乡镇财政所年终工作总结(精选15篇)
1.乡镇财政所年终工作总结 篇一
2011年乡镇财政所所长年终工作总结
我叫XXX,中共党员,现年zz岁,现任xx县xx财政所所长。在2011年里,自己在县财政局和xx镇党委政府指导下,以科学发展观总揽工作的全局,认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,积极落实十七届五中全会精神,按照xx县财政局和镇纪委有关加强党风廉政建设及反腐纠风工作的要求,结合开展创先争优创建基层满意站所的活动,我始终站在高度讲政治,讲大局,讲奉献的起点,把党风廉政建设工作和自身业务工作相结合,同部署,同落实,同检查,同考核,同奖惩,切实将党风廉政建设融于所有工作之中,把为人民服务做为工作的宗旨,视群众的利益高于一切,积极为群众办实事,办好事,在所有的工作中,我始终做到一身正气,两袖清风,正确行使人民赋予自己的权利,时刻忠于职守,清正廉洁,保持共产党员的优良品质,用实际行动捍卫人民的利益,力作人民满意,党组织放心的人民公仆。现就自己一年来的工作作出如下汇报;
一;建全制度,扎实落实党风廉政责任;
今年来,自己在党风廉政建设方面,积极进取,大胆探索,不拘俗套,开辟蹊径。为全面搞好我所的党风廉政建设,我所进一步完善各项制度,用制度管人用制度约束,要求所有工作严格按制度办事,不允许超制度作为,超制度办事。,新年伊始,我所就制定出党风廉政建设责任制制度,根据单位内部的岗位,制定出廉政工作要点,要求每个干部作出廉政作为承诺,对此我们将党风廉政建设工作作为加强干部队伍建设的主要内容来抓,所内成立党风廉政建设领导小组,要求领导切实负起责任,不准走形式,不准搞架子,切实加强对全所党风廉政建设工作的领导,以工作促廉政,用廉政促效率,坚决杜绝行业不正之风。把加强干部纪律,转变工作作风贯穿到各项规章制度中,将各项责任落实到实处,做到人人有目标,个个讲廉洁,处处见高效,事事受夸奖。,我们将党风廉政建设纳入每个人的考核机制,是的人人有压力,工作讲奉献,用高效清廉的工作作风服务社会,服务群众,把责任落到实处,从而有效地杜绝了干部违规违纪情况的发生,进一步促进了干部工作作风的转变,为全面完成各项财政任务奠定了扎实基础。
二;加强学习,提高服务质量和技能
为了高效率的服务三农,切实搞好财政监督职能。我带领全体财政干部,积极学习各项方针政策,努力提高自己的政策理论水平,同时加强业务学习,不断提高自己的业务技能,在实践中不断丰富自己的实践经验,完善自己的工作方法,按照学习制度,组织全所党员干部认真学习十七届五中全会会议精神,围绕新时期社会对财政工作的要求,结合开展争先创优活动,创建基层人民群众满意的站所,我所要求全体干部对照检查,结合自身实际,查不足,寻差距,扬正气,树新风。每个人在生活中做到自重,自省,自警,自励,自强,高标准严要求,提倡自学和组织学习相结合。今年来,我所全体人员,人均写笔记四万字以上,书写心得体会四篇,这样。在政治上使每个党员干部都能保持清醒的头脑,和党中央保持高度一致,用先进的理论武装自己头脑。思想上进一步完善,作风上进一步改变,工作效率大幅提高,由于努力学习使得每个干部的综合素质都得到提高,从而保证了各项工作的顺利开展。
三;摆正自身位置,深化表率作用;
自己作为一名基层领导,自己坚持廉洁从政,保持民主作风,认真履行自己的职责,做好队
伍的领头人,在工作中,自己始终摆正自己的位置,时时处处起到模范带头作用。要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们禁止的自己一定不做,不搞特殊化,不以领导身份自居。做到宽容待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,坚持言传身教,实践着“其身正不令而从,其身不正虽令不从”的表率作用。我时刻以自己的作为言传身教为所内全体人员竖起形象,激励大家干好所有任务,自己从来不滥用职权,不拨人情款,不以权谋私,不损公肥己,努力保持自己的形象,切实做到以身作则扬正气,两袖清风捍廉洁。在生活中,我敢于负责,以兄长般的情怀对待同志,积极和同事们沟通思想,消除误解,用高尚的情操感化人,用健康的心态对待人,在单位全力创造一个和睦,优雅,舒心的环境,保证大家能在一个风清气正的氛围中奉献自己的才智。同时自己努力从思想入手,提高自己的思想素质和业务素质,和同事们精诚团结,最大限度的使整个单位形成活力,形成工作力,扎实履行社会职能,为构建和谐的xx强镇作出贡献
四;标本兼治促和谐,扎实工作树标杆
在党风廉政建设和反腐纠风工作中,我们结合行业实际,积极开展道德教育、艰苦奋斗教育、党纪政纪、法制教育,坚持“为民、务实,清廉”和“标本兼治综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型”的领导管理体系为主题内容,紧扣财政工作中心,不断深化对财政体制改革,调结构,优支出,优管理,做到了党风廉政反腐纠风与财政各项业务工作同部署,同安排,同奖惩,为切实搞好财政所的党风廉政与反腐纠风工作,年初,我们就进行了周密的安排部署,并重新修定和完善了十条规定,’使党的阳光财政政策置于群众的监督之下,使财政所的工作更加透明化,公开化,我们实行了一厅式办公,做到
“三有四栏四上墙”,即有监督岗、有举报电话、有举报箱设立政务公开栏、涉农补贴公示栏、学习栏专栏、廉政建设专栏;使各项规章制度上墙、办事工作流程上墙、业务会计职责上墙、党员权利义务党务工作者职责上墙。要求所有干部常修为政之德,常怀律己之心,常思为民之责,常记贪欲之害,做到成绩面前不自满,困难面前不躲避,诱惑面前不走神,真假面前明是非,工作事情不推诿。在领导干部中形成想干事,能干事,会干事,干成事,不出事的良好氛围,使财政所的工作真正做到了高效廉洁,勤政为民,从而受到镇党委政府、县局的一致好评,同时深受各单位和广大群众的高度赞誉。
五;履行诺言,保持本色
在今年里,我自己切实做到并履行了自己的诺言,全所上下各项工作都严格按《xx财政所公开服务承诺书》办事,没有出现一例群众不满意的作为,各项工作无差错。我们配合镇政府积极开展农村养老保险宣传收缴工作,使农民朋友充分享受到党的惠民政策的温暖,切实解决了农村、农民因病治病致贫的问题,使农民朋友解决了老有所养的后顾之忧。在落实涉农惠民工作中,全年我们通过“一折通”共兑付各种补贴资金
XXXX万元。其中:农资综合直补
XXXXXX 元,退耕还林补助资及管护费
XXXX 万元,医疗救助资金 元,农村低保补助资金
万元,地膜玉米补贴资金
万元,军属优抚款万元,玉米良种补贴资金
XX 万元,移民搬迁补助资金XX 万元,兑现中心户长及计生干部工资、公选干部工资、村干部工资 XXXX 万元,家电下乡、汽车、摩托车补贴资金 XXX 万元,这些资金的兑付,极大地促进和改善了党群、干群关系,也使广大群众充分饱尝到党的“积极财政”政策、“阳光财政’’政策的温暖,从而为促进推动全镇经济快速发展做出了应有的贡献。
在今年里我所没有任何人接受过任何单位和个人的礼品,礼金
没有一例违法违纪现象发生,没有一例贪占国家集体财物的事发生,真正做到了请吃不到,送礼不要,违法不做,违规不办廉洁作为。
在过去的一年里,自己领导财政所在党风廉政建设和反腐纠风工作方面取得了一些成绩,能够严格遵守制度法规,弘扬正气,在未来的时间里,自己一定再接再厉,按照县局和镇党委的党风廉政建设要求,坚持做好带头人,高标准严要求。虚心接受群众和领导的批评,正确对待群众的批评和建议,努力工作,为人民群众着想,认真听取群众意见,不断强化服务水平,做党更放心人民更满意的财政公仆,带领财政所一班人,树立高效务实的工作作风,望百尺竿头,再进一步,力争使全所党风廉政建设工作再上新台阶作出更大的努力。
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考:
2.乡镇财政所年终工作总结 篇二
2014年泗门镇财政总收入8.04亿元, 比2011年的5.73亿元, 增长40.31%, 财政公共预算收入由2011年的2.51亿元, 增长到3.67亿元, 增长了46.22%;2011~2014年财政本级收入11.66亿元;2011~2014年财政可用收入24.93亿元;2011~2014年“三农”支出达22.41亿元, 占四年财政可用收入的89.89%, 为本镇加快推进新农村建设步伐, 提高人民群众日益增长的精神和物质文化需求作出了积极的努力。
一、乡镇财政面临的困难和矛盾
(一) 事权与财权不对称
伴随着“扩权强镇”战略, 乡镇经济实力不断加强, 大部分乡镇经济实现和摆脱了“保开门”的局面, 部分乡镇的可用资金甚至以超过了中西部地区一个县甚至地级市的水平, 成为“富裕型”镇乡。泗门镇2010年乡镇金库的建立, 乡镇收入体制由2009年的市级地方超收100%留成 (余姚市级80%, 上缴宁波20%不返) , 并上解超收分成中30%的转移支付, 变成按2009年地方级收入实绩为基数, 超收全额分成 (包括宁波20%部分) 。出让金收入比2009年体制增加二项:偿债准备金按收益10%返回, 城镇廉租住房保障金按净收益10%返回。体制支出按2009年教育、民政、社保、卫生、计生及市级财政本级支出为基数, 新增部分由泗门承担。2014年泗门镇地方财政收入36640万元, 教育费附加1417万元, 按2009年前的体制测算可分成14709万元, 按现有体制分成31567万元, 增长114.61%。2014年教育、民政、社保、卫生、计生及市级财政本级下放支出为13143万元, 比2009年下放基数5297万元, 增长148.21%。随着金融危机造成税收减少, 楼市地市低迷, 国家实施严格的土地政策影响, 乡镇除土地出让金外基本没有收入来源, 而土地出让金又不是经常性收入, 由于事权与财权的不配比, 导致农村基础设施建设、社会治安、环境保护、五水共治、教育、文化和医疗卫生、社会保障等支出所造成的压力日益加大。
(二) 乡镇政府对财政职能定位模糊及财政工作的重要性认识不足
乡镇财政处于我国五级财政体系最末端, 它区别于其他级别财政的最大特点是, 财政所既是乡镇一级财政的管理者, 又是乡镇政府财务的执行者, 财政与财务职能集于一身, 难以分清。从管理体制上看, 镇乡长既作为分管财政的主要领导, 又作为镇乡政府的法定代表人, 左手管财政, 右手管财务, “财政”与“财务”难以区分, 在预算管理体制不健全的情况下, 财政所更多表现为“财务”职能, 而“财政”职能被大大淡化, 由此带来镇乡财政管理粗放、财政预算刚性不强、预算编制与预算执行“两张皮”等不规范现象。
乡镇政府对财政工作的重要性认识不足, 认为乡镇财政的职能仅是发钱、报账, 同时由于乡镇主要领导任期较短, 对财政知识和财政纪律了解不深, 对财政预算和会计管理工作的认识不到位, 致使乡镇财政在机构建设、人员配备、干部自身发展、晋升等基础关键环节缺少支持。
(三) 乡镇财政制度尚不完善
随着公共财政管理改革的不断深化和财政科学化、精细化管理的不断推进, 迫切要求乡镇从制度层面对财政管理工作加以规范。但部分乡镇对制度建设不够重视, 制度不健全或不及时更新完善, 习惯于凭工作经验和约定俗成的规则来办事, 财政工作缺乏制度约束和规范。对已有制度执行不力, 管理有待强化。如预算管理制度执行尚欠规范, 预算编制粗放, 形同虚设, 执行随意性大, 长官意识干预预算执行比较普遍;又如基本建设管理制度执行有待加强, 实际操作中缺少对工程预算、招投标、施工合同、变更联系单等关键环节的审核, 存在工程实际投资大大超概算的情况, 财政所在工程项目资金管理上较为被动。
(四) 乡镇财政监督缺乏
乡镇财政监管工作基本上还是以合法、合规性为监督管理的目标, 而不是以提升效益、改进管理、推进改革、促进发展为落脚点, 往往只重视了监督检查和管理的过程与形式, 而忽略了长效机制的创新, 对如何通过监督手段改进管理、完善制度以及提高资金使用效益等缺乏探索动力。
乡镇一般都将组织财政收入的职能放在首要考核环节, 普遍存在着重收入管理、轻支出管理的问题, 支出管理的主要精力放在会计核算和应付日常工作, 本应作为乡镇政府财政财务综合管理部门的监管职能被淡化, 难以做到对乡镇范围内各项财政资金使用实施监督, 没有较好地履行财政支出的精细化管理等职能, 仅仅成为资金拨付的“中转站”。
二、解决乡镇财政目前存在的困难和矛盾
(一) 完善财政体制, 扩大乡镇财力
财政学上事权财权匹配的基本原则是先确定事权再匹配财权, 即遵循“权随事走, 财由事定”的原则, 当事权下放后, 财权如果不下放, 势必导致乡镇经济社会良性发展收到阻碍。事权和财权匹配后, 由乡镇来提供公共产品和服务将更有效率, 出台各类民生扶持政策也更为科学, 能有效促进经济社会又好又快发展。以财权与事权相匹配为目标, 根据市级财政与乡镇财政收入共享、增量倾斜、超收激励的原则, 降低收入基数, 提高乡镇财力占经常性收入比重, 进一步调动乡镇发展经济, 增收节支的积极性, 实现市、镇两级政府收益最大化。乡镇应加大招商力度, 会同税务部门积极开辟税源, 加强政府所拥有的房屋、土地资产的管理, 出台《国有资源 (资产) 有偿使用收入管理办法》, 强化征管, 保证财政收入的应收尽收。
(二) 深化预算制度管理, 提高财政资金使用效率
1. 提高预算编制质量, 强化预算约束性。
按“综合平衡、科学安排;从严从紧、公开透明;规范执行、厉行节约;统筹兼顾、突出重点;精编细编、注重绩效”原则编制预算, 注重对预算部门的政策辅导, 使预算部门及时了解财政政策变化相关知识, 出台会议费、差旅费、培训费等财务管理规定, 完善因公出国、公务用车制度, 健全厉行节约反对浪费长效机制。严格管理四大块的支出:一是要加强对包干经费的管理, 做到与上年基数只减不增, 结余归零;二是各线专项支出要严格控制, 不突破上年基数, 该减的减, 该压缩的压缩, 以不影响正常工作为原则;三是各项建设按轻重缓急落实具体计划, 根据财政的收入状况, 对一些建设项目不能注重形象, 要注重实质, 既要符合事业发展的需要, 又要做到量力而行;四是新农村建设优惠政策要明确政府和市场的边界, 规范市场秩序, 维护市场统一, 提高资源配置的效率, 严格按规范财政支出优惠政策给予补助。
2. 树立法制观念, 积极推行阳光财政。
新《预算法》条款多处体现控制政府权限, 规范预算管理的内容, 各级政府不仅是管理主体, 同时也是被监督的对象, 因此要大力推进乡镇预决算和“三公”经费预决算公开, 并且要明确基本支出和项目支出具体内容, 自觉接受社会各界的监督。
(三) 完善财政制度建设, 提高综合绩效管理
1. 建立健全绩效评估机制, 提高绩效管理水平。
乡镇政府财务管理部门加强对预算资金的绩效管理工作, 从制度到人员, 在乡镇政府内部建立全方位覆盖的绩效评估机制, 健全相关的配套制度。同时, 要根据资金使用的不同方向以及效果进行绩效指标的确定, 实现对绩效管理的分层与分类[3]。另外, 严格规范绩效考评流程, 确立明确的考核标准, 提高考核全过程科学性。充分发挥社会力量, 通过与科研机构的加强合作, 根据人大、政协以及相关的专业财政审计部门, 建立健全预算绩效运行管理机制与联合评审机制, 促进绩效管理水平的进一步提升。
2. 积极推进乡镇财政规范化建设, 不断加强乡镇财政公共服务能力。
规范化建设是推进财政事业发展的重要抓手, 制定乡镇规范化考核办法, 结合乡镇体制改革, 进一步细化预算编制, 清理财政往来款, 归并撤销资金性质相似的财政专户, 开展国库集中支付, 充分利用统发工资系统、固定资产软件、财政供养人员软件、小蜜蜂财务软件、部门报表软件来规范国库资金管理, 使乡镇财政资金在分配管理上更加透明、公开、规范, 努力提高乡镇财政资金的使用效率。
(四) 规范财政债务管理, 防范化解财政风险
随着小城市建设、卫星由镇到城的推进, 基础设施建设、生态环境、社会保障体系等民生投入需要大量资金。尽管泗门在各乡镇中财力相对较强, 但要实现政府各项指标, 凭现有财力远远不够, 产生一定的债务不可避免。必须始终正确处理好建设与负债的关系, 要通过旧城拆迁、城区内企业搬迁、建成区范围内土地征用储备, 预测本级政府可偿债资产, 防范财政债务风险。
(五) 协调部门关系, 积极推进各项事业发展
财政工作有时是一项做难人的工作, 为了确保政府工作的顺利实施, 要充分发挥财政的监督协调作用, 积极处理好与各部门之间的关系, 要管好干好每一件事, 光靠财政是不够的, 要大家来共同努力, 这就要其他部门对财政的工作给予配合、支持, 理解对财政工作规范性、严肃性的要求。
(六) 加强队伍建设, 明确各自职责任务
在提高财政干部队伍建设, 加强业务水平的同时, 要落实人员的工作职责任务, 充分调动财政人员的工作积极性, 就是对干部既要管好又要用好, 使工作中有一个团结协作的良好氛围。
三、结语
新时期以来, 乡镇财政工作面临着诸多的新的问题, 同时也面临着新的机遇。作为财政工作人员, 我们应该贯彻党和国家的领导, 本着为民服务的精神, 不断学习, 不断进取, 建设一支能适应财政工作的高素质人员队伍, 为全面推进社会主义新农村建设而努力。
摘要:乡镇财政作为最基层的一级财政, 其职能也随着国家财政政策的不断调整而转变。近年来, 随着我国农村经济的快速增长, 社会各项事业的需求在不断提高, 使乡镇财政负担的工作责任更重, 任务更加艰巨, 如何克服财政发展中面临的新问题、新矛盾, 是摆在当前乡镇做好各项工作的新课题。
关键词:乡镇财政,问题,措施
参考文献
[1]邹国华.浅谈如何加强乡镇财政管理[J].行政事业资产与财务, 2012 (10) .
[2]阮成敏.顺应形势转变职能, 不断开创乡镇财政工作新局面[J].现代经济信息, 2010 (04) .
3.乡镇财政所年终工作总结 篇三
一、专管员必备信息目录的成因
归纳起来主要有以下几个方面:
一是补贴范围越来越广,补贴资金越来越多。如补贴范围由最初的三、四个增加到现在的十几个;种粮农民的粮食补贴由2005年的几元钱,增至现在120多元;危房改造资金由原来每户2000元增至现在每户8000元。
二是虚报、冒领、骗取、套取国家惠农资金现象时有发生,额度也越来越大。一些地方村组集体和少数基层干部采取假租赁、假流转等方式,不断套取退耕还林和粮食补贴资金。究其原因,就是因为钻了基础信息不准、公示不够、监督不力的空子。
三是一些强农、惠农资金在使用、发放过程中存在暗箱操作,不公开、不愿公开的现象很普遍,导致群众不满情绪和社会矛盾日益加剧。
四是少数地方干部素质低、政策观念淡薄,落实政策随意性较大,工作底数不清,导致截留、挪用、滞发涉农资金问题时有发生。
二、丹江口市财政专管员必备信息目录录入工作的实践
专管员必备信息目录,是湖北省财政厅农村处根据全省不同情况综合归纳的29项基本信息,由于各地自然条件不同、各种因素不同,归类的基础信息也不一致。丹江口市财政鼓励、支持研制了专管员必备信息录入软件模块,在全市推广应用,收到了很好效果。
软件模块首先设置农户补贴基础信息单表,涵盖了42项内容,采集信息范围非常广泛。为了归类,设置了总表,以组为单位分别形成了户、组、村、乡镇、县(市)汇总模块,并且汇总表和单表之间信息自动生成,相互印证,没有误差。
总模块归纳了“粮食两补”补贴信息、农民负担政策监督卡所有信息、“三资”监管及交易信息、土地类型面积及流转信息,以及村组干部、村医、五保、学生、低保、优抚等信息。这些信息都能直接导入单项的数据库(如监督卡模块、土地承包合同模块、“三资”监管台账等),非常实用。
在模块窗体内设置了查询功能系统,可点击查询是否“三重户”(重名、重身份证、重银行账户),点击查询任意一个村组干部信息(如查询某某村书记,该书记信息立即出现),点击查询某个条件信息(如三类低保或优抚对象),点击查询同姓同名的人多少个等等,非常便捷。
设置了阻止初始登录信息栏功能,对于错误的信息立即提醒。如:错误信息录入格式、错误信息(身份证、银行账号、劳力/非劳力)、错误数据(土地面积、人口、低保)等出现时,模块功能在导入时显示错误,不予支持。
该模块还具有自动生成功能。录入身份证号码,就能自动生成男、女性别内容;点击农民负担政策监督卡,就能自动生成监督卡分户卡片,形成了政务公开网、农民补贴网、农民负担政策监督卡网的有机统一,达到了专管员必备信息与全局信息资源共享的目的。
三、财政专管员必备信息目录产生的积极作用
乡镇财政具有就地、就近监管的优势,建立财政专管员必备信息目录制度,可以有效监管财政资金的使用,让党的强农惠农富农政策落地。其积极作用主要体现在以下几个方面:
一是涵盖面广,内容全面细致。从丹江口市的情况看,目前专管员必备信息目录大致分为四大类、29小项,涵盖了农户基本情况、家庭成员基本情况、生产资料基本情况、种植生产面积基本情况以及享受补贴和补助政策的基本情况等。同时,还详细掌握了村集体“三资”信息资料、土地流转信息资料和农民负担信息资料等。专管员必备信息目录在手,就能全面了解、掌握涉农政策的落实情况,加强监管。
二是起到了公开、公示、监督的作用,为惠农资金管理发放坚持公开、公平、公正原则打下了坚实基础。专管员必备信息目录的建立,一方面是扩大了惠农资金管理发放的监督面,把专管员必备信息录入到电脑软件系统,任何人到财政所查询系统点击,就可以看到全市补贴信息,扩大了知情面;另一方面,便于监管,增加了工作透明度。原来有的村组干部暗箱操作,欺上瞒下,虚报、冒领、骗取套取,现在所有的补贴信息在系统登录并公示,监督面扩大了,透明度加大了,使村组干部坚持了公开、公平、公正的原则,否则,问题会随时暴露,受到应有的惩处。
三是进一步密切了党群、干群关系。专管员必备信息的建立,极大地促进了各层级在涉农政策执行过程中行为规范,杜绝了暗箱操作和虚报冒领等现象的发生,农民群众直接受益,有效化解了各种矛盾,群众因涉农政策落实的信访、上访案件明显减少。
四是降低了政策落实的运行成本,减少了工作费用。专管员必备信息库的建立,使落实政策的相关部门的工作依据增强了。首先是惠农政策在执行过程中,透明度增加了,监督面加大了,监督力度加强了,信访、上访自然也就少了,相应减轻了这方面的工作投入。其次是各级管理规范了,各级不必要的检查和应酬相应也就减少了。这样,无形之中就降低了各级政策落实的运行成本,减少了各级工作费用。同时,各级各部门在政策落实中,针对疑点、难点问题可以直观地去抽查、核实,做到有的放矢,节省了人力、物力。
四、促进财政专管员必备信息录入工作健康发展的建议
目前,丹江口市财政专管员必备信息工作还有一些不尽意的地方,需要进一步做好基础工作。
一是要加强各项惠农政策的落实管理,在落实过程中进一步检验信息录入工作,不断完善和更新基础信息数据,逐步提高必备信息准确率,实现政策落实无误差。
二是制定完善土地流转补贴政策实施办法,加强对流转土地的规范管理,杜绝不良行为的发生。
三是进一步加强农户家庭成员的核查工作,严格落实户主实名制,预防一户多登、一户多折现象。
四是逐步推进专管员必备信息工作向有条件开展的村、组延伸,把社会监督的触角伸向基层,更加利于接受群众和社会各界监督。
(作者单位:湖北省丹江口市财政局)
4.镇财政所信息工作年终总结 篇四
一是成立了以财政所长为组长,财政所及会计核算中心职工为成员的财政信息工作小组,并确定一名具有理论素养和较高文字水平的同志任专职信息员。
二是量化财政信息任务,每月在《xx县财政信息网》上刊用财政工作信息不少于1条,《xx周末》上发表文章每月发稿1份,在《巴中日报》上发表文章1份,同时并鼓励向上级财政部门报送财政信息。
三是实行奖励制度,按2007年6月14日xx县财政局文件《关于进一步加强财政政务网络信息及调研报送工作的通知》对采用信息、调研文章等按采用级次奖励写稿人。
四是健全考核机制。把财政信息任务完成情况纳入目标考核范围,每月财政所长对所内的财政信息、财经文章要进行统计,实行一月一通报制度,财政信息宣传工作纳入工作目标考核并对个人予以表彰。
5.乡镇财政所工作总结 篇五
在财政局和镇党委、镇政府的关心指导下东岳镇财政所以“三个代表”重要思想为指导。认真学习党的十九大会议有关文件精神,坚持科学发展观,坚持正确的财政方针,发扬我们一直以来的理论学习与社会实践相结合的的作风,坚持依法行政,秉公执法,诚实守信,塑造一支高效廉洁的财政干部队伍,营造和谐的工作氛围,认真完成了各项工作任务。现就20xx年工作汇报如下:
一、主要工作
(一)加强财政干部队伍建设,建立健全各种制度。我们积极参加县财政局党组、镇党委组织的各种政治和业务学习,不断更新知识,提高政策水平和业务技能。按照上级要求,我们制定了与财政业务有关各项工作、学习、考勤、内部管理制度,要求全所财政干部遵照执行。
(二)积极调整和优化支出结构,科学合理安排资金,分轻重缓急,做到确保工资按时发放、确保机关正常运转、保证重点项目支出,大力压缩公用经费支出,根据单位各项工作任务、财力情况,做到有保有压,确保重点,统筹安排,从而把有限的财力更多地用于人民群众生产、生活急需的项目上,不断加大对农业及基础设施建设的投入力度,有效地促进全镇经济和社会事业协调发展。
(三)努力做好镇年度预算编制工作,本着积极稳妥“量入为出,收支平衡”的原则,根据年初各部门预算安排,制定出全镇预算编制情况。
(四)严格票据管理,指定专人负责,建立严格的领缴签字手续,并定期进行审核,预防漏洞发生。
二、存在的问题。
近年来财政所工作涉及的事多、要求一年比一年严格,加之财政人员不足,业务技能有待提高。
三、20xx年工作计划
(一)加强财务管理力度。严格管理和完善财务制度是做好财务工作的重要保障,今后我们将进一步完善财务管理方面的规定,实行更有力的措施,力求将这方面工作做得更好。
(二)提高财务人员素质。不断提高财务工作水平,继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,使之适应当前财务管理工作的要求。
6.乡镇财政所工作总结及计划 篇六
一、严格责任,圆满完成粮食直补工作
为切实做好2011年的粮食直补工作,我们认真实行行政首长负责制和责任追究制,按照24小时值班制的要求,严格工作程序,切实做到“七不准、四到户”,群众对此非常满意,直补期间无一例上访事件发生,今年共发放补贴资金万元,其中:粮食直补资金万元,综合直补万元。
二、财政收入情况
今年县财政局年初安排税收任务万元,其中:国税万元,地税万元,截止到5月底税收已完成万元,占全年任务的 %。其中国税:万元,地税:万元。今后一段时间在做好本职工作的同时,抽出人员,协同国地税部门,强化税收征管,广植税源,深挖税源,加大税收征管力度,严防“跑、冒、滴、漏”,确保全年财政收入圆满完成。
三、调整和优化支出结构,确保收入支出的平衡
千方百计筹措资金,搞好现金调度,保证政府机构的正常运转,保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入,严格控制和压缩一般性开支,重点控制临时性预算支出,确保收支平衡。大力倡导勤俭节约,坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策,构建和谐社会。
四、加强财务管理,逐步规范会计核算与会计监督制
1、执行《会计法》、《预算法》,按照其规定的内容和管理要求,合理配置会计工作岗位,优化配置结构,相互分离,相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》,完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理,保证会计资料真实、完整,上报数据及时、准确,规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理,扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围,实行财政统筹政策,扩大政府统筹范围。
2、加大政府采购力度,做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买,严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用,也为采购单位提供方便。
五、下一步工作计划
7.乡镇财政所年终工作总结 篇七
一、当前乡镇财政档案管理中的不足
(一) 领导重视不足。
部分乡镇领导缺乏对财政档案管理工作的重视, 不能明确认识到财政档案管理工作的重要性。领导重视度的缺失, 造成乡镇财政档案管理工作出现财力、人力投入不足的情况, 直接影响到乡镇财政档案管理工作的有序开展, 要实施现代化管理更是难上加难。乡镇领导认知上的不足, 不仅降低了乡镇财政档案管理工作的效率和质量, 更使得财政档案管理工作难以适应经济发展的宏观需求。
(二) 档案管理人员专业水平不高。
乡镇财政档案管理人员专业水平不高, 也是阻碍当前乡镇财政档案管理工作开展的重要问题, 更何况管理人员的数量也偏少。由于领导不重视, 派到乡镇财政档案管理部门的工作人员多数都没有专业知识技能, 而且在人数上也无法满足工作需要, 这些问题都直接影响到档案管理工作的开展。另外, 现代化档案管理需要工作人员精通计算机信息技术, 而乡镇财政档案管理工作人员通常并不具备较高的计算机技术, 甚至部分人员对计算机的简单操作都不甚熟悉, 造成乡镇财政管理现代化工作难以开展。
(三) 财政档案管理制度不完善。
现代化的档案管理主要依靠计算机来进行, 这就重构了传统的档案管理制度, 但多数乡镇并未及时制定出适应乡镇财政档案管理现代化的工作制度。乡镇档案工作中的各方面操作没有统一规范, 电子档案存在环节丢失、被人为篡改的可能性, 降低了档案的真实性和安全性。此外, 计算机安全问题也愈发突出, 乡镇财政档案的安全性和可靠性也需要健全的规章制度来加以保障。
(四) 基础设施不足。
要开展档案管理现代化工作, 需要有电子计算机设备。但乡镇在这方面的投入不足, 档案管理部门在设备购置上缺乏足够的资金保障, 这就导致乡镇档案管理基础设施无法满足工作的实际需要, 影响乡镇档案现代化工作的有序开展。
二、乡镇财政档案工作的现代化管理措施
(一) 提升领导重视程度。
乡镇领导的重视程度决定着乡镇财政档案管理现代化的顺利推行, 因此, 有关部门必须采取必要措施, 来提高领导层对档案管理现代化工作的重视。首先, 要加强档案管理重要性的宣传, 让领导更加了解档案管理与宏观经济建设的重要性, 这是提高领导重视程度的必要措施。其次, 档案管理工作人员要提高工作质量, 尽量做好本职工作, 发挥部门特色, 为领导的经济管理工作排忧解难, 在财政档案数据上为领导提供全方位的服务。最后, 档案管理工作人员要及时向有关领导汇报工作实情, 让领导了解档案管理工作现状, 强化领导对档案管理工作情况的了解。
(二) 强化档案管理人员专业水平。
首先, 大中院校要积极开设档案管理的专业课程, 鼓励学生报考该专业, 并进行专业化的现代化档案管理培训, 为基层财政档案管理工作输出高水平的毕业生。而对于财政档案管理部门的老员工, 要对其职业技能进行再教育、再培训, 不断提高乡镇档案管理部门工作人员的档案管理技能, 切实提高其专业素质。其次, 要对档案管理人员进行计算机技术重点培训, 并聘请专业的计算机技术人才指导工作, 确实保障乡镇财政档案管理现代化的有序开展。最后, 有关部门要采取切实措施, 提高财政档案管理部门工作人员的工作积极性, 提高责任感, 让他们更有热情地投入到乡镇财政档案管理工作中。
(三) 构建现代化档案管理制度。
由于既有档案管理制度已经无法适应现代化财政档案管理的工作需求, 有关部门要及时制定出与现代化财政档案管理工作相适应的档案管理制度。首先, 新制度要切实做好计算机的安全保护工作, 强化电子档案管理, 提高电子档案的可靠性。其次, 要在档案管理工作的各个环节, 制定统一、科学的操作规范, 避免出现档案信息丢失和被认为篡改的情况出现, 切实保障档案信息的安全性。最后, 要建立健全的管理标准, 明确档案管理工作中的硬件、软件设施完备, 充分发挥现代化档案管理的积极作用。
(四) 扩大投入, 完善基础设施。
乡镇财政要加大对档案管理的投入力度, 为档案管理现代化提供充足的资金支持。只有投入充足, 才能采购足够的计算机设备, 也要对既有设备更新换代。充足的资金保障, 还能改善档案管理工作人员的待遇, 解决工作人员的后顾之忧, 另外, 还有助于吸收高素质专业人才来到档案管理部门, 提高档案管理部门工作人员的职业素质, 进而促进乡镇财政管理现代化的顺利开展。
三、结语
随着时代的发展, 乡镇档案管理现代化是大势所趋。由于我国乡镇档案管理现代化工作起步晚, 制度不健全, 当前乡镇财政档案管理中还存在的诸多不足, 这些问题阻碍了相关工作的顺利开展。为此, 必须着手从各方面采取必要措施, 不断提高乡镇财政档案管理工作的现代化水平。
参考文献
[1]牛颖.关于规范和加强乡镇财政档案管理工作的思考[J].才智, 2015 (26) :335.
8.乡镇财政所年终工作总结 篇八
关键词:乡镇财政财务;管理;问题;对策建议
中图分类号 F325.24 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)12-11-02
为切实维护农民切身利益,促进乡镇领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,近年来,界首市不断加强乡镇领导干部任期经济责任审计和财政财务收支审计。通过审计,乡镇财政财务管理体制得以完善,资金管理水平不断提高,为统筹城乡建设、提升农村经济奠定了扎实的基础。但审计中也发现,部分乡镇依然存在有法不依、有章不循的现象。因此,研究乡镇财政财务管理现状,分析存在的问题,提出整改意见和措施,加强和改进乡镇财政财务管理工作,对于确保国家在农村的惠民政策落实、加快农村经济和社会又好又快发展都具有重要的现实意义。
1 乡镇财政财务管理中存在的问题
1.1 财政预算约束不严格 从近年来审计反映的情况看,乡镇在预算编制、批复、调整及执行方面与《预算法》要求仍存在一定差距。表现为预算编制不科学,预算不全不细,操作性不强,资金分配不透明。其他收入未完全纳入预算,非税资金的使用透明度不高。年初部分项目资金未细化到具体单位,特别体现在对基础设施建设项目资金预算编制较粗,项目具体使用单位以及所需资金未能在编制中详尽体现,财力无从保证,财政、审计监督难以入手,难以到位。
1.2 专项资金管理不到位 政府部门在支农项目管理上职能交叉,导致乡镇专项资金管理分散。尤其是对项目多、资金量大的乡镇,未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算,各项目之间互相调剂、挤占。同时,为了支付各项开支,就打起了“专项”、“专款”资金的主意,把部分日常支出用在专项、专款上,很难有效进行监督管理和绩效评价。此外,对专项资金支出的监督突击性检查多,使监督流于形式,致使部分乡镇存在挤占、挪用专项资金的情况。
1.3 专项资金存在滞留现象 存在这些问题有一些客观因素,如项目实施存在难度、项目变更、按工程进度拨款、项目验收合格后拨款等。但也存在人为滞留专项资金现象,如没有建立公开、透明的选项、立项机制,项目立项把关不严,对项目立项的必要性、准确性、合理性和科学性缺乏前期论证,急功近利追求短期效益,造成“重要钱,轻管理”的问题,直接影响着专项资金作用的发挥和项目的进度,影响了资金使用的时效性和资金使用效率。
1.4 账务处理不规范 部分乡镇对部门下拨的专项资金未严格按照会计制度进行核算,具体存在以下几种情况:一是直接在政府或财政“暂存款”挂账,支付时冲减;二是作财政的专用基金收入——其他收入,或政府的其他收入。三是项目单位没有一套完整的财务管理制度,专项经费与经常经费混用,虚列专项资金支出。专项资金使用审批、报账程序、报账手续不严谨及支付大额现金。四是原始凭证所反映的支出内容不真实、不准确,与项目资金规定用途不一致,存在大量当地税务部门代开的发票,弄虚作假,挤占、挪用、套取专项资金等问题。
2 乡镇财政财务管理存在问题的原因
2.1 体制运行缺陷,没有约束机制 缺乏综合预算管理意识,预算管理不规范,预算约束力弱化,预算编制程序不到位,支出预算编制粗糙。
2.2 经济利益驱动,法制观念不强 财政财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度。部分乡镇从领导到分管人员再到报账员,基本上没有专款专用的概念,认为只要钱到了政府的账上,就是政府的可用资金。怎么用、用到哪个方面,那是“我”的事,根本没考虑到挤占挪用专项资金是违规、违纪甚至违法的事。
2.3 财务管理制度不健全,内控制度不严密 监督机制不完善。部分乡镇没有制定规范性管理制度,缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制,一些财会人员未能切实履行监督管理职责。
2.4 乡镇领导和财务人员业务素质、财经法规意识不高 部分乡镇领导重发展轻管理,对债权债务不及时催讨、清理。并且新官不理旧账,新任领导对以前发生的债权、债务不闻不问,致使债权、债务长期挂账,应收的资金不能收回,该付的债务又无力偿还,增加了呆坏账的金额。同时,部分乡镇领导存在“重钱轻物”的认识,放松对固定资产的管理,造成乡镇资产不清、家底不明,存在大量账外资产,固定资产长期游离于账外,既不便于监督和管理,也极易造成国有资产流失。
3 加强乡镇财政财务管理的对策建议
3.1 加大制度建立和执行力度 (1)建立和完善乡镇政府预决算管理办法。改变过去乡镇政府将预决算单纯作为应付的思想,严格对各乡镇经费进行测算,在确保正常运转的基础上制定出科学合理的乡镇政府预算,并严格执行,支出按预算,变更按程序,彻底解决支出随意性较大的问题。(2)制订和完善乡镇财政财务管理制度。严格按照当年预算安排,细化支出项目和标准,设置单笔和年度控制限额,明确审批权限和审批责任。让“用者”头上有“紧箍咒”,“批者”心中有“红线”。(3)制订和完善专项资金使用管理办法。将全市各部门的专项资金集中管理、统一使用,避免交叉重复,避免损失浪费,凡是涉及到项目的实行报账制,凡是涉及到户的实行直拨制,要增加乡镇对项目申报、实施和管理的责任,增加专项资金管理部门对项目的验收和资金拨付的责任。(4)制订和完善乡镇财务公开制度。定期将乡镇预算执行情况、财务收支结余情况、债权债务情况、三公经费开支情况等在公开栏中公示,接受干部群众的监督。
3.2 加大领导干部和财务人员的教育培训力度 (1)加大乡镇领导特别是主要领导的教育培训力度。让领导干部了解财务管理基础知识,增强遵守财经纪律意识,增强专款专用意识,增强财务公开意识,增强有关制度执行意识。(2)加大乡镇财政所管理人员、财务人员教育培训力度。乡镇财政所既有为乡镇政府服务的职能,又有对乡镇政府财政财务进行监督和管理的职能,要加强这方面的培训,努力提高乡镇财政所监督和管理的水平及能力。
3.3 加大财政财务收支的管理力度 (1)强化改革现有乡镇财政管理模式。所有账目统一并入财政管理,统一由一名报账员报账,统一由财政所做账,会计和报账员统一纳入财政编制,统一由财政部门管理和调配。(2)将乡镇国有资产、政府采购等纳入管理范围。要及时将乡镇国有资产登记造册,纳入财政管理,真实反映乡镇政府的资产状况,乡镇政府不得随意处置资产,设备购置等必须通过政府采购。(3)严格执行镇账市管业务操作流程。所有资金必须进入财政管理,实行一个账户、一套账册,严禁账外设账、坐收坐支;严格控制备用金领用、大额现金结算和不规范票据入账。(4)加强往来款项清理。乡镇资产中暂付应收款,负债中暂收应付款,大多是历史遗留问题,有的甚至总账与明细账都不相符,必须进行认真清理、分析和处理,真实反映乡镇政府的净资产状况。
3.4 加大乡镇领导干部和财务人员的监督力度 (1)探索现有乡镇政府考核管理模式。将乡镇政府财政财务管理情况、各项财务制度制订及执行情况、遵守财经纪律的情况等纳入年度考核的范围,作为评先表彰和提拔重用的重要依据。(2)相关单位部门要充分发挥监督职能作用。审计机关确保定期对所有乡镇的审计覆盖面;税务、工商等部门要加强对个体工商户、私营业主的管理和监督,严厉打击偷税漏税、假发票、乱开票和违规经营等行为;纪检监察部门要加大责任追究力度。
9.乡镇财政所工作汇报材料 篇九
乡镇财政所工作汇报材料2007-02-02 21:54:
43实施改革注重实效努力提高财政保障能力××镇财政所
我镇地处本市南大门,××经济发展要镇,崛起的工业兴镇。根据《江苏省财政厅关于推进全省财政职能转变工作指导意见》(苏财农税[2005]27号)和市委办、市政府办《××市镇财政管理方式改革实施办法》(××办[2006]9号)文件精神要求,我镇积极推动,顺利实施。在改革中我所根据市局统一布置,统一思想认识,精心组织,周密布置,规范管理,运行正常。以转变观念,正确把握,积极实施为抓手,坚持“八方进水、一只池子蓄水,一把龙头放水”的理财原则,并做到“四个确保”即确保教师和公
务员的地标工资按月足额发放;确保民政经费按时按季发放定补;确何机关事业单位经费正常拨付使用;确保基础设施重点投入,财政保障能力进一步提高,促进了社会各项事业的全面发展,现将我镇的做法和体会作简要汇报。
一、顺应改革,广开财路,坚持“八方进水”
根据新一轮市镇财政体制要求及“镇财市管镇用”的管理目的,镇级财政必须努力提高保障能力,确保财政收入快速增长,保证财政收入持续增长的基础是发展经济,从财源培植入手抓财政,广开财路,做到“八方进水,一只池子蓄水”。
1、培育税源经济,是财政增收的基础。
努力提高财政保障能力,财政是基础,财收增收基础是发展经
济,发展经济的关键是培育税源经济。我们一直把发展经济,壮大财源基础作为财收工作的主旋律,从财源培植
入手抓财收增收。坚持在培植财源上寻求项目兴财战略。按照镇党委、政府确定的发展经济目标计划,镇财政财积极配合参与实施,对项目建设、招商引资、基础设施配套建设列入财政预算,为引进大项目,实现大发展提供最优的发展平台,同时确保政府激励企业发展的各种优惠政策,资金足额到位。为鼓励企业增强纳税意识进行纳税奖励,05对纳税八强实施奖励万元,对新投资企业在用地政策、税收政策、服务政策上实施优惠,充分利用“黄桥老区”政策,引商引商,项目大投入。鼓励企业进行技术投入,优化产品结构,防止产品单一,防范市场风险,在扶持财源项目建设上发挥导向作用,聚集作用,牢固树立税源意识,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政
收入稳定增长。
2、注重两税征管,强化综合治税是财政职能的体现
镇财政增收节支,重点是增收,财政增收的重点是税收。随着农
业税的取消,镇级财政的主要税收就是两税即增值税和地方税收入。我镇共有纳税户998户,镇国税、地税充分利用纳税信息和社会综合治税两上平台,分析全镇税收情况,我们一直经常与税务部门进行沟通,了解收入进度,剖析结构状况,分析收入增减变化,原因发生在哪类哪家企业,一起认真研究全镇两收入结构特点,强化镇财政收入中支撑税种和主导收入,促进财政收入实现快增长,努力提高地方一般预算收入占财政总收入的比重,将发展经济、经济增长成果及时体现到财政增收上来,为此,我们主要从以下方面开展好两税征管,强化社会综合治税工作。
一是召开会议,通报情况。我们逢月进行全镇税收情况分析会,通报情况,对照计划,寻找新增税收的突破口。
二是传递税源信息,增加税收。充分利用采集到的有效信息,及时通报,及时传递,根据全镇项目投入,新办企业,基础设施投入,企业用地等税源基础资料,及时传递迅速体现收入。
三是对重点税源实施监控,遏制税收跑、冒、漏。我镇近年来,规模企业成长快,服装外贸出口产品多,对此,镇国、地税、财政联合对重点税源实施监控,部门间通报各纳税户明细,情况资料,重点关注企业出口退税的真实性,关键分析骨干企业的投入、用电、产出、销售、税收等要素的正确剖析,寻找收入增长点。
四是加强零散税收的征收。一方面,我们分片派驻3名助征员协助国税、地税部门征收个体零散税种的征收工作,另一方面,利用企业外地员工的租住、信息、组织收入,再则,组织力量协助税务部门开展税收执法行动。
以上一系列措施的落实,有效遏制
税收的跑、冒、滴、漏财政收入稳定增长。“十五”期间年递增%,05年比05年增长51%,“十五”期末比“九五”期末增长580%,今年一季度已完成万元,占预算的%,比上年同比增长38%。
3、强化非税收入征收,是增加可用财力的有效措施。
努力提高财政保障能力,促进镇财政实现快速增强,提高镇财政的可用财力主要方面是非税收入。加强非税收入管理,是我们组织财政收入的重头。
1、加强部门预算外收入的征管,做到“一只池子蓄水”。我所一直严格按照要求管理镇级部门预算外资金,以票据管理为主,收费管理为重,支出管理为实,对部门的预算外收入及时进入财政专户,对高支出比重的教育,教育财务财政所专人兼职,把有限的资金用在刀刃上。
2、加大资产盘活力度,实行固定资产转化利用。摸清闲置资产、整合资产盘活,实施固定资产转化。根据区划
调整合并带来的闲置资产以及镇政府实施东迁的目标,实施市场化运作,确保镇政府东迁工程到位,我们主要采取将原营防、龙舌、××政府资产进行整体变现以及医院改制带来的增益资金,转换成现在的镇政府办公大楼,达到了“政府不举债,企业不摊派、农民不集资,工程不欠债”的市场化运作的预期目标。
3、按实征收企业租金。全面征收政府与原集体企业改制后的房屋及土地租金收入,原集体企业改制中都与镇政府存在租赁关系。我们积极主动摸清家底,一一进行核对,建立台帐,根据现实经营状况,分类管理,一年一次征收。对已倒闭原集体企业的存货资产,进行变现,能售则售,一方面缓解了财政资金的困难,增加了镇财政的可用财力,另一方面,又减少了政府的管理成本。
4、加大基金费收入征收的力度。我们根据各个企业的现实经营状况,分类定性,对照企业用电量、产量、产品销售、资产固定规模等要素,制定征收
数额,并利用国、地税所掌握的资料信息,对基金费征收注重在“度”字上应收尽收,既体现政策的严肃性,又体现政府扶持企业发展,达到企业做强,政府财政增收双赢。
通过以上措施的到位及精心运作。我镇的可用财力稳定增长。“十五”期间年递增55%,有力地保证了“一要吃饭,二要建设”的理财原则,近三年来,我镇财政按照公共财政的要求,始终能坚持“一要吃饭,二要建设”、“集中财力办大事”的原则,优化支出结构,保障重点支出,集中资金办大事、办实事、办好事,不断提高财政资金的经济效益和社会效益,确保了财政保障能力,办为全镇的经济、社会和谐发展作为应有的努力,一方面主要是依靠市财政的正确领导,积极支持扶持外,更重要的是我镇党委、政府对财政管理,顺应改革,转变观点,树立自力意识强,财政运作高质量的作为。
二、规范管理,理清思路,坚持“一
把龙头放水”
为保证镇财市管改革工作能按照市委、市政府的要求规范运行,我们理清思路,规范操作,对镇属部门事业单位负责人、财务人员
进行业务培训,明确了具体操作程序,保证了改革工作平稳推进。
1、精确编制并严格执行部门预算。根据我镇的财政状况及新一轮的市镇财政体制所体现的公共财政要求,按照性质,核查事业单位的财政补贴,确保事业单位的正常运转,支出固定轧死,收入打足预算,以收支平衡作为目标要求。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,寓财政监督于财政收入预算编制,预算收支执行全过程之中,充分发挥财政的职能作用。
2、确立“一要吃饭,二要建设”的意识。确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运
转,维护社会稳定,我镇一直在“吃饭”与“建设”上并举,做到吃饭经费从不拖欠,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。
3、加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循,即对机关办公费、招待费财政所专门参管,主管后勤管理工作,参与政府和费用的审核,最大限度节约公用经费的支出,人员外出车旅由政府办实行监单登记制度,需要来客招待的机关食堂以就工作餐为主,公务用车实行预算承包,一次性定价无其他任何费用报支。
4、规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。农村三项资金、农业综合开发、通达工程、河道疏浚、改水、有线电视、农桥、镇区建设及其他基本建设都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
三、牢记宗旨,优质服务,坚持依法行政
干一切事业最关键的因素是人。我所现有人员8名,市局借用
1人,实际在所7人,建设一支高素质的干部队伍是我们做好各项财政工作的根本保证,一直以来,我所以提高人员素质,牢记宗旨,优质服务,增强依法行政能力为主线,实行“镇财市管”管理方式改革后,镇财政管辖的范围更大了,肩负的责任也更重了,为此,必须加强思想建设,加强工作作风、建设和学风建设。
通过加强思想建设、工作风建设和学风建设,建立了一支思想上积极上进,作风上求真务实,纪律严明,廉洁高效,能吃苦、肯奉献的财政队伍,使全体人员主动更新知识的结构,拓宽思维视野,全面提高综合素质,形成钻研业务,奋发向上的精神面貌,形成了富有朝气、活力,凝聚力和战斗力的财政集体。
10.乡镇年终工作总结 篇十
(一)、农业生产喜获丰收,农村工作取得重大进展,人民生活水平有了新改善
过去的一年,我们立足解决“三农”问题,转变工作作风,狠抓党在农村各项政策的贯彻落实,乡镇年终工作总结。一是以农民增收为主旨,加大支农力度,加快农业结构调整力度,努力扩大经济作物种植面积,棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长,全镇蔬菜面积发展到2.8万亩,其中棚菜面积8550亩,蔬菜总产达13.5万吨,总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩,总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收,粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点,发展丰产林1.2万亩,绿色通道4500亩,养殖业得到较快发展,全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户,新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主,投资180万元,动用土石方8万方,完成排水沟清淤2.5万米,河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米,修建桥涵闸98座,改善了农业生产条件,促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元,其中上级补助300万元,镇村两级自筹200万元,投工1万个,完成土石方6万方,铺设管道10万米,解决了30个村、2万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策,切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策,确定农业税计征税额,通过降低农业税率3个百分点,为农民减负400多万元,农民人均负担降至45元。落实粮食直补政策,补助粮农资金100多万元。三是成立了全镇减轻农民负担领导小组,加强对全镇农民负担的监督和管理,确保农民负担不反弹,促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。
(二)、招商引资力度不断加大,民营经济发展实现新突破
过去的一年,我们把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上。一是优化投资发展环境,完善服务职能,全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策,建立完善招商引资奖惩激励机制,形成全员抓招商的浓厚氛围。二是充分发挥石膏资源优势,抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目,在原有18座矿井的基础上,引进资金1200万元,新建矿井4座,其中大明矿总投资600万元新建二矿;远发石膏有限公司投资600万元新建二号井;瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井;河南头村魏云彬投资600万元新建矿井。三是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目,目前正在筹建中,四是东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目,五是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。通过上面一系列的数字,我们可以看出2004年,全镇民营经济发展势头强劲,合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元,新上和技改项目共8个,新增中小型石膏深加工企业30家,发展到150家,石膏板、石膏粉加工户达到300家,小酒厂发展到30家,完成工业总产值6.8亿元,实现利税4628万元。民营经济规模进一步膨胀,新增个体工商户 户,总数达到 户。民营经济实现增加值 亿元,占GDp的 ;上缴税金 亿元,占全镇工商总税收的。
(三)、城乡道路面貌发生新变化
过去的一年,我们按照“酒 历史文化 中心镇”的定位,认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元,完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治,硬化路面2公里,面积5万平方米,安装路灯260杆,引资600万元。二是根据省、市、县及关于加强农村道路建设,搞好“村村通”工程建设的要求,我们不断加强领导,强化措施,从道路资金的筹集,到施工的每个环节,全方位靠上,在时间紧、任务重的情况下,仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元,完成道路建设全长94公里,建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列,顺利地通过了省、市、县各级的验收,各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大,是兰陵历史上所没有的,极大地解决了群众行路难的问题,方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制,加大对违章建筑查处力度,加强镇驻地公路建设与卫生的清理,维护好中心镇的良好形象。
(四)、财税工作得到新进展
过去的一年,我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手,大力开展综合治税,积极培植财源,加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下,我们全部将农业税收缴上来,其中税收收入占地方财政收入的比重达到 %,非税收入比重为。国税、地税分别完成镇级收入130万元和 万元,增长 %、%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构,保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源,切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束,严控支出。在吃饭型财政体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策,增加了农民收入;加大城建投入,加快了城镇基础设施建设。
(五)、精神文明建设和民主法制建设取得新成效
过去的一年,我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育,积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室,加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动,全镇共创建十星级文明户1.5万户,76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用,搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策,中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育,努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入,投资100多万元,对全镇校舍危房进行了改造,改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作,强化组织领导,落实目标责任,突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来,开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次,落实节育措施148例,其中,放环490例,结扎840例,流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动,广泛宣传计划生育法律法规,提高依法管理水平,树立新型婚育观念,同时完善利益导向机制,加大综合治理,开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
(六)、农村基层组织建设得到加强,党的执政能力有了新提高
过去的一年,我们强化基层基础,切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重,按照上级工作部署,对全镇114个行政村进行了认真的分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,采取“两推一选”的办法,积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举,目前已完成 个村委会换届,个党支部换届,有 个村支部书记兼任村委主任,占,书记连任人,主任 人,村支两委干部职数 人,其中兼职 人,占。有 名村支两委干部交叉任职,占干部总数的45。通过换届,全镇农村干部素质得到提高,战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局,不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者,富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果,以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委,创新党员“五个一”、“双联双包”思路,不断探索企业党建工作的新思路、新举措,突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设,努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。
(七)、社会稳定工作呈现新局面
过去的一年,我们坚持维护团结稳定,不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,维护稳定也是政绩的观念,坚持一切从实际出发,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,及时化解各类矛盾,努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求,把开展平安兰陵创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导,加大宣传力度,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,进行了严厉打击。
一、主要工作完成情况:
(一)治安管理:
自2004年12月21日至2005年11月20日止,全所共接报警467起(其中“110”指令84起),出动警力1430人次,出动机动车辆477台次。
立刑事案件48起,破17起;立治安案件59起,破55起。
调解民事纠纷256起,提供公民求助50起,其他报警54起。
发生山林火灾16起,火灾事故1起;发生意外事件3起,死亡5人,受伤7人。
治安拘留61人次,治安罚款176人次,治安警告5人次,协助抓获伏案在逃人员4人,年终总结《乡镇年终工作总结》。
(二)三口管理工作:
1、办理户口迁入155人;迁出636人;办理出生登记174人;死亡注销47人;办理身份证467份;补入遗漏54人;户籍重复删除8人;变更更正154人;人像采集率达88%。
2、现实有暂住人口167人,租赁房屋144户,已按要求完善相应档案,进行常规检查和考核。
3、对130名工作对象,9名监管人员实行月见面、季度考核、年升降管理制度,对工作对象坚持贯彻教育、感化、挽救方针,切实解决工作对象的生活、工作困难。降低重新犯罪率,稳定辖区的治安环境。
(三)辖区特种行业、公共场所、内部单位的规范管理
确定了三家内部单位,督促其制定内部单位管理条例并监督执行,定期举办特行、场所业主培训会议和消防培训会议。进行月常规安检和不定期突击检查,及时发现和解决安全隐患。坚持对重点地区和要害部位的夜间巡逻,全面有效地控制社会面。
(四)强化大局意识,及时处置群体性事件,维护社会政治稳定
为了全力维护社会政治稳定,我所妥善处置涉及群众利益和社会政治稳定的群体性事件,积极协助政府职能部门工作,化解各种人民内部矛盾,广泛收集各类信息,为政府和上级部门正确决策提供及时、准确的情报信息。2005年x月x日,xx市xx乡村民张xx的妻子因分娩在xx镇医院意外死亡。死者家属情绪异常激动,三、四十人对医院进行围堵,极易引发群体性闹丧事件。接到报警后,我所全体干警迅速赶到现场,配合政府、有关部门及医院迅速商讨解决的办法,及时做好死者家属的思想工作,妥善处理好事故的善后处理工作,保证了事情得到平稳处置,避免了事态的激化,矛盾的扩大。同时,我所在积极做好预防工作的基础上,果断稳妥地处置了一批可能影响社会稳定敏感事件。今年以来,我所配合政府进行殡葬制度改革5次,进行公路建设及重点工程建设治安秩序维护18次,为经济的发展创造了一个良好的社会环境。
(五)严厉打击各类违法犯罪活动,解决治安突出问题
xx镇交通发达,社会治安较为复杂,各类案件均呈多发态势,影响社会治安。今年,我所通过一手抓防范,一手抓打击,适时组织开展专项行动,整治突出问题,时时保持严打势头,各类案件得到了有效遏制,成效十分明显。
1、牢固树立稳定压倒一切的思想,服务经济建设的大局
今年是经济发展年,促进经济发展一直是我所工作的重中之重。经济发展专项行动开展以来,我所充分认识到加强服务经济发展的责任感和紧迫感,围绕市局的《实施方案》和“打造平安xx,争创全国优秀”的目标,积极投入警力深入各单位开展专项治理行动。xx派出所加大宣传,在七山公路等主要路段及醒目位置悬挂“开展经济发展环境专项治理”的横幅六幅,同时全力维护重点工程顺利进行,协助政府及工程单位做好拆迁户的思想工作,及时查处滋扰工程建设的治安案件,确保工程建设的顺利尽进行。提前介入各企、事业,监督其建立和实行完善的管理体制,配合其做好矛盾调处工作。专项行动开展以来,我所为各企、事业解决劳动纠纷10余起,解决土地纠纷5起,为各单位经济的发展营造了一个良好的发展环境。
2、打击赌博违法活动专项治理行动
我所为优化社会风气,遏制赌博这一社会丑恶现象,开展了“禁赌”专项活动。我所本着“属地管理”、“谁审批,谁负责”和“严管、严查、严防、严处”的原则进行管理整治。对群众的举报认真核实,严肃对待,对场所重发现的违法犯罪行为及时查处。经过整治,全年集中开展清查行动13次,查处赌博案件14起,治安拘留10人,治安罚款115人。有力地震慑了涉赌违法犯罪活动。
3、加强派出所人口管理工作
xx镇经济活跃,外来务工人员多。为消除治安隐患,解决漏管失控问题,我所开展暂注流动人口,出租房屋专项整治活动。我所在组织各责任区民警月核对常住人口20户的同时,对暂住人口、出租房屋进行清理工作。目前,我辖区共有暂住人口167名,出租房屋144户。所有档案信息入网并实行月检查,季度考核制度。
4、开展“两抢一盗”专项治理活动
为保障辖区群众的良好的生活环境,xx派出所开展“两抢一盗”专项治理活动。我所坚持打、防、控并举,深入研究和掌握各类违法犯罪活动的规律和特点,发动群众广辟线索,实施精确打击。xx派出所配合交警部门开展摩托车专项治理行动,加强行业管理,督促无牌证的车辆盗车管部门上牌,鼓励群众积极举报盗抢摩托车辆。对各类刑事犯罪实施严厉打击,全面维护辖区的社会治安稳定。xx镇xx村村民付某在实施抢劫、盗窃、强奸后负案在逃。xx派出所派出专管民警积极配合市刑警大队,终将付某缉拿归案,受到应有的惩罚。
5、开展“夏季攻势”专项活动
为有力打击各类违法犯罪活动,xx派出所自今年7月份以来,扎实有效地开展了“夏季攻势”专项治理活动。xx派出所根据辖区实际情况,实行“值班备勤”和二十四小时弹性工作制度,加大巡逻防范力度,适时进行全夜守候蹲点,加强对群众的安全防范宣教及对各企、事业单位安全生产的部控。2005年8月,派出所民警在夜巡中抓获正在江南化工厂偷窃的张某,对其予以治安拘留10日的处罚。通过案件的查处,依法打击和处理了一批扰乱社会治安的部法分子,有效地维护了社会的持续稳定。
6、民用枪支安全管理专项整治行动
我所在上级公安机关及港口镇政府党委的全力关心和支持下,按照《xx市民用枪支管理专项政治实施方案》,自今年4月份以来,开展了安全管理整治工作。共收缴非法枪支4支,收回到所统一保管枪支3支,收缴步枪子弹239发,64式手枪子弹55发,54式手枪子弹52发。规范了民用枪支使用、保管,保证民用枪支安全管理工作的制度化、规范化,消除了治安隐患,防止了涉枪案件的发生。
7、学校周边治安环境专项整治
我辖区有中学3所,小学2所。为维护学校周边秩序,我所充分听取学校意见,明确目标,综合运用各种措施,净化校园及周边治安秩序。我所对学校附近的出租屋、民工队进行检查同时配合学校上学、放学的时间,组织民警维持校园周边交通秩序,加强中、小学的安全保卫工作。我辖区中、小学没有发生一起滋扰学生案件,学校周边治安秩序稳定,给师生创造了一个良好的教学环境。
8、开展“旅馆业专项整治”行动
为加强对旅馆业的管理,我所自今年7月份以来开展了“旅馆业专项整治”行动。对辖区5家旅馆基本情况进行了详细登记另对2家“三无”小旅社及1家无证留宿洗浴场所进行了登记造册并上报治安大队;召开旅馆业业主及从业人员会议,以会代训进一步提高业主及从业人员安全防范意识、法制意识和自我管理能力;责任区民警及专管民警每月进行例行检查同时对旅馆业的消防安全也进行检查并予以更正;督促指导2家“三无”旅馆业建立健全各项安全规章制度,落实安全管理措施和设施。
(六)做好征兵政审工作
在征兵工作中,我所从讲政治的高度,认真对辖区内17名体检合格者进行征兵政审工作。本着实事求是的原则,指导员xxx带队赴外地队应征青年进行政审外调工作,出色地完成了征兵政审任务。
二、现工作目标的主要措施
(一)不断学习,加强派出所内部管理和纪律作风建设
xx派出所按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,为全面提高民警的综合素质,以“保持共产党员先进性教育”为锲机,狠抓队伍建设。所内严格坚持周学习、月总结制度,不断学习《人民警察法》、《内务条例》、《治安管理处罚条例》等相关的法律法规。全所民警采取自查和互查等方式方法查找自身的不足,明确努力方向,使派出所管理防范工作明显加强,所容所貌得到进一步改观,在群众中树立了良好的派出所形象。
(二)以等级化建设为载体,全面落实公安基础工作
我所围绕《xx省公安派出所等级评定实施细则》和《xx市公安局公安派出所等级化建设操作手册》,结合辖区特点,以绩效考核为抓手,充分调动民警的工作积极性,实行民警负责制和联组协作制。加强对矛盾纠纷的排查和情报信息的收集工作,健全治安防空体系,及时解决治安突出问题,使群众的安全得以保障。
(三)深化社区警务建设,加强派出所基层基础工作
目前,我所在辖区内的八个责任区都设置了警务室。并按市局规范化的要求,对派出所的和警务室统一了标识。实行警情周通报制度,并以张贴周报、半月谈、月报的形式广泛宣传群众。在治安防范中,每个责任区和企、事业等重点单位都组建了社区防范队伍。群防群治队伍不断扩大,可防性、可控性案件明显下降。
(四)以社区警务为载体,构筑社区治安防控网络
为进一步提高辖区治安防控能力,我所开展了对辖区社会治安状况的摸排调查,加强“打防控”体系建设。对辖区的人口实行专人管理,确保准确掌握人口信息;同时警力下沉、警务前移,责任区民警以警务室为载体,以村委会为支撑点,以情报信息员、耳目为线,构建了较为完善的治安防空网络,加强了情报信息的收集。目前,共有情报信息员50名,耳目30名;实行值班备勤和二十四小时弹性工作制,加大对公共复杂场所、企业周边环境、学校等重点地区、要害部位的流动巡逻,对辖区的治安起到了有效的防范作用。
(五)开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动
今年五月份以来,xx派出所以规范执法行为主要内容,以客观执法公正为目标,组织民警对执法行为及思想根源进行了自我查摆、整改。首先,从思想上入手牢固树立民警执法为民、法律至上的理念,加强对为谁掌权、为谁服务、为谁执法的问题认识和为经济建设服务意识及依法治国、依法行政观念;其次,从公安业务学习入手,提高民警执法水平,针对突出问题,制定解决措施,使民警在思想认识上得到统一,执法质量进一步提高。
(六)中心工作完成情况
1、紧密结合大练兵活动,不断提高民警的政治、业务素质
一支过硬的队伍是完成公安工作任务的根本保障,政治素质是队伍的灵魂。我所以此活动为挈机,坚持定期的政治、理论学习和岗位练兵,使民警深刻领会“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会及“二十公”会议精神。我所结合实际,开展了集中学习训练和分散自学自练相结合,每周定期由指定民警带领大家学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚条例》、《行政许可法》等相关的法律法规,每位民警建立练兵档案和练兵日志并进行月总结考核,以考代训;同时,组织民警积极参加市局组织的大练兵集训,撰写集训心得,认真总结,不断提高民警的业务能力和依法行政的本领,为依法办案,文明执法夯实基矗
2、机关效能建设
xx派出所从《人民警察法》、《内务条例》等制度入手,着力于抓优化服务,注重“窗口”管理,不断建立和完善各项服务制度,并以“绩效考核”为抓手,实行民警责任承包制,严格落实奖惩制度,充分调动民警的工作积极性,从而做到切实为群众提供优质服务,推动派出所作风的进一步转变。
3、规范化建设
xx派出所为促进优良警风的形成,确保公正、严格、文明执法,在市局的统一安排下进行了正规化建设。我所确定了“从队伍管理的基础环节和基本要求抓起,从解决最不正规的问题入手”的工作思路,把内务管理的正规化建设、教育训练的正规化建设、执勤执法分正规化建设作为今年正规化建设的突破口和工作重点,集中整治正规化建设方面存在的普遍性、表象性、反复性和突出性的问题,着力灌输和培养民警的正规化意识,从而有计划、有步骤、深入扎实地开展好每一步工作。
4、政风建设
自今年9月份以来,我所坚持“立警为公,执法为民”,加强思想作风、纪律建设,围绕依法行政、工作作风、勤政为民、效能建设、廉政建设开展了政风建设整改活动。通过活动,民警进一步转变了工作作风,提高了服务质量和办事效率,优化了经济发展环境,政风建设得到明显加强。
三、存在的不足
1、基础工作仍然薄弱,仍要大力加强。
2、民警的政治、业务学习,努力提高政治素质上仍要下功夫。
3、民警工作的预见性、创造性、主动性、开拓性还需要进一步强化。
4、民警的综合素质方面发展还不平衡。
四、2006年工作计划
2006年为全国公安机关“基层基础年”,进一步加强和改进派出所工作,努力实现人民公安为人民,真正加强公安工作基层建设,按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求,我们将重点做好以下几点工作:
1、更加重视基层基础工作,夯实公安工作根基;
2、更加重视公安队伍建设,推进队伍正规化建设;
3、更加重视防控体系建设,提高社会治安动态防控水平;
4、更加重视公安行政管理工作,切实做到便民暖心;
11.乡镇财政监督清理死角 篇十一
从乡镇财政工作的运行上来看,丰南行政运行支出安排、工资管理、涉农补贴资金发放、家电下乡、民生、支农工程等基础管理工作可以说有条不紊,可圈可点。然而,还存在一些问题,例如各社会保障类统计数字、统计报表等,有时要求乡镇财政配合民政等部门共同担责,从目前情况看,为完成好这项工作,乡镇财政需要更加深入的调查、了解,掌握更全面、更精确的第一手资料。对一些上级专项资金、民生工程资金,财政部门还需要加强与各主管部门的协调沟通和牵制,强化对施工、验收过程中的跟踪管理,严格掌握项目工程进度和资金使用方向。区、乡财政部门在职责范围内做好工作外,出了对当前普遍存在问题的调查研究工作还有待进一步加强,以便为政府部门提供更准确的决策依据,由级政府部门出台相关文件,进一步完善对乡镇政府的财政财务监管
找到问题,就要对症下药,找到“死角”,就要选择合适的“清扫工具。”
进一步提升财政监督科学化水平,机制建设是根本。首先,要着手建立区、乡两级财政监督应急机制。针对旱涝灾害、疾病防御等重大突发事件所采取的决策部署,深入到镇、村、户,实施专项跟踪监督,以确保财政性资金落实到位。对国家重点专项资金突出基础信息的核实,避免出现政策性失误。如:在粮食补贴资金监管上,要重点加强粮食种植面积的核实。近年来,随着农村土地不断流转,承包耕地也在不断趋于集中,全国各地区偶有利用农作物面积虚报冒领惠农补贴资金的现象。在发放粮食补贴时,要组织财政部门对土地流转频繁的种田大户进行检查,核查有无虚报种植面积。其次,建立项目监督机制。完善镇、村一级采购制度,进一步推进政府采购法制化进程,制定项目的监督检查计划并认真组织实施。再次,建立完善财政监督信息披露制度,由政府部门报告及时通告,限期整改。同时,加大违法违纪案件的公开力度,落实案件移送制度,严格执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度。同时,进一步完善上下联动的监督工作机制,形成区财政监督机构-乡镇监督办公室-村民主理财组织互相沟通联动的监督体系。
从对乡镇财政的监督检查情况来看,财政管理出现纰漏,很大程度上是制度建设的某些环节出现了松动,岗位之间缺乏必要的相互牵制机制。结合资金监管工作实际,按资金分类设置专管员职责岗位,建立专管员工作制度。及时修订完善与实际操作不相适应的管理制度。根据实际工作需要制定惠农补贴资金、农业专项资金、社保专项资金等监管办法。针对乡镇项目建设中存在问题,进一步规范报批程序。严格按照年初预算编制、项目申报、立项审批、财政确认的报批程序,细化项目预算编报,严格审核有关申报项目的真实性、可行性,防止套取财政资金的现象发生。在审批项目程序时,要求用款单位必须提供相关原始资料、用款申请,经审批合格后,财政所才进行资金划拨。同时,要规范资金划拨手续。坚持采取“凭据拨款、直达账户、跟踪问效”程序,监管整个财政性资金的流动过程,防止资金截留、挪用。
近年来,国家民生政策层出不穷,地方经济的发展也日新月异,未来的日子将有更多的财政资金贯穿于民生和社会发展的各个角落,财政监督任重而道远。扫净一屋,才能扫天下。各地的财政监督工作都做好了,国家的财政状况就会日益清明。
12.乡镇财政所年终工作总结 篇十二
农村税费改革特别是取消农业税后, 乡镇财政所组织收入的任务大大减轻, 农税征管职能日益淡化, 服务职能日益凸显。工作重心逐渐从组织收入向管理服务过渡, 变“收钱人”为“发钱人”。比如, 铜川市针对乡镇财政面临的新形势, 从2006年起探索农税征管机构职能转变和工作转型, 将原县农业税收管理局改为农村财务管理局, 隶属县财政局管理, 事业编制, 科级建制, 与农村综合改革领导小组办公室一套人马, 两块牌子, 合署办公, 编制7—9人。原县财政局内设的乡镇财政股归并入农村财务局管理。各县乡镇财政所业务由农村财务管理局直接管理, 党务、日常社会事务由乡镇政府管理, 工作考核以农村财务管理局为主, 与乡镇政府共同负责。农村财务管理局的职责: (1) 负责县级以下乡村两级财政及专项资金的管理、使用和监督工作; (2) 贯彻落实农村综合改革政策, 负责农村综合改革办公室日常工作; (3) 负责乡村财务管理工作; (4) 负责各项涉农资金的管理发放工作; (5) 负责“乡财乡用县监管”、“村财村用乡代管”工作; (6) 负责“乡财乡用县监管”网络运行管理工作; (7) 负责辖区内耕地占用税、契税的征收管理工作; (8) 负责乡镇财政所管理和业务监管、指导、考核工作。农村财务管理局规范乡镇财政资金的分配和使用, 将上级下达的各项涉农补贴、农村税费改革转移支付资金及县级以下各类财政专项资金的监督管理工作划归农村财务管理局具体管理, 资金拨付由县财政局国库科 (股) 管理, 预算指标建立在相关业务科管理, 农村财务管理局具体负责预算执行审核, 监督管理农业专项资金, 上报农业项目, 并进行绩效评价。同时, 依托“金财工程”网络信息技术, 通过专线与涉农乡镇财政所联成计算机局域网, 实现县乡财政信息“互联、互通、信息共享”。在此基础上, 按照“集中、统一、规范、效能”的原则, 通过全省统一使用的“乡财乡用县监管”软件实行网络信息化管理, 乡镇财政所在电脑终端进行账务处理, 数据通过网络自动上传存储在县农村财务管理局服务器, 实现了高效、安全、便捷的乡村财务管理新模式, 理顺了乡镇财政的管理机构, 衔接了上下之间的工作关系, 乡镇财政管理水平大幅提升, 基层财政干部的工作热情空前高涨。
二、建立乡镇财政综合服务大厅, 促进乡镇财政职能由收支管理型向管理服务型转变
随着农村税费改革的深入和国家支持“三农”力度的加大, 通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多, 乡镇财政所的工作重点不再是单纯的“征收税费”和“上划下拨”, 而是以直接面向基层、服务广大群众为主, 乡镇财政“收钱”的职能淡化, “管钱”的职能强化, 尤其是“发钱”的职能凸显。为适应新形势的需要, 许多地方积极探索, 以建立乡镇财政综合服务大厅为平台, 以创新管理服务模式为突破口, 推动乡镇财政职能由过去的收支管理型向管理服务型转变。如:商洛市洛南县对乡镇财政所的办公、人员等资源进行整合, 建立乡镇财政综合服务大厅, 实行“一厅式办公, 级次式审核, 柜组式作业, 一条龙服务、规范化管理”的运作模式, 不断完善乡镇财政管理方式。在岗位设置上, 主要设预算管理、农税管理、涉农资金管理、会计核算管理等4个岗位, 并明确前三个岗位人员1-2名, 后一个岗位人员2-3名, 各乡镇财政所可按服务规模大小及各所人员情况自行配备。在工作方式上, 通过建立综合服务大厅, 实行一厅式办公、一厅式服务。大厅分为工作服务区和休息等候区两部分, 在工作服务区设业务柜台和工作岗位, 统一配备电脑、打印机及文件柜等, 与各级财政系统进行联网;休息等候区为办事群众提供桌椅、报刊杂志、免费饮用水等, 并悬挂资金核算、资金拨付、管理流程等各项规章制度和相关业务流程, 缩短业务办理的时间, 体现以人为本的服务理念。在建设综合服务大厅的原则及要求上, 遵循以人为本、因所制宜、突出服务的原则, 不搞一刀切。各乡镇财政所对现有房屋进行整合, 有效利用现有房屋建设综合服务大厅, 确保大厅建设规范、布局合理, 面积不少于30平方米。又如:宝鸡市凤翔县利用各乡镇财政所现有办公用房改建成乡镇财政服务中心, 统一外观标识、墙面色彩和室内设置, 统一规章制度、账户开设、岗位设置、业务流程和核算软件, 各种规章制度、业务流程和监督评议台一律上墙, 方便了群众办理业务和实施监督。新组建的乡镇财政服务中心实行集中办公, 统一设置总预算会计、经费会计、综合业务和涉农补贴等4个岗位, 改变了乡镇财政所在业务工作上的分散、失范、低效等。乡镇财政综合服务大厅以服务为宗旨, 规范和完善乡镇财政管理方式, 为农村、农业、农民提供周到细致的服务, 得到了社会各界的认可和好评, 实现了乡镇财政征管型向服务型、办公分散型向集中型、干部专业型向复合型的“三个转变”, 增强了依法理财、主动服务、廉洁自律“三个意识”, 坚持以人为本的理念, 优化了服务环境, 使管理上水平、群众得实惠, 财政管理进一步科学化、精细化、规范化, 方便了服务对象, 干部高兴, 群众满意, 办事程序便捷, 一岗多能, 极大地提高了办事效率, 促进了思想纪律作风的转变, 干部队伍出现了新气象。
三、以县乡联网为重点, 全面实行“乡财乡用县监管”, 不断提高乡镇财政管理水平
“乡财乡用县监管”的核心内容是以乡镇为独立核算主体, 实行县乡“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式, 由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。陕西省2005年先在安康市和岐山县、洛川县进行试点, 2006年在全省全面推开, 2007年选择32个县、2008年选择30个县、2009年选择9个县, 累计71个县1 181个乡镇进行“乡财乡用县监管”县乡联网试点, 逐步实现县乡资金网上申请、网上审批、网上拨款、网上记账、网上监督, 提高了办事效率。全省各地围绕“乡财乡用县监管”的主要内容, 从建章立制入手, 进一步健全完善规章制度, 绝大部分市县都建立了乡镇财政预算管理、乡镇预算外资金管理、乡镇专项资金管理、乡镇财政票据管理、乡镇政府采购管理、乡镇财政资金运行操作规程等制度办法, 确保改革试点的各个环节有据可依, 有章可循, 为推进“乡财乡用县监管”改革奠定了坚实的基础。同时, 省财政加大资金支持力度, 为全面实施“乡财乡用县监管”县乡联网提供硬件支持。按照“每个乡镇1万元、县级财政10万元”的标准给予了一次性补助, 专项用于“乡财乡用县监管”县乡联网软件应用系统硬件建设。“乡财乡用县监管”的实施, 加强了县对乡镇财政收支的监管力度, 规范了乡镇收支行为, 提高了资金使用效益, 促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立, 推动了乡镇财政职能的转变。
四、全面推行“村财村用乡代管”, 对村级财政资金和财务实施有效监管
陕西80%的县区全面推行了“村财村用乡代管”制度, 其主要内容是, 在坚持村级资金所有权、使用权、债权债务不变的前提下, 由乡镇财政所或农村财务服务中心按照代理记账、集中管理、统一开户、分村设账的原则, 将村级资金纳入管理范围, 实行报账制, 确保村级资金的安全运行。各地的基本做法大致相同, 都成立了农村财务服务中心, 与乡镇财政所合署办公, 将村级集体财务全部纳入、统一代管, 每个村都成立了民主理财小组, 明确了报账员, 形成了较为完整的村级财务管理体系, 实现了村级财务公开规范化、制度化、经常化。泾阳、大荔、旬邑等县结合实际, 积极创新村级财务管理机制, 村级财务管理更加规范, 工作效率和管理水平进一步提高, 成效较为显著。如:咸阳市泾阳县坚持“三权、四责”不变, 实行“六统一”, 加强村级财务管理。即资金所有权不变、使用权不变和资金审批权不变;村债权债务管理责任不变、村集体资产管理责任不变、村级收支平衡责任不变和会计主体责任不变。统一机构设置, 各乡镇统一设立乡村财务服务中心, 与财政所合署办公, 由村委会与服务中心签定村级账务和资金委托代管协议书;统一银行账户, 按村统一开设村级资金账户, 核算村级财政性资金和村级自有资金;统一管理制度;统一会计核算, 为各村统一设立“三账四簿”和36个会计科目, 使用“村级财务管理”软件进行会计核算, 实现县乡联网;统一财务公开, 每月将上月村级财务详细信息表册在“村务公开栏”中进行公示;统一档案管理。按照“报账柜台统一、岗位设置规范、业务技能合格、规章制度上墙、办公设施齐备、档案资料完整”等“六到位”标准建设乡村财务服务中心。各乡镇组建了村级财务清理移交小组, 实行财政干部包村, 采取“先启动、再审计、后移交”的办法, 确保清理移交任务的落实。县“村财村用乡代管工作领导小组”每月深入各乡镇检查验收, 查漏纠偏, 确保各项工作规范实施。渭南市大荔县全面实施“村财民理乡代管”制度, 核心就是“三审两签一盖章”, 即乡镇财政所负责核算所有村组的财务收支, 村支书、村主任、村务监督理财小组三方审核票据的真实性、合法性, 村支书、村主任审核并共同签字后, 由村民监督理财小组签章, 财政所报账。咸阳市旬邑县将村级财务的所有权与管理权进行分离, 由乡镇农村财务服务中心代理账务处理、代管集体资金、代管财务档案, 统一设立一个账户, 分村进行核算, 通过“一个漏斗向下”, 从源头上杜绝了截留、挪用资金现象的发生, 使村级财务管理开始走向了正轨。
五、推广涉农补贴“一折通”, 建立涉农补贴“绿色通道”, 让农民明明白白得实惠
13.乡镇财政所年终工作总结 篇十三
小编寄语:
2017上半年财政工作在镇党委、政府的正确领导下,在县财政局的关心、帮助下,认真贯彻落实上级经济工作会议精神。强化资金管理,做好节支增收工作;进一步落实“收支两条线”的规定,积极推进部门预算,合理调度资金,确保了机关管理工作正常开展、工资的正常发放。现就半年工作总结如下:
1、努力做好财政预算的编制并监督预完成了各项财政指标,与财政局会计衔接2017年部门预算编制以及2016年部门决算分析。同时在财政报帐的业务处理方面严格按照会计基础工作规范的要求,逐级审批统一审核和复核,并实行日常复核和定期检查相结合,做到支出内容合法,业务操作规范。
2、加强了财政支出管理,不断调整优化支出,节支增收,每月及时发放工资并且与人事局、医保局认真核对每个机关干部的阳光工资增资保证及时发放到位,切实保障了干部职工的合法权益。
3、坚决贯彻中央的八项规定,压缩了各种会议经费,招待费,以及公车用油,大大缩减了行政成本,在保证机关正常运转的前提下还对以前年度的老欠及时清偿,减少了政府债务。
4、积极强化了公共财政理念,加大了支农惠农的力度,加强了对惠农资金的监管,并积极配合上级部门对2012-2016年的惠农资金工作的检查。2017上半年一卡通共发放资金1276万元,其中主要包括农村低保258万,大病救助311万,五保65万,火化补助10万,长寿补贴14.4万,优抚112万,危房改造97万,冬春救助79万,教育各项补助90万,扶贫移民搬迁77万,残疾人补助63万,孤儿生活补助40万,小组长报酬23万,其它等36.6万。
5、对各种专项资金进行了监管,做到了专款专用,不截留不挪用,及时将资金按计划配套使用,并对2014-2016年民生资金进行了自查自纠。
6、严格了财政规范管理,加强了财政收据管理,做到按时开票及时进帐,统一核销。
7、在人事方面,按照县人事局的要求,认真清理了财政供养人员,及时上下编,组织人事资料清理归档。并且严格执行机关管理规定。
8、积极完成党委政府交办的其他任务,努力不折不扣完成各项工作。
回顾半年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。主要表现在以下方面:
1、服务群众意识还有待于提高。
2、还需进一步增强事业心与责任感,真正做到爱岗敬业坚守职业道德,对工作还要保持持续的热情。
3、坚持学习不够,不仅仅是专业知识要加强,其他理论知识也要加强。当前财政形式严峻,下半年我镇支出压力又很大,针对以上问题与不足,在今后的工作中,我们将认
真总结经验教训,不断提高业务水平;服从安排,在努力搞好节支增收各项工作同进合理安排好各项支出;按照“心系群众、财政为民”的精神,不断创新工作思路,求谋思变,把我镇的财政财务工作推上一个新的台阶
总之,财政所将转变工作作风,努力做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”,从群众中来到群众中去,体谅农民疾苦,解决百姓困难,赢取百姓支持。树立好窗口形象。2017年下半年,我所将继续坚持以科学发展观统领改革与发展大局,紧紧围绕镇党委、政府的工作中心,加强政德建设,强化内部管理,不断改进工作作风和提高服务水平,充分发挥财政监督职能作用,提高财政资金使用率,为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
1、努力做好预决算工作,严格执行年初预算,确保全年收支平衡。牢固树立勤俭办事意识,反对铺张浪费,从严控制一般性公务开支。
2、全面落实好国家各项惠农政策,确保各种惠农资金落实到位。一是要及时将惠民政策宣传到位,二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作。确保应该发给农民的资金,100%发到农民的手中,使群众真正得实惠。
3、认真做好全镇干部职工工资、五险一金的核算审批工作。工作中继续坚持按政策核算工资、五险一金的数额。做到准确核算、及时审批、按时发放。严格梳理在岗在职人员情况,严把“起薪”“停薪”关,对人员的变动按照规定及时到财政部门报送增减变动情况。
4、进一步加强财政资金监管。财政资金涉及方方面面,为使财政资金更好的发挥作用,下半年财政所将认真落实上级有关文件精神,加大财政资金监管力度,将所有财政资金全部纳入监管范围,进一步健全制度,建立内部监管检查机制,确保财政资金安全及使用效益最大化。
5、加强政治理论学习及业务学习。通过强化学习,进一步提高财政所全体工作人员的综合素质和业务能力,增强服务大局的本领。同时,也使全体人员通过更新知识结构,拓宽思维视野,形成钻研业务,奋发向上的精神面貌,使财政所更富有朝气、活力,更具凝聚力和战斗力。
6、全力做好镇党委、政府交办的其他工作。
14.乡镇年终总结工作会议 篇十四
12月1日,徐集镇关工委召开关工委年终总结工作会议,镇党委副书记、镇关工委主任和镇内各学校相关负责人参加了会议。
在听取各学校20xx年关工工作开展情况汇报后,镇关工委主任做出总结并对工作计划做出安排和部署:一是要健全学校关工委组织机构,明确分工,按时完成上级关工委的业务要求、工作;二是要摸清特困生底子,把村留守儿童名册搞清楚,造册并及时上报镇关工委;三是要规范各项工作制度,并尽可能上墙,注意档案资料、会议图片记录搜集整理归档,迎接上级部门的考核检查。四是要做到组织建设好、“五老”作用发挥好、制度建设好、活动效果好、创新探索好的“五好”关工委组织。
最后,镇党委副书记作总结讲话,并对下一步的工作提出了要求:一是提高认识,重视这项工作;二是结对帮扶,关心青少年身心健康,多沟通交流;三是希望镇关工委关注新形势下的关工委工作,多与学校联系沟通;四是充分发挥“五老”队伍的作用,根据老同志的特长和身体状况,提高工作中的作用。发扬无私奉献精神,发一份光、献一份热,用心用情做好各项工作,使该镇关心下一代工作迈上一个新的台阶。
15.乡镇财政的重构研究 篇十五
一、乡镇财政作用
与其他发达国家相比, 我国农业经济的发展水平相对较弱, 我国农村地区的人口数量较多, 乡镇财政在农村地区发挥着重要的作用, 例如提供公共物品和服务、进一步推动我国农村经济的发展、维持农村基本稳定等。具体来说, 我国乡镇财政在农村经济的发展主要体现在以下两个方面:首先, 为我国农村公共服务提供了必要的财政保障, 主要包括农村社会保障、基础设施建设以及公共政策等内容。其次, 实现我国农村经济的发展, 现阶段想要解决三农问题就需要乡镇有关部门提供大量的资金, 此时乡镇财政组织资金就起到了一定的作用。例如招商引资等等。
二、乡镇财政管理的现状
首先, 我国乡镇的大部分地区采取收支两条线的管理模式对乡镇财政进行管理。所谓的收支两条线其实就是指支出下拨、定收定支的乡镇财政管理模式。这种方式主要是县级财政部门将乡镇级的财政部门的财政指标进行硬性规定。在完成国家财政税收之后, 乡镇财政部门再从县级财政部门获得该年度所需要指出的相关经费。当然, 这些经费都是明确规定的, 也是从实际情况出发的, 根据乡镇的计划安排以及对财政收入的客观分析基础上实现的, 这种方式的应用一方面使乡镇即使在收入小于支出的情况下, 也能够实现对财政的科学化管理, 另一方面这种方式也能够对财政实现简单地、方便的操作。
其次, 我国乡镇实行的是手指挂钩的方式对乡镇财政进行管理, 所谓的手指挂钩方式其实就是指收支能够保持一致, 与此同时, 还能够对收支依照总额分成的方式实现挂钩。每年县级以上的财政部门都会对乡镇部门的财政收支任务做出科学的合理的制定和安排, 依照一定的要求来对收入与支出之间存在的比重对财政进行规定, 将规定的财政总额进行科学的管理, 然后在依照财政设定的比例在年底的时候将留成的部分进行统一的、科学的结算。这种方式, 在一定程度上稳定了乡镇财政的管理工作, 将乡镇对财政的特殊管理作用充分的发挥了出来。
再次, 乡镇财政体制不全, 预算机能较弱。笔者从20世纪90年代的分税制谈起。现在来看, 当时的“分税制”改革虽然速度较快, 且取得了极大的效果, 但是由于各个地区还没有实现彻底的改革, 在一定程度上造成了我国乡镇地区财政资金管理方面的混乱, 对于财政资金的审计工作非常不利。不仅如此, 由于我国绝大多数乡镇都处于经济比较落后、比较偏远的地区, 所以乡镇的很多方面难免跟不上改革的步伐, 例如没有实现科学有效的预算机制、没能实现监督审计、财务培训、电算化等。也就是说, 现阶段我国乡镇机关普遍存在着财政预算不具体、不细化、不规范的现象, 预算与实际发展不相符合, 难以对实际的财政支出工作进行指导。
最后, 财务人员缺乏必要的财务管理能力、审计监督职能涣散。我国会计核算方法等随着税费制的改革也有了翻天覆地的变化, 大部分基层工作人员由于财务管理技能落后等诸多原因导致其自身的财务管理现象出现了极大的混乱;不仅如此, 现阶段乡镇基层公务人员绝大多数都缺乏必要的财务管理技能。防治财政机关腐败行为、提高财政资金使用效率最有效的方法和手段就是实现内部控制以及年终审计。现阶段, 由于我国乡镇财政制度不健全、监督审计职能没有充分的发挥作用等, 没有能够科学有效的对财政资金的使用过程进行事前防范、事中控制以及事后监督, 这就在一定程度上导致了乡镇财政腐败行为的不断发生, 对财政资金作用的发挥非常不利。
三、乡镇财政管理遇到的一些问题
首先, 乡镇财政的预算问题缺乏一定的约束力。在乡镇财政管理过程中往往忽视了预算这项有着严格管理程序的管理模式, 在一定程度上导致了我国预算编制制度不严谨。其次, 乡镇财政管理比较薄弱, 不可否认, 随着我国社会主义市场经济的飞速发展, 我国乡镇的财政工作也得到了进一步的发展, 进一步扩大了我国乡镇财政收入的规模, 进一步增强了我国乡镇财政的实例。最后, 乡镇财政工作建设不到位。近些年来, 政府的相关部门的财政管理职能的地位愈加明显, 但是不得不说, 由于政府内部机构存在的一些不合理的现象, 导致政府并没有实现对财政部门的管理的科学化。这种现状, 给我国乡镇部门的财政工作的开展带来了一定的负面影响。
四、乡镇财政管理模式的重构
首先, 建立一个科学的、完善的财政管理系统。重构乡镇部门的管理模式必须改革乡镇财政部门管理体制, 建立健全管理系统, 依照公共管理制度去实行财政管理制度, 与此同时, 还要改革支付形式, 以达到重构乡镇财政管理系统的目的。进一步创建与财政管理支出相适应的支付形式, 并在此基础上结合政府财政监督管理办法, 提高资金的利用率, 实现经济的飞速发展。乡镇财政管理部门还应当树立“乡财县管”的管理理念, 运用互联网技术实现财政部门人员之间的交流与沟通。值得注意的是, 乡镇财政部门还应当积极防范财政资金被截留、被挪用的现象, 进一步提高财政自己的利用率。
其次, 进一步提高乡镇财政人员的素质。工作人员的素质在一定程度上决定了财政管理部门的整体工作, 甚至还会对财政系统的构建带来一定的负面影响。因此, 我们必须高度重视乡镇财政人员的素质问题, 帮助财政人员树立科学的发展观, 不断的提升财政人员的素质能力, 提高财政人员队伍的整体的业务水平。除此之外, 还应当在每名财政管理人员心中树立财政安全管理意识, 使他们深刻的意识到财政安全管理工作的重要性和价值, 只有这样, 才能够进一步推动财政部门与政府机构之间的协调统一, 进一步促进乡镇财政管理工作的发展, 乡镇财政人员在实际工作过程中, 应当不断提升自身的素质, 树立良好的职业道德意识。
再次, 落实财政管理制度, 监督财政资金的管理工作。构建乡镇财政管理模式, 应当进一步加强对审计工作的监督, 确定统一的财政管理体制。仔细分析上述问题之根源所在, 即当前条件下统一的乡镇财政体制缺乏。只有把乡镇财政收支、预算、核算、报账、审计监督等一系列程序纳入制度化、规范化轨道, 才能从根源上断绝在财务管理程序中出现问题的可能。当前的财政建设正向制度化、规范化迈进, 基层财政由专门的部门负责, 有专门的财务收支决策程序, 不再只受行政长官意志的影响。与此同时, 明确乡镇财政审计监督责任制。造成现阶段我国乡镇审计监督缺陷的主要原因并不是没有审计监督, 而是审计监督职能执行权责不明、效率低、审计监督易于受上级行政领导的影响。要想进一步降低这种现象的发生要做到两个方面, 一是要进一步加强上级部门对乡镇财政机关的年终审计, 通过严格的绩效评估来执行对乡镇财政部门的审计监督;二是, 建立健全科学的内部控制机制, 使审计部门的全责统一;与此同时, 还要对部门领导的权利进行控制, 避免其私自利用权力挪用财政资金。
最后, 增强乡镇财政的预算机制。说起财政, 大家自然而然的就会想起两个方面, 这两个方面分别是财务管理和财务预算。编制预算主要目的是进一步明确资金使用方向, 也就是说编制预算有利于进一步提高资金利用效率, 将资金应用到实处, 应用到其需要的地方。加强-财政预算机制建设也是基于从制度上规范财务预算的设想。笔者认为, 在对财政预算进行规范的过程中, 应当做到以下几点, (1) 预算编制必须从实际出发, 应当与实际支付挂钩, 还要遵循实际支出符合明确支出规范的原则。这就确定了预算编制的前提, 不仅如此, 还能够从源头上避免有的领导干部私自利用职权而进行的贪污腐败和挪用公共财产的行为。 (2) 进一步缩短预算的编制周期, 尽可能的将预算的编制时间提前, 尽可能的避免财政机关在预算编制过程中的自主行为。 (3) 有针对性的对预算的全过程进行考核, 对于预算执行情况进行有效的事后控制, 进一步加强预算周期的执行力。
五、结语
总而言之, 我们在对乡镇财政管理模式进行重构的过程中, 应当考虑各方面因素, 多管齐下、多策并举, 只有这样, 乡镇财政的重构工作才能够顺利的开展下去, 才能够使乡镇资金落实到实处, 为广大人名群众谋福利, 进一步提高广大人人民群众的生活水平。
参考文献
[1]宋文献.我国乡镇财政体制重构研究[D].西北农林科技大学, 2004.
[2]徐旭川.乡镇财政制度分析——以江西为例[D].江西财经大学, 2004.
[3]魏生辉.我国乡镇财政体制重构研究[J].会计师, 2014 (05) :68.
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