关于安全生产工作机制

关于安全生产工作机制（精选11篇）

1.关于安全生产工作机制 篇一

志丹县汽车运输公司安全管理长效机制课题研究的工作安排

公司各部门、各科室：

为进一步深化我公司安全管理，从方法创新机制创新上改进和提高我公司道路运输安全工作水平，使我公司安全管理长效机制得到不断完善，为实现我公司安全生产奠定坚实基础，根据上级领导要求，决定在全公司范围内开展“安全生产长效机制”课题研究活动。现将有关事宜安排如下：

一、成立课题研究领导小组

组长：武明智

副组长：薛锦鹏

成员：高远柴旭亮金鹏丽李浩天高雯李晓军张继诚曹勇李鑫

二、课题研究内容分三个方面进行

（一）规定课题共六项(“六大”系统工程，提纲附后)

1.员工良好行为养成课题研究，牵头人武明智。

2.危险源辨识课题研究，牵头人薛锦鹏。

3.风险防控课题研究，牵头人高远。

4.隐患排查课题研究，牵头人高雯。

5.安全考核课题研究，牵头人柴旭亮。

以上六个方面的课题研究，公司安全副经理为指定

参与人员；同时，各部门要根据六个规定课题内容分别指定课题研究参与人员（原则上由班子成员和专职安检员参加），并将名单报安全科，按要求分别提交本部门的研究成果（论文）。

（一）自选课题研究

1.各部门要根据安全长效机制的内容特点，结合本部 实际，自选一项或多项内容具体的课题研究。此项工作由党政一把手负总责，安全经理具体抓。

2.各部门根据自选研究课题需要，要组织成立课题研究 小组，参与人员数量不限。

3.各部门要根据自选课题研究内容，认真编写研究提纲。

4.自选课题研究内容提纲及课题研究小组参与成员名单报案质科。

（二）科级干部撰写安全管理论文

“你认为《志丹县汽车运输公司安全生产长效机制实施方案》

还有哪些部分或内容不完善，应加以补充完善。”是2012年年末科级干部考试论述题，按照公司经理边锋同志指示，此题仍为2012年助理以上科级干部年末考试的必答题。为此，决定组织开展科级干部撰写安全管理论文评比活动，具体要求如下：

1.根据论述题内容要求撰写一篇安全管理论文。

2.每篇论文字数不得少于500字。

3.论文内容可以参考有关资料，但不得照抄。

4.论文内容如有雷同者，按作废处理。

三、几点要求

1.全公司各部门、各科室要高度重视安全课题研工 作，公司主要领导、科室负责人要认真组织，亲自参与，注重质量。

2.每项课题研究在注重专题性的同时，要做到两个结合，即与修改完善我公司安全生产长效机制相结合，与本部门安全生产工作实际相结合，最终达到用课题研究成果指导和引领安全工作的目的。

3.规定课题研究、自选课题研究完成时间为2013年5月31日前；助理以上科级干部撰写安全管理论文截稿时间为2012年5月20日，均以电子版形式报安全科薛锦鹏。

志丹县汽车运输公司安全科

2012年12月9日

“六大”系统工程研究提纲

一、安全视觉系统工程

1.阐述安全视觉系统工程的定义、特点、分类。

2.建立安全视觉系统工程的意义及作用。

3.我公司安全视觉系统工程建设的基本现状。

4.对我公司如何进一步建立完善安全视觉系统工程提出思路、措施并形成实施方案。

二、员工良好行为养成系统工程

1.员工良好行为养成系统工程主要包括的内容及其方式方法。

2.调研我公司目前员工不好工作行为的表现形式并分析其存在的主要原因，及其对安全生产可能造成的影响。

3.结合实际，探讨我公司员工良好行为养成的基本途径。

三、危险源辨识系统工程

1.危险源的基本概念、定义、分类、特点。

2.危险源辨识的基本方法。

3.阐述危险源与安全隐患之间的内在联系。

4.对我公司生产过程中的危险源通过调研进行整理归纳并分类。

5.根据对我公司危险源调研成果，有针对性地探讨危险源消除治理的方式方法。

四、风险防控系统工程

1.调研我公司在生产过程当中，安全风险客观存在的可

能性及其后果。

2.探索风险防控的有效途径和方法。风险防控应实行专题研究，如：道路运输安全防控、大火灾风险防控等。

五、隐患排查系统工程

1.简述隐患定义、分类、危害等，阐述隐患治理与实现安全生产的关系。

2.调研我公司生产过程中安全隐患客观存在的基本形式及其规律。

3.简述隐患排查的基本方法。

4.论述实现隐患闭环管理的基本途径。

六、安全考核系统工程

1.简要论述做好安全考核对于提升安全管理水平及调动全员安全工作积极性的意义和作用。

2.查摆、分析我公司目前在安全考核工作的合理性与存在的缺陷。

3.分层面、分系统地提出我矿安全考核工作的意见与建议。

上述提纲仅供参考，各课题组可根据需要酌情修改完善。

志丹县汽车运输公司

2012年12月9日

2.关于安全生产工作机制 篇二

建立企业安全环保长效机制是一个复杂的系统工程, 涉及企业的安全环保文化、组织运行方式和制度建设等诸多方面。当前, 我们企业应从三个方面建立起长效机制的基本框架。

(一) 建立安全环保长效机制的发展战略

发展战略要解决的是安全环保长效机制“是什么”的问题, 或者如何体现的问题。发展战略是一种重要的激励约束机制, 它使广大员工明确应该干什么、不该干什么;它又是一种评价机制, 员工行为是否合格、是否优秀, 要依据这个既定的目标来衡量。因此, 建立发展战略是建立长效机制的基础。建立这一机制需要把握三个问题:一是要以广泛深入开展“强三基, 反三违, 除隐患”为主题的“安全基础年”活动, 并把这项活动作为安全工作的主线, 贯彻安全环保工作的始终。无论在什么岗位, 从事何种工作, 员工的这些基本标准都不能降低。二是要紧密结合员工各自的特点。我们公司有万余名员工, 分布在不同装置、单位中, 岗位、技能、年龄和文化程度有别, 因而安全环保长效机制的具体要求不可能完全一样。要根据具体情况制定长效机制的具体要求。具体要求要适度, 定得过低, 就丧失了约束力, 就不能确保工作符合安全环保要求;定得过高, 难以达到, 同样会失去激励作用。三是要学习、运用最新科学管理成果。在不同的时期, 我们企业生产经营任务的不同, 对安全环保工作具体要求也不完全一样。当前, 我们严格进行生产操作全过程的控制和监督, 并按照生产受控和HSE管理要求, 做到只有“规定动作”, 杜绝“自选动作”, 真正实现安全环保的科学管理、过程管理、规范管理和精细管理。同时要把这些具体要求内化为广大员工的思想意识, 成为指导行动的动力机制。

(二) 建立安全环保长效机制的实施机制

如何实现安全环保长效机制的具体要求?这就要解决长效机制建设的载体、途径问题, 就要建立长效的实施机制, 实现安全环保建设的科学化、程序化、规范化。这是建立安全环保长效机制的关键。

1. 建立长效的学习培训机制。

员工素质的高低, 直接决定企业安全环保的好坏, 针对企业生产实际, 我们以岗位培训为切入点, 分层次、分类别, 有重点、有计划、有步骤地开展了一系列培训工作。各基层单位加强副班学习, 在加强理论、业务知识培训的同时, 我们还要加强事故应急演练。按照《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件 (事故) 管理办法》《中国石油天然气股份有限公司事故应急管理规定》要求, 结合企业近年来应急预案演练的实际情况和存在问题, 对公司的总体事故应急救援预案不断进行修订与完善, 各单位对本单位的应急预案, 也要进行相应的补充与完善, 使应急预案更加科学、实用。通过演练, 把岗位练兵与岗位技能培训有机地结合在一起, 提高岗位员工的操作技能, 特别是提高处理应急事件的能力, 达到预期效果。

2. 确立长效的安全环保责任制。

安全环保工作归根到底是责任问题, 责任明确了, 责任落实了, 就能做到安全环保工作有人抓, 有人管。为此, 我们公司制订了安全生产岗位责任制, 做到一岗一责。在工作中, 我们始终坚持行政一把手是安全环保第一责任人;始终坚持谁主管, 谁负责;始终坚持党政工青齐抓共管。每年逐级签订安全生产责任状, 总经理与员工签订《员工安全生产合同》, 将安全环保指标纳入各级领导、各部门和全体员工的业绩考核指标中, 做到安全环保人人有责, 做到千斤重担有人挑, 人人身上有指标。

3. 建立长效的安全环保制度。

制度不仅是安全环保工作的基础, 更是安全环保工作的保证, 从公司成立之初, 锦西石化就非常重视安全规章制度的完善, 依据《安全生产法》及中国石油有关规定的要求, 结合锦西石化的实际, 制定、修订、完善了40项安全环保管理制度。重新收集确认安全法律法规372个, 环境法律法规84个。根据持续改进的原则, 对QHSE管理手册、程序文件进行了整合、修订和完善, 并重新发布。在建章立制的同时, 我们认真抓落实, 严格按规章制度办事。在生产、作业、工作中, 不仅做到有法可依、有章可循, 还要做到有法必依, 有章必循。

4. 实现本质长效的安全环保。

本质安全就是从源头抓起, 从根本抓起, 消除方方面面的不安全隐患。针对安全评价过程中发现的问题, 我们多方筹集资金, 创造条件, 积极逐项落实整改。我们本着能马上整改的, 立即整改, 对于近期不能整改的, 制定整改计划的原则, 落实相关的防范措施, 防止事故发生。

(三) 建立安全环保长效机制的保障机制

发展战略、实施机制要充分发挥作用, 必须通过监督检查, 加大奖惩等措施, 保证其贯彻落实, 长期坚持, 取得实效。一是建立员工的激励引导机制。唤起员工的内在动力, 激发他们建立安全环保长效机制的主动性、能动性和创造性。对工作突出、成绩优异、贡献特殊的员工应给予物质奖励和精神鼓励, 通过合理晋升、表彰奖励;建立公开、平等、竞争择优, 充满生机和活力的选人用人机制, 实施竞争激励。二是建立监督检查机制, 使安全环保管理和监督工作纵向到底, 横向到边。首先是加强生产现场定期和不定期的监督、检查;其次是加强检修改造重点施工现场安全检查监督;再次是全面系统地建立和完善了锦西石化分公司重大危险源台帐。

上述三个方面的机制, 相互联系, 共同作用, 缺一不可, 应统筹考虑, 同步建立和实施。

二、建立长效机制要务求实效

安全环保是企业生存发展永恒的主题, 也是企业在生产经营过程中的头等大事。建立安全环保的长效机制, 要坚持继承与创新相统一, 坚持立足当前, 着眼长远, 坚持系统性和可操作性相结合, 在务求实效上下功夫。

(一) 要夯实长效机制的制度基础

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。构建安全环保长效机制, 关键是要健全一套长效机制的制度体系。建立健全发展战略、实施机制、保障机制的过程, 也是加强制度建设的过程。应突出制度建设的系统性、层次性和可操作性, 找准各项制度之间的内在联系, 使各项制度规定、环环紧扣, 相互配合, 形成实用化、程序化的制度体系, 使制度切实管用。有了完善的制度体系, 还必须狠抓制度的落实, 不断强化制度约束, 激励员工自觉遵循制度, 使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的机制链, 真正起到“安全生产关系群众生活, 要作为一项重要工作切实抓好”的效果。

(二) 要不断创新活动载体

安全环保的长效性是在实践中体现出来的, 要以各种实践活动为载体。创新载体是推进安全环保工作的有效手段, 也是长效机制得以有效运行的重要保证。要积极探索一切符合安全环保运行变化规律的方式方法, 充分利用新技术、新手段, 设计和运用科学化、多样化、实施性强的新载体, 切实增强长效机制运行的生机活力。比如, 要注重丰富安全环保教育内容, 创新教育方法, 积极推广电视台的《安全访谈》专栏、演讲汇报会、“快乐安全”文艺晚会等做法, 使安全教育体现时代特征, 贴近装置实际, 符合岗位需求、适合员工特点。同时, 要紧紧围绕生产经营建设中心和各单位工作实际, 开展事故应急演练, 避免事故奖等, 引导员工立足本职, 爱岗敬业, 干一行、钻一行、精一行, 创造一流的工作业绩。

(三) 要坚持与时俱进

3.关于完善农业生产激励机制的思考 篇三

一、现行农业生产激励措施与成效

近年来，在中央财政支持下，河南充分发挥财政在促进农业生产方面的职能作用，收到较好成效。2014年粮食总产量实现“十一连增”，连续四年超1100亿斤。主要激励措施：

一是调动县级政府抓好粮食生产的积极性。认真落实产粮大县奖励政策，同时，在分配基本财力保障和公共服务均等化转移时，将产粮大县奖励从标准财力中扣除，将粮食生产计入农业标准财政支出，促进转移支付向产粮大县倾斜。

二是调动农业生产者从事农业生产的积极性。认真落实惠农补贴政策，年度惠农补贴总额达到近200亿元。积极实施高标准粮田“百千万”建设工程，年度新增高标准粮田达到900多万亩。积极促进规模经营，流转面积占耕地总面积的比例达到三分之一以上（3605万亩）。积极培育新型农业经营主体，全省农民合作社达10.2万家、家庭农场1.97万家、种粮大户4.3万家、各级龙头企业6529家。

三是调动社会资本投入农业生产的积极性。开展财政支持农民专业合作组织发展创新融资风险补偿试点，引导金融资本加大涉农投入。安排专项资金，引导社会资本投入高标准粮食作物生产基地建设和粮食产品精深加工，培育现代农业产业集群。

二、进一步健全农业生产激励机制的重要性和必要性

习总书记多次强调：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。2013年中央经济工作会议和农村工作会议提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。2015年中央1号文件提出，要按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，努力“在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐”。落实上述部分，迫切需要健全农业生产激励机制。具体看，原因主要是以下几个方面：

一是农业农村发展在转型。农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，谁来种地、如何种地成为亟待重视的问题。种粮大户已经出现，但他们在发展中面临不少现实困难和问题。河南省地方经济社会调查队在40个县（市、区）中抽选了150个规模在50亩以上的粮食种植大户作了问卷调查。突出的问题，首先是资金的问题。82%的种粮大户感到生产资金紧张。93%的种粮大户愿意继续扩大生产规模，95%的调查户愿意发展成为家庭农场，但是愿望很难实现。第二是种粮收益低的问题。71%的种粮大户认为近年来雇工费用的快速增加、农资价格的持续上涨，土地流转费用的逐年升高，影响了规模种粮的收益。第三是农田基础设施薄弱，农机装备水平低的问题。54%的种粮大户作此选择。第四是基层政府对种粮大户支持力度不够的问题。调查中70%的种粮大户作此选择。第五是流转合同期限短、影响生产长期投入的问题。土地流转年限70%以上都在6年以下，其中流转年限在5年以下的占42.5%，有些甚至一年一签，因此25%的种粮大户认为，承包的短期行为造成他们不敢购置大型农机具、不愿改良农田水利基础设施。第六是农业社会化服务不到位的问题。23%的种粮大户认为农业社会化服务不到位制约着粮食规模发展。种粮大户强烈期盼政府能在资金、土地流转、生产服务等方面给予更多支持。

二是种粮收益在农民收入中的比重在下降。河南省地方经济社会调查队对40个县（市、区）抽选了600个农户，对其粮食生产成本及收益情况进行了跟踪调查，结果显示，农民靠种粮增收困难重重。2013年，产值减成本后，种粮收益为每亩729元，2010以来年均增长7.4%，慢于农民人均纯收入增幅。按照每户种植5亩粮食计算，2013年户均粮食生产净收益为3643元（不含每亩105元种粮补贴），而2013年全国农民工月均工资为2609元，一个家庭每年种粮所得收益，比不上一个农民工外出打工两个月收入。

三是资源生态约束在加剧。近年来，我国商品粮主要生产区域越来越向水资源相对短缺的北方地区集中，促进农业可持续发展压力加大。根据2012年河南省水资源公报，全省平原区浅层地下水漏斗区总面积7460km2，约占平原总面积的8.8%，比上年增加114km2。2012年末全省平原区浅层地下水位与上年相比普遍下降，平均降幅0.63m。

四是粮食生产外部性问题在凸显。粮食安全关系着社会和谐、政治稳定、经济发展，是重要的公共物品，应成为公共政策的基本目标。发展粮食生产，在粮食安全方面的效益是全国性的，但如果成本由粮食主产区负担，势必降低地方政府积极性。过去，我国一些沿海省份曾经走过的工业化、城镇化进程中耕地面积减少、粮食产量下降的道路，就全国而言是不可行的。目前，人口密度较高的中部地区在全国粮食安全方面承担着较大责任，但越是人口密度高的地区，工业化城镇化占地与粮食生产占地之间的矛盾就越突出，发展粮食生产的机会成本就越高，需要中央政府发挥调控作用。

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三、当前农业生产激励机制存在的主要不足

一是对地方政府的激励不够。首先，利益补偿机制不到位，粮食主产区的财力水平远低于全国平均水平。河南全省人均公共预算支出仅为全国地方平均水平的58%。产粮大市、产粮大县人均支出水平更低，越是产量规模大的县，人均财政支出水平越低。县均产粮大县奖励额仅相当于县均一般公共预算支出规模的1.5%，转移支付额的2.3%。第二，涉农项目资金分配没有实现“钱粮挂钩”。河南粮食产量占全国的十分之一，其中小麦产量占全国的四分之一，总的粮食增产任务占全国七分之一，但享受的支农补助占全国比重与此还不适应。第三，存在财力与事权不相匹配的问题。粮食主产区本来就财力薄弱，抓粮食生产存在减收、增支双重压力，但中央的农业综合开发、农田水利建设等基础设施建设补助一般要求地方配套，加大了地方预算安排难度，同时也影响了地方财政提供基层农技服务、农业科技推广、土地流转监管等农业公共服务的能力。

二是财政投入结构有待调整。首先，惠农补贴的种粮激励效应不高。河南惠农补贴为亩均补贴105元，按每户种地5亩测算，户均525元，仅相当于一个农民工一个月外出打工工资的20.1%。同时，惠农补贴没有形成同粮食生产挂钩机制，流出土地的农户不种粮即可获得各项补贴，而流入土地的新型农业经营主体得不到补贴。第二，“两个天花板”对农业投入结构调整提出了现实要求。一方面，国内主要农产品价格超过进口价，靠继续提价调动农民种粮积极性遭遇“天花板”，同时，对部分农产品的补贴逼近WTO“黄箱”8.5%限额，靠继续增加补贴调动农民种粮积极性遭遇“天花板”。另一方面，属于“绿箱”的农业基础设施投入和农业生态环保投入相对偏少，亟需存量调整，把一部分“黄箱”投入转化为“绿箱”投入。

三是财政投入方式不可持续。现行机制下，财政支持农业产业化龙头企业等经营主体的资金，直接补助给这些微观主体，补给谁、不补给谁由政府部门决策，信息不对称问题突出。同时，财政补助资金主要用来分担经营主体的成本、增加经营主体的收入，“不要白不要”，加上资金分配小而散，对大企业大项目基本是杯水车薪，大企业不在乎，小企业挤破头，激励不相容问题突出，不符合预算管理制度改革的要求，不符合由市场在资源配置中发挥决定性作用的要求。而在市场机制难以有效调节的一些领域，政府作用还发挥得不够。目前家庭农场等新型农村生产经营主体大部分达不到银行准入标准。例如农行要求借款人具有一定的从业年限，如从事种植业不低于2年，养殖业不低于3年;上年度实现盈利;有稳定的销售渠道，如持有订单，与农业产业化龙头企业形成稳定的供货关系等;一定的生产规模，如蔬菜种植不低于30亩，生猪年存栏量100头以上等。同时，加上新型农业经营主体可用抵押资产少，贷款风险系数高，难以得到足够的信贷支持，迫切需要财政发挥引导作用。

四、完善农业生产激励机制的建议

建立农业生产激励机制，需要以保障粮食等重要农产品有效供给为目标，以WTO政策框架为约束，以地方政府、农民和新型农业经营主体、为农业生产提供服务和支持的市场主体为激励对象，以解决外部性、信息复杂性、激励相容问题为核心，以补贴、转移支付、政府购买服务、税收、财政体制等为手段，以解决好激励着力点、谁激励等问题为主线，建立现代农业生产激励机制。

一是突出七个着力点。首先，激励规模经营。调动种粮积极性，制定和完善扶持政策很有必要，但根本出路在于遵循市场规律，依靠规模化经营使人均种粮收益达到社会平均利润率。应在有条件的地方尽量促进高标准粮田的土地流转，培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，实现规模化经营。这是粮食生产的方向，什么时候达到这种程度了，粮食安全就没有问题了。第二，激励扩大投入。资本是基本的生产要素之一。包括激励地方政府扩大投入、激励农业生产者扩大投入、激励金融资本和社会资本扩大投入三个层面。第三，激励耕地保护与开发。稳定农业生产，根本在耕地。要落实最严格的耕地保护制度，并防止耕地非粮化非农化。在农作物秸杆和畜禽粪便综合利用、发展循环农业、寻找新的替代水源等方面，政府要加大投入，增强耕地可持续运用能力。第四，激励基础设施建设。稳定农业生产，第一位的措施是完善基础设施建设。包括水利基础设施建设、管护投入和高标准粮田建设。第五，激励科技创新。农业的根本出路在科技。农业条件再好，没有良种，没有农技农艺也不行。第六，激励防灾减灾。粮食等重要农产品相对收益还比较低，但又面临较大的自然灾害风险。应进一步完善农业保险制度。第七，激励农业生产资料产业发展和农产品加工转化产业发展。前者起支撑作用，后者起拉动作用，共同促进农业生产。

二是解决好中央与地方政府在农业方面的事权与支出责任划分问题。不同级次政府在农业生产激励方面承担着不同的事权和责任，应明确中央政府干什么，地方政府干什么，发挥中央与地方两个积极性，使中央与地方各安其位、各负其责、上下协同，促进激励效能最大化。

中央政府的职责，第一，调动地方政府抓粮积极性。对地方政府来说，发展粮食生产只能解决农民温饱问题，要想提高农民收入，主要还是靠发展非农产业、加快推进工业化城镇化。建立农业生产激励机制，必须从中央层面，通过保护地方利益，调动地方政府“保粮田、保粮食产量、保农民收益”的积极性，使地方政府抓粮食生产能够达到与发展非农产业、推进工业化城镇化一样的效果，实现中央与地方激励相容。第二，引导规模经营等生产关系变革。第三，解决粮食等重要农产品高成本、高风险、低收益问题。实行目标价格补贴制度、完善农业保险制度等，具有全国性的溢出效应，应以中央投入为主。第四，加大骨干水利工程投入和高标准粮田建设投入。鉴于粮食安全是国家战略，同时，我国区域发展不平衡，人均财力差异大，越是粮食主产区财力水平越低，粮食主产区农业防灾抗灾减灾能力建设应以中央投入为主。第五，加强农业生态保护。耕地“休养生息”对农业可持续发展至关重要。围绕耕地修复保护，开展重金属污染耕地修复治理、地下水超采综合治理、退耕还林还草、湿地保护等，围绕发展生态友好型农业，开展秸秆还田综合利用、农业农村废弃物综合利用、科学施用化肥农药、推广应用旱作农业技术等，具有很强的外部性，应以中央投入为主。第六，增加基础性、战略性、前沿性农业科学研究和共性农业技术研究投入。这些科技投入具有很强的外部性，而且由中央实施具有很强的规模经济和范围经济效应，也应以中央投入为主，地方予以配合。

地方政府的职责，第一，建设公益性区域科技创新体系和农业技术推广体系。第二，建设农业生产全程社会化服务体系。第三，建设农产品市场体系。第四，建设农业生产资料和农产品质量监管体系。第五，推进农业信息化，或者说，促进“互联网+农业”的发展。上述事项，地方政府具有信息优势，由地方政府提供更有效率，应以地方投入为主，中央给予补助。

三是调整农业投入结构。第一，按照中央一号文件要求，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策。第二，农业投入的重点要切实转到加大农业基础设施投入和促进规模化经营两个方面。农业基础设施投入直接关系到粮食综合生产能力，规模经营直接关系到农业现代化与工业化、城镇化的协调发展，抓住了这两个重点，农业投入的宏观绩效就有了保障。

四是创新财政投入方式。第一，以设立现代农业发展基金为抓手，支持特色农业产业化集群培育和都市生态农业发展。按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》关于竞争性领域专项资金要“减少行政性分配，引入市场化运作模式，逐步与金融资本相结合，引导带动社会资本增加投入”的要求，按照“补助改投资、直接改间接、无偿改有偿”的思路，以现行涉企支农资金为引导资金，吸引金融资本、社会资本共同设立现代农业发展基金。第二，以完善融资风险补偿机制和政策性农业保险机制为抓手，促进新型农业经营主体发展。融资难是制约新型农业经营主体发展的重要问题，也是财政可以大有作为的领域。省财政将支持设立担保基金或共同基金，促进担保机构和金融机构合作，解决新型农业经营主体融资难融资贵问题。对农业保险的需求，主要来自新型农业经营主体而不是小规模农户。当前农业保险遇到的问题，都是与农业生产规模小、新型农业经营主体发育不够相关的。省财政将通过支持组建河南农业保险公司，以新型农业经营主体、龙头企业为重点，降低农业生产经营风险和损失，促进其加大农业生产投入。同时，加强对保险公司的指导，对粮食保险品种，坚持微利经营。对经济性种养业和其他商业性保险品种，则作为保险公司盈利的主要来源，实现“以商补公”。

（作者系河南省财政厅党组成员、副厅长）

责任编辑：宗宇翔

4.关于安全生产工作机制 篇四

农机安全生产是道路交通安全的重要组成部分，是农业生产安全的一项重要工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村经济健康发展，关系到农村社会和谐和农村文明建设。因此，建立农机安全生产管理的长效机制是搞好农机安全生产管理的基础。

一、建立完善的农机安全生产组织管理体系

1、各级政府部门要加强对农机安全生产工作的领导。隋着农业和农村经济的不断发展，农机安全生产工作的一些问题显得更加突出，必须要有强有力的组织领导作保证，才能改变当前农机安全管理不到位的现状。一是各级政府要把农机安全生产纳入农业和农村经济发展规划，列入政府议事日程，加强对农机安全生产工作的领导，从上到下逐级建立农机安全生产领导责任机制；二是各级政府和安全生产监管部门要把农机安全管理纳入整个安全生产管理体系，使农机安全生产得到各级政府和行业主管部门的重视，形成政府主导、部门主抓、群众参与的机制，达到齐抓共管、整体联动的目的；三是各级农机主管部门要进一步提高认识，强化监管，把农机安全生产长效机制建设工作摆在突出位置，在政府和安监部门的领导下，建立健全各级农机安全组织管理体系。

2、充分发挥现有农机安全生产监管组织的作用。目前我市农机安全管理工作由市、县农机主管部门和农机监理机构负责，在各级政府的领导下，已形成了各司其职、各负其责、相互协调的安全管理工作局面。但要进一步加强对农机安全管理工作的宏观指导，及时协调解决农机安全生产工作中的重大问题，组织好重、特大事故的调查处理、应急救援等工作；指导协调农机安全生产行政执法工作，督促检查各项农机安全生产措施的贯彻落实情况，积极开展农机安全生产监督检查，做到有法必依，执法必严，违法必究，保证农机安全生产法治监督的权威性和有效性。一是严格执行农机牌证管理、农机培训和使用许可制度；二是坚持开展农机安全生产常规检查和集中专项整治相结合，认真贯彻落实国家四部局《关于进一步加强治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的通知》文件精神，加强有关部门的相互配合，加大治理力度，确保农机安全生产；三是坚持安全事故调查、处理和统计分析，实行责任倒查制度；四是认真受理安全生产举报，接受社会监督，实行承诺服务制度。

3、建立健全农机安全生产监督管理机构。目前市、县农机安全生产工作有农机主管部门和农机监理机构负责，乡、村缺少专兼职农机安全管理人员，故应重点加强基层农机安全管理组织的建设，配齐相应人员，保证必要的经费，形成市、县、乡、村都有相应的机构和人员抓安全生产监管工作的格局。同时，明前各级机构工作的目的性和职能，提高农机安全管理组织的工作效率。

二、增强农机安全生产监管机构的行政执法能力

1、建立健全农机安全管理责任机制。农机行政主管部门及其农机安全监管机构，是农机安全生产的监管责任主体，对农机安全生产负有安全监管责任。要全面落实农机安全生产责任。创新监管制度和方法，将不同层次的责任主体的责任范围、责任事项、责任要求以及失职、渎职的追究具体化、明确化，便于依法履行职责，也便于考核、评价、检查、监督。再是建立相应的农机安全生产激励机制，对在农机安全生产工作中表现突出者予以奖励，调动其做好农机安全监管工作的主动性和积极性。

2、制定农机安全监督执法人员管理办法。通过制定农机安全监督管理机构人员管理规定，严把农机安全监督管理机构人员入口关，实现执法人员专业化，并从监管程序与监管制度上促使监管人员公平、公开、公正履行职责。通过加强对各级农机监管机构人员的业务培训，提高农机安全监管机构人员的整体素质，建造一支适应农机事业发展需要，业务精通，作风过硬的农机安全监管队伍，不断提升农机安全监督管理人员的依法行政能力。

3、加强农机安全监督管理内外部的协作配合。一是农机安全管理是整个农机化管理的重要组成部分，要充分发挥农机化管理的系统作用，加强内部各方面的协作配合，实行从生产、推广、销售、使用、技术检验各环节的全方位监控，从源头上堵塞安全漏洞。二是在政府的统一领导和支持下，加强与安监、公安、交通、法院、质检、教育、新闻等部门的协作配合，各负其责，形成合力，实现农机安全生产齐抓共管的局面，全方位遏制农机安全事故的发生。三是农业机械更新报废问题，达到报废年限的农业机械存有很大的安全隐患，相关部门要制定农业机械的报废政策，给农民一定数额的更新补贴，逐步淘汰大量散落在农村的废旧农机具，消除事故隐患。

4、加大投入，改善装备，提高监管技术水平。加大对农机安全监理装备设施的投入，配备统一的事故处理车辆、自动检测等设备，实行电子政务，不断提高系统的快速反应能力，提高农机安全管理的规范化、科学化、程序化水平。

5、理顺农机监理机构关系。农机监理属于公共行政管理范畴，要把农机安全监理机构列入行政机构序列，人员按照公务员管理，以稳定队伍，调动管理人员的积极性，确保符合国家行政执法职能必有具有行政执法职责的行政机构履行的规定。

三、加强农机安全生产宣传教育和培训体系建设

1、建立农机安全生产教育培训机制。要将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划，加大农机安全教育培训的投入，加强农机安全培训教育的基础建设与体系建设，规范安全培训管理，开展多层次、形式多样化的安全培训活动。建立健全农机安全教育培训制度，对不同人员的培训安排做出明确规定，实行岗前、在岗和继续教育培训制度，要突出针对性和适用性，对从业人员重点进行农机安全生产知识与安全技能的培训，对监管人员则要按照执法要求强化安全法律法规知识和安全管理知识的培训，从多角度、全方位推动农机人员的安全意识和业务技能的提高。

2、加大农机安全生产宣传工作力度。要加强对农机安全生产宣传工作的领导，在经费、协调等方面给予大力支持，建立健全宣传队伍和宣传载体建设，拓宽安全宣传渠道，构建“内部畅通，辐射社会”的农机安全宣传网络。围绕安全生产中心工作，开展群众喜闻乐见的安全教育活动，针对安全生产的突出问题，开展专题安全教育活动，提高群众的遵章守法的自觉性。

3、创新农机安全宣传教育方式。各级农机主管部门和农机监理部门要坚持“以人为本”的理念，研究农机从业人员在安全生产中的思想、行为变化规律，研究对安全生产的心理需求，坚持正确舆论导向，运用各种媒体，采取多种灵活方式，积极推进安全生产宣传内容、方式和手段的创新，做到贴近基层、贴近生活、贴近群众，营造关爱生命、人人重视安全、人人保证安全的氛围，提高农机从业人员的的安全防范意识，使农机使用者形成遵章守法、规范作业的良好行为习惯，实现在安全意识上由要我安全向我要安全转变，在安全行为上由他律向自律转变。

四、建立农机事故预防和应急救援机制

农机生产作业的自然环境较差，农机从业人员的防范和抵御风险的能力弱，建立农机安全生产预防监控体系是实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的前提。要按照国家有关突发事件应急预案的要求，制定农机安全生产应急预案，进行动态分级管理，采取相应应急措施，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。

1、建立科学的农机安全生产形势分析机制。加强农机安全生产事故统计分析工作，严格执行有关事故统计规定，确保统计数据的及时、准确、有效；通过研究、分析事故情况，把握规律性，正确判断、预测农机安全生产运行情况可能出现的走势，为制定有效的安全生产防范措施提供科学、准确的决策依据，提高农机安全生产工作的适应性、主动性和前瞻性。

2、建立农机事故预防的监控机制。正确认识和把握农机安全生产的规律和特点，结合各类农机作业的实际情况，加强对作业现场以及违法载人、黑车非驾等行为的监控，加强对安全隐患突出环节、事故多发时间的重点监控。通过建立和完善农机安全生产重点监控机制，及时查找安全隐患，督促农机经营服务组织和个人采取有效的预防措施，落实整改，提高农机安全生产防范工作的针对性和有效性。

建立农机安全生产应急救援体系要遵循属地为主、政府主导的原则。各级农机部门应当在当地政府的统一领导下，根据应急救援现实和发展需要，在应急救援的指挥机构、救援队伍、物资保障、信息通讯网络等方面，整体规划，建立起完善的先进的安全生产应急救援体系，确保把重特大农机安全事故损失降到最低限度。

5.关于安全生产工作机制 篇五

一、落实企业主体责任

为落实企业安全生产主体责任，根据《安全生产法》规定的安全生产保障措施，进行了细化分解，制订了《生产经营单位安全生产基本条件考核认定实施意见》，提出了生产经营单位安全生产应达到的43项基本条件，由安监站牵头对照标准逐项落实，并实施考核认定。对生产经营单位达不到基本条件要求的事项，本着缺什么、补什么的原则，责令限期予以整改，对逾期不予整改或整改后仍达不到要求的，由安监部门依法给予相应行政处罚。通过认定考核和督促整改，促进生产经营单位依法落实安全生产保障措施，完善安全生产条件，保障安全生产投入，实施严格管理，不断提升安全生产意识和管理水平，强化本质安全，筑牢安全生产基础。为安全生产质量标准化的推进实施和提高企业安全生产基础工作水平奠定了基础。

二、创新工作机制

为确保“安全生产落实年”各项任务目标和重点工作及措施的落实，构建安全生产长效机制，促进全县安全生产状况的根本好转，乡政府制订了六项工作机制。

（一）生产经营单位安全生产监督考核工作机制。由县安

委组织安监、乡镇或行业主管部门对全县生产经营单位落实安全生产法律、法规和安全生产保障措施情况进行考核监督，经考核认定安全生产基本条件达标单位由乡政府颁发《安全生产基本条件达标单位证书》，并在全县通报表扬；经考核认定为基本合格或不合格的单位由考核单位出具《安全生产基本条件认定意见书》，列明整改事项，责令限期整改，并报安监站备案，对需要整改的事项由相关监管部门下达整改指令书，依法监督整改。对限期内拒不整改或整改后仍不达标的生产经营单位，由相关监管部门按照有关规定，依法进行行政处罚和采取相关强制整治措施，并在全县曝光批评，向社会予以公布。县安委会要求，各乡镇、各行业主管部门每年都要对辖区、系统内生产经营单位安全生产基本条件落实情况进行监督考核，督促生产经营单位持续改进，夯实企业安全生产基础。

（二）安全生产事项定期报告工作机制。县安委对各乡镇政府、负有安全生产监管职责的部门实行安全生产监督检查、隐患整改、重大危险源和重大安全隐患、新设立生产经营单位、建设项目（新建、改建、扩建）月报告制度；对专项整治、安全生产重要工作事项实行季报告制度；对重大问题、安全事故或突发性事件随时报告。

根据相关事项的报告情况，县安委及时分析全县安全生产形势，研究提出解决问题的措施，及时分解工作任务，落实工作责任。

（三）安全生产督查督办工作机制。要求各乡镇政府、各负有安全生产监管职责的部门要按照职责分工，认真履行职责，依法实施监督，确保监管到位。对重要工作事项和乡政府、县安委安排落实的相关工作要及时处理，按时办结。

根据安全生产重要工作落实要求和存在的突出问题，由县安委及其办公室分类提出，实行分级督办制。一般工作和日常监管由县安委及其办公室调度督办，必要时提请乡政府督查室督办；重点工作和问题提请分管县长调度督办，由乡政府督查室下达督办通知，乡政府督查室跟踪督促；由乡政府办公室下达督办通知，由县安委、监察局跟踪督促。促进安全生产重点工作的落实和突出问题的及时解决。

（四）安全生产事故隐患排查整改强制工作机制。要求各生产经营单位及其法定代表人要认真履行安全生产检查职责，及时排查事故隐患，生产经营单位每月组织检查不少于1次，车间每周不少于1次，班组每天不少于1次，工作岗位随时检查，对发现的事故隐患要及时整改。对重大事故隐患要及时报告、评估，制定整改方案，组织实施整改。

各乡镇政府、各行业主管部门及有关监管部门要按照监管职责，认真组织开展相关安全生产监督检查和隐患排查活动。对检查发现的事故隐患，依法责令立即排除或限期整改；对发现存在的重大事故隐患，按照规定予以报告和实施监督管理；对企业整改隐患的情况进行监督督促、及时复查，对不按期整改或拒不整改事故隐患的生产经营单位和当事人，有关监管部门依法实施行政处罚。对不履行行政处罚决定的生产经营单位和个人，移交县人民法院依法实施强制执行；对阻碍行政执法、暴力抗法、拒不整改隐患影响公共安全的生产经营单位和个人，由公安部门按照《治安管理处罚法》的有关规定对其实施治安处罚；对不能保证安全生产条件，有关监管部门依法给予停产停业整顿或停产停业行政处罚的，供电部门根据执法部门的通知停止供电，经有关监管部门复查合格后方可恢复供电；

按照法律规定需要暂扣或吊销有关证照的，由工商等发证机关依法暂扣或吊销其有关证照。

（五）安全生产奖惩激励工作机制。建立乡镇政府、县直有关部门安全生产年度考核制度，考核的主要内容包括安全生产控制指标完成情况、重要工作事项落实情况和安全生产基础工作。

县安委会年终对各乡镇政府和县直各负有安全生产监管职责的部门进行考核。按照年终考核得分,确定安全生产先进乡镇和县直监管部门。乡政府对先进乡镇和部门进行表彰，并授予相应荣誉称号；对其主要负责人、分管负责人和安全生产管理机构负责人分别给予记“三等功”或相应物资等奖励；对达到安全生产基本条件要求的生产经营单位及其主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构负责人分别给予荣誉和物资奖励。

对当年安全生产工作考核不合格的乡镇和县直监管部门，乡党委、乡政府予以通报批评；对连续二年考核不合格的乡镇和部门，除通报批评外，乡党委、乡政府对单位行政主要负责人、分管负责人实行“诫勉”；对连续三年考核不合格的乡镇和部门，乡党委、乡政府对单位行政主要负责人、分管负责人降职调整；对完不成安全生产控制指标或发生一次死亡1人及以上生产安全责任事故或发生在全县具有较大影响的生产安全事故的，实施“一票否决”，取消单位及单位主要负责人、分管负责人、安监机构负责人和相关责任人一切评先树优资格，并按有关规定追究责任；发生生产安全事故的按照“四不放过”原则，依法追究单位领导人、分管负责人和相关责任人员的责任。

（六）安全生产事故调查处理工作机制。要求发生重伤以

上和直接经济损失50万元以上的安全事故，有关单位或者个人，必须立即报告安监、监察、公安部门和工会组织以及行业主管部门，并积极组织自救。有关部门和组织按照有关规定及时报告乡政府和上级有关部门，并立即组织救助。乡政府按照规定权限组织事故调查或配合调查。

事故调查组除依法按程序进行调查处理外，安监站在有关部门的配合下,按照事故情节依法采取必要的强制措施;公安部门要及时介入，按规定控制相关责任人员，根据事故情况，需要追究刑事责任的，依法及时追究刑事责任；及时请求人民法院依法查封事故单位和个人财产或银行帐户；乡镇政府、行业主管部门和劳动保障部门积极配合负责做好善后处理工作。事故调查处理意见经批复后，由安监、监察部门和生产经营单位对事故以及相关责任人员作出处理决定，并监督及时落实。触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

6.安全生产隐患排查工作机制2 篇六

为了建立本站安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，使安全生产有序可控，特制定本制度。

一、以党的十七大精神为指针，全面贯彻和落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产隐患排查治理长效机制。保障人民群众生命财产安全。

二、成立以项目部指挥长为组长的安全生产排查治理领导小组，统一领导和部署重庆锦隆汽车有限公司的安全生产隐患排查治理工作。小组成员由各部门组管和各部门的组长组成。

1.组织机构

组长：陈松

副组长：张跃斌

2.各部门组长按各部门组管的要求必须成立安全生产隐患排查治理领导小组。具体领导本站安全生产排查治理工作。

三、工作目标

1.特大、重大事故和因工死亡事故为零。

2.因工负伤率：重伤率为零。

3.轻伤率控制在5‰。

5.杜绝重大责任及火灾事故。

6.杜绝维修物品被盗、丢失和违章作业事故。

四、安全生产隐患排查工作的范围、内容

1.各部门安全生产责任制、各项规章制度、法律、法规和标准的落实情况。

2.安全生产隐患排查治理工作范围、维修车间，配件库房及相关装置；管理制度、管理台帐、管理设施、事故应急救援设施和消防设施等。

3.维修车间安全的措施和落实情况。

4.各类施工机械、配件材料库、附属生产设施等施工关键设备质量及设情况。

5.配件器材库防火、件数制度落实情况。

6.安全专项整治的推进落实情况。

7.隐患排查整改、重大危险源监控、维修车间现场安全监督检查情况。

8.安全培训教育情况，特别是全员培训教育及考核情况，单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

9.应急管理情况。特别是建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急预案制订及演练情况。

10.事故报告、处理及对有关责任人追究和落实整改情况。

五、实施步骤

1.（3月1日至4月30日）做好安排部署、排查治理和监督检查工作

（1）根据本安排任务，做好启动工作，目标，及时研究制

定本项目的具体实施方案。

（2）对遗留隐患进行梳理整治。确定各类隐患治理的层级。并组织制定隐患治理方案，确定治理目标、方法、措施和时限。

（3）对开（复）工准备工作进行全面检查，对关键环节、重点施工进行检查排查，集中消除安全隐患。

2.（5月1日至9月30日）全面、深入、扎实地排查整改消除各种事故，制定安全防范的长效措施。

3.（10月1日至12月31日）结合“十一”黄金周和秋冬季安全特点，做好隐患排查治理成果巩固和近推进工作。

（1）强化维修车间现场重点维修施工安全管理为重点，落实各项安全措施，加强维修现场的安全控制。确保黄金周施工安全有序。

（2）开展冬季维修车间防寒保温工作，加强防火防爆检查，及时消除安全隐患。

（3）巩固治理成果，全面进行自查自改。健全完善安全防范长效机制和措施，使隐患排查治理和重大危险源监控制度化、规范化、经常化。

（4）搞好总结评比，做好隐患治理年工作评估。

六、工作要求

1．各部门第一责任人加强对隐患排查治理工作的组织领导，切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自组织研究隐患整治方案，亲自开展督促检查，全面抓好落实。

2.各项目部要定期组织安全生产隐患排治理工作，对影维修施工安全生产隐患盯住不放，一抓到底，要定期对安全隐患排查治理情况

进行统计分析，定期向指挥部安全质量部报送统计分折信息。

3.凡是排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

4.各类隐患在没有消除前，必须全部制定防范措施和应急预案，负责抓好监控和防范，确保不发生问题。

5.对重大安全生产隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理逐项整改销号。

6.建立健全安全生产隐患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，坚持反复查、查反复，形成隐患治理工作台的良性循环，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。

7.建立健全安全隐患分级治理、重大危险源分级监控制度，建立安全隐患治理问题库，实行分级管理、分层管理、分层治理和监控，跟踪整改销号，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。

8.加强信息工作。每月18日前各项目部将本单位隐患排查治理工作阶段总和进度情况（包括隐患排查治理的部署安排、排查治理隐患的内容、数量）上报指挥部安全质量部。指挥部安全质量部将对活动开展情况进行抽查和点评，并将抽查结果纳入月度考核。

7.关于安全生产工作机制 篇七

1.1分散供水工程

该类工程是指按照用户的数量和分布情况, 对村民进行单户分散供水或对某几户进行联合供水。分散供水工程解决了部分农户用水困难的问题, 但是水源没有经过专门的检测, 水源质量无法得到保证。

1.2集中供水工程

集中供水工程是指建立范围性的供水系统, 在此范围内, 供水用户比较多, 工程的服务功能也相应的增加。集中供水工程可划分为城乡一体供水、城市管网延伸供水、村村联合供水、 单个村庄供水这四类。城乡一体供水是指将城市和农村进行统一规划, 以城市供水工程带动农村的发展, 让此区域的农村发展符合城市发展规律, 并尽量与城市发展速度齐平;城市管网延伸供水是将城市供水系统的剩余部分延伸到附近的农村, 利用系统剩余水量来满足农村用水需求;村村联合供水是指将周围几个村庄联合起来, 利用一个供水工程联合供水, 保证村民用水的质量, 该种供水类型可以在村庄密集度较大的地区实行; 单个村庄供水是指对人口密集度较大的村庄供水, 供水工程的水源以地下水和溪流水为主, 并对该类水源进行过滤, 保证村民用水安全。

2已建饮水安全工程中存在的问题

2.1比较分散, 数量多但规模较小

因为农村分布比较分散, 还有某些村庄地处偏远山区, 所以供水工程的建设都比较分散, 部分供水工程还是由几户村民自行建设的, 所以规模都比较小, 对这类供水工程进行管理存在一定的困难。

2.2投资不足

国家对农村饮水安全工程的投入不足, 导致水源选址勘测不全面, 最终难以保证饮水质量。另外, 国家在拨放资金时是按照人均指标拨放的, 部分农村因为人口比较少, 所以拨下来的款项不能满足饮水安全工程的建设需求。

2.3用水量较小, 供水工程收支不平衡

很多村民对安全饮水的重视度不足, 所以即便农村建设了安全饮水工程, 村民的使用率也不是很高, 而且有很多村民在家中自备两套饮水设施, 第一套连接安全饮水工程, 提供日常饮用水, 另一套饮水设施连接在自家挖掘的浅水井中, 主要负责生活用水, 所以农村安全饮水工程的用水量都比较小。这种现象导致饮水工程的水费收缴效率较低, 不能满足饮水工程的日常运行需求, 导致饮水工程单位收支严重不平衡。

2.4部分村民承担不起高额的水费

部分村民的经济承受能力比较低, 只能承受较低的水费价格, 如果农村饮水工程的水价过高, 就会导致村民放弃使用饮水工程产出的水源, 继续使用安全系数较低的浅水井。

3我市农村饮用水的污染情况

我市农村居民人均生活用水量达53 L/d, 约占全国平均量的50%, 但我市的污水排放量可达30 L/d, 并且大量未经处理的污水直接排放到水库河流中, 导致生活用水中存在大量的细菌、寄生虫卵等。同时, 我市的农村生活垃圾量也在不断增加, 居民把生活垃圾直接排放到水库河流中, 污染了生活用水, 导致水中含有大量的高浓度有机物。近几年, 随着农村经济的发展, 农村畜牧养殖量在不断扩大, 禽畜粪便的肆意排放, 导致水库中的氮、磷含量非常高, 就算经过氯化, 水质也无法达到规定的饮用标准。

4加强长效管理机制建设的对策

4.1制订规章制度, 实施规范化管理

国家建设的农村饮水安全工程都有着明确的产权和管理主体, 但是很多农村都存在着众多的小型供水工程。这类小型农村供水工程的管理主体不明确, 没有管理机构对其进行限制, 存在着很多管理问题。农村饮水安全工程要想长效、持续地安全运行, 就要建立完善的规章管理制度, 明确管理细则, 对当地管理部门的职责进行明确划分, 确保饮水工程在管理、维护、 检修等方面都有专人负责, 保证村民饮水安全。

4.2建立水质检测系统

为了保证农村饮水工程的饮水安全, 政府需要建立水质检测系统, 加强对水质的检测和监管, 并在饮水工程的长效管理中严格执行水质检测制度, 保证农村饮水工程产出的水符合国家质量标准。对不合格的饮水工程进行改造, 避免对村民的身体健康造成影响。

4.3制订科学、合理的用水价格

很多农村的用水价格都不合理, 这严重影响了农村安全饮水工程的长效发展, 所以相关管理部门要制订合理的水费价格, 保证农村安全饮水工程的收支平衡。在制订水价时, 既要保证能够维持饮水工程的正常运行, 确保用水工程在维护、检修的过程中不会出现经济负增长的现象, 又不能使村民承受较大的经济负担。这就需要相关人员根据农村当地的实际情况制订水价, 促进长效管理机制的形成。

4.4建立高素质的管理队伍

在农村饮水工程管理部门设置相应的管理岗位, 引进管理考核机制, 明确每个岗位的岗位薪资和管理职责。对管理岗位的职工定期开展管理知识的专业培训, 提高管理队伍的综合素质, 促进综合管理水平的提升。

4.5强化各部门的监督、管理作用

我市政府要落实农村安全饮水工程的管理职责, 将具体的管理职责落实到部门, 落实到个人, 并派专人对农村安全饮水工程进行技术指导, 同时下设专门的饮水安全管理机构, 负责全县安全饮水工程的监督和运行管理。各个职能部门分工负责该区域内安全饮水工程的相关监督、管理工作。

5结束语

农村饮水安全工程关系到村民的用水安全, 并与新农村的建设和发展有着十分密切的关系。加强农村饮水安全工程的长效管理可以促进农村经济的发展, 提高村民生活质量, 所以相关管理部门要加强对农村饮水安全工程水质的检测, 并积极宣传饮水安全工程, 提高村民的安全饮水意识, 促进长效管理机制的完善。

参考文献

[1]闫冠宇, 张敦强.建管并重多措并举着力建立农村饮水安全工程长效机制[J].中国水利, 2011 (01) :90-91.

[2]刘洪先.关于建立农村饮水安全工程长效运行机制的思考和建议[J].水利发展研究, 2011 (01) :25-30.

8.农机安全监理工作机制创新 篇八

1.突出“一个”重点，即以农机安全发展为重点

发展是硬道理，安全是前提。因此，农机监理部门要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展，切实做好安全发展这一篇文章。农机监理人员一定要牢固树立“安全责任重于泰山” 的工作理念、全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，把安全责任、安全监管、安全防范、安全措施、安全整治等工作措施落到实处，确保农机化事业科学、安全、可持续发展。

2.强化“两个”统筹

一是统筹农机安全宣传、教育、培训工作。

把握正确的舆论导向，营造良好的安全生产宣传氛围，强化农机手教育和技术培训工作是做好农机安全生产的重要手段之一。因此，农机监理部门要充分利用各种宣传工具大力开展农机安全生产法规知识和农机安全驾驶操作知识的宣传，通过设立安全生产法规及驾驶操作知识咨询服务台、通过移动通讯媒介向农机手免费发送安全生产提示信息及极端天气信息、免费发放安全宣传资料、悬挂安全宣传条幅、制作宣传牌、张贴宣传标语、开展下乡进村免费培训农机手、实施农业机械实地免费检验工作等开展宣传教育活动，定期组织监理人员深入农村中小学校、田间村头宣传农机法律法规、方针政策、安全生产知识，通过与群众促膝谈心，虚心听取群众的意见和建议，共商安全发展大计，全面提高农机手和人民群众的安全生产意识，促进农机安全生产形势持续稳定发展；二是统筹安全监管与安全整治工作。农机安全生产集规范、监管、整治于一体，重点是规范，重心是监管，难点是整治，三者相辅相成，缺一不可。因此，农机监理部门要把三者有机地结合起来，不断加大力度排查安全隐患，强化整治措施促进农机安全生产规范化管理，确保农机安全生产工作迈上新的台阶。在例行农机安全检查和专项“打非治违”行动中组织监理人员深入作业站、住户、场院和田间扎实做好田查路检及安全隐患排查工作，及时纠正违章，依法查处无证驾驶拖拉机及联合收割机、无牌拖拉机上路行驶、酒后驾驶、超载超速行驶等严重违法行为，同时要加大力度做好电动播种机、打浆机、插秧机、汽油弥雾机、大犁、旋耕机、助埂机等农业机械的监督管理和实地免费检验工作，因地制宜开展监督检查，切实加强对本行政区域内农机安全生产的动态管理。农机安全生产监管工作应实行政府主导，各有关部门密切配合，实行联合整治，以构建农机安全生产监管的长效机制。基层农机监理部门要积极与当地公安交警部门加强协调和配合，定期和不定期地开展联合执法检查，强化对上道路行驶的拖拉机的动态监管，严厉查处无牌无证、违法载客、酒后驾驶、不按期参加检验等违法违章行为。

3.落实“三化”建设

一是监理队伍的正规化建设。

首先是监理人员必须牢固树立起科学发展观，牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民、以人为本的执政理念，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系；其次是各级监理机构均应参照公务员管理，监理人员按照国家公务员管理，要切实做到严格执法、规范执法、文明执法、公正执法，依法行政；再之是要加强监理人员的业务素质培训，监理人员必须参加有关部门举办的行政执法及业务技术知识培训并经考试合格取得行政执法证、监理员证及相关资格证书，方可从事农机安全监理相关工作，同时监理机构要定期安排监理人员参加上级有关部门组织的专业技术知识培训和深造，不断提高农机监理人员的总体素质和业务水平。并要注重培养监理人员的爱岗敬业精神和主动服务意识，做到着装规范、服务周到、待人热情、执法文明，努力提升农机监理队伍的整体形象。

二是监理工作规范化建设。首先要建立和完善监理人员工作学习、考勤、岗位责任、目标管理考核、安全生產责任、责任追究、服务承诺、首问责任、廉洁从政制度等工作制度，严格规范办事程序和办事制度，形成用制度管人和自我约束的工作管理机制。并且全面推行政务公开，将执法依据、办事程序、办事人员、办事结果、收费标准及项目、办事时限、技术咨询及服务电话、监督电话等内容公开，接受社会监督，不断完善外部监督机制；其次是监理人员要分工明确、强化责任、主动配合、互相监督，实行承诺服务和首问负责制，做到按岗位定人定责定目标，全面推行收费人员、办证人员、受理人员和审批人员“四员”分离，既要做到有严格的分工负责，又要有相互之间的密切合作，切实提高办事效率，更要做到相互监督，相互制约，规范权力运行机制和完善内部监督机制。要切实落实农机安全生产目标管理责任制，强化安全生产责任，做到层层签订农机安全生产责任状，既县级农机部门与乡镇农机站签订农机安全生产责任状，乡镇农机站与农机手签订农机安全生产责任状，农机监理部门与农机驾驶人员签订农机安全生产责任状，层层绷紧安全发展这根弦，逐步建立农机安全生产的互动联动机制。

9.关于工作体制机制建设现状与挑战 篇九

一、粤港澳大湾区及高校设置

继国家发改委及粤港澳xxxx年x月签署《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》后，、国务院于xxxx年x月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将粤港澳大湾区建设提升到国家战略层面。这是我国第一个上升到国家层面的湾区发展战略，也是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。粤港澳大湾区迎来了前所未有的发展机遇。粤港澳大湾区包括x省x市、x市、x市、x市、x市、x市、x市、x市、x市（以下简称珠三角九市），以及x特别行政区、x特别行政区两个特区，总面积x.x万平方公里，常住人口约xxxx万人。x.高校在大湾区建设中的重要作用。首先，高校是粤港澳大湾区人才培养的高地。粤港澳大湾区是继东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区后的第四大湾区。国际连锁会计师事务所德勤基于占地面积、常居人口、经济增长速度、港口输送量和机场通航量等五大范畴推算，粤港澳大湾区最有可能成为下一个世界性顶级湾区。世界上最重要的湾区经济的一个重要共性，就是他们同时也是全球性的国际人才港。因此，粤港澳大湾区要发展成为国际性的一流湾区，可以从海外湾区经济的发展借鉴经验。而高校是一个有活力的、可持续性的高端人才聚集地，在知识传授、人才培养和引进等方面具有无可替代的作用，它能为高科技、创新主导的新经济培养和储备大量的人力资本。另外，高校是粤港澳大湾区科技创新的主阵地。知识传承、人才培养和社会服务是高校的三大重要功能，即把最前沿的科技创新成果应用到粤港澳大湾区建设也是高校的主要功能。粤港澳大湾区高校集群是粤港澳大湾区建设科技持续创新的主阵地，是大湾区经济硬实力、文化软实力的重要策源地。x.粤港澳大湾区高校概况。截至xxxx年x月xx日，粤港澳大湾区高校共xxx所，包括珠三角九市xxx所公办和民办高校，xxx所可颁授学位的高等教育院校，xxx所高等院校。高校总体办学水平较高，特别是x地区和x的高校，亚洲排名甚至世界QS排名都位于前列。粤港澳大湾区公立高校xx所，包括珠三角九市xx所；xx所，分别是x大学、x科技大学、x中文大学、x理工大学、x教育大学、x城市大学、x浸会大学和岭南大学；xx所，分别是x大学、x科技大学、x理工学院、x旅游学院等。本文研究对象界定为粤港澳大湾区内xx所公立高校。

二、粤港澳大湾区高校档案工作体制机制建设概况

我国档案工作的管理体制主要表现为档案工作机构的设置、机构的隶属关系以及管理权限的划分等；档案工作的运行机制主要表现在开展档案工作的方法、方式等。管理体制的科学性和合理性、运行机制的灵活性和高效率，是档案事业科学发展的必要条件和基础保障。经过充分调研，可以发现粤港澳大湾区各高校档案工作体制机制建设差异性非常大，这不但源于粤港澳大湾区的特殊性，如湾区内实行不同的制度，而且也和各高校的办学条件、档案工作是否受到重视等因素密切相关。x.粤港澳大湾区高校档案工作体制建设现状。经统计，珠三角九市xx所公办高校中，有xx所高校设立了档案馆，x所高校设立了独立的综合档案室，xx所高校在党政办公室下设档案室（或科），x所高校在图书馆下设档案室。具体见表x。表x珠三角九市高校档案机构设置情况统计由表x可知，珠三角九市只有xx所高校设立了档案馆，即只有xx.x%达到了设馆条件并设立了档案馆。《高等学校档案管理办法（教育部国家档案局第xx号令）》第六条“高校档案机构包括档案馆和综合档案室。具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：（x）建校历史在xx年以上；（x）全日制在校生规模在x万人以上；（x）已集中保管的档案、资料在x万卷（长度xxx延长米）以上。未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室”。珠三角九市高校设置档案馆的基本上为办学条件较好、办学历史相对悠久的综合性大学，采用事业单位体制，评级学院、行政职能部门平级的教辅单位，由高校领导分管档案工作，馆长和副馆长分别为学校中层正副处级干部。设置于党政办公室以及图书馆下的档案室（科）为学校二级单位下面的一个科室单位，由党政办公室或者图书馆领导，档案科长属于科级干部。x和x的高校由于受到殖民国家的历史和文化影响，档案管理体制比较接近于欧洲的高校，较少设置专门的档案部门。具体来看，xx所公立高校，只有x大学设置了独立的档案馆，其他高校则实行各部门各自保管本部门的档案。x的公立高校则是采取图书情报和档案资料集中保管的方式，将档案工作归属于图书馆的工作。由于x和x的高校没有行政级别，因此，档案馆馆长或档案部门负责人一般没有行政级别。粤港澳大湾区高校档案机构设置统计结果见表x，可知xx所公立高校中，共xx所即xx.x%的高校设置了档案馆，绝大部分都设置于其他部门下，有xx所，占xx.x%。x.粤港澳大湾区高校档案工作机制建设现状。为更好开展工作，粤港澳大湾区设置档案馆的xx所高校中，档案馆的组织机构设置大多是根据工作职能、档案门类、档案工作环节等方式灵活划分。例如，x大学档案馆根据档案门类同时结合工作职能，设置综合档案室、教学评估档案室、学生档案室、办公室等；x大学档案馆根据档案工作环节并结合工作职能，设置管理利用部、信息技术部、校史编研部、监督指导部、办公室等；x大学档案馆根据档案环节结合工作职能，设置记录和信息管理部、参考和外联部、收集管理部、行政部等。珠三角九市高校的档案机构，基本上实行档案集中保管利用的方式。x和x的高校则不同，高校各机构形成的档案一般都保存在各机构手里。例如，x中文大学把档案分成两类，一类具有历史研究价值的档案，基本上保存在中国文献研究中心，这部分档案并非是x中文大学自己形成的档案，而是对于研究x地区乃至大陆地区政治、经济、文化具有重要价值的历史档案；另一部分则是校内机构形成的文件，保存在各个机构手里。粤港澳大湾区各高校开展的档案工作，各有明显的特征，差异性比较突出。第一，档案工作的信息化程度差异性比较明显。x和x高校的档案信息化程度非常高，利用效率也很高，档案信息化率可以达到xx%，仅次于美国、英国和新加坡。例如，x科技大学校长在美国和一所大学签约时，通过网络查阅曾与英国某所大学签约的档案，为及时决策提供方便。珠三角九市高校档案馆的信息化工作，除了x大学、华南理工大学和x工业大学等外，信息化程度相对较低，有些甚至还处于起步阶段。第二，档案的国际化标准。粤港澳大湾区高校，只有x没有档案法，但x高校的档案管理工作，仍然非常细致规范，他们执行档案的国际化标准，有的参照英美档案管理标准，也有的参照国际档案理事会制定标准，这些标准的实施促进了x高校档案事业的发展，和国际化大都市匹配。

三、粤港澳大湾区高校档案工作体制机制创新的挑战

10.关于安全生产工作机制 篇十

植保工作是农业防灾减灾的公益性事业,是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全重要措施.孝感市是农业大市,也是农作物病虫多发区和重发区,暴发性的病虫灾害逐年加重,迁飞性的害虫灾害连年暴发,流行性的`病虫灾害连年猖獗,检疫性的生物灾害风险加大,抗药性的病虫种类频繁发生.

作 者：刘华林  作者单位：湖北省孝感市农技推广总站,孝感,432100 刊 名：湖北植保 英文刊名：HUBEI PLANT PROTECTION 年，卷(期)：2009 “”(z1) 分类号： 关键词： 

★ 如何描述工作职责

★ 前台工作职责

★ 开发部工作职责

★ 总机工作职责

★ 环保部工作职责

★ 督导工作职责

★ 文秘工作职责

★ 政教处工作职责

★ 理事工作职责

11.关于安全生产工作机制 篇十一

关键词：煤矿企业；青年职工；思想政治工作

随着近年来，煤矿企业飞速发展，企业思想政治工作实质内容产生了变化，引入了新的形式，和之前大不相同，这样就使得煤矿企业内部和外部都不再稳定了。于是，煤矿企业将扩大收益作为了全部努力重点，而将对青年职工思想政治进行的工作放在了一边，使得煤矿企业的青年职工并未对思想政治有深刻的理解和重视，这项工作因为没有投入而没有发展，已经跟不上时代，也不具备实用性了。因此，为了思想政治工作可以跟的上时代，煤矿企业要将工作的重点分出一部分在思想政治工作上，将思想政治工作的本质、方式和负责部门进行改变，并引入新的思想，鼓励青年职工自觉学习思想政治，并且要将思想政治工作与企业平时各部门的工作相结合，创造一个煤矿企业光明成功的未来。

1、现今煤矿企业青年职工思想政治工作与其他工作的不同之处

1.1归属感和针对性

青年职工思想政治工作具有针对性和归属感。其是为了煤矿企业可以正常运营而进行的工作。这使得这项工作是要培养职工归属感的。当青年职工归属感越来越强烈，全身心的投入到煤矿企业的工作当中，这样才能促进煤矿企业的发展，让思想政治工作真正的成为企业的精神根本。并且，煤矿企业中都将青年职工细细的划分为不同的岗位，不同的岗位是有不同的岗位职责的，胜任这些职位的人也都具有不一样的学历和思想。所以，思想政治工作要具有针对性，针对不同的员工要进行不同的思想政治工作，让他们可以共同发展，一起帮助企业壮大。

1.2广泛性和丰富性

现在的煤矿企业都开的很大，企业里的员工和部门也都很多，在企业的各个部门和各个地方都有青年职工在工作，他们的工作不同岗位不同，所以对于他们的思想政治工作就要具有广泛性和丰富性，不可以只针对于某个岗位或者是某个层级，要将企业中的所有部门和层级都涵盖进去，分析他们的思想特征，最终要有一个丰富的思想政治工作方案可以帮助他们所有的人。

1.3对外性和全面性

煤矿企业也在贯彻国家对外开放的思想，而在煤矿企业工作的青年职工更要学习这种对外开放的思想，那么我们针对这些员工制定的思想政治工作方案就要具有对外性，这样才能帮助青年职工学习对外的思想和工作形式，让青年职工全面的接触到思想政治工作，让他们可以得到整体的提高。

2、煤矿企业青年职工思想政治工作要灌输新思想

2.1让思想政治工作更加先进就要运用新的工作形式

煤矿企业青年职工思想政治工作要跟的上时代，更加先进的思想政治工作可以通过网络来进行，要将无处不在的网络作为以后工作的重点，在网络中进行对于青年职工的各种教育工作，以社会学和心理学等多种形式为基础，提高青年职工思想政治工作的效果。并且，还要改变思想政治工作的内涵，将其内涵与普遍和特殊，宽裕和层次等相结合，对不同层次的员工，要进行不同层次的教育，以便使青年职工思想政治工作获得最大化收益。

2.2让青年职工思想政治工作积极作用更显著就要使其拥有新的工作内涵

原来青年职工进行思想政治工作的内涵是国家政策的学习，企业以此来促进员工的发展。但根据目前这个时代的形式来看，仅仅学习国家政策已经不再适合员工和企业的发展，还要融入新的将物质和前途为基础的工作内涵，综合以上所有方面，共同对青年职工进行思想政治工作。打个比方来讲，某个职工生活很不好，我们只对其进行精神上的思想政治工作是远远不够的，我们还要帮助其解决生活上的问题，从物质上对其进行帮助和思想教育；若某个职工不重视自己前途，不接受思想教育，我们不可以放弃，要继续向其展示实际的情况，并去到职工家里，请他的父母和我们一起对其进行教育，希望职工可以有个光明的未来。思想政治工作要与时俱进，我们既要对青年职工进行精神上的思想政治工作，还要帮助他们更好的生活，用物质鼓励他们，用前途吸引他们，使得思想政治工作的积极效果越发明显。

2.3以煤矿企业的前进方向为根本建立新的局势

以煤矿企业的前进方向为根本的思想政治工作积极效果最明显，要贯彻国家政策，注入新的血液，建立新的局势。要使得思想政治工作更加符合生活、符合工作、符合青年职工的思想，贯彻这三符合的思想，可以更加理解员工思想，更好的扩大思想政治工作的覆盖面。并且，要完善绩效考核规定、坚持原则、贯彻奖励惩罚的思想，深入开发员工的能力，让青年职工成为企业的中流砥柱。思想政治工作不用拘泥于教导和学习的形式，可以进行多种活动来提高思想政治工作的影响，例如，开展技能比试，争夺优秀职位头衔，进行演讲比赛等等形式。

2.4贯彻以人为本的思想是青年职工思想政治工作的重点

十七大中提出了思想政治工作的改革和发展的方向，让企业贯彻以人为本的思想，并辅以心理学来进行工作。煤矿企业的思想政治工作不能只用理论来教导青年职工，还要贯彻以人为本的思想，全面帮助青年职工，可以从生活、工作和学习上对其进行关注，并且及时的发现青年职工心理的不平稳现象，尽快找到专业的心理辅导人士对其进行纾解和帮助。而且，从事思想政治工作的人员自己也要有心理学和教育学等相关知识，要可以从心理和生活上帮助青年职工们，打开他们的心扉，让他们抛却心理压力，让他们可以每天都开开心心，尽心尽力的为煤矿企业进行工作。

综上所述，煤矿企业青年职工的思想政治工作是煤矿企业现在发展的重中之重，而且其也是一个需要长时间关注且复杂的工作，我们要将青年职工可以获得的收益、学习能力和心理能力都考虑进去，并运用多种多样的方式来和青年职工进行沟通和交流，从中得到他们的想法和需要，并结合这些制定出完美的思想政治工作方案。而且，煤矿企业思想政治工作要全面的帮助员工，从多方面来提升青年职工的归属感，让青年职工可以将全身心都投入到煤矿企业的工作当中，促进煤矿企业的飞速前进。

参考文献：

[1]李华.从三个方面入手做好青年职工的思想政治工作 [J].金融与经济.2010（07）：5-7.

[2]韩明.对做好基层处所青年职工思想政治工作的思考 [J].现代金融.2012（05）：22-23.