浅谈基层党组织建设

浅谈基层党组织建设（精选12篇）

1.浅谈基层党组织建设 篇一

浅谈如何抓好基层党组织建设

丁大惠

党的十七大报告要求全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强党的建设，在新的历史形势、新的时代任务、新的工作要求的情况下，如何面对新情况、新矛盾、新问题，不断加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，努力开创基层党建工作新局面？这是一项复杂而又艰巨的任务。

一、深入学习科学发展观是基层党组织建设的一项重要任务学习十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，需要通过始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线提供政治保证，需要通过积极构建社会主义和谐社会提供环境保证，需要加强改进党的基层组织建设提供组织保证，所有这些都需要基层党组织去贯彻、去实施、去落实。基层党组织领导班子要切实负责构建社会主义和谐社会的学习研究，不断提高管理具体事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、维护社会稳定的本领，提高领导干部执政本领，而这些理论水平和能力的提高，需要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展深入学习实践科学发展观活动，教育引导广大党员干部创建学习型团队。做学习的表率，通过理论学习，树立党员干部正确的权力观、地位观、利益观，提高为人民服务的本领，始终保持立党为公，执政为民的政治本色，真正做到权为

民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、加强基层党组织建设，要紧紧围绕发展是我们党执政兴国的第一要务

加强基层党组织建设，要始终把坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展作为工作中心，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是基层党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。基层党组织要紧紧扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

三、基层党组织建设必须严肃党的纪律，保持党员的先进性，提高党的执政能力。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾

听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。提高执政能力，须树立正确政绩观，不同的政绩观会带来不同的工作作风、产生不同的工作效果。有的干部之所以习惯于做表面文章，空喊口号、不办实事；或者热衷于各种应酬，不深入基层和群众，没有把精力放到领导发展上，就是因为其政绩观出了问题，在为谁执政、为谁谋利、为谁服务上存在偏差。如果心中始终想着群众，就能兢兢业业地工作，创造实实在在的政绩；如果掺杂私心、急功近利，就会热衷于摆花架子，搞短期行为。实践证明，只有牢固树立立党为公、执政为民的理念，全心全意为人民服务，为人民执好政、掌好权，才能巩固党的执政地位，才能得到人民群众的拥护和支持。

四、加强领导班子思想政治建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用

构建社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群

众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。解决干好干坏一个样的问题，造就一支高素质的干部队伍。再好的思路、再科学的决策，最终都要靠基层干部去落实。因此，提高执政能力，关键在于激发广大基层干部工作的积极性和主动性。首先，建立科学的干部评价体系。评价干部，应是综合、辩证的，既看当前实绩，又看可持续发展能力；既看工作成果，又看群众满意度；既看主观努力，又看客观条件；既看平时表现，又看关键时刻的作为；既看个人政绩，又看集体政绩。通过科学的评价，引导、培养、激励和约束干部，激发他们干事创业的热情。其次，加强对干部的管理和使用，干部工作重在管理，对勇于开拓、政绩突出的干部，应表彰重用；对平时较好、偶尔失误的干部，应批评教育；对好大喜功、弄虚作假的干部，须加以惩戒；对不思进取、投机钻营的干部，须坚决查处。

党的基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，改革的推进，经济的发展，和谐社会的建设，只有基层党组织作用得到充分发挥，基层矛盾得到很好解决，才能为实现社会的和谐发展奠定良好的基础。

2.浅谈基层党组织建设 篇二

关键词：基层党建,企业基层党组织,企业经济发展

党的十八大工作报告提出,“要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。这个适应时代发展提出的“创新”要求,为我们今后的基层党建工作指引了方向。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。当前,社会形势不断变化发展,要全面提升党的建设科学化水平,就要认真抓好创新基层党建这一工作,根据基层党组织面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,建设适应新时代发展的基层党组织,不断提升和增强党的战斗力。

一、当前企业基层党组织生活中存在的问题及原因

㈠思想上不够重视,制度坚持难

虽然很多企业的基层党组织都是健全的,但党的组织生活制度坚持得并不好。究其原因,就对落实组织生活制度的重要性认识不足。个别同志认为,生产经营工作是企业生存的法宝,只要各项工作任务完成好就行,组织生活制度落实的好坏无关紧要;有的同志认为,党支部关键是把握住重大问题这个“关”,其他的内容是否落实没多大关系;还有些同志则认为,基层工作量太大,生产经营工作任务太重,要落实的事太多,组织生活制度是软指标,落实不落实不会影响全局的工作进程。

㈡基层组织生活枯燥,内容落实难

基层单位的党务干部素质上岗前很少参加相关的学习培训,工作能力相对较弱,思路不够清晰,难于跟上形势。部分基层党组织在如何过好组织生活上不愿意动脑筋,往往以读报纸、学文件为主,让人感觉枯燥、空洞,因而很难开展“好”的党组织生活。有的党支部组织生活学习的内容不联系改革、发展的形势,不联系本单位的实际,特别是不联系党员的思想、工作实际,大话、空话、套话较多,形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。

㈢企业党建工作不能以广大职工群众利益为出发点

党建工作紧紧围绕思想政治学习及民主生活会中,造成了党建工作“空”“虚”“高”的状态。

㈣批评的氛围不浓,缺乏严肃性

不少党员坦诚现在在党的组织生活中,好人主义盛行。一些涉及到党员自身的组织生活内容如党员的思想汇报、批评与自我批评、检查党风党纪方面存在的问题等内容,在组织生活中有越来越被淡忘的倾向。党员不愿暴露自己的真实思想,不愿意检查自己存在的问题,党员之间不能正常开展批评和自我批评。

二、规范基层党组织生活的几个方向

㈠加强政治导向,调整组织设置

企业基层党组织必须要发挥好政治导向功能,引导职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心,采取灵活多样、职工易于接受的形式,努力让科学发展观真正走进机关、项目、班组(车间)。全面加强企业活动场所和标准化党员活动室建设,为加强党员教育管理提供舞台,搭建职工开展健康文体活动的载体,占领企业文化阵地,大力宣传党的方针政策。同时,要继续优化基层党组织的设置,特别是对一些流动性强的基层党组织,我们应根据属地管理、行业管理等原则,不断优化其党组织设置,摒弃党组织“只能建、不能撤”的思想,对于一些由于单位或项目因项目竣工,人员流动等原因造成管理困难的“挂名支部”等,要大胆撤并或改组,并要根据现时的实际情况,将其党员安置到便于管理的新支部中,切实避免党员们沦为找不到家门的“流浪党员”。其次,要着力加强“双培双带”党建工作,把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员,通过党建促企业发展、企业发展同时壮大党组织。实践证明,这个项目的实施,可以有效地激发“两新”党组织的活力,扎实推动“两新”党建工作又好又快的发展。

㈡坚持政治学习,丰富组织生活

思想政治工作是企业基层党组织建设工作的一部分。在企业经济快速发展时期,各种矛盾较为突出,机制变化大,利益矛盾多,需要思想政治工作去疏通引导,解惑释疑,加油鼓劲。因此,企业基层党组织要进一步提高开展思想政治工作重要性的认识,要切实把改进思想政治工作作为加强基层组织建设的一个重要基础和前提来抓。同时,思想政治工作要利用各种主题活动,把握职工群众的思想动态,积极做事前和事中的思想工作,尽力减少形成矛盾后的思想工作。同时,还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果,努力搞好基层党组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。思想政治工作要坚持面向基层广大党员和职工群众,利用网络、媒体、板报、橱窗、文艺演出等形式加强宣传教育,积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策,带动职工为企业发展多做贡献,积极反映职工群众的正确意愿,多做统一思想、鼓舞人心的工作,多做理顺情绪工作。

㈢围绕生产经营,创新组织工作

生产经营工作是企业的重中之重,是企业生存和发展的基础。基层党组织应坚持“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,树立“安全第一、质量优先、以人为本”的理念,围绕优质生产抓党建,进一步落实党建工作责任制。要大力推进党支部“六个一”创建工作,以“一名党员,一面旗帜”“党员双责区”“党员先锋岗”和“争先创优”等活动为主要载体,把党建工作带来的思想动力、组织活力、员工合力凝聚在企业的生产经营工作上来,在生产经营的过程中展示党组织和党员的先进性。

㈣坚持“以人为本”,拓宽组织建设

不断实现广大职工的根本利益,是企业基层党组织的最高目的,也是构建社会主义和谐企业的根本目的。如果不处理好广大职工的利益问题,在一定程度上会影响他们的工作积极性、影响企业的凝聚力,不利于和谐企业的建立,也不利于构建以人为本的现代企业文化,从而影响企业的发展。

基层党组织要坚持“以人为本”,牢记党的宗旨,努力做到把实现企业职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿,把为职工做好事办实事作为工作的着力点,树立职工利益无小事的理念,关注事关职工切身利益的实际问题。企业要制定扶贫帮困的长效机制,为职工及时交纳“五险一金”,积极开展“送温暖,献爱心”活动,党员干部要以深厚的感情对待职工,把为职工谋利的事情办得更好。同时,企业基层单位要从讲政治的高度提高对做好职工思想稳定工作的认识,在及时掌握职工思想动态基础上,认真排查各种矛盾,积极调解处理矛盾,运用法律、经济和利益调解、疏导和说服教育等方式,有的放矢地做好思想工作,有效化解矛盾,把不稳定的因素消除在萌芽状态。努力营造既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有个人心情舒畅又有统一意志的生动活泼的政治局面,以基层党组织团结促进企业和谐。

㈤狠抓监督,敢于批评,规范组织生活制度

有效的监督要靠强有力的思想武器来实现。要解放思想,敢于揭短;放下包袱,敢于亮丑;防止把民主生活会开成评功会和批斗会。要抱着对党的事业高度负责的态度,认真严肃地开展民主评议工作,真正把批评与自我批评作为搞好党内监督的有力思想武器,作为健全党内政治生活制度的重要手段,做到心底无私天地宽,真正通过有效的内外监督制约,在班子当中形成互相信任、互相谅解、互相帮助、互相支持的良好风气,为工作的稳步开展奠定坚实的基础。

3.浅谈加强农村基层党组织建设 篇三

“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”随着我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此，加强农村基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

一、不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力

目前，广大农村基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此，我们在落实科学发展观中要坚持以人为本，把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们农村基层党组织建设的一个关键环节来抓，全面提升基层党员干部队伍的战斗力。

农村基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作、积极进取的支部班子，农村基层党组织的工作是不可能取得良好效果的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

对此，一要选配优秀的党员干部充实到农村基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。二要以科学发展观为指导，结合工作实际进行合理分工、明确职责，从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性，推进农村基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。三要抓好支部成员的培训工作，通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。四要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高农村基层党组织的工作效率，增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的，以有利于农村基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点，根据单位性质和规模、行業特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部，切实提高基层党组织的工作实效。

二、制定良好的农村基层党组织的管理制度

“没有规矩，不成方圆。”首先，基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的活动，并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法；还可以按照党中央在党建工作方面的要求，在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等，通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使农村基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

其次，充分发挥农村基层党组织的创新力、凝聚力、战斗力，必须对已有的制度加以严格遵守执行，这是管好党员干部的基本途径和必然要求。按照《党章》的要求抓好农村基层党组织生活制度的落实十分重要。要重点克服三种现象，即：克服组织生活空对空的现象；克服组织生活会研究其他事务的杂乱现象；克服组织生活中的“走过场”现象。要严格按照制度对党员尤其是党员领导干部履行党员义务和职责情况、贯彻执行党的路线、方针和政策情况以及廉洁从政情况实行监督。

三、以人为本，全面强化农村基层党员干部的教育管理

党员是党的基本细胞和党的行为主体。我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内的各项制度严格规范党员行为，从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

一要坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导农村基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

二要坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促农村基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极树立社会主义荣辱观和新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

三要坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。加强农村基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。

四、勇于创新，不断开创农村基层党组织建设的新局面

思维支配行动。思维的创新来源于观念的更新。因此，加强农村基层党组织建设就要紧跟时代潮流，不断拓展思路，密切联系实际，就要纠正“偏离工作抓党建”、“就党建抓党建”等错误思想，牢固树立科学发展的思想，紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索与创新。

4.浅谈基层党组织建设 篇四

企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。现就通过对新时期企业基层党组织建设存在问题的分析，现就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。

一、新时期企业基层党组织面临的问题

1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，但是《党章》明确规定：“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。

2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。

3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。

4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。

二、加强和改进企业基层党组织建设的建议

(一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。

1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以“有利于发展社会主义的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。

2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。

3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。

(二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。

1.建立党组织参与决策机制。建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。

2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。

3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)党建活动与生产经营同步开展。

1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。

2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。

5.浅谈基层党组织建设 篇五

论文关键词:基层党组织;党员干部;执行力;科学发展观

论文摘要:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力

目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为

中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设臵基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设臵相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度

“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

另一方面,充分发挥基层党组织的创新力、凝聚力、战斗力,必须对已有的制度加以严格遵守执行,这是管好党员干部的基本途径和必然要求。首先,按照《党章》的要求抓好基层党组织生活制度的落实十分重要。要重点克服三种现象,即:克服组织生活空对空的现象;克服组织生活会研究其他事务的杂乱现象;克服组织

生活中的“走过场”现象。其次,要严格按照制度对党员尤其是党员领导干部履行党员义务和职责情况、贯彻执行党的路线、方针和政策情况以及廉洁从政情况实行监督。不仅上级党组织要定期对所属基层党组织进行严格的考核检查,基层党组织也要主动、随时准备好接受党内同志以及党外群众的监督。

三、以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理

党员是党的基本细胞和党的行为主体。党的历史经验告诉我们,像我们这样一个拥有七千多万党员和三百多万个基层党组织的大党,如果不全面加强对党员的教育管理,党内生活将不可能正常开展,党员的权利和义务也不可能得到保障,党中央部署的任务、确定的目标难以得到有效落实,更不用说党组织的健康发展了。因此,在日常工作中,我们应该坚持“党要管党,从严治党”的方针,用党章以及各类党内的各项制度严格规范党员行为,从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手,强化对党员的教育管理。一要坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观,做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来,将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

二要坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求,督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务,引导党员积极树立社会主义荣辱观和新风尚。同时,要结合单位实际和工作实际,对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育,纠正错误倾向,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。

三要坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”,并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了,意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作,就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,教育党员干部自重、自省、自警、自励,坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀,构筑防腐拒变的思想长城。与此同时,我们还应坚持用反面典型进行教育,使大家吸取教训,防患于未然,永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

四、勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面

思维支配行动。思维的创新来源于观念的更新。因此,加强基层党组织建设就要紧跟时代潮流,不断拓展思路,密切联系实际,就要纠正“偏离工作抓党建”、“就党建抓党建”等错误思想,牢固树立科学发展的思想,紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题,找准突破口,积极探索与创新。基层党组织在开展活动时,既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求,又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此,要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出实效性,通过创新活动方式、内容和载体,最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。要改变长期以来基层党组织工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧方

式,做到积极交流、相互学习、团结协作、共同提高;在工作手段上,要把现代科学技术手段运用到基层党组织中来,增强基层党建工作的超前性、科学性,逐步走出一条具有现代科学管理思想和管理方式,生动活泼的基层党组织工作新路子。

6.浅谈新形势下基层盟组织建设 篇六

2014年，是民盟“基层组织建设年”。

2014年，党的群众路线教育实践活动方兴未艾。实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是全民族共同的宏伟目标。与此同时，群体抗争事件、民族地区的矛盾、社会各阶层时时发出的不和谐的声音，也引起了我们的关注。

在这样的特定历史形势下，作为一名中国民主同盟盟员，我觉得我们每个人一定要有使命感，建设好我们的支部，为国家富强、民族振兴、人民幸福尽自己的绵薄之力。

我是2010年申请，2011年获准加入民盟道里二支部的。二支部是一个温馨、和谐、团结、奋进的优秀集体。在二支部，个人获得了很好的成长。

首先是参政党意识。加入二支部后，在组织活动中我逐渐明白：中国共产党领导的多党合作是我国的基本政治制度，在这一制度中，共产党是主角，多党派是配角。但配角也是不可或缺的，缺了配角，“中华民族伟大复兴”这出大戏是不可能演成功的，从这个意义上说，参政党绝不是可有可无的。参政党的基本职能就是“民主监督，参政议政”，围绕着这两大职能，我们的作用是：反映民意、建言献策；面向社会，服务人民；化解矛盾，促进和谐。通过在这些方面发挥作用，以推进我们国家的经济、政治、社会、文化各方面的建设。参政党与执政党，地位有别，作用不同，但奋斗目标都是一致的。参政党的责任就是帮助中国共产党执好政，掌好权，从而实现“中国梦”。

因此，我们必须政治坚定、作风正派、热心盟务、乐于奉献，一方面能在本职岗位上建功立业，努力成为单位的业务骨干，以工作成绩赢得单位党组织的重视和群众的信任，二是真正树立参政党意识，在中国共产党的领导下，有所为，有所成，从而实现组织价值、个人价值与社会价值的有机统一。

个人觉得，继承民盟先辈的光荣传统，“捧出一颗心来，不带半根草去。”我们民盟人切不可妄自菲薄，我们真的要能够让自己，让我们的支部如星星之火，也能为祖国建设的道路带来微微光芒，而最终会让这光芒汇聚成实现我们民族的伟大理想的强大动力。

其次是在活动中成长。

“生命在于运动，组织在于活动。”民盟道里二支部在商主委的领导下，组织活动一直坚持“少而精”的原则。精心组织，精心安排、注意质量，因此每一次活动都取得了上佳的效果。每次支部活动都那么让人难忘，每次活动都充满了温馨。每年年初我们都有支部会议，会议都开得非常成功，在和谐融洽的气氛中，全体盟员共同商讨，制定了的支部活动计划；走进基层的考察活动，让大家开阔眼界，增长见识；调研活动，让我们支部了解到，大道里的建设我们也可以为之添砖加瓦；每年的植树节，哈尔滨这片黑土地上都有我们支部种下的小树；尤其是我们的送教下乡活动，有幸作为授课教师的一员，和支部和盟市委的领导一起顶风冒雪下乡送课的经历，感受着兄弟学校的真挚的感谢，看到我们的努力能有金灿灿的果实收获，真的感觉到身为民盟人的幸福，也更坚定了加入民盟组织的初衷。费孝通先生提出的“爱国、敬业、有才”会是我们不懈的追求。

二支部现在也走出了好几位盟的支部领导，如今因为盟务的关系，他们不能像以往一样和我们一起参加二支部其乐融融的各项活动了，但是，对商主委对二支部对盟组织的感谢却是我们不变的共同的心声，成为民盟人是我们的幸运，共同走过的这一程，是我们今生共同的精神财富。

对现在的民盟基层组织建设谈一点个人浅薄的想法： 1.要加强盟史知识学习。

有些盟员，对盟史全然不知，或者知之不多，这一点比较遗憾，应该补上盟史知识学习这一课。因为，学习盟史，可以使我们在了解老一辈是怎样与中国共产党肝胆相照，共同追求民主、追求真理、追求民族解放、国家富强史实的基础上，吸取历史素养，学习、继承与弘扬民盟前辈的传统、风范、学识、人品和风格；学习盟史，有利于增强我们的自豪感、使命感与责任感；学习盟史，可以强大我们立身行事的精神支柱，更有力地激发我们每一个盟员履行职责的自觉性、主动性，喷涌出我们的参政议政高涨热情与创造力。知盟才能爱盟，爱盟才能为兴盟尽力，所以要加强盟史知识学习。

2.盟的基层组织建设可以考虑利用现代电子信息技术，有效沟通与联系。如今人们之间的联系由QQ到飞信到微博到微信，电子信息技术的日新月异，也意味着以互联网为载体的人与人之间的联系不断出现新的更快捷的方式，民盟基层组织因为成员来自各行各业，地域分布也很广泛，利用这些新的信息技术，能加强成员之间的彼此联系，提高民盟组织活动的效率，从而增强盟组织的向心力、凝聚力。

3.不知道是不是可以加强各支部之间的横向联系，通过支部间的联合活动，取长补短，增进活力，同时也为盟员提供更大的交往平台，促进盟员更好的发展。

4.不知道是不是可以加强民盟小组的建设，也就是盟员在基层，发现一些品德高尚、业务精良、或者学有专长的朋友们积极引进到盟组织内，多建立这样的小组，主动争取各级党组织的支持和帮助。

5.在基层，我们要努力成为社会主义建设的中流砥柱，面对社会上各种思潮的风起云涌，我们能给予适当的引导；对于社会上的不良现象，我们民盟的基层组织可以通过我们的有效途径，有礼有节地与之进行有效的斗争。

总之，根深则叶茂，本固则枝荣。基层组织建设是事关民盟生存与发展的一项长期任务，需要我们以锲而不舍、驰而不息的决心，立足“强组织、增活力、塑形象、促发展”，不断把“基层组织建设年”活动引向深入，为新形势下民盟事业的进一步发展打下坚实的基础和提供有力的保障，为祖国建设添砖加瓦，为社会的和谐、稳定与发展做出我们应有的贡献。

民盟道里二支部

栾红军

7.浅谈基层党组织建设 篇七

关键词：新形势,煤炭企业,党的基层组织,建设

0 引言

近些年来, 随着经济全球化的快速发展, 企业内外部环境与各种因素也在不断变化。在此形势下, 企业基层党建工作成为了企业必须面对的问题与挑战。然而, 现阶段企业基层党建工作还不完善, 较为弱势, 因此, 怎样加强企业基层党建工作成为了企业发展的重要所在。本文主要对加强煤炭企业基层党组织建设的必要性进行分析, 阐述加强煤炭企业基层党组织建设的策略。

1 加强煤炭企业基层党组织建设的必要性

1.1 新形势发展需求

在市场经济不断发展的形势下, 煤炭企业经营目标就是追求企业生产效益的最优化与最大化。所以, 在开展企业基层党建工作的时候, 一定要紧抓求真务实、创新生产的内容, 进而促进企业发展目标的实现, 这也是新形势下煤炭企业基层党组织建设的新任务。此外, 基层党组织工作范围得到了进一步的扩大, 由党内管理扩展为全面多维的综合管理, 工作职责也得到了相应的扩展, 实现了对生产经营每个环节的负责。

1.2 基层党组织工作内容需求

基层党组织是贯彻实施党的路线方针政策的主要力量, 在建设基层党组织的时候, 一定要落实从严治党方针, 从制度上、作风上、思想上强化党组织建设, 提高党组织解决问题的能力, 从而促进企业的可持续发展。目前, 基层党组织建设的工作内容主要包括: (1) 从制度上而言, 不断完善党组织工作制度与党员教育管理制度, 提升党组织工作水平, 充分发挥党组织作用, 实现基层党组织工作的全面落实。 (2) 从作风上而言, 强化理论联系实际, 密切联系人民群众, 实现批评与自我批评, 树立优良工作作风, 促进企业进一步发展。 (3) 从思想上而言, 企业基层党组织建设要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为本, 与时俱进, 贯彻落实科学发展观, 实事求是做好基层党组织建设工作。

2 加强煤炭企业基层党组织建设的有效策略

2.1 在企业生产经营决策中落实政策原则

根据《公司法》规定, 公司法人治理结构不包括企业党组织, 需要特别指出, 现代企业制度的建设, 不只是对西方资本主义制度的照搬照抄, 需要从我国实际情况出发, 根据我国国情, 建设具有中国特色的现代企业制度。在企业生产经营中, 指的就是基层党组织参与企业生产经营决策的全过程。基层党组织和法人治理结构是同力、同向、同心的, 和传统煤炭企业相较而言, 现代煤炭企业基层党组织存在形式、履行职责方式等均发生了变化, 这也是企业适应现代企业制度的重要过程。针对煤炭企业组织职能来说, 从以往的占有、支配资源转变为强化思想政治领导, 发挥政治核心作用。所以, 在建设基层党组织的时候, 一定要转变思想, 从“权力意识”转变为“责任意识”, 相应定位也要进行改变, 由“权力主体”转变为“责任主体”。然而也要认识到, 基层党组织只是参与决策, 并不是确定决策, 主要重视政治角色参与性。

2.2 强化党管干部职责, 深化锐意进取的改革意识

针对企业基层党建工作而言, 基层党务工作主要集中在“管”“理”这两点上。管者, 要管在点上;理者, 要理出头绪与方法。企业基层党建工作方法主要包括以下几点: (1) 要管其之要。也就是紧抓矛盾与矛盾的主导内容, 并不是“眉毛胡子一把抓”。在开展实际工作的时候, 一定要重视全局观念, 眼观六路, 耳听八方。 (2) 要管而有法。在古代, 管就是指钥匙, 也就是开锁的工具。然而钥匙并不是万能的, 需要一把锁对应一把钥匙, 进而在解决实际问题的时候, 需要展开具体分析, 提出有效的解决方法。 (3) 要理出条理。主要就是通过问题收集、分析与总结, 实现工作的井然有序。 (4) 要理出道理。在具体工作中, 经常会出现不同的声音、不同的问题, 这并不可怕, 也不需要害怕, 一定要透过表象看到本质, 理出道理, 找出问题症结所在, 进而提出有效的解决措施。带着改革意识的管理就是将党建与思想政治工作逐渐渗透到企业生产经营决策当中, 促进企业的健康持续发展。在企业党建工作中, 坚持党管干部原则是关键所在, 其实质就是构建与现代企业制度相符的选人、用人机制, 不仅要根据《公司法》规定予以运作, 还要充分体现“党管人才”“党管干部”的原则, 充分发挥企业基层党组织的政治核心作用, 全面提高企业管理水平, 实现企业的进一步发展。

3 结语

总而言之, 在新形势下, 加强煤炭企业基层党组织建设是一项长期、复杂的工作, 需要投入相应的时间、精力才可以取得效果。在煤炭企业发展中, 怎样充分发挥基层党组织的政治作用, 成为了企业安全生产的重要内容, 需要加以深入分析, 进而实现煤炭企业的长远发展。

参考文献

[1]李政.浅析新形势下煤炭企业基层党组织的创新建设[J].中国石油和化工标准与质量, 2012 (7) .

8.浅谈基层党组织建设 篇八

关键词：治超站；基层；党组织建设

党的基层组织是党的战斗力基础，是提高党的执政能力、巩固执政党地位的基础。党的基层组织状态，直接决定党的执政能力强弱，决定着党执政的成效。党的十八届四中全会明确指出：要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。因此，进一步加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，与时俱进是个关键。必须始终坚持开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，使党的基层组织建设不断进步，持续发展。

一、进一步深化认识，形成齐抓共管工作合力

要充分认识新形势下加强和改进治超站基层党建工作的重要性，切实加强领导，落实责任，努力形成齐抓共管基层党建工作的合力。要正确认识党建与业务的关系，克服和纠正普遍存在的重治超业务轻党建的错误思想。抓党建就是抓人的思想建设、作风建设和组织建设，成就一支高素质的治超队伍。要强化基层党建工作，建立健全治超站党支部工作目标责任制。基层党员领导干部要有一定的基层党建专业知识和驾驭治超工作的管理能力，激发治超队伍的工作积极性，自觉服从、服务于治超工作这个中心，努力构建一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。要充分发挥所治超站党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层的管理组织，具有十分重要的地位和作用，必须按照《党章》的规定使支部活动经常开展起来，通过开展支部活动，把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，把党员的先锋模范作用激发出来，进一步团结非党员群众，增强党组织的吸引力和感召力，只有这样，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥和体现。

二、进一步强化治超队伍建设，提升基层党员干部队伍的战斗力

建设一支高素质的党员干部队伍，是做好各项基层工作、推进基层治超持续健康发展的根本保证。要按照以人为本的方针，把党员干部队伍建设作为基层党组织建设的一个关键环节来抓，着力提高基层党员干部队伍的综合素质，全面提升基层党员干部队伍的战斗力。要强化站一级领导班子建设。领导班子是党员干部队伍的火车头，因此，要全面加强基层领导班子的思想政治建设、制度建设和能力建设，努力使领导班子和领导干部有高尚的品质、过硬的本领、务实的作风，始终战斗在工作最需要的第一线，团结带领党员干部职工艰苦奋斗、无私奉献。要强化基层党务干部队伍建设。实践证明，一支政治成熟、工作得力的党务干部队伍是做好基层党建工作的重要保证。因此，要切实提高党务干部队伍素质，不断强化对党务干部的教育培训和实践锻炼，不断优化党务干部的知识结构，使之成为具备良好思想作风、较高理论政策水平、文化知识水平和业务工作能力、既熟悉党务工作又精通征收业务的复合型人才。要强化基层治超站党员的教育管理。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，经常性地对基层党员进行党性修养及人生观、价值观、世界观教育，用正反两方面的典型案例教育引导党员干部勤政廉洁、恪尽职守、一心为民。要努力研究探索新形势下党员管理的新方法、新途径，做到管而不死，活而不散。通过举办党的基础知识、治超业务知识、法规知识竞赛和演讲比赛等形式，增强广大党员的模范带头意识和勤政廉洁意识。

三、进一步拓展思路，推动基层党建工作不断取得新突破

创新是我们事业不断进步的动力和源泉，对基层治超站党组织建设来说同样如此。我们必须牢固树立与时俱进的思想观念，不断创新基层党建工作思路，切实提高组织生活质量，强化党员服务意识，从而实现基层党建工作的新突破。一要创新思维。要牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧密结合治超工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索创新。二要创新方法。基层党组织在开展活动时，既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此，就要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出时效性，坚持主导与引导并重，通过创新活动方式、内容和载体，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的上下不沟通、站与站之间不联系的陈旧活动方式，做到上下沟通、相互学习、共同提高；在工作手段上，要把现代科学技术手段运用到基层党建管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层党建工作新路子。三是作风要实。基层党组织要教育引导党员干部职工自觉成为优化服务的排头兵，从“一切方便车主”出发，提供优质、高效服务，进而树立起治超站文明、良好的执法新形象。

四、进一步结合治超站中心工作，落实完善各项制度

基层党组织应该紧扣治超工作主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。面对出现的一些新情况、新问题，基层党组织和思想政治工作者要培养大局意识，提高工作效率，激发工作热情，才能促进治超工作的长足发展。在制度建设方面，针对交通运输发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

9.浅谈基层党组织建设 篇九

聂小文 邹林文 傅江艳

党的十七届三中全会强调，实现农村的稳定、巩固和发展，关键是要加强党对农村工作领导，切实抓好农村基层党组织建设。笔者认为，当前，农村基层组织建设中依然存在以下几个问题：

1、农民素质比较低。一是文化水平偏低。由于思想观念守旧和既得利益思想严重，绝大多数农民看不到党委、政府巨额投入的长远利益，不敢大胆发展产业，使农村各项工作很难在上级规定的期限内完成。二是思想陈旧落后。一部分农民封建迷信思想严重，在一定范围内，一些腐朽的东西有滋生蔓延的趋势，传统落后习俗根深蒂固，严重制约着先进思想和文明程度的提高，缺少“穷则思变”、“富而思进”和改变家乡落后面貌的精神。三是市场意识不强。在农村，只有不到10％的农民树立了市场经济意识，掌握了一定的市场经济知识，大多数农民仍旧是市场经济环境下的传统农民，习惯于盲目从众，根本不懂得按市场经济规律生产和经营。

2、干部水平还不高。一是责任意识不强，工作热情不高。少数乡、村干部面对当前的形势和农村存在的问题，特别是对农民增收难，公益事业发展难，集体经济壮大难等问题束手无策，等上面想办法、出措施。二是市场意识狭隘，“双带”能力不强。少数村级干部不注重学习不善于积累，市场经济知识掌握的太少，运用市场经济规律的能力不强，自身既不能为各行各业树立典型，带头致富，又不愿服务群众，带领致富。三是职责定位不准，工作方法不当。随着农村改革的不断深入，乡、村干部的工作职能发生了根本性的转变，有的干部不知道自己应该做些什么，怎样做，把自已的工作职责仍然定位在对上完成任务，对下行使命令或传达指令上，导致工作中不会服务，服务不好的问题相当突出。

3、发展思路不清晰。一是工作推着干，发展没有思路。大部分村经济发展

思路模糊，既无长远打算，又无短期安排，把工作仅仅定位在保证工作正常运转，保证该村稳定上，至于农村发展、农民增收、社会的进步，却顺其自然，任其发展。二是工作跟着干，发展思路不清。有的村虽然有经济发展的思想，但既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制。有的村在工作中不能认真分析自已的优势，不能准确把握自己的工作重点，不能大胆开拓创新，形成切实可行的发展思路，而是亦步亦趋，上面部署啥就干啥。同时，农村税费改革后，乡村两级组织可支配的财力，远远满足不了公益事业发展的需求，必须要通过“一事一议”的途径解决公益事业发展的问题。从目前实际来看，开展“一事一议”存在“事难议、事难决、决难行”的问题，导致农村公益事业发展缓慢。

4、管理制度不健全。乡镇间、村与村之间实行村务公开和民主管理工作发展还不平衡,村务公开和民主管理工作做的不够好，个别甚至还很差,村务公开质量不高,村级民主决策不够规范。有的村推选的村民代表达不到法定人数，会议记录不够规范，记录内容过于简单，民主决策档案资料不齐全，村民会议召开少。针对上述存在的问题，笔者认为，必须在以下四个方面求突破:

一是要配强一个好班子，尤其要选准一个带领群众致富的好班长。选准一个人，改变一个村，这已是我们多年形成的共识。领导班子好，关键要有一个懂政策有远见、察民情有公心、懂科技会致富、重团结善协调、自律严讲正气的好班长。要通过改革选拔方式拓宽选人视野，更多地采用“公推公选”、“公推直选”、“双推双考”等民主公开的方法，突破地域、行业、身份、年龄、资历等界限，打破“村官是农民”、“农民做村官”的思维定势以及“本村人做本村官”的传统模式，真正把党性强、能力强、责任心强的优秀党员选拔到村级党组织班子中来。要加强对镇村领导班子和领导干部的考核评价，进一步明确不称职、不胜任现职领导干部的认定标准，加大调整不称职、不胜任现职领导干部力度，建立以引咎辞职制、责令辞职制为主要内容的党政领导干部问责制度，切实形成凭实绩用干部和干部能下能出的良好导向。

二是要制订一条好思路，尤其要找到一条符合当地发展的好道路。要实现农村发展的各项目标，对于经济发展相对落后地区的农村，尤其需要制定一条志存高远的发展思路。乡村干部在深化农业产业调整结构中，要为农民提供好的项目，解决难题，提供服务。其次是要为农民提供有关农业政策、科技信息、市场行情等方面的咨询。要做好“四个引导”，即：观念引导，引导农民树立市场观念、商品观念和效益观念，弃小农意识，主动关注市场、走向市场；规划引导要结合各村实际，制定好村产业发展规划，为农民调整产业结构提供正确导向；政策引导，加强政策宣传和教育；典型引导，培养和树立先进典型，抓好一批示范基地和专业大户，带动农民发展效益农业。

三是要完善一套好机制，尤其要形成一套民主管理的好制度。要形成农民素质提高的长效机制，除了应用好政策宣传、科技培训等原有的教育手段之外，还应运用综合性教育载体。教育形式可采取以会代训，专题讲座，电化教育，等教学方式进行全方面多角度的教育。要把发挥农村基层党组织的领导核心作用与保障村民自治、行使民主权利有机统一起来，调动广大农民群众参与发展决策和村务管理积极性。要健全和完善农村基层党组织议事规则，严格执行党员大会、党员代表会议以及村民代表会议等制度，规范农村各项工作的民主决策程序。要以规范和制约权力运行为目标，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，确保它们为所有农民群众所有所用，用出最大的效益。要积极探索建立村党组织书记规范化管理制度，在村党组织书记选拔培养、监督约束、考核奖惩等方面有章可循，既有利于提高这支队伍的整体素质，树立他们在农村基层干部群众中的良好形象，又有利于激发他们服务群众、干事创业的积极性。

四是要创造一个好环境，尤其要提供一个施展才华的好舞台。首先，要在工作上多帮助。要采取多种形式，积极扶持农村基层干部带头创业和发展壮大集体经济。上级有关部门要多理解他们的难处，少念些“紧箍咒”，真诚为他们做好事，办实事。要多渠道筹集资金，帮助经济薄弱村建设办公场所，配套相关设施，改

10.浅谈基层党组织建设 篇十

新形势下，如何进一步加强农村基层组织建设，加强党在农村基层的执政地位，下面我就定山镇的实际对抓好农村基层组织建设工作谈几点看法。定山镇位居彭泽县西大门，辖区面积38.19平方公里，现有10个行政村，125个村民小组，人口1.6万。近年来，定山镇党委、政府认真践行科学发展观，把加强农村基层组织建设作为推动经济社会发展的杠杆，形成了基层基础不断牢固、经济社会快速发展，人民生活明显改善的良好局面。

一、以班子建设为抓手，提升干部执政能力

一是配好班子。在基层，一个地方的班子建设就是关键是牛鼻子。定山镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整，把那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、致富能力强、能带领群众脱贫致富的人员选拔到村级干部岗位上。同时对全镇10个行政村的干部职数进行了规范设置（大村5—7人，小村3—5人），优化了村级班子结构，提高了决策效率。二是增强干部素质。首先，充分利用农村现代远程教育资源，注重对基层党员增强党性意识和党员意识的教育，用科学发展观武装头脑、坚定信念、提高素质、指导实践、推动工作；其次是“走出去”观摩“取经”学习。

镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想，由镇主要领导带队，把各村书记带到周边先进的县及乡镇，考察、观摩他们新农村建设、集镇建设的先进做法和经验。三是加强后备力量的发展。在农村后备干部和入党积极分子培养上，把活跃在农村经济一线的科技致富带头人、复伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工人员中的优秀青年及时纳入视野，重点培养。四是提高村干部干事创业的工作积极性。镇党委、政府在县财政为村“两委”成员统发工资的基础上，每年又拿出了16万元钱解决了村（场）“两委”主要领导的社会保险，每年还免费安排两次体检，解决了村级干部的后顾之忧。

二、以村三公开为平台，增强基层政治民主

一是全面推行党务公开，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确各行政村党务公开的内容，包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接，做到党务公开与村务财务公开同时部署、同步实施，建立领导责任制和群众评议制度，把党务公开制度落到实处。二是财务公开全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程，全面推行村级财务公开，扩大群众的知情

权、参与权和监督权，让民主理财小组全程参与财务管理，让群众对村务工作知实情、摸实底。三是村务公开内容要详实。对集体经济的收益、债务、投资，干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开。镇党委政府及村民主理财小组加强监督，发现问题及时纠正。让“民主决策、民主管理、民主监督”得到很好的贯彻和落实，让群众真正参与管理和监督，从根本上调动广大村民积极性，理顺群众情绪，促进农村各项事业全面发展。

三、以和谐发展为目标，创新农村工作方法

一是结合农村现有种养殖产业，积极探索新型农民专业合作组织模式，像大棚蔬菜专业合作社、棉花种植合作社、养鱼专业合作社等，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。在产业规划上，坚持依靠生产发展和自身积累壮大的原则，选拔和培养发展经济的优秀人才，像我镇先后发展了时桓香农副产品收购加工和王宏华蔬菜冷冻收藏等大户。二是在加强对农村干部进行市场经济和科技知识教育的基础上，采取“能者上、庸者下”的方式，从企业及其他单位挑选综合素质高、知识面宽、有一技之长的能人到农村任职，并建立一系列激励约束机制，教育引导他们充分发挥优势，在农村引领发展产业经济和集体经济。三是在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激活生产力要素，盘活农村社会资源，引导农民用经济手段迎接市场的挑战，我镇在东光村的征地拆迁过程中，通过多方面做工作，引

11.浅谈基层党组织建设 篇十一

【关键词】基层党组织;党建资源;互帮互助机制;教育管理机制

我国经济社会处于快速发展期，基层党建工作条块分割和资源配置失衡现象，其中农村和非公党建资源相对匮乏，党建资源还没实现充分互补。新形势下加强基层党组织建设必须贯彻落实科学发展观，构建城乡统筹的基层党建新格局。

一、探索基层党组织建立的新模式，夯实党建基础

优化基层党组织设立模式，冲破城乡分割的体制局限和行政壁垒。根据基层实际情况，创新探索与其发展相适应的新模式，为基层党组织发挥作用打下坚实基础。

一是建立“联合型”党组织，整合配置党建资源。按照地域相连、行业相近的原则，整合教育培训、便民服务、治安维稳、医疗卫生等资源，建立“村村联合”、“村企联合”、“部门村庄联合”或“村、企、部门多方联合”等形式的联合党组织，实现资源共享、以强带弱，使先进党组织找到发挥更大作用的平台，帮助经济相对薄弱、管理相对落后的党组织实现较快发展，也促使自身进一步做大、做强、做优。

二是建立“社区型”党组织，适应城镇化进程需求。随着城镇化的推进，越来越多的农村变成城中村。城中村具有传统农村和现代城市的叠加特点，不管是村民的生活方式，还是村庄的人居环境，都处于乡村与都市之间的一种边缘化形态。只有顺应城中村的改造步伐和产业发展现状，着力推进党组织设置模式创新，适时将城中村党组织调整升格为村组型社区党总支（党委）。在此基础上，围绕产业、市场、综合服务、流动党员等方面特点，分别设置工业、服务业、村落社区、流动党员等若干专业支部，实现党组织的有效管理。

三是建立“产业型”党组织，促进特色产业发展。打响特色品牌，打造优势产业，推动强村富民，是村集体的发展之道。要依托一些经济效益好、致富快、有潜力的产业，选准敢于创新、能带领群众致富奔小康的党员“双带”致富能人，突破地域限制，在龙头企业、产业协会和优势产业项目设立产业型党组织，把从事同一产业的党员编为一个党支部，把党组织的设置和活动延伸到经济产业链中，使产业党组织与产业发展紧密结合，成为产业经济发展的坚强堡垒。

二、建立基层党组织互帮互助机制，实现党建资源共享

我国基层党建工作发展不均衡，要合理配置党建资源，可以从城中村与远郊村、社区与农村、机关与农村等三个领域，积极探索实践。

一是建立城中村与远郊村党组织互帮互助制度。城中村依托区位优势，经济社会等各个方面都取得了较大发展，擁有资金、信息、人才、技术等优势，但又面临着如何拓展发展空间，进一步做大做强的问题;远郊村的经济相对薄弱，加快推进工业化、城市化、做大经济总量的任务相对艰巨，其优势在于有比较丰富的土地、劳动力等资源。它们之间建立互帮互助关系，在村级班子建设、党员干部队伍建设、集体经济发展、社会事业等方面可以互相学习、互相帮助、共同发展，使结对共建村在发展思路、工作模式、运行机制等方面取长补短，共同提高。

二是建立社区与农村党组织互帮互助制度。随着城市形态对农村影响的深入，社区和农村在经济社会各方面的互补性也逐步凸显。建立互助关系，农村党组织就可以学习社区党组织在共驻共建、便民服务、文化资源、规范化建设和志愿者队伍等方面的经验，树立“农村社区化管理”理念，使社区成为农村伸向城市的“触角”。社区党组织可以学习农村党组织加强基层党组织建设，致力于发展集体经济等方面的经验，树立“经营社区”的理念，从而形成城市和农村整体推进的良好局面。

三是建立机关与农村党组织互帮互助制度。建立长效的互助关系，就是要在巩固成果、完善制度上下功夫。机关要充分发挥部门职能优势，在经营理念、规范管理、资金支持、市场信息、生产技术、物资扶持等方面对农村进行帮助，推动农村经济社会发展。同时，建立机关和农村定期联谊制度，促使机关党员干部学习农村党员艰苦创业、勤劳朴实的优秀品质，农村党员学习机关党员干部顾全大局、争先创优的优秀品质，共同提高，共同进步。

三、完善党员教育管理机制，充分发挥党员作用

加强基层党组织建设，关键要有一支高素质的党员干部队伍。当前，关键是要从抓好党员的教育管理入手，总结经验，创新载体，切实发挥广大党员的先锋模范作用。

一是深化完善党员规范制度建设。坚持“三会一课”制度为重点，加强党员日常管理，增强党员党性观念、责任意识和纪律意识，增强党员自我约束、接受管理的自觉性。在制度落实上，组织部门应不定期到农村、社区、企业等基层党组织坚持组织生活制度落实情况;坚持民主评议党员制度，加大对党员的监督管理力度，为保持党员队伍的先进性、纯洁性提供制度保证;实行党建目标责任制，通过细化党员教育管理各项任务，明确措施责任，试试定期检查考核、通报表彰。

二是建立健全党内激励关怀帮扶机制。实践证明：激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。紧紧围绕以人为本这条主线，坚持精神激励与物质激励、温暖指数与关爱范围、“输血式”帮扶与“造血式”帮扶“三个协调统一”的基本原则，从激励、关怀、帮扶三个方面着力，对先进典型、模范标兵实行激励，对创业党员、老党员实行关怀，对困难党员实行帮扶，激发党员的创造性和先进性，增强党组织的战斗力和亲和力。

三是探索建立有序开放的党员发展与退出机制。建立开放的党员发展与退出机制，确保“进口”严格、“出口”畅通，是保持党员队伍先进性、纯洁性的前提和基础。随着社会人员流动性的增强，在部分村、社区已很难找到青年作为党员发展对象。因此，不能完全以地域、部门和行业组织的户籍、供给关系为发展党员的单位，要本着“哪里有合适对象就在哪里发展”的原则，将辖区、单位中有知识、有能力、有影响的人员均纳入党员发展对象，注重在进城务工人员、单位临时聘用人员等流动人员中发展党员。

12.浅谈基层党组织建设 篇十二

关键词：农村基层党组织,建设,对策

近年来, 吉林省农村基层党组织建设工作在省委的高度重视下取得了很大的成绩, 但是仍然存在着一些亟待解决的问题, 本文以洮南市安定镇农村基层党组织为例, 剖析吉林省农村基层党组织建设中存在的问题, 试提出解决吉林省基层党建的对策建议。

一、基本情况

吉林省洮南市安定镇位于洮南市城区西南22公里处, 总幅员面积408平方公里, 辖9个行政村, 2个镇直属场, 3个驻在场。全镇居民5600户, 19700口人, 汉族人口占90%以上, 现有230名党员。

二、存在的问题

(一) 村党支部建设战斗力不强、凝聚力不够

调查显示农村基层党组织有部分党员干部党性意识不强烈, 政治素质和文化素质不高, 存在拜金主义、利己主义, 甚至迷信;有的党员干部存在官僚作风, 习惯发号施令, 江湖习气重;有的党员干部热衷政绩工程, 不讲大局、不顾长远;有的党员干部思想空虚, 精神萎靡, 无所事事。

(二) 党员队伍整体素质低, 模范带动作用不强

全镇共有党员230人, 其中35岁以下的74人仅占32.2%;党员平均年龄为47岁, 55岁以上党员56人;从文化程度看, 初中以下的132人, 占57.4%;45岁以下掌握两门以上实用技术的党员占党员总数的36.6%, 且大都以经验性技术为主;可以看出农村基层党员整体呈现出年龄大、文化低、技能少的特点, 多数党员没有一技之长, 带头致富的能力小。

(三) 村党组织发展缺乏后备干部、后备人才的支持

全镇共19700人, 2013年, 外出务工人数为4728人, 外出35岁以下的青壮年3776人, 占外出总数的79%。没有外出的青壮年大多素质偏低, 无法列为培养对象。少数具有文化素质和经济头脑的, 对组织的认识也不够全面, 入党的热情不高。这些原因使得农村党员缺少后备力量, 可发展的对象少, 造成了农村基层党组织后备干部的不稳定和后继乏人。

(四) 农村党组织生活流于形式, 缺乏活力, 与新形势、新任务不相适应

调查中发现农村基层党组织的组织生活形式单一, 内容单调, 仅仅是“七一”党建、集中学习、民主生活会等, 活动方式通常也是以学文件、作报告、读报纸、看电教片、传达上级讲话为主, 形式单一, 内容老套乏味, 无法解决农村党组织建设中存在的实际问题, 达到组织生活的要求。

(五) 农村基层党组织民主集中制贯彻落实不力

调查显示许多农村民主议事会、民主评议会、村民代表大会等民主制度流于形式、落实不够, 部分党员过于关注权利, 民主意识差, 大搞“一言堂”, 缺少民主;一部分党员应享有的民主权利如选举权、知情权、议事权、监督权等得不到正确行使和保障, 甚至个别村在财务审批方面存在暗箱操作, 党务、村务、财务很少公开甚至完全不公开。

三、加强农村基层党组织建设的建议

(一) 突出抓好村党支部建设, 全面提升执政能力

一是积极探索和改进农村基层干部的选拔和管理方式, 进一步试行公开竞选、外聘、下派、回请等办法;同时应大力推广“两推一选”的办法选拔村干部, 即先由党员和群众分别推荐, 再在党内选举支委成员。二是建立和完善对村干部的激励和约束机制。乡镇党委可通过定期审计村财务账目、派员下村倾听村民和党员意见、组织考评等多种手段加强约束;推行和完善村民议事会和党员议事会制度, 财务支出改革“一支笔”审批制度, 实行集体会签制。三是加强村干部培训, 乡 (镇) 对“两委”班子成员和党员集中培训, 提高综合素质。

(二) 适应新形势, 转变党支部职能

首先, 适应农村社会生产力发展的要求, 积极组织和发展农民合作社和其他经济合作组织, 变过去单纯的指挥为科学的引导, 变管理为服务。其次, 适应农村市场经济体制的要求, 建立起以党支部为核心, 村民委员会、社会化服务组织为依托的农村领导新体制。

(三) 推进民主政治建设, 保持基层党组织旺盛生命力

切实健全党内民主制度, 切实发挥党员议事会、党支部大会在党内民主决策和民主管理中的作用;实行“两公开一监督”制度, 在事关群众利益的重大问题上做到公开、透明, 不搞暗箱操作, 让党组织自觉置于群众有效的监督之下。

(四) 固本强基, 全面加强党员队伍建设

一是壮大党员队伍, 把那些年有文化、有头脑、懂管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商人员充实到党员队伍中来。二是加强基层党员的学习和教育, 强化对党员的党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的培训和教育。

(五) 探索和创新农村基层党组织活动的新方式、新内容