党务公开主体

党务公开主体（精选11篇）

1.党务公开主体 篇一

新时期高校党务公开

我国高校实行党委领导下的校长负责制，校务公开早已深入人心。在新的历史时期，认真研究高校基层党组织的党务公开工作，对于促进高校的科学党建作用重大，意义深远。党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党的十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确指出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”这为我党在新形势下深入推进党务公开工作指明了方向，也为作为承载着人才培养、科学研究、社会服务、引领传播先进文化等历史重任的高等学校拓展新视野、探索新思路，积极稳妥、扎实有效地推进党务公开，以创新精神加强和改进高校党建提出了新的要求。

党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开，是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。党务公开已成为了党的规章制度。就公开的范围而言，可分为党内公开（即向党员公开）和党外公开（即向社会公开）两个层面；就公开的内容而言，可分为固定公开和即时公开两大类别。党组织的党务工作在多大范围内公开，应根据具体情况而定；公开的内容应根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，不能照搬，也不能避实就虚、避重就轻。在我国全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，能够公开，需要公开，也应该公开。

一、高校党务公开工作的现状分析

近年来，高校在推进校务公开方面作了不少探索，在干部任职公示、重大决策征询意见、重大问题通报等方面取得了一些有益的经验。但相对校务公开来说，党务公开起步较晚，工作相对滞后，在实际工作中存在着以下问题：民主决策程序不够清晰，干部选拔程序不够透明；一些重大决策公开不够及时；党员和群众对学校党委的重大决策了解滞后；没有充分利用现代媒体、网络实行党务公开，民主决策的覆盖面和知悉面不够广泛等。

究其原因，一方面，党务公开在高校还是个新鲜事物，可供借鉴的经验比较少。当前，学校党务公开的范围十分广泛，因而在公开的内容上很难界定，这就导致与党员群众的要求存在差距。党务公开虽有一定的程序，但缺乏程序的规范性，也导致在公开过程中难以操作和实施。另一方面，制度建设滞后。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和体制机制，难以充分调动和激发学校各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。此外，学校民主氛围不够浓，部分党组织和领导干部认识不足，重视不够，也是学校党务公开工作难以推进的原因。

二、高校党务公开的重要性

积极推进党务公开，对于发展党内民主与基层党组织先进性建设，改进高校

党委的领导方式与提高执政能力，强化党内监督与加强高校党风廉政建设，密切党群关系与构建和谐校园，具有十分重要的意义。

(一)党务公开是发展党内民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求 党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反映到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛、最充分地调动校园人的积极性和创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学投党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，增强党内监督实效，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与调节。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高师生群众工作的本领。

三、推进高校党务公开工作的基本原则

(一)坚持依法依纪、积极稳妥的原则

党必须在宪法、法律和党章范围内活动，这是党开展一切工作的基本准则。因此，推进高校党务公开工作必须坚持依法依纪、积极稳妥的原则。在公开内容方面，凡属《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例试行》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要最大限度地公开，接受群众监督，特别是当前群众较为关注的高校招生收费、改革和发展以及教学、科研、行政管理等涉及群众切身利益的工作等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，必要时还要建立听证制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，努力办好让人民满意的高等教育，从而赢得民心，不断增强党务公开工作的活力。

(二)坚持实事求是、务求实效的原则

真实和公正是有效推进党务公开的核心。因此，推进高校党务公开工作必须坚持实事求是、务求实效的原则。要充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，结合高校实际，制定切实可行的实施意见和工作方案，切实做到公开内容真实、全面、具体，公开形式方便、快捷、实用，结果客观公正。要科学把握高校党务公开的共性要求和个性特点，不断增强党务公开的针对性和实效性，努力做到内容、形式与效果的有机统一。

(三)要坚持分类指导、有序公开的原则

就公开范围而言，高校党务公开大致分为两个层面：从狭义上讲，指党组织的工作和活动仅向学校各级党组织和党员公开，从广义上讲，指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向群众和社会公开。面对不同层面的公开，要坚持分类指导、有序公开的原则。一是在“层次”上分类，对一些重大问题可以采取先党内、后党外的顺序；对一般的问题，则采取党内、党外同时公开的方法；对有些重大的决策，则应该先在学校的中高层领导干部中酝酿、讨论，再逐步推向党支部和全体党员。二是“内容”上分类，按照内容的机密级别分类公开，可以先公开外围内容，再逐步公开核心内容。三是在“时间”上分类，有些内容要“即时公开”，有些可以“及时公开”，有些则要“适时公开”。

(四)坚持统筹兼顾、整体推进的原则

高校党务公开工作，涉及高校党的工作的方方面面，贯穿于高校党内民主建设的全方位和全过程。因此，推进该项工作必须坚持统筹兼顾、整体推进的原则。要正确处理好推进高校党务公开与校务公开的关系，党务公开与必要保密的关系，建立党务公开与校务公开协调并进的工作机制，实现党务公开与校务公开协调并进。要结合高校实际制定具体制度和措施，逐步完善党务公开的内容、形式和工作机制，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之成为各级党组织执政的一项基本制度。

四、高校党务公开工作的运行机制

(一)准确把握公开的内容，增强高校党务公开工作的针对性

党员群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容、公开的内容真实与否。因此，在高校党务公开内容的把握上，要以党员关心的热点、难点问题，以及容

易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项为重点。

依据高校党务工作的固有属性和内在关系，高校党务公开的内容主要包括以下方面：一是高校各级党组织的重大决策、决定、举措和贯彻执行上级党组织决定和决议情况；二是各级党组织的议事决策规则、思想、组织、作风和反腐倡廉建设的制度、条例及实施情况；三是党组织机构设置、分工、职责和办事程序等；四是各级党组织的工作计划、总结及计划、政策落实情况；五是人事职称评聘和干部选任的规则、过程和结果等；六是对集体和个人的表彰、奖励和处分等；七是党员交纳的党费及其使用管理情况；八是党组织所掌握的有关重大信息适时向党员和群众通报等等。这些内容应根据党务公开的原则和具体情况做出明确规定，逐步建立起可操作的制度，同时也要遵守党内有关法规和规定，不能与党内保密纪律和国家保密法规相违背。

(二)积极探索公开的形式，增强高校党务公开工作的实效性

高校党务公开涉及面广且内容丰富，因而要针对不同的公开内容和公开范围采取相应的公开形式，确保党务公开的有效性、针对性。适宜在党内公开的，可以通过局域网、会议、文件、内部简报、印发纪要等多种形式公开。对一些事关学校发展的重大事项，可尝试通过座谈会、征求意见会、党内听证会等形式，广泛听取党员以及专家、学者的意见，以保证有关决策的科学化。适宜面向全校乃至社会公开的，可以通过公开栏、报纸、新闻媒体、电子党务等渠道，及时发布有关信息，保证各项信息的快速畅通。

(三)切实规范公开的程序，增强高校党务公开工作的严谨性

党务公开的效果如何，很大程度上取决于公开的程序是否到位。高校党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，坚持固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开，要按照提出、审批、预公开、公开、反馈等步骤办理，将党务公开工作贯穿于高校党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。在公开的程序上要力求规范，形成刚性制度。具体实施过程中，要注意三个方面：一是公开内容和方式必须经过审核。公开什么，公开到什么程度，采取什么形式公开，在什么范围公开，必须经党委集体讨论决定，特别重大的事项，要报上一级党组织审核把关。二是党内外要有所区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体分析，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。三是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

(四)加强制度建设，建立高校党务公开工作的长效机制

高校党务公开工作能不能长期有效地坚持下去，关键要看是否有一套科学的制度体系。首先，建立健全高校党务公开工作的领导体制和工作机制。要按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立层层有目标、级级有任务，一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导体制和工作机制。各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，对本单位的党务公开工作负总责；党的各部门和基层组织是落实党务公开工作的具体执行人，对本部门和本单位所分管范围内的党务公开工作负责。其次，建立健全高校党务公开工作的保障机制。要以推进高校党内民主建设为重点，落实党内知情权、参与权、监督权和选择权为关键，使党务公开逐步内化为领导干部和广大党

员的行为习惯和心理自觉，最终形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。最后，要建立健全高校党务公开工作的监督评价机制。要把党务公开工作纳入高校党风廉政建设责任制的考核体系之中，量化考核标准，完善责任环节，严格责任追究。通过构建内容具有科学性、指标具有针对性、要求具有可操作性、实施具有广泛性的考核体系，加强所属单位党务公开工作的检查监督与考核，考核结果作为年终部门评优和党员领导干部奖惩的重要依据。同时，还可建立党务公开监督员制度、评议制度，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进和完善评估体系。

五、高校党务公开的意义

高校党务公开是高校党建发展的大趋势，积极推进党务公开，对于发展党内民主与高校基层党组织先进性建设，对于改进校党委的领导方式与提高执政能力，对于强化党内监督与加强高校党风廉政建设，对于密切党群关系与构建和谐校园,具有十分重要的意义。

(一)党务公开是党的民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求

党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开的程度直接反应民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设,必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反应到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛最充分地调动人的积极性和发挥人的创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，有利于提高党内监督实效，有利于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，使影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与解决。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高做师生群众工作的本领。

参 考 文 献

[1]周全，刘兴斌，程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[A].学校党建与思想教育总第340期，1007－5968（2010）02－0031－02

[2]唐朝继.高校党务公开的意义、路径与实效探析[A].湖南工程学院学报，第20卷第2期，1671-1181(2010)02-0106-04

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].人民出版社，2009: 17

[4]党建热点面对面[M].中共中央党史出版社，2009: 128、132

[5] <中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本[M].人民出版社，2009:15

[6]唐朝继.新形势下的高校党务公开论[A].理论科学，1674-6708（2010）14-0031-03

2.党务公开主体 篇二

一、高校推进党务公开的必要性

党内民主是党的生命, 党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开, 是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求, 是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要, 是实践党的宗旨、密切联系群众、促进基层和谐稳定的有效途径, 是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

(一) 党务公开是推进高校党内民主建设的有效途径。

党的十七大报告明确指出, 要尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境。高校知识分子众多, 民主氛围浓厚, 师生民主意识较强, 表现出参与民主决策、民主管理、民主监督积极性较高的特点。高校党员聚集了师生中的优秀分子, 对党内民主建设有比较深刻的理解, 推进党务公开有着自身的优势条件。高校实行党务公开, 有利于扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权, 有利于扩大党内决策的民主和加强对党内事务的监督。

(二) 党务公开是落实高校党内民主监督的重要体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时又是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的这两个先锋队性质决定了其必须落实党内民主, 也决定了党务必须公开。邓小平指出, 如果我们不受监督, 不注意扩大党和国家的民主生活, 就一定要脱离群众, 犯大错误。可见, 只有实行党务公开, 才能增加监督透明度, 使党员了解更多的党内事务, 从而更好地参与党内事务, 充分发挥其积极性和创造性, 造成既有集中又有民主, 既有纪律又有自由, 既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。保证高校各项事业科学发展、和谐发展。

(三) 党务公开是加强党在高校执政能力建设的有效措施。

不断改革和完善党的领导方式和执政方式, 实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。通过党务公开, 努力在高校构建民主政治的氛围和平台, 有利于落实科学管理、民主管理和依法管理的原则;有利于提高党在高校的执政能力, 加强和改进高校党的领导;有利于提高党管人才的能力, 改善高校人才建设的体制和机制。

(四) 党务公开是加强高校党风廉政建设的具体举措。

深入推进学校反腐倡廉工作, 有效预防腐败, 关键要强化党内监督;要强化党内监督, 就必须推进党务公开。党务公开为广大师生对学校的党务实行有效的监督提供了条件。通过公开, 党内的权力运行由封闭转为公开, 由不透明转为透明, 促使各级领导干部能更好地增强抗腐防变的能力, 从源头上预防腐败现象的产生。

(五) 党务公开是高校践行科学发展观的内在要求。

贯彻落实科学发展观, 加快学校事业全面发展, 关键在于加强和改善党的领导。党务公开是落实科学发展观的具体实践, 推进党务公开, 能够扩大广大党员和教职工对学校在发展思路、目标、重点、措施等重大问题方面的知情权、参与权, 才能汇集民意、反映民意, 发挥各个方面的积极性、主动性和创造性, 共同促进学校事业的发展。

二、高校党务公开存在的主要问题

(一) 对党务公开的重要性和必要性认识不足。

对党务公开在思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳, 或部分党务工作者认为党务公开没有必要;或认为党务公开增加了工作压力, 是“自找麻烦”。

(二) 对党务公开的内容、程序和操作方法缺乏深入思考。

大部分高校教职工最担心党务公开“搞形式, 走过场”, 这说明高校在党务公开的相关工作上没有深入思考产生这种现象的本质原因。由于党务公开的内容、程序和操作办法存在不同程度的缺陷, 容易让部分教职工对党务工作产生不信任, 无法激发其对学校各项党务工作的关心与热情, 最终导致对学校发展的漠不关心。

(三) 对党务公开与其他公开的关系不明确。

在实际工作中, 或多或少存在以校务、政务公开“代”党务公开的情况, 或在推行校务公开、单位内部事务公开过程中, 部分涉及党务公开。这说明, 党务公开与政务公开、校务公开等相关制度相比稍显滞后。

(四) 党务公开后的民主监督进行不

彻底, 对党内外群众提出的反馈意见和建议处理不及时或不妥当。部分高校党务工作者, 在进行党务公开时, 只按一般程序告示学校教职工, 不少教职工因对学校党务工作的不信任, 疏于对党务工作的民主监督;即便有教职工对党务工作提出疑义, 党务工作当事人对群众的民主监督反馈反应不及时, 或多或少存在处理不当的现象。

三、高校党务公开的创新思路

(一) 党务公开原则力求依规依纪、真实公正、服务发展、注重实效。

一是依规依纪的原则。从党内法规的规定看, 推进党务公开是贯彻党内法规的具体措施。《中国共产党章程》规定:“党的各级组织要按规定实行党务公开, 使党员对党内事务有更多的了解和参与。”《中国共产党党内监督条例 (试行) 》第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”和“询问和质询”等规定, 都是用来保障党员的知情权和参与权的。《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定党组织作出的决议、决定, 应按照规定及时向党员通报。在当前国际国内形势错综复杂的情况下, 党务公开不是全部公开, 也不是马上公开, 而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。应处理好公开与保密的关系, 既应防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想, 又应避免以保密为由, 拒不公开应当公开的内容的行为;二是真实公开的原则。党务公开应保证内容的真实性, 根据具体情况特别是公开事项的性质、形势的发展以及党员群众的要求真实公正地进行公开。具体来说, 党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动, 应从非公开状态走向公开透明;干部选举和任免的规则、过程和结果等, 应从非公开状态走向公开透明;党组织所掌握的有关重大信息应适时向党员以至社会通报, 使其知情;党员交纳的党费以及使用情况也应在一定范围内及时向党员公布。党务公开还应包括有关党的历史档案逐步适时公开。所有这些, 都应根据情况予以公开;三是注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点, 坚持从实际出发, 增强党务公开的针对性和实效性;结合学校实际, 突出公开重点, 既要最大限度地公开党内事务, 又要维护党的团结和统一;四是服务发展的原则。推行党务公开, 必须紧紧围绕学校改革发展大局, 把充分调动广大党员和教职员工的积极性, 努力营造科学发展、和谐发展的良好环境作为主要目标, 不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 确保党务公开服从和服务于学校中心工作的开展及学校的发展。

(二) 公开内容力求全面细致, 但要突出重点, 抓住教职工关注的热点、难点。

只要不涉及党和国家的秘密, 就应该最大限度地进行公开。就目前高校的情况看, 公开内容应包括:一是重大决策的公开。要把党委事关学校发展大局、事关群众利益的重大问题的决策公开, 包括党和国家的路线、方针、政策和决策的贯彻执行, 学校中长期发展规划和年度总体工作计划, 党内重要规章制度和涉及全校性的规章制度的制定、修改与废除等, 广泛征求意见, 实现决策的科学化、民主化;二是政策制度的公开。要把党的政策、纪律、法规向党员、群众公开, 让大家知道哪些应该做, 哪些不应该做;三是热点问题的公开。主要是党的领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况, 党政干部选拔任用情况, 包括干部考察结果、票选结果、任免的理由等, 这应是党务公开的重点;四是监督措施的公开。为了便于党员、群众能有效地开展监督, 应将党政领导干部的办事纪律、行为规范、监督电话、违法违纪处理办法等公开。总的来说, 党务公开的内容要看得见、摸得着, 把党员、群众最关心、最需要解决的问题实行公开, 让广大党员、群众及时知晓党的工作重点、热点, 从而把党组织及党员领导干部的工作自觉置于广大党员和群众的监督之下。

(三) 党务公开形式力求切合实际, 灵活多样, 简便及时。

党务公开的生命力关键在于形式和内容能否被群众所接受, 党内工作是否得到有效监督, 进而提高党内决策水平。适宜在党内公开的, 可主要通过召开党内会议和下发文件、定期通报以及设立党务公开栏、党员活动室和文件查阅处等形式公开。适宜对社会公开的, 可通过党务公开栏、校园网、电子显示屏、新闻发布会、广播报纸、党务公开网站、公开电话等形式公开。

(四) 党务公开程序力求有序到位。

党务公开应遵循“事前公开, 征求意见、决策和结果公开, 接受监督”的基本程序。学校要成立党务公开领导小组及其办公室, 公开的项目、范围、形式由相应工作部门提出, 经党务公开领导小组审核批准后方可公开。对党内重要决策、干部任免和涉及党员教职员工切身利益的重大问题等, 根据有关规定, 采取先党内、后党外的顺序公开, 公开期间收集、整理广大党员和教职员工的反映, 对反映的意见和要求, 明确专人负责筛选、整理并将处理和落实情况予以公开, 接受群众监督。

(五) 党务公开时限力求及时稳妥。

根据党务公开的经常性、动态性、及时性特点, 在公开时限上, 实行定期公开与不定期公开相结合。公开的时间应与公开的内容相适应。常规性工作应定期公开, 根据实际情况, 每周、每月、每季度或每年度公开一次。阶段性工作应逐段公开, 及时将阶段进展情况予以公开, 比如为师生办实事的进展情况、党委民主生活等情况。临时性工作应随时公开, 比如干部考察预告、干部任前公示等。党务公开的目的是使党员更好地了解和参与党内事务, 因此及时是党务公开的必然要求, 否则就会成为党务通知或告知, 不仅违背党务公开设立的初衷, 也起不到监督的作用。需要党务公开的工作, 特别是党内重要决策、干部任免和涉及党员、师生切身利益的重大问题等, 应及时予以公开, 让广大党员师生知道、了解和参与, 以充分听取群众意见, 接受广大党员群众监督。对于重大或复杂性的问题, 应根据公开后反馈的意见进一步完善, 必要时再次公开。如果党员群众的意见正确合理, 应及时进行整改, 整改后应及时再公开;如果决策正确无需整改, 也应公开说明理由和依据, 接受再监督。

(六) 党务公开制度建设力求完善、适用、管用、有效。

制度带有根本性、长期性和稳定性。党务公开能不能长期有效地坚持下去, 关键要看是否有一套科学的制度。当前, 根据学校情况, 一般应建立如下制度:一是党务公开责任制度。高校党组织对本单位的党务公开负全面领导责任, 党委书记是第一责任人;要明确各工作部门的职责和责任人, 并对公开的内容、形式、时限作出明确规定, 定期督查, 确保党务公开的各项工作落到实处;二是重大决策征求意见和民主议事决策制度。高校党委在重大事项安排、干部任免和大额资金使用等决策之前, 应充分发扬民主, 依托高校人才高地优势, 广泛征求办学骨干和专家意见, 确保学校决策的科学化、民主化;三是党务公开意见处理和反馈制度。党务公开组织领导机构要广泛收集党内外对开展党务公开工作的意见、建议, 认真处理, 及时改进。对重要的、集中的和署真实姓名的意见、建议和举报, 应视情况将处理结果及时告知和反馈, 保护党员和群众的积极性;四是党务公开监督制度。高校纪检监察部门是党务公开的监督机构, 要加强对党务公开工作的监督检查。党组织还应聘请监督员, 协助有关部门对党务公开各项制度的落实情况进行监督。

参考文献

[1]胡锦涛主持召开中央政治局会议, 研究部署党的基层组织党务公开工作[N].人民日报, 2010.6.21.

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社, 2007.

[3]邓小平文选 (第一卷) [M].北京:人民出版社, 1994.

[4]党的十七大党章修正案学习问答[Z].北京:党建读物出版社, 2007.

3.党务公开主体 篇三

【关键词】 国有企业；党的建设；党务公开；厂务公开

一、优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖面，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚实的组织基础

国有企业要根据深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，优化企业党组织设置，扩大党组织覆盖面，整顿软弱涣散的党组织，继续坚持和实施“三同步”原则，即：不管体制怎么改变，机制怎么转换，始终坚持建立新单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备，积极探索创新更加务实管用的基层党组织设置形式，进一步扩大党组织覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚实的组织基础。

第一，在企业主业基层单位，要坚持单独建立党支部。采取加大发展党员向生产和工作一线单位倾斜力度，选调机关和后勤优秀党员到一线任职或挂职等形式，加强和充实主业基层单位党员队伍力量，争取实现在生产和工作一线基层单位全部单独建立党支部的目标。

第二，在外闯市场单位，要创新党组织的设置方式。对于在外部市场施工，区域相对稳定的整建制单位，要及时建立正式党组织；对于打破行政建制，由几个基层单位抽调人员共同组建的项目组，要进行大胆创新，变革过去“依托型”建立党支部方式为“嵌入型”，采取“支部建在项目上”的办法及时建立党组织。

第三，继续探索改进以党员服务中心为主要载体的非在职党员教育管理服务新模式。党员服务中心是部分国有企业贯彻落实十七大会议精神和学习实践科学发展观要求，面对新时期非在职党员数量不断增多、居住比较分散等实际状况，改进非在职党员教育管理服务工作的党建工作创新之举。

二、推进党务公开，增强党组织工作的透明度，为推动厂务公开民主管理工作创造更好的制度和实践环境

党务公开是坚持立党为公、执政为民、防腐拒变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径。我们要积极引导各级党组织坚持以贴近基层、贴近实际的形式推行党务公开工作，努力探索、深化党务公开民主管理工作的新方法，不断地拓宽、丰富公开的内容和形式，规范公开程序，努力增强党组织工作的透明度，使党务公开民主管理工作的覆盖面和力度不断加大，内容更加详实。

第一，要以实事求是的原则确定党务公开内容。公开内容要涵盖各级党组织的工作安排、业务指标；二、三级领导干部的基本情况、责任分工、述职述廉、重要情况通报和重大事项报告；群众关心的干部推荐、选拔、培养及任前公示，干部竞争上岗实施办法和竞聘结果，以及查处、纠正损害群众利益不正之风的情况。

第二，要以方便实用的原则选择党务公开形式。引导二、三级党委设立“党务公开栏”和党务公开意见箱，公布党务公开监督电话；探索开发建设“党务公开信息网”，对照文件规定的党务公开内容逐项落实党务公开责任部门。除以上常规党务公开形式外，在国有企业党代会闭会期间，还要根据情况，采取组织党代表对涉及企业改革发展稳定的重要工作进行调研、针对重点问题进行检查督导和询问质询、征集党代表提案、召开党委全委会或党代会年会对党的工作进行通报等形式进行党务公开。

第三，要以规范有序的原则设立党务公开程序。所有涉及公开的内容，都要先由党务公开工作领导小组办公室向有关部门、科室和基层党组织下达党务公开项目通知书，以保证公开内容的权威性。同时还要规定对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当形式进行公开，以防止任意扩大公开范围。

三、把支持厂务公开民主管理纳入党建工作整体布局，与党务公开同步推进，确保厂务公开民主管理取得实效

在实际工作中，要按照和体现科学发展观的要求谋划和部署国有企业的党建工作，把厂务公开民主管理作为加强国有企业党建工作的一项重要内容，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，通过加强党建工作推动厂务公开民主管理进一步取得实效，通过推进厂务公开民主管理工作不断丰富党建工作内容，使之相互促进，相得益彰。

第一，要形成党务公开与厂务公开协调并进的工作格局。充分利用当前油田厂务公开比较完善的网络，推进党务公开工作，实现基础设施配套、网络资源共享；在公开内容上，既要做到各有侧重，又要做到相互补充。要将党务公开中的重大事项在厂务公开中体现出来，既要有宏观决策的公开，又要有具体的工作措施、工作成果的公开。

第二，要形成党务公开与厂务公开协调并进的运行模式。实践表明，只有以基层公开为基点，通过上级领导部门示范带动，做好企业内部直线职能体系如厂、矿、队、班组四级公开的衔接配套、统一规范，才能真正形成两项公开分层推进、整体联动的良性循环。就是在实践中，要实行党务公开和厂务公开在各自的形式、内容、程序、时间的上下联动和统一规范，使党员干部和广大群众能够在第一时间内了解到党务、厂务各项工作的决策、运行情况。

第三，要形成党务公开与厂务公开协调并进的制度保障。一方面要建立健全考核奖惩机制。要把党务公开和厂务公开的考核分别纳入全年目标考核，量化标准，完善机制，严格追究责任。通过制度杠杆的调节，增强各级党组织推进两个公开的责任意识和主动意识。另一方面还要建立健全监督检查机制。统一组织成立专门的督查督办机构，会同相关部门对两个公开分别开展督查督办，对发现的问题及时通报，限期整改，推动党务公开和厂务公开工作的制度化、规范化。

四、借鉴厂务公开民主管理工作的经验加强和改进国有企业党建工作

厂务公开这一民主管理制度经过11年的发展完善，制度內容和具体做法都是比较成熟了。十六届四中全会决定：“逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。这是我们党第一次明确把实行党务公开提上日程，党务公开制度无论是在理论的完善上，还是在实际的应用中，都还需要进一步地发展完善。

厂务公开民主管理工作的要求和加强国有企业党的建设工作的要求，有很多地方是相融相通的，厂务公开民主管理工作为加强和改进国有企业党建工作提供了许多有益的经验和启示，我们要善于总结运用厂务公开民主管理工作的做法和经验，来加强和改进企业的党建工作。

第一，学习借鉴厂务公开民主管理的理念。厂务公开民主管理的理念是民主、平等、公正、和谐，成功实施厂务公开民主管理就能够充分调动企业职工参与改革发展的积极性、主动性和创造性；

第二，学习借鉴厂务公开民主管理的运作机制。厂务公开民主管理的要求是建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，有效推行厂务公开民主管理能够促进各方良性互动，维护各方合法权益，维护企业和社会的稳定；

4.村党务公开制度 篇四

1、明确工作职责。村党组织书记是党务公开的主要负责人，督促指导党务公开工作，组织委员是党务公开的具体责任人，负责党务公开的具体事务性工作。实行党务公开工作责任追究制，对不按规定进行党务公开或虚假公开的党组织和责任人给予通报批评。

2、强化监督检查。成立村党务公开工作监督小组，成员由党员代表、村民代表3—5人组成。实行党务公开报告单制度，村党务公开报告单报乡党委备案。建立党务公开定期督查制度和不定期抽查制度。

3、确定公开内容。党务公开分固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

固定公开内容：

⑴村两委成员分工及联系方式；

⑵党建工作计划和上一目标完成情况；

⑶上一党员民主评议情况，包括评议过程以及处置结果等情况；

⑷党务公开监督小组成员、举报电话、意见箱设置地点等。

定期公开内容：

⑴党员缴纳党费情况；

⑵党员参加组织活动及设岗定责履行情况；

⑶“双培双带”名单及结对帮扶情况；

⑷村党组织工作进展或完成情况；

随时公开内容：

⑴党员发展情况，包括对拟确定为发展对象、拟吸收为预备党员、拟转为正式党员的事前公示和票决制情况；

⑵先进评比情况，主要公开荣誉类别、条件、初定名单、最终名单等内容；

⑶党员奖惩情况，主要公开姓名、奖惩原因等；

⑷村后备干部情况，主要公开被确定为后备干部初步人选的基本情况；

⑸群众建议落实情况；

⑹上级党组织和村级党组织认为需要公开的其他内容。

5.党务公开制度 篇五

为加强党组织决策民主化、科学化，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作规范深入开展，特制订本制度。

一､基本原则

党务公开要坚持实事求是,面向基层､面向群众,不回避矛盾､避重就轻,内容真实､全面､具体｡

二､公开内容

按照依法公开､真实可信的要求,凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题､涉及群众切身利益的问题､群众关心的热点问题､容易出现以权谋私､滋生腐败､引发不公的事项,除涉及保密的内容外,都要最大限度的向群众公开｡包括:

1､党组织重大决策､决定､决议的酝酿､拟定､出台及落实情况｡

2､领导班子自身建设情况｡领导班子的思想建设､组织建设､作风建设､制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况,民主生活会征集意见､开展批评和自我批评､问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等｡

3､干部制度执行情况｡干部考察预告､任前公示､竞聘上岗､奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项｡

4､领导干部廉洁自律规定执行情况｡领导干部购建房､办理婚丧喜庆事宜､子女出国学习､配偶和子女从业等个人重大事项报告情况,执行不准收送现金､有价证券､支付凭证的规定情况,执行通信工具管理规定情况,出国(境)和跨省考察情况,执行公车使用管理规定情况,使用招待费情况｡

5､组织建设情况｡党代表的推荐产生情况,党员发展情况,入党积极分子情况,民主评议党员､党费收缴情况等｡

6､考核情况｡党务工作考核情况和受表彰情况｡

7､监督情况｡违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化､制度化的具体办法和措施｡

8､有必要公开的党内其它事项｡

三､公开程序

按照“事前公开､征求意见､决策公开､民主讨论､结果公开､接受监督”的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿､决策､实施的全过程｡党组织在讨论决定事项､制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,利用党员大会､党小组会等载体集思广益,形成初步方案,经讨论后,将最终结果向广大党员群众公开｡人事任免､干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行｡重大决策作出后要向群众公示,形成共识,赢得群众支持｡

四､公开时间和形式

党务公开要突出时效性,常规性工作､重大决策､目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开｡

根据内容不同可采取会议公开､公告公示､网站等不同的公开形式｡只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议､文件､通报等形式进行公开;可向全社会公开的,可通过新闻媒体或在党务公开栏和政务公开栏上公开｡

五､监督与考核

6.党务公开自查报告 篇六

一、加强领导，全面做好组织发动

1、搞好研究部署

我们先后召开了局党组会议、全局党员大会，专题传达学习会议精神，进行了专题研究，并做了全面部署安排。在工作中，我们每周还要召开局党组班子会议，对党务公开工作进行部署。

2、制定实施方案

结合本部门实际，及时制定了《市统计局党组党务公开实施方案》，对工作目标、主要内容、方式方法、工作程序等方面做出明确要求。

3、完善组织领导机构

我们成立了由局长任组长，局党组成员任副组长、各科室负责同志为成员的党务公开工作领导小组。设立了领导小组办公室，由分管副局长兼任办公室主任，一名负责党务的副科级干部任副组长，指定一名办公室工作人员专职负责具体工作，加强了对这项工作的组织领导。

4、搞好宣传发动

专门召开活动动员会，主要领导作动员讲话，分管领导就活动开展进行具体部署安排，使全体党员干部详细掌握了党务公开的目的、意义、工作要求和程序方法，为全局开展党务公开工作奠定了坚实的基础。

二、立足实际，全面推进党务公开工作

局党组对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，开展具体实施党务公开工作。具体实施办法是：

1、在公开内容上，根据全面、真实、具体、合法的原则，按照党务公开的实施方案，确定了党务公开六方面重点内容：

一是在中心工作方面，突出公开局党组的决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行，任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

二是在党的思想建设方面，公开局党组开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

三是在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定发整改措施等，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况;党费收缴、使用管理情况。如：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。

四是在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房;拒收上交礼品礼金情况;执行通信工具管理规定的情况。

五是在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

六是在服务党员群众方面，突出公开对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

2、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。二是适宜对社会公开的，利用党务公开栏、局门户网站对外公开。

3、在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应科室提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关科室或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，注意收集、整理干部群众的反映，对他们通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，自觉接受群众监督。

4、在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作逐段公开，比如为干部办实事的进展情况、民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

三、搞好结合，党务公开工作取得了初步成效

工作中，我们在扎实做好党务公开的各项工作外，统筹兼顾，注重做好与“作风建设年”活动及日常工作相结合，推动了机关队伍建设和统计工作的顺利开展。

1.保障了党员民主权利

实践证明，党务公开一方面可引导领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与机关管理的主观能动性。

2、促进了“作风建设年”活动的开展

强化统筹兼顾，搞好结合工作。我们将党务公开工作与“作风建设年”活动结合起来，将两项工作一起安排，一起部署，统筹兼顾，形成工作合力。

3.促进了统计工作发展

实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使工作人员对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,提高了党组织的战斗力和执行力,强化了机关干部队伍建设，促进了统计工作的发展。

7.党务公开主体 篇七

一、构建保障机制, 确保党务公开的顺利推进

党务公开作为党内民主建设的重要形式, 能否扎实推进、不走过场、取得实实在在的效果, 关键在于健全的体制机制作保障。

1. 构建组织体系建设, 加强对党务公开工作的领导。

明确各级党委是党务公开的主体, 党委“一把手”是党务公开的第一责任人, 党委各部门是党务公开工作的承办者, 各部门“一把手”是党务公开工作的直接责任人。按照党委的要求, 成立由“一把手”担任组长、党委委员和党委各部门负责人为成员的党务公开领导小组, 下设了组织机构, 健全了组织机制, 明确了工作任务, 形成了党委统一领导、部门分工负责、责任落实到位的工作格局。同时, 领导小组要根据工作进展的实际情况, 建立起平时督促与定期检查相结合的工作制度, 及时召开会议, 安排部署各项工作。强化督促检查, 查漏补缺, 寻找差距, 总结经验, 有针对性地提出具体改进措施, 从而形成了主管领导亲自抓、小组成员经常抓, 组织机构重点抓的工作机制, 确保党务公开工作的顺利进行。

2. 构建责任体系建设, 确保党务公开规范开展。

制定推进党务公开工作的具体方案, 对有关任务进行科学、合理的分工, 把任务分解到各级党组织及其工作部门, 落实到具体的工作岗位和人员身上。严格责任追究, 对工作不力、搞形式主义的, 要严肃批评, 限期整改;对违背公开原则、搞虚假公开, 侵犯党员民主权利并造成严重后果的, 要严肃追究其责任。集输总厂党务公开工作开展之初, 结合单位实际, 经过反复讨论、上下结合, 在组织部组织科的指导下, 制定下发了《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》, 从目标任务、主要内容、方法步骤、主要形式和工作程序、保障措施等方面都作了详尽安排。做到了指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确、公开内容明确和监督责任明确。在此基础上, 还要将党务公开工作的开展情况作为基层党支部年度考核、评优评先的重要内容, 真正做到了工作有计划, 安排有落实。

3. 构建宣传体系建设, 增强党务公开的透明度。

要通过设立网上党务公开专栏, 开通网上意见反馈邮箱, 广泛征求和听取党员、群众的意见建议, 不断改进这项工作。集输总厂各级党组织按照总厂党委的统一要求, 制作了党务公开栏, 设立了《党务公开登记簿》, 聘请了党务公开监督员。并通过多种形式宣传发动, 进一步统一了思想认识, 保证了党务公开工作有条不紊地深入推进。

二、强化关键环节的主体作用, 积极规范党务公开的内容程序

党务公开的内容、形式、时限、程序等关键要素的界定和设计合理与否, 决定着党务公开的实际效果。集输总厂在充分调研、仔细论证的基础上, 探索出了符合单位实际的解决办法, 概括起来为“四化”。

1. 公开内容全面化。

按照《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》的统一要求, 结合工作实际, 把党务公开与厂务公开相结合, 确定了公开的主要内容, 党务公开的核心在于对党务工作的开诚布公, 我们坚持做到:党员群众最想知道什么, 就公开什么。只要不涉及党内秘密, 都最大限度地公开。特别是那些事关党员群众切身利益、职工群众关注的焦点、敏感施工项目、重大决策与决议等方面的内容, 更是党务公开的重点内容。并通过公开栏对基层党支部成员、党员的基本情况、党费收缴情况及标准, 领导职责及有关的制度规定、办事程序、办事纪律等进行了公开, 确保了公开内容的落实。

2. 公开形式多样化。

按照“规范、实用、明了、方便”的原则, 根据公开内容、范围的不同, 有针对性地确定公开形式。对需要在党支部内部公开的, 如重大事项报告、班子民主生活会、特定时期重点人员摸底排查、帮教工作等内容, 主要通过召开支部有关会议、定期通报、党员活动室和网上文件查阅等形式进行公开。对需要向全体职工公开的, 如涉及职工切身利益的重大问题、民主评议、职工意见反馈、党员发展等主要通过固定公开栏, 召开职工大会、设网上党务公开专栏等进行多形式全方位的公开, 最大限度地让职工群众参与了解“家情、家事、家业”。

3. 公开时限明确化。

坚持定期与不定期相结合, 公开时间与公开的内容相适应的原则, 确定了常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的公开时限。如党费的收缴、党员月度学习考勤情况等实行每月底定期公开;对于党员群众切身利益相关的重要事项, 坚持事前、事中、事后全过程公开, 必要时根据党员群众反馈的意见, 补充完善后再次公开。

4. 公开程序规范化。

对于一般性或常规性的公开内容, 采取的程序是:公开前由支部组织委员负责整理公开事项。上报支委会讨论通过后再进行公开。公开后, 通过监督电话、班组党务公开联络员、接待日等渠道收集党员群众的意见和建议。如有不妥之处, 整改后再次公开。对公开过的内容记录到《党务公开登记簿》中, 并将公开的文字资料整理存档。而对于涉及党员群众切身利益的重大问题, 则通过集体会议研究, 采取先党内后党外的顺序逐步公开。

三、突出配套措施的支持作用, 强化党务公开监督力度

切实有效的考核、监督和责任追究措施, 是确保党务公开工作深入、持续开展, 建立长效机制的根本保障。

1. 强化制度管理措施的落实。

本着“以制度促公开, 以公开促工作”的原则, 狠抓制度建设和完善, 加大落实力度, 使党务公开工作纳入了程序化、规范化、制度化的管理轨道。结合工作实际, 要制定相关管理制度, 比如《党务公开工作责任考核制度》、《党务公开监督员工作制度》等制度。通过整章立制, 严格执行, 使各项工作做到了有章可循, 逐步迈向制度化管理的轨道, 使党务公开工作做到了有“章”可依、有“章”必依。

2. 强化民主监督措施的落实。

依据相关工作制度规定, 各单位由党员群众民主投票推选出两名威信高、责任心强的普通党员作为党务公开监督员, 执行相关权利。在日常工作中负责收集职工的建议信息, 并向党务公开监督员及时反映真实情况。党务公开领导小组每半年组织召开一次党务公开监督员、民主监督联络员工作会议, 对党务公开工作进行民主评议, 形成了自上而下完善的民主监督网络, 保证了党员群众知情权和监督权的落实。

3. 强化意见反馈措施的落实。

对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议, 由支部组织委员负责收集整理, 按公开程序研究解决, 并将处理意见以《党务公开意见反馈单》的形式反馈给意见人, 如果意见人仍有异议将再审议再反馈, 直至意见人满意为止。

四、构建党务公开体系的成效

1. 保障了党员的民主权利。

实施党务公开, 不仅给党员群众提供了一个了解党内事务的窗口, 而且还提供了一个表达意见的平台, 特别是在生产建设和职工群众利益方面的问题被重视、被采纳之后, 党员的主体意识被有效激活, 保障了党员的知情权、参与权和监督权, 调动了党员干部职工参与生产建设事务的主观能动性。

2. 强化了职工群众对党员的监督。

推行党务公开, 将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、业绩表现等置于广大党员和职工群众的监督之下, 增强了党组织活动的透明度, 使党员能够更好地了解和参与党内事务, 对党内权力运行起到了有效的制约和监督作用。同时也增强了党员干部的压力感和责任感, 使其积极工作、服务职工群众的主动性有了进一步的提高。

3. 融洽了党员和职工群众之间的关系。

通过党务公开, 对职工群众关心的问题我们实行了公开, 使职工群众享有了充分的知情权, 也使职工群众的监督权得到有效的发挥, 在很大程度上维护了职工群众利益, 职工群众原有的疑虑、容易引发矛盾的问题, 通过公开得到了有效解决。同时, 我们在党务公开中了解了民情、集中了民智, 有效推进了决策的民主化和科学化, 减少了工作失误, 消除了党员和职工群众的猜疑, 促进了党群干群之间的信任和谐。

8.党务公开主体 篇八

关键词：国有企业 党务 公开

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0213-01

1 党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化

党务公开不仅是党内的活动，它的目标在于“由内到外”增强党组织的凝聚力，提升党员和群众参与决策的热情与活力。推进党务公开，目的是使党员通过充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，更好地了解和参与党内事务，使企业党务工作贯穿于生产经营的全过程。

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及员工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过员工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向全体员工公开，使员工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

党务公开与厂务公开基本原则和目标都是增强员工群众谋求企业发展的强大活力，提升党员和群众参与企业各项决策的热情，更好地参与党内事务和企业事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现民主管理、科学管理。因此，党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化。试想，一个单位，如果连党务公开都无法实现，何谈厂务公开呢？

近几年来，中国铝业兰州分公司坚持围绕中心、服务大局、维护稳定、循序渐进，进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制，深化党务、厂务公开、民主管理工作，实现公开形式多样化、内容规范化、工作制度化，让广大员工知厂情、议厂事、参厂政，建设“透明企业”，营造了企业共建共享、互利双赢的良好局面，有力地促进了企业各项工作健康协调发展。该公司要求各基层单位和职能部室，高度重视党务公开和厂务公开民主管理工作，切实加强组织领导。持续强化“党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作机制，继续强化“党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、员工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，努力推动企业党务公开、厂务公开民主管理工作再上新台阶，促进企业和谐稳定健康发展。

2 在巩固和深化党务公开的基础上，持续推进厂务公开

当前，国有企业深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，给民主管理带来了新的问题。因此，要通过优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要在巩固和深化党务公开的基础上，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

随着经济的不断发展，市场化改革逐步深入，很多国企重经营轻党建现象突出。而与此不同的是，有相当一部分私营企业，却在不断的加强党建工作，建立党组织、招收党员员工等等，使得这些企业的思想政治工作在党组织的引领下有声有色，生产经营显示出勃勃生机，员工思想稳定、积极，凝聚力大大增强。这些现象，不得不引起我们的思考。

国有企业有完善的党组织机构，有优良的传统，更有一批经验丰富的党务工作者，但是没有很好的发挥出战斗堡垒作用，需要寻找一个合适的切入点，有效的发挥出国企的优势。因此，要把党务公开工作列入重要议事日程，通过成立党务公开工作领导小组，负责对党务公开工作的谋划、检查、督导。

中国铝业兰州分公司实行党务政工人员与行政管理人员交叉任职，一岗双责，同步配备，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。

3 厂务公开与党务公开制度要与时俱进，真正实现制度上衔接、运作中融合

制度是各项工作顺利完成的保障，但制度不是一成不变的。厂务公开与党务公开要实现制度上衔接，运作中融合，就必须做到与时俱进，紧紧围绕企业在市场竞争中和深化改革过程中遇到的热点、难点问题进行制度再造，以适应企业发展和深化改革的要求。

在党务公开的基础上，不断深化创新厂务公开民主管理工作中下功夫。要使厂务公开内容更加明确，重点向员工关心的问题拓展，着力将厂务公开的重点向容易滋生腐败的重点领域和权力行使的关键环节延伸，将领导干部廉洁自律情况和各单位经营管理行为置于员工群众的监督之下。

中国铝业兰州分公司为加强对各级干部的约束，坚持厂务公开制度落实，建立健全了公司、分厂、作业区、班组四级厂务公开网络和四级考评制度，凡属公开的重大事项，包括评先评模、奖金分配等都做到了公开、公平、公正。同时，量化、细化了经济责任制考核办法，公司、分厂经济责任制考评领导小组还吸收了基层2名员工代表参与监督，特别是在奖金分配方面，要求作业区、班组制定了量化、非量化的翔实的考评办法，按考核内容细化分值，按分值所得总分分配奖金，分值越高，奖金越多。

党务公开与厂务公开的形式要更趋多样，由职代会、公开栏等普通公开形式向网上公开等形式发展。通过厂务公开栏公布涉及员工切身利益的内容，建立员工群众来访接待日制度，分头抓好厂务公开相关问题的整改落实，利用现代媒体随时进行公开和利用企业内部媒体进行公布。

要不断完善党务公开、厂务公开考核机制，由一般化公开向规范化、制度化转变。从完善制度入手，建立内部考核、监督保证制约机制，通过落实党务、厂务公开责任制、坚持员工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、加强日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结厂务公开工作，分析研究党务、厂务公开工作中存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进党务、厂务公开工作有序开展。

9.党务公开总结 篇九

一、主要做法

一是精心安排,周密部署,积极启动党务公开工作。自推行党务公开工作以来，街道工委及xx村村支两委对党务公开工作非常重视，切实摆上了议事日程，组织相关人员进行广泛调研，征求意见和建议，研究制定了《xx村党务公开实施方案》，明确了公开的内容、形式、时限等，对公开工作进行了规范。街道成立了党务公开工作领导小组，设立办公室。为积极推进此项工作，结合党员教育工作会议、组织工作会议，以会代训，对党务公开工作进行了部署要求和培训，为全面铺开党务公开工作打下良好的基础。

二是立足实际,主题鲜明,明确党务公开的主要内容。公开内容是党务公开工作的关键，我们坚持从实际出发，本着先易后难，稳妥推进的原则，确定四个方面的内容：（1）村支两委班子建设方面，主要有议事规则、领导班子民主生活会情况等；（2）民主科学决策方面，主要有经济和社会事业发展目标、重要政策规定等；（3）党风廉政建设方面，主要有村干部经济责任审计及执行财经法规制度和查纠不正之风等情况。目前，我们对村委议事规则、政治文明建设工作目标、党建工作要点、基层组织制度、党内表彰奖励、发展党员及预备党员转正等工作已经普遍进行公示，及时了解党员、干部、群众的意见和要求，接受群众的监督。对于群众反映出来的问题认真核实并处理。

三是严谨程序,勇于创新,规范党务公开的时间和形式。一是规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。二是规范公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。在时限上，做到党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每半年公开一次；阶段性工作要逐段公开，一般每季度公开一次；临时性工作要随时公开；对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。三是创新党务公开的载体。党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。在形式上，主要采取了建立基层党组织党务公开栏，召开会议通报情况，利用“电子显示屏”等形式，保证了党务公开阵地的落实。一般是党务与政务、村务同时公开，把党务公开与其他三公开有机地结合起来。

四是加强督查，务求实效,聘请各个阶层代表对党务公开工作进行监督。为保证党务公开真实有效，村委充分考虑各方面因素，在充分征求个人意见的基础上，分别聘请人大代表、退休干部等相关人员担任该村党务公开工作监督员，告知这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项，恳请他们对xx村的党务公开工作进行监督检查，同时也鼓励全村党员干部群众和企事业单位对xx村包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。

二、取得成效

一是保障了党员民主权利。实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。

二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。

三是推进了农村基层组织建设。一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。

四是融洽了党群、干群关系。党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了xx村各项工作的开展。

三、发展方向

10.党务公开 篇十

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，落实“三贴近”原则，以创新形式、规范程序、强化措施等为重点，对党务公开工作进行全过程、全方位、多层次的宣传，推动工作深入开展，为黄蓝经济区建设做出积极贡献。

二、宣传重点

1.经验做法。深入挖掘、广泛宣传办公室在党务公开工作中涌现出来的先进经验、好的做法，形成强大舆论声势，对外树立形象，对内凝聚合力。

2.工作部署。侧重宣传每个阶段的重点工作及安排部署，有针对性、有重点地进行提炼宣传。

3.政策措施。结合本单位性质特点，各职能科室的岗位职责，对党务公开工作的建章立制情况，政策执行情况，科学推进落实情况进行总结归纳，及时编辑宣传。

三、组织实施

1.网络宣传。在政务协同网开辟“推进党务公开 扩大党内民主”专栏，报道工作部署、进展动态和先进典型。（责任单位：领导小组办公室、电子政务中心）

2.社会宣传。积极与东营电视台、东营电台、东营日报社联系，围绕我办党务公开工作的工作要求、工作重点、政策措施，结合在工作实践中总结出的好经验、好做法以及涌现出的好典型，及时推出反映我办党务公开工作相关报道。（责任单位：领导小组办公室、各党支部）

3.信息宣传。领导小组办公室编发《市政府办公室党务公开工作简报》，反映办公室党务工作进展情况。（责任单位：领导小组办公室，各科室、单位）

四、工作要求

1.组织领导。党务公开宣传工作在市政府办公室党务公开工作领导小组领导下，由办公室具体组织实施。

2.强化督导。党务公开工作纳入办公室科室综合考核内容。各科室单位要高度重视，周密安排，抓好落实。

11.深入推进党务公开的几点思考 篇十一

一、准确把握党务公开的含义

所谓“党务公开”，就是指执政党的工作和活动，除属于规定保密的党内事务外，皆应当通过一定的形式和程序向党員或社会成員公示的过程和机制。就公开的范围而言，党务公开包括两个层面的涵义：一是在狭义上或在本组织内部关系上，是指党组织的工作和活动向党員公开；二是在广义上或在外部关系上，是指党的工作和活动不仅向党員公开，而且向社会公开。对这两个层面的公开，要分别不同情况对待。就公开的内容而言，党务公开主要涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面。

二、充分认识党务公开工作面临的新情况、新问题

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党員干部群众民主意识的增强，广大党員干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。只有将标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。

三、科学设计党务公开的阶段性目标和具体操作方式

（一）更新执政理念，形成黨务公开的思想共识

要从党的执政地位与党員民主权利行使及公民权利保障的关系上来加深对党务公开的认识，把党务公开视为党員和广大人民群众应当享有的一项基本权利——知情权，是执政党应该履行的义务和职责。所以，各级党组织尤其是党員领导干部要强化公开意识，努力摆脱长期以来形成的“党务工作神秘论”、“内外有别论”的思想束缚，增强开放、公开、民主的思想观念，真正形成推进党务公开的思想共识，切实尊重党員和广大人民群众的知情权、参与权、监督权，积极营造“上下结合，共同推进”党务公开的良好氛围。

（二）把握重点环节，切实按照党务公开的战略要求提高其规范化、制度化水平

一是科学确定公开的内容，增强党务公开的针对性。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是群众关注的党内外重大事项和热点问题，凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家秘密，原则上都应尽量翔实公开。二是努力创新公开的形式，增强党务公开的灵活性。为了让党員群众快速、全面、准确了解党务工作，各级党委要在健全党内情况通报制度、党内情况和社情民意反映制度、党内重大决策征求意见制度、社会公示和社会听证制度、决策的专家咨询和论证制度的基础上，针对不同内容，采取简便实用、灵活多样、党員群众喜闻乐见的形式将党务公开的内容公之于众。三是严格规范公开的程序，增强党务公开的严谨性。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成員意见，经主要领导把关后进行公开。根据所公开的事项内容，严格划分事前公开、事中公开和事后公开的范围，并限定公开的时限，规定公开的主体和责任人、公开的督察等，形成一套严谨、规范、刚性的程序机制。公开期间，还要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

（三）加强监督，建立完善党务公开健康持久推进的长效机制

一是完善领导体制和工作机制。要由各级党委主要领导牵头，成立相应的领导和工作机构。要建立和完善党委统一领导、部门各司其职、群众广泛参与的工作机制。纪检监察部门、组织部门、宣传部门等党委工作部门在党务公开中负有重要职责，要密切配合，相互联动，整体推进。二是健全考评机制。为确保党务公开的有效推进，应当将党务公开纳入党建工作责任制、党风廉政建设责任制和年度工作目标考核范畴，通过量化标准进行严格考核和责任追究。三是加强监督。各级纪检机关应当充分履行监督职责，切实加强监督检查，并通过完善党員群众意见反馈处理机制，充分发挥党員群众的监督评议作用，使党务公开在健康有序的轨道上运行。党务公开的程度、效率和质量要以群众是否满意为标准，党务公开工作的落实，绝不能离开群众监督和相应的约束。