勇于创新狠抓规范化建设

勇于创新狠抓规范化建设（精选3篇）

1.勇于创新狠抓规范化建设 篇一

立足基层狠抓司法所规范化建设

近年来，xx区司法局按照司法部要求，大力加强司法行政基础建设，司法所规范化建设取得了明显成效。目前，全区共成立司法所20家，全部达到了规范化要求，做到了“四个规范、一个加强”，即：人员配备、硬件建设、软件建设、队伍管理规范和保障措施得到加强，从而为落实基层司法行政工作奠定了基础。 1、采取有力措施，做到“四抓并举”。一是抓认识。组织学习上级有关加强司法所规范化建设的指示精神，通过与人事、财政等部门反复讨论、赴先进单位实地考察、专题研究等多种方式，就新形势下如何抓好司法所规范化建设形成共识。二是抓试点。该区于初，在东善桥镇进行了试点，由该镇政府专门拨款建一幢二层楼房，作为司法所办公用房。区司法局组织资金和人员帮助该所进一步加强了硬件建设，完善软件资料和内部管理。在此基础上，由区政府在东善桥镇召开了全区司法所规范化建设现场会。区委副书记、区政府常务副区长均到会做了重要讲话，各镇、街道分管领导参加会议。三是抓推广。将全区分为5个片，由局领导带队，与所在片的镇(街道)领导进行协调，从落实司法所的办公用房入手抓规范化建设。同时，组织司法所长到进度快、工作开展好的司法所参观学习，查找不足、相互促进。四是抓宣传。通过xx电视台、xx广播电台、xx日报社等新闻媒体，连续播放、刊登司法所的性质、职能及职责，让广大干部群众充分认识了解司法所，支持司法所的工作。 2、对照上级目标，实现“四个规范”。一是人员配备规范。该区司法所专项司法行政编制41名，在对原有19名司法助理员进行确认的基础上，区司法局与各镇(街道)党委协调，将5名符合条件的行政人员转入司法所，对行政编制缺额人员，由人事部门统一向社会招考了17名公务员。又由每个镇(街道)聘用1名非行政人员、司法所自聘1人，充实了司法所力量。通过努力，基本做到一般镇达到4人，较大镇达到了5人，并指导司法所对所有人员进行分工，落实岗位职责。二是硬件建设规范。各镇(街道)在机构改革任务繁重、办公用房紧张的情况下，纷纷调配办公室，共出资70余万元将办公室装修一新。全区20个所办公用房由过去的700多平方米增加到2460平方米，房间数由25间增加到85间。平均每个所123平方米，设置所长室、调解室、档案室、办公室和“148”接待室，彻底改变了基层司法所“一人一桌一把锁”的落后局面。为完善硬件配置，该局专门投资60多万元为各所配备了办公桌椅、学习柜、文件柜、电脑、打印机和传真机以及电视、录音机、照相机等法制宣传器材。三是软件建设规范。在公示内容上，统一制作了公示牌，将各项职能、办事程序及监督电话全部上墙公示;在内部管理上，统一制定了内部管理制度，分为会议制度、队伍建设、业务工作、内部管理四大类;在工作台帐上，投资近3万多元，印制了21套业务开展登记资料，并对资料的`登记、装订、归档提出了明确要求。四是队伍管理规范。该局不断完善队伍管理措施，制定了司法所规范化建设管理办法，完善了思想政治教育、年底述职评议、考核监督等项制度。同时，组织人员对司法所长进行全面考察，广泛征求当地党委政府主要领导和分管领导的意见，召开由部分村(居)委会、厂矿企业、政府部门负责人参加的座谈会，对各司法所长的德、能、勤、绩、廉进行了综合考评，正式任命第一批所长及负责人。 3、改变管理模式，出台“四个文件”。一是在机构改革中，由区编办下发文件明确司法所使用专项司法行政编制、单列管理。二是由区人事局对全区司法所24名干警进行审核，专门下发文件进行了确认。三是为进一步加强对司法所人员的管理，解决其后顾之忧，区司法局与区人事局、财政局联合制定，并由区政府批转了《关于镇司法所编制单列管理后若干问题的处理意见》。规定司法所人员的人事关系由司法局统一管理，所长的任免、工作人员的调动由区司法局负责，司法所人员的经费、办公经费列入区财政预算，由区财政按现行财政体制结算上划。四是与财政局联合下文，进一步明确了从1月起，司法所行政人员的工资统一由司法局发放，实现了对司法所的垂直管理。

2.勇于创新狠抓规范化建设 篇二

狠抓推进

奋力开创XX林业生态建设新局面

近年来，我们XX县在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的指导帮助下，坚持把林业作为富民兴县的一大新兴产业，突出机制创新，狠抓组织推进，植树造林工作取得了较好成绩，先后获得全省平原绿化高级标准先进县、全省造林绿化先进县、全国绿化模范县等荣誉。特别是去冬今春以来，我们以创建林业生态县为目标，高起点规划，大手笔运作，强力度推进，迅速掀起了植树造林热潮。全县完成造林面积XX亩，占任务的XX%；建设生态小康村XX个，新建完善农田林网XX万亩，累计植树XX万株，为圆满完成林业生态县创建任务奠定了坚实基础。

我们的主要做法，概括起来就是“围绕一个核心，突出两项重点，搞好三个结合，强化四项举措”。

一、围绕一个核心。就是以明晰产权为核心，狠抓林权制度改革。要确保林木栽得上，种得活，保得住，关键是产权，重点在机制，这也是我们在工作中下功夫最大的环节。2000年以来，我们就开始探索发展非公有制林业，积极推行林木产权私有化，形成了比较完善的植树造林机制，逐步改变了“年年植树不见树，岁岁造林不见林”的被动局面。在去冬今春的植树造林工作中，我们更是把明晰产权放在第一位置，明确提出“机制到位一棵，栽植一棵；机制不到位，宁肯不栽树”，纵深推进林权制度改革。对境内宜林地段、“四荒”和集体林地，我们采取租赁、承包、拍卖等方法，将造林主体全部落实到人，并以合同形式明确权利和义务。今年，我们在林业生产上不仅没有过多投入，而且还通过拍卖产权，盘活资金XX多万元，返用于植树造林。对农户房前屋后、村旁路旁等分散植树地段，坚持“谁地谁栽、谁栽谁有”的原则，由林业部门确权到户。林木栽植之后，我们以乡镇为单位，统一组织验收，对按要求栽植到位的，由林业部门当场发证，司法人员现场公证，确保产权一次到位。去年以来，全县林木产权明晰率和义务植树建卡率均达到了100%。由于产权明晰，机制到位，实现了“连利、连心、连责”，不仅充分激发了群众造林致富的

积极性，而且有效提高了树木成活率。如文峰乡薛村的农田林网，由于地理位置偏僻，树木难栽难管，长期未能建设到位，去年通过公开竞拍，村民苗权投资46万元，承包了该村3000余亩农田林网，在对路、沟、渠、桥综合治理后，植树3万多株，高标准完成了农田林网建设。

二、突出两项重点。一是突出培育大户，规模化发展。在搞好全民发动、全民造林的同时，我们集中力量，重点培育大户，推动林业生产向规模化、集约化方向发展。为保障林业用地，我们积极探索置换土地、反租倒包、租赁等办法，加速土地合理流转，最大限度地向林业大户集中。对规划造林区内的土地，由村里以适当的价格统一租赁，然后由大户承包；对规划区内要求种地的农户，由村组协调，从机动地中进行土地置换，然后将置换的土地公开发包，重点向植树大户倾斜；对农田林网和廊道绿化，坚持先规划、后植树的指导思想，统一规划、整修后，公开竞标拍卖。通过流转土地，全县培育造林大户356户，其中5千株以上大户143户，万株以上大户27户。全省平原绿化模范张振乾，从2001年开始，先后投资1250万元，治理干江河流域荒滩、荒坡1000多亩，开挖坑塘130亩，整修道路25公里，植树24万株，建成了集休闲、娱乐、餐饮、观光为一体的生态园林，被评为省级生态旅游园区。二是突出廊道绿化，高标准推进。我们围绕林业生态县创建要求，结合全县实际，科学制定了《XX县创建林业生态县发展规划》，确立了廊道绿化、农田林网、围村林、围城林及生态小康村等五大建设工程。从去年8月份开始，我们就组织人员实地勘察，对各类造林地块进行详细规划，做到定位、定量、定株。特别是将廊道绿化作为重中之重，对漯平高速，两侧各规划30米；对许泌路、滞洪区撤退路和环乡路，两侧各规划20米，引导群众集中连片开发；对XX路、XX、XX等，重点补充空档，完善提高，着力打造绿树成荫的生态长廊。实施中，严格技术标准，坚持大坑、大水、大苗、大肥、深栽的“四大一深”标准，要求所购树苗高度必须达到3.5米以上，地径达到2.5厘米以上，并加强技术指导和监督，严把造林质量关，有效提高了苗木成活率。

三、搞好三个结合。一是与新农村建设相结合。以省、市启动实

施村（镇）绿化工程为契机，引导乡村特别是新农村建设试点村，以美化环境为重点，大力发展围村林，建设生态小康村。各乡村通过整修、拍卖宜林地段，不仅促进了林业生产，而且筹集了大量资金，用于加强道路、水利等基础设施建设，有力地加快了新农村建设步伐。去年以来，全县70个新农村建设示范村、试点村，共拍卖、发包宜林路渠246公里、林地6025亩，筹集建设资金2450万元，种植林木36万株。二是与农业结构调整相结合。坚持把林业生产作为调整农业结构、促进农民增收的重要举措，大力推行林、种、养一体化发展模式。在树木小、光照足的林木成长前期，重点推行林草牧、林菜、果菜、园林花卉等多种模式，带动发展蔬菜、小杂果等高效经济作物6万多亩；在树冠较大的林木成长中后期，重点引导群众走以林养草、以草养牧、以牧促林的发展路子。去年以来，全县发展林间养殖大户60多户，面积达5000多亩，年饲养禽类300万只以上，增加农民纯收入2500多万元，形成了林业带起多业兴、多业兴起促林业的良好态势。如北舞渡镇张红方，发展林地养殖45亩，去年出栏鸡禽7万只，净利润达到15万元。三是与招商引资相结合。一方面，依托省级扶贫开发重点县优势，积极筛选项目，大力争取上级政策性资金。成功引进了日元贷款造林、长淮林、农业综合开发等项目，资金总额达1100多万元，促进了林业生产顺利开展。另一方面，通过新闻媒体宣传、召开招商会等形式，积极推介XX发展林业生产的优惠政策和良好环境，吸引县外有实力的企业和个人来舞投资林业生产。近年来，全县共招引万春园林等外地企业和植树大户46个，投资总额达6000多万元，发展花卉园林基地3000多亩，为全县林业生产注入了新的活力。

四、强化四项举措。一是强化组织领导。成立了高规格的林业生态县创建工作指挥部。多次召开县四大班子联席会、县政府常务会议，专题研究解决推进中存在的问题。实行县四大班子领导分包乡镇责任制，严格植树造林工作目标管理，明确乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为直接责任人，压死任务，限定时间，强力组织推进。二是强化政策扶持。县财政列支50万元专项资金，用于林业技术研究、推广及生产。整合农业综合开发、林业工程建设、扶贫开发等项目资金，重点向林业生态创建先进乡镇和造林大户倾斜。协调金融部门，加大造林贷款的投放力度，充分调动了群众植树造林的积极性。三是强化督导监控。将督导检查贯穿于工作始终，采取全面督导与重点督导相结合、全程督导与阶段讲评相结合的形式，加大督导检查力度，保证工作任务的有效落实。特别是近段以来，我们对各乡镇的植树造林工作，实行两天一督查、一汇总、一通报。春节过后上班的第一天，县四大班子领导就深入各乡镇，实地查看植树造林情况，全面加大了推进力度。四是强化奖惩激励。对植树造林成效突出的，物质上给奖励，政治上给荣誉；对完不成任务的，严格追究责任。去冬今春以来，先后召开两次阶段讲评会，拿出16万元，对成效突出的乡镇进行奖励；对工作滞后的乡镇予以通报批评，确保了植树造林工作扎实推进。

3.勇于创新狠抓规范化建设 篇三

积极探索安全管理规范化的有效途径

西安东车辆段围绕“管理问题是铁路安全的主要风险源”，积极探索破解“作业岗位自控性差、干部履责自觉性差、安全管理持续性差”的难题，有效促进和提升了安全管理的规范化、常态化水平。自2011年以来，我段未发生任何责任事故，先后荣获路局“安全生产标杆单位”、中华全国铁路总工会“火车头奖杯”等多项荣誉称号。

一、坚持源头防范，构建对应统一的安全管理职责体系 按照“对应、统一、全覆盖”的原则，科学构建职责分明、权责匹配、简洁管用的管理职责体系。

1.依岗定责，解决“干什么”的问题。以安全生产法律法规、铁路行业规章制度为依据，结合安全工作实际，全面排查研判安全风险项点，分级对全段25个车间（科室）、209个管理岗位的安全管理职责进行了界定，做到有据可依、切合实际。针对责任交叉、工作推诿、管理缺位问题，我们遵循“分责、担责、补位”的原则，自上而下逐层梳理，将安全管理职责细化分解到每个岗位，做到编制依据、职责范围、职责内容、后果明示、工作替补“五明确”，实现了职责规范化、透明化。

2.依责定标，解决“干到什么程度”的问题。以“责标统一、一一对应”为原则，将安全管理职责逐项梳理分劈到各岗位。坚持定性与定量、简单与实用相结合，从实施范围、质量标准、额度频次和完成时限等方面，细化任务、量化指标、明确标准，建立了209个岗位1580项工作标准，将无形的职责变为显性的工作任务，使每名管理人员清楚“什么时候该干什么、达到什么标准”，解决了工作标准“以一盖全、对谁都行”的问题。管控风险是干部按标履责的落脚点，我们结合阶段性重点、季节性关键，逐月梳理风险关键项点，有针对性地纳入工作标准，明确检查方式和量化指标，做到一目了然、重点突出、有的放矢。

3.依标定规，解决“怎么干”的问题。根据工作标准，动态分解制定工作流程，规定每项工作的操作方法和执行过程。同时，把相对复杂、多个部门协同、风险集中的工作作为重点，由专业部门集中组织梳理、分析、研究，建立图示化的重点工作流程图，逐环节理清工作任务、责任主体、关联关系和结合部分工，做到环环有监督、有互控、有追溯。目前，我们制定了部门一级流程图18项、岗位二级流程图120个，建立了43项非正常情况处置流程和9项应急处置流程，明确各环节信息传递、责任主体和处置措施。

二、优化过程管控，形成闭环长效的安全管理运行机制 坚持“闭环、常态、可追溯”的思路，建立规范有效的管理运行保障机制，全面强化安全过程管理。

1.动静结合，完善规章基础。以适用有效为原则，规范规章制度的制定、审批和发布程序，通过“理论、现场、结果”三重验证进行适应性评估，维护了规章制度的权威性。根据新问题、新要求、新变化，按照“三天理论验证、三天实践验证、五天结果验证”的“三三五”动态修订模式，及时完善作业指导书，确保内容准确全面、持续有效。

2.关口前移，超前化解风险。坚持定期与动态相结合，紧密围绕货车“十防”、季节关键等常态因素，以及事故案例教训、生产要素变化等动态因素，科学研判辨识安全风险源，纳入干部风险管控项点。紧盯安全重要信息，强化安全问题深度分析，倒查管理人员“不作为、虚作为”、职责标准“不落地、难生根”等管理深层次原因，及时预警通报、迅速解决。提前预想各类非正常情况，赋予岗位第一责任人优先处置权，防止问题性质升级，定期开展专项培训和实战演练，提高突发事件应急处置能力。

3.紧盯现场，补强过程控制。坚持把安全管理的触角延伸到生产末端，从管理源头上掌控风险，在过程控制上阻断风险。每月根据安全问题对比分析，安排次月干部对规项点，切实增强对规实效。对安全管理滑坡、问题隐患集中、危险镜头多发的车间、班组，及时组织专业骨干力量，从安全管理、规章制度、设备管理、岗位职责等8个方面，做好深度分析和诊断帮促。坚持人机结合，建立音像分析室，在关键生产场所、重点岗位配备音视频监控设施，对干部职工“履责痕迹”进行全过程监督，对安全风险“必控项点”进行全方位控制，形成了“岗位自控、5T预控、干部盯控、动态监控”的安全风险“四维”防控体系。

4.突出重点，加大隐患整治。从整治、挂牌、防控、改进四个层面健全机制，实现重点整治常态化。专项整治方面，以小工种岗位专项整治、异地作业点风险防控为切入点，加大对管理末端环节的治理力度。重点问题方面，段主要领导细化推进，实施挂牌督办、整治复验、评估验收的闭环管理。科技防控方面，自主研制了“日校控制器”等设施，通过先进的科技手段，解决惯性“两违”问题和重复发生问题，有效整治安全突出隐患。条件改进方面，实施作业条件符合度专项评估，加大对现场作业条件的隐患排查、整治和改善投入，去年以来整治现场作业条件不满足问题197件。

三、严格履责考评，增强依法对标的安全管理效能驱动 1.明确过程，规范履责行为。根据岗位工作标准，梳理编制《干部年度履责任务计划书》，进而结合风险动态研判、阶段性重点工作，细化制定《干部月度安全履责考核表》，实行“一岗一表”管理，明确检查项点、量化指标和考核标准，利用“教练式检查、积分式考核、担保式返奖”、“全日制”跟班作业、“十五三”对规检查等方式，督促各级干部扑在一线盯控风险、帮教整改、谈心交流，以职工的眼光审视管理漏洞，从管理的角度查摆现场“短板”，丰富了现场经验，提升了执行能力，增强了服务意识，融洽了干群关系。

2.跟踪考评，强化过程监督。坚持过程与结果考核并重的原则，以《干部月度安全履责考核表》为依据，加大对管理过程和履责质量的监督考评。研发工作督办提醒系统，实时通过动态窗口显示工作督办、量化指标等履责完成情况，实现“事事有跟踪、时时有提示”。加大干部作风督查力度，对照职责、标准、流程，重点督查干部手帐记录、系统录入和履责考核是否做到“三统一”，对督查情况一律通报考核。