在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话

在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话（10篇）

1.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇一

关于在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话

县委书记在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话 同志们：

今天，我们召开全县开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省、市效能风暴行动动员大会精神，对全县开展效能风暴行动进行安排部署，动员全县上下积极行动起来，全面加强机关效能建设，迅速掀起转作风、提效能、树形象、促发展的热潮，为推动全县经济社会转型跨越发展、建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。刚才，县委常委、县纪委书记白文革同志对《全县各级机关开展效能风暴行动实施方案》的主要内容作了说明，明确了我县开展这次行动的原则要求、实施范围、方法步骤、重点任务和保障措施，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我就如何推动这次行动卓有成效地开展，讲三个方面的意见。

一、效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感

开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新XX的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行动的极端重要性和现实紧迫性。

（一）开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。经过全县上下多年的不懈努力，我县经济社会取得了长足发展，但欠发达的基本县情仍没有得到根本改变，发展不快、发展不足、发展不优的问题仍很突出，加快发展速度、转变发展方式、提升发展质量始终是摆在我们面前最为重要、最为紧迫的任务。县第十五次党代会提出了建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标，描绘了今后一个时期全县发展的宏伟蓝图。三分战略，七分执行。贯彻落实县第十五次党代会的战略部署，必须要有强大的执行力作保证。效能就是执行力、生产力、竞争力，效能不高，执行就是空话，落实就是口号，再科学的决策、再有远见的战略、再周密的计划，都难以转化为现实。当前，周边县（区）竞相发展，形势逼人，不进则退，慢进也是退。庄浪作为欠发XX县份，要在激烈的竞争中争取主动，在落后的情况下实现赶超，在不足的发展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌无为“当一天和尚撞一天钟”更不行，必须要有超常的思路、超常的举措、超常的效率。根本的一点，就是全县各级机关、党员干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先机，后来居上，才能从不断变化的形势中把握机遇，才能用足用活用好国家的政策，在谋划争取重大项目、加快开发特色产业、推动经济社会发展上取得突破。开展效能风暴行动，就是要抓纪律、抓作风、抓规范，打造一支团结进取、奋发有为、扎实苦干的干部队伍，建立一套科学规范、高效务实、运转协调的运行机制，进一步增强各级各部门的执行力，切实以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，雷厉风行，狠抓落实，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。

（二）开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。市场经济既是资源和投入的比拼，更是服务和环境的竞争。和周边县（区）相比，我县在经济基础、资源要素、区位条件上都没有明显的优势，有些方面还有较大差距，加快县域经济发展，必须依赖于软环境建设。而在软环境建设中，优惠政策有幅度，优质服务却无限度。机关效能状况是最直接、最现实的投资环境，是环境建设最为重要、最有潜力的领域。近年来，我们坚持“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”，着力解决影响发展环境的突出问题，发展环境有了新的明显改善。但是，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋矩还没有从底子上得到彻底革除，一些部门单位重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务的不良倾向依然突出。这些问题的存在，严重弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了庄浪形象，延误了发展大局。特别是一些单位一说到优化发展环境，招商引资，就想着怎么钻政策的空子，怎么给企业开绿灯，不切实际地答应一些优惠条件，结果最后许多条件都无法落实，导致政府和开发商、企业之间矛盾重重，要么是损害群众的利益、要么是损害国家的利益，开发商不满意，群众更不满意。导致这种现象的原因，就是忽视了优化发展环境的根本性问题。企业家真正要的是公开、公平、安全的环境，要的是投资的安全感。我们强调效能建设，优化发展环境，就是要把该干的事干好，不该干的事别干，在有所作为的前提下，有所不为。因此，开展效能风暴行动，就是要集中力量打好省委部署的行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”，下决心整治损坏庄浪形象的人和事，下决心革除一切不利于发展的思想观念和体制机制，着力营造高效的政务环境、便利的服务环境、规范的市场环境，努力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境品牌，以良好的软环境助推庄浪发展。

（三）开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。客观地讲，当前我县机关作风建设的主流是好的，但对照发展的要求和群众的期望，仍存在一些不容忽视的问题：一些领导干部作风庸、懒、散、慢，对县委、县政府安排部署的工作执行不力，推进缓慢；一些部门办事程序繁琐，效率低下，遇事推诿扯皮，不作为、慢作为、甚至乱作为的现象时有发生；一些干部心态浮躁、精神颓废，工作安于现状、不思进取；有的同志缺乏主人翁精神，责任意识弱化，情绪上萎靡不振，工作上不求作为，习惯于四平八稳，工作打不开局面，事业创不出新路；有的同志能力不足，本领不强，不善于谋划，不注重运作，抓不住发展机遇，理不清发展思路，提不出发展举措，贻误战机，影响全局。特别是个别同志老是感觉组织对自己不公、单位对自己不公，在任何岗位都牢骚满腹，心里面就从来没有安稳过，刚刚调整到一个职位、马上琢磨下一个职位，给自己的发展规划是长远的，对单位事业的发展规划是短暂的。还有一些单位和干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，从没有静下心来站在老百姓的角度换位思考，没有真正体会老百姓办事的难处。如果能切身体会到老百姓办事的难处，也许给老百姓设置的门槛就会低一些、脸色就会好一点；如果每一个办事的人在明确知道政策的前提下，不用找门路、托关系，就能把事情办成、办好，这才叫做服务。这些问题虽然存在于个别单位、个别干部身上，但直接影响机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在群众中的形象，成为影响环境、制约发展的重要现实问题。我们必须通过开展效能风暴行动，以强有力的举措整治机关和党员干部中存在的不良作风，提振干事创业的精气神，焕发服务群众、服务基层的激情和热情，在全县上下努力营造“人人讲效能、处处创效能、事事有效能”的良好氛围，努力形成你追我赶、奋发赶超、奋力工作的生动局面。

2.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇二

叶辉明

（2011年4月28日）

同志们：

今天召开这个动员会目的非常明确，就是针对当前我镇城乡环境卫生整治方面暴露出来的突出问题进行一次总结分析，进一步统一思想认识，强化工作措施，落实工作责任，在全镇掀起环境卫生整治行动热潮。刚才，火连副书记已就家园清洁行动及城乡环境卫生整洁行动作了具体部署，大家务必认真抓好贯彻落实。下面，根据上级有关工作部署，结合我镇实际，我再强调三点意见：

一、肯定成绩、找准差距，增强工作的责任感和紧迫感 自去年全镇实施“家园清洁行动”以来，各村（社区）、各有关单位在镇党委、政府的统一安排部署下，紧紧依靠广大群众，迅速行动，周密部署，广泛动员，细化措施。镇区实施专业保洁，聘请专业保洁公司对镇区环境卫生进行保洁，同时对主干道周边企业、经营户、居住户实行收费有偿服务，加强镇区摆摊设点、乱占道、“滴洒落”等行为治理；各村（社区）通过“一事一议”筹集资金，加大环境卫生整治投入，配备垃圾运输车、保洁员，建设垃圾坑，并按时运送镇垃圾中转站集中处理。可以说，对比以前全镇环境卫生整治迈出重要的一步，1 取得了初步成效。

通过一阶段整治行动，虽然取得了一定的成绩，但由于认识还不完全到位、群众参与度还不高、环卫基础设施还不完善等原因，我镇的城乡环境综合治理工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是重视不够，缺乏主动性。村级层面对环境综合治理工作没有一个清醒的认识，重视程度不高，把治理工作当作一项临时性的、突击性的任务来对待，存在应付上级、应付检查现象，时紧时松，在安排上缺乏长远打算，没有前瞻性和整体考虑，没有打“持久战”的准备。甚至有的村存在畏难和厌倦情绪，在环卫基础设施方面的投入不够，“等、靠、要”思想比较严重，致使整治工作出现了“上热下冷”的现象。

二是宣传不够，氛围不浓厚。治理工作的宣传力度、广度和深度还不够。市委、市政府对这项工作非常重视，几次会议均是骆书记、陈市长亲自参加、亲自布臵，市家园办联合市广电局不定期暗访、曝光，去年我镇就被曝光数次。镇里加大投入，多次召开会议布臵，充分利用各种宣传手段加大宣传力度；村级层面宣传力度也非常大，可以说自上而下“雷声很大”。但应该看到，群众对环境整治、家园清洁行动认识不够、意识淡薄，存在“自扫门前雪、不管别家事”思想，给我镇开展环境整治带来非常大的难度和压力。尤其是去年以来各村收取“一事一议”卫生费，多数群众不理解、不支持、不主动，致使多次村收费情况很不理想，“家园清洁行动”长效机制无法 形成，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境整治的氛围还没有完全形成。

三是坚持不够，整治不彻底。在城乡环境综合治理工作中，一些村没有做到长期作战、长期坚持，在现实压力和困难面前失去信心，没有那种持续作战的意识。大家每天全镇上上落落，也可以直观看到全镇范围内环境卫生情况，用“不堪入目”形容真实不为过。镇区主要道路、市场、307线公路和各村主干道沿线时不时暴露数堆明显的垃圾，背街小巷脏乱差现象更加突出；部分村“日产日清”做不到，连“每周三清、两清”都做不到，生活垃圾清运不及时、生活污水直排污染的情况时有发生；户外广告、以街为市、出店占道经营等现象非常突出，尤其是南门街、武荣街，通行非常缓慢。

同志们，城乡环境既是一种硬环境，也是一种软环境。城乡环境综合治理工作既是市委、市政府安排部署的一项重大而紧迫的工作，也关系千年古郡的形象、关系到群众的生活质量、关系到经济社会长远发展的战略任务。环境卫生整治工作已经不是简单的打扫卫生的问题，而是改善人居环境、提高人民群众生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部的作风工程。因此，全镇上下要站在全局的高度，进一步统一思想，深化认识，不断增强城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到上级会议精神和镇党委、政府的安排部署上来，坚定信心、振奋精神，攻坚破难，把城乡环境综合治理工作作为当前的一项重点工作和中心任务，坚定不移的抓紧抓好，持续抓出实效。

二、明确任务、细化措施，深入推进城乡环境综合治理工作

下阶段，根据市委、市政府统一安排部署和考核要求，要着重抓好以下几项工作。一要突出抓好镇区环境卫生整治。要在短期内集中力量和时间，进一步加强镇区垃圾收费工作，完善专业保洁机制，全面清理影响镇容镇貌的卫生死角，集中整治城乡突出的环境卫生脏乱差问题。特别要从与群众生活关系密切的热点难点问题入手，着力抓好以下五个方面的集中整治工作：一是重点抓好南门街、武荣街、侨中路等镇区主要街道、市场、背街小巷等重要部位的日常保洁和市政设施的维护和管理；二是乱倒垃圾、乱涂乱写、违规饲养养家禽家畜；三是乱摆摊设点占道经营、乱停乱放车辆阻碍交通、乱拉乱挂广告牌匾影响镇容；四是“五小”单位卫生条件简陋、消毒设施不全、管理制度不完善；五是市场卫生整治；六是建筑工地占道乱堆放，运输车辆滴洒漏现象。二要突出抓好城区创卫工作。根据省级卫生城镇管理办法的要求，我市已经向省、市爱卫会申请省级卫生城市复核验收，泉州市爱卫会近期将对我市进行初审，省爱卫会也将再次组织对我市进行检查验收。在检查验收过程中，可能会延伸随机抽查乡镇，新的省级卫生城市标准提高，对卫生基础设施建设、社区（村）保洁、集贸市场、市容镇貌等方面的要求 更高，尤其复核验收以暗访调研为主，迎检任务十分繁重。各村、各有关单位务必高度重视，结合开展镇区环境卫生整治和农村“家园清洁行动”，对照验收标准，细化工作措施，狠抓责任落实，确保完成复核验收迎检任务。三要突出抓好农村家园清洁行动。要突出整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱推、禽畜乱放等“五乱”现象，抓好公厕清洁、道路平整、沟渠疏通，尤其是后田沟、沿晋江左岸等重点部位，后田沟、西华埔头等沟渠去年年底至今镇里花费大量财力、人力组织清理，相关村务必加强沿线群众环境卫生宣传、整治，坚决制止向沟渠内倾倒垃圾行为，确保沟渠畅通。同时，要加快完善卫生保洁、垃圾回收、垃圾清运、污水处理等农村环卫基础设施，大力开展农户“五改”（改水、改厕、改栏、改路、改浴）和“四旁”（路旁、渠旁、房屋旁、堤旁）绿化、净化、美化农村环境，用实实在在的成效赢得群众的支持。四要突出抓好爱国卫生运动。抓住健康教育、环境整治和预防控制疾病等关键，抓紧印制一批宣传材料分发到各村各户，深入开展卫生防病知识宣传教育，促进爱国卫生工作经常化、制度化，引导群众养成卫生文明习惯，提高卫生意识和防病能力。

三、落实责任，强化督查，确保城乡环境综合治理取得实效

环境卫生工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大。各村、各有关单位要充分发挥职能作用，积极参与，密切配合，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、全力推进的工作格局，确保整洁行动取得实效。一要加强领导，明确责任。市委、市政府高度重视，成立专门的工作领导小组及办公机构，整合爱卫办、创卫办、家园办工作职能，形成工作合力，统筹协调指导全市环境卫生清洁工作。镇党委、政府也已经专题研究开展城乡环境综合整治，各相关党政领导、干部职责已经明确，对村级和各有关单位要求通过今天这个会议也已经明确，关键在于抓落实。各村（社区）书记、主任要重视再重视，抓紧传达、宣传、贯彻落实今天会议精神，按照镇党委、政府的统一部署，认真制定和细化配套方案，列出目标任务和时间进度表，严格问效问责管理，实行包片、包户的办法，将任务分解落实到人，高效推进整洁行动。二要充分协调，形成合力。镇相关分管党政领导要牵头综合协调，积极主动开展工作，精心谋划、大力推进。要准确掌握全镇城乡环境实际情况，针对存在的薄弱环节和突出问题，合理安排工作目标任务，及时提出针对性措施建议，促使行动方案更切合实际，更具可操作性。同时，及时收集相关工作信息，定期通报工作进展情况，确保城乡环境卫生整洁行动整体有序推进。三要广泛宣传，发动群众。镇、村两级要切实加强宣传工作，加大宣传力度，形成浓厚的工作氛围。要充分利用宣传车、广播、标语、墙报等宣传载体，大力宣传环境卫生整治的目标意义，进一步提高群众主动参与环境卫生整治的意识；同时，严格执法，通过查处、重罚 一批影响环境卫生整治的行为，以执法促宣传，形成共识。对群众反映的环境卫生问题，各村、相关部门要认真梳理，抓紧整改，及时答复，提高群众对“城乡环境卫生整洁行动”的满意度。四要强化督导，落实奖惩。市委、市政府组织考评小组对各乡镇开展城乡环境综合整治情况实行“一季度一考核”工作机制，采取随机抽样方式，坚持听汇报、查资料、看现场等多措并举，严格督导检查，对于工作后进，要严肃查处相关责任人。镇党委、政府也会加强对各村环境卫生整治情况督查，注重奖惩措施落实，对工作积极主动、行动效果良好的，要通报表扬，树立典型，予以奖励；对措施不落实、存在突出问题的，要限期整改，追求责任，确保通过市委、市政府的督导检查和考核评估，提高整洁行动工作成效。

3.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇三

根据会议安排，我就社区效能风暴行动做表态发言，不对之处请各位领导批评指正。

今天，我们召开效能风暴行动动员会议，目的就是传达县乡开展效能风暴行动动员大会会议精神，提高办事效率，同时组织开展好我社区效能风暴行动，号召全社区广大党员干部积极行动起来，全面加强效能建设，迅速掀起转作风、树形象、促发展的热潮

。下面，我就开展此项行动说三点意见：

一、高度重视，切实增强开展社区效能风暴责任感和紧迫感

（一）开展效能风暴行动是提高执政能力的必然要求。社区效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。社区的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效，直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现，如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务，就难以适应新形势新任务的要求。开展社区效能风暴，就是要求我们紧密结合社区发展实际，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把群众的事作为自己的事来办，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。

（二）开展社区效能风暴是加强作风建设的关键所在。我们在以前通过开展“转变干部作风、提高工作效能”活动，提高服务质量等方面取得了较大的进步。但对照发展的要求和群众的期望，我们在效能方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响干部职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，才能解决社区作风中存在的突出问题，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。

二、突出重点，强化措施，扎实推进社区效能风暴行动

（一）着力解决思想解放不够的问题，务求创新进取意识有新增强。要以思想的大解放、观念的大更新，推动社区经济全面发展。我们要以这次效能风暴行动为契机，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，努力破除目光短浅、沾沾自喜的思想倾向，树立强烈的危机意识，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯的浓厚氛围。

（二）着力解决执行能力不强的问题，务求科学发展有新成效。近年来，我们在落实科学发展过程中，通过社区不断努力，不断完善发展思路、创新发展方式，大力发展特色优势产业，人民群众得到了实惠，见到了实效。但在工作推进的过程中，有些干部对乡党委的决策部署不敏感，行动迟缓，许多工作不能有效落实，所以我们必须把打造过硬执行力作为开展效能风暴行动的突破口。进一步统一思想认识，明确发力重点，对确定的目标任务和工作重点，不等不靠，高效完成。

（三）着力解决服务质量不高的问题，务求发展环境有新变化。我们要以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境，为社区经济社会快速发展注入强劲动力。进一步促进党务公开、村务公开。特别是关注民生的事项。如：农村低保提标、危旧房改造、计划生育、老年公寓建设、蔬菜种植销售等其他“一事一议”奖补项目等民生工程必须要通过“四议两公开”法进行公开。

（四）着力解决工作作风不实的问题，务求干部形象有新提升。推进效能风暴行动，要坚持不懈地长期抓下去，切实提高行政效能，树立高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置，贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来。要加大整治力度、惩戒力度，对破坏发展环境、损害社区形象的人和事，发现一起，查处一起。

三、加强领导，齐抓共管，确保社区效能风暴取得实效

（一）加强领导，作好表率。这次我们提出效能风暴从我做起，党员干部要自我加压、以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、转变作风，带头联系群众、服务群众，以自己的模范行动带动社区工作效率和服务水平的提高。

（二）强化宣传，营造氛围。“效能风暴”行动是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。要充分利用宣传栏、宣传标语、网站等方式，广泛宣传开展效能风暴行动的重大意义，公开曝光与效能风暴行动格格不入的人和事，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。

4.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇四

镇长 杨 涛

同志们：

一年一度的烟叶收购工作就要开始了，今天召开全镇烟叶收购工作动员大会，分析今年烟叶收购形势，宣传贯彻落实上级政策，安排部署全镇烟叶收购工作。2012年我镇烟叶收购任务30505担，税收任务为740万元，今年的烟叶收购工作任务重、压力大，我们必须高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，扎实工作，服从大局，攻坚克难，确保全面完成目标任务。下面，就烤烟收购工作我先讲两点意见。

一、认清形势，把握机遇，增强烟叶收购工作的紧迫感和责任感 烤烟产业是我镇农业和农村经济发展的重要支撑，是烟农增收、财政增税、企业增效的重要保障。烟叶收购工作的成效直接影响着烟农、企业、政府的利益，对我镇经济社会发展产生较大的影响。今年的烟叶收购形势，从有利条件看，一是烟基建设投入大，去年投资建成的白杜、和市两个育苗大棚已投入使用，产业保障能力增强。烟叶生产基础设施不断完善，为烟叶生产和烘烤质量的提高提供了强有力的保障。二是政策扶持到位，烟农实惠增多。对烟农购买烟用农机具，除按政策享受农机部门补贴外，烟草部门另外给予一定补贴；三是市场需求稳定，烤烟适销对路。四是镇党委、政府高度重视，把做好今年的烟叶收购工作作为增加农民收入的大事来抓，作为发展农村经济、促进和平新一轮经济社会发展的大事来抓。因此，我们必须进一步坚定信心，牢牢树立必胜的信念，咬定目标不放松，扎实工作。同时，我们必须保持清醒的头脑，不能盲目乐观，必须认清形势的严峻性和工作面临的各种困难与挑战。与去年相比，今年的烟叶收购工作困难和压力有所增加，面临着烟农期望值高、市场稳控压力大、收购任务

重的严峻考验。一方面，从烟叶工作大的政策来看，总的要求仍然是“控制”和“提高”。对此，我们必须有清醒的认识和加以高度重视。

二、把握关键，狠抓落实，确保任务圆满完成要完成今年的烟叶收购任务，我们必须按照“稳定、优质、提高”的工作思路和“依法、规范、有序、快速、高效”的收购要求，坚持以维护烟农利益为核心，做到收足上等烟、善收中等烟、控收下等烟，以合同管理和市场规范为手段，确保烟叶收购工作任务又好又快完成。

1、抢时间、赶进度。今年，全镇烟叶收购开秤时间定在8月16号，要求在10月1日前全面完成收购任务。县委、县政府下达给我镇的收购计划和烟叶税任务是硬指标，必须优质高效无条件完成。镇、村、组干部、烟草部门要迅速宣传收购政策，按照种植合同进村入户组织、指导、帮助烟农分级扎把，要抢时间、赶进度，全面完成今年的收购任务。镇烟叶收购工作领导小组决定，实施目标奖和进度奖。全镇完成740万元烟叶税和30505担数任务设目标奖。按分配给各村的任务为标准，完成税收任务100%的，每担奖励2元。进度奖，每5天一考核，以村级的实际烤烟种植面积为基础实施收购进度考核，前五名的村各奖励200元、后三名各罚100元、排名居中的的村不奖不罚。

2、优质服务，把握标准。要牢固树立“关注烟叶、关心烟区、关爱烟农”的思想，切实维护烟农利益，提高服务质量。镇村组干部和上户预检员，要及早深入农户家中指导烟农做好分级扎把工作。要进一步强化服务意识，改善服务态度，主动服务，上门服务，特别是要全方位指导帮助烟农按质量和进度要求选烟交烟。要坚持收购标准平衡，确保各收购线收购等级平稳、收购价格平稳、收购进度均衡，整体推进，避免大起大落、忽紧忽松、忽快忽慢等不稳定现象的发生。

3、加强领导，明确职责，确保烟叶收购有序进行。一要加强组织领导。镇党委、政府和镇烟叶收购工作领导小组将进一步加强对收购工作的领导、指挥和协调。各村支部书记和村委主任是烟叶收购工

作的第一责任人，要切实担负起责任，精心组织，强化管理，千方百计确保本村收购目标任务全面完成。对完不成烟叶收购任务的村支书实行免职处理，对村主任实行诫免谈话。不拨收购秩序奖和烟叶奖，缓拨村工作经费。二要明确职责。烟草部门作为收购工作主体，要切实增强为民服务观念，不断改善服务态度，努力提高服务水平，咬定目标任务，坚决完成收购任务和烟叶税任务。镇党委、政府将成立工作班子，集中人员、集中时间、集中精力，突出抓好烟叶收购工作，大力打击烟贩活动，控制烟叶外流；督促烟农交烟，组织人员到烟草站值班，维护好站内收购秩序。各村组干部要当好政策宣传员、市场维护员，管住本村烟叶不外流，组织督促烟农及时完成合同烟叶交售任务，负责调处本村人员在收购中出现的矛盾纠纷。凡签订了合同的烟农不把烟叶交售给镇烟草站的，每发现一户扣该村烤烟奖500元。三要强化监管，依法治烟。要重点维护收购秩序，严厉打击烟贩子，坚决防止烟叶流失。无论烟贩子如何猖獗，如何狡猾，我们都要狠下决心，采取一切超常规的措施把市场管住、管好，绝不给烟贩子有机可乘、有利可图。要落实烟叶市场管理“村为主”责任和相关措施，各村组要看好自己的门，管好自己的人，控好自己的烟，不给烟贩子钻任何空子。镇烟叶收购秩序维护组要依法依规严厉打击非法烟贩，对私收烟叶要坚决没收，对与烟贩子相互勾结的违法行为要从严从重从快处罚。

5.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇五

在全镇基层组织建设年动员大会上的讲话

（2012年4月6日）

同志们：

今天，我们召开全镇基层组织建设年动员会议，主要任务是，贯彻落实全市基层组织建设年会议精神，对全镇开展基层组织建设年活动进行安排部署，动员全镇各级党组织和广大党员干部迅速行动，精心组织，强化措施，扎实有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果。刚才，大会传达下发了活动文件和通知；有关派驻村支部书记和“第一书记”代表作了很好的表态发言，希望同志们按照会议精神要求，认真抓好贯彻落实。下面，围绕此次各级基层组织建设年活动的开展，我根据党委、政府研究的意见，强调四个方面的问题。

一、提高认识，准确把握开展基层组织建设年活动的重要意义

在当前创先争优活动向纵深推进的关键时刻，中央、省、市各级党委把今年确定为基层组织建设年，这是为了“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大胜利召开”而作出的一项重大决策部署。全镇各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和两级市委的要求部署上来。

（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照各级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结我镇在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。

（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业的兴衰成败，关系到党执政地位的巩固增强。应当说，经过历届党委的整顿和建设，我镇基层党组织得到了加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织建设仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在，部分村集体经济还比较薄弱，“两新”组织党建相对滞后，部分党组织作用不能有效发挥，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等方面。认真研究和解决基层组织建设中存在的问题，不断提高基层党建整体水平，既是我们各项工作的重中之重，也是当务之急。基层组织建设年活动为我们搭建了非常重要的平台，各级党组织一定要抓住这个有利时机，采取更加管用的措施，把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

（三）开展基层组织建设年活动，是推动羊庄科学发展、跨越发展的现实需要。当前的羊庄经济社会发展已经站在新的历史起点上，既面临难得的发展机遇，也面临着许多复杂情况和新的挑战。全面实现和完成2012年全镇经济社会各项工作任务，加快实现“富民兴村强镇、建设幸福羊庄”奋斗目标，推动全镇经济社会科学发展、跨越发展，关键在班子，关键在干部，必须充分发挥好全镇各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，调动基层党组织和党员的积极性、创造性，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。

总之，全镇各级党组织一定要充分认识开展基层组织建设年的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极投入到活动中来，抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，努力推动全镇基层组织建设创新发展。

二、紧密结合实际，扎实开展基层组织建设年活动

关于开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、重点工作任务、工作措施等具体部署情况，在党委印发的《关于在创先争优活动中加强基层组织建设的实施意见》中已经明确。各级各部门要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。

（一）集中力量抓重点、求实效。基层组织建设年要取得实效，必须牢牢抓住基层组织建设的重点领域和核心问题。要全面提升基层组织建设水平。各党总支要对所属基层党支部全面进行调查摸底，分类建立台账，对照“五个一”的标准，分类制定具体措施，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，通过派遣“第一书记”、党建指导员，认真进行整改提升，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要重点实施好薄弱村绑带提升工程。针对班子薄弱村和集体经济薄弱村实际情况，镇党委在镇机关干部，各级党代表、人大代表、政协委员、镇直部门负责人和村级五老人员中各选派10名，共20名政治素质高、组织观念强、经验丰富的同志到村担任党建指导员；在市委下派“第一书记”的基础上，从镇机关年轻的优秀党员干部中又选派15名事业心强、作风扎实、发展潜力大的同志到村担任“第一书记”；同时，对镇副科级以上领导干部实行每人联系1个办事处、2个村、2户群众，进行具体帮包和指导看，着力解决基层党组织突出问题，促其尽快转化提升。要突出抓好村级带头人队伍建设。重点做好换届后村级带头人队伍的教育培训工作，实施“明星”村居书记培养计划，夯实村级组织工作基础；同时，要按照村干部“一定三有”要求，加强考核管理，对换届后不胜任现职的村党组织书记要及时进行调整。

（二）创新方法抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。我镇各级党组织要结合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。在村级，要重点解决党员队伍青黄不接、后继乏人的问题，农村干部素质不高、人选难求的问题，村级组织无钱办事的问题。在机关，要着力解决作风不够优，工作效能不够高问题。在非公经济组织和社会组织，要进一步加大党建工作力度，着力解决组织难建立、党员难发展、活动难开展、作用难发挥的问题。通过破解各类难点问题，促进各领域基层党组织持续健康发展。

（三）健全机制抓落实、促提升。务实管用的制度，是推动基层组织建设上水平的重要保证。要健全完善党建工作领导机制，全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。要健全完善基层党组织服务民生机制，进一步增强各级党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力。要坚持好村级组织的“四议两公开”、“两会两票”、“一定三有”等制度，深入推广“一线工作法”，不断提高基层党建工作规范化、科学化水平。在坚持和完善已有制度的基础上，要积极探索创新，总结形成一批新制度，形成长效机制，推动各项工作不断创新发展。

（四）选树典型创先进、争一流。发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，是以点带面，推动全局，加强基层组织建设的有效方法。要深入扎实开展“双十”工程，在市委公开选树100个做出突出利民实事的农村先进党组织的基础上，镇党委将重点选树10个为民办实事的村级先进党组织；培养10名实践宗旨观念好、改革发展成效好、个人形象好、群众威信高的“明星”村党组织书记，目的就是使每个基层党组织和党员干部都“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”。同时，在今年“七一”前，将隆重评选表彰一批服务群众、创先争优的优秀党员，努力在广大基层党组织中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

三、坚持上下联动，深入组织开展干部下基层活动 落实好基层组织建设年各项任务，既需要基层党组织的主动作为，也需要上级党组织的重视和支持，组织党员干部下基层、抓基层、直接联系基层，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。对这项工作，省委、枣庄、滕州两级市委都作了统一的安排部署，从各级机关选派了“第一书记”，领导干部普遍建立了下基层活动联系点。为贯彻这一活动的开展，我镇也在全镇大力实施了薄弱村帮扶指导工程，从机关工作人员、村级五老人员和人大代表、政协委员中选派了部分“第一书记”和党建指导员，到村级基层工作。这次干部下基层活动规模大、参与人数多、持续时间长，希望各级党组织和广大下派干部要提高认识、精心组织，确保干部下基层活动开展得深入扎实、富有成效。具体工作中，要抓好以下几个方面。

（一）要明确工作重点。基层工作千头万绪，牵涉面广，情况复杂，不能“眉毛胡子一把抓”。各选派干部在工作中必须要结合实际，统筹兼顾，重点要抓好基层发展、组织建设、和谐稳定三个方面的内容。一方面，要推动农村经济发展。到基层帮包的核心任务是帮助基层破解发展难题，增强可持续发展能力。在工作中，要把基层组织建设与农村发展结合起来，着力帮助村级破解人才、技术、资金等方面的难题，积极引导农民做好农业结构调整、专业合作社建立、村级环境卫生整治等工作，拓宽农民增收渠道，改善村民生活面貌，促进发展环境不断改善。同时，要加强基层组织建设。下派到各基层组织，要突出班子建设这一关键，重点抓好有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是其次，要促进社会和谐稳定。到基层帮包的同志要当好解民惑的宣讲员、知民情的调研员、顺民意的调解员、解民忧的服务员，真心实意地为基层、为群众办实事解难题，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

（二）要转变工作作风。干部作风关系党的形象，影响党群干群关系。在群众的心目中，我们每一名干部不仅代表个人，而且代表整个党组织，直接关系到党委、政府的形象。所有到基层帮包的同志一定要从讲政治的高度来看待这次问题，要沉下心来，扑下身子，真抓实干。下去以后，要努力做到以下几点：一是感情要“真”。要牢固树立为民意识，摆正位置，虚心向基层干部和群众学习，踏踏实实为群众做一些实事，自觉接受群众监督，做到思想上关心群众、语言上亲近群众、行动上接近群众，决不能搞形式主义，搞花架子，搞短期行为。二是纪律要“严”。选派到基层的同志尤其要注意个人形象，严格约束自己，做到自重、自省、自警、自励。在基层工作期间，不准向群众吃拿卡要，不准接受任何礼品或低价购买农副产品，不准散布不负责任的言论，不准以任何理由缩短派驻时间。这都是硬纪律，必须严格遵守。三是作风要“实”。要坚持说实话、办实事、求实效，认真倾听群众呼声，努力解决群众实际困难，坚持做好工作日志，对了解到的情况和问题不隐瞒、不夸大、也不缩小，用实际行动展现机关干部的良好形象和精神风貌。

（三）要注重工作实效。到基层帮包的同志，要充分发挥自身的主观能动性，认真研究基层工作的规律和特点，不断创新工作方法，切实推动各项工作取得实效。要注重加强学习。结合基层组织的实际，本着“缺什么，补什么”的原则，学懂、学透相关文件和政策，为做好基层工作奠定基础。要注重调查研究。通过深入调查研究，切实抓住主要矛盾和群众关注的突出问题，解决关键问题，打开工作局面。要注重找准工作着力点。既要立足当前，帮助基层组织和群众办一些看得见、摸得着的好事、实事，又要着眼长远，多做理思路、强素质、建班子、定制度、打基础的工作。

四、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得实效 基层组织建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施，搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。

（一）要强化组织领导。为切实加强对活动的组织领导，党委成立了活动领导小组，下设办公室，设在镇组织科，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各级党员领导干部，特别是主要领导干部，要以身作则，当好表率，带头深入一线、深入基层，搞好调查研究，加强分类指导，解决实际问题，全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各级各部门要牢固树立大局意识、整体意识，充分发挥各自职能作用，切实加强协调配合，形成齐抓共管的良好格局，为基层组织建设年提供有力保障。各级各部门要坚决服从镇党委的安排，尊重、关心、支持派驻“第一书记”、党建指导员的工作，为他们创造良好工作条件。

（三）要强化督导考核。镇党委把基层组织建设年活动任务目标完成情况，纳入基层党建考核内容，由组织科、督查科等部门组成专门考核组，把工作按月末、季度、半年、年终四个时间节点进行严格监督考核，定期通报工作情况，实行督办令制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。同时，定期召开现场观摩会和工作调度会，及时解决存在问题，既促进点上工作提升,又促进面上工作推进，确保整体工作均衡进展。

（四）要强化舆论宣传。组织科、宣传科等部门要全力抓好舆论宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，组织做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作，加强先进典型的挖掘和宣传力度，大力推广基层组织建设年活动中各单位的好经验、好做法，努力打造一批能代表羊庄镇工作水平的优秀典型，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。

6.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇六

今天，我们在这里召开全镇环境卫生集中整治动员大会，会议的主要目的是:动员全镇广大党员、干部群众，积极投身农村环境卫生整治，力争通过短时间的努力，使我镇农村环境卫生状况有一个大的改观，为优化人居环境、全面推进新农村建设奠定良好的基础。刚才，王镇长对开展农村环境卫生整治活动进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，就如何确保整治工作顺利推进并取得实际效果，强调三点意见:

一、充分认识农村环境卫生整治的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，安阳市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。

1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要

环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。

2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措

招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。

3、搞好农村环境卫生整治是建设新农村的实际步骤

建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。

4、搞好环境卫生整治是创建文明乡镇的主要抓手

新一届党委、政府以来，我们提出了“城乡统筹，重点推进，着力创建文明乡镇”的工作思路。两年以来，围绕这一目标我们集全镇之智、动全镇之力，在道路建设、小城镇建设、村庄建设上，励精图治、呕心沥血有了一个良好的开端，东岗的小城镇和南木井、后郊、八角一样的村庄正逐渐被外界认可，但这与我们创建文明乡镇的目标还有很大距离。我们在村镇建设谋划上第一阶段是量的扩张，第二阶段是质的提高，某种意义而言，第二阶段比第一阶段的任务很重、情况更复杂。但随着工作的推进，我们面临第二阶段的任务已经即将摆到我们面前。南木井在村庄建设质的提高上已迈前一步，西岗村也不落后，其它村差距还很大。所以，这次环境卫生集中整治活动就是一次促质提高的动员，使我们修成公路的群众不但走着平坦，更要看着舒服。环境可以影响人，还可以改造人。在市场经济的今天，群众工作、思想政治工作的切入点正在减少，通过改变环境去影响群众，改变群众生活习惯的切入点是群众工作的主要内容，也是展现群众精神文明的重要抓手。请同志们一定要以这个高度去认识环境治理对于农村精神文明建设的重要性认识，为我镇三大文明建设再立新功。

总之，为次环境卫生集中整治活动不是小事，各村、各单位，特别是党员领导干部，要增强责任感和紧迫感，下决心、出实力，真抓实干，通过这次集中整治活动，使我镇的村容村貌发生根本改变，并通过今后的不懈努力，不断提升环境卫生水平，为全镇经济和社会事业奠定良好基础条件。

7.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇七

今天何桥镇党委召开会议，传达贯彻中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动部署要求，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委指导组对我镇学习实践活动十分重视，指导组董维主、张勇同志专程赶来出席今天的会议，并将作重要讲话。

从现在开始到明年2月，将集中深入开展第三批学习实践科学发展观活动，参加单位主要是何桥镇机关各单位、各村、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织等，共有参学单位30个、党员1557名。何桥镇党委认真贯彻中央和省市县委部署，结合何桥实际，研究制定了《何桥镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据何桥镇党委会研究的意见，我就扎实搞好全镇第三批学习实践活动，讲四个方面的意见：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于全镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。科学发展观只有落实到基层，才能显示出强大的力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，将会促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观在镇村基层“落地生根”。

开展第三批学习实践活动，是广泛动员各方力量加快何桥又好又快发展的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。在新的形势下如何解放经济发展中群众的守旧思想观念，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定，开创科学发展新局面，是对镇领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，在经济社会发展中任务艰巨、责任重大。

开展第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标。近年来我镇基层党组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。少数基层党组织的工作基础比较薄弱，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；少数党员干部宗旨意识、党员意识淡薄，思想观念、工作能力与科学发展的要求还不完全适应，解决复杂矛盾、开展群众工作、推动科学发展的能力还有待提高。开展第三批学习实践活动，就是要以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入实施新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分别、职业构成多样；党员文化程度偏低，农村年老体弱党员较多。这些都给第三批学习实践活动的组织工作提出了更高要求。要准确把握参加第三批活动单位和党员的特点，全面贯彻中央和省市县委部署要求，认真落实我镇《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

第一，准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“率先达小康、建设新何桥”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力突出“五个更加注重”（更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力推动全镇经济社会发展的质量越来越好、发展的速度越来越快、人民群众的满意度越来越高，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

第二，准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求。一要思想认识切实得到提高。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要突出问题真正得到解决。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“众人点题、百业整改”活动，重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安、清洁家园、困难群体救助等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三要基层组织全面得到加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。四要科学发展取得明显成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。

第三，准确把握第三批学习实践活动的着力点。

开展第三批学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、比学赶超当先锋”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

三、认真落实第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动要求高、任务重，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各地各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

一要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

二要典型示范，舆论引导。要根据各单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，宣传中央和省市县委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

8.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇八

（2011年10月13日）

前段时间，县委、县政府召开了全县重大重点项目总指挥部协调会，对全县的项目推进和招商引资工作作了全面详细的安排和部署。今天，镇党委、政府召开**镇重大重点项目推进工作动员大会，目的是为了深入贯彻县里相关会议精神，深入开展“项目建设年”活动，以推进项目建设为抓手，进一步动员全镇广大干部群众，统一思想、集中精力、真抓实干，全力以赴推进重大重点项目建设，实现全镇经济社会又快又好发展，为我镇“十二五”发展开好局、起好步。下面，我就全镇重大重点项目建设推进工作讲三点意见。

一、认清形势、形成共识，切实增强做好项目推进工作的责任感和紧迫感。

2011年是省、市、县、乡党委集中换届年，上半年全镇工作的重心主要放在顺利完成这次乡镇换届，加上一些经常性需开展的工作，也牵扯了我们很大的精力，以致全镇项目建设的各个层面基本处于停滞状态。当前，我们面临的形势是迫人的，承受的压力是空前的，标兵渐行渐远、追兵越来越近，处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的格局也未发生根本改变。镇十二次党代会已经确定了“争当全省镇域经济排头兵”的战略目标。要实现既定目标，向全镇十五万人民和县委县政府交好帐，我们就必须紧咬发展目标不松口，不仅要按照说的去做，还要说到做到。

同时，我们也要清楚的看到，**发展的潜力、上升的空

间也是巨大的。第三批全国小城镇发展改革试点镇申报工作正如期开展，全省只有一个入围名额，目前我们正在积极申报，极有可能作为全省的代表入围试点名单。近日，**更是入围了“首届江西十大最具竞争力重点镇”候选名单，这些都说明了**具有明显的区位优势和坚实的发展基础，要不断创新举措，思发展、谋发展，坚持把发展压力变为发展动力，把发展的优势变为发展的成果，不断发挥苦干实干加巧干的精神，多借外脑、多聚民智，善于拿来，巧于加工，精于升华，全面推动我镇经济社会跨越发展、超常发展。

二、突出重点、强力攻坚，确保打好全年项目推进工作的攻坚战和持久战

今年是**的“项目建设年“，项目建设是当前**经济工作的重中之重，要紧紧围绕项目推进工作目标，突出重点，突破难点，以排除万难、义无反顾的决心，以攻坚克难、拼搏奋进的胆气，全力打好项目建设攻坚战和持久战。

（一）突出重点

重点就是抓好“四大项目”,实施“四个一批”上下功夫、见成效。

首先，抓好“四大项目”：一是城镇化及基础设施建设项目；二是工业及物流项目；三是农业方面项目；四是民生及三产项目。

其次，实施“四个一批”：一要尽快“开工一批”。要新开工重点建设项目6个，主要包括：。。。确保按工作目标要求如期开工建设，尽快形成有效投资。

二要尽快“推进一批”。要加快推进一批重点项目建设，主要包括：。。。力促项目尽快出形象出进度。

三要尽快“竣工一批”。要建成和部分建成重点项目个，主要包括：。。。力促项目尽快建成。

四要尽快“储备一批”。要在去年的基础上，进一步深化和推动一批重大项目前期，（二）强力攻坚

为确保顺利实现今年项目推进工作目标，我们必须坚持“两项原则”、落实好“五个狠抓”。

首先，要坚持“两项原则”。

一要突出一个“快”字，快字当先、立说立行。当前，宏观经济形势瞬息万变，国家宏观经济政策收紧信号日益明显、力度日益加大。我们必须快马加鞭、立说立行、争分夺秒，切实把加快建设作为项目工作的主基调，立足下半年，狠抓最后一季度，项目责任单位要狠抓项目开工率，以速度求生机，以速度求效益，牢牢把握项目工作主动权。

二要突出一个“实”字，真抓实干，务求实效。项目建设是经济工作的生命线，牵动发展全局，决定发展质量，代表发展形象，关系党心民心，来不得半点虚假浮躁，容不得半点马虎松懈。我们必须始终立足**发展的实际，脚踏实地谋划好每一个项目，切实做到落户一批、开工一批、投产一批、见效一批。

其次，要落实“五个狠抓”。

一是要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。要加强招商项目线索，紧盯国外知名企业、国内大企业大财团，认真梳理，确定重点，集中力量，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。

二是要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。要进一步树立抓项目关键是抓前期的理念，高度重视抓好项目前期工作，在排出万元的重点推进项目和领导重点联系项目清单的基础上，及时建立项目前期工作组，把包装项目逐个落实到人，加大对项目前期的综合协调和向上申报项目力度，力求更多的项目进入省、市、县重点项目行列，争取更多的用地指标和资金，使前期工作有突破性进展。

三是要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。同时，镇党委政府已成立项目推进总指挥部，下设4个分指挥部和1个办公室，项目督察组要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。同时，根据项目建设中掌握的情况和了解存在的问题，主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。

四是要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要突出抓好竣工投产这个环节，认真做好项目产前、产后的协调服务。要排出一批已竣工项目，深入企业调查研究，帮助解决投产过程中的问题，促进企业尽快投产、达产。

五是要在狠抓资源要素缓解上下功夫。要切实提高土地节约、集约利用的水平。所有工业项目必须集中到工业园区，同时要严把“三度”关，即凡新建项目要讲究“投资强度、产出贡献度、投资进度”。

三、上下齐心，各方联动，不断强化做好项目推进工作的执行力和凝聚力。

2011年全镇项目推进的目标已经明确，实施范围广、进度要求紧，各村、各部门、各单位要坚持以科学发展观为指导，进一步强化责任意识，振奋精神，鼓足干劲，切实形成上下齐心、各方联动、齐抓共促、共同推进项目建设的整体合力，全力以赴推进项目建设。

一是党政领导要有力。有什么样的工作力度，就有什么样的工作成效。各村、各部门、各单位要牢固树立“项目是经济工作的生命线”的意识，切实把项目建设置于万事之首，作为重中之重。要认真执行重大重点项目指挥部推进机制，做到总指挥长负总责、分指挥长联系、责任领导亲自抓、专人负责每个环节，真正把“一个重点项目、一个领导挂帅、一套班子主抓、一笔经费落实、一抓到底”的措施落到实处。

二是部门配合要到位。项目建设是系统工程，牵涉方方面面，必须通力协作，才能达到既定目标。各项目建设责任单位要认真履行工作职责，把主要精力集中项目建设上，将工作目标责任进一步细化、量化，明确责任分工，做到工作到位、责任到人，扎实推进项目建设。总之，“气可聚而不可散，劲可鼓而不可泄”，全镇上下必须齐心协力，鼓足干劲，鼓足攻坚克难的勇气，拿出百折不挠的韧劲，攻克一个又一个难关，奋力夺取一个又一个胜利。

三是监管工作要加强。要根据县委、县政府文件精神，加强和规范全镇项目监督管理工作，健全和完善建设领域各个环节的规章制度，重点抓好招投标、工程监理、资金使用和标后监管等环节；要继续加大项目推进考核、奖惩力度，对项目建设好的单位和个人要表彰奖励，对服务不到位、项

目进展缓慢的责任单位和责任人要问责；要加强工程廉政建设，把工程廉政建设摆在突出地位，防止腐败现象产生；要加大环境整治力度，严厉打击各种阻挠、破坏项目建设的行为，狠刹项目建设当中的歪风邪气，坚决扫除影响项目建设的人为障碍，营造好项目建设无障碍施工的良好环境，努力把各项工程建设成为阳光工程、惠民工程、放心工程、德政工程。

四是项目氛围要浓厚。宣传群众，发动群众，依靠群众，引导群众，是我们党的最大政治优势。各村、各部门、各单位要按照今天大会的统一部署，层层抓好动员部署，层层落实工作责任，加快推进项目建设的各项工作。督察组要及时曝光影响建设、破坏发展的反面典型，给先进添动力，给后进加压力，努力营造好全县上下“关注项目、支持项目、争取项目、大干项目”的良好氛围。

9.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇九

动员大会上的讲话

党委书记 XXX 同志们：

按照中央、省、市、县委的统一部署，第二批党的群众路线教育活动于2014年1月至9月开展。今天我们在这里召开动员大会，对全镇教育实践活动进行动员部署。参加会议的有全体机关干部、各党支部、各单位负责人、部分“两代表一委员”、离退休老干部和党员群众代表。县委对我镇教育实践活动十分重视，今天县委第六督导组领导亲临大会指导，下面我向大家介绍一下督导组的各位领导：县委第六督导组第一组长，县委常委、县纪委书记XXX书记，县纪委常委、办公室主任XXX同志，县组员办副主任XXX同志，县财政局XXX同志,让我们以热烈的掌声对各位领导的莅临表示欢迎。等下X书记还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。今天的会议议程有五项：

一、镇长XXX同志宣读《XX镇党的群众路线教育实践活动方案》；

二、由我做动员讲话；

三、县纪委常委、办公室主任XXX同志作讲话；

四、县委常委、县纪委书记XXX书记做重要讲话；

五、对镇领导班子及班子成员作风建设情况进行民主测评。

下面，结合XX镇的工作实际，我先讲几点意见：

一、深刻认识活动的重大意义，坚决把思想统一到中央、省、市、县委的部署上来

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党从胜利不断走向胜利的重要法宝。总书记用三个“必然要求”高度概括了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，即“是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。“三个必然要求”精辟地阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，全镇干部要以高度自觉、高度警醒的责任感和紧迫感迅速投入到群众路线教育实践活动中来。各党支部都要认真学习中央关于开展第二批教育实践活动的指导意见，深刻领会中央、省、市、县委第二批活动工作会议上总书记、强卫书记、陈俊卿书记和张祯祥书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，将教育实践活动作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈突出问题、维护群众利益的有效途径。近年来，我镇在县委、县政府的领导下，深入开展“转作风、保稳定、促发展、惠民生”主题活动和“大联系、大台帐、大帮带”以及“百十一”活动，着力构建促进党员干部深入基层服务群

众的长效机制，取得了一定成效。全镇各党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量的工作，但是脱离群众的现象也确实存在，集中在“四风”问题上的主要表现为：有的不注重学习，思想僵化，观念保守；有的精神懈怠，萎靡不振，得过且过，不思进取，做一天和尚撞一天钟；有的斤斤计较，患得患失，缺乏大局意识，奉献精神，经常牢骚满腹，总觉得社会亏欠了自己；有的作风不扎实，事不关己高高挂起，对来办事的群众不闻不问，甚至上班时间不干本职工作，逛淘宝、听音乐、玩游戏等，组织纪律意识有所淡薄；有的办事效率低、服务态度差、工作方式简单粗暴，门难进、话难听、脸难看、事难办，为民服务意识有所淡薄；有的随意消耗办公用品，办公室的风扇、空调等电器经常不关，“长明灯、长流水”现象经常可见，有的好面子，讲排场，铺张浪费，艰苦奋斗的意识有所淡薄；有的身在基层、却不了解基层，面对群众、却不懂群众，同讲一种方言、却没有共同语言，有的职务不高，但架子很大，习惯于发号施令，“动口不动手”，“光说不练”，官气十足，离群众越来越远，群众路线意识有所淡薄。这些问题直接发生在群众身边，群众耳闻目睹，口口相传，不但影响了党员干部形象，更影响党和政府的公信力，直接侵蚀党执政的群众基础。开展党的群众路线教育实践活动，就是要认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人

民群众合法权益，从而赢得人民群众的信赖和拥护。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是凝聚智慧力量、推动XX跨越发展的重大契机。加快实现富民强镇，冲刺全县第一方阵，建设“五个新XX”，即“实力新XX、宜居新XX、富裕新XX、平安新XX、和谐新XX”是镇党委、政府贯彻中央和省市县有关精神、立足镇情作出的科学决策。目标确立后，干部是绝对因素，关键取决于党员干部的带头示范作用，关键取决于党员干部的战斗力、执行力，“其身正不令而行，其身不正虽令不从”，在这次教育实践活动中，我们要通过“内强素质，外塑形象”，团结全镇人民群众、共建美好新XX。这是推动XX跨越发展的一次难得机遇，是推动XX跨越发展的重大契机。

二、准确把握活动的总体要求和工作重点，确保活动正确推进

按照中央、省、市、县委的统一部署，这次全镇党的群众路线教育实践活动要贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决好以下三个方面的突出问题为主要任务，确保取得群众满意的实际成效。

（一）要把总要求贯穿教育活动始终。开展第二批教育实践活动，主题不变、镜头不换，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；

“洗洗澡”，主要是听取意见、开展自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。这四句话、十二个字概括起来，就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这个总要求简洁明了、内涵丰富，四个方面不是一个简单流程，而是有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。我们一定要系统理解、准确把握，把活动总要求落实到教育实践活动各环节、各个方面。

（二）要着力解决“四风”问题。解决“四风”问题，就是要坚持求真务实，着力解决形式主义问题；就是要坚持群众路线，着力解决官僚主义问题；就是要坚持勤政廉政，着力解决享乐主义问题；就是要坚持勤俭节约，着力解决奢靡之风问题。各党支部都要紧密联系实际工作，把存在的突出问题一条一条梳理出来，查清病灶、抓住症结，有针对性地加以解决。镇党委决定开展“夜访、夜谈、夜学”活动，与群众同吃、同住、同劳动，要求每名干部至少联系10户群众，要关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，要与群众说真心话、交真朋友、做到真帮扶，加强与群众的联系沟通，增进对人民群众的感情。

（三）要着力解决关系群众切身利益的问题。切实落实各项民生政策，特别要想方设法帮助解决残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题。解决好社

会保障、生态环境、交通水利设施、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。在本次教育实践活动中，结合我镇实际，要重点开展三项工作：一是规范农民建房，推进集中建房。要控制零星建房并采用以奖代罚的方式鼓励平顶改坡顶，结合新农村建设，搞好美化、亮化，建设美丽的新家园；二是整治乱埋乱葬现象。集中对乱埋乱葬现象进行整治，确保公路两旁可视范围内不得葬坟，杜绝豪华墓葬，解决土地资源浪费大、视觉污染严重等问题，进一步改善村容镇貌；三是治理农村环境卫生。实施“清洁乡村”工程，投入60万元重点清理房前屋后、村庄周边、道路两旁、河流两岸等区域废弃物，建立农村垃圾分类、收集、转运和处理长效机制，彻底解决农村环境卫生问题。要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通；要加强内部管理，让群众办事更加便利；要在民生领域投入更多资金，让群众得到更多实惠。增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

三、突出抓好教育实践活动各环节工作，确保活动取得实效

这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。要按照中央、省、市、县委的要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动取得实效。

（一）学习教育要入脑入心。扫除作风之弊、行为之垢，首先要通过学习教育，引导党员干部及时扫除思想上的

污垢。要采取观看电教片、请专家授课、开展“夜学”活动等方式深入学习总书记系列讲话精神及中央规定的内容篇目。重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习讨论。

（二）征求意见要诚心诚意。开展教育实践活动，不能自说自话、自弹自唱，也不能闭门修炼、体内循环，必须坚持开门搞活动，要通过和群众同吃、同住、同劳动，开展“夜访”活动，真心实意地听取和征求群众对我们工作上、作风上的意见。

（三）查摆问题要触及思想。找准靶子，才能有的放矢。要把召开一次高质量的专题民主生活会作为重要任务，每个领导干部都要把自己摆进去，用批评与自我批评的利器进行一次心灵解剖，班子成员之间要在会前谈心交心的基础上，敞开心扉，推心置腹，真正达到“团结—批评—团结”的目的。其他党支部要开好专题组织生活会，认真开展好“双诺双述双评”工作。

（四）整改落实要立说立行。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。要把整改落实贯穿于活动始终，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持边学边查边改，活动一开始就要行动起来，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要以钉钉子精神抓好整改，对查摆的问题，逐一制

定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人。

四、切实加强领导，确保教育实践活动取得成效 各党支部要切实增强责任感和使命感，把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

（一）要落实领导责任。各党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，务必认真负起责任，精心组织指导，不折不扣地落实好中央、省、市、县委的部署要求。镇已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组。各党支部要切实加强对教育实践活动的组织领导，迅速成立相应的领导机构和工作机构，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。

（二）要坚持分类指导。这次活动涉及镇、村、学校等不同类型的党组织和党员，情况千差万别，问题各有侧重，不能搞“一锅煮”、“一刀切”。单位性质不同、工作重点不同，必须区别对待，科学制定方案。各党组织要把活动要求与工作实际结合起来，进一步创新载体内涵、丰富活动内容，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，务求取得实效。

（三）要加强督促检查。推动教育实践活动扎实有序开

展，加强督导至关重要。县委督导组领导是我镇开展好这次活动的有力保证。大家要多请示、多汇报，认真听取、落实好县领导的指示和要求。同时，镇党委也组建了10个督导小组，希望各督导小组从严从实开展督导，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，确保活动沿着正确方向健康开展。

（四）要强化宣传引导。教育实践活动社会聚焦、群众期盼，宣传工作必须及时跟进、富有特色。要积极宣传中央、省、市、县委的决策部署，积极宣传活动的重大意义，积极宣传活动的经验成效，为教育实践活动营造良好氛围。要积极运用我镇“广播村村通”这个平台，采用群众喜闻乐见的形式，及时报道活动的进展情况和实际成效，树立正确舆论导向，营造浓厚舆论氛围。

（五）要抓好工作统筹。开展教育实践活动，必须坚持一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，把教育实践活动与全镇中心工作很好结合起来，以作风的明显改进来促进中心工作，在推动中心工作中切实改进作风。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以作风大改进促进经济大发展和民生大改善，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，人民群众是党的力量之源，群众路线是党的生命线，我们必须始终牢牢抓住不放。全镇党员干部要按照中

10.在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话 篇十

*****党委书记 袁占军

同志们：

根据区委、区政府的统一安排布署，从11月20日开始，在全区范围内开展为期40天的农村冬季集中教育活动。今年的农村冬季集中教育与往年相比有很大程度的不同，今年要通过冬季集中教育，不但要领会党的十七届三中全会精神实质，又要认真总结经验，谋划好明年的工作，同时还要把农村的改革发展推向一个新的、更高的层次。因此，我们今天在这里举行全镇农村冬季集中教育动员大会的主要目的，就是希望大家能够按照区镇两级的安排布署，以高度的政治责任感和使命感，周密筹划、精心组织、扎实工作，确保高标准、高质量、高效率的完成这次冬季集中教育活动，真正将党十七届三中会精神贯彻到群众当中，并与市委、市政府提出的“一特四化”发展战略和区委、区政府提出的“1+1”富民工程结合起来，与科学谋划好明年的农业和农村工作结合起来，为明年的工作开好局、起好步，确保农村改革发展深入推进，农民收入持续增加。

下面，根据会议要求，我强调几点：

一、认清形势，提高认识，深刻领会党的十七届三中全会的精神实质。

党的十七届三中全会，是我国在改革开放30周年、国际形势发生深刻变化以及国内农村改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利和开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期加快农村发展的行动纲领。

就新形势下推动农村改革发展而言，《决定》强调了“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。”，在肯定改革30年来农村取得巨大成就的同时，《决定》用了“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”这“三个仍然、三个最”集中概括了新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性。“农业基础仍然薄弱”主要表现在农业基

础设施脆弱、小生产与大市场的矛盾仍然突出，最需要加强；“农村发展仍然滞后”集中表现在城乡基础设施差距较大、城乡社会事业发展差距较大、城乡二元结构矛盾还十分突出；“农民增收仍然困难”表现在城乡居民收入差距不断扩大，比如去年全国城乡人均收入比为3.3：1，绝对差距达到9646元，同时还面临着农村农民收入难度不断加大的现实。因此，《决定》指出继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡发展上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。根据全国经济社会发展水平来看，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

就农村农民土地承包权的问题而言，82年大包干时，期限为15年，97年土地二轮承包期为30年不变，在这次十七届三中全会中明确提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这就给我们农民对土地承包的问题吃了定心丸。全会同时提出，完善土地承包经营权权能，依法

保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这为完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制进一步奠定了基础。

在土地承包经营权流转方面，《决定》明确提出，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益，这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。农村土地归集体所有，土地流转的只是承包经营权，不能在流转中变更土地所有权属性，侵犯农村集体利益。实行土地用途管制是我国土地管理的一项重要制度，农地只能农用。在土地承包经营权流转中，农民的流转自主权、收益权要得到切实保障，转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格，侵犯农民的权益。

因为三中全会精神涉及农村的政策很多，也很具体，各级干部要认真地学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神，要把此项工作当作一项政治任务抓好落实。

二、加强学习，强化措施，认真谋划好明年的各项工作。今年8月份召开了全市农业大会，对新时期全市农业和农村工作做了全面的安排部署，提出了“一特四化”的发展方向，即：发展特色高效节水农业，走产业化经营、专业化布局、标准化生产、技能化培训的发展路子，对今后**的农村经济社会发展具有很强的指导意义。区委自去年提出的“1+1”富民工程，即：户均一亩万元田，输转一名劳动力。经过一年的实践，证明是破解全区农民增收难题的有效举措。因此，我们在学习贯彻党的十七届三中全会精神的同时，就必须与市上“一特四化”和区上的“1+1”富民工程有机结合起来。

各村要围绕农民人均纯收入增长12%这一核心目标，深入贯彻落实 “一特四化”和“1+1”富民工程，抓住扩大设施农业规模、培育特色产业基地、提高畜禽养殖效益、提升劳务输转水平、强化科技支撑五项重点，要利用冬季集中教育的有利时机，广泛开展基层调查研究，掌握第一手资料，发动群众积极参与讨论，认真谋划好明年的工作，在谋划的水平和质量上下功夫，切实提出可行的思路、目标和措施，为明年的工作打下良好的基础。各村在谋划明年工作时，要着重从四个方面求突破。

一是在设施农业的规模上求突破。明年全镇将围绕日光温室、拱棚蔬菜、高效杂交制种、食用菌四项重点设施农业，以园区为核心，采取完善园区配套、以老区带新区、填平补齐扩规模办法，进一步扩大设施农业的建设规模。各村要根据明年党委的工作重点，全力在发展杨洪、六分、怀中三个百亩日光温室小区，银达、六分二个拱棚蔬菜小区，佘新、上沟二个制种小区，六分食用菌小区等

8个示范园区上求突破。在具体工作中要深入到农户当中，采取算账对比的办法，加大设施农业的宣传动员力度，积极动员园区及园区周边农户大力发展设施农业。对于一些没有园区的村，要积极组织农户开展农业观摩学习，调动农户发展设施农业的积极性，结合农户意愿，引导集中连片发展设施农业。同时要借鉴今年杨洪百亩日光温室小区建设的成功作法，加强与有意向投资的业主，多沟通联系，加大招商引资力度，利用本村土地资源，采取租赁、转让、转包等多种形式，吸引社会资金投资设施农业。

二是在培育特色产业基地上求突破。经过近几年的发展，我镇已初步形成了拱棚蔬菜、啤酒花、食用菌、设施养殖、旅游水产为主的五大特色产业基地，明年镇上将以银达村为中心，辐射蒲上沟村建成4400亩的反季节拱棚蔬菜基地；以六分、杨洪为中心，建成1000亩的啤酒花基地；以六分、明沙窝村为中心，建成300亩的食用菌产业基地，发展移动式拱棚种植食用菌50座，并以镇农技站为依托，新建一个食用菌专业流通协会，达到菌种培养量5万瓶的生产规模；以黑水沟村为中心，形成100万只的肉、蛋鸡养殖基地，以杨洪村为中心，形成5000头奶牛养殖基地，以西坝村为中心，建成6.5万只肉羊养殖基地；依托清水河流域丰富的水资源，充分发挥全镇18座水库和众多湿地水域的作用，通过水域承包、招商引资新建旅游景点，大力发展休闲娱乐与水产养殖为一体的生态旅游基

地。各村要根据各自实际重点培育特色产业基地，认真开展调查研究，找到有发展潜力，适合本村发展的优势特色产业，采取建立协会、引进龙头企业等方式，大力引导农民发展优势产业，真正将特色产业做大，优势产业做强。

三是在提高劳务输转水平上求突破。今年，全镇的劳务输转人数达到了7856人，但据测算，人均劳务收入仅为5300元/人，距离全区的平均水平还有相当的差距，最根本的原因是输转水平太低，真正技能型劳动力输转的太少。因此各村明年要在劳动力技能性培训工作和劳务输转的总量上下功夫，进一步摸清全村劳动力的基本情况。在这次冬季集中教育期间，结合全镇的各种技能型劳动力培训班，认真组织全村适宜劳动力积极参加培训，从而提升劳务输转的水平。

四是在抢抓城乡一体化发展机遇求突破。党的十七届三中全会明确提出要全面推进城乡一体化发展，进一步加大对农村尤其是中西部地区农村基础设施的投入力度。全镇上下要牢牢抓住这一历史机遇，进一步解放思想、敢为人先、积极准备，率先进行城乡一体化的发展尝试。各村要结合本村实际，认真研究，积极谋划、申报农村道路修建、农田基础水利设施建设、生态风沙治理、农村文化设施及新农村建设项目，争取立项、并付诸实施农村基础设施建设项目，从而改善农村的基础条件。

各村在积极谋划明年工作的同时，还要制定相应的工作措施，将任务目标分解到各村干部的头上，尤其是要将日光温室、拱棚蔬菜、食用菌等设施农业建设任务落实到地块，落实人头，指定专人，提前做好开工前的动员准备工作。

三、提高素质、加大力度，全力以赴抓好社会稳定工作 “稳定是开展一切工作的基础”，每年冬闲季节是全镇各类刑事治安案件、各类予盾纠纷和群众上访、安全事故发生的高发期，因此各村、各单位要对社会稳定工作引起高度重视，切实抓在手上，要抓住冬季集中教育的有利时机，深入开展各类矛盾纠纷排查调处和社会治安综治理工作，确保全镇社会大局稳定。

全镇以村为单位，在冬季集中教育期间要全面开展一次矛盾纠纷和信访案件的大排查大调处活动。要充分发挥镇村组三级民调网络组织的作用，加大摸排各类矛盾纠纷的力度，把摸排的重点放在农副产品收购合同的兑付，影响农户生产生活的不和谐因素方面，及时准确地把握群众的思想动态和社情民意，并将摸排出的矛盾纠纷逐一分析，逐一制定处理预案，采取分类处理和挂牌消号的办法逐一解决。对于群众提出的一些合理化意见和要求，要认真分析，妥善解决，力争在冬季集中教育期间能够得到完全解决。对于一些历史遗留问题，暂时无法彻底处理的要向群众作好说明工作，防止矛盾的进一步激化。对一些无理取闹的老缠访户，闹访户要密切关

注，随时向镇上报告，坚决防止出现赴市赴省上访事件的发生。

近期全镇将组织一次全镇范围内的的安全生产大检查活动，集中对辖区内的消防安全、生产安全、道路安全、治安安全进行一次集中检查整治活动。要求各村要在醒目位置张贴消防安全标语，在冬季集中教育期间，加大消防安全的宣传动员力度，向农户强调安全用火知识，并以组为单位，逐一开展农户消防通道集中清理工作，做到柴草下房、秸秆进场、标语上墙。各村必须配备齐一个消防加水点，以防意外发生。各村还要抓紧建立村组治安联防队伍，加强联户联防工作，做到分工明确、责任到人，确保群众的财产安全。镇司法所要与镇派出所密切配合，加大夜间巡查力度，让治安联防队充分发挥安全护卫的作用。

解决困难群众的生产生活困难也是社会稳定的一项重要内容。各村要配合镇民政办，提前对特困户、烈（军）属、五保户等进行调查摸底，全面掌握贫困户的实际情况和实际困难。各村要根据各自实际，对贫困户开展送温暖献爱心活动，要积极发动本村的党员和青年骨干开展与贫困户、困难户的“一对一”结队帮扶活动，深入到困难户家中为他们解决实事，让他们真正的感受到党和政府的温暖。

四、加强组织领导，创新工作方法，切实抓好党员冬训工作。

党的十七届三中全会《决定》当中，对党领导农村改革发展进行了详细的论述，明确提出“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平”，这对党领导农村工作提出了新的要求。全镇各级党组织要切实加强对党员冬训工作的组织领导，在思想上引起高度重视，各党组织书记是此次党员冬训的第一责任人，要亲自上手，亲自安排，精心组织，确保将十七届三中全会的主要精神全面深入地落实到广大党员当中。在党员冬训的过程中，要认真抓好党员集中教育、党员民主评议和党员培训工作，力求做到党员全面覆盖，对于一些行动不便的老党员，要组织年青党员上门服务，专门宣传十七届三中全会精神；对于一些身在外地，无法参加党员活动的，要积极联系，采取邮寄学习资料和电话谈心的办法，确保每名党员全部接受培训。各级党组织还要结合各自实际，开展党员联艺会、党性主题实践、党员结队帮扶等形式多样的活动，吸引党员广泛参予到党员冬训中来，让党员冬训能够达到实实在在的效果。

五、精心组织，长抓不懈、全力抓好环境卫生精细管理工作。今年以来，全镇采取了日常保洁与重点整治相结合的环境卫生管理模式，设立了专职保洁员队伍，各村也结合工作实际，摸索出

了一些行之有效的环境卫生管理办法，使全镇的环境卫生整体面貌得到了很大程度的改观，得到区上的一致肯定。根据区委、区政府对加快城乡一体化建设步伐的要求，全镇制订下发了《银达镇环境卫生精细化管理实施方案》，对每个环境卫生整治区域、整治措施、整治要求，进行了明确细化，提出了任务目标。各村回去以后，要结合冬季集中教育活动，向广大农户广泛宣传这个实施方案，教育广大农户群众从养成良好的卫生习惯入手，改善生活居住环境。各村要在冬闲期间，集中组织村干部、村民群众代表开展环境卫生检查评比活动，督促农户对房前屋后，居民点卫生进行集中整治，确保全镇的环境卫生精细化管理工作能上一个新的台阶。

同志们，此次农村冬季集中教育工作开展的好坏，是事关全镇上下深入学习贯彻党的十七届三中全会的大事，事关明年工作的开局，各村务必要引起高的重视，以高度的政治责任感抓好工作落实。相信在广大干部的共同努力下，在群众的积极参与下，本次农村冬季教育工作一定好取得圆满成功。