加拿大福利政策汇总

加拿大福利政策汇总（9篇）

1.加拿大福利政策汇总 篇一

一、加拿大留学优势

1.世界级名校，教育质量高

加拿大教育厉害的是整个体系，有多年排在世界前50的三大名校。多大、麦吉尔、ubc是多少留学生的梦想啊，还有多个排在世界前200的大学，多数公立水平均衡，没有野鸡大学生存的土壤。检验一个学校水平是否过关的唯一标准那就是教育质量。“宽入严出”不总是一个坏事，学到真本事才最重要。加拿大学校要么会把入学卡得非常严格，要么会超高的淘汰率让你不得不上进。去加拿大留学学到的都是真材实料。

2.费用低，英法双语都发展

加拿大教育性价比最高，学费远低于其他热门国家，有时候只是美国学费的一半。加拿大的大学麦吉尔大学、多伦多大学，ubc，滑铁卢这些都是公立大学，公立大学就有政府补贴，费用相对就会便宜。加拿大英法双语魅力倍增，两种语言文化的熏陶能让你的语言能力得到提升。

3.获得工作机会，体验移民生活

上学的时候可以打工，毕业后还给3年的工签，积累重要的工作经验无论是毕业后求职还是日后申请移民都非常必要。不少小伙伴就是冲着移民来留学的，而加拿大也愿意接受留学生转移民，各种国家提名省提名机会多到飞起，其中技术移民，省提名移民等都比较适合留学生。安大略省、bc省以及阿尔伯塔省难度差不多，曼尼托巴省比较简单。

但是在加拿大留学也有一些缺点，在这里简单说一说。

1.学校少且不好申请

加拿大称得上大学的不超过100所，加上学院也才200所左右，但加拿大人口本来就少，学校少也正常。高中成绩、会考成绩，越来越多名校看重各种考试成绩。想上大学没个85%的高中成绩希望渺茫，雅思基本都要6.5，双录取也不是所有学校都有。这样看来，去加拿大留学的确很难，这也算得上缺点吧。

2.学校宿舍少，气候寒冷

加拿大学校宿舍有限，基本只给新生住。加拿大炒房热导致租房难、租金贵、房源少，留学生快变成流浪汉了。国际生越来越多，学生数量增加，宿舍的供应量却跟不上。而在加拿大往北一点的地区，一年中有半年是冬天，怕冷的南方同学慎重考虑，下大雪还要上学很正常，对有车族来说冬季必备健身项目之一挖车。昨天穿短袖今天可能就穿羽绒服了。

二、加拿大留学学校福利

1.国际中心

留学生通常来到大学以后的首先就会与学校的国际中心接触，在平时学习生活中，如果碰到一些问题不知道该怎么办的时候，就可以去国际中心寻求老师的帮助。比如学签到期、护照到期、证件丢失等等。

2.心理咨询

学校一般都有心理老师，有的学校还会有国际部的心理老师，留学生出门在外，身心需要适应新的环境，学业压力也很大，因此会有很多心理上的问题或者压力得不到正确的疏导和发泄，加拿大学校非常重视学生的心理健康，留学生在心理方面有需求的时候，可以进行心理咨询。

3.职业指导中心

这里会有就业信息的发布，修改简历，模拟面试等方面的`帮助。

很多留学生对找工作这方面不是很在行，尤其是在异国他乡，很多社会规则的未知会感到迷茫，学校的职业指导中心能给学生做非常好的指导，这比校外的职介所给的帮助要实际的多，而且很超值。

4.写作中心

这是学校内免费给大家修改作文的，很多留学生对语法词汇还可以，但是对英文写作的格式的要求就欠缺了，写作格式的细节会影响到作文成绩，这方面留学生们平时多注意，写作文和论文时，要合理安排好时间，最好提前完成，然后去写作中心让老师对自己的文章进行修改和建议，这样会有利于拿高分。

5.校内兴趣班

学校内会有很多兴趣班，乐器类、体育类、舞蹈等等，留学生活尽量接触更多不同的事物，大学就是一个寻找自我发现自我的地方，所以一定要利用起你已经交的费用来丰富自己!

6.医疗保险

强烈建议留学生一定要认真的阅读医疗保险!不同省、不同大学的保险内容不同，有的大学的医疗保险里面是有福利的，比如免费验光、牙齿检查、洗牙、疫苗、按摩等等，有的大学医疗保险里甚至会有HPV宫颈癌的疫苗接种!

2.加拿大福利政策汇总 篇二

2018年加拿大留学八大名校申请要求汇总

加拿大作为美国的邻居，北美最受欢迎的留学国家之一也是备受关注，有小伙伴说想要加拿大名校的申请要求，今天炎裔留学小编整理了加拿大八所名校的申请条件，供同学们参考。

多伦多大学University of Toronto

多伦多大学建校于1827年，至今已经有近200年的历史了。多伦多大学的专业范围非常广泛，很多的专业的排名在整个加拿大都是排名前三。2015年《麦克林》加拿大医博类大学排名第2名。

申请要求： 普通方式入学

国际学生本科申请条件：(实际录取情况根据专业不同而变化)

语言成绩要求：雅思：学术模块，总分不低于6.5，单项不低于6;托福：IBT总分不低于100，写作不低于22，PBT总分不低于600，书面表达不低于5.0；

国际学生研究生申请条件：

语言要求：OEFL:网络考试不低于79，写作21，口语18，阅读13，听力13;IELTS 不低于7.0，单科不低于6.5;学历要求：完成四年学士学位本科课程，平均分在75%或以上。

“绿色通道”方式入学

绿色通道自主招生项目起源于多伦多大学士嘉堡校区。历经15年的，绿色通道自主招生项目向多伦多大学输送了一批又一批的中国优秀学子。在2018年以前，学生只能通过绿色通道项目进入多伦多大学士嘉宝校区进行本科学术学习。

自2018年起，学生可以通过多伦多大学绿色通道自主招生考试进入多伦多大学士嘉宝校区以及圣乔治校区。至此，绿色通道项目已经基本涵盖了多伦多大学文理学部，工程学部，建筑学部以及体育学部的所有专业。

入学要求：学生必须通过多伦多大学绿色通道在中国的自主招生考试;必须提交所在学校校长的实名推荐信;具备中国普通高中学历且高中所有成绩不低于85(部分学科要求：90~95)。如遇学生成绩学术造假，学校有权在任何时候收回对学生的录取资格;申请圣乔治校区的所有专业以及士嘉宝校区管理与公共贸易，国际发展学专业需要进行二轮审核测试;绿色通道英文培训项目结束后，学生必须得到学术成绩至少“B”来通过此语言项目(否则，圣乔治校区的录取将被取消)。

麦吉尔大学McGill University

麦吉尔大学以文科和理科专业著名，并为学生提供了广泛选择的课程学习，包括有具竞争力的电子工程和计算机工程专业，从这两个专业毕业的学生就业供不应求。

本科

高中毕业;雅思：最低6.5分(单项不低于6);托福：90分，单项21分以上;100分(仅限商学院);加拿大高中录取中位数：93%;SAT录取中位数：2100;ACT录取中位数：31;A-level: 因专业而异。

研究生 语言：最低IELTS 6.5(取决于专业，部分专业要求7分以上且单项不低于7);或者TOEFL 86(单科不低于20，同样取决于专业；GPA：最低要求为3.2/4.0以上(申请资格线)，部分专业最低要求3.5/4.0以上;GRE or GMAT：视当年申请者定;PS & Letters of Reference：个人陈述，3封推荐信，个人简历C.V.(视不同专业和学院而有所不同)。

滑铁卢大学(University of Waterloo)

对于生活在加拿大的人们来说，最有名气的大学还是要算滑铁卢大学。这个大学成立于1959年，发展的年数也只有多伦多大学的1/4。从建学开始，这个大学就罕见的成立了数学系，以数学为基础来发展他的高科技专业，随着高科技工业的快速发展。滑铁卢大学也迅速成为加拿大大学的一颗新星。可以说，与数学有关的专业，例如电脑科学(Computer Science)，精算(Actuarial Scienc)还有工程方面的专业(Engineering)，滑铁卢大学不仅在加拿大是第一，在整个北美也是独占鳌头。

本科申请条件：

国内大学生申请：TOEFL:90(口语、写作：25)IELTS:7.0 PTE:63 学校认可国内高考成绩;申请材料：滑铁卢大学通过在线或纸质申请，必需的申请材料包括：(1)OUAC105申请表;

(2)托福/雅思;(3)SAT或ACT;(4)推荐信、Essay;(5)高中在读证明或高中毕业证;(6)高中成绩单，需翻译，建议公证;(7)资金证明

预科学生申请：TOEFL:90(口语、写作：25)IELTS:7.0 PTE:63;申请步骤：预科学生需要通过 OUAC101进行填报志愿，所在学校会将该学生信息及成绩递交滑铁卢大学。信息主要包括grade12 第一学期期中，期末成绩，第二学期期中成绩。(note：不同专业需要的平均成绩不同，具体的要求可以上学校官网了解详情。)

麦克马斯特大学McMaster University

麦克马斯特大学是一所中型大学，以研究着称。学校教师中拥有博士学位的比例是全加拿大最高的。有不少国际上数一数二知名教授任职的工学院中八个系中的任何一个系放到美国，都可以在美国排名该学科前十位。

申请条件 本科

1、高中毕业(或高三在读)以上学历;高中平均成绩75%以上，高考成绩70%以上

2、托福580分或新托福86分(单项不低于20分)以上，或雅思6.5以上。

硕士

1、大学GPA 3.0以上(4分满分)

2、工程类专业新托福80及以上，其它专业92及以上。

皇后大学(Queen”s University)

皇后大学在加拿大是极受尊重的大学，拥有加拿大一流的商学院和医学院，没有工学院但有应用科学学院。理工科中的工程物理专业为加拿大第一，该专业在北美也仅次于Princeton和 Cornell而排名第三。她的人文艺术、教育学、法律等都是非常有名。

本科：

⑴高中毕业，成绩优秀，高中在读提供会考成绩，高中毕业提供高考成绩。

⑵ TOEFL纸笔考试580(TWE 5.0)，机考237(写作不低于5.0)，网考88(写作24，听力20，口语和阅读均不低于22);IELTS7分。⑶平均成绩不低于80分。

(4)SAT均分(25%-75%)：1390-1710;其中阅读：470-580，数学：460-570，写作：460-560(5)ACT均分(25%-75%)：20-25(6)IB课程要求：28分

研究生：

⑴正规大学本科毕业

⑵ TOEFL纸笔考试600(TWE 4.5);IELTS7分 ⑶大学成绩(GPA)3.2或平均分85分以上

西安大略大学University of Western Ontario

西安大略大学是全加拿大七所最强的以科研为主的博士医学类大学之一，是全加拿大唯一一所以商科为核心研究力的博士医学类大学，其综合科研水平居加拿大博士医学类大学的前列。西安大略大学最出名的是商学院。

西安大略大学的MBA不论是在加拿大国内还是国际上都是极为抢手。有加拿大著名杂志曾经做过统计后宣称，如果西安大略大学的 MBA打一百分的话，那么加拿大其他所有学校包括最好的大学的MBA最多只得四十多分。当然这样比较略显偏颇，但也从另一面反映了西安大略大学MBA的过人之处。

本科直录申请条件及相关要求：

1.毕业证，提供高中成绩单、会考成绩和高考成绩;2.iBT100分(单科不低于20分);或雅思6.5分，单科不低于6.0分。

3.申请工程、运动学或食物及营养学专业，需要预修课程。工程专业必须预修数学、化学和物理课程;运动学必须预修生物;食物及营养学必须预修生物、数学和化学。

西安大略大学主校区双录取：

西安大略大学主校区有大约25,000名在校生，2009年起首度开放免托福、免雅思双录取。

主校区的双录取申请要求为：

1.高中应届或往届生，各学期成绩总平均分不低于百分制85分，择优录取;2.中国会考成绩优良，且必须提供高考成绩(如申请时尚未参考，允许后补);3.申请时如已就读中国的高等院校，在读期间总平均分不低于百分制75分;4.必须在西大指定的语言中心完成语言学习，否则录取失效;5.申请主校区双录的唯一途径是通过西大指定的语言中心，主校区不直接受理.英属哥伦比亚大学UBC(University of British Columbia)

英属哥伦比亚大学坐落于美丽的花园城市温哥华西面的半岛上，是北美最漂亮的校园。英属哥伦比亚大学很多年以来一直是广大西部地区仅有的一所能与安魁两省众多名校相抗衡的学校。

学校提供的专业和课程非常广泛，很多学科如生物等在加拿大甚至世界上均属一流。所有的工程方面的专业全部集中在应用科学学院。学生课程的深度往往不如东部名校，但毕业所需修习的课程数目一般更多，这更有利于学生选择适合自己的专业方向。

本科申请

1、有合格英语成绩

高中毕业，平均分85%以上，需要提供高考和会考成绩并通过CQV验证，没有高考成绩可用SAT、AP、IB、A level代替。托福iBT 90(读、听各不低于22;写、说各不低于21);或雅思

6.5(单项不低于6分);PTE要求65分。个人简历(申请时在网上完成，约为两篇essay)，包括突出成就，工作或义工经历，领导能力等。IBDP全制式则需语言A或语言英语5分或以上，不需SAT(其他需求则依本科科目而定)。

2、没有合格英语成绩

高中毕业，平均分85%以上，可先在UBC语言中心完成英语课程之后申请(但时间较长)。高中毕业，平均分68%以上，可直接申请Vantage college;个人简历申请在网上完成，要写个人简介与数篇essay，内容包括突出成就，工作或义工经历，领导能力等。英属哥伦比亚大学(许多华人称为卑诗大学)的科研项目很突出，大学从政府、公司、非盈利组织每年吸引2个亿的资金。在加拿大，高中平均成绩在80分以上的学生才有资格申请。

研究生申请

1.4年全日制本科学士学位

2.新托福iBT 86(读、听各不低于21，写、说各不低于20);或雅思7.0(单项不低于6.5)部分专业需要GRE或GMAT成绩。3.大学总平均成绩 A(85%)；

阿尔伯塔大学University of Alberta

阿尔伯塔大学的图书馆藏书量相当高，人均图书拥有量居全加第一。阿尔伯塔大学由石油工业领头，带动了其他所有学科的发展，科研水平和教育质量在加拿大的学术界和工业界都有很好的声誉，是一所全面发展的大学。

本科入学要求

高考成绩单(参考总分为70%，即525分左右);高中毕业证和高中成绩单(平均分不得低于80%)

*工程学院和其他学院的荣誉系要求会更严格

新托福iBT录取线为86分、单项不低于21分(旧托福录取线为580分、单项不低于50分;机考237分);或雅思6.5分、单项不低于5.5分;或达到阿尔伯塔大学双录取EAP英语录取分数线。

阿尔伯塔大学绿色通道

高中毕业平均分达75%或以上以及高中即将毕业的学生，由于语言成绩尚不具备本科直接录取条件，可以申请阿尔伯塔大学“双录取”。需要托福成绩530(iBT70分)/雅思成绩5.5分以上，最快可于4个月内完成学校独家提供的语言课程。成绩符合标准者，即豁免托福或雅思成绩直接升读阿尔伯塔大学本科。

3.英国本科留学政策与福利政策 篇三

在医疗方面，以前英国的公共医疗体系支持全民免费医疗模式，但是现在留学6个月以下的留学生是不享有免费医疗保障的。留学课程6个月以上的学生可在英国享受全部或部分除了急诊之外的免费医疗保障。留学生可以通过NHS的低收入计划免费获得处方药，眼部护理，看牙医等多项免费的医疗服务。

2. 兼职打工方面

英国本科，硕士，和博士在读的学生可以合法打工每周20小时，加上占据学业时间50% 的实习工作。但是，对于语言学校和其他中等院校或者专科院校的国际留学生是没有这项福利政策的。

3. 交通方面

对于年龄在16岁到25岁之间的国际留学生，可以拿护照，免冠证件照在英国各个火车站办理Young Person Rail Card，可以享受火车票价减掉三分之一的优惠。在伦敦的留学生还可以在线上申请牡蛎卡可以享受伦敦的地铁跟公交的打折价。

4. 国际学生卡

4.孤儿福利体系政策弊端分析 篇四

一方面是中国孤儿数量庞大，且孤残儿童多

中国存在着庞大数量的孤儿。仅就民政部门的统计数字，到2010年，在中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数已经达到了71.2万。这71.2万人里面有多少是孤残儿童呢？没有找到这方面的统计数据，但比例肯定不低。

因为第一，中国的残疾儿童数量本就多，据统计，0-17 岁的各类残疾儿童共计 504.3万，其中 0-14 岁的残疾儿童有 386.78 万，截止 2010 年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数为 14.5万人。第二，残疾儿童容易被抛弃，这是常识。第三，据中国儿童福利和收养中心主任张世峰介绍，福利院里收养的儿童大部分是残疾儿童，有的比例占到90%，甚至达到95%、98%。

需要补充的是，民政部门的统计人数并不全面，因为还有众多的“黑户”孤儿并没有纳入统计。实际上，真实的孤儿人数恐怕远超71.2万这个数字。

另一方面是社会福利体系不健全，政府对很多孤儿“无能为力”

还是来自民政部的数据，在这纳入统计的71.2万人中，其中也只有9万名孤儿生活在儿童福利机构，62.2万名孤儿散居在社会。

在这组数据背后的则是中国社会福利体系的严重缺位。根据2011年由联合国儿童基金会和北京师范大学共同撰写的《中国儿童福利政策报告》，目前在中国提供儿童福利服务的机构发展严重不足。在儿童福利的各个方面，现存的儿童福利政策虽然项目、规范（或标准）较多，但相对分散和混乱，未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统。

在立法层面也是同样，在中国，目前甚至还没有一部统一的《儿童福利法》。相应地，没有单独的儿童福利立法，也不会有专门的儿童福利财政预算体系。没有钱，各级政府“自然”也就对儿童福利“无能为力”。相比之下，许多国家和地区很早就已建立了针对儿童福利的立法，英国1946年就通过了《家庭补助法》，为多子女家庭提供津贴，1948年还出台了专门的《儿童法案》，并不断修订；日本1947年就通过了《儿童福利法》；瑞典1960通过了《儿童及少年福利法》；挪威1992年通过了《儿童福利法》。我国香港地区则于1951年开始实行《保护中国儿童福利政策报告》和《儿童及少年条例》；台湾地区1973年即通过了专门的《儿童及少年福利法》。

与大量孤儿急需被收养矛盾的是在中国收养困难重

庞杂的手续和高昂的收费抬高了收养孤儿的门槛 中国虽然孤儿多，但想要收养儿童的家庭也不少。来自WHO的统计显示，不孕不育率在全球平均发生率在10%左右，对于在某些环境污染严重地区，概率还要高于这个平均值。以10%左右的不孕不育率加之中国庞大的人口基数，仅据此保守计算，在中国也有超过百万的家庭有收养孩子的需要。

不过，在中国想要收养孩子还有几条硬性指标和一些“潜规则”，必须满足了才能收养。根据1991年颁布的，1998年修订的《收养法》规定，收养人应当同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；年满30周岁，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。这几项指标本意是使收养家庭能给孩子一个健康的成长环境，但由于在执行层面是由民政部门自办自管，就出现了很多问题，在不少地方，收养甚至成了赤裸裸的买卖。

律师杨支柱就曾记录了一对符合《收养法》规定条件的中年夫妇从医院抱养一名弃婴的事件。根据规定，要建立法定收养关系必须要有送养人，所以他们只能去福利院开送养证明，而福利院为他们开具证明的前提是他们必须要先交纳5000元的抚养费，尽管被收养的孤儿并没有在福利院生活过一天。更触目惊心的事件发生在2009年的南京，南京市民陈再华在领养了孤儿洋洋1年后，南京市儿童福利院通知他说有一家法国人看上了洋洋，愿意足额交纳三万多元的“捐赠”。陈家就因为“捐不起钱”就失去了养了一年多的孩子。

而据媒体调查，各地儿童福利机构在收养过程中打着各种旗号收取捐赠费、登记费；公告费、户口迁移费、服务费等。浙江金华市民政局的相关管理人员甚至表示，收取高昂费用是各地福利院的领养惯例，而收费标准则主要是参照国家收养中心对外国人领养中国孩子收取3.5万元人民币的额度。

宝贝回家慈善基金法律顾问张志伟更认为政府部门工作效率、服务态度的不尽人意，收养程序的繁琐，收养过程的费时耗力等等不便因素，导致了合法收养举步维艰。

此外，不少机构选择收养对象首选外国人，中国收养人甚至难参与其中

虽然在表面上看中国国内收养的数量其实一直高于国际收养。根据统计，即使是在国际收养最高的2005年，也只占总收养人数（包括通过福利机构和不通过两类）的不到30％。而在2011年，其中，中国公民收养登记27579件，外国人收养登记仅占了3845件。

但实际上，国际收养和国内收养所受的待遇却相差甚远。根据《环球时报》的《中国人在中国孤儿院不受欢迎》报道：“中国的收养机构无意为我们（中国父母）提供服务。”对那些想领养中国婴孩的外国人，会有各种机构向他们提供酒店、交通及翻译等服务，甚至还有观光。而中国人要难得多，“孤儿院通常不公开有关孩子的信息，这造成许多中国家庭找不到孩子来领养”。

而对涉外收养，根据中国收养中心曾在2006年12月8日作出、并于次年7月1日执行的政策，对外国收养申请文件要采取“优先办理”。孤残儿童更有特殊的收养难问题

如果说健康孤儿的收养难问题主要是民政部门克拿卡要的话，孤残儿童的收养难则首先是“少人问津”。2008年汶川地震后，许多人都一腔热血表示要收养地震孤儿，但是不少已经付诸行动的人得知需要他们收养的是孤残儿童时，纷纷打道回府。2010年全国总共29618件收养中，收养残疾儿童只占2692件。而且这些残疾儿童很可能多被外国人收养，据民政部消息，我国已有10万余孤残儿童被外国人收养。

所以收养孤残儿童不仅需要收养孩子的意愿，更需要额外的爱心、善心。但是仅有额外的爱心和善心还不够，抚养孤残儿童需要经济实力做后盾，因为一旦收养关系确立，政府的福利机构就不再出钱，抚养负担几乎全部落在收养家庭头上。既有爱心又有经济实力的家庭也有，冯小刚夫妇就收养了一个患有斜视疾病的孤残儿童。但一者很多孤残儿童的病患不像斜视这样轻；二者像冯小刚夫妇这样既有经济能力又愿意照顾残疾儿童的毕竟是少数。所以谁来收养孤残儿童就成了问题。

幸运的是，这个社会上就有那么一些特别有爱心和善心的人，他们愿意把生命的价值体现在照顾孤残儿童上面，因此不但愿意收养一个孤残儿童，甚至愿意收养很多孤残儿童，就像袁厉害这样。但这样的人只是愿意含辛茹苦一些来拉扯孤残儿童，却未必有足够强的经济实力，比如袁厉害就属于“没有能力、没有条件收养弃婴，也没有相关手续，属于违法收养”。

收养高门槛以及国家亲权缺失，不少孤儿只能靠草根慈善

中国孤儿数量连年上升，但收养数量却在缓慢下降

由于上述种种原因，虽然近年来中国孤儿的数量不断上升，可收养数量其实却在下降。在中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数从2005年的57.4万上升至2010年的71.2万，五年间增长约24%。而根据民政部2011年社会服务发展统计公报显示，中国家庭儿童收养件数近年来呈现一个缓慢下降的态势。2011年，全国办理家庭收养登记31424件，比前一年下降9%。

国家亲权缺失，社会收养受阻，最终让孤儿只能依靠草根慈善苟活

从中世纪开始，英国大法庭就规定“未成年人及无行为能力人都处于国王保护之中”。国家亲权字面上的含义即“国家家长”，古义是指国家居于无法律能力者（如未成年人或者精神病人）的君主和监护人的地位。发展到现代的“国家亲权”的含义则是“以孩子的福利为本位”。与欧美法律体系长达几百年的“国家亲权”的传统不同，直到2010 年11月《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》出台后，中国的现代儿童福利体系才开始起步。国家亲权的缺失，社会收养受阻，就使得类似的民间“非法收养”弃婴的情况不仅发生在兰考，2012年10月份的“环卫工收养两名兔唇弃婴，为省钱每天吃1顿饭”也成了一时的热门新闻，除此之外，其它民间爱心人士大量收养弃婴的新闻，也时常成为媒体关注的热点。不少被“非法收养”的孩子同样面临疾病、营养不良、无人看管的窘境。但即便如此，这些地方也成了很多孤儿唯一的去处。

5.农民工返乡创业福利政策 篇五

农民工返乡创业示范项目， 是指在我市行政区域内，依法取得营业执照，法定代表人是返乡创业农民工，正常经营两年以上，有比较完善的发展计划书，符合产业政策和产业发展规划，符合规划、环保、土地、城乡建设、食品安全等方面法律、法规和政策要求，愿意为其他农民工返乡创业提供技术服务和创业实习的创业项目。二、农民工示范项目都能获得哪些奖励?经认定的许昌市农民工返乡创业示范项目, 市财政给予5万元的一次性奖补，并从中评选推荐优秀项目申报省级农民工返乡创业示范项目，通过评审后由省财政给予2-15万元的一次性奖补。三、申请成为农民工返乡创业示范项目需要达到哪些标准?

(一)法定代表人是返乡创业农民工,创业及工商注册地在我市行政区域内。返乡创业农民工是指身份证地址在乡镇或农村，有过外出务工经历返回我市创业的河南省户籍人员。

(二)经营主体依法取得营业执照,注册成立并正常经营两年以上。

(三)有比较完善的发展计划书,符合当地的产业政策和产业发展规划。

(四)申报项目要符合规划、环保、土地、城乡建设、食品安全等方面法律、法规和政策要求。愿意为其他农民工返乡创业提供技术服务和创业实习。

(五)吸纳农村劳动力转移就业15人以上(含15人)或吸纳农村劳动力人数占员工总数的60%以上。带动贫困家庭成员创业和吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。

(六)申报的各类企业、农民专业合作社、家庭农场、乡村旅游类项目除具有(一)至(五)项共同条件,还要分别具备以下对应条件:

1.各类企业项目应具备:

(1)依法与员工签订劳动合同,按规定缴纳社会保险,按时足额支付员工工资等劳动报酬。

(2)对在职员工开展职业技能培训率达到80%以上。

(3)安全生产和劳动保护制度健全、措施到位,两年内无重大安全生产事故。

(4)产品符合国家有关标准和环保要求。

2.农民专业合作社项目应具备:

(1)入社成员数量高于本地县级同行业农民专业合作社平均水平,合作社成员数量达到100人以上。

(2)成员出资总额100万元以上,固定资产100万元以上,年经营收入300万元以上。

(3)可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。

(4)成员主要生产资料(初入社自带固定资产除外)统一购买率、主要产品(服务)统一销售(提供)率超过80%。

(5)在同行业农民专业合作社中产品质量、科技含量处于领先水平,有注册商标,获得质量标准认证,并在有效期内(不以农产品生产加工为主的合作社除外)。

(6)没有发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件,没有受到过行业通报批评,无不良社会影响,无不良信用记录。

3.家庭农场项目应具备:

(1)有创办专业农场的章程。

(2)经营土地的流转年限不少于5年,签订规范的流转合同,流转期限内不得转包。

(3)从事粮油生产的土地面积集中连片200亩以上;种养结合型家庭农场的畜禽养殖标准为,生猪、羊年出栏500只以上,奶牛常年存栏50头以上,牛年出栏200头以上,蛋鸡常年存栏10000只以上,肉鸡年出栏5000只以上。

(4)农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。

(5)实行标准化生产,生产记录齐全,产品使用或注册品牌,质量可追溯。

4.乡村旅游类项目应具备:

(1)经营项目有规范的标准。

(2)工作人员经过相应岗前和在职培训,掌握本岗位服务技能、特点和要求。

(3)乡村旅游经营单位等级达到同类型三星级以上。

四、申报成为农民工返乡创业示范项目要准备哪些资料?

1.项目法定代表人的身份证复印件;

2.创业实体的营业执照正副本复印件;

3.项目发展计划书，主要内容包括：项目产品或服务、发展规划、创业团队、项目经营情况(包括员工人数、总资产、销售额、利润等)、奖补资金拟使用方向等;

4.最近两年的经营情况报告;

5.最近两年政府或行业评选表彰的文件或证书复印件;

6.吸纳贫困劳动力就业的，提供贫困家庭劳动力身份证和精准扶贫明白卡复印件;

7.全国企业信用信息公示系统查询结果截图的电子版(图片清晰可见);

8.创业实体享受就业创业政策的相关材料;

9.申报的各类企业、农民专业合作社、家庭农场、乡村旅游类项目，还需分别提供以下对应材料：

(1)申报的各类企业项目要提供:

①最近六个月的生产经营活动记录(包括银行流水、发货单、购销合同等经营性证明材料)。

②员工花名册,最近六个月的工资发放表、交纳社会保险凭证,与员工签订的劳动合同复印件。

③安全生产和劳动保护制度复印件。

④产品的合格证书。

⑤企业认为需要补充的其他材料。

(2)申报的农民专业合作社项目要提供:

①入社成员花名册。

②最近两年的年度财务报表。

③最近一年的盈余分配表。

④经营规模证明材料。

⑤最近一年的主要产品(服务)销售统计表。

⑥无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证证书复印件。

(3)申报的家庭农场项目要提供:

①家庭农场章程复印件。

②合法有效的农村土地承包经营权证明或土地流转合同(复印件)和清册。

③农场生产经营收支记录或财务会计报表。

④农场执行的生产标准及相关管理制度。

⑤农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标注册等证明材料。

(4)申报乡村旅游类项目要提供:

①经营项目规范化文件复印件。

②上岗人员培训合格证书复印件。

6.中国儿童福利政策调查报告 篇六

中国公益研究院发布了《中国儿童福利政策报告2016》(下称“报告”)，指出中国儿童社会问题多发亟待加强儿童福利制度建设。

报告提出，中国儿科医生严重紧缺，近三年来数量不增反降，中国每1万名儿童仅有5个儿科医生。同时，报告还提到，中国2人和3人家庭已超过半数，家庭功能弱化需要社会快速释放儿童福利服务。

儿科医生3年减少约3000人

《报告》提到，根据中国卫生和计划生育统计年鉴，儿科执业(助理)医生仅占总人数3.9%，约为11.3万人。20至20我国儿科医生总量并未增长，反而减少了约0.3万人。

“我们测算，中国每一万名0-14岁儿童仅有5个儿科医生，而美国万名儿童拥有16名儿科医生。”发布报告的中国公益研究院常务副院长高华俊表示，儿科医生紧缺问题已迫在眉睫。

《报告》还提到儿童用药缺乏且存在安全问题，高华俊还介绍，儿童用药一直存在品种少、规格少、剂型少等问题。“据中国非处方药物协会数据显示，我国3500多种药物制剂品种中，专供儿童使用的仅有60多种，不足2%。”高华俊表示。

超1000万幼儿无入园机会

除儿科医生缺乏外，幼儿园教职工与幼儿比也低于标准水平。报告称，根据实行的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》，幼儿园教职工与幼儿比应为1:5-1:7，而年全国教育事业发展统计公报显示，实际教职工与幼儿比为1:19，仅达到规定的三分之一。

在学前教育方面，报告指出，毛入学率70.5%虽比上一年度提高了3个百分点，但仍有30%、1000余万名幼儿没有入园机会。报告认为，义务教育资源配置方面，差异仍然存在。流动人口较多的地区，由于受到周期性生育高峰和外来人口持续增长的双重因素影响，本已出现的教育承载能力不足的情况可能加剧。

2人到3人家庭占比超半

报告提到，根据国家卫生计生委《中国家庭发展报告》数据显示，我国家庭规模中2人家庭和3人家庭比例最高，分别占到21.9%和31.7%。

报告称，生育政策调整后更多儿童的出生，社区托幼服务、早期教育培训、优质教育资源、儿童医疗保险、重特大疾病救助等儿童福利服务多方面的基本需求将不断释放。

孤儿基本生活费仅为月人均收入62%

报告提到，9月，《国务院关于全面建立困难残疾人生活 补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》印发，明确提出“享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴”。

截至4月底，全国29个省份明确了重残护理补贴标准，浙江省月人均补贴标准最高可达750元，北京、上海并列其次，补贴标准最高同为月人均300元。

以孤儿基本生活费与全国人均可支配收入相比仍处于较低水平，以孤儿基本生活费为例，月人均1143.3元标准仅达全国月人均可支配收入1830.5元的62%。报告认为，20孤儿基本生活费中央财政支出仅占当年GDP0.003%，与巴西、俄罗斯等金砖国家公共财政儿童津贴支出占GDP的比例0.5%、0.025%相比，仍然存在着非常巨大的增长空间。(记者吴为)

昨日中国儿童福利周在联合国儿童基金会驻华办事处启动。中国公益研究院发布了《中国儿童福利政策报告2016》(下称“报告”)，指出中国儿童社会问题多发亟待加强儿童福利制度建设。

报告提出，中国儿科医生严重紧缺，近三年来数量不增反降，中国每1万名儿童仅有5个儿科医生。同时，报告还提到，中国2人和3人家庭已超过半数，家庭功能弱化需要社会快速释放儿童福利服务。

儿科医生3年减少约3000人

《报告》提到，根据中国卫生和计划生育统计年鉴，2014年儿科执业(助理)医生仅占总人数3.9%，约为11.3万人。年至2014年我国儿科医生总量并未增长，反而减少了约0.3万人。

“我们测算，中国每一万名0-14岁儿童仅有5个儿科医生，而美国万名儿童拥有16名儿科医生。”发布报告的中国公益研究院常务副院长高华俊表示，儿科医生紧缺问题已迫在眉睫。

《报告》还提到儿童用药缺乏且存在安全问题，高华俊还介绍，儿童用药一直存在品种少、规格少、剂型少等问题。“据中国非处方药物协会数据显示，我国3500多种药物制剂品种中，专供儿童使用的仅有60多种，不足2%。”高华俊表示。

超1000万幼儿无入园机会

除儿科医生缺乏外，幼儿园教职工与幼儿比也低于标准水平。报告称，根据20实行的`《幼儿园教职工配备标准(暂行)》，幼儿园教职工与幼儿比应为1:5-1:7，而2014年全国教育事业发展统计公报显示，实际教职工与幼儿比为1:19，仅达到规定的三分之一。

在学前教育方面，报告指出，毛入学率70.5%虽比上一年度提高了3个百分点，但仍有30%、1000余万名幼儿没有入园机会。报告认为，义务教育资源配置方面，差异仍然存在。流动人口较多的地区，由于受到周期性生育高峰和外来人口持续增长的双重因素影响，本已出现的教育承载能力不足的情况可能加剧。

2人到3人家庭占比超半

报告提到，根据国家卫生计生委《中国家庭发展报告2015》数据显示，我国家庭规模中2人家庭和3人家庭比例最高，分别占到21.9%和31.7%。

报告称，生育政策调整后更多儿童的出生，社区托幼服务、早期教育培训、优质教育资源、儿童医疗保险、重特大疾病救助等儿童福利服务多方面的基本需求将不断释放。

孤儿基本生活费仅为月人均收入62%

报告提到，2015年9月，《国务院关于全面建立困难残疾人生活 补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》印发，明确提出“享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴”。

截至204月底，全国29个省份明确了重残护理补贴标准，浙江省月人均补贴标准最高可达750元，北京、上海并列其次，补贴标准最高同为月人均300元。

以孤儿基本生活费与全国人均可支配收入相比仍处于较低水平，以孤儿基本生活费为例，月人均1143.3元标准仅达全国月人均可支配收入1830.5元的62%。报告认为，2015年孤儿基本生活费中央财政支出仅占当年GDP0.003%，与巴西、俄罗斯等金砖国家公共财政儿童津贴支出占GDP的比例0.5%、0.025%相比，仍然存在着非常巨大的增长空间。

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7.加拿大留学打工政策解读 篇七

加拿大联邦公民和移民部宣布，开放加拿大留学生合法打工政策。加拿大留学打工政策的改变，现在的留学生打工不在是打黑工了，在加拿大留学可以合法打工了。开放留学生合法打工政策的颁布，解除加拿大教育政策中对留学生合法打工的禁令。打工政策的调整主要体现在以下几点：

一、在加拿大就业工作许可年限被延长为三年。而以前根据所在地区不同，工作许可的有效期只有一到两年；

二、在加拿大就业工作领域不再限于学生所学专业，毕业后在任何领域找到工作都可以适用此项政策；

三、毕业后学生不必获得公司的录用就可以得到在加拿大就业工作许可，而以前学生只有在找到工作后才能申请在加拿大就业工作许可。适用此项政策的学生必须在加拿大的高等教育机构完成至少两年制的全日制课程。

我国留学生认为，打工不必再担惊受怕，对打收入也很满意，重要的是可以积累工作经验。以前留学生在加拿大一些公司打工，没有合法的打工政策，积累的工作经验在毕业后，正式找工作时都不会被考虑。新的留学生打工政策下，打工将可以得到打工单位的合法推荐信和业绩证明，这对将来的发展很有非常大的帮助。由于留学生素质比较高，勤奋不太计较报酬，很多当地企业非常愿意雇用留学生。

加拿大移民部已经与多省签订了协议，都会将执行加拿大留学打工政策，协议书规定了，在校生学习期间可以合法打工，每周打工时间不得超过20个小时，放假期间则没有任何限制。移民部还宣布，留学生如果想打工，需要申请留学生工作许可证，现递交工作许可申请，今年夏天就可在校外打工。

8.工资福利和退休管理有关业务政策 篇八

二、工龄认定

（一）工龄的概念

工龄，即工作年龄的简称。指职工以工资收入为其生活的全部或主要来源的工作时间。我国职工工龄的计算，分为一般工龄、连续工龄和折算工龄3种。工龄是确定和计发职工享受劳动保险福利待遇的基本依据之一。机关、事业单位工作人员的工龄一般称为工作年限。

（二）工龄的计算形式

工龄的计算分为一般工龄、连续工龄、折算工龄3种形式。

1、一般工龄

也称总工龄，是工作人员以工资收入为生活的主要或全部来源的时间，即工作人员参加工作的总时间。

2、连续工龄

是工作人员在本单位的连续工作时间。目前，凡是由组织调动的，无论是企业之间的互调，还是由企业调到机关、事业单位，或由机关、事业单位调到企业，都可连续计算为连续工龄。连续工龄可作一般工龄，但一般工龄不能算作连续工龄。

3、折算工龄

也称“加算工龄”。是以正常工龄乘以国家规定的折算系数而得出的工龄。凡是从事井下、高空、特别繁重的体力劳动和有损害身体健康的工种的职工，均按规定的折算率折算工龄。实行折算工龄的职工，除可提前退休外，还可享受较高水准的退休保险待遇。

（三）工龄计算的政策规定

1、机关、企事业单位职工的工龄计算

根据[1955]国秘字245号命令和1953年公布的劳动保险条例细则规定：“国家机关、企事业单位职工在建国前的革命根据地、解放区及中华人民共和国成立后的机关、党派、人民团体以及所属的企事业单位（含公私合营）连续工作的时间，可计算为连续工龄。”

2、集体有所有制人员工龄计算

根据[1964]内人工字第180号文规定：集体所有制单位调到国家机关和事业单位工作的人员，他们在集体所有制单位专职从事工作的时间，可计算为连续工龄。

3、精简、退职、离职人员的工龄计算

根据[1964]中劳薪字31、484号文规定：工作人员经组织动员精简或批准退、离职前的工作时间，可以计算为连续工龄。个人原因或自动离职又重新参加工作的，离职前的工作时间不计算工龄。

4、病假期间的工龄计算 根据国人事[1956] 55号文件规定：工作人员连续病假在6个月以内的，工龄照算；超过6个月的，超过部分不算工龄。

5、学习期间的工龄计算

根据[1980]教计字279号文规定：“1970年前进入大中专学校学习的职工，由于工作需要经组织调派学习的，在学习期间照发原工资的，学习期可算工龄。由本人申请组织批准离职考入各类学校学习，学习期间发助学金的，学习期间不算工龄，学习前后的工作时间可合并计算为连续工龄。1979年后考入各类学校学习期间一律不计算工龄，学习前后的工作时间可合并计算工龄。”“1970年至1978年间进入大中专院校学习的国家职工，学习期间，都计算为连续工龄。”

6、转业、复员、退伍军人的工龄计算

根据[1963]中劳薪便字260号文规定：军龄和入伍前的工作时间均可计算为连续工龄。由国家统一分配工

作的复员退伍军人，其待分配期间也计算工龄。

7、教师的工龄计算

根据国文办字[1963] 377号文规定：“解放前夕各级学校教职员工（不包括敌伪、国民党政、军学校）的工作时间，可与解放后在学校的工作时间合并合为连续工龄。”桂劳险字[1983] 32号文规定：“民办、代课教师直接被吸收为国家职工或进入大专学校学习毕业分配成为国家职工，其最后一次任民办、代课的工作时间，可与成为国家职工后的工作时间合并计算为连续工龄。”

8、卫生医务人员的工龄计算

根据[1966]内人工字10号文规定：“因工作需要，从联合诊所调到机关、事业单位工作的人员，他们在联合诊所的工作时间可与调到机关、事业单位的工作时间合并计算为连续工龄。”中劳薪字[1962] 308号文规定：“私立医院职工经组织调动或随单位转为公办医院的，其在私立和公办医院的工作时间可合并计算为连续工龄。”劳人险字[1986] 6号文规定：“乡村医生、赤脚医生转为国家职工后，仍从事医疗生工作的，其任乡村、赤脚医生和国家职工的工作时间，可合并计算连续工龄。”

9、乡干部和农民技术员的工龄计算

根据内人工字[1964] 214号、[1965]内人工字87号文规定：“根据地、解放区和建国后在农村的乡和相当乡级的党政机关中担任支书、乡长、秘书、财粮和治安委员、妇女主任、民兵队长和上述职务的副职干部专职从事该项工作的，以后成为国家职工的，其在乡和成为国家职工后的工作时间可合并计算为连续工龄。”劳人险函[1983] 31号文规定：“乡（公社）的半脱产干部（含集体编）编转为国家干部后，最后一次在乡（公社）的工作时间，可与成为国家干部的工作时间合并计算为连续工龄。”劳人险局[1983] 317号文规定：经县以上主管部门批准吸收，领取事业费补贴的乡（公社）的专业农业技术员、畜牧兽医员，转为国家职工前，最后一次任农民技术员期限间可以与录用后的工作时间合并计算为连续工龄。桂人通字[1989] 17号文规定：“我区的小乡、大队干部被直接吸收为国家职工的，其最后一次任小乡、大队干部工作期限可以成为国家职工的工作时间合并计算为连续工龄。”

10、归侨职工的工龄计算

根据[1962]中劳薪字136号文规定：“回国参加建设的科技人员，回国前最后一次在国外的工矿、文教、卫生等到部门工作的时间，可与国内的工作时间合并计算为连续工龄。”[1985]侨政会字010号文件规定：“60年代初，因未执行政策而精简的归侨职工，现已重新安排工作的，其精简期间，可与精简前后的工作

时间合并计算为连续工龄。”

11、知青的工龄计算

劳人培[1985] 23号规定；“知识青年1967后‘文革’期间组织安排到农村插队的，插队期间（以户口迁到农村后实际劳动时间为准）可与成为国家职工的工作时间合并计算为连续工龄。”桂劳人类字（1985）5号文规定：“插青于1970至1978年间进入各类大中专、技工学校学习，学习期间可与插队和成为国家职

工的工作时间合并计算为连续工龄。”

12、临时工的工龄计算

根据[1956]国直人司字79号文规定：“国家机关、企事业单位的临时工转为国家工作人员后，其转为国家职工前最后一次在本单位的工作时间，可计算为连续工龄。”[1963]中劳薪字185号文件规定：“季节工转为固定工后，其在本单位每年做季节工的实标工作时间，可计算为连续工龄。”劳险便字[1980] 41号文规定：“亦工亦农工被本单位招为正式工，其最后一次在本单位当亦工亦农的时间，可计算为连续工龄。”

13、落实政策人员的工龄计算

根据中组发[1980] 7号文规定：“因冤假错案被错误处理失去公职的人员，平反纠正后，被错处期间和被错处前后的工作时间可合并计算为连续工龄。”中组发[1980] 50号文规定：“因右派或思想政治问题被错处的大中专学生，平反纠正后，其工龄从被迫离校之日算起。”桂处建组字[1984] 1号文件规定：“文革中被错处的临时工，经平反后，不论何时安排工作，被错处前最后一次当临时工的时间可与平反后的工

作时间合并计算为连续工龄。”

14、受处分人员的工龄计算

凡受刑事处分以后又重新参加工作的，其工龄从重新参加工作之日算起；受管制和缓刑处分仍留用的，管制和留用期间可计算工龄，受管制和缓刑处分人员如被剥夺政治权利的，工龄从恢复政治权利后参加工作或继续工作之日算起。[1963]交劳计字80号文规定：“被判刑人员重新参加工作，其工龄从重新工作之日算起；对个别犯罪情节较轻（如过失犯），表现较好，经任免机关批准，刑前的工作时间也可计算工龄。”

15、宗教单位职工和宗教职业者的工龄计算

根据[1965]宗教研字016号文规定：“由我党派到宗教团体工作的人员（包括宗教界进步分子的一些实际已作干部使用的人员），他们的工作时间可计算工龄。勤杂人员以工资为生活来源的，也可计算工龄。”

16、特殊岗位人员的工龄计算

根据劳保条例第15条规定：“从事井下、高温、高空作业者，每年按一年零3个月计算工龄。”[1963]中劳薪字125号文规定：“经常在摄氏零度以下低温场所工作的人员和常年在海拨4500米以上高山、高原地区流动工作的人员，其工龄计算可参照井下、高温作业人员的规定计算工龄；常年居住在4000米以上高山、高原地区工作的人员，其工龄计算参照从事有毒有害身体健康人员规定办理。”

（四）工龄审批

提供个人申请书，单位和主管部门签加意见（盖章），招干（工）审批表复印件，工资表复印件（插队知

青提供名册），呈人事劳动局审批。

三、教护龄津贴

1、教龄津贴

劳人薪[1985] 40号教龄即教师直接从事学校教育工作的年限。

执行范围：中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学、农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。从事教师工作满二十年，因工作需要调离教师工作岗位，仍从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。病假连续超过6个月的时间不计算教龄。标准：满5年—10年，3元/月；满10年—15年，5元/月；满15年—20年，7元/月；满20年以上，10元/月。

2、护龄津贴

各级医疗卫生单位中，担任正、副护士长，正副助产长职务或取得主管护师、护师、护士、助产士职称的下列人员（包括从事护理工作的医士助产士班毕业的医生、助产士、公共卫生护士），均可发给护士工龄津贴。从事护理工作满20年，因工作需要调离护理工作岗位，仍在医疗卫生事业单位从事其他工作的人员，仍可享受护龄津贴。病假连续超过6个月，事假超过2个月者，停发护龄津贴。标准：满5年—10年，3元/月，满10年—15年，5元/月，满15年—20年，7元/月，20年以上10元/月。

四、最低工资标准

《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标的通知》（桂政发[2008] 30号）

桂林市670元/月，5元/小时 2008年8月1日起执行

五、退休管理

国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

（国发[1978] 104号）的通知。

（一）机关事业单位工作人员退休

《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十五岁周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

（二）工人退休

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。根据×劳人护[1985]6号文规定凡是：

1、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；

2、从事井下高温工作累计满九年的；

3、从事其它有害身体健康工作累计满八年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（三）公务员退休

《中华人民共和国公务员法》第八十七条，公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应

当退休。

第八十八条，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

（一）工作年限满三十年的；

（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

（三）符合国家

规定的可以提前退休的其他情形的。

（四）特殊人员延长退休

《国务院关于高级专家离休退休问题的暂行规定》（国发[1983]141号）高级专家：正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、正副主任医师、正副编审、正副译审、正副研究馆员、高级经济师、高级设计师、特级记者、高级工艺美术师、以及文艺六级以上专家。

审批程序：专家单位提出意见，征得本人同意，县级医院体检表，填写审批表报人事部门审批，每次批准不超过三年，需延长时间的，报地（市）一级人事部门审批。

（五）特殊人员退休待遇

1、《关于我区镇南关解放之日前参加革命工作的退休人员增加退休费问题的复函》（桂人函[1999] 37

2号）

我区1994年10月1日至1949年12月12月11日参加工作的干部，现仍在广西工作的退休后，其工资按区劳动人事厅关于贯彻区人民政府《对建国后参加工作的干部退休后发生活补贴的决定》退休费比例按100%，每逢在职人员正常调资时可参照离休人员增加离休费的办法增加退休费（1999年12月执行）。

2、《关于提高农业技术推广人员生活福利待遇问题的实施办法的通知》（桂人发[1998] 97号）在县乡两级农业技术推广单位从事农业技术推广工作满30年（女满25年）其中在乡镇不少于20年（女满15年），并在农业技术推广岗位工作至退休的科技人员，退休后其退休费比例按100%计发。

3、《关于提高林业基层科技人员生活福利待遇问题的通知》（桂人发[2000] 106号）

在县、乡两级林业事业单位，从事林业科技研究和技术推广工作满30年（女满25年），其中在乡镇级不少于20年（女满15年），并在林业科研、技术推广岗位工作至退休的科技人员，退休后其退休费比例按100%计发。在本规定下发前退休的林业科技人员，符合上述条件的可参照本规定执行（2000年12月12日

起执行）。

4、〈关于工龄满30年以上归侨退休职工退休费按原工资标准发放的通知〉（桂侨会字[1995] 1号）“对在我区机关、国有和集体企事业单位工作年限或连续工龄满30年以上的归侨职工，退休后其退休费按原工资标准发给”（1995年11月21日起执行）。

5、桂人福字[1992] 1号，男教师教龄满30年，女教师教龄满25年，退休后享受退休时全额工资。

（六）被判处刑罚人员的退休

1、人事部《关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通

知》（人核发[1989] 2号）。

由于缓刑人员在缓刑期间职务、身份和工资级别均未确定。加之，缓刑又是对犯罪分子有条件不执行刑罚的考验期限。因此，缓刑人员在缓刑期间，不能办理退休手续。

2、《关于被宣告缓刑的工人在缓刑考验期限内可否办理退休等问题对黑龙江省劳动局的复函》（[1982]

劳险字24号）

工人被判处缓刑没有被剥夺政治权利，仍留原单位工作，在缓刑考验期限内已具备退休条件的，可以办理

退休手续，享受有关退休待遇。

退休工人被判处徒刑，没有被剥夺政治权利，在缓刑考验期限内，仍可享受有关退休待遇。

3、《关于退休职工被判刑期间可否享受退休待遇的复函》（劳人险局[1982] 4号）退休职工被判处徒刑宣告缓刑，没有被剥夺政治权利的，其在缓刑期间可以继续享受退休待遇。

4、《人事部关于退休干部被判处有期徒刑宣告缓刑期间能否增加退休费问题的函》（人函[1996] 286号）退休干部被判处有期徒刑宣告缓刑未被剥夺政治权利，并按规定继续享受原退休待遇的，如在缓刑期适逢国家规定给退休人员增加退休费，则不应给其增加，可在缓刑考验期满后按规定增加，但缓刑考验期间的差额不予补发。

5、《区人事厅关于事业单位中在专业技术或管理岗位上工作的工人退休费计发问题的批复》（桂人函

[2002] 230号）。

事业单位中在专业技术或管理岗位上工作的工人，如聘任有职务的，在聘任期间可按所聘任的职务享受相应的工资福利待遇。这部分人员退休时应按工人的工资制度重新确定工资并按所确定的工资计发退休费。他们在聘任期间所享受的职务工资不能作为退休费计发基数。

（七）退休审批

1、公务员、企事业单位工作人员正常退休

呈个人档案由人事劳动部门审核批准，副主任科员以上公务员由任免机关审批。

2、特殊工种提前退休

提供个人申请书，单位公示情况，个人档案，特殊工种劳保补贴，由人事劳动部门呈市劳动和社会保障局

审批。

3、丧失劳动能力退休

提供个人申请书，劳动能力鉴定等级表（达到丧失劳动能力）、个人档案，由机关、事业单位工作人员县人事劳动局审批，企业职工由市劳动和社会保障局审批。

4、公务员提前退休

提供个人申请，由任免机关批准。

六、死亡人员补助

（一）遗属一次性困难补助

《自治区人民政府批准自治区人事厅、财政厅制定的广西壮族自治区国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定的通知》（桂政发[1991]31号）

国家机关、事业单位（含民主党派和人民团体、不含实行企业化管理执行劳保条件的事业单位）工作人员死亡后，除按规定发给抚恤金外，另由死者生前工作单位按其死亡当月工资合计数发给遗属三个月（不含

死亡的当月）工资。

（二）一次性抚恤金 国家机关人员：

《转发国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》（桂民发[2007] 61号）自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退人员死亡，一次性抚恤金按照上标准执行，烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。

事业单位人员：

《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发[2008]42号）事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，从2004年10月1日起调整为：因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚恤待

遇，按国家有关规定执行。

（三）丧葬费

《自治区人事厅、财政厅关于调整自治区直属机关、事业单位工作人员死亡丧葬费及有关问题的通知》（桂

人发[1998]107号）

一、自治区直属机关报、事业单位工作人员死亡丧葬费调整为1600元，因工（公）牺牲的人员，每人增加

400元。

三、各地、市、县机关、事业单位工作人员死亡丧葬费开支标准及范围，可以在不超过上述标准和范围的前提下，由当地人事、财政部门结合本地实际参照本通知制定。

七、机关事业单位遗属补助范围及标准

（一）补助范围

《自治区人民政府批转自治区人事厅、财政厅制定的广西壮族自治区国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定的通知》（桂政发[1991] 31号）

1、补助对象，是指依靠死者生前供养的下列直系亲属和其它亲属：

①父母父年满六十周岁、母年满五十周岁，或经县以上医院证明基本丧失劳动能力的。②配偶：丈夫年满六十周岁、妻子年满五十周岁、或经县以上医院证明基本丧失劳动能力的。③子女（包括遗腹子女，养子女、前妻或原夫所生子女、不包括一九八0年一月一日以后出生或抱养的第三个子女）弟妹（包括同父异母或同母异父的弟妹），未满十八周岁且无固定收入的，或已满十八周岁的在学校读书的，或经县以上医院证明基本丧失劳动能力的。

（二）补助标准

《自治区民政府批转自治区人事厅、财政厅关于调整国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准意见的通知》（桂政发[2007]117号）摘要如下：

1工龄满五年以上（含五年）的其他工作人员和退休（退职）人员死亡后，其遗属每人每月按户口所在地城镇居民最低生活保障标准150%发给生活补助费。

工龄未满五年的工作人员死亡后，其遗属每人每月按户口所在地城镇居民最低生活保障标准发给生活补助

费。

2孤身一人的的遗属，补助可在上述标准基础上每月增加30元。

3死者配偶有固定收入的（在职人员固定收入是指基本工资，个体工商户利润收入），扣除800元作为其本人生活费，所余部分作为供养遗属生活费，不足部分由单位予以补助。

八、职工假期

（一）年休假

《职工带薪年休假条例》（中华人民共和国国务院令第514号）

第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受

与正常工作期间相同的工资收入。

第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满

20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因生产、工作特点确有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。

单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

（二）病假待遇

《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发[1981]52号工作人员病假在2个月以内的发给原工资，超过2个月的，从第三个月按以下标准发给：工作年限不满10年的，发给本人工资的90%，工作年限满10年的，工资照发。超过6个月的，从第7个月按下列标准发给：工作年限不满10年的，发给本人工资70%；满10年和10年以上的，发80%，1945年9月2日以前参加革命工作的人员，发90%。

工作人员在病假期，可以连续享受所在单位的生福利待遇。

工作年限计算，按国务院现行有关规定执行。

（三）探亲假期

《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发[1981] 36号）

职工探望配偶每年给予一方探亲假一次，假期30天；未婚职工探望父母，原则上每年一次，假期20天，如自愿2年一次，假期为45天。已婚职工探望父母，每4年给假期一次，假期20天。根据实际可给路程假。包括公休假日和法定节假日在内，职工探配偶和未婚职工探望父母往返路费由单位负担，已婚职工探望父母的往返路费，在本人的标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。

（四）婚丧假

《国家劳动总局财政部关于国营企业职工请婚假丧假和路程假的问题的通知》（[1980]劳总薪字29号、[1980]财企41号，1980.2.20）

职工本人结婚或职工的直系亲属（父母配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予1—3天的婚丧假。

职工结婚时双方不在一地工作的，职工在外地的直系亲属死亡时需在职工本人去外地料理丧事的，都可以

根据行程远近，另给予路程假。

在批准的婚丧假和路程假期间，职工工资照发，途中车船费全部由职工自理。

（五）生育假

《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号发布1988.7.21）第八条：女职工在月经期不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。怀孕七个月以上（含7个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动、怀孕女职工在劳动时间内进行产

前检查，应算作劳动时间。

第八条：女职工产假为90天，其中产前休息15天，难产的增加产假15天。多胞胎生育，每多生育一个婴

儿增加产假15天。

女职工怀孕流产不满4个月的，给予15—30天产假；怀孕4个月以上流产时，给予42天产假，产假期间，工资照发。

女职工产假期满，因身体原因仍不能工作的，经医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按照职工患病的规定处理。

第九条：有不满一周岁婴儿的女职工，每班给予两次哺乳时间，每次30分钟，多胞生育，每多哺乳一个婴儿，每次增加30分钟，哺乳时间和往返途中的时间算作劳动时间。

第十五条：女职工违反国家计划生育规定，不适用本规定。

女教师产假问题（教人[1992] 8号）

女教师产假若正值寒暑假期间，其寒暑假预产假时间可以顺延。请各地根据学校的实际情况执行。男25周岁，女23周岁以上初婚的职工，除国家规定的假期外，另增加晚婚假12天，已婚女职工在24周岁以上生育第一胎的，增加产假14天，同时给予男方护理假10天，在产假期间领取独生子女父母光荣证的另增加产假20天，对晚婚晚育者，婚假、产假期间工资、奖金照发，不影响其应享受的福利及评奖、评

优。

9.中国儿童福利政策报告2013 篇九

摘 要

2012年，随着经济社会的稳步发展和社会舆论的密切关注，中国儿童福利事业在政府的积极响应和民间公益的快速推动下，迎来了从制度反思到政策进步、从巩固困境儿童福利向普惠型儿童福利迈进的新时期。

回顾总结2012年以来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的轨迹，呈现出如下几个特征：儿童福利津贴向普惠型发展，中央财政安排孤儿基本生活保障补助资金24.3亿元，惠及全国61.6万孤儿，并逐步向事实无人抚养等困境儿童延伸；普惠型的专项补贴制度进一步深化，27个省市落实启动学前教育资助制度，农村义务学生营养改善计划完成680个国家试点地区的实施工作；一系列儿童权利受侵害的事件引发儿童福利制度反思并推动政策进步，促成了幼儿园师资规范、校车安全、收养制度等领域政府的积极行动和有效回应；政府购买服务推动儿童公益专业化发展，2012年获得中央财政支持的儿童类服务项目102个，项目资金5700万元。

作为一个拥有3亿18岁以下少年儿童的国家，中国正在实施新的面向未来十年的儿童发展纲要，致力于让全体儿童享受更多福祉。“儿童优先”的原则决定，实现“儿童梦”是实现“中国梦”不可缺少的部分。没有“儿童梦”的实现，就不足以托起全体人民的“中国梦”。鉴于中国的儿童福利水平已经严重落后

于国家整体经济发展水平，实施儿童福利国家战略刻不容缓。为此，我们建议： ——系统设计新型儿童福利体系的框架，强调儿童养育责任从家庭向国家的转移，更加尊重儿童自身权利，加强服务保障体系和对困境儿童的津贴保障，确保困境儿童有更公平的机会实现其梦想，并依次推进有特殊需要儿童的服务保障，最终达致面向全体儿童的适度普惠的福利体系。

——明确制定《儿童福利条例》的目标定位，填补儿童福利立法空缺，将现有儿童福利政策系统化，以儿童福利推动儿童保护，强调儿童福利政府主管部门的统合性职能，建立保证儿童福利政策顺利实施的组织体系。

——推动儿童服务社会组织的专业化建设，加大政府购买社会组织服务的规模和范围，大力培育儿童服务类社会组织，高度重视儿童服务的专业化建设，努力提升儿童服务组织的公信力建设。