在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话

在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话（6篇）

1.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇一

在全市春季爱国卫生月活动暨城乡环境卫生整治动员

大会上的讲话

●副市长 金窗爱

同志们：

４月１日，我市召开了全市城市建设与管理暨“两化工程、三项整治”动员大会，对改变城市面貌、完善城市功能等方面进行了安排部署。为推动“两化工程、三项整治”工作深入开展，以第二十个爱国卫生月活动为载体，市政府决定对全市城乡环境卫生进行一次全面整治，广泛动员全市各级党政组织、城乡广大干部群众、社会各界力量集中时间和精力，积极参与春季爱国卫生月活动，力争用两个月左右的时间，全面改善城乡环境卫生面貌，有效控制传染疾病发生和蔓延，切实提高人居环境质量和人民群众健康水平，进一步优化招商引资环境。下面，就今年的爱国卫生月活动和城乡环境卫生整治工作，我讲三点意见。

一、充分认识开展爱国卫生月活动的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感

今年是我国开展的第二十个爱国卫生月活动。市委、市政府高度重视爱国卫生月活动，每年都进行安排部署和思想动员，并把它作为治理环境和创建文明城市、构建和谐辽源的重要内容来抓。全市广大干部群众要在思想上重视起来，充分认识深入开展爱国卫生月活动，全面加强城乡环境卫生整治的重要意义。

（一）开展爱国卫生月活动是提高人民群众生活质量的必然要求。近年来，经过全市上下、社会各界的积极参与和共同努力，我市爱国卫生月活动取得了显著成效，广大群众的卫生意识、健康状况和市容市貌有了较大改观。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前我市城乡卫生环境状况还存在一些问题。比如，在城镇，背街小巷、城乡结合部垃圾成堆，个别路段污水横流，集贸市场、餐饮饭店等一些公共场所卫生状况较差，建筑物乱贴乱画问题还没有得到有效根除；在农村，柴草垛乱堆乱放，垃圾和牲畜粪便随处可见，庭院不整洁的现象普遍存在。这些问题，已经严重影响了群众的生活质量，必须集中精力加以解决。以人为本、关注民生首先要体现为群众创造一个和谐的生活环境，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。要把爱国卫生月活动和加强城乡环境卫生整治工作当作是顺民意、暖民心，构建稳定、和谐辽源的重要民生工程，必须抓实抓好抓出成效，努力达到群众满意。

（二）开展爱国卫生月活动是创造良好招商引资环境的重要举措。今年，辽源经济要实现快速发展，努力达到“１２３４”的奋斗目标，需要实施“双轮驱动”：一是用足用好转型政策，二是强力推进招商引资。招商引资成功与否，环境是一个重要因素。这个环境主要包括资源、交通等基础环境和政策、服务等软环境，但是，也不能忽视城乡卫生环境。在相同条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资建厂。如果由于环境卫生问题而影响到招商引资和对外开放，那么就会因小而失大，影响我市经济的发展。从另一方面看，我市与其它经济发达地区相比，基础设施、经济政策等环境并不是最优越的，但我们可以通过加强城乡环境卫生整治，创造整洁干净、文明舒适的生活环境，展现辽源人民健康向上的精神风貌，就可以坚定客商的投资信心，增强我们招商引资的优势。我市作为国家资源枯竭型城市经济转型试点城市，抓好城乡环境卫生整治是创造良好招商引资环境的重要举措。大家要从推动招商引资、加快辽源发展的高度来充分认识抓好城乡环境卫生整治的重要性。

（三）开展爱国卫生月活动是全面加强新农村建设的重要内容。新农村建设是个系统工程，内容涵概生产生活各方面，其中，就包括以“村容整洁”为标准的农村环境卫生问题。在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们应该抓住群众最关心、最能体现成果、而经过努力又可以实现的问题，集中加以突破。相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现新农村建设成果。因此，要把城乡环境卫生整治工作同新农村建设有机结合起来，认真抓好落实。

二、认真把握关键环节和工作标准，扎实推进城乡环境卫生整治工作

这次爱国卫生月活动，要按照《方案》要求，分阶段、分层面，扎实推进，稳步实施。

在工作重点和关键环节的把握上，要注意四点。一是在城市，要重点抓好背街小巷、城乡结合部、绿地广场公园、集贸市场、餐饮娱乐场所、医院、客运站等公共场所的环境卫生整治。采取单位包路包段，组织机关干部义务劳动等形式集中整治。组织中小学生开展以“拾捡白色垃圾、清理乱贴乱画”为主要内容的“我为家乡文明做贡献”等形式的主题实践活动。坚持“谁使用谁负责”和“门前四包”责任制，发动单位职工和个体工商业户，加强对乱贴乱画、乱堆乱放问题的治理。二是在农村，要以村容整治为标准，重点抓好道路整修、垃圾粪便和边沟清理、庭院整理、柴草垛规范堆放、村路绿化等工作。抓住春耕生产前的有利时机，组织农户集中开展整治环境卫生战役。三是在机关和企事业单位，要重点抓好室内外的环境卫生整治。坚持常清常扫，保持卫生清洁，树立机关企事业单位良好形象。四是把灭鼠防病除“四害”同爱国卫生月活动结合起来。今年３月份，市疾控中心监测结果显示，全市鼠密度为５．４３％，严重超过国家规定标准，这应引起我们高度重视。春季是各类传染病的高发季节，各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要集中力量，开展好以切断传染病传播途径为主要目的的除“四害”活动，特别是要争取开展一次大面积的城乡统一灭鼠行动，集中时间，合理用药，采用科学、安全的方法，有效降低鼠密度，严格控制传染疾病传播。

在动员组织和宣传教育工作中，要把握好两点。一是要大力开展健康教育活动。充分发挥爱卫办的职能作用，协调医疗机构和新闻媒体，采取电视台播放理论讲座、报纸开设知识专栏等形式，抓好对群众卫生健康知识的宣传教育活动。要把健康生活标准、卫生保健知识的宣传同文明习惯养成、社会公德教育相结合，通过宣传教育，增强人们的健康意识，提高人们的公德水平。二是要加强宣传报道工作。这次全市城乡环境卫生整治和春季爱国卫生月活动，是一项利民工程。市广电局、信息产业局，要充分发挥新闻媒体作用，积极配合，跟踪报道活动进展情况。对启动快，完成好的单位要通过新闻媒体及时通报表扬，对行动迟缓、脏乱差严重的单位要进行曝光和批评，特别要对群众关注的热点、难点问题进行集中、连续、深入的跟踪报道，努力形成强大的舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，确保爱国卫生月活动取得实效

一要加强组织领导。各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要按照《方案》要求，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，分管领导亲自挂帅，精心安排部署，强化工作责任，认真研究解决工作中出现的困难和问题，努力推进工作落实。要从本单位环境卫生抓起，小到清洁门窗，大到室外的绿化、美化，营造一个卫生、文明、优美的城市环境。

二要加强协调配合。爱国卫生月活动是一项社会性公益活动，这项工作不是一朝一夕的事情，也不是哪一个部门的事情，是全社会共同的责任。各县区、开发区、市直各部门、中省直和企事业单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。工作中遇到地段交叉、界线不清等问题，要主动协调，不能推诿扯皮，更不能留下死角死面。

三要加强督导检查。各执法部门要在广泛宣传《吉林省爱国卫生工作条例》的同时，按照部门职能和责任分工，对环境卫生、食品卫生等方面开展各类执法检查。市委、市政府督察室、市爱卫办要对全市开展爱国卫生月活动情况进行督促检查，发现问题及时解决，确保活动取得实效。

四要建立长效机制。要以制度化的活动为载体，把广泛性的宣传教育同依法长效管理统一起来，不断提高爱国卫生工作水平。创新爱国卫生月活动组织和管理方式，强化目标管理，完善联检联评的考核奖励机制。通过大力宣传和学习《吉林省爱国卫生工作条例》，广泛开展群众参与的卫生公益活动，使“爱环境、讲文明、比卫生、促和谐”成为广大群众的自觉行动。

同志们，这次全市春季爱国卫生月和城乡环境卫生整治活动，任务已经明确，责任也已落实。希望全市上下积极行动起来，集中精力，同心同德，主动应战，保质保量，圆满完成活动各项任务，为实现快发展、建设新辽源创造一个清洁卫生、优美舒适、文明和谐的人居环境。

谢谢大家！

2.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇二

省文明城市检查刚刚结束，我们又将迎来国家园林城市测评验收。月日，市委、市政府召开了全市创建国家园林城市迎检动员大会，号召全市人民迅速行动起来，高标准高质量做好迎检工作，一举拿下国家园林城市这块金字招牌。全区上下要积极响应市委、市政府的号召，乘势而上，再接再厉，迅速投入到创建国家园林城市的迎检工作中去，确保以优异的成绩顺利通过测评验收，确保打赢“四城同创”的第二场硬仗。刚才，董锋同志对做好迎检工作进行了全面部署，家单位作了很好的发言。希望大家迅速抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

第一，统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感。创建国家园林城市，建设美好生态家园，是全区人民群众的根本利益所在，也是提升我区综合竞争实力的客观要求。创建国家园林城市工作开展以来，全区各级广泛发动，人民群众踊跃参与，在全区深入开展了植树造林、建设绿色家园活动，全区绿地总量快速增加，绿化品位明显提升，使今年成为我区绿化投入最多、绿量扩张最大的一年。到目前为止，我区自筹绿化投入万元；新增绿地面积公顷，完成市下达任务的，其中公共绿地公顷、中心绿地公顷，分别完成市下达任务的、；新建园林式单位个、园林式居住区个；新增立体绿化万平方米。全区各单位各部门为“创园”工作投入了大量精力，付出了辛勤的劳动，取得了显著的成绩。但是我们必须清醒地看到，对照国家园林城市的标准和要求，我区的创建形势仍不容乐观，主要是创建的基础较为薄弱，可供迎检的路线资源相对不足，迎检道路的园林绿化还有一定差距，全区上下参与创建的氛围仍不够浓厚。当前距离建设部组织检查验收还有不到半个月的时间，能不能顺利通过测评验收，很大程度上取决于我们这十几天的艰苦努力。全区各单位各部门一定要大力弘扬“学先进、争一流”精神，进一步增强做好迎检工作的责任感、紧迫感和使命感，迅速组织起来，积极行动起来，认认真真地把迎检准备工作做充分、做细致，扎扎实实地把创建国家园林城市这一块功在当代、利在千秋的民心工程组织好、建设好，为提升我区的城市形象、加快城市现代化建设增添新的光彩。

第二，突出重点，狠抓关键，全力确保我区“创园”工作全面达标。当前迎检工作最重要的任务，就是集中力量查漏补缺，有针对性地进行重点整改，全力向创建国家园林城市的目标冲剌。全区各部门各单位要进一步加强组织领导，严格落实工作责任，一着不让地做好整改工作，圆满完成各项“创建”目标任务。

一要切实加大整改力度。从区创建办反复检查的结果看，尽管我区创建工作整体水平有了很大提高，但包括重点迎检道路、居民社区和单位庭院以及软件资料等方面仍然存在不少问题，不抓紧解决这些突出问题，创建工作很可能功亏一篑，大半年的努力很可能付诸东流。各责任单位要从现在做起，从自身做起，严格对照国家园林城市验收标准和区创建办下发的整改要求，集中精力主攻薄弱环节，努力把责任范围的园林绿化、环境综合整治、台帐资料、宣传造势等工作做细做实做好，切实做到“硬件更硬，软件不软”，每项创建工作都能经得起评比检验。各责任单位的主要领导是落实整改工作第一责任人，要亲自动手，现场督办，一项一项地抓好落实，确保辖区和所属单位高标准整改到位，确保在“创园”检查验收中不失分、得高分。

二要切实加大包挂力度。动员大会以后，区四套班子成员深入包挂点了解创建整改情况，分析问题，研究措施，积极协调解决包挂点创建工作存在的突出问题。各街道党工委书记作为第一责任人，要加强对辖区单位绿化工作的协调、督促和落实，帮助辖区单位高分通过检查验收。凡是辖区单位在检查验收中失分的，要追究有关街道的责任。

三要切实加大督查力度。迎检期间，区创建办要从全区抽调精干人员组成联合检查组，分片负责，全天巡查，即查即报，全面掌握创建整改落实情况。对重点地段、重点单位和难点问题，要派专人盯紧盯牢，上门督促，现场剖析，动真碰硬，立查立改。各负责单位都要进行全面细致的再排查，梳理一下责任是否已经落实到人？回头看看还有哪些漏洞？用心想想还有没有可以改进提高的地方？真正做到缺什么补什么，哪项不达标，领导的主要精力就放到哪里，整改措施就跟到哪里，确保整改措施不落实不放过，整改效果不达标不放过。

第三，强化配合，协同作战，进一步形成创建迎检工作的强大合力。创建迎检涉及面广，工作量大，全区各级要大力弘扬在省文明城市创建迎检工作中形成的协同作战精神，心往一处想，劲往一处使，以百米冲刺的精神状态，合力团结拼搏，齐心协力迎检。区创建办和区绿委要充分发挥创建工作的牵头作用，切实组织、协调和落实好全区的创建整改和迎检工作。区规划、建设、城管、环保以及宣传等相关部门和单位要各负其责，密切配合，在创建的最紧要关头发挥最大的主观能动作用。区委宣传部要组织有关部门和街道开展声势浩大的“创园”宣传活动，宣传“创园”工作的重大意义，宣传创建工作的先进典型，努力使创建活动家喻户晓，成为全区人民的自觉行动。各街道和有关部门要继续加强联合协作，积极做好沿街店面的绿化美化，加大环境综合整治力度，保持良好的市容市貌。区有关部门和迎检重点单位要精心组织、周密安排，全面细致地做好迎检线路和接待安排，确保将我区最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，给专家组留下深刻的印象。

3.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇三

——在全县城乡环境卫生大整治动员大会上的表态发言

六盘山街道党工委书记张雪峰

（2012年5月28日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就县城环境卫生大整治做表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

一是思想认识再提高。县城是全县对外的门面和窗口，也是全县城乡环境卫生综合整治的重中之重，抓好县城环境综合整治，推进大县城建设，提升县城品位，对于全县对外宣传，提升自身形象，树立风清气正的发展环境具有十分重要的意义，也是重视和解决民生问题，改善县城人居环境，引导民风建设的重要而直接的举措，这次县委、政府部署的城乡环境卫生大整治活动对我们提出了更高的目标和要求，六盘山街道和城管部门作为县城管理的主力军，我们责无旁贷，实干快干，借鉴我们前几天赴川学习城乡环境整治的好经验好做法，积极谋划，充分发挥应有的职能作用，力促县城环境卫生在大整治中有明显的提升。

二是工作力度再加大。这次县城环境卫生综合整治时间

紧，任务重，我们将按照县委政府的总体部署和要求，以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标，以创先争优的工作劲头，全力开展“城市管理提升年”活动，全员投入，振奋精神，细化方案，强化措施，对县城既有的“五纵三横”25公里城市道路及人行道、背街小巷、公园广场、园区会馆等42万平方米的环境卫生、40万平方米的县城绿地、30公里的公用排水设施和12座县城免费公厕、1000盏市照灯具等公益设施和建筑工地及施工车辆进行全面综合整治和提升；全面有力的抓好1500户门店的“门前六包”和户外广告、门头牌匾的管理和整治提升工作；着力抓好县城东、西、南三个入口和2.1公里的清流河县城段河道、水域及护坡的全面清理整治；全力整治乱摆乱放、乱停乱靠、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱涂乱画以及违法建筑等损害县城市容市貌和秩序的行为，尤其要对居民反映强烈的工业园区、骆驼巷、药贸宾馆西侧小巷、居民小区和城中村小巷道及城乡结合部的“脏乱差”进行重点整治；加快城中村改造征迁步伐，积极配合相关部门对征迁点及周边进行开发利用和有效整治，同时教育引导广大市民树立市民意识和良好的民风及行为习惯，积极参与到县城建设和管理中来，使县城“脏乱差”重点部位得以彻底整治，使县城整体环境和市容市貌有一个大的提升和改观。

三是长效机制再强化。城市管理是一个大处着眼、小处

着手、持续繁杂的工作，特点是点多面广、工作量大、敏感性强、关注度高、持续性强、反复性大的工作，我们将进一步完善城市管理长效工作机制，印发《隆德县城市管理法律法规汇编》，完善和落实“门前六包”制度、“发现问题”制度、环境卫生督察制度，联系文广部门开设城市管理曝光专栏，敬请社会各界对我们最得罪人的城管工作多给一些理解、支持和宽容，我们将进一步强化自身素质，勇于当先，严格执法，规范管理，倡导文明行为，引导社会风尚和正气，形成一个事事有人管，时时有人管的城市管理长效机制，使县城管理由突击型步入长效管理轨道，使县城面貌持续改观和不断提升。

4.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇四

今天，我们在这里召开春季环境整治暨第十七个“爱国卫生月”活动动员大会，专题性、针对性很强。刚才，**作了一个很好的报告，阐述了创建环境优美、开展环境整治的重要意义，明确了春季环境整治的总体目标、基本要求及其有关规定，并对如何开展整治作出了精心部署，讲得很全面、很透彻，请同志们认真领会好、贯彻好。下面，我就此问题再简要强调两点意见：

一、思想再统一，充分认清春季环境整治、“爱国卫生月”的重要性、必要性。

这次整治活动，是我处继去年配合昌吉市创建全国卫生城市活动之后的XX年一项全街道性的、高要求的重大活动。整治活动涉及面广泛、标准要求高、工作量很大，任务相当艰巨，它对于改善群众生活环境质量，优化经济发展环境，必将产生促进作用，对于推进我街道的文明建设也具有十分重要的意义：

其一，是利处利民，搞好环境保护和建设的有力举措。让天更蓝、水更清、地更绿，让老百姓得到更多实惠，除害防病。从这个角度看，环境整治既是一项社会事业工程，又是当前一桩紧迫的政治性任务，也是我们认真贯彻落实十六届四中全会精神的具体行动，对此，我们必须高度重视，认真抓好。

其二，是创优人居环境和投资环境，增强可持续发展能力的重要保证。生态环境得到改善，资源利用效率必然会显著提高，人与自然将更和谐。XX年通过“创卫”、卫生整治等活动，我街道在环境卫生方面确实取得了有目共睹的成效，但暴露出来的问题仍比较突出，如：乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱放依然有不同程度的存在，这说明我们的环境卫生管理职责还没有完全履行，宣传、教育、检查、曝光、处罚的力度还很不够。这些问题虽然经过街道党工委、政府的反复强调，但却始终存在或不断反弹。因此，迫切需要借就环境整治“爱国卫生月”活动这个“推进器”去解决存在的问题。

其三，是提高农民素质，提高生活质量，提高社会文明程度的“连接器”。对待这项创建工作，决不能单纯地理解为政府下达的硬任务，停留在搞搞卫生，就事论事的层次，而一定要站在改善我建国路辖区生态环境、积极实施可持续发展战略的高度去深刻认识其重要性、必要性。我们要通过组织整治活动，使农民逐步改变传统的生活方式和思维方式，建立起现代文明的社会生活方式，从而使农民的生活质量、总体素质和社会文明程度进一步提高，以实现我街道办三个文明建设在更高层次上的协调发展。为村委会转变为居委会、村民转变为市民打好基础。

二、增强凝聚力，形成共同推动的整体效应。

每年春季环境整治和“爱国卫生月”活动任务十分繁重，各村、各单位、各部门要切实加强领导，早作计划安排，精心组织，通力合作，各负其责，共同搞好整治工作。在这里，我向同志们提出三点要求：

1、既要块块负责，也要条线参与。一是在办事处及辖区各村、各单位认真落实一把手责任制，力争做到责任到位、人员到位、投入到位，层层签订责任状，严格落实卫生管理奖惩办法，明确职责、健全制度。二是结合党员承诺服务区活动的开展、结合领导包村、下乡驻村工作，充实的爱国卫生管理队伍网络，同时把环境卫生的管理工作纳入社区管理、宣传、妇联、团委等部门工作之中，做到各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。确保辖区卫生工作处处有人管、时时有人抓。

2、既要面上推开，也要点上突破。以点带面，循序渐进，务求实效。尤其是一些必查必看的几个点，要坚持高标准、严要求，力争搞出特色，确保经得起看、经得起问，真正做到硬得起、查得起。一是对园丰农副产品交易市场有限责任公司的卫生整治工作，必须制定卫生整治方案、责任到人，从规范摊位经营秩序入手，规范经营户的行为，实行一天两扫全包制，并定期检查，同时规定经营户每月一次定期清理卫生死角，沿街门面，墙壁等，确保市场卫生不留死角。二是对卫生“钉子村”进行的整治，要对居民点道路两旁的乱堆乱放、乱养牲畜、乱建旱厕等现象进行彻底清理整治，确保居民点巷道干净整洁。三是对乌奎公路下行线及乌伊公路沿线辖区段的卫生整治，要定期对沿线道路两边的卫生进行清扫，彻底清除以前道路两旁纸片、垃圾袋乱扔的现象，以展新的面貌为昌吉市创建全国卫生城市增光添彩。

3、既要领导重视，也要发动群众。搞好创建工作，领导是关键，群众是基础，舆论要先行。整治中我们要对广大农民采取日常教育型、活动引导型、充实知识型、排忧解难型等多种形式，进行引导、教育，促其转变传统的思想观念，进一步强化城市意识、文明意识、卫生意识、健康意识。为了吸引群众自觉参与到整治活动中来。要求辖区各单位、各村要大力宣传、层层发动，形成强烈的创建氛围；辖区主要街道都要悬挂创建宣传标语，社区管理办、宣传办、妇联、团委要充当宣传主力军，充分利用广播、宣传车、板报、标语等工具和阵地，大张旗鼓宣传整治的目的、意义、标准、要求，真正使环境整治活动家喻户晓、人人皆知，形成人人参与、个个动手，营造一个全方位创建，全社会参与的良好氛围。

5.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇五

讲 话

（2013年1月11日）

今天召开全县“四城同创”动员大会，主要任务是动员全县广大干部群众，全面启动国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作，推动新型城镇化，加速振兴发展，提升**城市承载力、竞争力和魅力指数、幸福指数。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，增强开展“四城同创”的责任感和自觉性

开展“四城同创”，是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神，推动新型城镇化、加强生态文明建设的重大决策部署。全县上下要站在抓创建就是抓发展、抓民生的战略高度，充分认识创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和自觉性。

首先，开展“四城同创”，有利于优化环境、助推经济发展。环境是生产力，是加快发展的生命线。**的城市环境与秀美的自然、历史的光环和在外的形象是不相匹配的，乱搭乱建、违章行驶、垃圾遍地、占道经营、设施落后等问题突出。刚才，我们观看了电视专题片，看到了城市脏乱差的面貌，应该都深有感触。这样的环境，招商引资谁愿意来。这样的环境，不仅引不来客商，连我们**人也会望城兴叹、一走了之，有条件的都将跑到赣州甚至上犹购房居住生活。开展“四城同创”，势在必行、非搞不可。要优化城市环境，提升城市品位，打造城市名片，聚集人气、商气、财气，把**人留在**，把外面人引入**。

其次，开展“四城同创”，有利于改善民生，促进宜居宜业。改善民生是我们工作的出发点和落脚点。开展“四城

各级各部门要对照“四城同创”目标要求，突出工作重点，把握时间节点，分步实施，点面结合，统筹推进，努力实现一年一变样、三年大变样。

一是狠抓规划设计，切实提高创建水平。要聘请国内知名设计团队高标准编制新城总体规划，设计旧城改造方案，对公共设施和城市主干道、入城口、广场等重要地段的公共景观要专项设计。规划设计要融入城市文化、塑造城市风格、彰显城市品位，要注重保护历史文化，也要着力创造历史文化，努力从规划上提升城市品质。在规划上多花一些钱和时间，是值得的，也是必需的。

二是狠抓基础设施，全面改善城市面貌。基础设施既是城市发展的承载平台，也是创建工作的前提条件。按照建设新城区、改造老城区的思路，大力推进城市基础设施建设。加快推进阳明大道、齐云山大道等城市路网建设。实施净化、硬化、绿化、亮化、美化工程，重点提升阳岭大道、章源大道等道路改造；抓好高速入口、城北入口等重要节点的景观建设，加快中城河改造、横水江“一江两岸”景观工程建设，推进“森林城乡、绿色通道”建设，形成一街一景、一企一景、一区一景。加快推进污水管网、城南农贸市场、社会停车场、阳明公园、新**中学、人民医院原址新建、老年服务中心等一批功能配套工程。创新市场运作方式，充分运用国投、旅投公司融资平台，吸引社会资金投入基础设施、特色街区等建设。大力倡导绿色、低碳生活，推行低碳型交通、低碳型建筑，推广新能源公交车、新型建筑工艺等，建设智能电网、智能小区，打造清洁、环保、低碳城市环境。

三是狠抓薄弱环节，大力强化城市管理。城市发展，三分建设，七分管理。开展“四城同创”活动，必须加大城市管理力度，创新管理方式，完善管理机制，不断提高城市管理水平。加大市容环境整治力度，加强对城市主次干道、出入口、城郊结合部的整治，切实解决“脏乱差”问题。加强公共场所、饮用水、食品卫生监管，抓好传染病防治和灭鼠、灭蟑、灭蚊等病媒生物防制，提高人民群众健康保障水平。加大交通秩序整治力度，完善交通设施，规划、开辟一批车

活动热潮

“四城同创”工作是一项综合性系统工程。全县上下要同心同德，群策群力，全面发动，全员参与，确保创建活动取得实效。

一是要落实目标责任。“四城同创”指挥部要牵头抓总，加强调度，制定创建活动总体目标及“四个城市”分类指标，统筹推进创建工作。创建办和工作组要立即组建到位，迅速开展工作。各乡（镇）、各部门单位要认真履行创建职能，坚持“一把手”抓，抓“一把手”，将每一项任务细化、量化到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。城管、交管、卫生等主要职能部门要勇挑重担，靠前工作，把大街小巷、院落小区当作流动办公室。要充分发挥城区居委会、村委会作用，按照“属地管理、分级负责”的要求，实行任务包干、责任到人。各工作组、各乡（镇）、各部门单位会后要联系本地本部门实际，就如何开展好“四城同创”活动，迅速召开专门会议，制定专门计划，开展专项活动。横水镇、城管局、卫生局、交管大队等15个重点单位主要负责人，要在县电视台、《**旅游报》就创建工作进行公开承诺，承诺要明确工作任务、办结时限，公开手机号码。

二是要发挥干部带头作用。各级干部尤其是领导干部要在创建工作中作表率、树榜样。要摒弃特权思想，增强遵纪守法观念，带头讲卫生、守秩序、循公德，倡导文明行为，养成良好习惯。单位“一把手”要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工。机关单位和领导干部用车，首先要做到不违章、不违纪，不搞特权车。对干部交通违章等不文明行为，要定期进行曝光，以干部的示范行为影响和带动广大群众遵规守纪。

6.在城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会上领导的讲话 篇六

在全区背街小巷道路硬化卫生整治动员大会上的讲话2007-03-03 10:02:0

5在全区背街小巷道路硬化卫生整治动员大会上的讲话

（2006年5月15日）

同志们：

今天会议的主题是贯彻落实市委、市政府主要领导的重要指示，全面部署城区背街小巷道路硬化和卫生整治工作，动员和号召全区广大干部群众进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化责任，确保全面完成城区背街小巷道路硬化和卫生整治任务。等一下，区委

书记周农同志和市委常委志群同志还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、背街小巷道路硬化卫生整治刻不容缓，势在必行

近年来，区委、区政府高度重视背街小巷环境卫生工作，先后采取了一些措施，城区背街小巷基础设施得到一定改善，环境卫生有了一定改观。但是，我们必须清醒地看到，目前背街小巷脏乱差的问题还相当严重，与市委、市政府提出创建五省周边中心城市和2008年创建省级卫生城市的目标要求还极不相称，与人民群众的要求还有很大的差距，主要表现在：一是基础设施差，目前城区还有44条背街小巷没有水泥硬化；绝大部分背街小巷未安装路灯，老百姓出行很不方便，缺乏安全感。二是市民环境意识差，随地吐痰、乱倒垃圾等不文明现象比较普遍，乱摆摊点、乱停车辆等问题非常突出。三是环境卫生差，一些背街小巷，特别是城乡结合部、河道

两岸垃圾遍地、污水横流。四是管理水平差，目前，城区背街小巷管理还处在搞临时突击，靠阶段性整治的初级阶段，未形成长效管理机制。这些问题充分说明，背街小巷环境整治特别是道路硬化和卫生整治已成为当前一项刻不容缓，必须抓好的“民心工程”。

（一）背街小巷道路硬化卫生整治是市委、市政府交办的一项非常重要和紧迫的任务。市委、市政府对城市建设管理和城市环境卫生高度重视。4月24日，张文雄书记在鹤城调研时专门强调，鹤城今后的工作重心要突出城市管理工作。市委副书记、市长陈志强对城市管理和背街小巷环境整治进行了专题调研，并召开了两次市长办公会议，进行专题研究和安排部署，决定今年由市政府多方筹措资金，鹤城区具体组织实施对城区44条背街小巷进行一次性硬化。可以说，市委、市政府对背街小巷的重视程度是空前的。我区直接担负着背街小巷环境卫生的管理责任，道路硬化和

环卫工作如何，市委、市政府非常重视，社会各界非常关注，广大市民翘首以盼。因此，我们要把背街小巷环境整治工作尤其是道路硬化和卫生整治摆在突出位置，努力完成市委、市政府交给我们的重任。

（二）背街小巷道路硬化卫生整治是为了满足广大人民群众的迫切需要。背街小巷居住的大多数是普通市民，背街小巷道路和环境的好坏，直接影响着千家万户普通群众的出行和生活。随着社会的进步，人民群众对城市居住环境质量的要求越来越高，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境要好；不仅要求主次干道环境要好，而且要求背街小巷环境要好。面对人民群众的热切要求，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，真正想群众之所想，做群众之所需，解群众之所难，让人民群众满意。

（三）背街小巷道路硬化卫生整治是创建卫生城市的客观需要。今年，市

委、市政府提出了三年创建省级卫生城市的目标。卫生城市创建的工作重心在基层，生命力也在基层。遍布城区的100多条背街小巷是怀化城市形象的重要组成部分，没有背街小巷通行条件和卫生状况的改善，也就没有整个城市卫生形象的提高，创建省级卫生城市的目标就无从谈起。全区上下必须认识到，高质量、高标准完成背街小巷道路硬化改造和卫生整治任务，就是为怀化创建省级卫生城市做出了巨大贡献。

二、背街小巷道路硬化卫生整治要明确任务，把握重点

这次背街小巷道路硬化卫生整治工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善城市环境、提升城市品位、提高市民生活质量为目标，落实责任，强化措施，上下联动，标本兼治，认真解决好人民群众普遍关注的背街小巷环境问题，为怀化市三年内创建省级卫生城市奠定坚实的基础。

这次背街小巷道路硬化卫生整治活动的具体目标、工作重点、责任划分和方法步骤等，在两办印发的《城区背街小巷道路硬化实施方案》、《鹤城区社区环境卫生整治实施方案》中已经作了明确安排，请各街道办事处，相关乡镇、区直部门和单位按照方案的要求认真组织实施。

（一）以道路硬化为重点，加大基础设施建设力度。根据市委、市政府要求，年内要基本完成城区44条背街小巷道路改造硬化任务，其中坨院片区、迎丰片区、红星片区各7条，城中片区15条，城北片区8条。这次背街小巷道路硬化改造总长度大约16公里，任务非常重，我们必须统筹规划，整体推进。根据工作实际，44条背街小巷道路硬化改造分三个阶段两批进行。一是调查摸底阶段。由区建设局牵头，各街道办事处配合对城区背街小巷道路状况进行调查，摸清需改造的背街小巷的路面现状和道路长度、面积等基本情况，确定改

造范围，明确改造标准。目前，这项工作已基本完成，大部分路段招标议标工作已基本准备就绪。二是分步实施阶段。由区建设局和街道办事处根据工程量大小分别负责组织实施。道路硬化改造分两期进行，第一期工程从5月16日梨园路举行开工仪式起，完成20条硬化任务；第二期工程完成剩余24条道路硬化任务。三是考核验收阶段。由区建设局统一组织，各责任单位参加，对已完成硬化改造的道路，逐条进行考核验收。对不符合标准要求的工程，责令限期整改，直至达到验收标准。我们还将逐步安装城区108条背街小巷的路灯，力争年底完成背街小巷道路“亮化”工程。同时，进一步加大环卫设施建设力度，修建必需的垃圾中转站、垃圾屋，在背街小巷添设必需的垃圾桶、果皮箱等环卫设施，使背街小巷环境有一个彻底的改观。这次背街小巷硬化、亮化工程任务非常繁重，时间也非常紧迫，各责任单位和建设施工单位一定要迅速行动，加快工作

进度，确保任务全面完成。

（二）以治乱治脏为重点，加大环境卫生集中整治力度。从5月中旬至6月底，全区将组织和动员区直机关、中小学校、各社区居委会、部分企事业单位、专业清扫和管理队伍全面行动起来，开展一次背街小巷环境卫生集中整治活动，集中整治活动的主要任务是彻底清除背街小巷两侧排水沟、城乡结合部、居民区、河道两岸等处的“垃圾山”、“垃圾堆”，清理废弃塑料袋等白色污染，积极搞好社区“门前三包”责任制和日常保洁工作。据初步摸底统计，此次环境卫生集中整治活动将清扫清运垃圾2400余吨、近500车次，许多地段地势复杂，任务非常艰巨，各责任部门和单位要按照统一安排部署，克服困难，强化领导，全力以赴，努力做到不留卫生死角。集中整治完成后，要迅速完善和建立长效机制。一是完善“门前三包”制度。各部门单位都有落实“门前三包”制度的任务，各部门各单位一定要按实施方案的

规定，定期进行自查并记录在册；区里也将认真组织对各责任单位落实情况的督查。对“门前三包”制度落实抓得好的部门单位要进行通报表扬，差的要曝光。二是建立严格的责任制度。将背街小巷环境管理责任落实到责任单位和责任人，要划分责任区，包路段、包时段，安排专人组织巡查，对出现责任问题的责任人既要进行纪律处理，又要进行经济处罚。三是建立举报奖励制度。设立举报电话、举报箱，依靠社会力量加大对背街小巷环境治理的监督管理力度。四是建立严格的奖惩制度。出台背街小巷环境管理有关规定，并拟成立环卫监察大队，对破坏背街小巷环境的行为进行严厉处罚，通过严管理、重处罚，确保实现背街小巷环境大变样。

三、背街小巷道路硬化卫生整治要加强领导，齐抓共管

背街小巷道路硬化工作量大、标准要求高，卫生整治任务艰巨，牵涉面广，是一项系统工程。要取得实效，必须动

员全区上下的力量，切实加强领导，密切协作，形成合力。

一要加强组织领导。区委、区政府成立了由区委、区政府主要领导挂帅，35个区直部门和街道（乡镇）主要负责人为成员的背街小巷硬化指挥部和社区环境卫生整治工作领导小组。道路硬化改造指挥部成立了5个专门工作组；社区环境卫生整治以社区居委会为基础将集中整治区域划分成31个片区，每个片区确定了1-2名区级领导牵头负责。背街小巷硬化指挥部和社区环境卫生整治工作领导小组是整个活动的领导核心，负责决策、规划、协调和督导等工作。在今天会议上，区政府将同各街道办事处、区建设局签订道路硬化目标责任状，还将同区属各单位签订背街小巷环境卫生整治责任状，这些举措都是为了加强领导、明确责任，确保落实到位。

二要严肃工作纪律。各街道办事处和区建设局要严格基本建设程序，科学规划设计，精心组织道路硬化施工，督

促施工单位进度，确保工程质量和施工安全。在道路硬化资金管理方面，要确保专款专用，努力提高资金使用效益，对违反财经纪律的，发现一起，从严查处一起，绝不姑息。在环境卫生整治活动中，各片区牵头领导要真正负起责任，深入一线，搞好指导，加强督促，真正抓出成效。各级领导要身体力行，带头参与清扫清运工作。各责任单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，及时部署安排，切实搞好责任区域的垃圾清扫清运，主动配合背街小巷硬化、亮化和修建环卫设施等工作的开展。

三要加强协调配合。在道路硬化和卫生整治过程中，面临着各种困难和问题，有些问题可能涉及到各个方面，道路硬化指挥部和社区卫生整治领导小组，要努力搞好组织协调和督促指导。建设主管单位、施工单位和相关街道办事处、社区居委会要密切配合，耐心做好施工沿线居民群众的解释工作，争取广泛理解、支持和参与，避免阻工现象。

对无理取闹阻工和强揽工程等现象，将坚决依法予以打击。各级各部门都要树立全区一盘棋的思想，以高度的责任，满腔的热情，积极参与背街小巷道路硬化和卫生整治活动，形成上下联动、齐抓共管、全民参与的工作格局。区属各单位特别是教育部门、共青团组织要积极配合卫生整治活动的开展，组织广大干部群众、学生团员上街入巷定期开展义务清扫活动，激发市民自觉参与社区卫生整治工作的热情。

四要积极发动社会多渠道捐款。在目前建设资金较紧的情况下，要多渠道筹措资金，在不乱摊派的前提下，着力增强全社会的投入意识，广泛动员民营企业、社会经济组织出资捐款，提高辖区受益单位和市民的参与意识，动员他们主动出力捐资。对各类捐款要规范票据管理,严格操作程序，确保所有捐款资金真正用到背街小巷道路硬化上来。

五要加大督查力度。背街小巷硬化亮化和社区环境卫生整治都分别成立了

专项督查组，要加大督促检查力度，推动工作开展。建设部门要安排专门人员重点对道路硬化实行全程质量跟踪监督，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。对检查中发现的问题，区委、区政府督查室将下发督办通知，限期进行整改。

六要加强宣传发动。《今日鹤城》要专题报道道路硬化和环卫整治工作，宣传部门、各街道办事处要充分利用宣传窗（栏）、标语、横幅等多种宣传形式，大力宣传背街小巷道路硬化及卫生整治的重要性、必要性；要大力宣传在道路硬化和卫生整治中涌现出来的好人好事和群众参与的典型；要张贴有关告示，公布工程内容和卫生整治方案，接受社会监督，动员广大群众支持背街小巷道路硬化及卫生整治工作；要进一步提高市民的环境素养，培养良好的卫生习惯，形成保护背街小巷环境的强大社会氛围。

同志们，背街小巷道路硬化和卫生整治是一项便民利民的“民心工程”，事