网格化管理系统安全(共12篇)
1.网格化管理系统安全 篇一
学校安全网格化管理实施方案
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经校委会研究决定,建立学校安全“网格化”管理实施方案,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变:改变过去安全隐患的整治工作。主要由校长、总务负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变:突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变:实现全员全过程安全管理,全 员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变:改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识:学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度:设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制:学校安全校长负责制及校长、总务主任、教导主任、各班主任、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.事故报告处理和责任追究:事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
5.安全教育:安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长的聘用情况;组 织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全:学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控:学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全:校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、实验室、功能室、食堂、厕所等重要场所存在安全隐患情况。
4.校园周边安全:校园门口有斑马线、减速带,周边治安及经营场所无安全隐患。
5.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实效:认真开展工作,一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管,每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次,并 认真填写学校安全隐患督查记录表(填写后交由学校政教处),切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查:建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。属学校能力范围之外,报送给上级部门,由上级部门协调相关部门整治。
3.严格责任,明确奖惩:将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应:围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结,不断提高:网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
宁津县第一实验中学
2017年9月1日
2.网格化管理系统安全 篇二
在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。
在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。
整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。
二、消防监督网格化管理方案优化
为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。
在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。
为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。
结语
消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。
摘要:本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。
关键词:消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化
参考文献
[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.
3.网格化管理系统安全 篇三
摘 要:消防事业的发展,是新时期社会安全构建的重要内容,是确保人民生命财产安全的重要基础。消防安全网格化管理的推进,是新时期消防事业发展的新举措,也是契合我国安全消防事业发展的有效之举。文章基于对消防安全网格化管理的必要性认识,分析了当前我国消防安全网格化管理中存在的问题,并以此作为阐述的切入口,从建立健全奖惩激励机制、强化资金投放力度、推进消防业务培训等方面,阐述了强化消防安全网格化管理的措施。
关键词:新时期;消防安全;网格化管理;措施
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)21-0070-02
消防安全网格化管理是新时期我国消防事业发展的新举措,也是立足于当前消防安全事业发展的需求,优化与创新消防安全管理方式的创新体现。当前,我国消防安全网格化管理已不断推进,并取得了诸多成效,但要深化网格化管理建设,形成更加全面而有效地管理作用,强调以创新为驱动,推进消防安全网格化管理的创新性发展,满足新时期消防安全事业发展的需求。消防安全网格化管理在实际中取得了诸多成效,但其中存在的管理困境,也成为制约消防安全管理网格化推进的重要制约。特别是“上热下冷”的发展情形、资金投入欠缺等问题,不利于新时期消防网格化管理的发展。因此,积极推进消防网格化管理建设,要认识存在的发展问题,有针对性、建设性的提出应对措施,实现良好的发展形态。
1 新时期消防安全网格化管理的必要性
我国消防事业的发展,强调消防力量更加合理配置,在满足社会经济发展的同时,推进消防安全管理的创新性发展。当前,我国消防力量主要集中在县级以上城市,乡镇、农村的消防力量配置薄弱,特别是在偏远地区,消防监督机构明显欠缺。这样一来,消防安全管控漏洞比较突出,现有的消防安全管理模式无法满足社会发展的需求。
在城市化进程步伐加速的今天,人员密集的城中村、人员密集的场所等的增多,都为消防安全管控带来挑战。一方面,这些地方地理位置比较特殊,往往是消防管理的盲区,一旦发生火宅事故往往会造成重大的生命财产安全事故;另一方面,消防设施建设相对比较欠缺,安全消防工作的基础面不足。而消防安全网格化管理的实施,在提升消防安全管控,形成“齐抓共管”的工作形态,起到重要的作用。
首先,网格化管理的实行,实现对多种监管力量的整合,极大地提高了当前的消防力量,也有助于消防力量和的合理配置,满足消防安全工作的需求;
其次,应对基层消防失控漏管的情形,网格化管理消除了消防管控盲区,实现消防设施、部门等的有效配置,推进消防事业的可持续发展。
2 当前消防安全网格化管理面临的困境
近年来,我国在消防安全事业的现代化发展中,实现了诸多的创新性发展,而消防安全网格化管理的实现,对于发展消防事业起到重要的作用。虽然在消防网格化管理中取得了诸多的发展成效,但发展中所面临的困境与问题也十分突出,重视程度不足、资金投入欠缺、管理方式不精细等现实问题,在很大程度上制约了消防安全网格化管理,也弱化了其在消防事业现代化发展中的重要作用。
2.1 重视程度不足,呈现出“上热下冷”的情形
在思想认识上,基层部门对网格化管理认识存在局限性,对消防安全网格化管理的重要性认识不足。于是,在一些地区,领导对消防网格化管理重视不够,无论是组织体系的建立,还是实际工作的开展,都存在较大的不足,出现“上热下冷”的工作局面。
与此同时,网格化管理的推进,缺乏切实有力的监督管理,以至于消防安全网格化管理体系的建立,出现工作滞后、成效甚微的情况。这样一来,发展推动缺乏基层力量构建,消防网格化管理的基础面发展不牢固。
2.2 资金投入欠缺,网格化管理进程缓慢
网格化管理体系的建立,无论是在组织机构的建立,还是人员的合理配置,都需要完备的资金投入。但从实际来看,很大部分在消防安全网格化管理中投入,出现资金投入欠缺,网格化进程发展缓慢的问题。
一方面,资金投放不到位,影响网格化管理相关配套工作的组织开展,弱化了管理的时实效性;另一方面,网格化管理进程缓慢,资源消耗、浪费问题,都不利于网格化管理体系的建立。因此,切实做好资金保障工作,是关系到消防网格化管理有序推进的重要基础。
2.3 网格化管理方式不精细,缺乏奖惩激励机制
网格化管理方式的精细化,是提高网格化管理的重要方面。但实际中的粗放管理方式,不利于网格化管理的有效落实。网格管理员的排查流于形式、走马观花;工作过于被动,应付上级检查,安全管理效率低。
与此同时,奖惩激励机制不完善,以至于消防安全网格化管理的工作推进存在落实不到位。由于奖惩激励机制缺乏,责任体系不完善,基层乡镇在工作落实上,被动应付、浮于表面,以至于网格化管理建设成效甚微,难以发挥网格化管理应有的重要作用。
因此,在新的历史时期,如何实现消防安全网格化管理方式的精细化,并建立完善的激励奖惩机制,对于全面深化建设发展起到十分重要的作用。
3 新时期强化消防安全网格化管理的措施
推进消防安全网格化管理进程,首先需要清楚地认识当前发展中存在的问题,有针对、建设性的提出解决措施。在笔者看来,新时期消防安全网格化管理的推进,关键在于三个方面:
一是在思想认识方面,要强化思想认识,通过建立奖惩激励机制,构建良好发展的内部环境;
二是在资金投入方面,应做到充沛,夯实消防安全网格化管理的发展基础;
三是在建设质量方面,应基于消防业务培训等措施,提高消防建设质量,更好地契合当前的消防事业发展需求。
因此,具体而言,新时期新时期强化消防安全网格化管理,应切实做好以下几点工作。
3.1 强化思想认识,建立健全奖惩激励机制
正确的思想认识,是开展全面工作的重要基础。领导的正确认识、高度重视,能够确保工作全面开展、有效落实,避免因工作懈怠,而导致消防安全网格化管理进程受阻。
因此,领导应强化对消防安全网格化管理的认识,认识其重要性与必要性,以更好地落实组织体系的建立,确保网格化管理有序推进。为更好地深化消防安全网格化管理进程,建立健全奖惩激励,这是工作的重点之一。消防网格化管理建设的进程中,各方参与的积极性不高、主观能动性的缺乏,显然无法确保发展的有序推进。
因此,依托完善的奖惩激励机制,明确各部门、各人的职责,提高工作效率、在奖惩激励机制的促进支架,提高各方参与的积极主动性,在“责、权、利”的制衡之下,确保消防监督职权有效落实。
3.2 强化资金投入力度,落实基础建设
为深化消防安全网格化管理,各级部门应在资金投放上、政策倾向上,进行有力保障。当前,资金投入的不足问题,在很大程度上制约了消防网格化管理的进程,也影响了基础设施建设等内容的落实。
首先,进一步拓展资金筹措渠道,确保资金投放满足网格化管理发展需求。单一的资金来源,显然无法满足当前的实际需求。仅仅依靠政府的资金投入,存在捉襟见肘的问题。应对现行资金筹划渠道进行拓展,引入市场资本进入,既可以提高消防安全网格化建设的资金困境,也强化了市场资本力量对建设发展的推动力;
其次,针对村庄安全消防建设需求,落实基础建设,解决基层消防设施落后,消防建设不到位的问题。当前,我国消防事业发展的薄弱地在乡镇、村两级,特别是偏远的农村,消防设施建设几乎没有。因此,强化资金面向基层的投放力度,是十分必要的。例如,结合地方水源情况,科学合理地建立消防车取水点;解决村庄道路狭窄问题等;
再次,做好基础设施维修工作,通过定期维护,确保基础设施的正常使用。当前,消防网格化管理推进,对于发展基层消防事业起到了重要作用。但是,发展的持续性作用并不显著,在消防设施维护、基础力量保障等方面,仍存在很大的不足。消防设施年久失修,无法在火灾救援中发挥作用,这样的消防基础建设显然不行。为此,要强化对消防基础建设工作的有效落实,提高安全消防建设的力度。
3.3 强化消防业务培训,提高消防安全管理质量
消防安全管理质量的提高,是消防安全网格化管理建设的重要基础。严把消防管理质量关,涉及多个方面,也强调相关措施同步跟进的重要性。
在消防安全质量管理中,建立更加多元化的消防力量,形成多样化的消防业务培训机制,都是十分必要的。
首先,强化对村委会、乡镇等相关负责人的消防专业培训,熟悉网格化管理体系,确保消防安全网格化管理在基层落地、生效。基层消防网格化管理力量相对比较薄弱,在管理的专业化方面存在较大不足,通过消防业务培训,提高消防安全管理制度,对于深化网格化管理发展,起到重要的作用;
其次,通过设置工艺岗位或设定事业编制等方式,进一步推动乡镇消防队伍建设。当前推动乡镇兼职消防队伍建设,是壮大基层消防力量的重要举措;
再次,强化消防队伍建设,是推进消防网格化管理发展的重要内容。依托地方公安机关,强化保安人员消防业务培训,打造一支“保消合一”的队伍。
4 结 语
消防安全网格化管理是新时期基于消防安全事业发展的创新之举,是提高基层消防管控能力,实现消防安全“防火墙”工程建设的重要支撑。从激励机制的建立、资金投放的增加,到消防业务培训,都是强化消防安全网格化管理的措施。
在笔者看来,消防安全网格化管理的推进,是一个过程,需要在认识问题的同时,也要狠抓落实各项建设内容,从制度、机制的建立与完善,到消防质量管理的强化,都是不断强化与创新发展的过程,强调科学化建设的目标导向。
参考文献:
[1] 刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题与对策[J].科技创新与 应用,2013,(3).
[2] 曹刚.浅谈如何推进基层消防安全网格化管理工作[J].中国应急救援, 2012,(13).
[3] 廖奇.完善消防安全网格化管理机制的思考[J].消防技术与产品信息, 2013,(1).
[4] 王洋,陈德森.消防安全网格化管理的实践与思考[J].消防技术与产品 信息,2014,(2).
[5] 李峰.建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考[J].城市建设 理论研究,2012,(19).
4.安全生产网格化管理方案 篇四
为深入推进安全生产网格化管理工作,全面提高安全生产管理水平,实现对安全生产的精细化、科学化、动态化监管,促进平安网格和和谐社会建设,特制定安全生产网格化管理实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以构建平安和谐网格为目标,深化各级网格安全体系建设,进一步明确各级网格特别是基础网格工作内容,健全每个网格单元安全监管体系,全面落实安全管、防、控责任,力争把安全隐患排查在一线,消除在萌芽,确保每个网格细胞安全运行、充满活力。
二、工作目标
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡、村三级网格,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,逐级编制网格化安全管理图,标明每个网格责任区内的高危企业、危险源(点)、人员密集场所等重点部位,并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责,实行定点、定人、定责管理。通过将安全生产责任细分融入网格,制定完善的网格安全联动、联防、联查和考评制度,建立安全生产网格化管理长效机制。
三、工作内容
(一)科学划分网格
建立三级网格系统,县为一级网格,各乡镇办为第二级网格,各村居委会为第三级网格;实行四包工作法,即:主要领导包重点、驻点领导包片、分管领导包行业、乡镇办或村居委会包辖区,县、乡、村三级分别划分各自的基础网格,建立基础网格长、网格员管理制度,以基础网格所辖范围为界,综合辖区内的人员力量,将区域内重点企业、重点部位、重点地段的安全监管工作分解到具体责任人,落实安全生产职责。
(二)明确工作责任
1、县级一级网格任务
县级一级网格每季度至少组织开展一次安全大检查;每季度至少召开一次安全工作联席会议,分析网格安全形势,并协调解决网格安全管理中的重大问题。
2、乡镇二级网格任务
各乡镇负责辖区网格内的安全监管工作,将安全网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结;建立并完善三级网格和基础网格台账数据,层层落实工作责任,明确网格责任人以及责任目标;负责辖区网格安全基本情况的调查摸底,按照三级网格和基础网格登记建档,形成安全管理资料库;要对辖区内的监管单位实施重点监控,每月开展对本网格内单位的监督检查,督导监管隐患整改情况。
3、村(居)委会三级网格任务
各村(居)委会负责整理上报本网格内的基本数据,督促相关责任人对本区域内的安全情况进行检查;建立健全本辖区
安全检查和整改情况台帐,做到安全工作有计划、安排、总结。
4、基础网格任务
负责采集基本数据,将基础网格基本情况登记造册,并对检查发现的安全隐患及整改情况及时上报。基础网格长要认真落实隐患定期排查制度。要善于宣传发动做群众工作,对辖区内的生产经营单位进行全面排查, 对检查中发现的问题,要充分运用法律、行政措施督促整改,对没有及时整改的,作为网格要件上报到三级、二级网格直至县级监管平台。
(三)广泛宣传教育
县级网格要每年进行一次网格员安全培训。乡镇办和村居二、三级网格确定每月第一个星期一为网格安全生产检查和宣传日,以安全生产检查为手段,以安全宣传为载体,对城镇、农村、企业、学校等开展多种形式的安全宣传教育。切实提高机关企事业单位干部职工和村(居)民的安全意识、自防自救能力。
(四)落实群防群治
坚持把群防群治作为安全生产网格化管理的基础,依托基础网格内的社会力量,形成大家一齐查隐患、促整改、保安全的浓厚氛围,把安全责任从每个基础网格查起、抓起,落实到位。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各级网格要把加强安全网格化管理作为是平安建设的重要
内容,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。要建立县级网格平台统一协调工作机制,相互协作,密切配合,真正形成齐抓共管的安全工作新局面。对难以解决的安全隐患制订相应措施,采取联合执法的办法,开展统一行动,进行集中处理。
(二)突出重点,注重实效
乡镇办二级网格在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点。基础网格要对辖区安全部位进行清理,分级建档,落实监管责任人。
(三)狠抓落实,严格考评
5.城子中学2016安全网格化管理 篇五
城子中学
为进一步落实学校安全监管的责任制,切实抓好学校安全基础管理工作,建立层层落实的校园安全管理网络,全面实现校园安全网格化管理,根据教育局《在全县中小学校实行网格化管理实施意见》的文件要求,现结合我校实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过实施安全网格化监督管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,确保广大师生生命财产安全,全力构建良好的育人环境,落实校园安全工作监管的责任,构建“横向到边,纵向到底”的安全网格,二、工作目标
通过开展安全“网格化”管理,进一步落实学校内部各级网格安全责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,健全和完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,加强安保、消防、校舍、饮食、公共卫生、交通车辆、宿舍、实验室、危险物品、仪器设备、大型活动、社会实践、实习活动及水、电、气、暖、锅炉等重要基础设施的安全管理,建立健全安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,切实保障学校和师生安全。
三、工作内容
(一)划分网格
一级网格:学校校长、副校长
二级网格:教导主任、总务主任、德育主任、书记、各班班主任
三级网格:各学科任课老师、宿管老师、食堂管理员、保安人员、锅炉师傅、食堂师傅、保洁人员。
(二)明确职责
1、“一级网格”责任:
制定学校安全工作网格化管理方案及网格化监管相关制度;按照学校安全监管范围职责和工作实际,划分安全监管的下级网格;负责学校安全网格化管理的组织领导,全面负责学校校园安全工作的监督、检查、评估和指导。认真完成上级部门交办的各项安全工作
第一责任人:
城子九年一贯制学校校长赵景宇; 直接责任人:
城子九年一贯制学校副校长王志民
2、“二级网格”责任:
负责分管业务范围内的各项安全管理,严格落实安全责任制和岗位责任制,将安全管理责任细化落实到具体责任人,构建安全管理网格化机制,全面负责各自分管各项安全工作。
3、“三级网格”责任:
各学科任课老师、宿管老师、食堂管理员、保安人员、锅炉师傅、食堂师傅、保洁人员,按照“一岗双责”的要求,分别负责分管上课年级、就寝、打饭、进出校、打水、饮食卫生等方面学生的安全工作及业务范围内安全工作的监督、检查,切实做好所辖范围内的安全工作。
四、学校安全责任分工
为构建校园安全网格化管理体系,本着“谁分管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,落实责任,明确分工,定责任人、定岗位、定职责、定考核,全面加强学校安全监管工作。
(一)、安全领导机构 组 长: 赵景宇 副组长: 王志民
成 员:教导主任、总务主任、德育主任、团队书记、各班班主任、宿管老师、食堂管理员、保安人员
(二)具体安全监管责任如下: 组长:赵景宇,城子九年一贯制学校校长
1、负责监管学校全面的各项安全工作。
2、全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度。
3、建立完善安全工作网格化管理体系和事故责任追究制,及时消除安全隐患,指导学校妥善处理学生伤害事故。
4、核查校园安全应急预案,指导、监督学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效。
5、负责学校安全隐患的排查和督查整改工作,适时组织开展专项安全检查与整治,加强对接送学生车辆的管理。
6、协调当地政府及相关职能部门共同做好学校及周边环境综合治理工作,协助当地政府部门组织对学校安全事故的救援和调查处理。
7、认真完成教育局交办的其他各项安全工作。副组长:王志民,城子九年一贯制学校副校长
1、分管城子九年一贯制学校安全的各项工作。
2、全面掌握学校安全工作状况,建立健全并落实各项安全管理制度,构建安全网格化管理体系,落实安全工作责任制和事故追究责任制。
3、制定校园安全应急预案,定时开展应急演练,加强学生安全教育工作。
4、负责学校各项安全隐患的排查和整改工作,加强对接送学生、车辆的安全管理。
5、加强学校值班工作及财产安全管理。
6、每学年初要对学校安全管理网格化体系进行调整和完善。
7、协调当地政府及相关职能部门共同做好学校及周边环境综合治理工作,协助当地政府部门组织对学校安全事故的救援和调查处理。
8、负责学校信访和维稳的安全工作。
9、认真完成教育局交办的其它各项安全工作。成员:邢武,学校总务主任
1、负责全校物品设施等的安全管理。
2、负责学校的安保工作。
3、负责学校后勤服务安全管理。
4、负责指导学校教职工宿舍、值班室、做饭师傅宿舍等的安全管理工作。
5、认真完成学校安排的其它各项安全工作。成员:刘库,学校食堂管理员
食堂安全的直接责任人,严格执行食品卫生制度,切实抓好食堂饮食卫生和个人卫生,检查每天采购食物的质量,发现问题及时处理,严防食物中毒事故发生。做到一日一小扫,一周一打扫。严把食品进货渠道,确保食品质量和安全。保持餐具的消毒保洁工作,经常更新食谱,保证师生吃饱吃好吃得卫生。
1、负责食堂用品设施的安全管理。
2、负责学生就餐的卫生和安全。
3、负责做饭师傅用电、煤气的安全管理。
4、负责做饭师傅宿舍的安全管理工作。
5、认真完成学校安排的其它各项安全工作。组员:于海龙,中学教导主任
1、全面负责中学教学计划、教学常规的安全审查,规范办学。
2、全面负责教师与学生安全教育与安全管理。
3、负责各教研组工作,对教研组活动进行安全指导。
4、负责理化生专用教室安全管理工作,负责学校仪器、教学设施、技术装备及实验室、仪器室等室和易燃、易爆、剧毒等危险化学品等管理使用的安全工作管理。
5、负责安全培训工作。
6、落实分管班级安全工作具体责任人。
7、负责中考、学业水平考试报名、学生心理动态、考试及阅卷期间的安全工作。
8、认真完成学校交办的其它各项安全工作。组员:高振龙,中学德育主任
1、负责学校德育教学计划的安全审查,规范学生行为。
2、负责教师与学生行为的安全教育与安全管理。
3、负责学校各项德育、礼仪教育的安全指导。
4、负责学校师德安全教育和安全培训工作。
6、落实学校德育方面安全工作的具体责任人。
7、负责学生会值岗活动期间的安全工作。
8、认真完成学校交办的其它各项安全工作。
成员:,学校团支部书记
1、负责主持学校团支部、学生会对学生安全工作的管理。
2、负责安全教育活动,配合学校定时组织安全演练,做好安全日、月、平安校园系列教育活动,负责安全教育档案工作。
5、结合安全教育,做好校园文化艺术建设工作。
6、与德育处配合,做好师生安全检查与卫生检查管理工作。
7、做好团支部各项活动的安全工作和分担工作的具体责任人。
8、认真完成学校交办的其它各项安全工作
(三)、教师安全监管责任 1.班主任:
作为本班学生安全工作的直接责任人,上班时间负责本班学生在校期间和各项活动的安全(课间活动、选课走班课、班队会、升旗、大扫除及组织参加学校集体活动等学生的人身安全、学生疾病的防控、晨检、考勤及疾病上报,打水、打饭、吃药与出校等方方面面的安全),以及学生的交通、防火、防溺水、防触电等相应季节的安全教育。
2.科任教师:
负责上课期间的学生安全(学生上课、自习辅导时间人数清点、上课、校本活动、突发事件等方面的安全)。
3.值班教师:
负责自己分管范围内活动区域学生的安全,及学生报到进校、学生课间、午休、就餐、自习、就寝、放假时间学生出校乘车的安全,负责值班期间学生的人身和学校财产安全。
4.体育教师:
负责学校各项体育设施、设备的检查、维护,体育课、学生早晚加班锻炼时间、课间操及大课间和大型活动(运动会等)安全。
5.各专用教室负责人:
负责本室各种设施(如桌椅、门窗、教学仪器、教具、电灯、电路、实验设备、图书、室内各种使用物品)的安全检查、维护、防盗。负责化学用品和药品的安全管理。
(四)、学校安保人员监管责任: 学校校园安全的直接责任人,全面负责学校的安全保卫(来客询查登记、进入学校外来车辆的指挥、车辆摆放、学生上放学期间离校、放学、放假时间交通疏导及巡查,学生在校期间的的各种偶然纠纷等安全工作),同时做好师生出校登记、学生进校携带管制刀具的排查,学生报到时间携带非健康的食品和平时上课期间从墙外买东西现象的排查。
五:签订安全责任状
责任状的签订执行层层签订的原则,具体要求如下:
1、安全领导小组组长与副组长签订安全责任状
2、领导小组副组长与分管各部的中层领导签订安全责任状
3、各中层领导与分管的班主任、任课教师及处室责任人、体育教师、值班老师签订安全责任状
4、班主任与学生签订安全责任状
六、严格责任追究。
6.校园安全网格化管理工作小结 篇六
2012年6月,根据市教育局的安排部署,我校启动了校园安全网格化管理建设,经过一个学期的摸索,实验,取得了初步成果,现小结如下
一、领导重视、组织健全
1、我校接上级文件,立即组织教职工进行了学习,充分领会当前在校园实行安全网格化管理的必要性和重要性,统一了认识,为全面启动校园安全网格化管理工作奠定了思想基础。
2成立了校园安全网格化管理工作领导小组:
组 长:马林春 副组长:马新荣
成 员:马俊玲、刘惠英、黄诚荣、徐新智 职责分工:
校 长:马林春,学校安全工作负总责。联系书记室、工会室、副校长室、总务处、教务处。
书记:马新荣,主抓党建精神文明建、纠风廉政建设、依法治校工作、协助校长负责安全工作。联系工会 德育处、总务处。
工会主席:刘惠英协助校长负责教职工活动、民主管理以及计划生育等方面的安全工作。联系各科室。
副校长:马俊玲,兼任德育主任,具体负责德育、民族团结、体育卫生、教学以及少先队工作,联系教务处、总务处、少先大队,卫生室,主抓安全教育、健康教育。
总务主任:黄诚荣,兼任安全专干,协助校长负责综合治理、安全、后勤、财务、基建、食堂等方面的安全工作。联系食堂、保安、工勤人员。是安全工作具体负责人,主抓安全管理措施的落实。
教务主任:徐新智祝主抓教学安全和课堂安全教育教学以及教学活动安全。行政办主任:顾芳,协助校长负责行政事务、财务、信息报送、档案资料、学校印签、等方面的安全工作。
大队辅导员:吴静(安全员):协助德育副校长开展德育、少先队创建活动以及卫生等方面的安全工作。
3、构建以各处、室各分管干部为单元的“中网格”。
各处室、教研组负责人对处室、教研组分管业务范围内的安全工作负工作责任。
办公室: 主要负责安全信息特别紧急信息的报送等工作。负责校级文件材料的组织审查工作,做好职评相关工作和学校及领导印章的安全。
教务处: 负责教育教学活动、招生、完成有关年报、体、艺、卫活动、兴趣小组开展等方面的安全工作。
总务处: 负责学校建筑物、用电设施及防雷防震的安全,注重基础设施建设、政府采购、财务管理、薄册征订、保险、食堂管理、校产管理等方面的安全工作。
德育处:负责学生德育工作,做好学生安全教育、健康教育、国防教育、学生各项竞赛、少先队活动等方面的安全工作。
教教研组: 负责本科教育科研活动、心理健康辅导等方面的安全工作。少先大队:负责大课间、少先队活动及校园卫生安全。
由于领导小组分工明确,责任到人,为全面开展校园安全网格化管理提供了组织、人员以及经费保障。
二、措施得力,初见成效
1、结合学校实际,制定了《六工镇中心学校校园安全安网格化管理实施方案》、《校园安全网格化管理信息表》、《校园安全网格化管理信息报表》,并在下半年工作中不断修改完善。
2、在安全网格化管理中,将校园安全工作的方方面面网格化、具象化,真正做到责任到人,从而充分调动了参与校园安全管理工作的积极性,保证了具体措施的落实。
3、由于教职工参与面广、积极性提高、监督管理到位,是学校安全教育、安全管理方面都取得了明显的效果。
三、不足方面
按当时初步的计划,我校将涉及校园安全全部信息集中于一张表格,由值周领导每日记载、一周汇总报送存档,这由于能及时发现问题,有利于及时解决问题,杜塞漏洞,提升安全管理效果,但由于其信息量大,在实际操作存在困难,分析原因,一是打破了以往的管理模式,一时难以适应,二是信息量确实过大,这都有待于实践、总结,使校园安全网格化管理更加科学、有效。
7.网格化管理系统安全 篇七
随着我国农村经济的不断发展,消防工作越来越受到重视。现阶段,农村消防安全网格化管理为有效深化消防管理工作创新,促进消防工作的社会化,保证农村火灾形势能够长期稳定的一项重要措施。可是现阶段农村消防的建设技术及组织基础都比较薄弱,如果相应消防部门可以按照网格化工作方式特点积极搭建起信息化的交互办公平台,探索并建立起全面积极参与的消防安全网格化管理的长效机制,是保证火灾防控工作取得良好效果的一个重要基础。
1 农村消防安全中存在的问题
1.1 消防意识比较淡薄,严重匮乏消防知识
因为农民这一整体在文化水平方面普遍不高,严重匮乏相应的消防知识,所以大部分群众都不太了解那些非常必要的自救及逃生知识。此外,一些比较偏僻的地区缺乏传播媒介,且受主客观因素影响,很多偏远农村为消防工作所无法触及的,农民没有办法获得一些必要的消防新闻,消防知识,及有关消防的动态,所以也就谈不上其能够良好的掌握相应的消防技能。吕梁有148个乡镇(81镇67乡),其中15个是全国重点镇,但大部分都在国家级连片贫困区内,地区比较偏远,群众受教育水平低,所以工作开展不容易。
1.2 生活习惯及经济文化比较落后
现阶段,大部分农民的经济收入都来源于农业,所以经济发展并不十分快,因为经济条件比较落后,所以人们普遍使用柴草,木炭和木材,由于用火不慎所造成的火灾在所有农村火灾统计数据中居于首位。此外,还存在农民私自乱拉电线,很多农民在没有安装短线保护期的情况下就乱接电线,电气线路也存在普遍的老化问题,另外农民在安全用电方面的常识也比较匮乏,所以常常进行违规操作,导致线路短路而发生火灾。以吕梁为例,目前全市共有12个街道办事处,3 110个行政村,81个居委会,农村消防安全组织建设不健全,建立的履行职责不到位。
1.3 客观因素制约消防工作顺利开展
很多农村比较偏远,距离乡镇都很远,所以交通不太便利,有时消防车因为道路问题根本进入不了火场,就算到达火场,也需要非常多的时间,以致耽误救火时机,错失最佳灭火机会,造成大火蔓延,变成严重火灾。
1.4 对农村消防安全管理比较落后
按照现阶段的管理体制,农村消防工作都是由相应的乡镇政府领导,公安、派出所及村民委员会进行具体实施的,可能因为派出所的经验比较少,工作量又很大,且民警不能充分认识到消防工作的重要性,不进行主动的熟悉相关消防监督的业务,所以对于消防工作知识敷衍了事,而村委会又不能有效行使相应的行政权,不能进行积极主动的消防管理工作,所以现在农村消防工作比较落后。
2 农村消防安全网格化工作中存在的问题
2.1 推行消防安全网格化工作难度比较大
很多农村地区对于消防工作的网格化管理并未充分重视,在工作安排及部署方面也比较形式化,一些地区仅仅通过文件或会议传达相关的精神。一些地区在开展及部署消防工作网格化管理的时候不能因地制宜,建立起能够落实到实际的工作措施。可以从这样几个方面得知:首先,组织结构并不健全。农村上报的一些结构从根本上就是名存实亡,有些机构从未存在过,何谈有效发挥相应组织机构作用。农村统计上报的一些消防安全网格员大部分是综治维稳的网格工作者,而且一些消防网格工作者自身并不清楚自己已经是消防网格员,更谈不上了解消防安全网格员相应的管理范围及工作职责;其次,缺乏合理的网格划分。一些地区虽然实行了消防安全网格划分,可是并未根据划分网格管理的相关要求进行应列尽列,通常都是在公安消防部门及基层的派出所管辖的行政范围基础上进行划分,行政村为最基础网格单元,在村组,居民楼院,居民小区等方面的网格划分情况同实际情况并不相符,存在较大的网格大小偏差;再次,农村消防安全的网格化管理工作流于口号。虽然一些农村地区根据要求对行政村进行了小网格,中网格,大网格的划分,可是在划分完相应的网格之后,相应的工作人员并未根据相应文件规定进行实际的落实,一些农村因为经济发展比较慢,无法有效落实消防安全网格化管理的“三有”。
2.2 火灾防控的基础比较薄弱
在农村经济发展速度日益加快的背景下,农村的用电,用火,用油总量逐年递增,物流和人流也在不断增长,但是农村的基础消防设施比较薄弱,农民也缺乏较高的消防安全意识,所以在实际的消防工作中还存在诸多问题。例如农村的消防经费比较短缺,相应的基础设施及设备也比较短缺。一些乡镇政府有很多外债,很难通过调整经费强化农村的消防工作。农村消防经费比较短缺,就无法有效建设基础设施,更满足不了相应的消防需要。一些行政村并未安排专门的消防经费,因为缺乏经济条件,很多灶改,水改,电改的措施都无法落实。
3 解决农村消防安全工作网格化管理的措施
3.1 积极建立并完善农村网格化管理工作的整个体系
建立起农村消防的网格化管理机制,一方面要有效依靠相应的行政村及社会组织,建立起全面的乡镇、农村、居民楼院者三个层次的管理网格。所有的乡镇都应积极建立由相应政党的重要领导进行牵头的,安监办,综治办,工商所,派出所等各部门人员都广泛参与的消防安全管理委员会。乡镇和下属的行政村,及村民小组根据“三有”的标准来配备最少一名以上的网格化管理工作人员。争取利用消防工作的网格化管理工作,有效改善城乡消防安全的条件,提高农村的防控火灾工作能力。
3.2 有效落实消防安全网格化管理的责任
农村消防安全工作要以相应的民警作为主心骨,村委会的干部为主要成员,然后对存在的消防安全进行定期的检查及宣传相应的消防知识。此外,还要适度引进科学的激励机制,将对消防安全的监督及检查工作纳入到相应民警工作绩效考核的范围当中,同评优、评先进行挂钩,从而有效调动起民警进行消防安全工作的积极性,积极建立起党委及政府的领导,各部门及行业进行齐抓共管,村委会进行管理及派出所进行监督指导的,所有村民都能积极参与的网格管理体系。
3.3 不断完善农村消防安全网格管理的机制
首先,农村应建立起比较完善的消防安全排查机制。促进乡镇的街道组织,安监办,综治办,文教办等多个部门定期开展农村消防联合检查工作,有效深入相应的城乡结合处及城中村,进行拉网式的火灾隐患排查工作,组织各个行政村定期开展相应的消防安全检查工作,从而有效消除那些潜在的火灾问题。其次,建立起比较完善的火灾快速处置的机制。相应的管理部门必须重视对消防力量到达火灾现场之前的一些扑火工作,科学整合相应派出所的消防经理,巡防,保安,专兼职消防人员等,科学建立合理的火灾联合性处置的预案,并且在各个季度一开始就进行相应的模拟和演练,从而有效提高救火人员的相应能力及协同作战力。
3.4 探索将消防安全网格化管理纳入社会综治平台
农村消防安全网格化管理还要有效纳入到综合治理管理平台,制定出科学的检查、考评和政务督查方面的内容,进行季度性的小结考评及年终性考评,按照相应的结果,采取相应的奖惩措施。对于那些在农村消防安全网格化管理工作中表现先进的个人及组织要予以表扬或表彰,同时批评那些落后的个人和组织。如果相应的考核结果不合格,并出现工作问题,或者因为某个部门工作不到位产生的重大火灾事故,必须追究相应负责人的责任。各个乡镇必须将消防安全网格化工作纳入到城乡服务工作体系中,对相应专兼职管理员,工作职责,经费保障,奖惩制度等加以明确,有效落实农村消防安全措施。此外,还要有效同综治信息平台进行连接,从而将安全网格化工作信息化,这样才能实现农村消防同综合治理的整体联动。
4 结语
随着农村经济的不断发展,农村的消防安全问题越来越受到重视。为了有效保证消防安全工作的顺利进行,相应管理部门就要积极推进并落实农村消防安全网格管理机制,加强农村消防基础设施及力量的建设,从而扫除火灾隐患,保证消防安全。
参考文献
[1]程晓斌.关于推进消防宣传社会化的几点思考[J].消防界(电子版),2016(3):56-57.
[2]封锡彬.为消防事业鼓与呼——吉林省副省长金振吉主持消防工作侧记[J].中国消防,2010(10):41-43.
8.“东城式”统计网格化管理 篇八
网格化管理进入统计的可行性
网格化管理具有诸多优势,将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用,笔者对其可行性进行了分析。
管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内,按照相应条件和规模进行一定的地域划分,笔者认为,全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象,其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求,又能满足社会统计的要求,可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作,更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言,社区网格化管理的对象既有居民,又有单位,网格助理员作为网格工作的主体,其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作,每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的,即网格员每日对网格内单位进行动态监控,完成对网格内基本单位名录库的动态维护。
工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员,具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点,并且他们较为熟悉区域情况,易于同网格内单位和居民进行沟通,具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例(即网格力量),现有社区工作者129名,30岁以下40人,占31%;31岁到50岁之间的有71人,占55%;50岁以上的有18人,占14%。研究生学历的有7人,占5.43%;本科学历的有58人,占44.96%;大专学历的有53人,占41.09%;高中学历的有11人,占8.53%。此外,在129人中具有助理社工师职称的有19人,占14.70%;具有社工师职称的有6人,占4.3%。二是素质化强势,社区网格员在年龄和学历上的优势突出,计算机应用能力较高,接受新生事物较快,具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求,笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训,他们能够较快地胜任统计调查工作,从而保证统计调查质量。相关实践也表明,网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例,东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区,抽调85名普查员,抽调人数是社区工作者人数的65.9%,也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中,依靠网格力量也是可以实现的。目前,社区规模虽已调整,但总的户籍数仍保持现有数量,从现有社区工作者队伍的数量来看,7个社区129名社区工作者,是能够保证大型普查任务需要的。
如何将网格化管理引入统计
通过实践,笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。
借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点,通过网格员对网格内单位的动态监测,实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息,与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重,形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息,为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训,掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作,以基本单位信息为底册,逐一进行实地核查,对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认,凡符合办理统计登记的单位,督促其办理相关手续,符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围,确保统计单位无遗漏,提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对,通过核实结果,查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。
借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的,二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同,因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例,共有两个小区在人口抽样调查中被抽中,其小区规模为119户和126户,分布在两个网格中,网格区域均为住宅类型网格,每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看,这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员,合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是,网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势,在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作,尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出,入户阶段没有出现拒访现象。
借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题,东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系,开展住户调查工作。目前,东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任,他们承担了22户记账户的调查工作,进展非常顺利。
网格化管理进入统计的成效
经过一段时间的实践,网格化管理已经在统计工作中初见成效,但也有需要注意的地方。
创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理,实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖,做到了应统尽统、不重不漏,实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理,构建了区级的完整的统计管理体系,对加快建立现代统计体系,努力实现统计现代化奠定了良好基础。
建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸,在街道办事处的大力支持下,建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度,规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围,形成了良性的工作机制,使统计进社区更加有章可循。
促进统计服务水平步入新台阶。一方面,通过全面了解辖区单位情况,健全单位名录库,开展高质量的统计分析和监测,为街道提供了管理决策的依据,提出了培育产业发展的方向,增加了税源建设的重点等建议;另一方面,通过建立单位信息共享机制,避免了重复调查和数出多门,统一了调查口径,降低了工作成本,较好地发挥了统计数据的信息服务功能。
由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍,在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份,因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前,网格员发现没有办理统计登记的单位,只能采取督促的方式,尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作,其任务较重,再承担统计工作任务,需要给予工作补贴,而这需要一定的经费支持。目前,这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可,需要进行主动沟通。
编辑:张雪威 / 邮箱:zxw@bjstats.gov.cn
9.农村饮水安全工程网格化管理方案 篇九
一、工作目标
根据水利部办公厅印发《关于做好贫困地区农村饮水安全保障工作的通知》要求,为进一步压实地方主体责任,将农村饮水安全管理责任体系延伸至乡镇人民政府和村(社区)居委会,建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系,全面解决农村饮水安全不巩固、易反复、水质保障程度不高等问题,让群众喝上“放心水、稳定水、干净水”,全力推进我县农村饮水安全保障工作。
二、工作任务
建立乡镇党委班子成员为“总网格长”,驻村乡镇干部为“包保责任人”,村(社区)党支部书记、村(社区)居委会主任为“村级网格长”,村民小组组长为“组级网格长”,落实农村饮水工程水管员为“网格员”的责任管理体系,行政村树立网格公示牌,乡镇绘制网格图上墙,县级绘制总网格图在政府网站公示,人员变更及时更新,建立农村饮水工程档案。
三、责任包干
(一)总网格长工作职责
1.应全面了解和掌握本网格内的农饮工程、供水人口、供水方式、供水服务等基本情况。
2.贯彻落实农村饮水安全政策,定期组织开展调度农村饮水安全工作。
3.明确网格内成员的各项职责分工,定期组织开展网格督查和指导活动,及时做好人员变更,更新公示等工作。
4.落实农饮工程管护经费,组织建立农饮工程网格化管理考核制度。
5.组织落实上级部署的任务要求,完成上级交办的各项工作。
(二)村级网格长工作职责
1.建立网格内农村饮水安全工程运行管理规章制度,督促组级网格长、网格员落实到位。
2.组织召开村民代表大会,按照各地小型农饮工程全面定价标准,实现全面收费。
3.建立农村饮水安全工程维修养护基金管理制度,定期公示维修资金、水费收缴等使用情况。
4.定期巡查农村饮水安全工程水源地、水质消毒和沿线管网等工程运行管护情况。
5.设立农村饮水安全工程标识标牌,主要内容包括:工程编号、水管员姓名和联系方式,供水服务热线和应急抢修电话等。
6.及时处理上级交办的农村饮水安全有关工作,及时回复群众信访、诉求,建立群众信访投诉处理台账。
(三)组级网格长工作职责
1.定期巡查水源,保护水源,监督并倡导网格内农村居民共同维护水源地的环境卫生,做好水源保护工作;
2.监督和协助水管员开展日常维护工作,对于发现的问题,及时督促水管员做好应急抢修和维护工作;
3.加强村民自治管理,共同保护农村饮水安全工程设施设备;
4.加强用水宣传,监督并倡导村民合理用水,依法依规及时缴纳水费;
5.向群众宣传坚持节水优先,建设幸福河湖,共同保护水资源。
(四)网格员工作职责
1.定期巡查水源,每周不少于一次,负责水源地、集中供水工程的环境卫生;
2.定期检查和巡视输、配水管道、阀门、消毒设施等供水设施,发现问题及时维修、更换;
因资金或技术能力不足等原因不能及时维修、更换的,要及时向供水单位负责人或村委会报告,及时保证正常供水;
3.按规定投放药剂,并根据水源水质状况适时调整用药,保证供水水质合格;
4.按规定及时收缴水费,并建立台账;
5.向用水户宣传节约用水,合理利用水资源。
四、工作步骤
1.动员部署阶段(2020年10月10日~2020年10月16日)。按照水利部《关于做好贫困地区农村饮水安全保障工作的通知》(办农水〔2020〕71号)文件要求,结合本地实际,制定实施方案,全面安排部署。
2.建立台账阶段(2020年10月17日~2020年10月30日)。各村摸清本辖区基本情况,区划包保网格,明确管护负责人,把农村饮水安全工作责任层层落实到具体的人、具体的工程点,并在责任区内予以公示。同时,建立农村饮水安全网格化管理工作台账备查。
3.实施阶段。2020年10月31日按照方案全面实施,确保工作出实效。
五、工作要求
1.提高政治站位。各地要深入贯彻落实习近平总书记在“两不愁、三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神,牢固树立农村饮水安全是最大民生工程,提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,紧盯农村饮水安全工作目标任务,建立从“源头”到“龙头”的工程管护体系。
2.加强业务指导和考核。县级加强政策和技术等方面宣传和指导,及时安排基层水利工程管理人员参加省、市、县举办的相关培训,全面提升基层人员的管理水平和业务技能。各乡镇要进一步压实运行管理单位责任,加强“村级水管员”考核,发挥考核“指挥棒”作用。
3.及时上报资料。各乡镇要克服时间紧、工作量大等诸多困难,对照工作要求,建好农村饮水安全网格化管理工作台账,于10月31日前报县农饮办。
10.郭村小学安全网格化管理实施方案 篇十
实
施
方
案
齐村镇郭村小学 2014年10月14日
齐村镇郭村小学安全网格化管理
实 施 方 案
为进一步加强教育系统安全管理,切实有效的履行我镇安全管理职责,遏制和防范安全事故的发生,确保广大师生生命财产安全,全力构建良好的育人环境,落实教育系统安全工作监管的责任,构建“横向到边,纵向到底”的安全网格,根据区委办公室、区政府办公室《印发〈关于实行安全生产网格化监管的实施意见〉的通知》(市中办发〔2014〕7号文件)的精神和区政府安全生产委员会办公室《关于实行安全生产网格化监管的实施方案》(市中安办发〔2014〕36号)等文件要求,现结合我镇教育系统实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以构建和谐社会、维护广大师生生命财产为出发点,按照 “谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”和“一岗双责”的原则,全面强化教育系统监管职能,构建安全监管长效机制,进一步落实安全责任,努力形成“全员、全方位、全过程”的各负其责,上下联动,齐抓共管的工作局面,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过开展安全“网格化”管理,提升市中教育系统8个“3+1”安全管理模式,进一步落实教育系统内各级网格安全责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,健全和完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,加强安保、消防、校舍、饮水、公共卫生、交通车辆、实验室、危险物品、仪器设备、大型活动、社会实践、实习活动及水、电、暖、锅炉等重要基础设施的安全管理,建立健全安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,切实保障学校和师生安全。
三、工作内容
(一)划分网格
一级网格:校长、分管安全工作副校长、二级网格:校长办公室、教导处、德育处、总务处、工会、教科室、少先队主要负责人、具体责任人;
三级网格:各级部、各功能室、各班级、传达室主要负责人、具体责任人;
(二)明确职责
1.“一级网格”责任:负责制定学校安全网格化管理机构和实施方案,绘制本校网格化安全管理体系图,配设校园安全网格管理员,将网格化管理列入日常工作内容,严格落实安全责任制和岗位责任制,明确校园主要负责人为安全生产第一责任人,负责领导和组织本单位的校园安全工作,及时上报校园安全工作动态信息;落实上级安全工作部署;按照学校安全监管范围职责和工作实际,划分安全监管的下级网格;负责学校安全网格化管理的组织领导,全面负责学校安全网格管理工作的监督、检查、评估和指导。组织召开每月一次的安全工作例会;建立健全本校的安全管理工作档案等基础情况台帐,对校园安全工作有计划、有安排、有总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报校园安全工作情况。
第一责任人:校长;责任人:分管安全工作副校长。2.“二级网格”责任:
校长办公室:负责安全网格化管理的组织和协调工作、学校安全工作负总责。
教导处、教科室: 负责全校教育教学活动、教研活动、招生、体、艺、卫活动、兴趣小组开展等方面的安全工作。
总务处: 负责学校建筑物、用电设施及防雷防震的安全,注重基础设施建设、政府采购、财务管理、薄册征订、保险、校产管理等方面的安全工作。
德育处、少先队: 负责学生德育工作,做好学生安全教育、学生各项竞赛、少先队活动等方面的安全工作。
工会:完成有关年报、教代会等方面的安全工作。
第一责任人:办公室负责人;直接责任人:办公室其它工作人员;责任人:办公室其它工作人员。
3、“三级网格”责任:各级部、各功能室、传达室将网格化管理列入日常工作内容,严格落实安全责任制和岗位责任制,将安全管理责任细化落实到具体责任人,构建安全管理网格化机制。各级部负责人、班主任还要全面负责班级安全网格化管理工作。
各级部办公室:负责本级部教育教学活动、教研活动、体、艺、卫活动、兴趣小组开展等方面的安全工作。
各级部第一责任人:教导主任;直接责任人:办公室负责人;责任人:办公室其它工作人员。
各功能室第一责任人:校长、德育主任或总务主任;直接责任人:安全副校长;责任人:功能室管理员
各班级第一责任人:校长;直接责任人:安全副校长;责任人:班主任。
四、责任分工
为构建“统一领导、各室监管、学校负责、教职工参与”的安全网格化管理格局,本着“谁分管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,落实责任,明确分工,定责任人、定岗位、定职责、定考核,全面加强教育系统安全监管工作。
学校成立以校长任组长的学校安全网格化管理工作领导小组。组 长:李涛
副组长:高焕才
周庆江
组 员:陈绪言 褚俊 徐明 孙莉 赵伯凤 王芹 孟敏 侯宗清
五、工作措施
(一)建立各项安全责任制,以制度为抓手,层层签定责任书。严格实行网格化安全管理机制,明确安全管理责任区和工作职责,工作落实及效果与个人考核挂钩。
(二)学校实施行政值班制,进行安全管理的督查。
做好值勤教干和教师课间巡视工作,课间操都在教学楼楼梯口值勤。学校早操、课间操及大课间活动时,值勤教干和教师要跟操。上学、放学时由两名值勤教师、一名教干在楼门口和班主任一起护送学生到指定的地段。放学时,值勤教干教师要做好清校工作,保证学生无一人在校内活动。
(三)构建四级网格化安全管理模式,责任分工明确。
1、一级网格:成立以校长为主,部门负责人共同参与的安全工作领导组织。
李涛校长是学校安全工作的第一责任人,全面负责学校的安全工作,重点督查考核安全工作领导小组成员的工作情况。
徐明重点分管财产安全、教学设施安全。
周庆江重点分管课堂教学安全、学生安全教育、心理健康教育。孙景旺重点分管门卫管理、校园治安。徐明具体负责各种应急预案的制定与演练。高焕才具体负责消防安全、用水用电安全。陈绪言具体负责全镇幼儿园安全工作。周庆江具体负责防溺水、法制教育。褚俊负责网络安全、突发事故的处置。
2、二级网格:各级部、负责人、幼儿园园长作为各单位安全第一责任人,全面负责各单位所有安全工作。
3、三级网格:主要由科室负责人、班主任、任课教师、值勤教师等组成。
科室负责人具体负责科室的安全,同时包括校舍的安全管理与检查。班主任具体负责学生的日常管理安全工作。任课教师主要负责教学活动安全工作。
值勤教师主要负责值勤时间内学生在校安全、上放学的安全(路队管理)。后勤教师主要对所分管工作的安全负责。
4、网点:每名学生是一个网点。学生在校安全包括课间安全和课内安全,主要由当堂课任课教师负责。上、放学的安全主要由班主任负责。
六、管理要求
1、实行事故报告制度。在校内发生了安全责任事故,当事人或知情者,首先必须采取有效措施妥善处理事故对象,以防耽误挽救时机。其次是及时报告学校,不能缓报、瞒报,如因报告不及时,导致失去挽救时机,扩大事故影响,要严肃追究瞒报当事人或知情者责任。
2、开展隐患排查和整改。根据分工情况,对职责范围内的安全工作要有计划、有部署、有检查、有整改,确保做好职责内的安全工作,定期开展隐患排查和整改工作。
3、强化责任意识。各网格化管理负责人要各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、监督检查不到位、隐患整改不到位和工作措施不到位”而发生事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,将按照有关规定,严肃追究分管负责人及相关人员的责任。
七、工作要求
(一)加强领导,提高认识。切实抓好安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,通过安全网格化监管工作的落实,使本单位安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)宣传到位,营造氛围。通过各种途径,加大对安全网格化监管工作及安全大检查的宣传力度,增强安全意识,增强做好安全工作的主动性和自觉性,切为网格化监管各项工作落实营造良好工作氛围。
(三)突出重点,确保实效。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作出色个人进行表彰奖励,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的有关工作人员,依照有关规定进行处理。
附件:1.郭村小学安全网格化管理领导小组名单 2.郭村小学安全网格化管理责任分工网络图
附件:1
郭村小学
学校安全网格化管理工作领导小组。
组 长:李副组长:高焕才组 员:陈绪言
涛
赵伯凤周庆江
褚
骏 王
芹 徐明明孟
敏孙
莉
11.论社区西格玛网格化管理模式 篇十一
[关键词] 社区管理模式;建设实体化;党建社会化;网格化管理;西格玛
【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-195-1
一、X社区西格玛网格化管理的发展现状
(一)X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台,将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格,通过以社区居民为中心,利用对事实和数据的分析,改进提升社区管理的业务流程能力,是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中,A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台,按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜,将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格,辖区6个居委会分别划入其中,整个辖区划分为四个子网格。
(二)X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟,从受理至派遣到位仅用10分钟左右,其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递,部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题,大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。
二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析
(一)X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在,致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。
三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议
(一)强化社区管理的法制建设,加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系,逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度,来填充社区网格化管理的制度缺失,为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础,保障西格玛网格化管理的顺利推行;还必须以情感为纽带,实行人性化的管理,让社区成员充分感受到社区的温暖,自愿积极配合行政执法人员执法。
(二)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入,全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金,提高资金利用率。在加大政府投入的同时,积极拓宽社区建设的资金渠道,引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设,吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助,共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。
(三)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训,努力提高他们的专业能力和专业水平,应大力发展社区工作教育事业,解决社区工作专业人才稀缺的问题;积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业,让更多的组织能服务社区,为居民提供优质的服务。
(四)建立西格玛管理的激励机制,构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系,塑造社区居民对社区的归属感和认同感,使社区实现可持续的发展;同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制,通过社区居民民主推荐,组成评选小组评定,民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员,在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励,这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用,进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性,使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系,加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系,才能解决上情不下达的信息断层现象。
四、结语
综上所述,为了紧跟城镇化步伐,使社区管理能担当起重任,就必须提升社区管理水平,这既是对社区的考验,也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础,依靠法律、行政和技术等手段,对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决,以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点,对社区实行西格玛网格化的管理与服务,无疑是现代社区管理改革的方向,应当大力推广并加以发展和深化。
参考文献:
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[6]汪大海,魏娜,郇建立.社区管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005,(06).
12.网格化管理系统安全 篇十二
北京市东城区于2010年8月启动网格化社会管理创新工作,将消防安全列入重要内容,全区17个街道、187个社区共划分为589个社会管理网格,平均每个社区划分为2〜5个网格,将原来千户的社区划分成几百户的小格,对网格实施24 h动态的全方位管理。网格成立工作组,实行团队化管理,配置“7员力量”,即网格助理员、网格管理员、网格督导员、网格警员、网格党支部书记、网格司法力量和网格消防员。
在“7员力量”中,网格管理员、网格助理员、网格消防员和网格警员是网格消防工作的主要力量。其中,网格管理员是网格消防安全工作的第一责任人,负责制定网格消防工作计划并组织实施;网格助理员是第二责任人,也是网格开展日常消防工作的主要力量;网格消防员作为专业消防力量,负责联系和指导网格消防力量开展消防工作;网格警员负责网格社区单位的消防监督检查。网格消防工作力量,协同网格内其他工作力量,联系、指导、组织、推动网格内消防安全群防群治力量共同做好网格消防工作。
网格化消防管理以东城区社会管理服务创新划分的城市网格为基本工作单元,通过配置网格消防工作力量,明确网格消防管理工作职责、任务和制度,在区、街道、社区3级消防管理组织架构下构建网格第4级消防管理单元和管理体系。网格作为社区工作站的下设机构,其消防工作是社区消防工作的延伸和加强,是东城区消防工作的最基层组织。
建立以网格为基本防控单元的消防管理机制,是为了发挥城市网格在火灾隐患排查、消防宣传教育、火灾初期扑救和消防基础信息统计的消防管理职能,解决终端风险高发与终极管理弱化之间的矛盾,最大化宣传、教育、动员、组织广大居民开展群众性消防安全工作,提高群众消防安全意识和自防自救能力,实现消防工作群防群治的目标。
东城区消防安全管理网格实行三级管理,统一纳入全市网格化社会服务管理体系。街道、乡镇设立消防工作站作为本级消防安全管理网格日常办公管理机构;社区、行政村设立消防工作室作为本级消防安全管理网格日常办公管理□本刊记者付希燕/文机构;居民楼院(小区)、村组或自然村、大型生产经营单位、高层公共建筑、大型综合性建筑或特定防控重点区域为基本单元划分网格,建立消防工作组,开展日常消防安全管理工作。
网格内消防安全日常管理工作由上级指派的网格消防安全负责人具体负责。在整合使用各种社会资源的基础上明确“3种力量”,即专业力量,指消防监督员和公安民警,负责组织指导网格力量开展消防工作;专职力量,指网格化社会服务管理体系配备的工作人员,负责将消防工作纳入网格日常工作一并推进;社会力量,指网格地域范围内的各类消防群防群治力量,协助专业力量和专职力量开展日常消防工作。
据了解,东城区确立了“1+2+X”网格化火灾防控巡防看护体系:“1”是明确1名公安消防人员作为网格消防员,负责联系和指导网格力量开展消防工作;“2”是网格民警和网格助理员作为常设力量具体承担网格日常消防工作;“X”是网格地域范围内的各类消防群防群治力量。
结合东城区消防工作的实际情况和北京市消防总队火灾隐患情报信息中心系统的模式,东城区消防支队制定了火灾隐患整改上报制度。网格火灾隐患实行“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结单归档”的“6步闭环”上报整改制度。
网格突出火灾隐患和重大火灾隐患,由网格所属派出所上报消防支队火灾隐患信息中心进行处理。支队火灾隐患情报信息中心对收集的火灾隐患每周进行梳理,确定突出火灾隐患、整改难度较大和重大火灾隐患,向公安分局和东城区政府上报,提请实施挂账督办并提出具体整改建议,同时报北京市消防总队火灾隐患情报信息中心备案。
东城区防火检查巡查制度规定,网格助理员每日开展网格内防火巡查不少于1次;每日填写网格消防工作日常巡查记录,并且要求内容翔实、数字准确、字迹清楚;每周五16时前将一周巡查记录报社区服务站和网格警员,当日将无法立即整改的消防隐患报社区服务站和网格警员,并建立档案台账和检查、处理记录。
全民消防消除隐患
北京市东城区东华门街道地处首都北京中心区域,辖区面积有5.35 km2,包含12个社区,分别为多福巷社区、银闸社区、东厂社区、智德社区、南池子社区、黄图岗社区、灯市口社区、正义路社区、甘雨社区、台基厂社区、韶九社区和王府井社区。天安门广场、故宫博物院、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑等历史遗址,最高人民法院、最高人民检察院、商务部、民航总局、北京市委市政府等国家政府机构,都坐落于该地区,消防安全对于东华门街道的重要性不言而喻。
3月19日,在东城区消防支队防火处王祝坤的带领下,记者来到位于南河沿大街的东华门街道网格化社会服务管理分中心,切身体会该地区的网格化消防安全管理工作。
据东华门街道网格化社会服务管理分中心周游介绍,东华门街道共划分为39个网格,除2个网格有单独管理外,另外37个网格各设一名网格助理员,且采取实名制。网格助理员通常由社区工作者担任。社区工作者在应聘网格助理员的工作时除了要经过必要的考试选拔外,还有消防人员对其做专门培训,通过消防培训考试方能上岗。
“我理解的网格消防其实就是全民消防。网格助理员作为最基础的力量实现网格点、线、面的结合,通过这个结合把消防连成一张网,这个网的节点就是不同的网格力量,最终达到的目的就是大家共同消除火灾隐患。”王祝坤这样说。
网格助理员每天巡查所负责的网格,发现有烟头、煤燃气中毒等消防安全隐患,能立即解决的问题则随时随地解决,解决不了的问题可以找到网格内的消防警,共同消除隐患,他们会第一时间上报给东华门街道网格化社会服务管理分中心。每个网格助理员持有一个PDA,即一个装有特定系统的掌上电脑,发现隐患时网格助理员可通过该系统第一时间上报给分中心,分中心将信息转到东华门街道防火工作站或办事处人员,所有力量联动起来发现问题解决问题,实现网格化社会服务管理。
“有一个好的框架体系作为指导,每个网格有7种力量,也就是民警、办事处、民间力量、社区力量,配合消防警消除隐患,发现问题解决问题。再就是我们的快速应变机制,发现问题可以及时上报、及时解决处理,这就是网格消防管理的精华所在。”周游介绍道,“网格的精髓还在于:一个地区比较大,但把一个地区划分为不同的小网格,就能一对一地实现人性化、精细化管理。”
网格助理员同时也协助消防警,定期以网格为单位做宣传,比如召集一些网格的居民、百姓做知识问答,或对特定的群体,比如商场写字楼居多的网格,把写字楼的相关防火部门聚集起来搞一些活动等。
周游向记者介绍,辖区内的12个社区,每个社区都按照“6清4性”的原则划分成了2〜6个不同的网格。6清即人员类别清、服务管理项目清、服务资源清、社区设施清、矛盾信访排查清等。4性即便利性、功能性、完整性和多元性。
记者在东华门街道网格化社会服务管理分中心墙上悬挂着的街道行政区域图上看到,每个社区按照“6清4性”的原则划分成不同的网格,比如银闸社区划分成了3个网格。每个网格配有网格编码,网格编码由分别代表着所在街道、社区、社区功能性、防火级别的数字构成。社区是按照社区在行政区域图上的从上到下从左到右的顺序编码。社区的功能性可能涉及到平房院、楼房群体、首长驻地或商业文化场所等。通过网格编码就可以一目了然地辨别该网格是什么类型,对及时恰当地做出相应的消防安全判断或采取相应措施起到很好的参考作用。
网格助理员在实际中排查出诸多隐患,及时发现及时处理,避免了火灾事故等不良后果的发生。比如,对于平房院偏多的社区,网格助理员在日常巡查中由流动人口管理协管员陪同巡查,着重检查消防隐患偏多的外来流动人口。助理员可以入户检查。冬天平房不允许生煤炉,有住户就使用来回摇动的电暖风,房间狭小,电暖风旁边放有硬纸箱子,长时间烘烤就形成消防隐患,容易导致火灾发生。有的居民使用软管接煤气灶做饭,软管上覆盖一层油,软管上面还有裂缝,很容易发生煤燃气中毒或火灾爆炸。对于写字楼、大厦等,因本来就有专门物业管理,消防警或防火办事处人员则在每个大厦设楼宇指挥,相互沟通联系,发现问题及时上报解决。对于部委等国家机构,则需要有民警陪同,或者由办事处提前沟通,但一般此类机构的防火安全意识相对比较强。银闸社区是东华门街道的一个老旧社区,停车位很紧张,有私自搭车位的业主,或许无意就堵上了消防井盖或消防通道,网格助理员发现后立即联系消防民警,消防民警先去解决,再借用网格其他力量,比如分中心、城管等,一起联合处理隐患,相互联动。
周游告诉记者,以往一个社区只有一个消防警负责,力量薄弱,不能相互配合协作。每个社区每个部门都有自己的事情去做,没有专人协调管理消防。把社区划分成网格后,每个网格又配备了“7员力量”,无论是哪个部门有需要,都能互动协作,而且使互动形成常态。这样既能更清晰地发现问题,又因把面积缩小了所以工作做得更精细,隐患排查也更精细了。
即使在2013年除夕夜、正月初五和正月十五这3个重要时间,人们燃放烟花爆竹如此集中频繁的状态下,东华门街道无一起火灾事故发生。
链接
网格助理员消防工作职责
1.针对居民楼、平房院室外消火栓、消防水喉等消防设施设备、应急道路、安全疏散设施、可燃物清理等开展日常巡查。对巡查中发现的消防安全违反行为应立即制止,发现火灾隐患不能立即整改的,应将有关情况报社区服务站和网格民警;
2.配合属地公安派出所依法对社区单位及场所进行消防监督检查;
3.协助社区及物业单位对居民开展经常性消防宣传教育活动,普及消防安全知识,提高全民消防素质;
4.统计网格内所有单位和场所建筑消防基本情况,核查消防道路、消防水源等动态信息,收集上报社会单位及群众对消防工作的意见、建议,定期向社区服务站上报消防工作开展情况;
5.发现火情后立即报警,参与扑救初起火灾、引导人员疏散逃生,协助火灾现场保护、警戒;
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