在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话

在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话（精选9篇）

1.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇一

在2022年全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们组织部分与会同志现场观摩了4所学校的青少年宫建设工作，深感县教育局快速行动，创新思路，精心设计，认真实施，已建成的青少年宫功能齐全、各具特色、档次很高、文化氛围浓厚。各个学校校长也动了脑子，想了法子，真正把青少年宫建成了学生成长的乐园，成才的智慧园。非常感谢教育系统的辛勤工作。刚才，**同志全面安排部署了全县未成年人思想道德建设工作，省文明委白主任做了重要讲话，给我们提出了明确要求和殷切期望，大家一定要认真领会，切实抓好落实。下面，我再提三点要求：

一、要站在民族未来发展的高度，认真审视未成年人思想道德建设。

未成年人是家庭的寄托、民族的希望、祖国的未来。加强和改进未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运，事关**未来的科学发展、和谐稳定。从民族传统来看，我们中华民族始终非常重视未成年人思想道德教育。中华民族始终是一个特别重视未成年人教育的民族。早在两千多年前，儒家的经典著作《礼记》就明确提出了“成立君民,教学为先”的思想。近代著名的政治活动家、启蒙思想家梁启超在《少年中国说》一文中深刻阐释了“少年强则国强”的观点。习近平总书记也在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲话中明确指出：“未来属于青年，希望寄予青年。”。今年2月份，省委专门召开了全国未成年人思想道德建设工作视讯会议，就全省新形势下加强和改进未成年人思想道德建设进行了安排部署。可以说，重视未成年人的成长和教育，既是中华民族的优良传统，更是关系我们党和国家前途命运的战略工程。从国际国内环境来看，加强未成年人思想道德建设面临的形势非常严峻。当今世界正处在大发展、大变革、大调整的新时期，政治多极化、经济全球化、文化多元化深入发展，各种思想文化的交流更加频繁、交融更加深入、交锋更加激烈。在促进文化发展繁荣的同时，一些不良思想、腐朽文化也乘机而入，西方敌对势力加紧对广大未成年人实施

“西化”、“分化”。许多新兴媒体也在大肆传播腐朽落后文化、“灰色文化”和有害信息，严重腐蚀着未成年人的心灵。再加之学校一味追求升学率而忽视学生思想品德教育，使党和国家加强未成年人思想道德建设的一系列重大举措没有真正落到实处。当前，社会上出现的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等不良现象就是思想滑坡、道德缺失的直接体现。再比如皖北的“小偷专业村”，他们的价值判断出现畸形和扭曲，严重影响着下一代的健康成长。从我县实际来看，未成年人的思想道德现状不容乐观。未来的竞争，实质是人才的竞争，更是思想道德的竞争。可以说，一代人的素质，决定着一个时代的面貌；一代**未成年人的思想道德水平，决定着**的未来和走向。当前，我县青少年思想道德素质总体上是好的，但认真分析，形势不容乐观。去年年底，仅一月之内，我县因打架斗殴被公安机关抓获的青少年就接近**人。这充分说明，我们的少数青少年道德意识是十分令人担忧的。突出表现是：有的理想不明、意志不坚、艰苦奋斗精神缺失，自立自强能力太差；有的花钱不知挣钱苦，互相攀比，萎靡奢侈；有的缺乏感恩之心，不守公德，不懂谦让，不善合作；有的受挫能力极差，法制观念淡薄，有时用极端的方式威胁师长、报复社会，在这方面我们有着非常惨痛的教训。因此，全县各级各部门一定要把加强和改进未成年人思想道德建设作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的执政业绩，高度重视，紧抓不放，全力推进，务求实效。

二、要站在全面提升素质的高度，切实加强未成年人思想道德建设。

未成年人思想道德建设既是关系国家前途和民族命运的“战略工程”，也是涉及千家万户的“希望工程”，更是一项永不竣工的系统工程，必须持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。一要用道德教育引领未成年人价值取向。要牢固树立育人为本、德育为先的理念，不断加强和改进道德教育，全面提升未成年人思想道德水平。要丰富德育内容，以增强针对性和说服力为原则，以社会主义核心价值体系教育为重点，全面加强诚信教育、法制教育、科学精神教育、心理健康教育、网络道德教育、热爱家乡教育和自我保护教育，引导未成年人学会做人、学会生活、学会求知、学会发展。要创新德育方式，根据未成年人身心特点和接受能力，积极探索未成年人喜闻乐见的德育方式，确保德育取得实际效果。要充实德育力量，各中小学校要建立坚强有力的德育工作队伍，切实加强师德建设和职业培训，使广大教师严于律己、以身作则、率先垂范、以德施教。同时，要高度重视家庭教育，引导家长努力提高自身素质，用好的思想熏陶孩子，用好的行为教育孩子，用好的家风影响孩子。

二要用严格治理净化未成年人成长环境。要严格控制网吧总量，严把经营性网吧审批关，对不安装终端过滤器、不认真执行实名登记上网制以及接纳未成年人进入的网吧，要严厉打击、坚决取缔。要加强文化市场监管，深入开展“扫黄打非”活动，对全县文化产品经营场所进行全面检查，及时查缴刊载色情、暴力、封建迷信和伪科学内容的出版物，防止在未成年人中传播。要进一步加强对中小学校、幼儿园周边的治安巡逻，在治安问题突出地段和校园周边设立执勤点，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件和侵害师生、侵扰学校的流氓恶势力。三要用优秀文化满足未成年人精神需求。要充分发挥文学艺术作品教育人、鼓舞人、塑造人的功能，广泛开展优秀文化陶冶行动，促进广大未成年人在文化陶冶中不断提高思想道德素质。教育部门和各学校要分层次筛选适合未成年人阅读、有利于思想道德教育的优秀书目和优秀童谣，向在校学生荐读，引导他们形成多读书、读好书的良好习惯，用优秀经典的文化作品熏陶思想感情、充实精神生活、升华道德境界。四要用阵地建设丰富未成年人课外生活。文化部门要把中小学生校外活动场所纳入公共文化服务体系建设规划，研究推进公益性文化服务项目的建设。各镇、社区和教育部门要积极借鉴厦门市集美区和山东省临沂市青少年宫建设的先进做法，加快建设镇村学校青少年宫，年内必须实现农村青少年宫全覆盖，为未成年人提供学习、活动、娱乐和接受思想道德教育的专门场所。

五要用关爱行动促进未成年人健康成长。各中小学校要设立“心理辅导室”，定期宣讲心理健康知识，及时提供心理咨询服务，精心呵护每一个孩子的心理健康。妇联要利用家长学校，开设家教课堂，开展优秀家长和优秀家长学校评选活动，全面普及家庭教育知识；要通过实施“春蕾计划”、“助学工程”等，积极为特困生、单亲生、辍学生、残疾生和留守儿童等特殊未成年人群体排忧解难。县人武部要大力支持、积极配合教育部门和各中小学校，对在校学生加强国防教育，不断提高青少年的国防意识。团委要经常性组织团员青年开展思想道德建设实践活动，让广大团员青年在丰富的实践活动中树立正确的价值取向。党校要进一步加强对未成年人思想道德建设的调查和研究，积极探索做好未成年人思想道德建设工作的新方法和新路子。公安、司法部门要充分发挥法制副校长的作用，以贯彻执行《未成年人保护法》等法律法规为基础，有针对性地在全县各中小学校开展法制宣传教育活动，提高未成年人知法、懂法、守法的意识和辨别是非能力，确保他们健康成长。

三、要站在履行政治责任的高度，全力抓好未成年人思想道德建设。

望子成龙、望女成凤是每个家长的心愿，让未成年人健康成长更是全社会的共同责任。我们践行党全心全意为人民服务的宗旨，就是要始终关注群众的所思、所想、所盼、所愿，把未成年人培养特别是思想道德建设作为最大的“民心工程”抓紧抓好，以实实在在的业绩，赢得全社会的满意和人民群众的拥护。一要构建良好工作格局。县委决定成立**未成年人思想道德建设工作领导小组，由我担任第一组长，万峰县长任组长，下功夫狠抓未成年人思想道德建设。领导小组办公室要加强工作指导，各职能部门和成员单位要各司其职、各尽其力、协调配合、相互支持，真正在全县形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局。二要建立严格考核机制。要把未成年人德育工作作为加强和创新社会管理的重要内容，实行单项考核，奖罚并举。要探索建立符合素质教育要求的学校德育评估、奖励、惩罚、监督和责任追究机制，推动德育工作上档升级。

三要切实加强经费保障。要设立未成年人思想道德建设专项经费。今年，县财政先列支1000万用于青少年宫建设，以后每年县财政列支500万，为未成年人思想道德教育工作提供财力保障。要吸纳社会资金支持和参与未成年人思想道德建设，形成与专项资金互为补充、互相促进的投入新机制。四要全力营造良好氛围。各新闻媒体要加大德育工作宣传力度，大力宣传好人好事、好家庭、好少年、好老师、好学校，用典型人物、模范事迹激励和教育广大未成年人。要充分发挥舆论监督作用，对危害未成年人健康成长的问题公开曝光、追踪报道，促进相关问题尽快解决，在全县形成有利于德育工作的良好舆论环境。

同志们，加强和改进未成年人思想道德建设是时代的要求、人民的期望。全县各级各部门一定要以对党、对人民、对未来高度负责的精神，坚持把加强和改进未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重大任务，齐心协力，扎实推进，努力开创我县未成年人思想道德建设的新局面，以优异的成绩向党的二十大献礼！

2.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇二

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

3.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇三

座谈会上的讲话

（××××年×月×日）

今天上午，县委宣传部、县妇联联合举办了“全县未成年人思想道德教育报告会”，国家教育部专家讲席团成员宋海云同志在会上做了专题报告，为我们进一步明确了未成年人思想道德建设的重要意义、工作任务和方法措施。下午，我们大家又坐到一起，共同探讨加强和改进我县未成年人思想道德建设工作，请大家畅所欲言，各抒己见，积极为加强和改进我县未成年人思想道德建设工作献计献策。下面，我先谈几点意见：

一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，我国１８岁以下的未成年人约有３６７亿，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。当前，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战，对外开放的进一步扩大和社会主义市场经济的深入发展，随之而来有许多不利于青少年健康成长的消极因素，在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧。

民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。

二要从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。进行中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育，引导广大未成年人正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

三要从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义精神和社会主义人道主义精神，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。

四要从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力，引导未成年人保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。

三、采取多种措施，努力增进工作效果

一要扎实推进中小学思想道德教育。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，采用未成年人喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。积极开展各种富有趣味性的课外文化体育活动、怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益性劳动，培养劳动观念和创新意识，丰富课外生活，为加强学生思想道德建设，增强创新精神和实践能力，培育德、智、体、美全面发展的社会主义事业接班人创造良好条件。

二要充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。中小学校党组织和行政部门要积极支持少先队开展活动，并选派优秀青年教师担任少先队辅导员，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。真正通过未成年人自己的共青团组织、少先队组织，努力增强未成年人参与自身思想道德建设的自觉性和积极性。

三要重视和发展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

4.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇四

全团加强和改进大学生思想政治教育工作会议即将结束。这次会议是共青团贯彻落实中央16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神、部署推进加强和改进大学生思想政治教育工作的一次重要会议。中央领导同志对这次会议高度重视，中共中央政治局委员王兆国同志专门听取了汇报，并对开好这次会议作了明确的指示。上午，周强同志作了重要讲话，对共青团下一阶段做好大学生思想政治教育工作进行了部署。北京、上海、湖北团省（市）委和清华大学、北京大学、西安交通大学团委分别从不同的角度，介绍了各自加强和改进大学生思想政治教育工作的成功经验和工作规划，与会代表围绕如何更好地贯彻落实中央精神、发挥共青团的优势和特点做好大学生思想政治教育工作进行了热烈的讨论，在很多重大的问题上取得了高度共识。同志们一致认为，会议进一步统一了思想，理清了思路，明确了任务，对于共青团组织做好大学生思想政治教育工作具有重要意义。下面，我代表团中央书记处对本次会议作一简要总结。

一、关于本次会议形成的共识

1．与会同志一致认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出加强和改进大学生思想政治教育的重大决策体现出政治上的远见卓识。同志们在讨论中普遍谈到，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，大学生的思想政治素质如何，关系到中国特色社会主义事业的长远发展和国家的长治久安。党中央去年继抓未成年人思想道德建设后就加强大学生思想政治教育专门下发文件，召开了专门工作会议，作出全面部署，胡锦涛总书记发表重要讲话，这是党中央站在党和国家全局的战略高度作出的重大决策，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对青年学生的高度重视、无限关爱和政治上的远见卓识，具有重大的现实意义和深远的历史意义。同志们也认为，加强和改进大学生思想政治教育既是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略要求，也是巩固党的青年群众基础、提高党的执政能力的政治要求；既是确保我国在激烈的国际竞争中立于不败之地的必然要求，又是大学生自身健康成长、全面发展的内在要求；只有把大学生培养造就成具有坚定理想信念和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，党在青年中的群众基础才能够得到巩固，国家、民族发展的宏伟目标才能够得到实现。同志们认为，党和国家历来高度重视大学生的思想政治教育，当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的。但随着时代发展和社会变革，大学生思想政治教育也面临着严峻挑战。因此，中央作出加强和改进大学生思想政治教育工作的重大决策，非常及时，非常必要。

2．与会同志一致认为，共青团组织在加强和改进大学生思想政治教育中承担着光荣的使命，一定能够大有作为。胡锦涛总书记和李长春同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话以及中央16号文件都明确指出，共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在大学生思想政治教育中具有重要作用。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对共青团的充分信任和殷切期望，同志们倍感振奋，备受鼓舞，同时也感到使命光荣、责任重大。同志们认为，中央领导同志的讲话和中央16号文件既是共青团做好大学生思想政治教育工作的指导性文件，同时也为共青团全面加强自身建设、全面活跃各项工作指明了方向。同志们也一致认为，共青团作为党的助手和后备军，在加强和改进大学生思想政治教育方面承担着重要职责，必须发挥“党有号召、团有行动”的光荣传统，把加强和改进大学生思想政治教育作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。同时，高校共青团工作在大学生思想政治教育的第一线，是青年学生自己的群众组织，和大学生有着天然的密切联系，具有做好大学生思想政治教育工作的独特优势和丰富经验，因此有能力有信心把这项关系祖国未来和国家前途命运的大事做好。同志们认为，这次会议进一步明确了共青团担负的职责，进一步明晰了工作思路，只要按照这次会议的要求和周强同志的讲话要求，扎实推进各项工作，共青团组织就一定能在加强和改进大学生思想政治教育中作出新贡献。

3．与会同志一致认为，共青团组织加强和改进大学生思想政治教育要充分发挥实践育人、文化育人、服务育人和组织育人的优势。同志们认为，周强同志的讲话全面总结阐述了共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的工作理念和思路，具有很强的思想性、指导性和操作性。同志们认为，共青团做好大学生思想政治教育工作就一定要充分发挥实践育人、文化育人、服务育人和组织育人的优势。事实证明，这“四个育人”是共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的行之有效的方法。各级共青团组织要进一步广泛组织开展“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，帮助大学生更好地了解社会、了解国情，增长才干、锻炼毅力、培养品格，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；要精心组织主题鲜明、形式多样的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教于乐，润物无声，使大学生在活动中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华；要通过关心和服务经济困难大学生、推进大学生心理健康教育、服务大学生就业创业等途径，帮助大学生解决在成长过程中遇到的具体困难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使思想政治教育既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人；要不断加强和创新基层团组织建设，加强对学生会、学生社团等学生组织的指导，提高团学组织的凝聚力和战斗力。同志们认为，“四个育人”工作理念的总结，既为我们下一段工作奠定了基础，也极大地增强了我们做好工作的信心。

4．与会同志一致认为，共青团组织加强和改进大学生思想政治教育就要以“大学生素质拓展计划”为统揽，全面落实《实施意见》中的10项工作。本次会议下发了《共青团中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》，同时还配套下发了若干具体实施意见。同志们在讨论中一致认为，这些文件全面规划和部署了共青团组织加强和改进大学生思想政治教育的工作任务，思路清晰、目标明确、任务具体。同志们认为，《实施意见》中明确指出共青团组织加强和改进大学生思想政治教育，必须坚持以“大学生素质拓展计划”统揽各项工作，这一点非常重要。很多同志在发言中都谈到，提高大学生思想政治素质必须与服务大学生成长成才的现实需求紧密结合起来。“大学生素质拓展计划”作为高校共青团工作的统揽，其基本内容就是进一步整合深化“第二课堂”有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，以思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六方面内容为经，以职业导航设计、素质拓展训练、建立评价体系和强化社会认同四个实施环节为纬，引导和帮助广大学生完善知识结构，提高技能素质，促进全面发展。计划突出了服务学生成才就业这个根本利益，符合思想政治教育“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合”的基本原则，而且正式写入了中央16号文件，因此必须毫不动摇地推进“大学生素质拓展计划”。同志们认为，这次会议强调的10项工作全面系统，构成了一个有机的整体。全团要牢牢扭住“大学生素质拓展计划”这个龙头，紧紧围绕10个方面的工作任务，扎实推进、全面落实，开创大学生思想政治教育的新局面。

二、关于下一段的工作

这次会议不仅是全团加强和改进大学生思想政治教育的总结交流会，同时也是共青团加强和改进大学生思想政治教育工作再动员、再部署、再推动的会议。全团特别是高校共青团要深入学习领会中央16号文件和胡锦涛总书记、李长春同志、陈至立同志的重要讲话精神，按照周强同志的讲话要求，深入扎实地推进各项工作，在加强和改进大学生思想政治教育中发挥重要的作用。当前要重点加强三方面的工作。

首先，要在贴近上下功夫。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，是加强和改进大学生思想政治教育工作的一条重要指导思想。贴近实际，就要求我们的工作必须脚踏实地；贴近生活，就要求我们的工作必须融入大学生的衣食住行，要深入教室、深入食堂、深入宿舍，了解情况、把握需求；贴近学生，就要求我们想学生之所想、急学生之所急，发挥大学生的主体作用，真正调动起广大同学的积极性、创造性，把工作做到大学生的心坎上。要关注热点。学生群体中的热点问题会经常随着社会环境的变化而变化，在特殊情况下某些热点问题还有可能激化，因此必须高度关注。要深入学生开展调查研究，准确把握大学生思想认识的时代特点，准确把握大学生成长发展的实际需求，准确把握大学生关心、关注的热点问题。要引导热点。当前学生关注的热点问题总的来说较为分散，涉及学习、生活、就业等很多方面。但近来随着日本右翼势力的抬头，大学生中反日情绪有逐渐升温的趋势，如果掌握不好，就极有可能对社会稳定造成影响，因此必须注意引导热点，分散热点。要培育热点。要抓住与学生切身利益密切相关的问题，从战略全局的高度，以培养学生社会责任感为重点，着力培育积极健康、有利稳定的校园热点。要建设主流的校园文化，唱响主旋律，形成正确导向。要占领网络阵地，加强网络教育、网络文化建设，加强正面引导，加强有害信息的管理和防范，掌握网上舆论的主导权。

其次，要在活跃上下功夫。面对学习、就业、交友、生活等成长发展中的诸多问题，大学生的心理压力普遍增大，存在一定的心理焦虑。共青团、学联组织要通过创造积极进取、轻松活跃的校园文化，营造和谐的校园秩序和人际关系，为大学生健康成长创造有利的条件和氛围。要活跃基层班团组织。班团支部是高校共青团工作的基础，在加强和改进大学生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。要进一步巩固基层班团组织，努力调动班团支部建设的主动性、积极性和创造性，充分发挥对大学生的思想教育引导功能。要活跃学生会组织。高校学生会、研究生会是学生进行自我服务、自我管理、自我教育的重要组织。高校团组织要加强对学生会组织的指导，同时要充分发挥学生会组织在维护学生权益、服务学生需求、活跃校园文化等方面的重要作用，努力扩大学生会组织在大学生中的群众基础，增强学生会组织的吸引力、凝聚力和动员力，更好地为加强和改进大学生思想政治教育服务。要活跃学生社团。学生社团在活跃校园文化的过程中承担着重要职责，对形成积极、健康、向上的校园文化氛围具有重要作用。要进一步热情扶持、积极引导、严格规范学生社团的发展，丰富和活跃社团活动，努力使学生社团成为校园文化建设的中坚力量。

第三，要在建设上下功夫。长期以来，高校共青团组织一手抓活动，一手抓建设，积累了丰富的经验，取得了扎实的成效。在新形势下，要更加强调狠抓建设，进一步夯实大学生思想政治教育的工作基础，夯实高校共青团的工作基础。要抓好网络阵地建设。大学生日常获取的信息70％—80％来自网络，随着互联网技术的进一步发展和普及，网络不但为大学生获取信息提供便捷的服务，还影响到了大学生的生活方式、情感交流等方方面面。网络建设好了，能够成为大学生思想政治教育的左膀右臂；建设不好，将会产生不容小视的反面作用。要加强网上舆论的引导，着力培养一大批网络骨干，重点扶持校园“红色网站”的发展。要抓好大学生思想动态监测预警机制建设。高校稳定关系到社会稳定，要始终站在大局的高度，切实做好维护高校稳定工作。要防患于未然，进一步完善监测预警机制和应急处理机制，准确把握大学生思想动态，通过深入细致的工作，早发现、早处置、早化解，掌握工作主动权。今年四、五月份波及全国的民间涉日游行活动，时间长、规模大、范围广，各地各校团组织在党委的领导下，按照中央统一部署，做了大量细致艰苦复杂的工作，持续一个多月坚持24小时值班，及时上报沟通信息，深入学生中间做思想工作，开展丰富多彩的校园文化活动，加强对学生的正面引导，从而保证了高校的稳定，为维护社会稳定作出了积极的贡献。经过这次事件，我们深切体会到，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中，维护社会稳定具有极其重要的意义，高校共青团干部要把维护高校稳定作为一项长期重要的工作切实抓紧抓好，尤其要抓紧建设大学生思想动态监测预警机制，及时准确把握大学生思想动态，为做好稳定工作打下坚实的基础。同时要加强对高校团干部的培训，全面提高应对突发事件的能力。要抓好理论建设。新形势下加强和改进大学生思想政治教育面临很多新情况、新任务、新课题，对高校共青团提出了更高要求，必须高度重视理论建设，深入研究当代大学生的特点，深入研究思想政治工作的新方法、新载体、新途径，进一步研究、把握大学生思想政治教育的规律。要通过多种方式，鼓励和促进高校团干部深入开展理论研究，形成成果，展示交流，共同提高。

这次会议结束以后，希望同志们尽快结合本地本校实际，研究贯彻落实的意见，形成本地区本单位共青团加强和改进大学生思想政治教育的实施意见，提出具体举措。要把本次会议特别是周强同志的重要讲话精神及时向各级团学干部传达贯彻，抢抓机遇，迅速行动，形成高潮。这里再提三方面具体要求。一要切实加强领导。要成立由团省委主要领导同志牵头、各有关部门负责同志参加的领导机构，定期研究部署工作。同时根据工作需要，成立由党政有关方面的领导同志、专家学者组成的专门工作机构，在党委统一领导下，联合有关部门编制本地区本高校大学生思想政治教育工作规划，量化工作指标，加强落实督导和工作考评。二要切实加强协调。加强和改进大学生思想政治教育，是全党全社会共同的责任，共青团组织要在党委的领导下，积极协调各方力量，形成强大合力。同时要加强团内各部门之间的协调，优势互补，资源共享，共同开创共青团做好大学生思想政治教育的新局面。三要切实加强宣传。开展大学生思想政治教育，要求我们必须把大学生的主动性、积极性和创造性充分调动起来，使他们既成为服务和教育的对象，更要成为参与思想政治教育的主体。团属新闻媒体和高校共青团工作网站以及校内电视、广播、报纸等媒体要加强宣传，使全国加强和改进大学生思想政治教育会议和本次会议精神深入广大青年学生中，激发广大学生投身思想政治教育的热情，为开展工作奠定扎实的群众基础，形成良性互动的工作局面。

5.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇五

会议发言材料

加强和改进未成年人思想道德建设会议发言材料2007-03-01 23:48:46

全县加强和改进未成年人思想

道德建设会议发言材料

发挥自身优势整合社会资源

切实加强和改进未成年人思想道德建设

共青团县委书记

各位领导、同志们：

党中央、国务院下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，要“充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用”。当前团县委正在按照县委和上

级团委的要求，认真学习和领会《若干意见》精神，制定具体措施，狠抓贯彻落实。下面，我向各位领导和同志们简要汇报如下：

近年来，全县各级团队组织坚持实践育人、文化育人、服务育人并举，扎实开展未成年人思想道德教育工作。我们依托中学生团校、业余党校，深入开展“永远跟党走”等理想信念教育活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。以体验教育为途径，广泛开展“手拉手”“雏鹰行动”、夏令营、岁成人仪式教育、“保护母亲河行动”等道德实践活动，积极引导未成年人养成良好的道德习惯。切实开展“青少年维权岗”创建活动，动员社会各方面力量优化青少年成长环境。实施“希望工程”，开展献爱心活动，资助余名贫困学生完成学业。我们还推出了县十大杰出青年、十佳少先队辅导员等一大批青少年典型，典型的引路作用得以充分发挥。

尽管我们在未成年人思想道德建

设中做了一些工作，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在着许多薄弱环节，需要我们在今后的工作中切实加以改进。

一、以共青团、少先队组织的品牌活动为载体，充分挖掘我县的各种资源广泛开展道德实践活动

深化理想信念教育主题，在全县各中学建立中学生团校、业余党校，让中学生了解党团基本知识，接受历史和国情教育。以中学生素质拓展计划为统领，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育、公民意识教育、志愿服务、科技活动、文体活动，普及中学生岁成人仪式教育活动，开展岁居民身份证颁发仪式教育活动。以体验教育为基本途径，在少先队员中继续推进手拉手、雏鹰争章、民族精神代代传、少年军校等活动。探索社区团队活动方式，丰富未成年人课余生活。以五四、十一等重大节庆活动及入队、入团等重要日子为契机，举行形式多样的庆祝纪念活动和团队主题

活动，使未成年人接受革命传统和美德教育。充分挖掘楚王城、泗洲寺、吴禄贞纪念园、张新久烈士墓、经济开发区等人文资源、自然资源、红色资源和现代化成就资源，丰富道德实践的内涵。

二、加强未成年人思想道德教育的阵地建设，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围

充分利用学校、社会的各类青少年活动阵地和新闻舆论阵地，发挥其教育引导功能，努力推动形成尊重、关心、帮助未成年人的良好社会氛围。积极争取财政和社会资源的支持，建立县青少年活动中心，开展科技、文化、艺术、体育等喜闻乐见的活动，为更多的未成年人提供学习实践阵地。命名表彰一批具有先进水平、示范作用的青少年思想道德建设教育基地。定期组织中小学生到博物馆、展览馆、烈士陵园等各类爱国主义教育基地进行集中参观。积极发现、培养、选树青少年思想道德教育先进典型，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的道德实践榜样。弘扬文化育人的理念，广泛开展健康有益、充满活力的中小学校园文化活动，促进未成年人健康成长。

三、构建未成年人合法权益维护体系，净化未成年人思想道德建设的社会环境

大力开展“两法”为主要内容的法制宣传教育，增强未成年人的法律意识和自护能力。继续深化“青少年维权岗”创建活动，今年建成县“未成年人维权服务中心”，构建维护未成年人合法权益的工作体系。落实“青少年违法犯罪社区预防计划”，确定一批县级试点社区，探索、推广区域性的闲散未成年人管理工作经验；大力实施“帮教工程”，组织一批离退休干部、政法干警、志愿者与失足、闲散和困难家庭未成年人实行“一帮一”结对，加强对特殊未成年人群体的帮教矫治和救助工作。积极开展“青少年网络文明”行动、“青少年远离毒品”、“青春自护”、“崇尚科学、拒绝邪教”等活动，保

护未成年人免受侵害，健康成长。

四、创新中小学共青团、少先队组织建设，为未成年人思想道德建设提供坚实的组织保障

深化社区团建，探索社区建队方式，建立团组织牵头，教育、文化、民政、公安等部门参加的社区少工委。进一步加强中学团干队伍和少先队辅导员队伍建设，不断提高其政治素质和业务能力。规范少先队辅导员的选聘、培训、待遇、管理、使用，实施少先队辅导员百人培训计划，加强辅导员队伍的交流，每两年开展一次全县十佳辅导员评选表彰活动，为加强未成年人思想道德建设提供组织和队伍保证。

6.在全区师德建设工作会议上的讲话 篇六

同志们：

今天我们这次会议，主要是回顾总结近年来我区师德建设工作情况，明确今后的工作思路，并就进一步加强和改进全区师德建设工作提出要求、做出部署。相信这次会议的召开，对我区深入开展师德建设工作，提高全区教师队伍的整体素质，将会起到极大的推动作用。

刚才，**、**小学分别围绕本校的师德建设工作做了交流发言，讲得都很好。**、**等十二所中小学也都以书面形式进行了交流。以上这些学校的师德建设工作经验丰富，形式新颖，特色鲜明，具有很强的指导作用，各学校回去后要认真学习借鉴。刚才我们还共同签订了《区教师职业道德建设工作责任书》，各学校回去后要严格按照《责任书》中的要求，认真贯彻落实。

下面，根据党委研究的意见，我就全区师德建设工作讲三个方面的问题。

一、近几年我区师德建设工作的简要回顾

近年来，在全区各级领导和广大教育工作者的共同努力下，我区师德建设工作不断进取、逐步深化，做出了许多积极有效的探索，出现了前所未有的喜人局面。我总结了一下，大体可以概括为十六个字：高度重视、主题鲜明、形式灵活、效果显著。具体来讲主要有四个特点。

（一）认识统一，组织到位，师德建设工作的主动性和创造性不断增强

教育发展，教师为本，教师素质，师德为本。近年来，局党委对师德建设工作给予了高度重视，将师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，纳入了工作日程，不断加强组织领导，专门成立了师德建设工作领导小组，安排精干人员负责这项工作的具体开展。为有的放矢地开展工作，每年都要组织人员深入部分中小学进行调查研究，结合实际情况，研究制定详细的师德建设工作计划。在工作中，注重对师德建设工作的研讨和指导，如去年11月份先后举办了由各中小学政工书记参加的“全区师德建设工作研讨会”和“政工书记培训班”，帮助政工书记们理清了工作思路，开阔了眼界，提高了开展师德建设工作的能力和水平。

同时，各学校也都充分认识到师德建设对于提高教师素质、促进学校发展所起的重要作用，纷纷成立了由“一把手”任组长的师德建设工作领导小组。并通过教师大会、座谈会、校园网等形式，积极做好宣传发动，努力强化教师的终身学习意识，激发教师提高个人修养的积极性和自觉性。

在工作中，各学校注重结合本校的特点，创造性地开展师德建设工作。如**、**学校积极创设有利于教师成长的人文环境；**、**精心打造“和谐校园”，努力营造和谐的教育氛围；**、**、**积极构建“绿色学校”，实现师德的绿色无污染。其他学校也都对师德建设进行了认真探索，形成了适合本校教师发展的有效模式和方法，推动了师德建设工作的开展。

（二）主题鲜明，重点突出，师德建设工作的针对性和时代感不断增强

近年来，我们结合形势发展，开展了系列主题教育，重点抓好教师理念的更新和热点问题的查摆与整改，努力实现师德建设工作与时代同步。

1、深入开展系列主题教育，逐步推进师德水平的提高。活动是工作的有效载体。2000年以来，我们积极实施“师魂铸造”工程，根据形势发展，结合教师中存在的突出问题，本着逐步推进的原则，连续开展了“千名教师访万家”、“师德建设年”、“更新观念、依法治校、勤政廉洁、开拓创新”校长专题教育活动和“双三进”活动，有效地密切了干群关系和师生关系，整合了教育力量。去年，结合市区两级政府提出的打造“诚信**”和“诚信**”的号召，开展了“创建诚信学校，争做诚信教师”活动，努力在领导和教师中强化诚信意识，在社会上树立了“诚信学校”和“诚信教师”的良好形象。

2、以建立和谐师生关系为重点，切实更新教师的教育理念。“以人为本”是新课程改革的本质和核心。近年来，我们结合新课程改革，在校长和教师中开展了“读书考学”活动、“学习教育理论，转变教育观念”的培训，引导教师树立“以学生为本”的教育理念，构建民主、平等、关爱、和谐的新型师生关系。工作中，重点抓好班主任教师理念的更新，去年邀请**，为全区1300余名班主任做了两场专题报告，引起强烈反响。为检验广大教师对新理念的学习和掌握情况，开展了优秀教育案例和教育新理念征集活动，全区广大教师踊跃参加，共上交教育案例674篇，教育理念957条，其中不乏一些内涵深远、蕴意深刻的成功之作，说明教师的理念确实得到了有效提升。

3、突出抓好查摆与整改，切实解决群众关注的热点问题。去年教师节，周济部长提出要“大力加强师德建设，努力造就让人民满意的教师队伍”。要做到让人民满意，就要加强2191.cn查摆与整改，切实解决群众关注的热点问题。在这方面，我们做了大量细致有效的工作。除了组织教师深入开展自查与互查外，还积极拓宽征求意见的渠道。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立师德信箱、开通师德热线和举办“教育大集”等形式，向学生、家长、社会各界广泛征求意见。对征求上来的意见，我们及时组织各学校领导和教师深挖思想根源，制定整改措施，不断进行整改。通过深入查摆与整改，各学校的工作作风、工作效率和服务意识都有了明显转变，广大教师的整体素质有了明显提高。

（三）形式灵活，措施得力，师德建设工作的操作性和实效性不断增强

在师德建设工作中，我们积极探索灵活有效的方式方法，不断提高教师对提高自身修养的积极性和主动性，增强了工作的实效性。

1、注重典型的培养和宣传，用榜样的力量激励广大教师。先进典型是新时期涌现出来的杰出代表，是广大教师学习的典范。我们不仅组织教师远学全国英模，更注重培养和挖掘教师身边的典型，先后推出一大批符合时代精神的先进典型。特别是去年，我区教师队伍人才辈出，先后涌现出三个“全市唯一”：即全市唯一1名省人民教师，唯一1名全国模范教师，另外还涌现出10名省级教学能手和优秀教师、18名市级优秀教师和优秀教育工作者。同时，我们还积极开展区级先进评选活动。对典型的先进事迹，通过各种方式进行了大力宣传。一是大张旗鼓地表彰，去年教师节，隆重召开了“庆祝第二十个教师节暨表彰大会”，区五大班子的领导亲自到会，对优秀教师进行表彰。二是举办师德报告会，近年来先后组织教师参加了省、市、区三级优秀教师师德报告会。三是充分借助报刊、电视、网络等媒体进行宣传，去年与电视台联系，开设了“教育之窗”，对部分优秀教师进行了宣传报道。先进典型的先进事迹极大地激发了广大教师学习和工作热情，收到了看得见、摸得着的实效。

各学校也都采取有效形式，发挥典型的示范作用，如十二中以保持共产党员先进性教育活动试点为契机，充分发挥党员教师的的先锋模范作用；十三中针对个别教师中存在的突出问题，建立了模范示范岗、首席班主任制，为教师们树立了学习的标杆；**小学利用学校拥有省优秀教师、省教学能手这一资源优势，引导教师对照名师找差距、查不足，掀起了学名师、赶名师的热潮。

2、注重教育行为的反思和交流平台的创设，不断拓展校长和教师的学习视野。对教育行为不断进行反思，是教师的教育思想逐步成熟、教育理念不断提升的有效途径。近几年，我们先后开展了“我的学生观”、“21世纪教师形象设计”演讲比赛、“我心目中的好老师”、“双三进”征文活动，“今天怎样当校长”、“今天怎样当教师”大讨论，以及“总结教育教学经验，进行自我反思”培训。定期举办“校长沙龙”，在《**教育》上开设校长论坛，组织校长进行研讨。各学校也通过“教师沙龙”、师生座谈会、校园网等形式，为教师提供反思和交流的平台。同时，我们注重加强校长与外界的交流，分批组织校长到外地参观学习，这两年，先后组织校长167人次到上海、大连、湖南、济南、青岛等地参加了校长高级研修班、新课程和校本培训专题研讨，到一些名校参观学习，有效地提高了校长们的知识层次和理论水平。

（四）机制健全，制度完善，师德建设工作效果得到有效保障

要确保师德建设工作的顺利开展，就必须建立和完善师德建设的各项机制，我们主要从三个方面入手：

1、健立考核监督机制。一是采取过程与结果考核相结合，定量与定性考核相结合的办法。从2003年开始，每年7月份对全区教师进行师德考核打分。去年4月份，还组织全区中小学教师进行了师德统一考试，考试成绩计入了对学校和教师个人的师德考核结果。二是采取行政监督与社会监督相结合的方式。我们积极开展社会、家长、学生评教活动，建立了“教育申诉制度”，当学生认为自身权益受到侵害时，可以向学校乃至教体局提出申诉。今年我们实施了师德月报告制度，要求各中小学每月都要上报本校师德建设有关动态，为有的放矢地开展工作开辟了信息通道。

2、完善行为规范机制。我们注重以制度规范约束行为，让教师明白哪些该做，哪些不该做。先后出台了《**区教师职业道德行为规范“十不准”》、《**区中小学教学事故处理办法》、《关于加强对中小学教师从事有偿家教管理的意见》等一系列规章制度。制定了诚信学校、诚信教师“双十条”，完善了教师承诺制，通过各种形式组织教师向学生、家长和社会作出公开承诺，引起强烈反响。

3、健全激励奖惩机制。将师德考核结果与职称评定、评先树优挂钩，对考核不合格的教师，实行一票否决。对违反师德规范的教师，一经查处，严肃处理，并进行全区通报。起到了良好的警示教育作用。

应当指出的是，尽管近年来我们做了不少工作，也取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和不足，主要表现在以下两点：

一是机制还需进一步理顺。要搞好师建设工作，必须建立一个信息畅通、责任明确、反应迅速的工作机制。我们在这方面还是一个薄弱环节，表现为：对规章制度是否落实的信息渠道尚不迅捷和畅通，尚未建起一个比较规范的教师思想信息收集系统；在教师评估方面，尚没有找到一个有效的机制，将师德的一票否决权作为刚性的指标贯彻下去。这都在一定程度上制约了开展工作的针对性和时效性。

二是师德建设的工作方法还有待进一步探索。如何针对教师的特点，开展教师能够接受并乐于参加的师德教育活动方面，我们的办法还不多。面对教师的工作性质和自身特点，面对教师中出现的新情况和新问题，我们的师德建设工作在形式、方法和手段等方面都有许多不到位的地方，在不同程度上存在着形式陈旧、内容单调、手段呆板等问题，阻碍了师德建设工作的进一步开展。

当然，还存在不少其他方面的问题，我这里就不一一列举了。

二、我区教师的职业道德状况和存在的问题

经过多年的不懈努力，我区的师德建设取得了可喜成绩。就全区教师队伍整体来说，主流是好的，绝大多数教师忠于党和人民的教育事业，具有高度的社会责任感，敬业爱岗，热爱学生，为人师表，钻研业务，求真务实，不断创新，为我区教育事业的改革与发展做出了重大贡献。

但是我们也必须看到，与社会发展和人民群众的要求相比，我区师德建设工作还有一定的差距，在市场经济大潮的冲击下，教师中出现了一些不容忽视的和亟待解决的问题。

一是有的教师教育观念陈旧。教育方法落后，学习意识、法制观念淡漠，有的一味崇尚师道尊严，经常对学生训斥、讽刺、谩骂，甚至体罚或变相体罚学生，在社会上引起极坏影响。

二是有的教师敬业意识淡薄。特别是个别青年教师，把从事教育仅仅作为一种谋生的手段，厌倦和鄙视本职工作，授课照本宣科，工作敷衍了事，这种人虽然不多，但却严重损坏了教师的形象。

三是有的教师对业务的精力投入减少。值标准注重实用，行为选择偏重实惠，对学术研究、专业探讨投入精力减少。有的教师把大量精力用在搞第二职业，从事经营活动，热衷于搞有偿家教，存在乱办班、乱补课现象，直接影响了教学秩序和教学质量。

四是有的教师示范作用降低。在政治态度、工作作风和言谈举止上难以成为学生的表率，有的言行不一，纪律散漫；有的品行不端，找学生家长办事，甚至索取财物；有的仪表不端，一味追求时尚，浓妆艳抹，穿奇装异服，完全违背了为人师表的要求。

三、对我区今后师德建设工作的意见

下一步，我们要继续全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，和教育部年初制定的《关于进一步加强和改进师德的意见》精神，以抓好师德建设各项政策、措施、制度的落实为重点，做好以下几个方面的工作。

（一）明确加强和改进师德建设工作的总体要求和主要任务

我们要在总结反思过去工作的基础上，理清思路，明确下一步工作的总体要求和主要任务。

1、加强和改进师德建设工作的总体要求是：紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，努力造就一支忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。

2、提高教师的思想政治素质。要组织广大教师认真学习“三个代表”重要思想和有关的法律法规，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治方向，以良好的思想政治素质影响和引领学生。

3、树立正确的教师职业理想。通过学习理论、学习先进典型等方式，引导教师增强职业光荣感、历史使命感和社会责任感，志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责。正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义和享乐主义，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起。

4、提高教师的职业道德水平。引导广大教师全面贯彻党的教育方针，树立先进教育理念，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，热爱学生，尊重学生，形成相互激励、教学相长的师生关系；自觉加强师德修养，言传身教，为人师表，以良好的思想和道德风范去影响学生；坚持科学精神，潜心钻研，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

5、着力解决师德建设中的突出问题。要引导教师对照各种有关师德建设的规章制度，通过自评、互评等方式，认真查摆自身及他人存在的问题，要进一步完善学生、家长、社会评教制度，广泛征求各个层面对师德建设工作的意见。着力解决个别教师中存在的体罚和变相体罚学生、以教谋私等败坏教师队伍声誉的突出问题。

6、加强对师德建设的科研，不断探索科学有效的工作机制。师德建设有着很强的时代性和针对性，因此，我们必须要加强对师德建设工作的科研。一方面对过去行之有效的好传统、好办法要及时进行总结和发展坚持。另一方面要适应新形势新任务的要求，积极探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。

(二)切实抓好师德建设各项措施制度的落实

以往我们围绕师德建设工作，制定了不少的措施和制度，但仅仅有“令”是不行的，更重要的是要落实“行”，如果有令不行，那么“令”再好也只会成为一纸空谈。为此，我们将今年确定为“各项措施制度落实年”，希望以此来进一步推动师德建设工作的发展。

1、要强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视对教师的法制教育和心理健康教育。特别是对于青年教师，要重点加强理想信念方面的教育，要建立和完善新教师岗前师德教育制度。要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。

2、加强措施制度的宣传。要将近几年下发的有关师德建设的措施和制度印发到每一位教师手中，通过政治学习、书面考试、知识竞赛等形式，组织教师重温各种规定和要求，使教师牢记于心，并落实到具体行动中。

3、严格考核管理。本次会议上，我们制定下发了《**区教体局关于对各学校进行师德工作考核的意见》，对师德建设工作考核的具体内容、考核办法和考核结果的使用等方面，都做出了明确的规定。各学校要严格按照《意见》的要求，认真做好各项工作，今后我们将定期组织人员对各中小学师德建设工作的落实情况进行全面考核。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。同时，进一步完善师德考评制度，将师德表现切实作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。

4、不断完善师德建设工作信息收集机制。进一步拓宽信息收集渠道，特别是要逐步完善师德月报告制度，将这项制度作为全面了解教师和学校情况的一条有效途径，长期坚持下去。另外，还要定期通过调查问卷的形式，全面、详细地了解教师的思想状况，为有针对性地开展工作提供第一手的资料。

5、加大典型的挖掘和培养力度。榜样的力量是无穷的，而身边的典型更具有说服力。今年我们将开展“**名师”评选活动，积极挖掘和培养工作在教学一线的教师典型，培养我们自己的名师，为教师们树立学习的榜样，提供赶超的目标。各学校要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。同时，积极开展向典型学习活动，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

(三)切实加强对师德建设的领导

要将师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育工作的总体规划，贯穿于教育工作的全过程。加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核学校工作的一项重要内容。形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。教体局建立师德建设工作领导小组，协调全区的师德建设工作。各中小学也要建立相应的工作机制，保证师德建设工作落到实处。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用，加强与学生、家长和社会的联系与配合，形成加强和推进师德建设的合力。另外，要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为广大教师办实事、办好事。注重对教师的人性化管理，关心教师的终身发展，尊重教师的职业价值，维护教师的人才流动权益，积极创设一个有利于教师成长的和谐氛围。

7.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇七

这次全区软环境建设工作会议，是区委、区政府决定召开的。会议的主要任务是，认真总结去年全区软环境建设工作，着眼于新形势、新任务的要求，专题研究部署当前和今后一个时期软环境建设工作的总体思路和各项任务。下面，我代表区政府就这两项工作分别讲具体意见。

一、认真总结工作，清醒认识差距，下决心抓好软环境建设

过去的一年，全区软环境建设工作坚持党政齐抓共管的工作格局，强化教育、规范管理、硬化措施，进一步改善投资环境，推动了全区经济的发展，主要抓了五个方面的工作：

（一）深入开展学习活动，涉软部门干部的思想认识得到进一步更新。2004年，我们紧紧抓住全面贯彻落实市政府41号文件精神的有利契机，结合区委“**要发展我该咋干”大讨论活动，把优化服务、加快发展作为全区软环境建设宣传教育活动的主要内容。在学习活动中，各部门能够把**的经济发展与本部门、本单位的实际工作结合起来，依照《关于进一步规范涉软部门服务行为、审批行为、行政行为及责任追究的若干规定》，认真查找差距，根据各自不同的工作性质制定了优质服务的硬性措施，进一步提高了广大干部对软环境建设工作的认识，增强了加快**发展的信心和决心，使全区形成了软环境建设的浓厚氛围。

（二）全面完善服务功能，涉软部门的服务质量得到全面提升。2004年，通过强化政务管理，理顺科室职能，下放窗口事权，简化审批环节，政务中心各项工作在短时间内步入了正轨，服务质量不断提高，全区有9个部门、36项审批职能进入大厅，全年办理各类行政审批件

4255个，办结率达到98%。同时，在全区所有涉软部门的服务窗口全面实行了首问负责制、首办负责制、限时服务制、预约服务制和代办制等规范性服务制度，服务质量和水平得到了全面提升。

（四）大力查处涉软事件，涉软部门违法乱纪行为得到有效遏制。为保证各项工作顺利开展和全面完成，我们建立健全了区级领导分抓软环境建设岗位责任制、软环境建设一票否决制、涉软部门及百名科长民主测评制、聘请软环境建设义务监督员、建立涉软举报投诉制等5项保障机制，坚持从严整治，全面而有效的监督和规范了各部门的涉软行政行为，涉软部门违法乱纪行为得到有效遏制。2004年，区软环境建设举报中心共接到涉软事件各类举报34件，对每件来信来访，做到了件件有结果，件件有回复，办结率达到100%。

（五）以“两评”为载体，促进了行业和部门的作风转变。

2004年，我们在全区范围内开展了民主评议政行风和“百名科长”工作。为此，区政府专门召开了动员大会，下发了评议工作《实施意见》。并由区软环境办牵头组织有关部门，通过走访党政机关、企业、个体工商户及广大群众；组织党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众代表评议；部门自我评议等方式，对全区49个涉软部门和171名科长进行民主测评。从年末测评结果来看，较真实地反映了各部门及其参评科长的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。通过开展这项活动，对促进政府各部门和行业的职能转变、工作作风转变，进一步增强各部门和公职人员的大局意识、发展意识、服务意识起到了积极的促进作用，使全区各部门的政行风建设有了明显好转。

在肯定一年来工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区的软环境建设还存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题，市场主体和老百姓对我们的工作还很不满意。一是一些单位对经济发展软环境建设缺乏热情，思想不够解放，缺乏主动改善投资环境的意识，个别具有执法、执纪、执收、执罚和审批权限的部门仍然存在重审批、轻服务，重权力、轻责任的现象；二是“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”现象虽然有所收敛，但仍然没有得到完全的遏制，往往是该检查的不彻底检查，应收的税费难以尽收，而为了部门以及个人利益，却能巧立名目去收费、搞摊派，一些企业和群众已经不堪其扰、难负其重；三是一些职能部门和单位包括部分领导同志缺乏全局意识和大局观念，以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益；四是行政管理体制仍然落后，政府职能转变落后于经济体制改革，行政执法方式落后于市场经济的发展，审批部门和环节过多，办事程序繁琐且透明度不够，办事效率不高。之所以存在这些问题，既有体制上的深层次原因，同时更有我们的思想认识不到位，工作措施不到位，惩处力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题，我区软环境建设就不可能有新的发展和提高，这种软件保障功能的缺陷，不仅是对硬件成果的一种变相削弱，也将严重影响**的对外形象，会对经济建设与发展造成极大制约。

区委二届三次（全体）扩大会议提出了实现经济社会全面转型升级的战略目标。刚刚结束的区委二届六次全会又提出：紧紧抓住工业化这条主线，迅速壮大区域经济发展实力。那么，如何实现这一目标？从我区目前的实际情况看，就是要抓“两手”：一手抓招商引资加快园区建设，发展工业壮大地方经济实力；一手抓软环境建设，改善和优化投资环境，要“两手抓，两手都要硬”，除此之外，别无他路。中国加入世贸组织后，在招商引资优惠政策基本趋同的情况下，一个地方引资竞争力的强弱更多地是体现在政府服务质量的好坏，以及依法行政效率的高低上，哪个地方行政管理、服务环境好，法制化、市场化程度高，也就是哪个地方的软环境建设搞的好，哪个地方对资金、人才、技术的吸引力就强，经济发展的速度就快。浙江没有牛，没有羊，却有闻名世界的皮革之都；不产铁、不产煤，却有全国著名的五金之都；上海的劳动力、土地价格并不便宜，但国内外的投资者却蜂拥而至。与此形成鲜明对照的是，山西作为一个资源大省，劳动力、土地价格也不高，但知名的大企业却十分有限，年人均可支配收入排在全国倒数第一位。形成这种强烈反差的直接原因，就是各地经济发展软环境存在巨大差异。大家要记住：企业家总是用脚投票的，要看当地环境是否适宜企业的发展来决定他们的进入或退出。我们要对外开放，要吸引域外资金，要实现经济社会的全面转型升级，就必须下力气打造一流的软环境。全区各部门、各级干部都要强化为经济服务的中心意识、为经济发展保驾护航的责任意识、全区一盘棋的大局意识，把改善双阳的投资环境、优化服务当成第一要务，研究和解决软环境建设上存在的问题，营造促进经济发展的良好氛围。这正是区委、区政府决定召开这次会议的一个重要原因，希望大家对此要有一个清醒的认识。

二、明确工作任务，着力解决问题，确保软环境建设取得实际效果

建设一个好的环境，必须抓住主要矛盾，解决突出问题，务求实际效果。关键是要解决人的问题、权的问题、体制的问题。当前和今后一个时期，全区软环境建设工作总的要求是：以转变政府职能为目标，以改革行政审批制度、提高办事效率、减轻企业和社会负担为主要任务，以构建社会化服务平台为长远目标，严字当头，标本兼治，疏堵结合，综合治理，努力打造双阳经济发展软环境建设品牌。从我区的实际出发，要重点抓好六项工作，着力解决六个方面的突出问题。

（一）抓好行政审批改革，着力解决政府职能转变不到位的问题。

政府职能转变是否到位，是决定经济发展软环境建设成败的关键所在。应该说，这些年我们一直在不断强调搞好行政审批制度改革，加快政府职能的转变，但实际上，这种改革和转变更多的还是体现在口号上，停留在书面上，并没有太多的实质性动作。今年，我们要把政府职能转变工作作为软环境建设的关键环节和重要内容，以行政审批制度改革为突破口，认真落实区委下发的《关于进一步规范涉软部门服务行为、审批行为、行政行为及责任追究的若干规定》及其补充规定，切实把政府职能转变到公共服务、市场监管上来。

一要努力减少审批事项。对国家和省市已明令取消的审批事项，要坚决停止审批；对区内部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节也要坚决予以取消。全区所有具有审批职能的部门要把本部门应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开，区软环境办和有关监督部门，要抓好督促检查和落实工作，积极探索和实行行政公示制、行政过错责任追究制度等。

二要降低企业准入门槛。在民营企业的前置审批上，按照市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》的要求，除国家法律、法规和省市地方性法规规定的行业外，一律予以取消；凡不需政府出资、符合国家产业政策的竞争性领域项目，全部由审批制改为备案制。区计经局要尽快拿出民营企业准入行业和行业前置审批清单，并向社会公布。

三要强化审批职能。全区各部门的审批窗口，都要按照依法整合、科学配置、运转高效的原则，加强审批职能。特别是区政务中心，要对窗口职能进行重新“洗牌”，进一步优化审批流程，简化办事程序,下放窗口完全事权。今年年初，我们完成了第二批进驻工作，那就是区工商分局企业注册进驻政务中心，与其它部门一道进行并联审批，使政务中心的服务功能得到了进一步提高。但是，从目前情况看，政务中心的功能还没有真正完善，个别部门虽然进驻了大厅，也有人在那儿办公，但很多权限没有下放到位，进驻的人没有决定权。如果是这样的话，我们设立这个大厅就起不到省事、省时、提高工作效率的作用，而是费时、费事了。从现在起，各进驻部门要与软环境办一道加强和理顺窗口工作，既要保证窗口人员的个人素质，又要保证人员稳定，决不能把组织纪律不强、业务素质不高的人员派到政务中心窗口来应付了事；既要将所有审批项目纳入政务中心，又要真正下放窗口完全事权，不得搞里一半、外一半；既要理顺科室职能，又要搞好内部循环；既要保证审批科长全天候坐班，又要保证主管领导定期督办业务。同时各窗口部门都要按照“一个窗口进出——内部循环”的办事流程办理业务。在此基础上，软环境办要加强对窗口的严格管理，强化文明服务教育，各进驻部门要积极配合，将区政务中心建设成全区行政审批窗口的龙头。

（二）建立健全各项服务制度，着力解决办事效率不高的问题。

效率是环境的直接表现，从某种意义上讲，效率就是企业或纳税人的利益，效率就是生产力。浙江的瑞安是个县级市，行政区划面积还没有我们大，但它2004年财政总收入就已经达到20多个亿，是我们的十几倍；全市产值超亿元的企业就有30多家，是全国闻名的汽摩配之都和男装之都。瑞安发展经济成功经验最重要的一点就是注重效率，善于以快取胜。他们平均每3天就批准一家企业注册经营，这种办事效率简直令人难以置信。如果换在双阳，就可能是几天或几十天了。这也许就是我们和人家的最大差距。因此，**的软环境建设要搞上去，就必须着力解决服务效率的问题。在这方面，我再重申三点：

一是严格执行限时服务制。凡属区里的审批事项，办结时限一律不能超过3个工作日；属市里审批的，由部门帮助代办，并与市里积极沟通、主动协调、快速办结，办结时限争取不超过一周。

二是严格执行两次终结制。企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，往返不得超过两次，做到第一次咨询服务详实告示用户所需审批的材料和相关要求；第二次在手续齐备的情况下批结完毕，办结时间不超过半个工作日。

三是严格执行特事特办制。各职能部门对于招商引资项目和区内重点企业要实行“保姆式”服务，从引进到投产要实行全程跟踪服务，对于那些情况比较紧急，如果按部就班办事会给企业造成损失的，在不违背大的政策的前提下，可以突破常规，“先斩后奏”，事后再补办相关手续；对于投资在5000万元以上的项目，由区招商委员会分管领导牵头，召集项目审批相关部门的主要领导和具体办事人员到现场办公，对前置文件齐全的，要进行一次性审批。

（三）全面进行清理整顿，着力解决企业和群众负担问题。

乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派加重了企业和群众的负担，是几年来软环境建设需要重点解决的问题，也是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题，必须全面进行清理整顿，做到严格规范、严加整治、严肃处理。

一要以清费治乱为重点，努力减轻企业负担。这包括四个方面的工作：一是开展清理收费工作。软环境办及相关部门已经完成了清理整顿行政事业性收费的前期走访、调查摸底工作，正在与有关部门核对收费项目、标准及政策依据。下一步，财政、物价等相关部门要与软环境办作好配合，马上进入清理收费的实质性阶段，将国家和省市已明令取消和暂停的收费项目要全部停止；擅自设立的收费项目要予以取消；超标准收费、扩大范围收费要降到政策规定标准；收费标准为弹性的要刚性化；要杜绝“搭车”收费和“捆绑”收费。清理后保留的收费项目和标准，要编制成《收费目录》，并向全社会公布。以后企业就按《收费目录》缴费，《收费目录》中没有的可以拒缴，在《收费目录》之外的收费行为都视为违纪。二是执罚部门要严格履行处罚程序。对企业存在的问题要先提出警告，限期整改，并下达整改通知书。对问题性质严重且不予改正的，要召开班子会集体讨论是否处罚，并把意见及时报告区委、区政府分管领导，同时报区软环境办备案。对决定处罚的要下达处罚通知书，并告之可以行政复议，同时做好询问笔录和会议记录。三是对企业继续实行低线收费。要根据企业实际状况协商收费，做到能少的就不能多，能免的就不能收，能缓的就不能急。对国家和省市已明令低标准收取的弹性收费要低标准执行，没有明令低标准执行的弹性收费一律执行下限标准。四是各部门不能再给科室站所或下属单位下达收费罚款任务，违规者要追究其责任。

二要以清理整治高收费为重点，努力减轻老百姓的负担。现在社会上有这么一句话，叫“上不起学、看不起病、死不起人”。我们党政干部不能人云亦云，但社会上传这些话，特别是涉及老百姓切身利益的，我们就应该听一听、看一看、想一想。学费高、医疗费高是不可否认的事实。对这些问题，必须下决心进行治理。下半年，区里要对教育乱收费行为、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题分别进行专项治理。会后，区教育局要组织人员对全区中小学收费使用和管理情况进行一次自查，对发现的问题要及时处理；要进一步规范教育收费行为，在全区中小学校普遍实行义务教育“一费制”，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。要加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，区卫生局、区监察局、区软环境办公室要组织人员对药品采购情况进行明察暗访，严肃处理违纪行为；要进一步加强医德医风建设，通过走访患者、调查问卷等形式对医疗服务中的“开单提成”、收受“红包”等问题进行深入调查，对收受“红包”、拿回扣的医务人员，要取消其行医资格，情节严重、群众反映强烈的要开除医疗队伍。同时，要积极推行收费公示、价格听证会等制度，加强行政事业性收费的公开性和透明度，保障群众的知情权和参与权。

（四）实施“重点保护工程”，着力解决企业办事难的问题。

（五）继续开展民主评议工作，着力解决政行风建设中的突出问题。

政行风建设是软环境建设的一项重要内容，已经越来越引起各级党委和政府的高度重视。按照省市要求，我区今年将按照《全区民主评议政行风和“百名科长”工作实施意见》，继续在全区范围内开展民主评议政行风和“百名科长”工作。软环境办要在去年的基础上进一步充实和完善评议方法和测评手段，加强问卷测评与明查暗访结果运用的结合。防止年末检查一时定千钧，而不太注重平时工作的弊端。要努力提高民主评议的可操作性和实效性，年末，区里将严格按照《意见》的有关规定，全面兑现奖惩。对评议结果优秀的部门和科长，要进行表扬或表彰；对评议结果较差的部门，要提出批评，限期整改，问题严重的要追究有关人员的责任；对评议结果较差的科长，要进行诫免谈话、调离、降职、免职等处理。对评议结果为最差的科长，坚决从岗位上撤下来，在全社会形成“谁侵害了企业和群众的利益，阻碍经济发展谁就下岗”的共识。同时，还要把各部门和公职人员的违规违纪行为反馈到省市政评办。关于这一点，区委、区政府的态度是坚决的，要来真的、动硬的，没有丝毫讨价还价的余地。在这里，也算和大家提前打个招呼，希望大家要做到心中有数，有一个充分的心理准备。

（六）严查严管，着力解决涉软事件惩处力度不够的问题。

实实在在讲，我们过去在涉软事件惩处上，确实存在“睁一只眼、闭一只眼”、“喊得响，打得轻”现象。这在一定程度上影响了软环境建设的深入推进。区委、区政府下定决心，要切实加大涉软事件和案件的查处力度，并按照市纪委的统一要求，设立了软环境建设10条“高压线”。一是违反《行政许可法》规定，依旧保留和滥设行政许可的；二是到企业直接或变相吃拿卡要报、损害企业利益的；三是违反规定对企业滥施处罚的；四是自立收费项目和变相收费的；五是违反规定到企业乱检查和查封企业帐户、没收商品、原材料的；六是加重农民负担和侵害农民利益的；七是违反规定在公路上乱收费、乱检查、乱罚款的；八是强行摊派发行报刊的；九是本部门和系统发生涉软案件没有及时查处的；十是对软环境建设重要部署和政策规定顶着不办的。凡违反上述规定的，对领导干部一律先免职，对一般工作人员一律先离岗，由有关部门进行离岗培训，然后再作组织处理或立案查处。今后，在对涉软案件责任人的处理上，不看数量，不走老路，就看性质和影响，只要是碰到了“高压线”，只要是损害了企业和群众的利益，就坚决严肃查处，并进行公开处理，通过媒体予以曝光。

三、加强组织领导，强化社会监督，努力形成全区上下齐抓共管的工作局面

软环境建设是一项复杂系统工程，是区委、区政府确定的一把手工程，每一个领导干部，特别是各部门和单位的主要领导都必须以严肃认真的态度对待软环境建设工作，摆上日程来抓、作为大事来抓、花大气力来抓，抓出成效。

（一）健全组织，强化对软环境建设工作的领导。今年全区软环境建设确定的各项工作任务能不能落实好，核心在于各级领导班子，关键在一把手。为加强对软环境工作的领导，区里成立了区软环境建设工作领导小组，组长由**书记和我共同担任，**书记和向武区长具体分管，成员由相关部门一把手担任。各部门也要参照区里作法，进一步健全和完善软环境组织领导体系，一把手亲自上阵，主管领导具体负责。另外，要建立软环境工作例会制度，区里及各部门的软环境建设领导小组要定期召开例会，研究解决软环境建设工作中出现的各类问题，例会至少每季度一次，特殊情况随时召开。

（二）明确责任，保证各项责任制的落实。要建立健全区级领导抓软环境工作责任制，进一步明确区级主管领导、区级分管领导、区级分口领导和部门领导的责任。**书记和我是全区软环境建设的第一责任人，负责组织研究制定全区软环境建设安排意见，督促检查工作落实情况；**书记和**区长负责贯彻上级和本级软环境建设的精神和各种规章制度，对软环境建设工作进行具体的组织、协调、指导；区级其他领导对分管部门的软环境建设负有监管责任，要协调、处理、解决分管部门的软环境建设问题。各部门一把手对本部门软环境建设负主要责任，出了问题要首当其冲，要在日常工作中注重对下属及职工的软环境意识的教育，在部门内营造良好的软环境氛围；分管领导要肩负起本职工作，将软环境建设与其它工作有机结合；驻区各部门也要严格执行区里制定的有关软环境建设的制度规定，正确处理好主管部门统一部署与构建双阳优质软环境的关系。要继续执行软环境建设责任追究制，具体工作人员在软环境建设上出现问题，要追究所在科室站所负责人、部门分管副职、一把手、直至上一级分管领导的连带责任。今年，区政府将42个涉软部门的软环境工作纳入对部门工作考评的重要内容，同经济工作同部署、同检查，并以政府文件的形式下发了《**区2005年软环境建设工作考评细则》。软环境办公室要依法按照《细则》要求对各部门软环境建设工作进行综合考评，年末拿出结果。在运作过程中，要继续执行软环境建设“一票否决制”，即部门在软环境建设中出现问题或没有完成软环境建设全年工作任务的，在年终综合评比中单位不能评为先进，分管领导和一把手在机关岗位责任制评比中不能评为优秀。

（三）强化监督，加大对软环境建设齐抓共管的工作力度。年末，区软环境办要对全年重点工作落实情况进行检查，平时要随时深入到企业和个体工商业户中进行明查暗访，并将暗访情况在每个季度末向全区通报。对那些违纪、违规、违诺的行为要给予公开曝光，以此强化警示教育的作用。年内还要邀请区人大代表和区政协委员对区内职能部门的软环境建设情况进行视察，倾听社会各界的意见和建议。同时，要继续发挥社会监督员作用，将职能部门的工作情况置于全社会的监督之下。对部门和公职人员行政行为的日常监督情况，要作为政行风测评的重要依据，并反馈给上级主管部门。

（四）注重宣传，为软环境建设营造良好的舆论氛围。区电视台要开辟软环境建设专题节目，向全区人民讲清区委、区政府加强软环境建设的决心，及时全面地报道区委、区政府加强软环境建设的政策措施、各部门开展软环境建设的进展情况，积极宣传各部门软环境建设取得的成效，增强企业、群众共建软环境的积极性。要借鉴外地经验，加大舆论监督力度，通过对重大涉软案件的公开曝光，对查办过程进行全程跟踪等形式，形成一种威慑力，让一切破坏软环境、影响软环境的人和事无藏身之地。软环境办公室要通过各种形式宣传、交流、通报各部门软环境建设情况。各有关部门也要采用相应形式，加强对广大职工干部的教育，强化“人人都是软环境，我为双阳经济发展营造软环境”的思想意识。同时，各部门还要加大政务公开力度，通过各种形式向全社会公开行政审批的政策法规、办事程序，消除企业和群众对已往行政审批的不良印象和误解。

8.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇八

刚才，董市长根据王省长和齐厅长的讲话精神对全市的高考工作做了进一步的部署。这几个问题非常重要，请各县市、各个考点务必高度重视，具体落实。这个会既是招委扩大会议，招委成员和各县（市、区）的分管县长和教育局长都来了。另外，也是我们市教育局机关派往各县（市、区）的检查员的会议，对我们的检查员有一些问题在这里我还要讲一讲。一个是到考点的时间，所有市直机关派往各县（市、区）的检查员，6月5号9点之前必须到现场，时间非常紧。因为上午省检查员就要到县，你要提前做好准备，到县里以后有些具体工作还要了解，和县里一块迎接省里派的监考人员。

第二项事情是，市教育局派出的检查人员一定要明确自己的职责，在这里主要的几项我再强调一下。一是代表市教育局全方位地对所驻县（市、区）的高考情况进行监督检查。第二，搞好协调，我们检查员最重要的一个任务就是搞好协调，一是搞好和省监考人员的关系，监考过程中出现的问题，食宿方面出现的问题、生活方面出现的问题都需要我们市级检查员进行协调。再一个是协调好派往这个县市的监考教师的关系。监考教师来自于不同的学校、不同的县市，有很多方面需要我们协调。第三，要随时向董事长、向我和考试中心值班室报告考试过程中出现的问题。第四、积极协助县（市、区）教育局处理好考点中发生的突发事件，并及时报告，及时处理，把事故减少到最低程度。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。第五、负责对监考教师进行培训，请市招办起草一个统一的稿子，也可以搞一个提纲，请分管局长根据各县安排的时间对所有监考老师、所有考务人员进行培训，对所有考场、食堂、宿舍以及学生和监考教师住的宾馆以及周边环境，都要亲自到现场进行检查，有什么问题要及时指出来。

我讲的第三个方面是对下去的检查员提几点要求。第一项要求是下去的每一个同志都要明确今年我们市里对高考提出的要求，就是零作弊、零事故，确保所驻县（市、区）、所驻学校不出现任何问题。第二要做到腿勤、眼勤、嘴勤、耳灵，不能在办公室里不动弹，每一个考区、每一个考场都要进行巡逻，要勤观察，考场当中出现什么问题，要多看，看到问题要及时指出来。要多听信息，甚至在外边学生家长聚集的地方都可以获得很多信息。要多动脑多思考。第三是任何人在监考期间不得私自外出，不得私自会见亲朋好友、同学，特殊情况需要外出的必须有专人陪同，并做好记录。任何人不许喝酒，不许打麻将，10点以后必须休息。第四个问题，检查员没有特殊情况不要到考场内走动，这一点在搞培训的时候要和监考老师说清楚，不许在考场内来回走动，影响考生答题。第五，凡出现重大恶性事故的地方，包考区的分管局长、检查员要自动辞职。第四个方面，我再强调一下各考点的情况，各考点的负责人一定要牢牢记住今年我们高考的要求：零作弊、零事故。装订试卷一定要严肃认真，不能出现错装、倒装、漏装、错订现象，不得擅自填写考场记录，发现问题要及时报告，由主考来确定是否是作弊，我们要对每一个考生负责。要填写好试卷封面信息。所有这些问题请各考点要安排副校级干部或责任心强的中层干部把好关，都要严格做好记录，该填写的一定要填写。如果再出现刚才我说的这些问题，我们要通报到考点负责人，通报到检查人员，通报到监考老师，三年内不许评高级职称。这些问题全部记入电子档案，今年我们要给每一个监考老师建立一个电子档案，监考的整个情况都要汇集起来输入电脑。监考老师要认真阅读监考守则，不能凭经验办事。今后对我们高考的一些要求，及时召开新闻发布会向社会公布信息。

9.在全区加强和改进未成年思想道德建设工作会议上的讲话 篇九

同志们：今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行;有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。一、关于三城共建的当前工作市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。二、关于城建工作需要注意的问题现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。三、关于指挥部工作运行问题区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的具体方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建设的新篇章!