大数据安全保障措施

大数据安全保障措施（共8篇）

1.大数据安全保障措施 篇一

摘要：保障性安居工程跟踪审计自2012年起实施，审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能,依法履行审计监督职责,促进住房保障政策落实、分配公平、制度完善,切实维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益。然而，保障性住房审计仍然面临着涉及面广、数据量大、信息化程度不高、核查手段单一等问题。本文以大数据审计为背景，提出保障性安居工程分配管理方面存在问题及审计思路，创新审计方法，运用计算机审计方法筛查疑点数据，更大程度提高审计效率。

【关键词】安居工程审计 分配管理 大数据分析

一、大数据背景下的保障性安居工程审计

作为经济运行综合性监督部门，保持对社会经济数据的灵敏感触，深挖细掘、充分运用，是大数据时代对审计工作的内在要求和必然选择。国务院印发《关于加强审计工作的意见》第十九条明确提出：探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。这是国家首次在文件中将大数据审计列入审计信息化工作重点。审计部门作为经济运行综合性监督部门，和数据有着天然的联系，每天都会产生大量的数据，这些数据都是真实可靠性的，不是通过预测和推理得到的，具有非常大的价值。所以审计部门要保持对社会经济数据的灵敏触感，并深度挖掘、充分运用所拥有的数据，这是在大数据时代背景下，审计服务国家治理的内在要求和必然选择。本次保障性安居工程跟踪审计包括各类棚户区改造和廉租房、公共租赁住房、经济适用房、农村及垦区危房等保障性住房的投资、建设、分配、运营等情况，审计涉及财政、融资、分配、工程建设等多方面内容。审计署在对地方审计业务工作的指导意见中，明确要求各级审计机关重点加强保障性安居工程跟踪审计，促进党中央、国务院各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成，促进保障性住房的公平分配和规范管理[1]。为保质保量完成审计任务，必须做到部门协调顺畅、方法有效。保障房的分配和使用是审计中应关注的重点内容，也是审计的难点。面对大量的保障房房源和申请家庭信息，运用大数据技术开展保障房审计是必由之路，运用多部门数据的联合比对是实施保障房审计的有效手段，能极大地提高审计效率。

二、保障性安居工程分配管理方面审计重点 李克强总理曾强调：“确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的‘生命线’”。要抓好保障房资源分配与保障效果的集合，关注保障性住房分配与运行管理中的公平公正问题。分配问题解决不好，就会造成新的不公和社会矛盾，分配管理审计可从以下几个方面为切入点，使真正的住房困难群众受益，真正把保障性住房建设成果转化为惠民成果。

一是审核保障对象资格及流程。由于住房保障对象资格审核手段单一，需要相关部门提供或佐证保障对象收入和财产状况的信息，而各部门之间未能实现数据共享，致使保障对象的核查工作流于形式，不利于住房保障政策的实施。审计实施过程中，通过SQL计算机辅助审计，筛查疑点，审查分配结果是否公平，是否存在利用虚假申报材料骗取保障房或补助资金。了解当地政府是否建立了科学有效的申请、审核、公示、复核、退出等制度，包括申请申报阶段、审核和公示阶段及后续入住等环节住房分配制度是否健全完整，制度设计是否公平，分配过程是否公开透明。

二是审核保障性住房动态管理及退出机制。由于个人工作、家庭收入以及个人财产属于动态变化因素，实行保障性住房的定期复核是保障性住房政策落实的重要内容。了解社区、街道、民政部门是否定期复核，是否及时把握保障对象的动态信息，实现对保障对象的动态管理，查看是否存在违规将保障性住房出售、转借、出租、闲置，以及未将租赁补贴用于改善住房条件等问题。由于保障性住房数量有限，若不能实行严格的退出机制，势必造成已不符合资格的人群继续享受保障政策而侵占了其它需要保障人群的利益，从而引起社会不公，需要审查保障性住房退出机制是否健全。三是分清责任，加大问责力度。由于缺乏相应的问责机制，对违规的单位和经办人员不能严加处理，对违规领取补贴对象仅采取停发等处理方式，未采取相应处罚措施。审计实施过程中，对于刻意隐瞒收入、伪造收入证明等方式取得资格保障的家庭要取消其资格，并将其记入不良信息档案，规定时限失去申请保障性住房资格。另外，对于相关部门管理人员或具体经办人员有徇私舞弊问题，应进行严肃处理。

三、运用大数据分析，创新审计方法

我们把审查分配环节中可能存在的“骗钱、骗租、骗售”等问题作为审计工作的一项重要内容。主要审查有无以虚假材料申请住房保障待遇的问题，揭示已拥有住房、高收入等不符合条件家庭，采取编造虚假证明材料申报、串通工作人员违规审批等手段，骗取住房保障待遇的问题。为了有效实现这一审计目标，我们采取了计算机审计方法对取得的相关数据进行比对、核实。有了大数据分析的支持，审计人员犹如多了一双透视眼，可以快速锁定疑点，并追询疑点、定向排查、查实查透。从保障对象是否收入超标、已死亡、经商办企业、机关编内人员、拥有车辆、拥有其他房产等多个角度考虑，对保障对象申请资格和动态管理情况进行审查，从保障房分配后是否出租、私下转让、长期闲置等多个方面着手，对保障房分配后的使用绩效进行跟踪。并对数据来源、数据采集、数据筛选、数据分析比对等各个环节可行性进行论证，创新审计方法，强化计算机实施方案的可操作性。

（一）查处违规享受廉租房实物配租、经济适用住房配售问题。

1.将享受房实物配租、经济适用住房配售信息与享受公积金家庭信息表关联查询，筛查出疑点数据61条，其中缴纳公积金享受廉租房实物配租数据6条，缴纳公积金享受经济适用住房配售数据55条。

2.将享受廉租房实物配租、经济适用住房配售信息与拥有车辆信息表关联查询，筛查出疑点数据48条。

3.将享受廉租房实物配租、经济适用住房配售信息与机关事业单位缴纳养老保险信息表关联查询，筛查出享受保障性住房人员缴纳养老保险的情况，共16条疑点数据。

4.将享受廉租房实物配租信息与已死亡人口信息表相关联，筛查出已死亡人口享受廉租房实物配租疑点数据1条。

（二）查处违规领取农村危房改造补贴问题。

1.根据政策规定一户只能享受一次危房改造补助，对《申请人员基本情况表》以身份证号为关键字进行筛选，查找重复申请危房改造资金的人员情况。

2.将领取农村危房改造补贴资金表与机关事业单位人员基本情况表以身份证号相关联进行比对，生成机关事业单位人员领取危房改造补助资金疑点数据4条。3.以贫困户的身份证号作为关键字，将补助资金发放花名册与该地区贫困户花名册进行比对，查询不在民政或扶贫部门提供的贫困户名单内的人员享受贫困户补助资金。

4.在领取农村危房改造补贴资金表中查询身份证号重复出现的情况，即可得到是否存在一人多次领取危房改造资金补助的信息。

（三）查处违规领取保障房租赁补贴问题。

1.将低收入家庭信息表与领取住房租赁补贴人员信息表进行比对，生成非低收入人员领取住房租赁补贴疑点数据10条。

2.将低保家庭信息表与领取住房租赁补贴人员信息表进行比对，生成非低保人员领取住房租赁补贴疑点数据3条。

通过以上数据关联分析，生成违规享受保障房及农村危房改造待遇数据疑点，再有针对性地延伸到乡镇、村，直至入户进行调查落实，最终核实保障房申请人身份及保障房待遇资格的真实情况。

四、对大数据审计的思考和展望 一是构建国家审计数据系统和数字化审计平台。这是为适应大数据审计需要而提出来的。由于审计要查证的宏观的、普遍性的问题往往隐藏在大数据中，审计要查证的个别的、特殊的问题又容易显现在数字化大数据中，因此构建国家审计数据系统很有必要。随着信息技术的发展，审计对象的信息化使得计算机辅助审计成为必然。《实施意见》要求构建与国家审计数据系统相配套的数字化审计平台，目的是要充分利用国家审计数据系统等电子资源，改进、提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度[3]。可采取“小步快跑”的方式，有计划有步骤地把财政、地税、社保、公积金、固定资产投资等重点行业和重点资金纳入平台统一管理，同时平台要具备良好的扩展性，能够按审计需求导入人口、住房、车辆等行业管理信息，实现数据的跨部门、跨行业、跨年度的搜集和分析。数据集中管理，按需使用，保证审计数据的安全性、完整性和连续性。二是大力培养提高大数据审计能力。数字化审计要求审计人员不仅要精通审计业务，还要会运用现代电子信息技术。大数据平台的搭建、实施、运行以及到后期的维护更需要既懂计算机、网络、数据库技术，又懂审计的复合型审计人才。审计人员要深刻认识到大数据审计是审计发展的未来趋势，充分认识到掌握大数据审计知识的极端重要性，主动学习现代知识、优化知识结构，提升自身能力，掌握基本的计算机审计技能。审计机关要把引进既懂大数据信息技术又掌握审计基本技能的复合型人才，以及培养现有审计人员大数据审计的能力作为现阶段提升数据审计水平的根本措施来抓，尽快造就一支熟悉审计业务、精通现代信息技术的大数据审计专业队伍。

2.大数据安全保障措施 篇二

目前,大数据的敏感数据保护问题是人们公认的关键问题之一。和其他信息一样,大数据在收集、存储和处理过程中面临诸多的安全风险。企业既是数据的生产者,也是数据的存储者、使用者和管理者,要实现对企业敏感数据保护,除了单纯的技术外, 还必须依靠大数据分析技术,以下就是利用大数据分析方法对企业常见敏感数据安全问题及应对措施的详细阐述。希望通过本文的研究,能够为信息安全领域带来新的发展契机。

1大数据分析技术背景

大数据特征为4V,即海量、高速、多样、复杂。海量是指数据容量越来越大;高速表示需要处理的速度和响应的时间越来越快,对系统的延时要求相当高;多变就是处理各种各样类型的数据,包括结构化的、半结构化的、甚至是非结构化的数据。

大数据技术的核心就是大数据分析(Big Data Analysis /Analytics)。一般地,人们将大数据分析定义为一组能够高效存储和处理海量数据、并有效达成多种分析目标的工具及技术的集合。

综上所述,大数据分析技术就是大数据的收集、存储、分析和可视化的技术,是一套能够解决大数据的4V(海量、高速、多变、低密度)问题,分析出高价值(Value)的信息的工具集合。

2企业敏感数据防护的挑战

大数据是一把双刃剑,在获取其给企业带来的价值的同时, 也面临着巨大敏感信息安全问题,主要表现在以下几个方面:第一,企业敏感数据容易泄露。目前企业常常去掉用户的标识符, 采用匿名处理的方法来进行防护。但事实上匿名保护并不能很好的保护。如:AOL公司公布了近3个月的访问记录,通过匿名处理删除了个人相关信息,但是结合其他数据信息,某些访问者仍然被识别出来。第二,企业敏感数据容易失真。这主要由于两个原因造成:首先,伪造数据,从而导致错误的结论,如某些点评网站上的虚假评论,让用户无法辨别商品和服务的优劣。其次是数据采集过程中引入误差,或者早期数据无法反映真实情况。 但大数据使用方无法辨别信息的真实性。第三,访问控制缺乏有效的手段。在大数据环境下,必须对用户进行权限管理,但是管理员无法预先设置角色,为每位用户指定可以访问的数据范围。 而且,定义所有授权规则从效率上来看也是难以实现的。

3大数据分析平台体系架构

大数据的分析平台系统架构如图1所示。系统包含三个层次: 其中为整个大数据分析平台提供基础平台支持的为平台层;功能层提供整个大数据分析平台基本的挖掘功能和大数据存储;服务层为广大用户提供大数据分析平台服务。具体包括:

(1)平台层:为大数据挖掘和存储提供提供大数据设计的平台和存储,并为大数据分析架构提供数据调度;

(2)功能层:为大数据的挖掘和存储提供大数据挖掘、集成、管理和存储功能;

(3)服务层:提供基于Open API和Web技术大数据服务。

4敏感数据保护措施

敏感数据是指不当使用、丢失、未被授权被人修改或接触不利于政府计划或国家利益的实行、不利于每个人依法享有自己隐私权的所有信息。每个企业都拥有自己的敏感数据,包括不仅仅局限于知识产权、商业秘密、业务合作伙伴信息、关键业务信息或者用户信息等。

为了对敏感数据进行有效的保护,一般通过以下几个步骤:

4.1敏感信息的分类分级

根据对敏感信息管理相关规定,对敏感信息保护的第一步是对企业自己的敏感信息进行分类。数据分类的定义和数量,需要兼顾风险管理、数据治理、业务要求和合规性等方面。

4.2基于信息在生命周期的信息安全风险识别

对于需要保护的敏感信息,需要对信息生命周期的各个环节来综合考虑采取技术措施和安全管理。在这个基础上,识别可以造成信息资产破坏、泄露、篡改的安全风险,基于这个风险可以对业务造成的影响,从而开发具有针对性的风险处理计划和信息安全规划。

4.3针对敏感信息的数据脱敏

数据脱敏是指对于一些敏感信息可以通过脱敏规则来进行数据的变形,从而对敏感隐私数据进行可靠的保护。在测试、开发等非生产的环境中可以安全地使用脱敏后的数据集;在生产环境中数据限制发布的应用也是需要执行数据脱敏的操作

4.4涉及敏感信息行为的审计监控

通过安全审计以及监控,从而让敏感信息的权限管理和授权使用等活动处于控制当中。在突然出现风险迹象时,就能够及时的识别且采取相关的控制措施来避免风险。需要针对涉及到用户的敏感信息访问的行为进行实时有效的处理,当发生敏感信息泄露的时候,必须进行阻断、追溯、跟踪以及报警。

5基于大数据的敏感数据保护关键技术

在目前大数据情形下,企业敏感数据保护存在诸多问题,为此,运用大数据分析技术来保障企业敏感数据的重要性已不言而喻。借助大数据分析技术,可以从以下几个技术入手来保障企业敏感数据的安全。

5.1敏感数据审计识别技术

通过大数据分析平台,对敏感数据进行审计,实现对敏感数据识别。系统各类操作都有可能涉及到敏感数据的访问。通过数据审计及大数据分析,让系统的用户在授权的范围内进行约束活动,从而可以及时的发现泄露敏感信息用户的动作以及能够及时的阻断。需要对所有使用的人员以及人员的所有操作,包括其中修改、查看、删除、赋权、导出等提供的日志功能,记录着访问操作处理的参数和返回结果,对其中的异常行为进行事后的追溯和跟踪。

5.2敏感数据访问控制技术

在企业网络环境中,对数据访问量是巨大的,符合大数据海量量特特征征。。利利用用大大数数据据分分析析平平台台,,判判断断对对敏敏感感数数据据的的访访问问信信息息,,并并对针敏感数据的访问加以控制。敏感数据访问控制主要是保证合法用户访问敏感数据信息,反之对于非法用户的访问敏感数据或合法用户对于敏感数据进行的非授权访问操作。制定访问控制策略,如操作动作、操作次数、使用模式权利、使用模式、绑定设备、加密/解密、权限分离等。其中系统在访问的控制策略下, 从而实现敏感数据文件在网络传输本地存储、移动存储过程中强制性的自动加解密,合法用户对于敏感数据文件的合法访问,以及非法用户对敏感数据的访问失效。

5.3数据发布匿名保护技术

在大数据环境下,攻击者不仅仅从一种渠道下获得数据,可以从各种渠道获取数据,对企业的数据进行统一的封装和对外发布,“剪裁”敏感信息数据项,对数据进行匿名处理。限制发布即指有有选择的不发布、发布、或发布一些精度比较低的敏感数据。 对数据的处理可以通过两种方式:一是抑制,即指不发布敏感项; 另一种为泛化,即指对敏感数据采取时概括、更加抽象的描述。数据发布匿名保护是实现其隐私保护的核心关键技术与基本手段。

5.4数据失真处理技术

在敏感数据防护过程中,利用大数据分析技术,根据敏感数据特征,对数据进行“伪装”,使其失真。这个称为数据失真技术, 即可以使敏感的数据失真,但是可以同时保持一些数据或者数据的属性不变的方法,包括阻塞、随机化和凝聚等技术。对于后续应用环节对个体数据失真的不关注,这类敏感信息在加载时就要进行数据脱敏,数据在经过失真技术处理后,其内容发生一些变化,但是处理过的数据还是可以保持原始数据的一些统计特性, 并且不会影响挖掘使用和数据分析。

6结束语

3.大数据安全保障措施 篇三

关键词：大数据；数字档案信息资源；传统档案数字化副本；存储备份；信息安全；数据安全

1 数字档案信息资源数据风险概述

我们已经进入了大数据时代，2013年中国产生的数据总量超过了8亿TB，并且每天以倍数递增，大数据相关的技术蓬勃发展，技术应用随处可见，我们经常上网使用的百度搜索就是用Hadoop大数据技术管理数据的。与此同时，每年全球数据安全问题损失已经达到万亿美元数量级，我国也有数百亿美元的经济损失，对于档案行业，大量的档案数字化副本、电子文件、音视频文件组成巨量的数字档案信息资源，档案馆虽然安全意识越来越高，但远远没有满足现实要求。

1.1 风险的原因。风险的原因来自多方面，忽视硬件故障、忽视软件崩溃、人为失误造成数据丢失、缺乏管理措施造成恶意被盗、对电脑病毒熟视无睹、面对潜在危险抱有侥幸心理、自然灾害直接导致数据丢失、在恢复工作中不能定期对恢复机制进行测试、想当然认为能写入磁带就代表能随时读取、想当然认为管理面板显示成功就能顺利从备份文件中恢复资料。

1.2 风险的危害。不要认为数据存储已经非常安全了，就规避了数据风险，风险的危害是多方面的。目前，数据泄露的问题非常突出，人们一般对黑客攻击总能引起高度重视，人们也不能容忍IT人员的恶意违规行为，但实际上，人们经常忽略的最有可能泄露数据的却往往是那些没有丝毫恶意的员工。对数据库没有非正常访问的监督，没有为不同用户的当前可用访问权设定限制，这样系统就很容易出现特定工作的员工访问超出了工作范围的数据；没有使用防数据丢失工具，个人数据在通过电子邮件、打印或者复制到笔记本电脑及其他外部存储设备时很容易发生数据泄露。

1.3 风险的种类

1.3.1 自然环境风险。计算机机房不符合规范要求，存在环境风险因素。

1.3.2 硬件系统风险。网络、服务器、客户端、存储设备等损坏、故障、老化风险。

1.3.3 应用系统风险。应用系统架构、应用系统功能、应用系统性能等方面，不完备、设计存在缺陷。

1.3.4 网络信息安全风险。计算机网络缺乏安全设施防护，没有防火墙、防病毒、IDS、PKI、攻防技术等。

1.3.5 人为管理风险。人为因素带来风险，缺乏制度管理。

2 构建数字档案信息资源安全保障体系

2.1 构建可靠数据中心为核心的数字档案信息资源安全管理体系。现阶段，大多数的数据中心并不是规划好而建设起来，通常是随着数据积累、设备增多而逐步装备起来。这样做出现很多问题：办公室改成机房，空间狭小，电力不足，承重不够，民用空调24小时超负荷运转，消防措施不到位，监控手段缺乏等。以往对数据中心机房的建设往往只注重利用计算机技术、网络技术来实现网络层的可靠性，而忽略了基建、供电、消防、环保、制冷等方面的影响，其中任何一个环节都有可能会导致系统瘫痪甚至数据丢失。

因此，数据中心是数字档案信息资源安全管理体系的核心，数据中心建设应以实现技术标准化、能力服务化、提供快速化、资源弹性化、管理自动化、管控集中化为目标，从管理、技术、运维多层面保障系统安全、数据安全。

数据中心从规划、设计、建设到设备的安装、调试、运维都必须遵守行业的规范标准，应该按照三级等保要求，把数据中心建设达到科学、安全、经济、绿色、环保的标准。

2.1.1 构建数字档案信息资源安全管理体系

2.1.1.1 安全策略与管理制度。总体安全方针及安全策略必须包含安全管理策略、安全技术策略、安全运维策略。

2.1.1.2 系统建设管理。系统建设包含：系统定级、方案设计、系统交付、系统备案、软件开发、工程验收、产品采购和使用、安全服务商选择。

2.1.1.3 安全管理组织机构及人员安全管理。安全管理组织机构和人员安全管理分为三个层级：信息安全决策层、信息安全管理层、信息安全执行层，内容包含：人员录用、人员离岗、人员考核、人员培训、访问管理。

2.1.2 构建数字档案信息资源安全技术体系。体系划分为安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络三部分。第一部分指用户身份鉴别、自主访问控制；第二部分指安全区域、结构安全、区域边界强制访问、区域边界包过滤、区域边界安全审计、区域边界完整性保护；第三部分指通信网络安全审计、通信网络数据传输完整性保护、通信网络数据传输保密性保护、通信网络可信接入保护。

2.1.3 构建数字档案信息资源安全运维体系。体系内容涉及安全规划、安全控制、安全监控、事件响应、灾难恢复、信息安全事件管理、信息安全问题管理、信息安全配置管理、信息安全变更管理、信息系统配置管理。

2.2 数字档案信息资源在业务流转中的风险控制。数据流转过程中的风险控制就是对数字档案信息资源安全的日常防护，一般毁灭性的灾害百年不遇，而数据流转中的风险，就隐含在日常工作中，时有发生，却往往被忽视。先从数据流转规律加以分析，在馆藏数字加工、系统内调用、常规利用、档案接收、移动介质拷贝、整体存备环节之中数据流转规律：移动设备→系统；系统→移动设备；移动设备→移动设备；系统中调用即系统→系统。再观察数据存储状态它们有逐层包含关系：网络与系统包含数据中心、库房，数据中心、库房包含硬件设备、移动介质，硬件设备、移动介质包含数据。表1、表2、表3、表4分别对四种存储状态列举了风险与控制情况。

2.3 数字档案信息资源的容灾备份。数字档案信息资源的容灾备份是档案信息系统抵御灾害的能力，是保证数字档案信息资源安全的重要举措，是对信息安全的底线防备，是构建数字档案信息资源安全保障体系中重要一环。当档案馆受到毁灭性灾害时，馆藏档案信息或历史记录得以保存下来，并能够用异地保存的数字档案信息资源，以数字形式恢复档案馆运行。以对全部馆藏数字档案信息资源进行容灾为原则。

针对局部出现故障、本地发生事故、本地域受到灾害，分别选择本地、同城、异地备份。目前这三种备份所用的介质主要选择硬盘、磁带和光盘，这三种介质在存取速度、存储容量、保存时间、备份成本、管理难易程度等方面的性能，各有所长，基于条件，不可取代。可根据存备的内容、不同的用途和客观条件选择介质，通常用磁带和光盘为主备份介质，硬盘作为应急备份介质，三种介质配合使用，使不同介质的优势可以互补，最大可能地保证数字档案信息资源的安全。国家档案局《档案馆防治灾害工作指南》中，将档案信息系统的容灾等级划分为七级，其中，0级为无异地备份；1级为实现异地备份；2级为热备份站点备份；3级为在线数据手动恢复；4级为定时数据自动备份；5级为实时数据远程异步备份；6级为零数据丢失数据远程同步。档案馆通常采取1级容灾并参照2级容灾管理为最基础策略。即：将数字档案信息资源数据、备份数据处理系统及系统环境参数数据备份到选定介质上，送往异地保存，制订有相应的灾难恢复计划，灾难发生后，利用通用的硬件设备，调用异地备份的数据，按照预定的恢复计划实施业务恢复。根据数据量、载体类型，选择数据运送的交通工具，应尽量避免托运，推荐采用汽车方式运输。可根据备份介质不同，选择不同的更新周期，光盘介质可采取每年抽检并增量备份，五年做一次全备方式。

2.3.1 本地备份。以北京市档案馆为例，依托档案馆设施，对馆藏电子文件采用磁带介质备份，对其中重要内容进行缩微化异质备份，两种备份介质分区域保存。

2.3.2 同城备份。北京市档案馆依托城市应急备份机构，北京市容灾备份中心设施，选用“介质备份业务”服务模式，对全部电子文件采用磁带介质备份。

2.3.3 异地备份。北京市档案馆依托异地备份合作伙伴，陕西省档案馆的设施，对电子文件重要内容，采用磁带介质备份。

3 研究意义

3.1 构建数字档案信息资源安全保障体系必须服从和服务于档案信息化的发展。随着档案信息化的发展，档案馆已经成为档案数据存储与利用、发挥档案社会服务效应的重要部门，不再仅仅是提供服务支持保障的角色。数字档案信息资源安全体系的建设要站在业务发展的角度来研究，以档案业务的连续可用性为出发点，以给业务提供7×24服务支持为目标。

3.2 健全的安全管理体系是数字档案馆稳定运营的保障。数字档案信息资源安全体系的建立对于档案信息化的发展起到了很大的促进作用，数字档案馆的安全运营关系到档案馆全部业务的顺利进行，关系到社会各界是否能及时获得档案咨询服务，关系到档案部门的形象及保存城市记忆，服务社会发展的重要功能，为了规避数据集中带来的生产运行风险，数字档案馆不仅要在技术层面通过基础设施的建设来化解集中的风险，还要从管理角度通过分析和细化风险，建立以安全防范、安全制度管理和安全控制管理为核心的安全管理体系，为业务的稳定运营提供可靠的保证。

3.3 数字档案信息资源安全保障体系是档案资源开发利用的保证。优质的档案馆数字资源是政府管理的基础、决策的前提和为社会服务的依据。电子文件具有纸质文件难以比拟的优越性，理应成为现代社会的优质战略资源。加强电子文件的科学管理，数字档案信息资源安全体系就能为信息资源的开发利用创造条件，由此带来可观的经济和社会效益。它是数字档案信息资源开发利用的保证。

4 结语

总之，数字档案信息资源的长期保存是我们的终极目标。采用技术、管理两种手段，实施对信息网络、业务系统、档案数据、中心机房设备、终端设备等的安全防护；从应急、日常维护两方面，加强容灾和数据流转过程的保护措施，筑牢数字档案信息资源安全的防护体系。

4.如何保障业务连续性的数据安全 篇四

也是重中之重。

连续中的漏洞

根据国家信息中心数据修复中心三月底发布的《中国数据修复市场报告》，超过八成的大中型企业仅仅具有BC建设的雏形。更加让人遗憾的是，即便是系统雏形，仍然问题多多，其中90%的业务连续性失败出现在内部子系统上。

记者发现，在大部分建设了BC保护的企业中，用户的共同习惯是搭建核心系统双机热备。在备份机器的内部，无一例外都采用了RAID技术。但就是这个RAID，对很多企业的BC安全造成了灾难。

从原理上说，RAID就是一种把多块独立的硬盘按不同方式组合起来的一个硬盘组（逻辑硬盘），提供比单个硬盘更高的存储性能和数据冗余技术，既保证了存取数据的快捷方便和简单地管理客户端，也解决了存储海量数据的问题，同时提供了较高的容错性。它可以在不停机的情况下自动检测故障硬盘、替换硬盘，还可以扩充硬盘容量、重建故障硬盘上的数据。

企业使用RAID的目的，就是利用硬盘空间的冗余实现数据容错，确保数据的安全。然而，RAID并不是一劳永逸的方法，有时也会出错。如果处理不当，有时会丢失企业大量的业务数据。

比如企业最常用的RAID5，在一块硬盘发生故障后，RAID组从Online变为Degraded方式，I/O读写不受影响，直到故障盘恢复，

但是，如果Degraded状态下又有第二块盘故障，整个RAID组的数据将丢失。从《2006中国数据修复市场报告》披露的数字看，这个比率相当高，约占到BC失败的一半左右。

另一个BC失败的大头，就是意外事件影响。比如突然断电，或者重新配置RAID阵列，甚至用户的某些错误操作，都可能造成RAID硬盘阵列卡信息的丢失，从而导致数据的丢失。一旦出现类似情况，企业就会遭遇比较严重的数据安全风险。

国家信息中心数据修复中心负责人叶红在接受采访时表示，在企业BC系统发生安全故障的时候，为了最大程度地保护数据安全，必须进行应急响应，重新建立安全冗余机制。相对而言，对于丢失的业务数据，数据修复是比较理想的恢复手段。

杜绝BC安全隐患

《2006中国数据修复市场报告》中披露，常见的BC安全风险分为三类：硬盘阵列出错、信息系统故障、硬盘本身故障。

据悉，硬盘阵列出错的具体原因有阵列卡损坏、阵列卡电池电力耗尽、槽口控制芯片损坏等。虽然这类情况的数据恢复率相当高，但也有失败的案例。据专家介绍，当发生阵列卡损坏时，随意更换新的阵列卡极易造成硬盘ID号紊乱，导致数据风险。而系统故障主要是指系统崩溃时，一些用系统自带功能创建的硬盘阵列或者用第三方软件组建的硬盘阵列会发生数据丢失。此时，阵列日志和相关记录是相当重要的。

在硬盘故障方面，由于管理不善和服务器相对稳定的特性对管理者造成麻痹，发生超出允许数量坏硬盘的事故屡屡发生。一旦RAID阵列出现故障，硬件服务商只能给客户重新初始化或者重建，这样企业的数据安全将会无法挽回。

5.安全保障措施 篇五

线孝感北站

安全保证措施

编制单位：中铁十一局集团有限公司石武客运专线孝感北站

编制时间： 2010年9月4日

安全保证措施

一、总 则

1、为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故的发生，实现安全工作的标准化、规范化、制度化，根据国家有关法律、法规和规定，结合全省建设工程实际，特制定全省贯彻《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的实施意见(以下简称实施意见)。

2、本实施意见作为《建筑施工安全检查标准》配套使用。全省各级建设行政主管部门和各建筑施工企业在指导、检查和评价建筑施工安全工作时，必须结合本实施意见执行。

3、根据《建筑施工安全检查标准》要求，各地应积极推广使用合格的密目式安全网、三相五线制和型钢式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外脚手架、钢管扣件式井字架、钢管扣件式挑架。特别是市区主要道路的临街工程、成片开发住宅区、面积1万平方米以上的工程，各地应采取具体措施，率先推行。从2000年1月10日起，凡新开工工地使用钢管扣件式井字架或钢管扣件式挑架或毛竹外脚手架或外架外侧未张挂合格的密目式安全网的，一律不得申报省文明标化工地。

4、本实施意见与国家现行法律、法规、标准、规定相抵触的，按国家现行的规定执行。

5、本实施意见由省建设厅建筑业处负责解释。

6、本实施意见自发文之日起执行。

二、安全管理(一)安全生产责任制

1、企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

4、施工现场凡职工人数超过50人的，必须设置专职安全员。建筑面积1万平方米以上的，必须设置2—3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。(二)目标管理

1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地 总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人，每月考核，记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。(三)施工组织设计

1、施工企业(施工项目部)在编制施工组织设计(施工方案)时，必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机等均要编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖公章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。(四)分部(分项)工程安全技术交底

1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

3、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。(五)安全检查

1、企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。(六)安全教育

1、建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体，有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二

级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗，企业进行培训考核，不合格者不得上岗。(七)班前安全活动

1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。(八)特种作业持证上岗

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。(九)工伤事故处理

1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故的需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。(十)安全标志

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》(GB2894-82)的规定，制作美观、统一。

三、文明施工(一)现场围档

施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭等。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。(二)封闭管理

1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。

2、门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。

3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。(三)施工场地

1、施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。

3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。(四)材料堆放

1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。

3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应

有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。(五)现场住宿

1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。

2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。

3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。

4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层。

5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

6、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。(六)现场防火

1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

2、施工现场必须有消防平面布置图。

3、建筑物每层应配备消防设施（高层建筑(30m及以上)应随层做消防水源管道(2寸立管，设加压泵，留消防水源接口)，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。

4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。(七)治安综合治理

1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博

等事件发生。

2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。(八)施工现场标牌

1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。

2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。(九)生活设施

1、施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。

2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽贴面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

3、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。(十)保健急救

1、施工现场必须备有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。

2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。(十一)社区服务

1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

2、制定落实爱民制度和不扰民措施。

3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

4、夜间施工应按规定办理有关手续。

四、脚手架

积极使用钢管式脚手架，逐步淘汰毛竹脚手架。25m以下工程可以允许使用毛竹脚手架，但其材质、搭设方法必须符合有关要求。脚手架严禁钢木、钢竹混搭，严禁不同受力性质的外架连接在一起。(一)施工方案

1、根据工程实际编制脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。

2、搭设高度在25m以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图。

3、搭设高度超过25m且不足50m的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。(二)立杆基础

钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。

（二)架体与建筑物拉结

1、脚手架与建筑物按水平方向不大于7m，垂直方向不大于4m设一拉结点。拉结点在转角和顶部处加密，即在转角1m以内范围按垂直方向不大于4m设一拉结点，顶部80cm以内范围按水平方向不大于7m设一拉结点。

2、钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性

拉结(既拉又撑)。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。

3、装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要需除去原拉结点时，必须重新补投可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。

4、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。(四)立杆间距与剪刀撑

1、钢管脚手架步距底部高度不大于2m，其余不大于1.8m，立杆纵距不大于1.8m，横距不大于1.5m。如搭设高度超过25m须采用双立杆或缩小间距的方法搭设，超过50m应进行专门设计计算。

2、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。

3、脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9m设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与 地面成45-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉点应互相连接(绑扎)，并应延伸到顶部大横杆以上。竹脚手架剪刀撑底部斜杆应深埋超过30cm。

4、严禁搭设单排脚手架。(五)脚手板与防护栏杆 1、25m以下建筑物的外脚手架除操作层以及操作层的上下层、底层、顶层必须满铺外，还应在中间至少满铺一层。25m以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。

2、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。

3、脚手片须用不细于18#铅丝双股并联绑扎不少于4点，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手片完好无损，破损的要及时更换。

4、脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18#铅丝张挂严密。

5、脚手架外侧自第二步起必须设1.2m高同材质的防护栏杆和30cm高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为0.9m和1.3m。脚手架内侧形成临边的(如遇大开间门窗洞等)，在脚手架内侧设1—2m高的防护栏杆和30cm高踢脚杆。(六)交底和验收

1、脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。

2、脚手架搭设后由项目组织分段验收(一般不超过3步架)，办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签字手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。

3、脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。(七)小横杆设置

1、外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。

2、小横杆应设置在大横杆的下方，顶撑的上端(仅指毛竹脚手架)。

3、小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10cm并应尽量保持一致。(八)杆件搭接

1、钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于40cm，且不少于二只扣件紧固。

2、竹脚手架立杆、剪刀撑、大横杆和其他杆件均采用搭接，其中立杆、剪刀撑搭接长度不小于1.5m，大横杆不小于2m，且均用不细于10#铅丝双股并联绑扎3道以上。

3、相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50%。

4、竹脚手架顶撑设置到位、有效、与立杆绑扎不小于10#铅丝双股并联绑扎3道。

(九)架体内封闭

1、脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须铺设站人片，站人片设置平整牢固。

2、脚手架施工层里立杆与建筑物之间应进行封闭。

3、施工层以下外架每隔3步以及底部应用密目网或其他措施进行封闭。(十)脚手架材质

1、钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚3.5mm的A3钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。

2、搭设竹脚手架的竹竿要求挺直、质地坚韧，不得使用青嫩、枯脆、腐烂、虫蛀及裂纹连通两节以上的竹杆。竹杆有效部分小头直径必须符合：A.立杆、大横杆、顶撑、剪刀撑等不小于75mm；B.小横杆不得小于90mm；C.搁栅、栏杆不得小于60mm。

3、钢管脚手架搭设使用的扣件应符合建设部《钢管脚手扣件标准》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻造缺陷，贴和面应平整，活动部位灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于5mm。

4、竹脚手架绑扎用的铅丝无锈蚀，双股并联捆扎。

5、底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。(十一)通 道

1、外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折形，坡度不大于1∶3，宽度不小于1m，转角处平台面积不小于3㎡。斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一连接。

2、斜道两侧及转角平台外围均应设1—2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，并用合格的密目式安全网封闭。

3、斜道侧面及平台外侧应设置剪刀撑。

4、斜道脚手片应采用横铺，每隔20-30cm设一防滑条，防滑条宜采用40×60mm方木，并多道铅丝绑扎牢固。

5、外架与各楼层之间应设置进出通道，坡度不大于1∶3，宽度不小于1m，通道宜采用木板铺设，两边设1.2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，并固定牢固。

6、斜道和进出通道的栏杆、踢脚杆统一漆红白相间色。(十二)卸料平台

1、外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

2、吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手架、井架断开，有单独的支撑系统。

3、卸料平台要求采用厚4cm以上木板统一铺设，并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不得采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。

4、吊物卸料平台必须设置限载牌。

5、卸料平台临边防护到位，设置1.2m高防护栏杆和30cm踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。(十三)操 作

1、架体必须按施工组织设计和有关规定进行搭设。

2、搭设和每次升降等操作前必须对现场技术人员和工人进行安全技术交底。

3、架体操作人员先培训，再持证定岗上岗。

4、安装、升降、拆除架体时必须注明现场的安全警戒线，并派专人监护。

5、架体上荷载堆放均匀，升降时架体上不得有重量超过2KN的物体。

五、基坑支护(一)施工方案

1、基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取相应措施。

2、基础施工应进行支护，基坑深度超过5m的对基坑支护结构必须按有关标准进行设计计算，有设计计算书和施工图纸。

3、施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。(二)临边防护

1、基坑施工必须进行临边防护。深度不超过2m的临边可采用1.2m高栏杆式防

护，深度超过2m的基坑施工还必须采用密目式安全网做封闭式防护。

2、临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cm。(三)坑壁支护

1、坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。

2、支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应的措施进行调整加固。(四)排水措施

1、基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。

2、深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。(五)坑边荷载

1、基坑边堆土、料具堆放的数量和距基坑边距离等应符合有关规定和施工方案的要求。

2、机械设备施工与基坑(槽)边距离不符合有关要求时，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。(六)上下通道

1、基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。

2、设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。(七)土方开挖

1、施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，并有验收记录。

2、施工机械操作人员应按规定进行培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。

3、施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。

4、机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。(八)基坑支护变形监测

基坑支护结构应按照方案进行变形监测，并有监测记录。对毗邻建筑物和重要

管线、道路应进行沉降观测，并有观测记录。(九)作业环境

1、基坑内作业人员应有稳定、安全的立足处。

2、垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护措施。

3、夜间或光线较暗的施工应设置足够的照明，不得在一个作业场所只装设局部照明。

六、模板工程(一)施工方案

1、模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

2、施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及根据砼输送方法制定针对性的安全措施。(二)支撑系统

1、现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

2、支撑系统必须符合施工方案要求。(三)立柱稳定

支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于2m，按高度不超过2m设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。(四)施工荷载

模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。(五)模板存放

各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2m，大模板存放要有防倾倒措施。(六)支拆模板

1、支拆模板时，2m以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

2、拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

3、不得留有未拆除的悬空模板。(七)模板验收

1、支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

2、模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

3、模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。(八)混凝土强度

模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。(九)运输道路

在模板上运输混凝土必须有专用运输道(铺设走道垫板)，运输道应平稳牢固。(十)作业环境

模板作业面的预留孔洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。

七、“三宝”“四口”防护(一)安全帽

1、进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。

2、应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

3、安全帽符合GB2811-81标准。(二)安全网

1、施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。

2、密目式安全网必须满足2000目／10cm×10cm,做耐贯穿试验不穿透，6×1.8m的单张网重量应在30kg以上，并应尽量满足环境效果要求。

3、安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放 的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。

4、安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。(三)安全带

1、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。积极推广使用可卷式安全带。

2、安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。(四)预留洞口、坑井防护 1、1.5㎡以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；1.5㎡以上的洞口，四周设18cm 高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全 网。

2、洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。

3、场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5m和7.5m的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距大于30cm，并且底层下方张挂安全网。

4、砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚。

5、各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架上。

6、底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志。

八、塔 吊(一)力矩限制器

塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩限制器。当达到额定起重力矩时，限制器应发出报警信号；当起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。(二)限位器

塔吊根据不同型号应装设行程限位(包括小车和驾驶室)、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。(三)保险装置

1、塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。

2、卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。

3、当爬梯高度超过5m时，从2—5m处开始应设置直径0.65—0.8m，间距为0.5—0.7m的护圈；当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1—2m时，可不设护圈。(四)附墙装置与夹轨器

1、塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙装置，附墙装置应符合说明书要求。

2、行走式塔吊必须安装防风夹轨器，保证塔吊在非工作力作用下保持静止。(五)安装与拆卸

1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

2、拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《湖北省塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《湖北省塔式起重机安装拆卸证书》。(六)塔吊指挥

1、塔吊指挥、司机必须持证上岗。

2、塔吊指挥应使用旗语或对讲机。(七)电气安全

1、行走式塔吊必须设置有效的卷线器。

2、塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：1KV以下垂直1.5m，水平1m；1—15KV垂直3m，水平1.5m。小于安全距离的必须采取有效的防护措施。

3、塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地(兼避雷接地)，电阻不大于10Ω。(八)多塔作业

处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2M的安全距离，处于高位的塔吊(吊钩升至最高点)与低位塔吊的垂直距离在任何情况下不得小于2M。(九)安装验收

1、塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。

2、验收资料中必须包括拆装单位《湖北省塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《湖北省塔式起重机安装拆卸证书》及其身份证的复印件。

九、起重吊装(一)施工方案

1、起重吊装作业必须根据工程实际情况，有针对性地编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字后实施。

2、专项施工方案应包括起重机型号选择，平面布置，吊装工艺及相应的安全技术措施。(二)起重机械

1、起重机

1.1、起重机必须取得准用证，进场安装后必须办理验收手续，合格后方可使用。1.2、起重机必须设置可靠有效的超高和力矩限制器，吊钩有保险装置。

2、起重扒杆

2.1、起重扒杆必须进行设计计算并经企业技术部门审批。

2.2、起重扒杆必须按照设计进行安装，作业前进行试吊，验收合格后方可使用，并做好书面记录。(三)钢丝绳与地锚

1、起重钢丝绳必须符合有关要求，磨损、断丝不得超标。

2、缆风绳安全系数必须大于3.5。

3、滑轮、地锚的设置必须符合有关规定或施工方案的要求。(四)吊 点

起重吊点符合设计规定，所用的索具、钢丝绳规格型号、绳径倍数符合设计和

有关规范要求。(五)司机、指挥

1、司机、指挥必须持证上岗，起重机械必须由本机型的司机操作。

2、高处作业必须有可靠的信号传递措施。(六)地耐力

起重机作业路面的地耐力必须符合说明书要求，否则应采取相应的铺垫加强措施。(七)起重作业

1、每次作业前均应进行试吊，正常后才能作业。

2、被吊物体应明确重量，不得不明吊重或超载作业。(八)高处作业

1、吊装作业必须设置防坠落措施，作业人员应系安全带并悬挂在牢固可靠的地方。

2、应设置人员上下专用斜道、爬梯，并采取相应的防护措施。(九)作业平台

1、起重吊装人员必须有可靠的立足点并有相应的安全防护措施。

2、作业平台应坚实、牢固，单独支撑，且宜采用4cm厚以上木板或防滑钢板铺设严密，临边防护符合“三宝四口”中有关要求。(十)构件堆放

1、构件堆放整齐，楼板堆放不得超过1—6M，其他构件堆放不得超过有关规定。

2、大型构件堆放应有稳定措施。(十一)警 戒

吊装作业时应设置警戒线，悬挂警戒标志，并派专人监护。(十二)操作工

起重工、电焊工等特殊工种必须持证上岗。

十三、施工机具

进场施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用。做好验收

记录，验收人员履行签字手续。严禁使用倒顺开关控制机具。

十、其他设备(一)平刨

1、平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。刨厚度小于30mm或长度小于400mm的木料时，应用压板、棍推进。

2、平刨金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。

3、无人操作时应切断电源。

4、不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。(二)圆盘锯

1、锯片应设防护罩，上方设防护挡板，传动部位设防护罩，锯料接近端头时，应用推棍送料。

2、圆盘锯金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。

3、无人操作时应切断电源。(三)手持电动工具

1、I类手持电动工具必须做好保护接零并装设漏电保护器。

2、在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用I类手持电动工具必须穿戴绝缘用品。

3、使用手持电动工具不得随意接长电源线和更换插头。(四)钢筋机械

1、钢筋机械必须做好保护接零并装设单机漏电保护器。

2、钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。

3、钢筋机械的传动部位应装设防护罩。(五)电焊机

1、电焊机应做好保护接零并装设漏电保护器，有二次侧的还应装设二次空载降压保护器或触电保护器。

2、一次电源线长度不得超过5m，二次线长度不得超过30m，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，并设有防护罩。

3、不得使用手动电源开关，应使用自动开关。

4、焊把线应使用橡皮电缆，老化、破皮或接头超过三处的应及时更换。

5、电焊机应有防雨设施。(六)搅拌机

1、搅拌机应做好保护接零并装设单机漏电保护器。

2、离合器、制动器保持正常状态，钢丝绳断丝不超过标准。

3、操作手柄应设保险装置，以防误动作。

4、搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚，操作台应平整、有足够的空间。

5、料斗保险钩齐全有效，料斗升起不用时应挂好保险钩并使其处于受力状态。

6、搅拌机的传动部位应设有防护罩。(七)气 瓶

1、各种气瓶应有标准色标或明显标志。

2、各气瓶间距应大于5m，距明火应大于10m，否则应采取隔离措施。

3、气瓶使用和存放时均不得平放。

4、各种气瓶应分别存放，不得在强烈的阳光下曝晒。

5、气瓶必须装有防震圈和安全防护帽。(八)翻斗车

1、翻斗车应有准用证。

2、翻斗车的制动装置(包括手制动)应保证灵敏有效。

3、司机必须持证上岗。

4、不得违章行驶，料斗内不得乘人。(九)潜水泵

潜水泵必须做好保护接零，并设动作电流小于15mA的漏电保护器，电缆线及密封完好，作业时30m以内水面不准有人进入。(十)打桩机械

1、打桩机械应取得准用证。

2、打桩机应装设超高限位装置。

3、行走路线地耐力不符合说明书要求时应铺设厚度30mm以上的钢板。

4、打桩作业应有详细、有针对性的专项施工方案。

6.大数据安全保障措施 篇六

保障性住房的数据结构复杂，分布范围也很广，且涉及多方面的信息内容，因此，数据的安全性非常重要。这些数据一旦被破坏或泄露，将面临重大损失。一般情况下，采集到的数据都会存放在电脑系统当中，而电脑系统并非绝对的安全环境，很容易受到病毒或其他人为因素的破坏。此外，采集到的保证性住房管理数据还要实施资源共享，而在信息共享期间也极易发生数据泄露或数据破坏等问题。

1.2 缺乏统一的数据采集规范

目前，很多地方的保障性住房的数据采集没有建立统一的数据采集规范。因此，各个地区，以及各个部门之间无法对数据进行准确及时的传递，采集到的数据信息也无法进行共享。在采集工程中难免会采到重复性的数据信息，如果能够进行数据共享，就能从其他部门手中及时掌握部分有用数据，避免数据的重复采集。而没有统一的数据采集规范就无法将信息资源进行共享，在造成数据资源浪费的.同时，无形中也会增加数据采集人员的工作量。

1.3 数据的动态监管不严

保障性住房的数据采集监管关系到数据采集的准确性，因此，必须对数据信息实施动态的监管。目前，我国保障性住房的数据监管仍旧存在问题，由于数据监管不严，部分已经不符合保障房居住条件的对象仍旧占据保障名额，致使有限的保障房资源不能及时轮换，使得真正具备保障房居住条件的居民无法及时享受到应有的待遇。这样的情况就降低了保障房系统的轮换效率，同时也使得保障房系统失去了其原有的公平性。其次，对于原有的受保对象没有进行及时的监督，尤其是隐形的收入或福利监督，这样就使得保障房数据不准确，从而直接影响到其他的应受保人群的正常进入。

1.4 采集人员对管理系统了解不深入

7.大数据安全保障措施 篇七

1 安全问题

1.1 信息内容

在大数据时代的背景下, 大量的数据流和信息流存在于计算机网络当中, 其中包含了非常丰富多样的一些内容, 具有很高的自由性、开放性是计算机网络环境的特点, 也正因为这一点造成数据的安全水平并不高, 信息泄露和破坏这样的潜在安全问题一直都存在。非法截取、非法窃取、系统故障、病毒攻击会影响信息的完整性和可用性, 对社会和经济也会造成一定的威胁。

1.2 黑客攻击

网络黑客攻击具有一定的隐蔽性、破坏性, 造成计算机网络信息安全问题。在大数据时代背景下存在非常庞大的数据信息量, 这样就会在一定程度上降低计算机信息的总体价值密度, 所以, 对于网络黑客造成的安全问题, 使用计算机网络安全的基本分析工具很难及时有效识别。当黑客对计算机系统进行非法攻击时造成的安全问题就会非常严重。

1.3 人为操作不当

在计算机网络信息安全问题当中, 人为操作不当主要包括无意操作和人为恶意攻击这两种类型。计算机网络技术在当前大数据时代下得到了很广泛的应用, 但是应用的水平却是高低不同, 计算机网络的安全操作方法并不是每一个人都能够正确掌握的。因为对计算机安全操作规则的不了解, 就很容易因为操作失误造成数据泄露和安全漏洞等问题, 这样就为黑客和不法分子提供了可乘之机。对计算机网络安全威胁非常大的计算机网络信息安全问题, 就是人为恶意操作造成的, 因为它可以有选择性地破坏计算机网络系统, 并且进一步对计算机网络的完整性和有效性造成很大影响, 或者对重要的信息在我们无法对计算机系统进行正常操作的情况下进行拦截和盗取, 对计算机网络信息的安全造成严重的威胁。

1.4 网络管理不善

能够有效抵御计算机网络破坏的一个重要举措就是进行科学有效的安全管理, 在大数据时代的背景下, 下面这几个问题都是因为网络管理不善造成的, 第一, 网络信息很容易泄露, 这是因为网络安全管理意识不够强, 计算机网络管理也不够完善, 这样就会使计算机网络信息安全问题一个接一个出现。第二, 因为计算机用户不够重视网络安全管理, 就会忽视日常的网络维护和管理, 从而导致计算机网络系统遭到一定程度的破坏。第三, 有一些内部的机构都拥有大量数据信息, 比如银行、政府、学校等, 这些部门和单位如果对网络安全管理不重视, 不法分子就会利用这些安全漏洞来恶意袭击, 造成很严重的损失。

2 加强安全防护工作的措施

2.1 提高黑客攻击防范意识

黑客窃取数据信息的行为在大数据时代下是很常见的, 所以, 应建立和健全防范黑客攻击的管理体系, 逐步提高辨识黑客的速度和能力, 并且为了有效降低黑客的攻击效率, 就可以采取各类优化的防火墙技术, 可以采取内外网隔离等手段来提高计算机网络信息安全性。除此之外, 各单位和部门都应严格采取各类数据认证技术, 严格控制数据信息的访问次数, 进而有效减少计算机网络信息的安全隐患。

2.2 强化网络监控

当前大数据时代所面临的网络信息安全问题是非常严峻的, 应创设网络信息安全的环境, 认识到网络监控的重要性和必要性。第一, 应明确网络监控策略, 网络运行的稳定性和安全性可以通过有效的网络监控来提高;第二, 应强化入侵检测技术的应用, 通过强化网络实时监控, 有效预警和防范网络入侵行为;第三, 提高网络安全意识, 规范操作行为, 及时辨别出钓鱼网站, 避免进入;第四, 建立和健全网络监控管理制度, 明确监控管理职责, 保证网络监控落实到位。

2.3 有效利用防火墙

对于在上面所描述的影响计算机网络安全运用的几个不良因素, 相关单位和部门应建立和完善数据信息安全防范管理制度, 从根本上提高管理人员的计算机网络安全防范意识。为了减少计算机网络安全运行中恶性软件或病毒所带来的威胁, 在大数据时代的背景下, 应经常采用安全系统或者防火墙等技术来干扰恶性软件的运行, 其中属于隔离方式的就是防火墙技术, 它是利用拓扑结构来提高网络运行的安全性和可靠性。近些年来, 防火墙技术在公共与企业的互联网络环境中得到了广泛应用, 为各政府部门加强数据信息的安全管理。防火墙技术在一般的情况下可以对数据信息进行内外分离, 相对安全度较高的就是内部结构中的数据信息, 所以, 在实际对数据信息进行归档时, 人们常常会将数据信息归类到内部信息结构当中。此外, 对数据信息防火墙技术可以定期进行检测和维修, 就可以在一定程度上抑制病毒的入侵。计算机病毒的样式和特点从来不是一成不变的, 因此, 管理人员都应充分了解和掌握病毒的特点、性能、时间和活动范围等, 这样才能更好开展计算机网络安全防范工作, 并且以此为基础从根本上杜绝病毒窃取数据信息的行为。

2.4 信息存储和传输

在进行数据信息的存储和传输的安全管理时应采取格雷的加密措施, 这样才能使计算机网络信息传输和保存的安全性得到有效提高。对数据信息可以进行加密处理, 通过这种处理方式来防止不法分子窃取数据信息, 信息在存储和传输过程中的安全性通过这种密文的形式可以得到有效提高, 避免在传输过程中受到黑客或者不法分子的攻击。不法分子因为看不懂密文也无法破解密文就很难获取数据的具体内容, 这样就可以更好保证数据信息的安全。

3 结语

总之, 对于网络信息安全大数据时代提出了更高的要求, 要求构建完整的防范体系, 构建完备的管理和技术保障是关键。想要使网络性安全防护能力得到有效提高, 就应有效运用防火墙、入侵检测、加密等技术, 通过提高安全管理等级, 为网络信息安全构建良好的内外环境, 满足网络信息安全构建的需求。

参考文献

[1]傅则恒.大数据时代网络信息安全的风险与对策[J].中国电子商务, 2014 (6) .

8.大数据安全保障措施 篇八

今年，内蒙古中西部部分地区出现了50年一遇的严重干旱，全区12个盟市、72个旗县不同程度受灾，农业生产受到严重影响。全区农作物受旱面积4727万亩，部分农田甚至绝产绝收。9月19日，希森马铃薯产业集团在内蒙古自治区商都县宣布，为了支持“薯都”的马铃薯产业发展，为了帮助当地受灾农户早日恢复生产，增收致富，他们给当地每家受灾农户无偿送去优质脱毒马铃薯200公斤，共计5000P屯，同时，还以低于市场的价格赊给当地农户5000吨优质脱毒薯种，等来年收获时候再统一回收。

希森马铃薯产业集团有限公司董事长梁希森告诉记者，今年不光无偿培训了近两千户薯农的马铃薯种植技术，还为商都县受灾农民赠送商品薯解决吃饭问题。另外通过加大市场推广力度，把优质的脱毒种薯送到全国偏远的马铃薯适裁区。这样既帮助了贫困地区的农民通过优良的马铃薯品种增产增收，也是符合国家正在推广的马铃薯脱毒种薯的种植规划，把马铃薯产业做大做强。

我国是世界上马铃薯第一生产大国，种植面积达到8000万亩，占到全世界的四分之一，总产量占全世界的五分之一。但是我国马铃薯单产水平却排在了全世界的第92位，亩产960公斤，不到世界平均水平。我国马铃薯之所以面积大、产量低，最大的“瓶颈”就是马铃薯病毒导致种薯退化。据统计，80％的薯农由于缺乏良种产量上不去。

国家马铃薯工程技术研究中心主任、首席科学家孙慧生教授告诉记者，病毒一旦侵入马铃薯植株和块茎，就会引起马铃薯严重退化，并产生各种病症，导致马铃薯产量大幅度下降。同时，由于薯民留种导致病害间的相互传播，造成马铃薯产区病害严重，制约了马铃薯产量和品质的提高。因此，早在6年以前，我国就在马铃薯主产区推行薯种的脱毒技术。而使用经过一系列物理、化学、生物等技术清除了薯块体内的病毒的种薯，可以实现大田平均增产30～50％。

马铃薯是全球仅次干小麦、水稻和玉米的第四大重要粮食作物。马铃薯耐贫瘠、耐旱，甚至在大多数不适合农作物生长的土壤环境下，也可以获得一定产量。我国中西部省区马铃薯种植面积占到全国适种马铃薯区域的62.57％。这些地区农民增收的一个途径在于马铃薯增产。从全世界范围来看，今后的二十年，预计世界人口年平均增长数字将超过一亿，其中增长的95％以上人口将出现在土地和水已经承受巨大压力的发展中国家。2008年联合国粮农组织发布了一条惊人消息，据科学家分析，解决人类未来粮食安全的问题，只有靠马铃薯了，并且颁布2008年为国际马铃薯年。小小的马铃薯被烙上了“被埋没的宝物”的美称，足见其发展这一产业具有非常重要的战略意义。

目前我国也正在积极引导和发展马铃薯产业。国务院总理温家宝对我国马铃薯产业的发展做出了重要批示：“我国土豆种植面积占世界的四分之一，产量占世界的五分之一。我们完全应该并且能够把小土豆做成大产业。这就需要加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场。”要把马铃薯做成大产业，首要解决的瓶颈就是种薯的问题。目前我国脱毒种薯严重不足，只占到种植总量的25％，而发达国家则高达90％以上。如果我国的马铃薯种植都采用脱毒马铃薯种薯达到发达国家的高产水准，现有的种植面积至少可以增加上亿吨的产量，相当于增加了上亿亩的种植面积，可以对我国粮食安全提供有力保障。推广脱毒种薯的战略意义就在这里。

今年4月22日，国务院宣布对马铃薯原种生产实行补贴，对薯农每亩补贴100元，种薯生产企业每亩补贴500元；6月28日，由科技部和农业部组织成立的国家马铃薯工程技术研究中心在山东乐陵揭牌。这意味着我国对于马铃薯的重视程度提升到新的高度，而脱毒种薯的推广更为迫切。