煤炭企业成本管理探讨

煤炭企业成本管理探讨（共10篇）

1.煤炭企业成本管理探讨 篇一

煤炭企业实施精细化管理策略探讨

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煤炭是我国能源的主体，煤炭工业是国民经济的基础产业。但是在市场经济条件下，煤炭企业资源浪费，管理方法粗放，竞争力薄弱等许多问题逐渐暴露。煤炭企业只有更新观念，统筹规划，才能适应市场经济的发展变化，才能进一步完善管理内涵，进而推动企业全面管理的升级和保障企业自下而上的发展。

2.煤炭企业成本管理探讨 篇二

一、煤炭企业材料消耗的特殊性

煤炭企业属于地下开采业,具有它的特殊性。一是原材料不构成产品实体。二是煤炭生产材料消耗的高低受地质构造、煤层赋存条件、煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等的影响。三是采掘并举,掘进材料消耗在材料成本中的比重较大。四是生产组织和材料消耗管理比较困难。煤炭生产的全过程遍布井上井下,点多、面广、线长,并且大部分在井下,地质条件、作业环境、复杂多变,因此生产组织和材料消耗管理非常困难。

二、当前煤矿材料消耗管理存在的问题

1、基层材料消耗管理观念薄弱

企业的决策层和主要管理层对材料消耗管理的重要性已经有了充分的认识,但在基层区科、队、班组,直至岗位上的职工都还没有足够的认识。在工作中,存在着各区科、队、班组每月不能严格按照矿下达的材料指标领用材料,没有做到事前预测。在实际使用过程中一些区科干部节约意识仍很淡薄,对队组材料消耗管理不严,责任未落实到人,仍存在浪费现象。例如:掘进队挂隔爆水袋本可以用旧的顶锚,却使用好的顶锚;采煤队的高压管乱扔乱放致使管有破口;锚杆不能及时上锁;工作面仍然存在乱扔乱放材料的现象;材料的堆放不能准确挂牌管理;小物件被煤埋的现象仍随处可见等等。没有做到事中控制,造成奖罚出现不公平、公正的现象。

2、区科对政策宣传不到位,材料计划贯彻力度不大

一部分职工不能正确认识材料消耗与工资收入的关系,致使在运送材料及使用过程中发生丢失以及浪费现象。因矿井一线人员大多数来自偏远山区,文化素质偏低,而随着用工制度的改革,煤炭行业职工队伍的构成性质已发生了较为明显的变化,有相当多的农民合同工(占到全矿总人数的40%~50%)来到矿上并成为煤炭生产的主力军。他们只片面地认为有产量、进尺就行,而忽视材料的消耗,甚至对材料的浪费熟视无睹、漠不关心,使材料消耗往往超出计划;指标计划只考核到各区科,区科未对队组进行科学分解,又没有很好的宣传,到班组就可有可无,到岗位职工知道的人就少之又少,材料计划的贯彻程度可想而知。

3、区科干部对材料消耗管理的意识不强

对矿下达的材料指标,有的区科干部根本不在乎,只简单认为有产量和安全就行,材料计划不过是一种形式,超出计划矿职能部门也得给材料,把管辖范围内的材料消耗管理的重任推给了矿职能管理部门,每月材料超标还不知道,殊不知自己才是材料消耗管理的主要责任人。往往由于区科干部疏于材料管理,造成材料浪费。这不仅影响到全矿经济效益的提高,同时还影响职工的收入,降低职工的生产积极性,阻碍企业发展。

4、没有全方位地开展好节约挖潜、降低消耗活动

煤矿企业成本与其他企业成本有一显著不同的特点,就是煤炭生产过程中的材料消耗只是有助于产品的形成,而不构成产品实体,具有较高的回收、复用价值。虽然随着煤炭开采时间的推移,开采深度越来越深,企业的材料消耗有上升的趋势,但企业管理制度不全面、不切合实际、节支降耗宣传工作力度不够、材料回收、复用管理要求不严、材料丢失浪费现象严重、奖罚措施执行不到位等现象依然存在,没有将材料消耗作为煤炭企业成本的重点控制对象,说明煤炭企业材料费用中蕴藏着较大的可控潜力。

5、技术研究不够,造成技术上的材料消耗浪费

煤炭生产材料消耗的高低与合理选择采煤方法、采煤工艺,正确布置采煤工作面,合理选择支护形式,采掘接续正常合理等因素是分不开的。目前材料消耗控制主要在控制投入、杜绝丢失浪费和核算考核上,忽视技术上的节约。技术上照搬设计的现象依然存在,技术考虑不够充分,造成隐蔽的材料消耗增加。

总之,以上煤矿企业材料消耗管理上的问题仅仅是表象,究其根本,其主要原因是:制度的决策层和执行层对“安全、生产、技术、效益”的关系认识不够,宣传不到位;材料消耗考核范围就被考核对象的可控性考虑不周,本身缺乏可操作性,执行力不够。

三、煤炭企业加强材料投入控制管理的对策

要搞好煤炭企业材料消耗管理,重点在如何制定一套行之有效、企业上下都能认可、自觉付之以行动的制度,其中关键又在制度本身的科学性、合理性及可操作性。因此,加强煤炭企业材料投入管理的对策,虽然办法很多,因人(企业)而异,但从“责、权、利”关系把握上又是相同的,而归根结底是统一个认识、完善两项制度、正确处理好三个关系、做到四项挂钩。

1、统一一个认识

由于煤炭企业的开采对象是自然形成的不可再生资源,其开采过程所消耗的材料和配件不构成产品实体,仅是辅助生产消耗,所投入的大宗材料多数(钢材、电缆、皮带、管路、工器具、木材、风筒等)具有较高的回收复用价值。煤矿企业材料成本的高低,首先取决于采掘条件的好坏,其次材料回收复用率的高低是在同等作业环境下直接影响煤炭材料成本高低的主要因素。

2、完善两项制度

一是建立和完善材料消耗预算管理制度,并做到指标分解到区科、队和班组,责任落实到人,严格按月考核和奖罚兑现。预算管理制度是否能得到全面落实的决定因素较多,但关键在预算本身是否合理可行,因此,在编制预算过程中,要重点把握以下两项原则:第一,纳入预算考核的材料(或配件),必须是被考核对象(或责任人)可控的,通过自身行动可以对其消耗的高低产生影响的。第二,必须遵循“既变、又不变”的原则。所谓“既变”,是针对不同采面、掘进头,随着作业环境变化,支护方式、回采方式、抽放方式等都会随之发生变化,消耗计划应随之而变(动态计划);所谓“不变”,是指在特定煤(岩)层区域、地质条件、巷道断面和巷道类别等环境下,所采用的回采、掘进等方式或工艺、吨煤和每米进尺消耗又是相对稳定和固定的。因此,煤矿企业年度材料消耗预算,区别于地面生产企业,应采用开口与闭口相结合,即对单纯针对某时间段(半年、季度或月)的消耗计划应该是在假定的某种条件下的绝对额,预算额度应随着假设的条件变化而变化(开口的);针对某一特定作业环境或作业方式,某消耗定额是相对不变的(闭口的)。只有这样,所做出的预算才能是合理的、可操作的,才会为被考核对象自觉所接受。

二是建立健全材料回收再复用考核制度。针对所有可回收再利用的材料(如各类轨道钢及道叉、支护用各类钢材、各类风管水管及抽放管、运输用的皮带托辊、采面用的液压支柱、高压管及其配件、顶梁、木材、钢丝绳等等),按照材料寿命及其使用环境,分门别类制定出周转复用率;针对十二种小型设备及工器具,制定出交旧领新相关管理制度,严格控制新投入。

3、正确处理三个关系

(1)安全与成本的关系,煤矿的很大一部分材料配件都是直接或间接为改善生产作业环境而投入的,相反,煤矿一旦出现安全事故或存在较大安全隐患、安全抢险或隐患排除,将意味着给企业带来的是巨大人力、物力上的无产出投入(直接损失),表现在财务报表上将是100%利润减少。材料投入多数是为了安全,不安全将意味着巨大的投入,安全既是煤炭企业的最大政治,职工的最大福利,也是企业的最大效益,要正确处理好安全与材料投入的关系,换句话说就是:安全要可靠,投入要合理。

(2)技术与投入的关系。从煤炭成本控制过程解析,技术管理和材料投入控制管理,实质上就是事前与事后控制的关系。在地面生产企业,“技术就是生产力”的表现实际上是建厂前设计决策上的一锤子买卖,事后生产过程中技术管理更多表现为一种服务,但在煤炭企业(特别是地下开采的煤矿),“技术就是生产力”首先表现在建矿前期的整个矿井设计,而随着采面和掘进头的不断推移,回采掘进作业方式、巷道支付方式、通风排水、瓦斯抽放等工艺都随之调整,而且其调整过程表现为技术决策的过程,其决策是否做到科学管理,直接关系到后期生产投入产出的高低,其事后生产作业过程的材料投入系列控制管理,仅是亡羊补牢之举。即技术上节约是事前节约,是最大的节约;技术上的浪费也是事前浪费,生产过程不可逆转的浪费,是最大的浪费。处理好事前投入及事后控制的关系,在煤矿企业更多地直接表现为处理技术和投入产出的关系。

(3)生产与投入的关系。无论所投入的材料是否构成企业产品实体,也不论是地面生产企业还是井下生产企业,企业经营管理的最终极目标都是“少投入多产出,效益及财富最大化”。投入为的是生产所需,但生产不能不计成本。简而言之,材料控制管理,靠的不单单是经营厂矿长或财务、供应相关职能部门的单纯管理,更多还需依靠安全、生产、机电等分管厂矿长及其分管部门积极主动做到“支持、配合与补位”。

4、做到四项挂钩

3.煤炭企业成本核算探讨 篇三

关键词：煤炭企业 成本核算 改革创新

前言

近些年以来，随着我国市场经济的迅速发展，我国煤炭企业得到很大的发展，为我国的社会经济的转型升级提供了极大的帮助。但是，煤炭企业在发展生产的同时，却对于企业本身的生产管理没有引起足够的重视。从目前的情况来看，煤炭企业由于忽视成本生产的核算问题，对我国的环境造成了很大影响。这也不利于我国煤炭企业经济的发展，为此，本文笔者认为只有不断加强煤炭企业的成本核算方法探究，加强煤炭企业对于生产管理的监督和管理，实施科学有效的生产计划，才能更好地促进煤炭企业间的生产管理。并借助循环 经济和绿色经济的发展理念，对煤炭企业实行精细化的成本发展战略，重新定位和进一步研究煤炭企业在成本核算方面的管理和控制，才能更好地促进我国煤炭企业经济效益和环境效益的双重收益。

1、煤炭企业成本核算所面临的问题分析

1.1、成本核算内容不真实

一方面，我们从传统的煤炭企业生产过程中可以发现，以往的煤炭企业在生产过程中都不太注重对煤炭生产过程中的资源浪费问题，并且由于长期以来煤炭资源都是由国家统一规划和安排使用的，煤炭企业领导者认为资源的成本可以忽略不计，但是，随着市场经济的转型升级加快，国家政策对于煤炭资源的成本管理方面也发生着巨大的变化，这就体现在对于之前煤炭企业在开采之前必须要拥有探矿权和采购权，在这一过程中国家必须要进行缴纳使用费，并能够严格成本核算的方法将上述资产无条件转化为无形资产核算，并且按照年限平均法来进行分摊费用，这样如果是煤炭企业领导者对于采矿和探矿等费用逐渐转为无形资产，这就很有可能会造成在管理费用当中分期摊销，但是这些就很有可能不会作为煤炭企业成本核算的一方面，如果企业要在短时间内进行消化，那么，这必然会给煤炭企业在生产管理方面带来一定管理上的困境。

1.2、开采过程中对环境成本的不重视

从某种程度上看，煤炭企业在开采资源的过程中没有将环境成本考虑到生产过程中去，尤其是在煤炭的开采和加工过程中，如果是因为煤矿塌陷造成的土地资源的污染和浪费，还很有可能会造成水体污染和空气污染，这种情况随着国家对于矿产资源环境保护工作的开展将会得到有效的改善。在现有的煤炭企业管理执行中每个煤炭都要制支付一些环境成本治理费用，所以，在煤炭企业的成本核算管理中环境的保护和治理费用也将会得到有效地管理。但是，从我国目前的煤炭企业管理中没有将环境成本纳入到成本核算管理当中去。

1.3、对煤炭企业退出成本的考虑

在煤炭资源的管理开发过程中，我们可以知道煤炭资源是属于不可再生的资源，一旦煤炭资源开采过量，这就很有可能会造成我国煤炭资源的枯竭，到那时候，所有的煤炭企业都要面临停产关闭，煤炭关闭时，不仅仅需要大量的人员对煤矿进行事后的处理，还有可能会引发煤炭企业退出的成本问题，但是，随着市场体制的不断完善，对于煤炭企业退出成本的问题也将会考虑到成本核算管理中去，而现行的煤炭企业管理中却并没有将这一项纳入到成本核算管理中，所以企业就不能根据预先设计的成本来进行退出，煤炭退出所需要的资金也就没有来源。

1.4、成本核算不能反映人工成本

人工成本是煤炭企业开发过程中成本核算最为重要的部分之一。煤炭企业属于劳动力密集型企业，而目前的煤炭企业成本核算当中只是计入工资和奖金等福利，而对于职工的教育經费和失业保险等方面都没有计入到企业成本管理中去，如果没有将这些部分有效地计入到生产管理的成本当中，这将会造成煤炭企业成本核算数据的不真实性。

1.5、矿井安全资金投入力度不够

近些年以来，煤炭企业的安全隐患问题已经逐渐引起人们的关注，而这些年所发生的矿井安全事故，正是由于矿井安全教育资金以及矿井安全措施不到位所造成的，一般来说，安全技措的提取和使用只是解决了企业投入所需要的资金问题，没有从根本上解决矿井安全资金投入问题，为此，我们必须要加强对于矿井生产的安全性，在煤炭企业的资金中抽取一部分作为矿井生产安全保护资金的一部分，从而可以有效地确保矿井安全资金的适当投入力度，确保煤炭企业正常的生产安全。目前，就从我国目前的企业效益来看，如果企业没有对矿井安全生产资金的有效投入，那么，这就很难确保煤炭企业能够正常开展现相应的资源开发工作。

2、如何来实现煤炭企业成本核算管理的科学性

2.1、增加煤炭企业对于环境治理成本的资金投入

从总的来说，在煤炭企业的开发过程中，可能会经常性地出现地陷和污水排放等诸多问题，这样就对煤炭企业的开发造成了极大的不便，也很有可能会造成对环境的极大污染和破坏。从煤炭企业环境成本中主要是包括环境治理成本和补偿费用，并在企业的开发过程中设置“一级科目”，并在旗下设置多个成本治理成本项目，这样，环境成本可以允许在煤炭成本中按照一定的标准进行收费，并按照实际的需要进行开支，从而能够确保煤炭企业持续稳定健康的发展。

2.2、提高煤炭企业的人工成本

在煤炭企业的开发过程中，一方面煤炭企业领导人要能够不断提升矿工的工资水平，但是由于各种原因，我国煤炭企业职工的员工收入很低，这样就造成很多职工家庭生活的困难，一些专业性的人才大量流失，这不仅仅影响了煤炭企业资源的开发，更是影响了矿区经济的稳定发展。所以我们就必须要依据煤矿工人的劳动强度和工作的危险程度，以及社会发展对于煤炭企业的需求，不断提高煤炭企业工人的工资水平。或者我们可以通过设立煤炭企业社会福利项目，逐步明确煤炭成本开支成本标准，从而使得这一项目支出更加明确，方便煤炭企业成本核算管理人员进行控制。

2.3、不断增强煤炭企业发展基金的提取力度

煤炭企业在发展基金的提取力度方面要逐渐加大，一般来说，煤炭企业发展基金主要是用于跨区域生态环境问题，在煤炭资源转型企业和城市重点接替的产业发展过程中，要能够进一步解决因为煤炭开采所引起的社会问题的支出，同时，在对于煤炭资源可持续发展的基金问题的设置方面，煤炭企业在继续保留关于煤炭资源能源建设基金上，从科学的角度和可持续发展的双重角度来认识对于该项基金的重要性，才能更好地发挥煤炭企业在资金管理设置方面的科学性。

同时，我们应该要尽量完善煤炭企业在会计成本核算方面的制度，同时制定和改革完善煤炭企业在处理各个方面的利益关系，兼顾到煤炭企业各个方面的利益，在社会和煤炭企业所能承受的范围内进行科学的改革，从而促使煤炭企业在成本核算方面的改革和创新。

3、结语

一方面，我们煤炭企业在成本核算方面可以看出，要想对当前的煤炭企业成本核算管理进行改革和创新，就必须要尽量完善煤炭企业在内部成本管理方面的制度创新，通过增加煤炭企业对于环境治理成本的资金投入，合理地提高煤炭企业的人工成本，并不断增强煤炭企业发展基金的提取力度，才能不断促进煤炭企业成本核算管理的科学化。促进煤炭行业更加科学的发展。更好地促进我国市场经济的不断发展。

参考文献：

[1]李萌.工业企业成本核算现状及对策[J].经济师.2002（03）

[2]朱文东，吕佳丽.《水泥企业成本核算与管理》出版发行[J].中国建材.2006（07）

4.煤炭企业成本管理探讨 篇四

在煤炭企业中开展效能监察工作，是煤炭企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点，是坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，切实加强煤炭企业党风廉政建设的一项重要措施。近年来，西山煤电集团公司屯兰矿紧密结合本单位实际，积极探索和开展了效能监察工作，取得了明显成效。同时也积累了一些好的做法：一是矿党政主要领导，尤其是行政一把手，非常重视和支持效能监察工作，成立了以党政主要领导为组长的效能监察领导小组，加强了对效能监察工作的领导；二是工作制度规范，制定了效能监察暂行规定或实施细则，使工作有章可循，有据可依；三是紧密结合企业的经营管理开展工作。通过效能监察，有效地解决了屯兰矿在效率、效益及管理等方面存在的问题，不仅进一步健全和完善了屯兰矿的管理机制，而且促进了屯兰矿党风廉政建设；四是建立了切实可行的效能监察奖惩制度，做到有奖有罚，奖惩分明，为屯兰矿顺利开展效能监察工作提供了可靠的保证。但在新形势下，如何开展好煤炭企业效能监察工作，是煤炭企业面临不断创新发展的一个实际课题。笔者将自己从事多年的纪检监察工作经验进行总结，就煤炭企业如何进一步开展好效能监察工作提出以下几点看法。

一、进一步提高对效能监察工作重要性的认识，是搞好煤炭企业效能监察工作的前提

中央纪委、监察部不仅明确提出了企业效能监察的工作内容、工作任务，而且指出了具体工作方法和必须遵循的原则。要把中央纪委、监察部的要求贯彻落实好，推动煤炭企业效能监察工作卓有成效地深入下去，就必须充分认识这项工作的极端重要性。这项工作搞的好坏，关键在于我们认识的高低，认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。要把这项工作推向深入，仍然要进一步解决认识问题。

（一）效能监察是加强煤炭企业管理、提高煤炭企业经济效益的重要举措。企业管理的好坏是关系企业能否生存，能否发展的一个十分重要的问题。在我们的一些煤炭企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，极大地削弱了煤炭企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。因此，从煤炭企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强煤炭企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，这是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。

（二）效能监察是推动煤炭企业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要方法。煤炭企业效能监察作为煤炭企业内部监控制度，工作范围涉及干部作风、工程投资、项目开发、物资采购、废旧物资处理、职工工资、奖金分配等多方面问题。在这些工作环节上容易出现违规违纪行为，是煤炭企业党风廉政工作的重点。通过效能监察，可以及时发现违规违纪线索，为纪检监察部门查办违纪案件提供帮助，同时也可

以针对管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。

（三）效能监察是纪检监察工作为煤炭企业生产经营服务的重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融入煤炭企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是煤炭企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为煤炭企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创煤炭企业纪检监察工作的新局面。

二、进一步加强对效能监察工作的领导，是搞好煤炭企业效能监察工作的关键

煤炭企业主要负责人，要以科学发展观为指导，高度重视本企业效能监察工作，把企业效能监察工作作为党政“一把手”工程，把效能监察纳入本企业的整体工作之中，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。一是要健全效能监察机构，充实人员，明确分管领导，做到事事有人管，工作有人抓。二是要建立健全效能监察工作制度，对于哪些不完全适应企业科学发展的效能监察工作制度要及时修订完善，促进效能监察工作科学化、制度化、规范化。三是要明确重点，落实任务。要结合企业不同时期、不同阶段的工作重心和职工群众反映强烈、反映突出的问题，明确效能监察工作重点，确立监察项目，落实相关任务。四是加强检查、指导和协调工作。分管领导对监察任务，尤其是重要监察事项务必高度重视，加强督促检查，定期听取监察部门的工作汇报，及时给予帮助和指导，并根据实际情况，组织协调企业其他部门人员，配合监察部门，为完成监察任务提供人、财、物支持。要不断总结推广先进经验，推动效能监察工作创新发展，对先进典型，要及时给予表彰奖励。

三、突出重点，开展专项监察，是搞好煤炭企业效能监察工作的重要方法

煤炭企业效能监察要围绕改善企业经营管理、安全管理，及时发现和堵塞管理漏洞或薄弱环节，提高管理效能和经济效益，解决影响和制约煤炭企业科学发展的突出问题，针对职工群众反映强烈的问题开展，要深入到容易滋生腐败的环节中去。因此，应重点从以下“三个方面”开展效能监察。

（一）加强对决策环节的效能监察。煤炭企业重大决策，重要干部任免，重要项目安排和大额度资金使用，都要严格按有关规定程序运作。效能监察就是要针对煤炭企业“三重一大”工作事项，监督检查煤炭企业经营管理者是否依照有关规定和程序作出决定、决议，并对煤炭企业经营管理执行这决定、决议情况进行监督检查。

（二）加强对财务管理环节的效能监察。重点对资金使用、财务收支、成本费用控制和实物资产管理进行效能监察，检查资金使用是否符合效益优先原则，是否存在 “小金库”，成本费用是否按指标控制，相关制度是否得到落实，检查实物资产计划、采购、验收、建帐、使用、维护及退出是否符合管理规定，做到账物相符。

（三）加强对重要物资购销环节的效能监察。要在物资采购、物资招投标、废旧物资、设备在外大修等方面进行监督检查，从而，保证这些方面的工作严格按规定运作，程序合法，体现质量、效益优先原则。要选择一些重点，做好相关物资质量、价格的跟踪调查工作，及时提供有关物资价格信息，维护企业经济利益。

5.36加强煤炭行业税收管理的探讨 篇五

谭美均

宜章县煤炭资源丰富，年产量200万吨以上。近几年，通过规范管理，全县煤矿由原来45家整合为31户煤矿增值税一般纳税人，煤炭税收也大幅增长，煤炭产业对国税的贡献也一路攀升。2008-2010年，宜章县局共入库煤炭税收分别为11212万元、11044万元、12915万元，分别占任务的53.02%、44.30%、33.95%。煤炭产业已成为无法替代的税源支柱。无庸讳言，当前煤炭税收管理仍然存在一些不足，煤矿据实征收尚有差距，亟待进一步改进。

一、煤炭行业税收管理中存在的问题

（一）进项税额抵扣不规范。一方面，受增值税的链条影响，部分煤炭运销企业增值税税负居高不下。由于煤炭产品的特殊性，在某些特殊时期属于卖方市场，现金交易偏多，购货方难以取得进项发票，对外销售又必须开具专用发票，容易形成有销项税额无进项税额的情形。另一方面，非法取得运费发票、油料票、汽车等固定资产票进行抵扣。由于无法取得购进货物发票，部分纳税人取得非法代开发票，这样既增加了进项税额，降低了税负，同时也达到所得税税前成本增加的目的。

（二）隐瞒销售收入情况一定程度存在。一是矸石或次煤后销售不入账。在日常管理中发现，多数煤炭运销企业都是购进大量的优质煤炭后，在其存放地掺入大量的矸石或次煤后销售，利用原煤和矸石

1之间的价格差价赚取大量利润。由于其购入的矸石或次煤账面没有记载或没有全部记载，账面煤炭的购销数量平衡，隐瞒收入，帐外经营，偷逃税款。二是利用政策偏差，隐瞒运输收入。某些纳税人将煤炭的销售同运输行为分开，通过在国、地税部门办理不同的登记证件，并且在地税部门办理个体运输登记，利用政策上的不完善达到少缴税款的目的。由于在法律程序上都是独立纳税人，无法按照“混合销售行为”征收增值税，也无法按照企业所得税的管理办法足额征收所得税。三是利用价格差，隐瞒收入。煤炭质量和价格关系的不确定性，增加了对煤炭价格监控的难度，导致一些煤炭运销企业通过调整价格或差价转移达到少缴税款的目的。如质量好的原煤高达500元/吨左右，而质量差的原煤只有200元/吨左右，中间价格无法以精确的标准来确定。

（三）发票管理难度较大。部分小煤炭企业由于没有煤炭经营资格，即使办理了税务登记证也无法开具发票，于是一些企业发生业务后就通过非法手段代开、买卖发票，增加了日常发票监管难度。

(四)税费统征据实征收难以到位。宜章县主要产煤炭区现行煤矿煤炭销售不含税单价约为500元/吨，煤矿煤炭销售每吨应缴纳增值税为85元，统征办下属各站、卡及稽查队只查补征收了20元/吨，每吨相差65元。由于国税部门很难掌握税费统征查补的数量，税款流失漏洞也难以堵塞。

二、加强煤炭行业税收管理建议

（一）加强税源管理。一是税收管理员应定期对企业纳税申报、发票使用、税收政策执行以及财务核算等方面加强监督。二是把工作

重点放在税源变化分析、税收预测、责任区巡查、经营情况调查等方面，及时了解煤炭企业资金流、货物流等综合情况，加强企业经营的全程控制。三是对煤炭运销行业税负率、利润率进行全面测算，而且每年测算一次，制定参考性行业利润率和最低税负率，作为纳税评估的参考指标，对偏离参考指标的纳税人进行重点监管。四是确定最低计税价格。通过税收管理员深入矿井采集煤质、企业经营方式、运输条件等第一手资料，再到煤炭集散地、购煤企业调查等方式，掌握煤炭市场销售的准确价格。税源管理部门每季根据煤炭市场价格的变化下达最低煤炭计税价格，对申报价低于最低计税价格的，要求企业说明原因，无正当理由的，按最低计税价格征税。对连续三次申报低于最低计税价格又无正当理由的，移送税务稽查立案查处。

（二）加强发票管理。加强与地税部门的协调，在代开货物运费发票时，应同时要求运输单位提供运输货物的销售发票，并在货物销售发票及运费发票上交叉登记相关金额，不能提供运输货物的销售发票的一律不得代开运费发票，从而堵塞虚开代开的漏洞。加强进项税额抵扣凭证审核，严把抵扣关口。对于一般纳税人取得的运费发票抵扣时，同其货物销售（进货）发票同时比对，对于数量、金额不一致的、填开项目不全的，一律不予抵扣。对纳税人要求承运方虚开代开运费发票的行为从重处罚，情节严重的取消其运费发票的抵扣资格。对金额较大的购货，如油料票、汽车等固定资产票或者突击性批量大的购货，要求税收管理员及时下户实地核查，严格对购进材料的用途、价格的真实性进行审核确认，用途不符、价格虚假的责令纳税人作进项税额转出，情节严重的移送税务稽查立案查处。

（三）加强链式管理。长期以来，煤炭生产环节未严格控管，大部分煤炭流通企业难以足额取得增值税发票，税负过高，严重挫伤煤炭流通企业经营积极性，流通环节增值税大量流失。如何采取措施，实现煤炭生产企业与煤炭流通企业的衔接，煤矿据实开票与煤场取得增值税发票抵扣是问题的关键所在。可以增设煤炭缴讫证及审核单，凭煤炭缴讫证把煤炭生产企业和煤炭流通企业衔接起来。煤炭生产企业凭已审核的煤炭缴讫证审核单开具发票，防止开票错位，促使煤炭生产企业销售煤炭后据实向购货方开具增值税专用发票。对于煤矿拒不按实开具发票的，由税务机关按全国发票管理办法的有关规定予以处罚。

（四）加强部门联动。一是在交通运输行业推行征收增值税，完善增值税的征收链条。二是完善对煤炭企业综合治税的制度，通过相关部门的联合监控，堵塞税收漏洞。与工商、煤炭、财政、煤炭 税费征收、安监、公安等部门联合建立的煤炭产业信息平台，定期协商制度。工商部门按月向税务部门提供煤炭企业户籍变化情况；煤炭税费征收办及各相关乡镇如实登记所辖所有煤炭生产企业购票数量、各站点稽查查补数量的分户台帐，月底把分户明细报税务部门。税务部门比对后开具银行进账单把煤矿购票所含增值税划缴至各煤炭生产企业煤矿的银行缴税账户。这样，既确保了煤炭生产企业税款的及时入库，又为税务部门准确了解煤炭生产企业的生产销售提供了详实的依据。

（五）加强信息管税。通过安装摄相头监控设备，对企业的货物销售情况、运输车辆多少、工作人员等进行监控，防止“收人情”、“关系税”。同时，税务机关要加大检查力度，凡有账外账、两本账，或虽有账务但不健全的，发票弄虚作假的，轻者可督促其改正，补交税款；情节较重的除补缴税款外，要依法从严处罚。对实行所得税按附征率计征的煤炭企业，要随着销售价格和生产成本的波动，适时调整应税所得率，可试行与价格联动的阶梯式纯益率计征法，及时准确地反映企业的获利能力，保证纳税企业合理的负担水平，促进企业间的平等竞争。

6.化工企业煤炭采购管理办法 篇六

第一章 煤炭采购程序

第一条 煤炭采购包括以下程序：

（一）达成购煤意向；

（二）供应部到供应商矿点或货场取样；

（三）煤样送生产技术部分析，是否合格；

（四）供应部根据合格化验单与供应商商讨合同草案；

（五）合同草案经供应部部长及公司分管副总经理批准；

（六）供应部通知供应商备货及发货。

第二章 会议协调制度

第二条 每月初定期召开由供应部组织的当月煤炭采购平衡协调会。煤炭采购平衡协调会由公司分管副总经理主持，生产技术部、财务部、供应部、备煤车间、企业管理部、资金结算站等相关部门人员参加，初步确定当月煤炭采购的品种、数量、质量、价格、资金等相关内容。

第三条 每月初定期召开由财务部组织的物资采购资金计划预排会，初步确定当月煤炭采购资金，包括原料煤和动力煤的资金计划额度。

第四条 每月初定期召开由企业管理部组织的公司生产经营资金平衡会，确定当月煤炭采购资金计划额度以及生产流动、零星采购、项目建设等资金计划额度，财务部和资金结算站按当月生产经营资金平衡会审批的各项资金计划额度，组织资金，确保及时、足额兑现。

第三章 职责范围

第五条

企业管理部为煤炭采购计划的管理部门，负责煤炭采购计划日常管理和煤炭采购年计划的编制下达工作；负责会同生产技术部、供应部制定完善的煤炭管理、考核制度并组织实施。

第六条 供应部为煤炭采购部门。负责按公司生产需求组织煤炭进厂，保证公司正常生产用煤；负责煤炭供应商管理，从源头把好煤炭质量关；参与煤炭二次采样分析和质量、计量纠纷处理；负责向财务部提供和月度煤炭采购资金计划，作为财务部资金计划安排的依据。第七条 生产技术部负责煤炭质量管理及制定煤炭质量管理方面的各项规章制度；负责对煤炭进厂后进行取样、分析、检查并及时向供应部等关部门提供煤炭质量分析报告和数量计量单据等相关数据资料；负责处理煤炭进厂后质量分析偏差、内部计量偏差协调和复查工作；负责煤炭进厂后的计量、取样分析、卸车、储运、配烧等相关协调工作，并对相关执行单位实施考核；负责配合供应部等相关部门处理有关煤质纠纷和计量纠纷。

第八条 财务部负责按公司生产经营资金平衡会确定煤炭采购资金的执行、监督煤炭采购资金的支付；资金结算站负责公司生产经营资金平衡会确定煤炭采购资金的组织，及时、足额兑现实施。

第九条 备煤车间负责铁路、水路、汽运进厂煤炭的及时、安全接收、卸车、储存、转运、配烧，确保公司正常生产用煤的合理、有效配烧，同时向生产技术部、供应部等相关部门提供日常、月度各类煤炭库存情况，煤种配烧比例，煤炭消耗等相关数据资料。

第十条 司磅站负责铁路、水路、汽运进厂煤炭日常计量管理，确保计量数据的准确性和连续性。

第四章 计划管理

第十一条 企业管理部根据公司下达的公司生产经营目标计划，制定煤炭需求计划（包括动力煤和原料煤），并于11月底前提供给供应部。供应部结合历年煤炭订货情况和下煤炭需求计划确定下煤炭采购计划，经公司分管领导审批，报送企业管理部，经公司经理办公会审核后执行。

第十二条 供应部根据公司生产排产会，结合煤炭实际库存，以及煤矿资源的供应情况、火车发运情况、下月煤炭市场价格趋势等相关信息，向财务部报送当月煤炭采购资金计划表，经当月煤炭采购平衡协调会初审，报企业管理部，经公司生产经营平衡会会审后组织煤炭采购进货。

第十三条 例外原则：当遇到外部煤炭市场资源紧张，铁路运输困难，厂内煤炭库存处于警戒线以下等特殊情况时，为了确保公司正常生产用煤，需采购煤炭的计划和资金，经公司分管副总经理、总经理批准后，供应部启动煤炭紧急采购预案，财务部和资金结算站保证计划外资金支付。

第五章 煤炭采购 第十四条 煤炭由供应部统一订货、采购。供应部在签订订货合同时，应本着以企业利益为重，坚持公开、公平、公正的原则，切实履行好合同签订工作，并接受相关单位、部门的监督、检查。

第六章 煤炭质量

第十五条 煤炭质量指标

（一）动力煤质量考核指标

以双方约定的收到基低位发热量为考核标准。

（二）原料煤质量考核指标

以双方约定的收到基低位发热量为考核标准，同时提出对灰熔融性流动温度（FT）℃的要求。

（三）特殊合同质量指标，如因生产需要、价格上优惠、历年延续的重点计划合同，经供应部申报，相关部门会审，经公司分管领导审批，供应部与供应商签定供货合同，合同规定质量指标或特定煤种视为质量验收考核指标。

第十六条

煤炭预报

第一款 铁路来煤：供应部通过公司OA局域网预报生产技术部、备煤车间等相关生产技术部门，预报内容包括：供应商名称、车节数、数量、质量，预计到厂时间等相关信息；生产技术部部、备煤车间、铁运站，司磅站等相关部门根据预报信息，及时做好接卸堆放配烧准备工作。

第二款 船运煤或汽运煤：供应部通过公司OA局域网预报生产技术部、备煤车间、铁运站等相关部门，来煤的供应商、煤种、数量、质量、预计到厂时间，生产技术部、备煤车间、司磅站等相关部门根据预报信息及时做好接卸、堆放、配烧准备工作。

第十七条 煤炭采样程序

第一款 铁路来煤：煤炭到达后，铁运站及时通知生产技术部取样分析点，生产技术部接到通知后及时进行取样、制样、留样封存、送分析室进行分析，取样点人员实行24小时轮流值班制。

第二款 水路来煤：煤炭进厂后，生产技术部取样分析点在接到通知后及时进行采样，全程取样，直到进煤结束。第三款 生产技术部取样分析点进行煤炭取样时，须严格按照国家制定的相关煤炭采样、制样管理规定和我公司进厂煤炭采样、制样管理规定进行，并力求所取煤样具有均匀性、代表性，确保煤样分析化验结果能准确代表煤炭的实际质量。采样后由生产技术部分析人员制样、分样、留样、分析。

第四款 生产技术部分析人员按GB474-2001《煤样的制备方法》对煤样进行制备，并留足封样。进厂煤炭只保留一个样品。煤炭封样由生产技术部分析人员进行。留样瓶或封存袋上要粘贴封样标签，检签上应注明取样日期、取样地点、样品编号、封样人姓名等内容，并贴紧留样瓶或封存袋封口，样品编号应与分析报告单一致。建立留样登记记录。封样保存期为2个月。任何单位启封留样须经生产技术部批准后方可进行。

第十八条 质量检验

第一款 生产技术部按现行有效的煤炭试验方法标准，对制备的煤样进行分析检验，建立煤炭分析数据台帐，保存煤炭分析数据记录。

第二款 生产技术部分析人员在取样分析完成后，4小时内将检验结果通过局域网OA形式或电话通知供应部等相关部门；24小时内向生产技术部、供应部等相关生产经营部门传递书面（或电子版）检验报告单各一份。

第三款 有下列情况之一时，须进行二次取样：

1、进厂煤炭一次取样分析合格，但在卸煤作业中发现有上下分层，夹杂有煤矸石或杂物的情况；

2、直供时，入炉煤质分析与进厂煤质分析明显不一致；

3、供应商对一次检验结果持有异议并提出复检要求的；

4、与矿发、港口、站台发运质量存在明显偏差的，分析数据自相矛盾的批次，以及其它需要进行二次取样的。

第四款 二次取样工作程序:

1、由生产技术部、供应部等相关单位人员到现场共同二次取样。如发生第三款第3项的情况需要二次取样时，供应部通知生产技术部、供应商等相关单位三方人员到现场共同二次取样。

2、二次取样时，如需要供应商参加时，由供应部负责通知供应商到场。供应商在24小时内不能到厂参加取样，可用传真方式确认由供应部和生产技术部共同进行二次取样，否则视为认同二次取样检验结果。

3、供应部、生产技术部、供应商人员到场后，生产技术部检验人员在听取供应部、供应商意见的基础上，明确取样方法及取样位置。取样后出具分析结果。供应部、生产技术部、供应商共同对煤样进行封样备查。

4、供应部负责比对分析化验结果（化验结果的传递方式、要求时间与第一次采样相同）。若二次采样分析结果与一次采样分析结果差异在合理范围内，可按一次采样的分析结果进行计算。如超出合理范围，则按二次采样分析结果进行计算。

5、如供应部、生产技术部、供应商任何一方对二次分析结果仍持异议，由异议方报告生产技术部，经其认可后，由生产技术部取第二次封样，会同供应部、供应商送政府质检部门分析裁定。过失方对由此而造成的影响卸煤作业、滞车、滞船负责。

第十九条

煤炭接收

检验结果在验收指标范围内以及在让步指标范围内的煤炭，正常接卸；检验结果超出让步指标范围的煤炭，经公司分管总经理批准后选择单独堆放地点接卸或经公司分管生产副总经理或总经理批准单独地点接卸后做配烧处理。供应部按扣罚方式或拒收方式处理，并将处理结果通知生产技术部，生产技术部应配合供应部处理超出让步指标范围的煤炭。

第二十条

煤炭在接卸过程中采样，化验结果超出让步范围的，已卸部分经生产技术部同意后，安排相关用煤单位使用；未卸部分按第十九条处理，已卸部分一并由供应部与供应商进行交涉处理。

第二十一条 不论铁路、水路来煤，对一年内检验累计发生3次拒收情况的供货单位，供应部应予以公布并中止与该单位的业务关系。

第二十二条 入炉煤化验。生产技术部分析人员每班定期对炉前煤取样和入炉水煤浆取样并化验，化验结果作为安全生产和班组经济运行计算的依据。入炉煤每间隔4小时采集一次样品，以一天（24小时）为一个单元分析一次混合样，再和一天消耗的煤量数据加权平均计算，所得结果作为煤质综合评价的因素。

第七章 计量

第二十三条 铁路或船运来煤数量依据合同约定的内容条款执行；轨道衡出具的数据作为计量结算或参考、验收对比依据；水路船运来煤数量以港口装船平仓电子皮带秤计量结果或海轮装船水尺作为计量依据。计量数据与货票数据相比出现亏吨大于正常途耗，由供应部与供应商交涉补足吨位或以实际吨位结算。

第八章 货款结算

第二十四条 公司授权供应部签订合同，供应部按合同约定执行。财务部负责按公司生产经营资金平衡会确定的煤炭采购资金计划执行资金支付和对结算票据进行核收；资金结算站负责按公司生产经营资金平衡会确定的煤炭采购资金计划组织资金，并配合供应部及时、足额兑现实施。供应部、财务部和资金结算站等相关部门不得无故拖欠、延迟采购资金计划额度和进度。

第九章 月度统计数据传递

第二十五条 公司煤炭平衡协调会负责研究公司面临的煤炭形势，制定当月的煤炭采购品种、数量、价格、资金计划等相关内容，OA方式报企业管理部，经公司生产经营平衡会会审后执行。

第二十六条 企业管理部、备煤车间、供应部等相关单位每月按公司规定盘库存日期进行盘库，企业管理部汇总制表后，向财务部，供应部，生产技术部等相关单位以及公司领导提供煤炭生产消耗、库存、采购量等相关信息。

第二十七条 供应部与企业管理部和财务部月末盘库存，对账，开估价入库单后，制定煤炭当月到货数量统计表和当月煤炭采购价格表，并在月初及时通过OA方式发送给相关部门和公司分管副总经理。

第二十八条 生产技术部负责统计每天入炉煤混合样和水煤桨的分析数据和当日消耗的煤炭量，并负责建立进厂煤、入炉煤质量统计台帐，每日和每月初向企业管理部和供应部通过局域网OA方式传递当日和上月质量月度统计数据；生产技术部负责向公司其它部门提供关于历年煤炭质量分析的各方面数据。

第十章 监督与考核

第二十九条 煤炭进厂接卸、采样化验过程、月度进厂计划执行率、煤炭质量由生产技术部和供应部协助企业管理部按月考核。企业管理部根据生产技术部和供应部提供的当月煤炭采购的相关品种、矿发和到厂数量、矿发和到厂质量数据，制订出当月煤炭采购的奖罚标准，经公司生产经营平衡会审后执行。具体考核见经济责任制考核办法或煤炭专项考核办法。

采购质量管理规定

一、原辅材料的质检工作由生产技术部负责，对主要生产消耗性原料，在采购合同中应制定明确的质量标准，并把质量和采购价格挂钩，严格进货质量检验制度。公司不具备检验条件的，由质检部门委托有检验能力的单位检验。

二、设备及备品配件的质检工作由设备管理部和使用部门组织相关技术人员，根据国家标准、产品合格证、材质证明书、图纸要求等进行验收。需要进行理化检验的按有关技术规定进行检验，备品配件可按20％抽查。对现场无法验收的设备要在安装时或投运后跟踪验收。

三、对其它零星、低值、易耗物资由供应部及仓库人员根据产品合格证和外观进行初步质量认定。

四、建立《物资采购质量情况反馈单》制度。使用单位若发现领用的物资存在质量问题，应填写《物资采购质量情况反馈单》，分别报送采购部门、生产技术部、企业管理部、招标办公室和招标采购管理委员会。

五、采购物资发生质量争议，分别由生产技术部负责复检或委托有资质的仲裁机构判定。

六、采购物资质量问题一经确定，由供应部负责与供货商交涉，办理修复、更换、增补或索赔等事宜。造成公司损失的，按公司责任追究制处罚。

7.煤炭企业成本管理探讨 篇七

一、产生背景

1、适应公司发展壮大的需要

近几年, 中国平煤神马集团 (以下简称集团) 加快了快速扩张和企业并购的步伐, 相继整合了禹州、汝州两块煤田资源, 同时, 重组了香山、梨园、新峰、白庙等一批地方煤炭企业, 整合了平顶山、许昌等周边小煤矿125个, 物资供应的种类和数量在大幅增加, 物资公司的运营成本也随之增加。作为经费单位的物资公司如何控制成本费用管理也就成为公司重要工作。

集团对于经费单位的成本费用管理是根据职工人数和工作性质核定经费指标, 每月平均拔付以维持经费单位的日常办公所需。物资公司在材料供应上按照集团要求实行原价供应, 不产生利润, 生产经营所需费用一部分由集团以经费补贴形式拔付, 另一部分靠自身创收来完成。由于集团在费用管控上力度的加大, 每年下达物资公司的经费指标远不能满足生产经营所需, 因此物资公司一方面要开源, 积极拓展创收渠道, 利用现有供应网络, 大力开展对外经营, 形成的利润可弥补一些经费缺口;另一方面要节流, 苦练内功, 在成本费用管理上下功夫, 通过成本费用的节约弥补经费不足。

2、公司财务管理和成本控制的需要

为确保集团安全生产物资的正常供应, 物资公司在经费支出的管理和控制方面进行有益的探索, 如2004年至2005年实行战线切块管理, 每年财务部门根据经费来源和创收来源测算费用支出总额, 再根据各战线的实际分解费用指标, 各战线在指标范围内可自行调整基层单位的费用指标。这样做有利战线领导合理安排本战线的工作, 但不利于公司的统一调度, 对于某些不可预计的费用支出无法协调办理。2006年至2009年初步建立了以费用支出项目为控制点的部门费用控制的指标体系, 每年对基层单位的可控费用核定的指标, 在指标之内自由掌握, 其余费用指标由公司本部统筹掌握, 按费用支出项目分解到各战线, 如办公费、差旅费、材料费的责任领导为战线领导, 但没有具体控制部门;而一些公司本部承担的费用 (如工资、工资附加、税金、租赁费、大修理费、慰问金) 等虽然有责任领导和责任部门, 但缺乏考核机制, 控制的意义不大。通过几年运行来看, 往往是基层单位可控费用略有节余, 但本部的费用无法控制, 缺乏有效的控制和监督。

为此, 2011年对费用指标控制体系进行了修订, 出台了《费用项目归口管理办法》 (以下简称《管理办法》) , 《管理办法》将公司所有费用分为统管费用和基层经费两部分, 统管费用由管理部门控制和使用, 基层单位需要发生时报管理部门审核后到财务部门报销;基层经费由各单位自行掌握和使用, 但要按计划指标均衡发生, 且明确有使用范围。

二、内涵及特点

公司通过《管理办法》的实施要传递的信号是人人都是成本费用的管理者, 不再局限过去的费用报销的经办人。要实现目标是:通过降低办公成本, 明确各项支出项目的责任部门和经费指标, 财务部门加强事中控制, 建立与管理办法相配套的考核办法, 来控制费用支出。

1、全面性

按照部门的职责和费用支出的用途, 将以前难以界定责任的费用支出项目 (如慰问金、救济款等) , 重新核定了责任, 使所有费用支出项目的控制都有责任部门和责任人, 做到了成本费用项目全部细化分解、全面覆盖、消除盲点。

2、可控制性

通过责任的落实和指标的考核, 强化了费用项目管理的节点控制。一是关口前移, 各项费用年初有预算, 对于统管费用各管理部门要有预见性, 要摸着口袋花钱, 有多少钱办多少事, 不该花的钱一分也不能花, 该花的钱要按流程办事, 改变以往费用发生后财务部门想方设法处理遗留事项的问题。二是强化了事中控中, 管理部门根据管理需要, 可随时检查基层单位对统筹费用的使用情况;监察审计部门也可随时检查管理部门职责落实情况, 费用项目预算执行情况;而财务部门对于各项费用的发生及时登记, 强化月度费用支出管理控制力度, 提高了经费支出的事中控制力。三是加强了事后监督, 月末财务部门根据账面数据统计各项费用的发生情况, 结合月度预算指标认真分析, 大的变动一定要查明原因, 同时将分析材料报公司主要领导;考核部门根据财务部门出具的考核报表及时奖罚兑现, 将成本费用管理将效益工资挂钩, 真正起到考核带动管理、考核提高效益的职能。

3、节约性

依靠将共性的费用支出项目进行归口管理后形成的量的优势, 费用归口管理部门采用招、议标的购置模式, 降低了购置成本。同时也改变了以往基层单位大手大脚花钱的毛病, 费用集中管理, 多一层监督, 多一道手续压缩了费用膨胀的空间。

三、主要内容与做法

1、成立费用项目归口管理领导小组

为将费用项目归口管理推行下去, 公司成立了费用项目归口管理领导小组, 组长为公司主要领导, 副组长为总会计师, 成员有财务部门、企管部门、监督审计部门、费用项目集中管理部门负责人, 领导小组下设办公室, 办公室设在财务科, 由财务科长兼任办公室主任, 财务科业务骨干和费用项目集中管理部门业务员为办公室成员, 具体执行领导小组关于费用归口管理的要求和公司相关规定。

2、统筹确定费用项目归口管理的内容

年初公司根据全年预计经费来源测算费用支出, 所有费用分别由基层单位和公司管理部门承担, 基层单位仅承担差旅费、加油费用、运输费及零星办公用品, 其他所有费用按费用性质和类别全部由管理部门负责控制, 管理部门负责所承担费用使用计划的编制, 实行按月控制, 确保全年费用不超支, 否则按超支额与各管理部门的效益工资挂钩。

对公司所有费用项目均实行归口管理, 如会议费、业务招待费、车辆修理费、办公电话费、租赁费、印刷费由办公室控制和管理;工资、奖金、劳务费、值班费、夜班费、误餐补助、养老保险、工伤保险、企业年金、失业保险、残疾人就业保险金、丧葬补助、抚恤金、遗属慰问金、工伤住院补助、女工卫生费等费用项目的控制和管理, 统一由工资科负责;专项资金、大中修费、绿化费等费用的控制和管理, 统一由计划科负责;计算机耗材、信息系统维护费等费用的控制和管理, 统一由信息公司负责;其他各项费用均详细分解到管理部门, 不再一一细说, 做到费用分解横向到边、纵向到底, 不留死角, 任何费用均有主管部门和责任人。

3、优化费用项目归口管理业务流程

各单位需要使用归口管理的费用时, 应提前向管理部门提出书面申请, 管理部门汇总后根据费用指标情况提出执行计划, 报主管领导同意后, 方可执行。属于大宗采购办公用品的需经费用归口管理领导小组审核后进行招标比价工作, 管理部门完成采购入库后通知使用部门领用相关物品;属于费用性质的, 管理部门在月度计划指标范围内审核签批, 经总会计师、财务科长审核后财务部门做账务处理。月末财务部门出具考核报表报考核部门和监察审计部门, 考核部门依据考核报表做考核分析, 正确计算各单位的效益工资;监察审计部门每月定期对管理部门费用管理流程进行监督审计, 每月出具审计报告报公司领导, 为领导决策提供依据。超费用指标安排的, 财务部门不予报销, 确因特殊情况需要发生的, 由管理部门提出申请, 经主管领导确认, 财务部门核实, 报主要领导同意后, 方可增加指标。

4、建立和完善相关配套保障措施

为了使《费用项目归口管理办法》落到实处, 物资公司下大力气完善了相关的管理制度。各管理部门加强了费用的管理, 在指标的分解上尊重历史数据, 针对每个部门的实际工作需要合理按排使用费用指标, 确保全年费用不超支;并安排专人负责所承担费用的台账登记工作, 做好领用存管理, 发现问题, 妥善解决。

各管理部门建立和完善了相关费用和统管物资的管理办法, 如物业管理中心出台了《办公用品管理办法》, 对办公用品的领用程序、领用额度做了详细规定, 并建立了招标比价机制, 最大限度节约成本;信息公司加强了电脑耗材的管理, 在保证正常办公所需的基础上, 指导各单位合理降耗, 每月定期到各单位检查电脑、打印机的运行情况;水电队加大水电暖回收力度, 通过宣传栏、手机短信、电话通知等方式积极催收水电暖气费;技术科加强了设备的巡查, 发现问题及时解决, 坚绝杜绝设备带病工作, 积极指导基层单位正确使用设备;办公室加强了车辆维修管理、办公电话费、办公桌椅的管理, 建立了车辆管理台账, 详细登记每一台车辆维修情况, 并出台《汽车管理办法》。

公司建立了大额办公用品的招标采购机制, 费用统管领导小组成员参与招标比价全过程管理, 保证统管物资的品质。监察审计部门定期对费用归口管理的实施情况进行检查, 发现问题及时向公司主要领导汇报, 并要求管理部门妥善解决。

5、加强考核, 奖罚兑现

为规范费用项目的合理支出, 确保费用项目归口管理落到实处, 公司出台了《经营管理绩效考核办法》, 公司经营管理绩效考核及分配办法按照“分类考核、突出个性、导向管理”的原则, 根据公司各单位不同的业务定位、工作性质, 分别设置考核要素, 分配考核权重, 核定考核指标, 分配绩效工资, 创新考核机制, 形成闭合的定量与定性相结合的经营管理绩效监督考核评价分配体系。在分配体系中加大了费用项目的权重, 费用项目的控制与管理部门的效益工资挂钩, 强化管理部门的控制责任。

每月初财务科将上月各项费用的支出情况报企管科, 企管科根据费用节超情况分配各部门的效益工资, 不仅基层可控费用要考核, 管理部门的统管费用也要考核, 将费用支出与每一位职工的切身利益挂钩, 增强了广大职工参与成本管理的意识, 真正践行“节约一分钱, 就增一分利”的成本管理理念。

四、实施效果

通过费用项目归口管理的实施, 公司上下成本管理理念大大加强, 形成了全员管理、全过程控制的费用管理体系, 产生了较好的经济效益和管理效益。

1、增强了预算管理的效果

建立了完善的成本费用预算体系, 预算尊重历史, 参照现实, 科学合理, 对指导管理部门进行费用分配、费用指标管理有很好的现实意义。通过月度实际发生额与月度计划的比较, 能够全面掌握公司全年的费用发生进度, 哪些费用该发生还没有发生, 哪些费用较预算有所超支, 下一步如何控制, 都将通过预算的执行得到合理的答案。

2、加强了成本费用的日常管理

管理部门将费用指标分解到各单位, 各单位再次将指标分解到每一位职工, 构建了全员参与的费用指标体系;费用项目归口管理将管理与使用有机的结合起来, 将权利与义务统一起来, 管理部门做好日常巡查和日常台账登记工作, 发现问题及时与使用部门沟通, 有效解决。使用部门没有费用指标, 争取来的每一笔钱都要确保用到刀刃上, 否则将无法保证正常的生产经营秩序。

3、实现了费用项目管理的全过程控制

每一笔费用发生从预算到执行, 再到考核兑现, 每个环节都有控制点, 都有人把关。费用预算要审核, 预算要结合实际, 要经公司职工代表大会批准。费用执行要批准, 大额办公用品要招标, 财务部门要审核相关票据的真实合法性, 监察审计部门要审查流程执行的完整性和费用发生合理性。费用项目归口管理把财务部门、考核部门、管理部门、使用部门、监督部门工作贯穿起来, 实现了有效联动。公司上下树立了“省下一分钱, 就增一分利”的成本理念, 节约成为一种共识, 节约成为一种人人关注的行为。

4、正确评价了各单位的工作效绩

通过预算的执行过程和结果考核充分评价了各单位工作业绩。成本费用通过预算有层次地分解到管理部门、基层单位, 并延伸到每一位职工, 成本费用控制就成为每一位职工的具体工作目标, 这个目标的实现与否与职工的收入、利益紧紧相连, 充分调动了职工的工作积极性, 增强了职工的归属感和认同感, 从而有助于各单位各项工作的开展。

5、产生了较好经济效益

通过《管理办法》的严格实施, 2011年度在集团拔付经费有所减少、供应额大幅度上升、工作量大大提高的情况下, 各项费用均控制在预算之内, 除工资及其附加、折旧、税金等不可控费用支出项目外, 2011年1月至10月其他费用支出项目同比节支418万元, 降幅达到8.28%;较公司计划节约564万元, 降幅达7.84万元;预计全年可完成经费考核指标, 充分发挥了费用项目归口管理的作用。

摘要：物资供应分公司作为中国平煤神马能源化工集团下属分公司, 担负着集团煤炭生产所需材料物资的供应工作, 实行物资原价供应, 所需生产经营费用由集团按月拔付经费, 但自2008年世界金融危机爆发以来, 煤炭企业经营形势不容乐观, 成本费用压力较大, 为保证正常的生产经营秩序和职工收入的稳步增长, 改变以往成本费用粗放型管理模式, 创新成本费用管理办法非常重要。

关键词：煤炭物资供应企业,创新,费用管理

参考文献

[1]陈东妍:论企业成本控制[J].煤炭技术, 2006 (1) .

[2]任多魁:成本会计学[M].山西太原经济出版社, 2005.

8.煤炭企业物资库存管理探讨 篇八

关键词：煤矿；物资；库存管理；计划

煤矿生产所需配件材料数量巨大，种类繁杂，供应链和库存管理烦乱多变，没有一定的时序性。为很好地服务于生产，将库房管理做到有序化采购、验收、保管、发放、使用、维护必须相辅相成、严格把关。因此，库存管理处于整个供应环节中关键性地位。

仓库是煤炭企业储存和保管企业物资配件的重要场地。库房的标准化、精细化管理是确保煤炭企业物资管理的重要抓手。有效的库存控制不仅是供应管理的章程，而且还代表了煤矿企业的管理水平和精细程度。科学高效的物资库存管理是企业经营管理的重要手段，也是企业实现降本增效的的重要一步。现阶段如何改善、革新供应管理水平，是煤矿保证生产正常时序、节约维护、高效量产的根本所需，关键所措。因此，库房管理是整个生产和企业管理的关键所在。

一、煤炭企业物资库存管理的不足与问题分析

1.物资库存的计划工作不准确。一些煤炭企业物资备件的指标型号和品名不匹配，对生产现场的物资需求计划不了解、不明确，材料配件不能依时所需，竟而平凡造成物不及时、时不奏效。

2.存在物资长期闲置和利用率不高的现象。合理的物资库存是保证企业安全高效生产的有利保障，但是并不是说企业就必须有一定的物资库存，也不是每一类物资都必须备用。很多煤矿企业在物资库存方面有两类倾向：一是一些已过期的物资长期闲置，造成大量资金占用，也给盘库和计划工作造成了很大的障碍。其二是专用配件成本高采购偏小，在企业应急突发事件或者抢修时，往往造成供不应求，没有备件等现象，造成企业突击采购、高价采购，筑高了企业的物资采购成本和运营成本。

3.规格型号和名称模糊入账太多。规格型号和名称模糊入账货到票未到、供应商不统一，如此常往账务烦乱复杂。为能准确依实反映材料消耗及进账的客观明辨手续，建议企业逐部对采购进行统一招标进货，这样下来不仅可以避免物料混杂，而且在工作量上大有改观，平均每年能节约往年材料消耗的20%。在今后的工作中希望能切实做到单事一意、诸事划一，尽可能避免往复劳动力的无私奉献。

4.从业人员综合素质有待提高。当前，很多煤矿企业都采用了信息化管理平台，借助网络信息技术实现库存科学管理。但是我们发现，在个别煤矿企业，一些材料员和库房管理员往往是领导介绍的关系户、完全不懂计算机技术的老年人或者为了工作清闲到此类岗位等等，以致材料的验收入库和使用发放不能做到细微严慎、科学规范。

二、强化提高物资库存管理水平的对策

1.提高物资需求的预见性和计划性。物资需求是必要的，但更重要的是对物资需求的深度了解，对物资计划的刚性控制，最大限度降低物资采购的综合成本。生产单位和物资供销单位要加强沟通协调，定期通告生产对物资的需求计划。物资供销单位要以生产需求为己任，及时主动地确定货源，在有效的生产时间内采购予以使用维护。

2.优化物资库存的结构。对于每一个企业来说，保证一定的物资库存是必要的也是很重要的。适量的物资库存可以为企业整体运营提供硬件支撑。如果物资库存管理不完善，物资缺货或者备件补库不及时，库存运转效率低下，废旧物资挤压过多等等，不仅会筑高企业的综合运营成本，而且会造成企业计划及决策的失真和缺位。

3.建立多方映射式管理机制。对于多报不领和以领代耗的情况，尽可能的回避此类现象长时间生存，应以用料单位和物资供应部门的相关人员有效沟通，建立多方合效简约管理机制。建于缺货、库存物资积压的问题，不单单是某个部门的问题和责任，更要深入到各个部门负责人。使用部门多报计划，而供应及相关部门全部采购，这样长此运作无法从根本改变库存居高不下的局面，也难以杜绝小库多量并存的问题。

4.物资供应与维护使用相辅相成。物资供应部门与生产部门要相互协和起来。物资供应部门应尽可能的了解使用部门的所需的物料为备用还是急用，用在什么地方；使用部门较大程度的掌握库存物资，现在库里有多少本部门所用的各种材料，保障生产的供应维持时间长短，尽量减少供应过程中的脱节和超额采购问题。入细入微，相互协作，相互了解充分利用库房来彻底改善不良局面。

5.及时处置库房积压待废设备材料，减少资金占用。物资供应及相关部门应经常进行库房物资调整，多年不用的物资、超过使用时限物料进行处理。要制度有序的进行积压物资处理，及时消除不良资产，减少无功负担。

6.有效发挥库存控制的作用。现如今仓储不只是存储物资的场所。实现对物资收发料动态管理，对使用物资的当前动态及周转效率开展定期统计，依时反映物资收发存动态、超储、积压和不合理库存物资信息，有利于库存资金分析，优化库存结构，合理资金周转。实践证明：库存的高效利用是控制物资管理成本的重要抓手，各单位有必要在这方面下大力气和真功夫。

7.改善名称型号模糊入账的现状。名称型号模糊入账给仓库和财务部门都带来了不必要的往复劳动，而且会造成实物和财务帐套数据不一致。建议建立条码扫描设备，进行出入库的物料确认。

8.提高相关人员职业素质和业务水平。当前，企业已经进入信息化竞争时代，管理的电子化、信息化、智能化已经成为家常便饭，在这种情况下，企业必须要提高库房管理人员的综合素质和业务技能——加强现代管理知识的培训，使他们对库存管理与控制的重要性有更为深入和透彻的了解；加强职业道德培训，特别是要加强他们的廉洁自律意识、效率意识、服务意识和市场意识，让他们明白每一个备件都是企业的资产，每一台备用设备都是企业安全生产的重要保证，提醒他们不要动歪脑筋、不要不敢不能损害企业的利益。

9.实行物资全过程管理，实现材料领用零浪费。煤矿企业月度材料预算指标下达、月度材料需求计划网上申报与审批、刷卡领料以及自动扫描入库、出库、盘存、记账和统计、考核、分析材料消耗情况的一体化管理。企业各单位月度材料消耗情况，在超市管理人员作账务处理后，由内部市场化管理系统自动生成物资收发存报表，反映矿及各单位物资消耗情况。这样以来，各单位可随时查寻成本信息，有利于控制消耗，节约用材。同时，经营和物资供应部门可根据物资消耗情况及时统计物资消耗轨迹，分析投入规律，为物资储备提供科学依据，减少不必要的物资储备。

10.充分利用物资供应商的有利条件。高效的物资库存管理必须有一定的物资供应商作为后盾，这是保证企业安全运作的重要保障。在确定供货商的问题上，每一个煤炭企业要注意：分承包商供应的物资的质量必须真实可信，必须有技术质量部门出具的质量指标评价；分承包商的生产稳定、企业外围环境良好；分承包商的产品价格处于市场合理区间；承包商的客户服务良好，企业诚信度高，履行合同良好，供货时间按计划、供货渠道及运输畅通；尽可能与承包商建立合作共赢、团结协作的战略合作伙伴关系，并建立良好的付款协议制度。

三、结语

煤炭行业的物资管理工作是一个事关煤炭企业安全生产和经营效益的系统工程。而物资库存的管理又是企业供应链管理中的重要一环，企业安全高效运营的重要保障。在煤矿机械化、自动化、智能化生产的新形势下，煤矿企业必须利用人力和技术两个途径，最大限度提高物资库存管理的最优化、规范化、标准化，坚持物资管理服务生产一下，物资库存服务企业运营，唯此，物资才能发挥最大效应，企业才能实现效益最大化。

9.煤炭企业采购合同管理的论文 篇九

采购合同的风险管理应包括事前、事中、事后管理，相应企业法律部门的职责包括合同签约前监督、合同签订审查、合同履约过程跟踪、合同纠纷处理几个方面。这几个方面缺一不可，也是企业各类合同管理的核心。企业法律风险是指在法律实施过程中，由于行为人做出具体不规范的法律行为，而导致与企业期望目标相违背的法律不利后果发生的可能性，包括内部风险和外部风险。但外部风险往往不是企业自身所能控制的。因此，本文重点阐释内部风险。

一、采购合同法律风险产生的原因

1.采购部门法律意识淡薄

漠视、不遵守企业内部各项采购程序与规定，甚至存在侥幸心理，不按照合同履约，甚至违约、违规、违法侵权，给企业带来各类法律风险。

2.忽视合同履约过程的.监督

煤炭企业往往重视合同前期的准备，如严格招投标程序、重视商务谈判。但对于合同履行过程，则多依靠现场工作人员的素质，导致履约质量参差不齐，存在风险。

3.企业合同管理制度落实不到位

制定合同相关管理制度比较完善，由于在把控合同全过程中涉及的岗位较多。因此，在实际执行过程中会存在偏差。

二、合同签订前的法律风险及防控办法

合同签订之前的风险对风险防范是最有效、最根本的。必须严格审查相对人主体资格、相关资质、履约能力，并充分评估各项法律风险发生几率，避免将来发生纠纷。

1.主体不适格

第一，表现形式。供应商主体不合格、资质存在瑕疵导致合同无效、不能完全履行，甚至影响采购物品质量。法人或其他组织未经工商登记或已经吊销、注销导致合同无效、合同效力待定、合同部分无效等风险。相对人企业名称与其所持资质（各类行政许可证、特许经营、生产许可证等）不一致，导致合同无效甚至工商处罚。第二，防控办法。在合同签约前，严格审查相对人的企业法人营业执照，并与全国企业信用查询系统查询比对。涉及特殊行业的，要求相对人提供经营行政许可。在审查中更要注意相对人若是分公司或其他形式的分支机构，要审查对分支机构的授权范围。要尽量核实相对人提供资质证件的真实性。

2.合同条款约定不当

第一，表现形式。采购标的约定不明，包括采购合同标的采用不规范简称，未标明型号、生产厂家、品牌或与采购计划不一致，导致采购物品质量下降、不能使用的风险；采购标的相关技术参数约定不明确，导致采购目标失当；验收标准约定不明确，导致双方验收质量争议，或由此带来的对于检测机构、检测风云争议等。合同履约期限约定不明确，导致合同延迟履行带来提前或逾期交货，增加保管、仓储等费用；对于履行地点和交货方式约定不明确，则容易导致货运中转中意外导致双方责任承担的风险；违约责任约定不明确，若在日后合同履行过程中发生争议，导致部分违约的情形下难以计算损失等风险；争议解决条款约定不明确，则可能导致我方增加诉讼成本等风险。第二，防控办法。在合同条款审查过程中，要明确约定合同标的名称、规格型号、产地及品牌，核查是否与采购计划一致。对于技术规格复杂的大型设备，应将技术详细规格作为合同附件同时留存，避免将来合同履行过程产生纠纷。约定明确交货方式、履约地点，注重明确争议解决条款等。

3.结算条款约定不当

第一，表现形式。双方付款方式约定明显不利于其中一方，有预付款情形的，买方支付预付款后卖方迟迟不发货，延误使用时间；又或者预付款比例不合适，造成大量资金占用。支付方式约定与现场使用不一致，有可能造成已付款但合同标的使用产生问题，造成我方损失。第二，防控办法。制定预付款相关制度，确定合理的预付款比例。按照现场实际，使用确定按期支付采购价款。

4.验收方式不当

第一，表现形式。验收时，库管未严格按照合同核对采购物资的型号、数量、规格等，未找相关机构检验某些大型设备，便视为合格入库。这些行为都是明显确认合同约定，在发生纠纷时对采购方不利。第二，防控办法。制定合理的验收与库房管理规定，制定库房管理人员的岗位职责与工作流程，并严格执行。验收大型设备可在合同中约定由某些机构出具检测报告或者约定在设备运行期内出现问题的相关解决办法。对在验收方面存在的问题要及时收集现场资料，通报法律事务部门。

三、结语

在煤矿企业采购合同法律风险防范的过程中，最主要、最根本的就是要企业管理人员、采购部门人员、法务部门人员形成正确的法律风险防范意识。要对采购合同进行全过程的管理和风险防控。对于签约方选择、合同文本拟定、到货验收及质保期等，都要进行全过程风险防控，把控各个环节，确保采购合同风险防控的全局化管理。

作者:栗慧 单位:山西潞安矿业（集团）有限制责任公司李村煤矿建设管理处

参考文献：

[1]邓江凌.企业法律风险及其防范[J].理论学刊,(7).

10.煤炭企业生产管理部年终总结 篇十

公司生产管理部是于2012年10月成立的，因成立时间较晚，工作开展比较迟缓，故此总结起来比较空洞。以下就两个方面谈起：一是今年工作的回顾、今年工作的不足与差距；二是明年工作的目标与工作思路。

一、今年的工作回顾：

我公司煤矿项目核准在公司高层领导亲自办理及督办下进行的很顺利，大干在即。为了减少环节，顺利开工，施工队进入现场，先干什么，后干什么，为了环环相扣编了施工队复工前的准备工作排序，恢复生产前的准备工作分项工期、总工期，为施工队在较短时间内完成复工前的准备工作。为较快进行正式施工起到了指导性、约束性、快捷性的作用。

在厂容厂貌态治工作国能够主动放弃休息时间连续6天坚持盯在现场铲杂草，设备、各类材料分类码放，把以前崎岖不平的矿区公路垫渣修平，使矿区公路较为顺畅。

通过业务学习对永安煤矿、韦一煤矿的初步设计，有了进一步的理解，熟知了两个矿井的开拓方式，矿井通风方式，回采工艺、支护工艺、运输提升方式及洗煤方式，了解矿井生产布局、首采区、首采工作面、上、下组煤的开采顺序，为优先设计打下了基础。

在安全质量标准化评分办法讨论中，能够积极参与组织，使标准化标准评分办法，适应我公司实际情况积极出主意想办法。修改条款、增设分项，为新出台的安全质量标准化标准评分办法完善制度努力工

作。

二、今年的不足与工作差距：

生产管理部成立两个月以来，由于没有抓住工作的主旋律，工作进展不太尽人意，工作头绪比较凌乱，有头痛医头、脚痛医脚情况，虽然大干在即，可是迎战的准备工作做的不充分，机构构成欠缺，虽然制定了生产管理部的工作职责范围，但从根本上没有付诸实施。工作没有目标化、常态化、纵深化。上述的种种不足与差距将是我们明年工作的改进目标。

三、明年的工作目标与工作思路：

1、积极参与优化设计，加快建设、扩大产量进尺，实施安全

质量标准化，实施精品工程。使我公司高产、低耗、安全、减排，实现一流企业目标。

2、提出加强和改进安全生产的措施办法，定期分析安全生产

状况，搞好风险预控，使我公司安全生产处于良好状态。

3、吸收新技术、新工艺、新设备，优化生产布局，实现人、机、环和谐统一，保持高产，保障安全生产。

4、精心组织施工，合理协调生产过程中出现的各种矛盾，严

格查、找、排各类安全隐患，对查出的问题实施闭合管理。

5、施工进度管理：①适时开展劳动竞赛，施工现场设竞赛台，添写各个报进头的日计划，日实际进度，掀一个比、学、赶、帮、超的劳动氛围。②首先制定科学、合理的月度计划，实施月度掘进进尺三部单价，完不成月度计划为一部

单价；完成月计划是一部单价；超额部份是一部单价。建立班后分析会制，完不成当班计划，班后找出完不成当班计划的原因，分析影响因素，定出补救措施，持续改进。完不成月计划，扣工程管理部、生产管理部、总工办、调度室各4-8分。

6、安全质量标准化的管理：对工程管理、安全管理、机电运

输管理、一通三防管理四大项，有一项不达标，除承担标准化扣分外还要扣月度总进尺。一项不达标扣当月进尺1.0m以此累推计算。对公司相关部门一项不达标扣工程管理部、安全监察部、总工办、生产管理部、调度室3-5分，以此累推计算。

7、安全管理：施工队发生工伤事故，除按规定处罚外，还要

给予挂黄牌警告(指重伤以上事故)，并下浮每米单价，发生一起重伤挂黄牌3个月，3个月不发生事故给予摘牌，下浮每米单价5%。发生一起重伤扣公司相关部门：工程管理部、安全监察部、总工办、生产管理部、调度室10-20分。

8、安全技术措施的管理：改制过去各类安全技术措施，有施

工队编制，自审、自批，报公司监理，就贯彻执行的旧模式更为各类安全技术措施，施工队编制好后由总工办牵头，招集工程管理部、安全监察部、生产管理部、调度室等部门进行会审，参审人员对“措施”修改完善后，签字生效，方能贯彻执行。施工队不报审，擅自使用没经会审“措施”一次扣当月进尺0.5m，以此累推计算。公司相关部门不组织会审，扣当月2-4分。

9、信息管理：调度室必须全面掌握安全生产和生产管理的各

个环节的一切情况。及时准确地向各级领导提供各环节的生产动态情况。便于领导利用信息，反馈、协调处理问题，施工队调度每班向公司调度至少三次。第一次汇报出勤人数、班计划、跟班干部、安监员、瓦检员，上一个班最后一次瓦检瓦斯浓度等。第二次汇报现场安全状况、施工情况、影响因素，安监员、跟班干部、瓦斯员是否在岗等。第三次汇报，属班后汇报，当班完成情况、工程质量情况、安全情况、人员是否全部升井，升井人数是否与下井人数相符，须解决哪些问题等。一次不按时汇报，公司调度室以工作联系单方式，对责任人罚款50元。公司调度室人员要经常深入现场采集信息。公司调度员有不报情况罚款200元，误报罚款100元，瞒报罚款200元。因信息不畅造成经济损失的，造成人员事故的严肃处理。

生产管理部