、边探边采和圈而不探等违法案件的查处力度；切实提高矿山安全和环境保护工作力度；加强对矿企负责人的教育培训工作。（李敏）

正宁县人大常委会调查评估六五普法规划工作甘肃省正宁县人大常委会组成调研组，采取听取汇报、座谈讨论、实地走访、查阅资料和问卷调查等方式，对全县贯彻实施六五普法规划工作情况进行了中期调查评估。针对存在的六五普法工作进展不平衡、普法成效有待提高、工作机制有待完善等问题，调研组提出：要进一步加强领导、健全机制，完善普法保障机制；要围绕中心、突出重点，推进社会管理创新；要创新形式、拓展载体，增强普法的实效性。（米向钰薛鹏）

靖远县人大常委会开展对民政局、卫生局、计生局的专项工作评议甘肃省靖远县人大常委会依据监督法和《靖远县人大常委会工作评议办法》，对该县民政局、卫生局、计生局的工作开展了专项工作评议。这次工作评议主要围绕四个方面进行：一是贯彻实施宪法、法律、法规的情况；二是依法行政、公正执法、依法履行职责的情况；三是贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定情况，研究处理审议意见情况，办理县人大通过的议案和代表提出的批评、建议、意见情况；四是围绕中心服务大局关注民生，加强和改进工作作风建设的情况。（赵映玄）

8.乡镇人大执法检查通知篇八

务员　根据省人大常委会的统一部署，市人大常委会今年采取统一部署、市县区上下配合的方式，有重点地对安全生产法律法规贯彻执行情况进行检查。这是今年市人大常委会的一项重要工作，常委会主任会议对此十分重视。4月6日下午全省安全生产执法检查电视电话会议后，市人大常委会成立了工作机构，起草了工作计划，下发了执法检查实施意见。从前期情况看，执法检查准备工作进展顺利。今天召开动员部署会议，目的是进一步统一思想，提高认识，以确保执法检查取得实效。周杰副市长还将就配合市人大常委会做好执法检查工作提出具体要求。下面，我根据主任会议的要求，先讲三点意见。

一、充分认识开展安全生产执法检查的重要意义

近年来，全市上下围绕建设“平安湖州”、构建和谐社会，认真贯彻执行安全生产法律法规，切实加大工作力度，认真履行安全生产目标责任，取得了一定成效。市人大常委会这次在全市范围开展上下配合的安全生产执法检查，有利于督促解决一些安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，有利于督促政府及有关部门进一步提高依法行政的能力，有利于推进安全生产法律法规的正确贯彻实施。我们要充分认识安全生产执法检查工作的重要意义，以高度的责任感与使命感扎实做好这次执法检查工作。

（一）开展安全生产执法检查，是落实科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记在3月27日下午中共中央政治局第三十次集体学习时强调：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。坚持科学发展观，要求我们必须实现全面、协调、可持续发展。“十五”时期，我市的经济社会发展取得令人鼓舞的成就。但也要清醒地看到，还存在着不少矛盾和问题，其中突出一项就是安全生产工作形势仍然严峻，具体表现在：一是事故总量和死亡人数较高，损失严重。2005年，全市安全生产各类事故共3240起，死亡560人，受伤3319人，直接经济损失2530万元，虽然与2004年同比分别下降29.92%、16.42%、29.08%和18.68%，但形势仍然不容乐观。二是重点行业领域重特大事故频发，占比居高不下。2005年发生一次死亡3人以上的重大事故8起，死亡47人。其中道路交通、矿山企业仍然是安全生产事故的重点区域。三是许多行业事故隐患严重。虽然经过多次治理整顿，但不少深层次问题和矛盾并没有从根本上得到解决，安全生产投入不足，拼设备、拼健康、甚至拼生命的情况依然存在。科学发展首先是安全发展，以人为本首先是以生命为本。这次执法检查的重要目的，就是要督促政府及有关部门全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想上警钟长鸣、制度上保证严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。各级政府及有关部门必须从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识安全生产执法检查的重要性，切实将执法检查工作摆上重要议事日程，精心组织安排，确保执法检查取得实实在在的效果。

（二）开展安全生产执法检查，是贯彻依法治国方略的具体实践。安全生产工作涉及面广，牵涉部门多，如何加强监管，是我们必须重视与研究的问题。安全生产形势严峻，安全生产事故屡查屡犯，从原因上分析，有我市中小企业量大面广、经济粗放增长的问题，有行业管理弱化、企业管理滑坡的问题，也有安全生产监管体制不健全、制度缺失的问题，但是，安全生产法律法规贯彻执行不力是主要问题和关键问题。安全生产法律法规被称为“血铸的条文”，件件法律、款款条文都直接关系人民群众的切身利益，是人民群众生命财产安全的“保护神”。如安全生产法，就是在重特大安全事故频频发生、人民生命财产遭受严重损失、经济社会发展受到严重影响的情况下制定出台的。安全生产法的颁布实施，对促进安全生产法制化、稳定安全生产形势起到了重要作用。从我市贯彻执行安全生产法律法规的情况看，虽然总体比较好，但不少地方及部门对安全生产执法工作不重视，有法不依，执法不严，违法不究；不少企业安全生产规章制度不健全，管理松懈，安全生产隐患严重；少数企业主利欲熏心，对员工的生命安全极不负责。近年来，因安全意识不强、执法力度松懈而造成的安全生产事故不胜枚举，从大范围看，可以说安全事故每时每刻都在发生，这绝非危言耸听。胡锦涛总书记指出，人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。各级政府及有关部门作为安全生产监管的责任主体，一定要痛定思痛，深刻吸取教训，将加强安全生产执法工作放到极端重要的位置，切实加大安全生产工作力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。在这次执法检查中，要通过检查安全生产法律法规的贯彻实施情况，肯定成绩，发现问题，总结经验，提出对策，进一步增强全社会特别是各级政府对安全生产的重视程度，进一步推进各级政府及有关行政主管部门依法行政，进一步推动生产经营单位严格守法，努力将安全生产工作纳入法制化、规范化轨道运行。

（三）开展安全生产执法检查，是人大常委会依法监督的有效途径。执法检查是各级人大及其常委会依法履行职能的重要方式，也是依法监督“一府两院”工作的有效途径。本届人大以来，市人大常委会已相继在全市范围内对劳动法、生态市建设和环境保护法律法规贯彻实施情况进行了检查。从总体情况看，执法检查提高了全社会的法制意识，推动了政府依法行政，促进了法律法规的贯彻实施，执法检查的效果是好的。今年开展安全生产执法检查，将从解决当前我市安全生产最紧迫、人民群众呼声最强烈的实际问题出发，特别是道路交通安全、矿山安全、消防安全、危险化学品安全管理，督促各级政府及有关部门认真履行法定职责，坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。同时，还要针对执法检查中发现的问题和薄弱环节，配合省人大常委会做好《浙江省安全生产条例》的研究制定工作，完善法制，标本兼治，夯实安全生产工作的法制基础。因此，执法检查不仅是对政府工作的监督，更是对政府工作最有力的支持。

二、明确执法检查的指导思想、主要内容和总体安排

执法检查涉及面广，任务重，要求高，社会各界对此期望很高。为确保执法检查有序开展，要在总结以往执法检查经验的基础上，明确要求，把握原则，扎扎实实做好执法检查各项工作。

（一）执法检查的指导思想。要以党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对安全生产法律法规执行情况进行检查，提高全社会安全生产法制意识，推动各级政府及有关行政主管部门依法行政、强化安全生产监管，维护人民群众的生命财产安全，促进我市经济社会又快又好地发展，为建设“平安湖州”、构建和谐社会作出努力。

（二）执法检查的主要内容和重点。这次执法检查的范围，主要是2005年以来我市执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况。面上检查内容包括：开展安全生产法律法规的宣传教育和各级政府对安全生产工作责任的落实情况，安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况，安全生产基本建设经费投入情况，各级政府及其有关行政主管部门执法情况，本届以来市人大常委会作出的决议、决定、审议意见和执法检查中涉及安全生产工作内容的整改情况。安全生产法执行情况重点检查机构队伍建设、安全生产“两个责任”落实、安全生产专项资金投入和省市重大隐患单位、项目、区域的整治等；消防法执行情况重点检查农村和老城区消防水源、设施、道路、队伍建设，消防设施“三同时”以及“三合一”企业和公共娱乐场所等；道路交通安全法执行情况重点检查道路交通事故危险点段整改、路面交通秩序整治、农村道路交通安全设施落实和安全管理等；矿山安全法执行情况重点检查矿山安全标准化推广和矿山开采方式改进等；危险化学品安全管理条例执行情况重点检查危险化学品生产经营和使用单位日常监管、危险化学品包装物和压力容器设备等。

安全生产工作涉及面广，各地各部门情况各不相同。各地要从当地实际出发，有重点、有针对性地开展检查。特别要将安全隐患严重、事故高发的薄弱环节列入检查的重点，以提高检查的针对性，确保执法检查取得实效。

（三）执法检查的总体安排。这次执法检查，市人大常委会成立执法检查组，常务副主任蔡圣初任组长，市人大常委会副主任张维娟、陈秀昌任副组长，执法检查组设六个检查小组，分别由常委会组成人员和有关委室负责人组成。下设两个工作组，一是综合组，主要负责整个执法检查活动的制订计划、组织协调和材料起草等工作；二是宣传组，主要负责制订宣传计划、组织宣传报道等工作。检查采取重点检查和一般检查相结合、自查自纠和组织检查相结合、检查和整改相结合的方法，分宣传发动、自查自纠、检查审议和总结整改四个阶段进行。具体作如下安排：

4月上旬至中旬，参加全省安全生产执法检查电视电话会议。市人大常委会召开全市安全生产执法检查动员会，对执法检查工作作进一步动员和具体部署。会后，各地、各部门要广泛开展安全生产法律法规的宣传活动，动员各行业关注安全生产工作，形成声势，把法律宣传与执法检查有机结合起来，为执法检查营造良好的舆论氛围。

4月中旬至5月中旬，根据市人大常委会的部署和市政府的要求，各级政府及有关行政主管部门结合本地实际，开展自查自纠、边查边改，针对存在的问题，提出整改措施。市人大常委会执法检查小组赴各地进行检查，市政府及有关部门负责人参加。5月下旬主任会议听取检查情况汇报，研究形成提交市人大常委会审议的执法检查报告（初稿）。

5月底，市人大常委会会议听取和审议市人民政府关于安全生产法律法规执行情况的报告和市人大常委会执法检查组关于本次执法检查的报告。根据执法检查和审议情况形成审议意见，向市政府反馈，并进行跟踪督查。

6月上中旬，接受省人大常委会检查组对我市及部分县区的检查。6月25日前我市安全生产执法检查工作情况书面上报省人大常委会办公厅。

7月份，根据省人大常委会审议情况和整改意见，市、县区人大常委会配合省人大常委会跟踪督查整改情况，推进安全生产法律法规的贯彻实施。

（四）执法检查必须遵循的原则。一是坚持党的领导。在开展安全生产执法检查过程中，执法检查组和各县、区人大常委会的同志要牢固树立党的观念、大局观念，将对党负责与对人民负责紧密结合起来，重大事项要及时向党委报告并认真办理，确保执法检查始终在党委的领导下开展。二是坚持以人为本。一切从人民群众的需要出发，实现人民群众的根本利益，让发展的成果惠及全体人民。坚持以人为本，是我们做好一切工作的出发点和归宿，也是我们开展安全生产执法检查的重要原则。执法检查要广泛听取民声，充分反映民意，围绕人民群众最关心、反映最强烈的实际问题，集中力量，抓住关键，切切实实解决一些突出问题。要通过执法检查，让人民群众生命财产更加安全，经济社会发展更加和谐稳定，使广大人民群众获得实实在在的利益。三是坚持依法检查。执法检查是人大及其常委会依法履行职能的重要方式。这要求我们必须坚持在法律法规规定的范围内开展工作、履行职责。坚持依法开展执法检查，既保证这次执法检查充分体现法律的强制性、权威性和严肃性，又保证人大工作既不失职，也不越权。这也是各级人大及其常委会贯彻落实依法治国这一基本国策的具体实践。四是坚持实事求是。执法检查要深入实际，深入基层，认真听取多方意见，全面、客观地掌握全市安全生产工作的基本情况。执法检查既要充分肯定近年来各地、各部门实施安全生产法律法规的做法经验，又要客观反映存在的薄弱环节和突出问题；既要深入分析深层次原因，又要提出符合我市实际、切实有效的意见建议。

三、扎实推进安全生产执法检查深入开展

这次安全生产执法检查，时间紧、任务重、要求高，全市各级人大及其常委会、政府和有关部门必须周密部署，积极配合，确保这次执法检查达到预期的目的。下面提出四点要求：

（一）加强领导，精心组织。开展安全生产执法检查，领导重视是关键。各有关部门都要充分认识这次执法检查的重要意义和开展这项工作的紧迫性，切实加强领导。各县、区人大常委会要按照省、市人大常委会的要求，把这次执法检查工作作为今年的重点工作，认真组织实施。虽然这次执法检查的对象是政府及有关部门。但政府及有关部门在检查中不是被动的，有大量的工作需要主动组织和实施。安全生产主要靠政府。政府及有关部门要按照实施意见的规定，加强领导，周密部署，通力协作，自觉做好自查自纠工作，一件一件抓好落实，积极配合人大常委会做好执法检查工作。

（二）广泛宣传，深入贯彻。从前期调研的情况来看，一些地方和部门“安全第一”的思想观念还没有牢固树立，重发展、轻安全的思想还没有从根本上改变；一些企事业单位人员安全法制意识淡薄，安全管理混乱，事故隐患严重；大量的务工人员没有接受必要的安全培训教育，自我保护能力不足，有的还存在无证上岗、违章作业的情况，他们往往是事故的肇事者，又是事故的受害者。因此，加强宣传教育，使广大人民群众自觉成为做好安全生产工作的主导力量，显得尤为迫切和重要。在动员会后，政府及有关部门要全面发动，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对做好安全工作、维护社会稳定的重要性和紧迫性的认识，切实树立“安全第一，预防为主”的观念。各级新闻单位要积极配合，采取多种形式，广泛开展安全生产法律法规宣传，提高人民群众的安全生产法制意识、事故防范意识和自我保护意识，真正营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

（三）讲究方法，突出重点。执法检查分宣传动员、自查自纠、检查审议、督促整改四个阶段进行。在自查自纠阶段，政府及有关部门要对照法律法规的要求，深入查找执法过程中的薄弱环节与突出问题，及时纠正改进。在这一阶段中，自查的范围广不广，力度大不大，问题找得准不准，解决措施有不有力，都将直接决定执法检查能否真正取得实效。政府及有关部门要广泛征求其他行政部门和行政相对人的意见，梳理与分析行政执法工作中存在的薄弱环节。要将自查自纠工作与日常工作、执法工作紧密结合起来，通过自查自纠工作，提高与促进业务工作水平和行政执法能力。要继续深入开展安全生产专项整治工作，抓好重大事故隐患督查整改，强化安全生产基础工作，下大力气解决与人民群众利益密切相关、人民群众最关心的热点难点问题。各地要根据实际情况，明确检查重点，加强检查的针对性。对检查中发现的问题及提出的意见，要认真研究。对于能解决的问题，要明确责任部门与责任人，立即着手整改，对于一时不能解决的问题，要努力创造条件，并积极寻求支持，逐步加以解决。原创文章，尽在文秘知音网。

（四）注重实效，落实整改。执法检查工作，最终是为了推进安全生产法律法规的贯彻实施，检查是载体，整改才是目的，要把整改工作贯穿于执法检查工作的全过程，做到未查先纠，边查边改。对查出来的问题，依法应该查处的必须严肃处理，对其中的突出问题，还要举一反三，做到实实在在解决问题，切切实实抓出成效。同时，要通过这次执法检查，努力探索研究在市场经济条件下如何建立安全生产工作的长效监管机制。随着经济社会发展，安全生产的新情况新问题不断出现，长效监管机制的很多具体环节与政策措施都有待进一步探索研究。政府及有关部门要抓住执法检查这一机遇，加强研究工作，积极向执法检查组反映情况，提出解决问题的意见建议。市人大常委会将在审议市政府关于安全生产工作报告的基础上，结合这次执法检查的情况，提出进一步做好安全生产工作的意见，督促政府及有关部门切实加强整改落实工作。

9.乡镇人大执法检查通知篇九

为切实贯彻落实《行政强制法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，全面推行行政执法责任制，进一步加强行政执法监督，促进全省各级工商行政管理机关和执法人员依法行政，提高行政执法水平。市局决定对各区县工商局、分局的行政执法工作开展检查，现将检查工作有关事项通知如下。

一、检查内容

（一）依法行政规范化建设。重点是法制日常工作的规范化。

（二）依法行政制度化建设。重点是“行政调解”、“行政指导”、“深化部门执法责任制”相关制度工作开展情况。

（三）强化执法监督，促进依法行政。重点是对基层所执法行为的监督和规范；机关规范性文件的审核、备案制度的落实情况；行政许可中近年来开展的与金融相关事项的登记情况。

（四）行政处罚案件质量。

其中，第（四）项系指：在2010年1月1日至2011年10月30日期间，各区县局、分局按照一般程序实施行政处罚并已结案的行政处罚案卷。

各区县局、分局将评查范围内的行政处罚案件按序号、处罚决定书编号、处罚决定书标题制成表册，于2010年11月3日前报市局法制科。

二、检查时间、方式

本次行政执法检查从10月中旬开始，11月底结束，具体分为二个阶段：

(一)自查阶段(10月20日至11月5日)

各区县局、分局要分别组成执法检查工作小组，按照市局执法检查的内容制定具体工作方案，案件评查工作要按照省局制定的《四川省工商行政管理机关行政执法评查办法（试行）》（川工商„2007‟259号）和《四川省工商行政管理机关行政执法案件评查评分标准》（川工商„2008‟190号）以及今年评查的重点，组织自查自评，并形成自查报告于11月10日前上报市局法制科。

(二)执法检查及案件评查阶段(11月5日至20日)

执法检查由市局组织人员到各区县局、分局通过查、看、听的方式开展，其中，案件评查的具体时间和评查方式另行通知。

此次案件评查将重点检查三项内容：

1.自由裁量权实施情况；

2.实施行政强制措施情况；

3.案件移送情况，是否以罚代刑、以罚代管等。

三、有关要求

(一)各单位要把行政执法检查工作列入当前的重要议事日程，制定检查方案，精心组织，周密安排，选派业务能力强的人员组成工作机构，确保本次检查工作顺利进行，取得良好效果。

(二)要把建立、健全案卷评查制度，作为一项内部监督形式固定下来，通过评查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。

（三）此次行政执法检查的结果将作为2011年各区县局、分局法制工作绩效考核的主要依据。

10.乡镇人大执法检查通知篇十

关于开展全省小额贷款公司现场执法检查的通知

各小额贷款公司：

为加强对我省小额贷款公司监督管理，切实防范和化解风险，促进小额贷款公司和经济社会健康发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点指导意见》、《xxx小额贷款公司试点实施意见》、《xxx小额贷款公司监督管理办法（试行）》等有关规定要求，我办近期将组织开展小额贷款公司现场执法检查，现将有关事项通知如下：

一、检查目的

全面掌握我省小额贷款公司合规经营和风险管控情况，推动小额贷款公司强化责任意识，加强内部管理，促进小额贷款公司健康持续发展，为缓解中小企业融资难，支持“三农”和中小企业做出新的更大贡献。

二、检查范围

经省政府金融办批准的全市范围内125家小额贷款公司，重点是开业3个月以上的公司。

三、检查内容

（一）机构、高管人员情况

1、机构情况。机构设立、变更等事项是否经过审批，手续是否齐全。是否在营业场所内醒目位臵公开悬挂省金融办开业批复文件、营业执照，悬挂不参与非法集资、吸收公众存款、违规经营，严格遵守《公司法》等公开承诺牌。

2．高级管理人员情况。小额贷款公司董事长、高级管理人员是否经过任职资格核准；履职期间有无违法、违规经营行为；接受监管和落实监管意见的情况。

（二）资产方面情况

1、资本情况。主要检查入股资金来源真实合法性，是否存在违规增资扩股、借贷资金和他人委托资金入股、股份违规转让质押、股东抽逃或变相抽逃资本金等问题。

2、贷款情况。一是从银行业融资资金余额是否超过资本净额的50%，是否存在委托贷款行为。二是贷款业务是否坚持“小额、分散”的原则，主要包括同一借款人的贷款余额不得超过注册资本的5%且不得超过250万元，单笔贷款不得超过注册资本的1%。三是贷款是否主要面向“三农”和微小型企业，累计发放的贷款是否达到公司注册资本的70%以上。四是贷款利率是否在即期人民银行公布的同类同期贷款基准利率的0.9倍与4倍之间，抽查借据与合同利率是否一致。五是公司不良贷款比例是否控制在2%以下，开业以来至2011年5月底发生不良贷款余额及原因。

（三）违规经营情况

1、有无非法集资、暴力摧债、洗钱等非法活动；有无“帐外帐”或从事其他未经批准的业务等违规违法经营行为；是否向公司股东和董事、监事、经理层等高管人员发放贷款；是否存在跨区经营问题。

2、资产负债表是否存在大额的不涉及交易行为的其他应收款、其他应付款。利润表各项收入、支出是否真实，有无增减收入成本以虚增虚减利润行为，有无变相吸存和委托发贷行为。

3、拨备提取情况。是否按照国家有关规定建立审慎、规范的资产分类制度，并准确划分资产质量；资产损失准备充足率是否持续保持在100%以上。

（四）法人治理和内控制度方面

1、公司法人治理的建立及完善情况。重点检查股东、董事、监事和经理的权责及其分工协作关系，是否建立和实施对风险进行事前防范、事中控制、事后监督的各项制度和程序。

2、内控制度及执行情况。重点检查信贷管理制度、风险控制制度、贷款五级分类制度、已核销呆账贷款清收制度、会计管理制度、贷款档案管理制度是否建立及执行情况。

（五）三方监管和监管履职情况

1、重点检查试点政府（监管部门）、开户银行和小贷公司“三方”是否认真履行“三方合作框架协议”，重检查开户银行是否按月及时向监管部门报送小额贷款公司专用帐户内资金流向情况。

2、监管部门履职情况。检查试点政府（监管部门）是否依法依规履行日常监管职责，从严监管，是否按照省政府金融工作办公室《关于加强小额贷款公司日常监管的通知》文件要求，定期开展了现场检查和非现场检查，实适持续动态监管，重点检查是否按规定提交了现场检查分析报告。

四、时间安排

（一）工作部署阶段。

市政府金融办印发检查通知，组织试点县市区政府（监管部门）、小额贷款公司现场检查工作部署会议，进行宣传和部署。

（二）自查整改阶段。

各试点县市区政府（监管部门）组织对辖区内小额贷款公司自查自纠，一是成立工作小组；二是制定具体自查整改方案,按照现场执法检查检查的要求,对照国家和xxx有关规定认真开展自查工作，对自查中发现的问题,制定整改措施,并立即整改达到政策的要求。各试点县市区小额贷款公司及其监管部门6月15日前向我办提交自查总结报告。

（三）现场检查阶段。

市金融证券办组织现场执法工作组，根据试点县市区小额贷款公司及监管部门的自查整改情况报告，对小额贷款公司进行现场执法检查，对有违规经营现象而且尚未及时整改到位的公司现场指导整改，对问题较大的公司责令停业整顿。对存在重大风险隐患和严重违规违法行为的公司，将委托审计机构对其进行独立审计，审计结果作为查处其违规行为的基本依据，将检查情况报试点县市区政府、市政府和省政府金融办，并建议工商行政部门吊销其营业执照或移交司法部门进行查处。

五、工作要求

1、高度重视。各试点县市区金融办（监管部门）要高度此次检查，要组织专门力量，配备精干业务人员，保证检查力量，防止走过场。

2、落实责任。按照“谁试点、谁负责”的原则，借此次现场执法检查的机会，建立“政府牵头、部门配合、上下联动、依法管理”监督管理的长效机制。监管部门要承当起第一责任人的职责，进一步明确监管责任，分工明确，责任到人，监管到位。

3、检查结束后，参加检查人员要根据现场检查工作底稿，撰写现场检查材料，并及时反馈给被查单位。对检查中发现的问题，逐条提出处理建议，督促落实整改，依法处理，形成检查报告报省金融办。

11.乡镇人大执法检查通知篇十一

各林场、林业工作站、森林公安大队、稽查大队：

经研究决定，县局于2011年7月中旬起由局法制科对全县林业执法单位执法情况实行2011年上半年执法检查，各单位接此通知后要认真落实好此项工作。这次执法检查是对各单位执法水平的一次考量，也是对林业行政执法人员执法能力及业务素质的一次检验。是提高全县林业行政执法力度，有效打击涉林违法活动，保护森林资源，维护生态环境，保持生物多样性的艰巨任务，是规范执法行为，坚持严格执法，文明执法的一次重要工作。通过检查，发现各地在执法过程中存在的问题、困难及可借鉴的经验，发现现阶段涉林违法案件发案的特点及成因，为下步工作打下基础。此次检查将采取阅卷，查阅档案，记录及回访违法行为人等方式。这次检查的结果与年终执法检查的结果综合记分，做为年终绩效考核的重要内容，望各单位引起重视，做好迎检工作。

抚松县林业局

2011年7月15日

12.乡镇人大执法检查通知篇十二

落实整改情况的报告崇义县食品安全领导小组办公室：

根据《崇义县人大常委会关于对我县贯彻实施〈中华人民共和国食品安全法〉执法检查情况报告的审议意见》（崇常字［2010］5号）和县食品安全领导小组办公室《关于上报〈意见〉整改报告的通知》（崇食安办［2010］10号文）等文件精神，我局对照《意见》指出的三大问题认真进行整改落实，现将整改情况报告如下：

一、强化舆论宣传，在全社会营造实施《食品安全法》的良好氛围。

我局一直非常重视对质监工作和相关法律法规特别是食品安全工作的宣传，同时将食品安全法法律法规与3.15”、“质量月”等其他质量专项宣传活动相结合，动员企业积极参与，营造了良好的食品质量安全监管的社会氛围。今年上半年，我局以《食品安全法》新法及配套法规、规章的实施为契机，实行上企业送法讲法，将食品安全法及其实施细则宣传册发放至辖区内所有食品加工单位，其中12家获证食品企业还免费发放了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和企业质量管理《实用手册》，并及时对新出台的生产许可管理办法和新许可标志使用规定大力进行了宣传。今年3-4月，我局食品工作分管领导及食品安全监管人员共3人全部安排参加全省质监系统食品安全监管人员培训，食品质量安全监管和执法人员的整体素质得到了提高。

今明两年，我局还紧密结合《食品安全法》的贯彻实施，进一步加大食品安全法律法规和相关知识的宣传、培训力度，全面增强企业第一责任人和人民群众的食品安全防范意识，努力提高食品监管队伍素质以适应新形势下食品安全工作。

二、加大监管力度，大力开展系列食品加工环节专项整治工作，全面贯彻实施好《食品安全法》。

一是为落实年初“两大安全”工作会议精神，按照市局统一部署，在一季度重点开展两节食品安全大检查。在检查巡查阶段，食品办人员及分管领导取消节假日，对辖区内食品加工企业和小作坊逐一巡查，做到人到位、监管措施到位、发现问题整改到位。在第二阶段食品办对全部食品企业、正常生产的小作坊进行了回访，第一阶段检查发现26个问题已进行了整改，大部分基本整改到位。

二是加强食品生产加工企业的日常巡查，从生产加工源头严把食品安全关。通过上半年定期和不定期监督检查，共巡查食品生产加工单位60余家次，下达整改通知书25份，对整改不到位的依法立案查办。今年上半年，食品办立案查办案件11起，罚没款合计8.36万元。

三是督促企业主体责任的落实。按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，我局要求所有获证食品企业在一季度先对照做好自查，并上交自查表，二季度按照市局食品科要求集中对各食品企业的台帐、相关制度、记录等进行检查，然后由食品办组织人员实地核查。

三、加强协调配合，努力形成监管全力。

上半年，我局会同工商、药监、农业等部门，先后对“两节”食品市场进行了联合执法检查；对生产企业、商场等节日旺销食品开展了专项执法检查行动；对端午粽子进行了专项检查。与相关执法单位联动检查基本情况良好，检查主要问题存在于农贸市场无证加工的散装粉干、茶叶等产品，我局正与相关部门理清监管职能，加强沟通配合和信息共享。另外，食品办还会同上级对本县到期换证和年度核查的单位进行了现场审查，对审查组提出的问题整改意见督促我县食品企业整改到位并递交报告材料，如明华米厂换证、齐云山食品年度现场审查等。

我局还将开展生产加工环节食品安全监管工作及时向县委、县政府汇报，向各相关部门通报，并形成一项制度，积极参与形成监管全力，构建食品安全长效机制。

【乡镇人大执法检查通知】推荐阅读：

乡镇人大制度12-13

乡镇人大工作12-04