社会工作项目计划书

社会工作项目计划书（共8篇）

1.社会工作项目计划书 篇一

公司项目工作计划书

今年以来，公司在董事会的领导下，经过全体员工的努力，各项工作进行了全面铺开，“xx”品牌得到了社会的初步认同。总体上说，成绩较为喜人。为使公司各项工作上一个新台阶，在新的年度里，公司将抓好“一个中心”、搞好“两个建立”、做到“三个调整”、进行“四个充实”、着力“五个推行”。其工作计划如下：

一、 以xx项目建设为中心，切实完成营销任务

xx项目，是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益，我们必须把它建成，而不能搞砸;我们只能前进，而不能停滞甚或后退。因此，公司计划：

确保一季度xx工程全面开工，力争年内基本完成第一期建设任务。

xx第一期工程占地面积为60亩，总投资1.6亿元，建筑面积12.6万平方米。建筑物为xx商业广场裙楼、xx大厦裙楼和一栋物流仓库。

1、土地征拆工作。

春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查，二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调，以总经理室为主，顾问室配合，工程部具体操作。工程进入实施阶段后，工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系，适时调整主攻方向。

2、工程合同及开工。

元月份签订招投标代理合同，工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同;确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。

3、报建工作。

工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。

4、工程质量。

二、 以品牌打造为长远目标，逐步完成两个建立

“xx”品牌的打造是公司的战略目标之一。现代品牌打造的成功必须依赖于企业的现代管理模式。新的一年，我们将在建立集团公司、建立现代企业管理体系上下功夫，逐步把公司建成为大型的民营企业集团。

1、注册成立企业集团，不断扩大公司规模

20**年，公司在能满足注册资金要求的前提下，将注册成立“xx集团公司”。同时，将独立注册或变更所辖子公司名称，即：xx有限公司xx有限责任公司xx物业管理有限公司xx房地产开发有限公司xx大酒店管理有限公司xx集团及所辖子公司筹建人员和分设机构情况如下：

① xx集团：xx、xx、xx、x、财务总监、xx集团公司设：办公室、人力资源部、财务部、企业管理部、企业策划部、工程部

②xx医药有限公司：xx、xx、xx

③xx医药物流中心：xx、xx、xx

④xx房地产开发有限公司：xx、xx、xx

⑤xx物业管理有限公司：xx、xx、xx

⑥xx大酒店管理有限公司：xx、xx、其他人员待定

公司的设想是在集团公司的统一领导下，各子公司实行独立核算，独立完成年利润指标及其它相关指标，在整体上提升集团的竞争力。

2、建立现代企业管理体系，推行工作标准到人到岗

现代企业的高效运行，均来自于企业的高效管理。新的一年，公司将根据国家有关规范、条例等，制定本公司工作标准，并到人到岗。各项工作按标准程序行事，减少人为指挥，逐步形成xx特色的企业管理体系。同时，根据不同的工作岗位，制定岗位职责和工作流程，强化企业管理意识，最大化地提高企业管理水平，向管理要效益。

三、以xx发展为历史契机，加快内部“三个调整”

xx的发展是历史的使命，也是市场的要求，我们应顺应这一时代的需要，不断完善自我，发展自我，调整机制，集聚“内功”，合理发挥员工动能，以使xx集团傲立于医药之林。

1、人员调整

人员调整工作已经铺开，公司遵循的原则是“人尽其才，才尽其用”。最大限度地发挥员工的创新能力，充分肯定员工的务实精神。

2、机构调整

机构调整目前主要指xx有限公司内部机构的调整。目前设立的部门是：总经理室、办公室、工程部、营销部、招商部、财务部，即“两室四部”。随着xx项目进入建设施工阶段，拟增设人力资源部、物流部、企业策划部等部门共同成为集团公司的基础。xx房地产、xx医药商业公司、xx物流中心、xx物业管理四个独立法人公司进入筹备期，明年正式独立营运。使公司内部机构成为功能要素齐全、分工合理的统一体。

3、例会制调整

20**年实行的例会制，对阶段性工作总结提高，对时段工作安排布置，起了良好的作用。新的一年，例会制在坚持的同时，作好以下调整：

一是例会时间。在每星期六的上午进行。

二是会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的总经理、副总经理、总工程师主持。

三是建立例会工作布置检查制度，即前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门应汇报执行情况，以利总结经验，改进方法，完善提高。

四是以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础

xx的企业精神“三生万物，以人为本;和合求实，科学求真”决定了xx品牌的打造，xx集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。

1、充实基础工作，改善经营环境

公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制，每半个月一期。

2、充实各类人才，改善员工结构

企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。20**年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于xx的各类人才，并相应建立xx专业人才库，以满足xx集团公司各岗位的需要。

3、充实企业文化，改善人文精神

企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，xx策划代理公司在进行营销策划的.同时，对于xx文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是xx品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，xx文化的形成、升华、扬弃应围绕xx企业精神做文章，形成内涵丰富的xx企业文化。

4、充实综合素质，提高业务技能

xx集团注册后，有着不同专业的子公司，也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作，来源于个人的综合素质、业务技能的提高，亦与整体素质相关。新的年度，办公室应制定切实可行的员工培训计划，包括工程类、物流类、医药营销类、地产类、物业管理类、酒店宾馆类等，并逐季度予以实施，使员工符合企业的工作岗位要求。

xx项目是省、市重点工程，也是xx品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将xx项目建成为省优工程。

5、预决算工作。

工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。

切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节

公司确定的二00六年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。共4页,当前第2页1234

1、实行置业任务分解，确保策划代理合同兑现。

20**年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按xx所签协议书，该任务的承载体为策划代理公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划代理公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。

2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销

新的一年，公司在20**年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“xx”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，xx应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。

3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制

策划代理公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划代理公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。

4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能

拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证xx项目建设资金的及时到位。

全面启动招商程序，注重成效开展工作

招商工作是xx建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。

1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策

按照公司与策划代理公司所签合同规定，xx应于去年出台及，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划代理公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草要求招商部在元月份出初稿。

2、组建招商队伍，良性循环运作

从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。

3、明确招商任务，打好运营基础

xx项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总代理商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总代理商、医药商业代理机构等任务为300家。由策划代理公司与招商部共同承担。

4、做好物流营运准备，合理有效适时投入

医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定xx医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。

1、推行绩效考核制，以日常工作为考核内容

绩效考核是国际流行的企业管理形式，公司要求每个员工坚持登记，公司定期对员工考核手册进行检查。考核等级的评定，主要以如期如质完成本职工作，遵守纪律等为主要考核内容。方法为领导考核、交叉考核、员工考核等，以客观评定每个员工工作的优劣。员工每月由办公室负责检查。共4页,当前第3页1234

2、推行责任追溯制，以提高员工的荣誉感和责任心

责任追溯是落实岗位责任制的重要方法，也是对事故根源防漏堵缺的可行良策。公司将制定责任追溯制。强化措施，分明奖罚。即可以责任到人，又能避免无据推论、“钦定”责任，使员工树立荣誉感，增强责任心。

3、推行末尾淘汰制，以提高企业市场竞争力

企业的生存发展，除市场客观环境外，很大程度取决于员工的个人竞争力。只有把员工打造为特别能工作，特别富于创造力、特别富于团队精神的群体，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，要符合这一要求，公司必然推行员工末尾淘汰制。其方法以考绩为依据，综合考评员工的工作能力、工作表现。按考评等级，实行末尾淘汰。

4、推行绩效工资制，充分保障员工权益

对绩优效高的员工给予增资励，对绩劣效低的员工给予降级，这是绩效工资制的核心要素。公司在新的年度将制定绩效工资标准，实行绩效工资制。通过绩效考评考核，对表现优良、工作成绩优异的员工进行增资;对表现平平、工作效能低下的员工给予降资甚至淘汰，以使企业永远充满活力。

5、推行各级责任制，有效实行分工合作

公司的战略目标之一是建立“xx集团”。这一既定目标客观上要求公司领导层、部门中层进行各级负责，且分工合作，以防止责任推诿，办事拖沓，效率低下的现象发生。

公司领导层分工：

董事长：xx。负责全面工作，主持融资、重大合作。分管xx房地产公司。

总经理：xx。主持公司日常工作，分管财务部、xx医药商业公司。

副总经理：xx。负责公司行政工作、物流策划，分管办公室、招商部、物业管理公司，负责策划代理公司的工作对接。

副总经理：xx。负责营销工作，分管营销部。负责营销广告，与策划代理公司、媒体单位的工作对接。

总工：xx。负责工程的实施全过程管理。分管工程部。负责与设计单位、施工单位、监理公司及相关部门的工作对接。

公司各中层负责人，按原定职责行使管理责任，新的岗位职责出台后，按新办法执行。以上“五个”今年必须强力推行的制度，由办公室负责起草，2月底完成。全年工作计划，它是大纲式统领全局的文件，不可能细致到部门各细节。因此，公司要求所属各部门，应根据公司的20**年工作计划，在正月十五前相应制定出本部门的年度工作计划，有的放矢，以利于xx项目的早日建成和投入市场运营。

2.社会工作项目计划书 篇二

随着我国科研管理体制改革的不断深化和科技创新体系的建设推进,科技计划项目档案已经成为科技档案的重要组成部分。江苏省是全国的科技经济大省,财政每年投入数百亿元经费,产生了大量的科研数据、科技信息,科技计划项目档案是促进科技成果转化的潜在生产力。

江苏省科技计划项目档案是指列入江苏省科技计划、并由江苏省财政拨款支持的科技项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。目前,江苏省科技计划项目档案主要保管在江苏省科技厅科技成果档案馆(原江苏省科委科研成果档案馆)。该档案馆成立于1986年,2003年因机构改革需要,与江苏省科技情报研究所合署办公。

在国家日益重视档案信息化建设的新形势下,加强江苏省科技档案管理能力建设,推动科技档案管理规范化和信息化,是一项很有意义的重要工作。

1 现状

江苏省科技厅科技成果档案馆(以下简称“档案馆”)是江苏省科技成果档案与江苏省科技计划项目档案的独家收藏单位,至今已连续收藏了自1978以来的江苏省科技成果档案(包括自2009年以来的江苏科技奖获奖项目)以及2004年以来立项的江苏省科技计划结题项目档案,共计3万余卷。

相对于起步较早的科技成果项目档案管理工作,科技计划项目的档案管理工作滞后了20多年。2008年初,江苏省科技厅在《关于加强机关基础工作意见》中对科技档案管理工作提出了具体要求:由江苏省科技厅计划处负责对科技计划档案管理的指导与协调,江苏省科技厅各专项主管处室负责对科技计划档案的短期管理,江苏省科技厅科研成果档案馆负责科技计划项目档案的长期管理,设专人进行档案的分类、编目、装订、日常管理、维护、查询等工作。2008年10月,受江苏省科技厅计划处委托,档案馆着手进行历年来江苏省科技计划项目档案的收集与归档工作。

面对新工作任务的要求,档案馆逐步建立了科技计划项目档案规范化管理与数字化服务体系。根据江苏省科技计划项目档案管理现状及历年科技计划项目档案接收情况,按照《国家科技计划项目管理暂行办法》(中华人民共和国科学技术部令第5号)、《江苏省科技计划项目实施管理办法》(苏科计〔2005〕393号)及《江苏省科技计划项目验收管理办法》(苏科计〔2002〕431号)文件精神,在完善对科技计划项目全过程管理的基础上,同时兼顾科技计划项目档案整理的流程简化,档案馆自行拟定了《江苏省科技计划项目档案管理实施草案》,列出了归档范围、归档程序与归档要求,对科技计划项目管理过程中产生的具有保存价值的文件材料,包括纸质文件与电子文件都要求同步存档。同时,不断加快档案建设信息化步伐,推进以计算机网络和数据库为主要内容的档案信息化基础建设,先进的档案数字化仪器设备已经陆续到位。通过健全硬件设施和完善软件环境,使科技计划项目档案成为数字知识资源集成服务环境的重要组成部分。

江苏省科技计划项目档案是江苏省科技创新发展历程的见证和真实记录。从现有归档情况来看,档案馆主要保管了基础研究计划、科技支撑计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划、国际科技合作计划、软科学研究计划、苏北科技发展计划、科技人才支撑计划、产学研联合创新资金等科技专项计划,在立项申报阶段、过程管理阶段、结题验收阶段所形成的各种材料。特别是完整、系统地收集了近5年来江苏省科技厅法规处立项的江苏省软课题研究项目,近8年来江苏省科技厅社会发展处立项的基础研究计划项目、科技支撑计划项目,以及2004—2015年期间江苏省科技厅成果处立项的江苏省重大科技成果转化项目从初期申报、中期考察到末期验收的全流程材料,具有极大的收藏价值。

近年来,科技计划项目档案的查档率呈现不断上升的趋势。一是江苏省科技计划项目管理部门在日常管理中,为复审有争议的科技计划项目、确定科技创新团队成员,以及安排来年科技计划项目规划而进行的查考利用;二是根据江苏省财政厅建立政府部门专项资金管理清单的要求,结合《江苏省省级科技专项资金管理暂行办法》的规定,科技计划项目档案已成为国家和省市有关部门定期进行科技计划项目资金监督与管理的重要支撑。三是江苏省科技计划项目课题承担单位对主管部门立项文件、项目合同书、验收材料的查阅利用,为申报国家发明专利和省市等级科技奖项提供原件材料佐证。四是个人对其承担科技计划项目原始凭证材料的查阅利用,以满足个人职称评定、申请荣誉称号的需要,以及解决工资待遇问题等。

2 问题

2.1 科技计划项目档案管理体系不太完善

虽然完整、真实的科技计划项目档案信息有助于加强对科技计划项目的全过程管理,但目前国家层面尚未建立完善的科技计划项目档案的管理体系。

地方政府中,北京市科学技术委员会和天津市科学技术委员会已出台科技计划项目档案管理的指导性文件。2008年,北京市科委制定了《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》,明确了北京市科技计划项目档案的管理部门、职责、要求及归档范围和保管期限表,规范了科技计划项目(课题)档案工作。北京市科学技术委员会还建立科技计划项目档案馆,专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。2008年,天津市科学技术委员会也出台了《天津市科技计划项目档案管理实施方案》,并成立了科技计划项目档案管理领导小组,提出了科技计划项目档案的归档要求,并列出了科技计划项目归档范围及收档程序。

虽然江苏省科技厅先后出台了《江苏省科技计划项目实施管理办法》《江苏省科技计划项目验收管理办法》《江苏省科技计划项目经费审计实施办法》《江苏省科技计划项目管理工作年度考核暂行办法》等一系列文件,但都是侧重于科技计划项目的组织申报、实施管理、经费管理、验收管理和实施绩效等方面,并没有对科技计划项目及时归档提出原则要求,也未形成对归档工作的定期考核制度。

2.2 科技计划项目纸质档案未实行集中统一管理

科技计划项目档案收集工作一直是档案工作的软肋,存在的主要问题一是项目归档不及时;二是归档文件不齐全;三是归档文件不符合要求。档案馆曾经对某业务处室立项年度为2006—2010年的科技计划项目的归档情况进行了统计分析,结果显示在此期间立项的上千项目只归档了297项。在归档项目档案中,项目合同书、验收证书完整归档率为70%。项目申报书、验收材料的归档率不到20%。还有部分项目合同书为复印件,而非原件。

由于科技管理部门和科研人员缺乏对项目档案积累与及时归档的正确认识,多数单位没有配备兼职档案的工作人员,再加上许多计划项目实施时间长达数年,期间人员变动比较频繁,有些科研人员还以各种借口拒绝材料归档,导致项目材料遗失与散落的情况相当普遍。与此同时,档案人员不能及时掌握科技计划项目管理中文件材料的形成情况,无权直接参与项目验收前后的整个归档流程,开展档案工作过程中也缺乏有效的制约机制,使馆藏科技计划项目档案存在缺失的现象,制约了档案功能的发挥。

2.3 科技计划项目电子文件归档严重滞后

科技计划项目进行过程中,将会产生不同载体的档案,尤其是电子数据材料,这些数据材料反映了项目管理的真实情况,其中有价值的重要信息数据是宝贵的科技档案资源。开展电子文件归档工作是信息化环境下科技计划管理工作的新要求。但当前江苏省科技计划项目档案的收藏仍然以纸质档案为主,尚未系统涉及电子文件的归档工作,这显然不能满足国家有关强化科技资源开放共享、提高科技资源使用效率总体战略的要求。

江苏省已建立了科技计划项目计算机管理系统,但由于项目管理部门以及项目承担单位出于技术保密的考虑,并未规划过科技计划项目管理系统与档案馆科技成果数据库对接的问题,科技计划项目电子文件归档严重滞后于科技计划项目管理信息化。

2.4 硬件条件与配套经费欠缺,制约了档案整理、归档与收藏工作

档案馆原来用于存放科技成果档案与科技计划项目档案的老库房场馆面积超过600m2,且位于江苏省科技厅办公区域内。但是2009年档案馆老库房档案整体搬迁到龙蟠路171号新址以后,新库房的使用面积比原来缩小了一半以上。目前档案馆馆藏数量已有3万余卷,需要上架的归档材料还在源源不断地增加之中,库房场地、档案装具严重不足,用于整理与操作的场地空间也很狭小。而且,长期以来缺少上级部门对档案运输经费的支持,大批待接收项目材料的运输是个难题。

由于档案管理工作体系不健全,配套经费支持力度不够,导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目纸质档案的收集、整理与保管,而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱,对科技计划项目档案的数字化加工尚未开始,这也严重约束了档案科技资源的开发利用。

2.5 档案管理人员对科技计划项目管理模式和流程了解不够

随着档案数量不断增多,档案信息载体日益多样,对档案管理人员素质也有了更高的要求。目前,档案管理人员对常用的文书档案管理较为熟悉,但对科技计划项目管理模式和流程的了解程度不够,需要主管部门进一步加强科技计划项目业务管理方面的培训,以保证科技计划项目档案管理工作的规范健康发展。

3 对策

3.1 健全科技计划项目档案科学管理与监督体系,完善规章制度

制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。构建新型江苏省科技计划项目档案管理规范,有利于整合科技信息资源,促进科技创新发展。

科技计划项目管理部门应结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要,针对性地出台《江苏省科技厅科技计划项目档案管理办法》及《江苏省科技厅科技计划档案管理办法实施细则》,明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间与归档要求,确定责任单位、责任人范围。加强对科技计划项目的跟踪管理,并将科技计划项目材料归档完整性作指为业绩考核的指标之一。江苏省科技计划项目档案数字化将是今后工作最主要的一项任务,科技计划项目管理部门应作为经费支持的重点考虑。与此同时,档案馆要建立完善的内部工作制度,包括档案归档、移交、安保、保密、鉴定、利用、借阅等都要形成一系列规范化制度。

3.2 推进档案信息化与数字化基础建设,开发相应的服务管理系统

充分利用和发挥已有的江苏科技成果档案网的作用,使江苏科技成果档案网成为宣传档案管理规范化工作、开展科技成果档案信息服务的窗口。及时发布各类科技计划项目目录和可公开的各类成果档案信息,为政府和社会提供网上查询和利用服务,进一步发挥科技成果档案信息资源服务社会的作用。

加强以计算机网络和数据库为主要内容的档案信息化基础建设,使科技计划项目档案成为数字知识资源集成服务环境的重要组成部分。根据电子文件管理和数字档案馆建设的功能要求,完善科技档案数据库管理系统、电子文件归档管理系统、电子档案移交管理系统、数字档案信息发布利用系统等。加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设,扩大档案信息的利用途径。

3.3配合国家科技报告制度,推进科技计划项目档案的现代化管理

按照国家科技部要求,江苏省科技厅已实行科技报告制度,档案中心必须适应新的发展形势,要从传统的人工管理模式逐步过渡到计算机管理模式。

当前,科技计划项目的申报、立项、研究、验收都是通过科技计划项目网络管理系统进行,档案馆要尽快解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题,通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术,逐步建立起一个面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络化管理系统,实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理,并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.4 组织科技档案资源专题开发利用研究,积极开展科技成果转化服务

政府信息公开已成社会主流,开发利用档案资源已成为不可缺失的重要工作。立足于档案信息资源的实际社会需求,进行深层次科研档案编研,加强资源共享,依托统一档案信息资源基础设施与平台,深度挖掘档案信息资源,进行档案信息资源二次开发利用,建立各专题数据库、全文数据库等,促进科技成果的转化。

成立专题科技档案编研小组,将档案信息作为分析、比较和评价的依据,对有关科研档案信息进行整理、分析、综合比较之后,编写行业跟踪研究报告,为社会组织管理和经济建设决策提供服务。

3.5 加强档案宣传培训,提高档案管理人员服务意识与业务水平

科技计划项目档案管理人才是实现档案科学化、规范化管理的核心要素。要重视档案工作后备力量的储备,培养政治素质好、工作认真负责、服务精神强的档案管理人才。

加强对档案管理人员的继续教育工作,提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。组织和提供档案管理人员的继续教育与对外学习交流机会,进一步掌握档案管理工作的新技术、新方法。

摘要：文章介绍了江苏省科技计划项目档案管理工作开展的现状,分析了江苏省科技计划项目档案在收集与开发利用过程中存在的问题,并提出了相应的对策与建议。

关键词：科技计划项目档案,收集,开发利用,对策

参考文献

[1]金萍.加强科技计划项目档案管理工作的几点思考[J].青海大学学报:自然科学版,2015(2):97-100.

[2]洪源清.论新形势下我国科技计划项目档案工作的发展思路[J].中小企业管理与科技,2015(22):57-58.

[3]宋峥嵘,唐宝莲,王佳莹,等.改进科技计划项目档案工作适应资源汇交与共享的几点思考[J].江苏科技信息,2014(2):23-24,26.

3.社会工作项目计划书 篇三

关键词：科技计划项目；档案；工作；发展；思路

2014年5月中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意見》）。《意见》指出：“当前，面对新形势新任务新要求，档案工作还存在一些不适应的地方，主要是：一些地区和部门不够重视档案工作，档案事业发展的保障条件需要进一步改善，档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新，档案干部队伍素质需要进一步提高。做好新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。”这是党和国家在新的历史发展形势下对我国档案工作提出的要求，科技计划项目档案做为档案中最具有开发利用价值的一种档案资源，要按照《意见》精神，与时俱进，不断创新，改进不适应发展要求的方面，提高管理和服务水平，以适应我国新时期科技、经济和社会发展的需要。

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由国家科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出，科技计划项目是属于科研项目的范围，是由国家财政支持开展的科学技术的研究项目，而科研项目不仅包括科技计划项目，也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录，是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来，我国逐年加大了对科技创新的扶持力度，大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展（R&D）支出达到13400亿元，比2013年增加1553.4亿元；R&D占GDP比重预计可达2.1%，比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的国家级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计，立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源，如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题，是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构（部门）设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，这两个都是我国现行的国家法规性文件，对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看，其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责，其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式，即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管，科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例，机构和机构负责人由省级科技主管部门上——省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免，在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说，并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案（或科技档案）管理机构，省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有，也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案（科技档案）比较重视的省市成立有专门的科技档案馆（或科技成果资料馆），市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有国家级层面的相关行业规章政策和业务标准制定，以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案（包括科技计划项目档案数字化工作）都处于群龙无首，各自为政的混乱状态。总之，目前，我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行，这些规范都是二三十年前的标准，已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看，经过长期的宣传普及档案常识，科技主管部门和科技档案部门相互配合，大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求，完成科技计划项目的归档工作，将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象，这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强，只重视物质形态的“硬成果”，而不重视知识形态的“软成果”，或只重视“软成果”中的总结性材料，而不重视原始记录性材料有关，使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案，在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革，2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作，开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理，科技计划项目档案不仅有纸质档案，也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案（科研档案）双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”（2006—2010年）期间，我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能，基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求，所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发，参考国家电子档案的相关法律法规，从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领，规范管理，积极开展课题研究，以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起，特别是信息网络化时代的到来，对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进，形成以下发展趋势。

第一，从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度，由政府部门立项并利用国家财政全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告，项目承担单位必须呈交，并指定政府科技情报部门负责收藏并提供共享服务，目前，国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度，以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享，这是改进现在科技管理和展示科技投入績效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势，配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二，科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理，变事后滞后管理为事前前端控制，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制，成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三，科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设，国家在科研与发展方向的投入越来越多，社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理，需要基于证据的科技计划项目治理，科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置，统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全，没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准，还没有形成强大的合力。至今还未成立国家级的科技档案馆，缺乏一整套从上至下的管理规章，同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置，笔者建议，国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对国家级科技计划项目档案的有效管理，同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆，将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来，地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆，无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在国家级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度，不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识，建立明确的领导责任制，定期开展档案执法检查，推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传，增强社会公众对科技计划项目档案的认识，宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性，宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规，组织他们学习相关的法律条文，增强他们的法制意识，使他们认识到，科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水，因为有国家财力的资助，科研材料应属国家财富，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。政府信息公开已成社会主流，档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质，造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快，需要学习掌握新技术知识多的状况，对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面：其一，注重实用性，要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。其二，适应岗位发展需要，拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法，开阔视野，增长技能，以适应档案工作的最新发展动态。其三，因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异，人员变动比较频繁的单位，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；档案人员相对稳定的单位，需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准，强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”，要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用，必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系，实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式，如科技计划项目档案是否可以以件归档？同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限？卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容？等等一系列问题，研究并统一了这些整理操作方面的问题，有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来，强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作，为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术，全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来，要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理，如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前，我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行，科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时，还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题，此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术，逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统，实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理，并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作，开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的，也是跟不上时代步伐的，在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一，要积极参加全国科技成果档案协作网的活动，让各省市的科技计划项目档案工作者交流，取长补短。也可以充分发挥各

省市科技档案学会组织与其他档案学会之间的交流往来；第二，

要与科技信息人员加强交流与合作，共同做好新时期科技报告的呈交工作；第三，充分利用与台湾及港澳的科技交流，加强对科技计划项目档案工作研究与合作。此外，还可以在适当时候组织我国科技计划项目档案考察团赴国外研讨考察，与世界的同行交流切磋。

参考文献：

[1]洪源清，朱文，等.《福建省科技计划项目电子文件归档管理研究》研究报告[R].2013.

[2]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2006（4）.

[3]赵洪芳.加强科技计划项目档案管理的意义及对策[J].机电兵船档案，2011（3）.

4.项目工作计划 篇四

项目工作计划

项目日常工作计划

{要求覆盖所有的在建项目，不能有遗漏；项目如有没具体安排，也需要特殊说明；计划内容需要精确描述存在工作内容、时间安排、人员安排、存在困难、保障措施} 项目现场巡检计划

{要求明确巡检的项目、时间、人员、原因、目的、需要做准备工作} 风险控制计划

{要求明确风险控制的项目、风险类型、采取的预防措施，措施需要明确处理方式、人员安排、时间安排、工作内容等} 重点项目工作计划

{要求明确作为重点项目的项目、作为重点的原因、计划的阶段性成果、重点保障需要完成的工作、采取的保障措施（包括时间安排和人员安排）、保障的周期等} 项目收尾工作计划

{要求明确作为收尾项目的项目、计划的阶段性成果、需要完成的工作、采取的保障措施（包括时间安排和人员安排）、保障的周期等} 项目收款工作计划

{要求明确作为收款项目的项目、计划的阶段性成果、需要完成的工作、采取的保障措施（包括时间安排和人员安排等）} 其他阶段性成果工作计划

团队建设工作

沟通计划

{计划与员工的沟通安排，内容包括沟通人员、地点、时间安排，沟通的目的、期望的效果、采取的方式等内容} 招人计划

{计划的人员招聘工作，内容包括招聘的岗位、人数、地点、面试的人员安排、期望的结果等} 用人计划

{根据任务的安排，需要做的分工、调动、调整等用人计划，主要内容包括调动的人员、调动的原因、目的和期望的效果、用人方式、预计的时间周期等，也可以是用人存在的困难等} 工作跟踪计划

{工作跟踪的内容，原因和目的、跟踪人、跟踪的对象、跟踪的方式、跟踪的措施，期望的效果} 考核计划

{可以根据部门绩效考核制度要求进行计划安排，也可以自行组织考核} 团队培养工作

业务培养计划

{明确描述计划的培训内容、人员安排、培训对象、培训的目的、培训的方式、培训的时间安排} 技术培养计划

{明确描述计划的培训内容、人员安排、培训对象、培训的目的、培训的方式、培训的时间安排} 项目管理培养计划

{明确描述计划的培训内容、人员安排、培训对象、培训的目的、培训的方式、培训的时间安排} 文档积累和分享计划

{明确描述具体的内容、人员安排、分享对象、目的、方式、时间安排} 产品研发工作

5.项目工作计划 篇五

做工作要有计划，谁也不会否认这句话的正确性，但在实施过程中，很多人尽管天天做计划，但并不清楚计划到底是怎样帮助自己更加有效地开展工作的。

实施工作如果缺乏计划，将直接导致如下恶果：

工作目标不明确。

不同类型的工作混乱的交叉。

做事不分轻重缓急。

不能合理分配时间。

对项目而言没有计划往往导致延期。

在编制计划过程中存在很多常见的误区，笔者下文将结合计划编制的基本要求，深入分析造成误区的原因并提出解决对策。

第一节 计划必须是合作双方充分沟通的产物

很多人计划写得非常细致，也非常全面，但执行时并不理想。

很重要一个原因是整个计划是个人经验、心血的结晶，不是合作双方沟通的产物。

计划是大家对后续工作安排和分工的一种共识，一个人把工作安排得再好，没有其他人发自内心的认同，除制订计划的人以外，其他人又怎会按照计划执行呢?

按照绝大多数单位部门的管理章程，实施过程是不能没有计划的，很多时候项目经理只是按照制度的要求写个计划，然后照惯例发给用户，至于实际上是否按照计划做，都不去管它，全然不沟通，工作计划《如何编制项目实施计划》。

存在为计划而计划的情况，甚至有的项目经理以为计划只是用于让用户去感知软件公司做事规范性。

有的用户对计划非常重视，项目经理费尽心机把计划写出来，然后提交给用户审核。

用户同意就按计划去做，不同意再去调整，直到用户满意为止。

这也是一种形式的沟通，但这种形式的沟通也存在一个很严重的问题，长期这样沟通下去，用户会逐步变成一个计划审核者，忘记了自己还是项目参与者的身份。

如果可能的话，项目经理还是应该请用户一起合作编制工作计划。

没有和用户充分沟通的计划往往是一种独轮车计划，整个计划不断描述软件公司在这个阶段做什么工作，那个阶段做什么工作，需要用户干什么则没有描述，好像我们是很乐于把用户变成一种对立的监工身份。

做计划的时候要随时考虑有没有让用户参与进来，项目经理要敢于让他们参与项目，并且知道安排怎样的工作给他们做。

计划中没有提及用户的配合，有时候用户还会觉得很奇怪：那让我们在每个阶段配合做什么工作呢?还要怎样做呢?会不会达到质量要求呢?出于这种担心，用户反而主动让软件公司把计划解说清楚，这在实际实过程中实在是一件可笑的事情。

计划应能指导用户如何配合实施，而不是一个对软件公司进度的单向约束。

第二节 计划要体现出对项目实施工作的策划

有的项目经理编制计划的过程就是参考软件公司内部的管理要求，借鉴一个历史模板加以修改的过程。

甚至有不做计划，以为凭借自己的经验到现场一定就可以搞定。

尽管机械地复制历史模版可以让项目经理快速炮制出大量格式规范、内容丰富的实施计划，但是并没有技术含量，对实际工作也帮助甚微。

有的项目经理会义正辞严地辩称，“这个世界其实计划不如变化快，整个项目实施过程就是踩着西瓜皮，走到哪里滑到哪里的过程，反正努力把它往前推动，尽心尽力就好。

”有些计划一看就没有体现策划的过程，把软件公司业务方法顺序当作项目过程分解依据，千篇 一律。

事实上所有的人都承认项目和项目不一样，不存在简单复制的关系，那么计划怎么可以理所当然地套用现成文件呢?

这些敷衍做法在实际工作中是大量存在的。

6.项目前期工作计划 篇六

（销售许可证前阶段）

一、项目主体单位变更，资质申请（30天，9月20日至10月20日）方案

1、改变企业名称，变更营业范围，申请资质； 方案

2、成立项目公司，申请土地变更受让方，申请资质；

二、立项（20天，9月1日至9月20日）

1、办理部门：市建委政务大厅、市政府台城办公楼四楼

2、应备资料：

1）申请报告，报告应包括节能专篇（章）和项目招标内容； 2）区（县）级政府投资主管部门初审意见（限区（县）管企业）； 3）国有土地出让合同（原件）；

4）项目法人证书或项目业主的营业执照副本（内资企业），项目法人证书或项目业主的营业执照副本以及外商投资企业批准证书（合资企业）（复印件，提供原件供审查）；

5）资金证明文件：支付土地出让金凭证等；

6）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 7）南京市固定资产投资项目节能评审意见；

8）按规定须进行地震安全性评价的项目，附地震安全性评价意见； 9）按规定需提供的其他材料

三、环评意见（30天，9月10日至10月10日）

1、办理部门：市环保局

2、应备资料：申请书、规划设计要点、可研报告、需环境影响申报表、项目总平方案

四、地形图购买（3天（加急），9月17日至9月20日）

五、规划外部条件

1、办理部门：城南规划局市政处

2、应备资料：4张地形图

六、建设工程规划设计要点（3天（加急），9月20日至9月23日）

1、办理部门：城南规划分局综合处

2、应备资料：

（1）申请建筑工程规划设计要点

1）单位组织机构代码证副本（首次申报）

2）《南京建设工程规划设计要点申请表》1份（盖建设单位印章）3）立项批复

4）出示拟建用地的《国有土地使用权证》或权属证明（土地出让合同）原件，提供复印件1份

5）1：500现势性地形图（含规划外部条件）2份（用铅笔画出拟建项目的用地范围）

七、建设用地规划许可证（3天（加急），9月23日至9月26日）

1、办理部门：城南规划分局

2、应备资料：

1）单位组织机构代码证副本（首次申报）

2）《南京市建设用地许可证申请表》2份（盖建设单位和申报单位印章）3）立项批复

4）现势性地形图6份（其中1份含规划外部条件）。

5）以拍卖、招标方式取得土地的提供土地使用权证或土地出让合同 6）建设项目的可行性研究报告或总平面图1份 7）规划局指定的其它图件

八、规划方案专家咨询会及评审会（20天，9月26日至10月15日）

1、了解专家组成．上会时间．地点

2、通过与上会专家的沟通，从而对评审结果可控

3、规划局规委办拟定规划设计方案评选会议纪要，确定规划方案，同时对总平面布置及建筑单体设计提出相关意见及建议

九、土地使用证（20天，10月8日至10月30日）

1、办理部门：南京市土地局市场办、利用处、地籍处、信息中心

2、办理流程及应备资料： 1）土地登记申请书一套

2）国有土地使用权出让合同（补充合同）和使用条件（即外部条件）（原件）3）出让土地使用范围图（原件）4）放桩，勘测定界成果报告书（原件）5）项目批文（复印件）

6）土地用途变更费发票（复印件）7）出让金缴费发票（复印件）8）契税发票（原件）

9）拆迁、安置、补偿协议（复印件）（净地三通一平）10）交地确认书和附图（原件）

11）成交确认书（出示原件、收取复印件）

12）建设用地收回国有土地使用权公告（分局出具）13）总平面图（单位加盖公章）

14）企（事）业单位组织机构代码证书（复印件）15）企业法人营业执照（复印件）16）法定代表人、代理人身份证（复印件）

十、文物勘查（10天，10月15日至10月25日）

1、办理部门：南京文物局

2、应备材料

1）南京市地下文物考古勘探发掘申报表 2）立项批复

3）地块红线图 4）规划设计要点

十一、地勘（5天，10月15日至10月20日）

十二、消防方案审查（10天，10月15日至10月25日）

1、办理部门：雨花消防局

2、应备资料：设计方案（总平面图、建筑、水电、消防车流线分析图）、立项批文、设计要点

十三、地铁方案审查（10天，10月15日至10月25日）

十四、人防方案审查（10天，10月20日至10月30日）

1、办理部门：北极阁人防办公室

2、应备资料： 1）立项批文一份

2）划设计要点、方案意见一份 3）平面图一份

4）结合民用建筑修建防空地下室申请表》三份（可从市人防办网站下载）5）地堪报告一份

6）人防方案图纸（A3白图一份）

十五、规划设计方案审查意见（20天，11月1日至11月20日）

1、办理部门：城南规划局

2、应备资料：

1）已经通过专家评选咨询的，应提供会议记要一份； 2）规划设计要点 3）建设用地规划许可证

4）符合国家设计规范的规划设计方案图2套

5）各栋单体总平面图、平、立、剖（蓝图三份）及基础图电子文件（光盘一份包含单体电子图、总平面电子图、总平面数字报建版电子图、数字报建报表）6）人防、消防、地铁方案审查批复 7）立项批文 8）申请报告

十六、岩土勘查报告审查：（10天，11月20日至11月30日）

1、办理部门：市建委审图中心、市建委政务大厅16号窗口

2、应备资料：

1）岩土勘查报告设计审查报审表一式三份 2）经市建委制定部门备案的工程勘察合同原件 3）工程项目立项批文复印件一份 4）设计要点通知书

5）建设工程方案设计批准文件含总平面图复印件一份 6）岩土工程勘察报告

十七、扩出设计审查（30天，11月20日至12月20日）

1、办理部门：城南规划局

2、办理流程及应备资料：

a、向测绘院申请建筑预放线，取得放大样成果图 b、规划方案审查意见通知书及附图

c、向规划编研中心委托日照分析，取得日照分析成果 d、向市建委申请召开扩初评审会，取得扩初评审会议纪要

e、扩出报建文本总平面图（含1：500数字地形图）、建筑图、单体平．立．剖图

f、消防、人防、地铁等部门扩初批复

由建委组织相关各部门（规划局、消防局、人防办、地铁）召开扩初评审会拟订会议纪要

（1）市人防办扩初报审

1）地下建筑：地下各层平面及主要剖面图，设计说明。2）结构：人防部分结构布置图，设计说明及荷载取值。3）通：平时、战时进风及排风系统图，设计说明。4）排水：平时、战时给排水系统及平面图，设计说明。5）气：强、弱电系统及平面图，设计说明。

6）面建筑：总平面图、所有地面一层平面图、剖面图。7）防行政许可决定书一份（复印件）8）平面图一份（蓝图）（2）消防局扩初报审

需提交的相关资料：申请报告、上轮方案、批复扩初报建文本（总平面图．建筑．水电暖．消防车流线分析图）完成（3）地铁扩初报审

十八、基础及上部施工图设计（30天，11月20日至12月20日）

十九、基础施工图审查，领取基础规划许可证（30天，12月20日至1月20日）

1、办理部门：建委审图中心

2、应备资料：

1）桩基设计文件报审表一式三份 2）设计单位资质证书副本（复印件）3）规划设计要点及建设工程设计方案审批意见 4）建筑平、立、踣面图1套 5）结构计算书和桩基计算书各一份 6）桩基施工图设计文件1套 7）地质勘察报告1份 8）消防、人防、地铁审查意见

二十、上部施工图审查（40天，12月20日至1月30日）

1、办理部门：建委审图中心

2、应备材料：

1）报审表一式三份（附表一为设计院填写并盖注册章，正文表格由建设方填写，并加盖公章）建筑节能设计申报表一式两份。设计院会连同节能计算书提供两份，自己要复印封皮装订，并加盖公章。2）设计单位资质证书副本（复印件）3）立项批文一份（复印件）

4）规划设计要点及工程方案设计批准文件含总平面图一份（复印件）5）地勘报告原件

6）全套施工图设计文件一份，总平面图一份 7）各专业相关计算书（结构、节能）8）消防、人防、交管部门意见书

9）规划许可证复印件或所建工程各栋建筑面积一览表（建设单位、设计单位双方盖章）

10）初步设计批准文件复印件

二十一、人防施工图审查（20天，12月20日至1月10日）

1、人防结构计算书一份

2、地面总平面图、所有有人防的地面工程的一层平面、剖面、给排水系统图、一层水施工图（蓝图）

3、防空地下室建筑平面施工图CAD盘、预案光盘一份

4、防空地下室施工图设计文件3份（建筑、结构、风、水、电、暖通各先报一套，经审查通过后再报两套

（1）结构：设计说明、总平面图、地面一层平面图、防空地下室各层平时战时平面及踣面图、出入口及设备房详图、节点大样

（2）结构：设计说明；墙板、底板、顶板、梁、柱配筋图；出入口及设备房结构详图；战时封堵详图（九七版）；构造结构大样；战时主要出入口防倒塌设计图

（3）暖通：设计说明，平战转换说明；平时、战时进排风系统及平面图；平时、战时进排风机房详图，滤毒间、简易洗消间详图；预埋件及节点大样图

7（4）给排水：设计说明、平战转换说明；平时战时给排水系统及平面图；地面工程水系统图；地面一层给排水平面图；人防工程内泵房详图；预埋件及节点大样

（5）电气：设计说明；强、弱电系统及平面图；预埋件及节点大样（6）人防工程平战转换预案

（7）人防行政许可决定书及人防初步设计复印件一份

二十二、消防施工图审查（30天，12月20日至1月20日）

1、《建筑消防设计防火审核申报表》，有自动消防设施的工程应填报《自动消防设施设计防火审核申报表》，其中生产厂家、施工单位可暂不填写

2、申请报告

3、方案或初步设计消防审核意见书复印件

4、施工设计全套图纸（平、立、剖）

5、电气设计说明

6、给排水设计说明及室外消火栓图纸

二十三、地铁设计施工图审查意见（20天，12月20日至1月10日）

1、办理部门：市公安局交通管理局业务科

2、应备资料：方案审查意见、单体设计图、技术经济指标立项批文

二十四、防雷审查（15天，12月20日至1月5日）

1、办理部门：南京市防雷减灾中心、市建委政务大厅15号窗口

2、应备资料：报审表及建筑平、立、剖和电专业图

二十五、规费缴纳：（3天，1月10日至1月13日）

1、办理部门：南京市城市建设费用征收处、市建委政务大厅35号窗口

2、应备资料：立项批文、设计要点及红线图、规划审批方案及总平面图、规划局核准的平、立、剖图纸、规划局核准图样电子文件

二

十六、建设工程档案报送责任书（2天，1月14日至1月15日）

1、办理部门：城建档案馆、市建委政务大厅10号窗口

二十七、办理建设工程规划许可证（20天，1月15日至2月5日）

1、办理部门：城南规划分局

2、应备资料： 1）请审报告 2）总平面图（2份）

3）所有单体平、立、剖分层图（2套）4）放大样图

5）土地证原件（复印件一份）6）电子光盘

7）现势性地形图3份 8）日照分析成果 9）上轮扩出批复 10）各部门扩出批复 11）缴费凭证

12）网上公示及现场公示牌制作

二十八、监理、施工单位招标（30天，2月5日至3月5日）

二十九、监理、施工单位施工中标通知书，合同备案（10天，3月5日至3月15日）

1、办理部门：市建委政务大厅36号窗口

2、应备资料： 1）直接发包表

2）手续费交纳，开发商3成，中标单位7成、中标单位缴纳合同价1%的定额测定费

3）取中标通知书，合同备案 三

十、建设工程质量监督通知书（开发方办理）（10天，3月15日至3月25日）

建筑工程安全监督备案证（施工单位办理）（10天，3月15日至3月25日）

三

十一、工程劳动保险费：（5天，3月15日至3月20日）

1、办理部门：市建委政务大厅21号窗口

2、合同价款的2.8%（开发方代交）

三

十二、建设工程施工许可证：（15天，3月20日至4月10日）

1、办理部门：市建委政务大厅、建委基建处

2、应备资料： 1）国有土地使用证 2）建设工程规划许可证 3）施工现场情况说明 4）施工中标通知书/施工合同 5）监理中标通知书/监理合同 6）施工图审查合格书 7）防雷审查合格书

8）消防、人防、地铁施工图意见 9）施工组织设计方案报审表

10）安全防护、文明施工措施费支付计划 11）建设工程质量监督通知书 12）建筑工程安全备案证/通知书 13）施工单位安全生产许可证

14）建设资金保函或证明（可以出具银行对帐单，或工期在1年内资金占总造价的50%，工期在2年内的资金占总造价的30%，银行出具证明并加盖公章）15）民工工资保障金缴纳证明（施工单位交纳）16）工程劳动保险缴纳证明（开发方代交）

三

十三、办理销售许可证

1、商品房销售申请书

2、授权委托书

3、国有土地使用证原件及复印件

4、建设项目批文原件及复印件

5、建设工程规划许可证原件及复印件

6、建设工程施工许可证（原件及复印件）、施工合同（原件及复印件）、施工进度说明

7、规划红线图原件及复印件（1：1复印件）

8、预售房款监管合同

资金监管要自行作好资金投入证明、预售款监管合同备案表、建设工程形象进度表、预售款专用帐户监管协议书并加盖公章，且让其银行和监理公司加盖公章

9、前期物业管理协议及备案证明

10、地名办批复 需要准备以下资料

1）地名命名申请（红头文件）

立项批文号、项目种类、地名所指具体位置、用地面积、实际出让面积、总建筑面积、总户数、绿化率、开工竣工时间、命名缘由 2）命名初审表 3）立项批文

4）建设用地规划许可证

11、预售商品房共有共用部位审核表 需要准备以下资料：

1）项目总平面图复印件2份及原件 2）规划红线图复印件及原件 3）规划许可证复印件及原件 4）坐标放样成果表

5）房屋规划核准图（平面图、立面图、踣面图）复印件及原件 6）物业管理用房的部位和情况说明

7）人防工程修建批复复印件或南京市人防办结合民用建筑修建防空地下室行政许可决定书）及原件

8）房屋面积预测成果报告（测绘公司需3—4个工作日）9）委托测算合同复印件及原件 10）共有共用部位设计功能情况说明 11）土地出让协议复印件及原件 12）开发商提供的销售门牌

备注：交齐以上资料后房产局测绘科需5个工作日审核，审核通过后通知开发商把共

有公共部位审核表交其公司加盖公章再送至测绘科等待其科长签字，预计需1-2 个工作日所有复印件加盖公司公章，并审核原件

12、商品房预售方案、资金投入证明

13、白蚁防治 需要准备以下资料：

1）《南京市房屋建设工程白蚁预防证明申请表》

2）房屋建设工程总平面图复印件各一份（规格为16开）

14、价格批复

根据物价批复制定一房一价，制成表格后一式五份交由其区物价局科长审核后开具物价联系单

15、入网认证收件收据

7.社会工作项目计划书 篇七

·信息撷采·

根据财政部《生猪良种补贴资金管理暂行办法》和农业部畜牧业司《关于进一步做好畜牧良种补贴工作的通知》要求, 为提高生猪良种补贴项目种公猪站技术人员、乡镇村品改员以及母猪养殖户生猪人工授精技术水平, 确保项目实施成效, 我局制定了2013年各生猪良种补贴项目县 (市、区) 猪人工授精技术培训计划, 明确了各项目县培训任务, 目前各项目县培训工作已逐步有序开展。

生猪人工授精技术培训是做好生猪良种补贴项目的基础工作, 目前全省有湘潭市雨湖区、浏阳市、耒阳市、双峰县、凤凰县、新化县等已组织召开了生猪人工授精技术培训班, 聘请湖南农业大学和相关单位有较强实践经验的教授、专家讲课示范, 共计培训达650人次, 乡村人工授精员、母猪养殖户反响热烈, 效果很好。建议各项目县要采取多种形式, 重点加强基层种公猪饲养管理、猪精液检测处理、母猪发情鉴定、适时输精等技术的培训力度, 为今年生猪良种补贴项目顺利实施提供技术支撑。 (来源:湖南省畜牧水产局)

8.浅谈项目计划制定的关键问题 篇八

关键词:项目管理;制定计划;干系人;实施步骤

中图分类号:F123.11 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2009)04-0079-06

一、引言

好的计划是项目成功的前提。投资65亿初次建成的北京西客站却是个千疮百孔的工程,其中一个很重要的原因就是没有做好计划,没有坚持合理的工期。[1]据估计大约有1/3的项目成本来自于返工。也就是说,这相当于让每三个人中的一个什么也不干,只是重做另外两个人做错的事!刘易斯把它称为“准备-射击-瞄准”式项目管理方式[2],意思就是说不去认真充分地考察、定义和计划要去做的工作,而只是一味地想着快点结束它,结果往往会应了那句老话“欲速则不达”。 事实上,不做计划而只是在随后的实施中遇到问题才希望通过赶工来完成项目的想法是非常不可取的。布鲁克斯法则(Brooks’ law)指出:为一个已经延期的项目在错误的时间里增加人力,只会使它更加延期。[3]

安德鲁•史密斯(Andrew Smith)在《30块智慧金块》一书中谈到:计划的本质在于在你真正开始一个项目前,先停下来思考,以便于考虑如何能把它做得更好。Gregory认为一体化的项目计划和调度是项目成功的最重要因素。[4]陆海、许保山等也指出:成功的项目首先取决于科学的项目计划。[5]编制工作计划可以让我们的工作有序,它明确了在未来应该做些什么、在什么时候什么地方做、由谁来做和怎样去做。

20世纪六七十年代,项目管理工具和技术倾向于把注意力集中在项目生命期的执行阶段,因为该阶段投入的人力、物力和财力最多。然而到了80年代,人们开始把更多的注意力转移到了项目的开始计划阶段,因为在这里决定了项目的执行计划和设计方案,是决定项目增值潜力的最重要的阶段,执行阶段尽管消耗最大,但它只不过是照计划和设计把项目做出来。

在项目管理中有种想法认为:项目是干出来的而不是计划出来的,因此与其花时间去做计划还不如去开始干工作。有趣的是这种人没有足够的时间去做计划,却又总有时间来返工。在项目管理中有句谚语讲得好:慢慢计划,快速执行。[6]Rosenau MD.指出:相对于为解决因为没有计划而产生的问题所花的时间而言,花在做计划上的时间更少些。[7]因此,想想返工的巨大代价和延期的高昂成本,就会明白制定项目计划是多么的必要了。

二、制定项目计划时的误区

(一)计划片面

计划过于片面的主要原因就是没有让计划执行人参与计划的制定。我们知道,任何人制定项目计划时都无法考虑到项目的每一个方面,尤其当其不是很清楚一项工作时,对项目工作量和工作持续时间进行估计时就必然会忽略很多细节,以致使估计值远远偏离实际情况,结果具体执行计划的人也无法按照计划行事。因此,制定实施计划的首要原则就是让具体计划执行人参与到计划的制定中来。这样不仅可以获得他们的支持、调动他们的积极性,而且还尽可能考虑到了项目所有的细节和影响因素。

(二)计划流于形式

人们总是倾向于回避痛苦追求欢乐。制定项目计划因需要考虑和回答很多问题,使人们为之痛苦,结果就是许多人不愿意制定计划,或者有计划也是流于形式。他们并没有认识到计划制定的重要性,认为与其花时间去做计划,还不如立即开始工作以期尽早完成。刘易斯把这种现象称之为:准备—射击—瞄准。帕累托原则指出:人们80%的成果来自于他们20%的行为,Koch认为[8]帕累托原则几乎可以适用于生活中的一切方面,由此他主张应该集中精力来做那些能带来最大收益的活动。在项目管理中,计划的制定正是能决定项目“80%的成功”的“20%的行为”,流于形式不重视制定计划的项目,实际上在项目还没有开始就埋下了失败的隐患。

(三)计划过粗或过细

过粗的计划将使我们失去对项目执行的控制和管理,同时计划过细,也可能会使执行人不解或误解。在制定计划时应注意把握适度的原则,好的计划应该是清晰和完整的,其基本要求就是要使计划的详细程度在可控的范围之内。Raz和Globerson对计划制定中工作的详细程度给出了判别标准[9],在此不作过多阐述。

(四)计划没有考虑风险

在制定计划时,鼓励积极进取的态度,但这并不等于鲁莽。墨菲(Murphy)法则说,任何可能变坏的事都会变坏。用概率的语言来说,就是事情变坏的可能性总比变好的可能性大。在制订计划时考虑风险,是前摄性的(proactive)而不是反应性的,它有利于在将来当不确定性对项目构成威胁时,减少损失并使项目执行朝着有利的方向转化。对项目风险根源的识别和分析可参考Chapman提出的6W方法。[10]

(五)计划没有裕量

为了保证工作效率,避免人员的懒惰散漫,达到资源的充分利用,管理者通常会给做工计划执行人施加以较多的压力,使整个系统在120%的负荷下运转,这被刘易斯称之谓“只要肌肉的管理策略”。这样就使得项目没有多余的储备来应付突发事件和困难,一旦项目系统中某一工作或环节出现问题,整个系统就会面临崩溃的危险,导致项目工期和成本的急剧增加,为此,刘易斯建议:任何系统的负荷都不要长期高于85%。

计划代表的是将来的事情,所以计划里也应包含一定的裕量作为应急储备。Koch指出:应当为项目的进度、成本和性能三个约束中都加入适当的应急储备,使项目在执行中受不确定性因素影响后,仍能保持系统的稳定性和连续性,避免计划部署被打乱及项目重组带来的混乱。[8]

但是,有了裕量储备并不代表项目就可高枕无忧,它只是为项目在遇到不确定性时上的部分保险。为了保证项目能按时保质完成,工作的效率是项目执行过程中始终应该强调的,这就需要坚持以下两个原则:重要的事情要先做;将整块的时间投入到单个重要的事情中,这是因为你也许可以做任何事,但你不能同时做好每件事!

三、项目计划制定中的关键问题

项目计划制定与控制中,常使用的几种工具和技术有:工作分解结构(work breakdown structure,WBS)、甘特图和CPM/PERT、挣得值法 ( earned value method)等等。有了这些工具和模版,去切实的执行并正确的操作[11],就可以使我们更快地进入项目角色,帮助我们理清问题思路,快捷方便的通过图表来分析问题,减轻了从头分析归纳问题、手工绘制图表进行调整处理的繁琐过程,增加了工作的规范性和高效率。需要指出的是,知道了这些工具和模板并不等于就成了项目管理专家。事实上,只有在深入理解这些工具和模板的基础上,对项目管理实际问题进行具体问题具体分析,才能使这些工具和模板有效地发挥作用。

(一)重视人在项目管理中的作用

制定项目计划仅靠WBS工作分解结构、CPM/PERT网络计划技术等这些工具是不够的,如果不能正确地使用这些工具,那么所有的工具只不过是帮助高效地堆积错误而已。项目最终的目标是靠人来实现的,因此在制定计划的过程中理应更加重视人的经验和技巧。

成功的项目管理离不开一个良好的项目管理系统。一个项目管理系统通常包括七个部分:人、文化、方法、组织、计划、信息和控制,如图1所示。

其中人是整个系统的核心,构成整个架构的基石。这是因为项目不是软件和项目管理工具的累积,而是靠人运用这些工具做出来的,而项目并不会因为所采用的工具而失败,而常常会因为人为应用的不当或错误而失败。

文化和组织是指项目所处的地理环境、社会认同及人们的世界观价值观,这是实施项目所要特别注意的重要外部环境;工具则是指用来管理项目的方法,如工作分解结构、网络进度图和挣得值法等;控制是指对此项目所处的情况和应该所处的情况在偏离目标时提供建议采取措施;而计划和信息正是实施控制的基础,没有计划就没有控制的依据和参考目标,而没有信息也将无法判断项目当前所处的情况。

(二)重视项目干系人对计划制定的直接参与

一个人制订的计划,对另外一个人来说,可能就是一场噩梦。[12]因此在制订项目计划时,不但管理者而且执行者以及其它主要的项目干系人都要参与进来。

Chris Argyris提出拥护的理论和使用的理论[13],指出项目管理中人们所相信的项目管理和实际采用的项目管理往往并不一致。系统是灵活多变的,就像Wheatley的混沌理论表明的那样,可能某些因素的微小变化会导致整个系统的巨大动荡。[14]但是我们不能因为系统的变化就认为计划是无用的,事实上恰恰相反,制定高效合理可行的项目计划是一个项目成功的关键。面对项目系统的变化,我们所要做的就是去预测、分析、控制和适应系统的多变性,如果仅仅因为项目是发展变化的就放弃制定计划,我们就无法实施控制,而没有控制,就无法知道项目应该进展到什么地步,下一步又会出现什么需要解决或协调的问题,使项目陷入干一天是一天,漫无目的的困境。

在制定计划时,其首要的原则就是由做具体工作的人参与来做计划,这样做是因为:首先,做具体工作的人通常不赞同其他人的计划,这不是因为自我主义,而是由于别人的计划在估计、顺序或者周密性上通常是不正确的;其次,作为一个集体,团队总是能考虑到一些个人没有考虑到的事情,中国有句谚语“三个臭皮匠比得上一个诸葛亮”,讲的就是这个道理;最后,让人们计划自己的工作可以更加起到激励的作用。

(三)调动项目干系人参与计划制定的积极主动性

关于管理一个习惯的认识就是:管理就是通过其他人来完成某一项工作。但是这个理解是不完整的,因为他只强调了管理的权利性而忽视了其中人的积极性和能动性。现代管理思想之父Peter Drucker认为管理就是自主地为组织作贡献。[15]意思就是说管理是积极主动的、前瞻性的,应该在需要做出反应的情况出现之前就提前采取行动。最好的管理就是让组织中的每个成员都清楚地知道自己要做什么、怎样去做,使每个人都有自己的责任感和积极性,达到最终自我控制和约束。

Abilence矛盾住在得克萨斯的一家人,在家闲得乏味,有人说“今天你们打算做什么?”“去Abilence吃自助午餐怎么样?”另外一个人附和。于是他们驱车90英里忍受着室外高温去了Abilence,吃了一顿并不怎么样的午餐,之后还是发现无事可做。于是,他们又驱车回家。进家门时有人说“喂,这不是在浪费时间吗?”另一人抗议“这不是你想去的吗?”“不是啊,我去只是因为你们都想去呢。”最先说话的人回答。的本质就是陷入了“沉默即是同意”的陷阱。这种现象也常发生在项目组中,因为谁也没有说什么,项目经理就认为大家都同意并理解了要完成的任务,致使项目在实际执行中延期或超支的现象时常发生。

现实中还有一种现象就是随大流,和这里讲的Abilence矛盾很相似,但它们产生的原因却不相同。Abilence矛盾是因为在“沉默即同意”的认知假设下,成员接受了一个可能没有人真正赞成的方案,包括提出建议的人;而随大流现象则是指虽然在心里明确不赞成领导者的建议,但因为处于被领导的地位,出于敬畏而被动地表示接受。对随大流这种现象Janis和Mann做了深入研究,提出了一套避免它的方法[16],主要步骤概括如下:

1.领导者不要在集体讨论时过早地给出自己的观点,而是鼓励大家采用头脑风暴形式列举建议;

2.鼓励小组成员对每项建议进行客观地、全面地、公正地评价;

3.在分析讨论的基础上制定方案,确定每个成员都愿意支持这个方案;

4.把方案放置起来,第二天让成员再次审视这个方案,以确定有没有新的补充和思考;

5.经过补充和修改后的方案将作为最终的实施方案。

前面提过任何项目都包括两个方面:what和how,what指的是要完成的任务,how讲的就是任务实现的过程。就像一个人做事的方式会决定他得到的结果一样,项目实施过程常常决定了项目的最终成败。[17]避开Abilence矛盾的最好办法就是通过召开互动讨论会的形式,让小组成员积极地参与到项目计划的制定过程中来,包括工序划分、工序间关系界定、工序工期估计等等。

(四)重视项目计划制定中的反对者意见

在制定项目实施计划时,并不是所有的成员都认同实施方案,也许有人提出异议甚至是反对意见,可惜这一点常常被管理者所忽略。这也许是因为反对的力量与赞同的力量(特别是领导和上级在支持时)相比实在是太弱小,以至于被掩盖和遮住了。可危险的是,常常因为低估异议或者反对者意见的合理性,给项目后来的实施带来了无法挽回的巨大损失。

制定项目计划中,产生反对意见的一个很重要原因就是项目的实施方案不唯一,当选择其中一个方案时必然意味着放弃另外的方案,如果多个方案处于伯仲之间,那么在选择之中就必然会有不同意见者。因此,面对反对的声音要给予应有的重视,去认识并克服所反映的问题。首先我们要确定反对者是否真的清楚项目的实施过程,如果在明白的情况下反对者仍有疑问,可以通过讨论的方式澄清他的疑问,并尽可能对所提出的问题提供必要的解决措施。这样做也许会使制定计划的过程长些繁琐些,但这将是考虑到将来尽可能多不确定情况的最好实施方案。切忌为了维护个人的尊严或领导决定的权威性等原因,明知计划存在严重的风险或漏洞,而存侥幸心理仍然推行原来的计划。墨菲法则告诉我们:任何可能变坏的事情都会变坏。

四、正确制定项目计划的实施步骤

项目计划的制定过程实际上是对项目一系列基本问题澄清的过程,也是一个对计划不断进行调整的过程。需澄清的问题包括:项目目标是什么、需要做什么、由谁做、什么时候做、怎么做、需要什么资源、费用多少等等;而调整则是对生成的初步计划,比照项目干系人的要求和项目本身的情况不断完善,从而使最终生成的项目计划在进度上、成本上、质量上合理可行的过程。

在制定项目计划过程中,确定项目目标和工作WBS后,剩下来最重要的工作就是估计各工序工期和确定工序间的相互关系。工序工期和工序间相互关系直接决定了项目中工序的执行次序和完成整个项目所需要的时间:工序工期估计太短,则会在执行中造成紧张被动的局面,使项目限于不能按期完工的危险境地;而工序工期估计太长,则又会使整个项目工期增加而失去提前获利的机会或丧失竞争优势;同理,工序间关系定义不当,则也会引起工作执行冲突,延长项目工期,甚至使制定的计划不可行。具体来说,制定项目计划的流程可用图2来说明。

五、结束语

项目管理的成功实施离不开项目计划的制定。在制定计划中常存在着诸如计划片面、流于形式、计划制定过粗或过细,计划没有考虑风险以及计划缺乏裕量等问题。成功的项目管理离不开一个良好的项目管理系统,其中人是整个系统的核心。计划的制定过程实际上是对项目一系列基本问题澄清的过程,也是一个对计划不断进行调整的过程,它离不开项目干系人直接并积极主动地参与。在制定项目计划过程中,确定项目目标和工作WBS后,剩下来最重要的工作就是估计各工序工期和确定工序间的相互关系,这直接决定了项目中工序的执行次序和完成整个项目所需要的时间。

参考文献:

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