概预决算管理办法（精选10篇）
1.概预决算管理办法 篇一
预决算内部管理办法
预算是根据工作目标和计划编制的财务收支计划。预算具有法定效力，贯彻与单位各项业务活动事前、事中和事后的全过程。预算业务控制是行政事业单位内部控制的主线，主要包括对预算编制、预算审批、预算执行、决算和绩效评价四个环节实施的有效控制。单位要按照“系统内部统筹，对外统一出口”的一体化预算管理模式，坚持“量入为出、统筹兼顾、确保重点、收支平衡”的总体原则，采取目标责任制的预算管理方式，对单位内部预算的编审、批复、执行、调整、决算考评等进行全过程管理。有关具体规定如下：
一、职责分工
1、领导决策机构。负责决定预算单位预算管理政策；负责审批单位预算草案、预算调整方案以及财务决算等重大事项。
2、财务部门。负责提出本单位预算编制的基本要求和政策标准；负责汇总、审核各业务部门提交的预算申报资料；负责对财政上级部门下达的预算控制数进行分解、细化，确定预算执行规则；负责制定单位预算、决算草案；负责拟定本单位预算调整方案；负责对单位预算执行情况进行监控分析和监督检查。财务部门还应设置预算管理岗负责预算全过程管理的相关工作。
3、业务部门。业务部门是预算的编报和使用主体。负责本部门基础数据申报，根据本部门职能和工作任务编制工作计划，依据预算控制数对预算进行调整、细化，形成本部门预算草案；负责根据预算批复结果和相关规则执行预算；对本部门预算执行结果进行监控，提供财务部门决算所需信息和资料。
二、编审程序
根据区财政局预算编制程序要求，本单位预算编审实行“两上两下”的程序。
“一上”是指，二级预算单位（即委属机关事业单位）编制本单位在预算的收支建议数，上报一级预算单位（即主管单位农委），主管单位根据区财政下达的预算编制要求，结合本部门实际，提出本部门预算收支数，上报区财政。
“一下”是指，区财政审核主管部门上报的预算收支建议数，再根据征收部门报来的财政收入测算数，审核汇总成预算收支草案，报区政府批准。获得批准后，区财政将预算控制数下达到主管部门，主管部门再层层下达到各基层二级预算单位。
“二上”是指，主管部门按照下达预算控制数，下达到二级预算单位和落实到具体项目，二级预算单位按照区财政的要求编制本单位预算草案，主管部门汇总成本部门预算草案上报区财政。
“二下”是指，区财政收到主管部门上报的预算草案后，进行审核汇总，形成本级政府总预算草案，报区政府审批，获准后向人民代表大会提交政府预算草案。人民代表大会审议批准政府预算草案后，即成为具有法律效力的政府预算。区财政在规定时间内批复部门预算，主管部门接到区财政部门批复的预算后，再在规定的实践内批复至下属二级预算单位。
三、具体业务流程
（一）预算编审阶段（隔年5月份）
1、财务部门根据区财政局下发的编制预算通知，召开预算编制工作会，部署预算单位各个业务部门的编报工作。
2、各业务部门按照预算编报要求，根据本部门工作职责和下一的工作计划，提出预算建议数（预算草案），并提交申报基础数据等材料，报送财务部门。
3、财务部门对个业务部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成预算单位预算建议数（预算草案），上报单位领导审议。
4、单位领导审定单位预算建议数（预算草案）后，上报区财政。
5、区财政审核部门预算建议数（预算草案），根据财政资金安排和人大批复，及时下达预算批复数。
（二）预算审批下达阶段（每年2月份）
1、财务部门将区财政下达的预算批复指标进行分解、细化，形成各业务部门的预算指标，并报领导审批。
2、领导审批同意后，报主任办公会议通过，以明确各部门的权利和义务。
3、财务部门根据领导决议，将预算指标下达到各相关业务部门；
4、业务部门收到正式预算批复后，进行资金使用计划的编报，进入预算执行环节。
（三）预算调整阶段（每年9月份）
1、业务部门在预算执行中如遇特殊情况（预算指标过多和不足），应按规定提出预算调整申请。
2、财务部门在接到经业务部门分管领导审批的预算调整申请后，对调整金额进行审核和汇总，交主要领导审批。
3、预算调整申请经主要领导批准后，由财务部门上报区财政进行审批。超过五万元的预算追加申请则要上报至区政府进行审批。
4、区财政收到预算调整申请后进行批复，本及财务部门负责将批复下达至业务部门。
5、业务部门按照调整批复组织相关的预算执行工作。
（四）预算执行阶段（每年1----11月份，12月上旬关帐）
1、业务部门向财务部门提出预算指标申请，填写《资金申请审核表》，同时提供资金使用计划和文件依据等相关材料；
2、财务部门对业务部门提交的预算资金申请材料进行审核后，在财政一体化软件中进行用款计划安排，报区财政审批（需1-3天），待区财政审批同意后，财务部门在一体软件中打印用款计划书交还业务部门；
3、业务部门按照用款计划进行项目执行，按规定需要履行政府采购程序的，进入相关采购流程；
4、项目执行完毕后，业务部门将项目执行的整套材料提交分管领导和主要领导进行审批，并在《资金申请审核表》上签字；
5、业务部门完成审批事项后，将材料提交给财务部门，财务部门依据预算批复和相关经费支出规定，进入资金支付流程。
（五）资金支付阶段（一般需一周左右时间）
1、业务部门按照预算资金申请批复数进行执行操作，执行完毕后，整理汇总全部原始票据和资料，报财务部门进行报销或支付；
2、财务部门对业务部门提交的原始凭证进行真实性、准确性、完整性审核。凡资料不齐或是与申请不符的，一律不予受理，除非按规定补全有材料。审核通过后，在财政一体化软件中进行直接支付或授权支付操作，经区财政审批后（需1-3天），生成支付指令。
3、如是政府采购项目，财政部门需将预算执行全部材料上报至区财政管理科专管员处进行复核（需1-3天），获准后方可进行支付。
4、财务部门出纳岗收到一体化中的支付指令后，打印出银行贷记凭证，到银行柜面办理支付业务（需1-2天）。
5、财务部门会计岗对该项业务进行会计核算处理。
（六）决算与评价阶段（每年12月—明年1月份）
1、财务部门对核算数据和预算批复数据进行准备；
2、财务部门编制预算决算情况，并作为预算绩效考评的基础信息；
3、业务部门对本预算执行情况进行统计，形成相关报告；
4、财务部门对预算执行情况进行汇总和分析；
5、领导班子上会讨论并进行考评；
6、超过预算金额标准上限（200万）的项目需由第三方评估机构进行前、中、后绩效评价（区财政购买服务），列入区评的项目还要进行人大听证程序；
7、财务部门和业务部门根据评价结果制定下预算编制基础。
四、工作要求
预算编制主体为资金支配使用者，谁支配使用，谁编制预算，并按业务职责分工归口审核。预算审核主体为归口统筹部门、财务部门和单位决策机构。预算编制时要充分考虑经济、政策和管理等方面的因素变化，结合单位发展的各项指标和履行职能需要，坚持量力而行、量入为出的原则，合理安排项目支持预算，保障重点项目和民生项目。
1、提高预算编制的科学性。预算编制要以工作计划为依据，与单位的资产配置相结合，与具体工作一一对应。同时参照上年财政收支数据的基础上，对本的财政收支规模和结构进行科学的预计和测算。对于建设工程、大型修缮、信息化项目和大宗物资采购等专业性较强的重大事项，还可以在预算编审阶段采取立项评审的方式，亦可委托外聘专家和第三方机构进行专业评审，从而提高预算编审的准确性和科学性。
2、提高预算执行的规范性。业务部门必须在明确的预算指标下提出执行申请，执行申请受预算指标当前可用额度控制，不能超可用额度提出申请。执行申请时，必须将指标、支出事项和执行申请一一对应，必须符合指标批复时的业务范围以及经费支出相关规定。三公经费支持应严格遵守八项规定相关要求，并实行总额控制；政府采购、工程和信息化项目等应合理安排采购、工程和信息化等事项的相关准备工作，及时履行报批程序。财务部定期进行预算执行进度分析，报领导班子审阅，以便于对预算执行情况进行监控和管理。
3、提高绩效评价的可运用性。单位要加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，强化决算分析结果运用，建立健全预算与决算相互反映，相互促进的机制。对于预算项目的绩效评价，不仅要评价项目的资金落实、资金使用情况等，更要评价项目实施的经济效益和社会效益示范取得了预期效果，并将评价结果运用到下一预算编制当中。
2.概预决算管理办法 篇二
关键词：建筑工程,预决算工作,控制
建筑工程造价, 是指建筑工程的总体建造价格。而建筑工程预决算工作, 则是指对建筑工程项目建造过程中的需要的诸多材料、人力、机械以及其他有关建筑工程施工的资源资金消耗的整体核算工作。建筑工程预决算工作是建筑工程施工过程中必须进行的一项资金核算工作, 其在国家的要求之下对建筑工程施工过程中的总体耗用成本进行核算, 是控制建筑工程项目整体造价的一个有效措施。同时, 建筑工程预决算工作包含的内容极多, 需要耐心、细致、科学的进行相关核算工作, 进而保证建筑工程与核算工作的任务目标顺利完成。
一、建筑工程预决算工作的主要内容
建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容可以根据建筑工程中耗用资金成本的主要措施来进行分析。通常来讲, 建筑工程预决算的内容会包括建筑工程预算以及建筑工程决算两个方面的内容, 其从具体内容上来讲又可以分为设计概算、投资估算、建筑预算以及竣工决算四个过程。同时在建筑工程行业的工程预决算工作中, 经常会出现工程竣工决算超过工程建筑预算、工程建筑预算超过工程设计概算、干工程设计概算超过工程投资估算等的三超现象。而建筑工程单位做好工程决算工作, 能够很好的对上述三超现象进行一定的限制, 保证建筑工程整体造价仍然会在大体上符合工程预算的要求, 降低工程的成本投资, 进而提高工程的经济效益。
具体来讲, 建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容包含以下内容。
一是建筑工程的投资估算。是指在建筑工程还没有进行工程施工以及工程准备工作之前, 对建筑工程的整体成本投入进行一个大概的、模糊的成本投资估算。建筑工程的投资估算一般出保持在一个具体的数值上下浮动, 并且会根据建筑工程的具体设计内容进行相关的计算以及更改, 除此之外, 建筑工程成本投资估算数值的来源还包括对以往工程的施工经验以及现有的建筑工程数据资料。
二是建筑工程的设计概算。是指在建筑工程即将施工的过程中, 根据建筑工程的设计图纸、当前建筑行业内建筑材料的价格以及其他有关于建筑工程施工中可能耗费的成本等等进行的对建筑工程设计内容的成本概算。通常来讲, 建筑工程设计概算的内容越详细、越具体、越准确, 建筑工程最后决算的工作就越好做, 也越有利于建筑工程的成本控制。
三是建筑工程的施工预算。是指在对建筑工程的施工图纸、收费文件以及相关的施工合同进行最终确定以后进行的对建筑工程建造成本的资金预算工作。通常建筑工程的施工预算是有建筑单位和项目单位经过共同沟通以后得出的工程成本预算, 是经过双方同意的。
四是建筑工程的竣工计算。指在建筑工程竣工以后验收的过程中, 建筑单位以及项目单位双方根据建筑工程的造假文件对建筑工程施工过程中的整体成本进行核算以及验证的过程。建筑工程的竣工结算是建筑工程预决算工作的最后一项内容, 也是最主要的内容之一。
二、建筑工程预决算控制以及管理过程中存在的问题
建筑工程施工过程中预决算控制以及管理过程中存在的问题主要是由于施工单位自身而引发的种种问题, 具体来讲, 其主要包含以下内容。
(一) 建筑单位在工程预决算工作虚报建筑工程施工量
建筑工程施工过程中预决算工作的主要内容之一就是对建筑工程的整体施工量进行核算, 防止建筑单位在建筑工程整体报价上虚报工程施工量, 增加项目单位的工程成本。而部分建筑单位为了增加自身的施工利益, 经常会在对工程整体施工量的报价单上虚报工程施工量, 不仅增加了建筑工程的材料成本, 还增加了相应的机械以及人力成本。例如建筑单位在对工程造价预决算报告内容中显示建筑单位在某项模板工作中一共使用了30块预制空心模板, 然而其在建筑工程的实际施工过程中只用了25块;或者建筑单位在某项混凝土工程中使用了约八百立方米的混凝土, 但其在建筑工程的实际施工中只使用了约六百立方米的混凝土。这种虚报工程量的做法会给项目单位的工程造价计算造成非常严重的错误影响, 导致项目单位因为建筑工程的实际支付资金远远大于建筑工程的实际成本, 给项目单位造成了经济上的巨大损失。除此之外, 建筑施工单位在进行隐蔽工程作业时, 项目单位的监管方没有对建筑工程中的隐蔽工程数据进行准确清晰的记录, 导致施工单位在隐蔽工程的成本报价单上虚报隐蔽工程施工量, 也是建筑单位影响工程预决算工作的常见伎俩之一, 给项目单位造成了大量经济上的损失。
(二) 建筑工程竣工决算的造价超出建筑工程施工预算成本太多
上文中已经论述过, 建筑工程施工预算成本是在最终确定建筑工程的施工图纸、相关收费以及材料价格以后对建筑工程的施工成本进行的预算造价, 即使是将时间的延迟性对建筑工程施工收费价格的影响以及相关材料收费价格的变化情况计算在内, 建筑工程的施工预算成本也不应该与建筑工程竣工决算的价格相差过多。然而如果在建筑工程预决算工作中建筑工程竣工结算的造价超出建筑工程施工预算的成本太多, 则很有可能是建筑单位在施工过程中对建筑工程的成本控制措施进行的不够到位, 造成建筑工程施工预算的工作几乎毫无用处, 项目单位此前所做的关于建筑项目的成本评估工作也多数无用。因此建筑单位和项目单位必须对建筑工程的施工过程进行相应的造价控制工作, 保证建筑工程竣工结算的造价成本不会与建筑工程施工预算的成本相差太多, 尽可能的避免施工预算超标现象的出现。
(三) 建筑工程施工过程中建筑单位的管理存在诸多问题
在建筑工程的施工过程中, 建筑单位加强其对工程的施工管理是保证建筑工程施工预决算工作能够顺利并且圆满进行的基础。然而由于建筑工程施工本身就具有施工工艺难度大、施工环节较多、施工期限较长等特点, 导致建筑单位在施工过程中的管理经常会出现诸多问题, 进而到了建筑单位在进行成本管理、材料管理、安全管理以及其他管理工作时出现较多问题, 给工程成本造成了很大的负担和压力, 造成建筑工程出现不必要的成本投入。
三、建筑工程预决算的控制以及管理措施
(一) 加强建筑工程施工过程建筑单位的施工管理水平
做好建筑工程施工过程预决算的控制以及管理措施, 首先要加强建筑工程施工过程中建筑单位的管理水平, 监督和促使建筑单位做好相关管理工作, 包括建筑成本管理、财务管理、材料管理以及其他与建筑成本相关的费用管理工作, 对建筑工程的施工过程进行合理有效的控制, 保证建筑单位在材料价格、人工以及机械成本、工程技术费用上没有太多的虚报或者假报。同时项目单位应该在建筑工程的施工过程中对建筑市场的相关材料价格时刻保持一个清晰的关注点, 对建筑单位的管理工作做好相应的监督和记录工作, 保证在进行最后的工程竣工结算工作时不会因为对上述问题一无所知而被建筑单位蒙骗过关, 造成项目单位的重大经济损失。
(二) 提高建筑工程的施工图设计质量
建筑工程的施工图设计是建筑工程施工以及进行预决算工作的重要内容, 如果建筑工程的施工图设计的太过简单, 缺少关于建筑工程的有效信息, 将会极大的影响着建筑工程总体造价预决算工作的顺利进行。具体而言, 建筑工程的施工图设计应该将建筑工程的具体建筑材料、施工结构、施工技术、以及相关的建筑工程有效信息清楚的标明, 从而有效的帮助项目单位和施工单位做好建筑工程的施工预算工作, 从源头上对建筑工程的造价成本进行有效的控制, 建筑工程提高加强施工图设计的质量, 从建筑工程施工预算方面对建筑工程的决算工作提供帮助, 保证项目单位与建筑单位的预决算工作顺利进行。
总体而言, 建筑工程施工过程中预决算工作的是一项非常复杂的工作, 贯穿了建筑工程从立项、设计到建筑工程施工、验收的所有阶段, 建筑单位和项目单位应该联合起来共同做好建筑工程的总造价预决算工作, 共同降低建筑工程的建造成本, 保证建筑工程的施工质量, 为建筑工程创造更多的经济效益而贡献自身的力量。
参考文献
[1]吴鸿喜.建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理研究[J].城市建筑, 2013 (22) :183-193.
[2]王建煌.建筑工程在建设过程中总造价预决算的控制与管理[J].财经界, 2012 (8) :54-55.
[3]廖荣华.建筑工程施工中总造价预决算的控制与管理分析[J].建筑工程技术与设计, 2014 (25) :200.
3.探索工程预决算编制的控制与管理 篇三
关键词：工程预决算；预决算编制；管理
工程预决算的作用是更好的把握企业投资项目的基本费用，然而建筑行业的高速迅猛发展，而对于工程预决算的审计精确性，也相应的提出了更高的要求，审议评估工作如果系统化详细化，整体工程项目的经济收益以及各项功能的提升有着非常重要的意义，要做到提高工程预决算的整体质量，必须先要了解工程预结算存在那些问题，在此基础上吸取经验教训，并做到总结，最终实现工程预算编制的系统化管理。
1 工程预决算编制的内容
（1）经济评价方式精打细算是一种实现资金最大化的有效方式，在整个项目的建设上，要把预算编制细化到每一个工程管理的细节当中，在项目的建设过程中，开工、施工、收工都应该制定可行的成本投资计划，并对各种設备资源进行准确的估算，对各个阶段的工程预算要有清晰的预算，并做全盘考虑，以能够更好的在具体项目中将其分摊出去。
（2）施工蓝图通过图纸可以掌握全部内容，在此基础上方采取一些有效措施，灵活机动的处理各种现场施工问题，当然还可以根据具体情况对图纸进行随机改动，只要能实现通过图纸对具体施工项目做到细化统计，按照图纸的规划目标，逐步有序的完成各项任务，在此过程中如遇任何突发问题，在整体构建变更不大的情况下，可以灵活的对具体事项进行机动的调整，目的是要更好更快的实现工程进度，以及为整个工程的质量所做的必要考虑。
（3）统筹的原理核心就在于采取整体的统筹规划管理，细分每一个环节，做好清晰的标注，在此基础上实现快捷有效的整体项目建设，通过以化繁为简为目的建立的一种计算方式，实现工程预决算编制的总体把握。
（4）运用工程预算的分析表对于工程预算价格和材料分析的表格制作有实际的应用意义，譬如记录常用数据和工程的计算公式，工程量计算手册是由定型构件和系数统计整理而形成的，同时还应及时修改施工图，避免预算中漏算与误算现象的存在，并对进行重新评估，保证整个施工过程中的精细把握。
2 工程预决算编制中存在的普遍问题
（1）管理意识问题在对工程造价的问题上，很多企业在意识上还没有特别予以重视，在管理技术上更谈不上完善，忽视对工程材料的严密监管，给企业带来的损失以及长远发展埋下的隐患是不可估量，一个步入正轨的企业需要在市场价格、材料的使用以及各项经济举措上有清晰的管理意识，才是企业保障经济效益持续增长的关键因素所在。
（2）工程预算的反复运用由于工程初期各种预算的不足，势必会造成施工过程中的重算，漏算，误算等诸多问题，长此以往就会对施工企业造成整体效益的影响，甚至会造成更大的施工现场的混乱。
（3）采购机制不完善在材料采购问题上极度混乱，没有建立相应的监管机构，使材料购买环节处于无序状态，缺乏一套有效有力度的管理手段及措施，是造成这一现象的根本原因，体制的不健全，干预的不及时，会给工程的施工造成严重的安全隐患和建筑的质量问题，所以对材料的购买环节是工程管理和控制的重要环节，因此要强力制止和避免施工过程中偷工减料现象。
（4）定额的泛滥套用在预决算编制中套用定额的现象非常常见，如不及时控制此类现象，对于企业而言无疑是一个不小的隐患，造成这一现象的原因包括工程预算的不健全，套用定额的界限没有明确等诸多问题，故意提升造价的现象十分普遍，各企业管理人员应予以充分的重视。
3 工程预决算编制的管理手段
（1）建立监督机制作为预决算编制人员的要求首先是专业素质方面一定要有过硬的专业技术，熟悉工程预决算编制的运用方法，再有就是高度的责任感，对于施工过程中的任何细节要有全面的掌握，以及对工程图纸进行细心的编制和修改，了解施工单位的基本状况，工程用材，施工方法以及图纸上的具体设计方案，各种统计数量都应该了然于胸，对房屋的室内外高度差，建筑物的层高是多少，以及设备设施的基础性能等平面布置的一般情况，有清醒认识，才益于合理安排工作，既然是专业人才就要有认真的态度，学习和总结工程预决算编制工作中的规律性东西，分析各中原理原则，通过运用工程预决算编制数据的规律，灵活的服务于项目施工的整体运行之中
（2）工程造价的动态管理在给工程采购设备和材料期间，应实行动态灵活的管理模式，以更好的应对市场价格变动规律，以及确保工程顺利的进行，不会因为在市场价格调整的情况下缺乏必要的心理准备和预决算当中估计不足，所以要实现动态管理机制，就应做到随时可以适应市场价格的变更，以及市场经济发展的规律性，实时调整应对措施，促进企业快速发展。
（3）执行效率在遵守预决算编制的基本准则的前提下，确保高效无误的完成任务，这就需要企业在选拔人才，以及培养人才方面一定要有一套健全的管理机制，才能够选拔出有利于企业发展的员工，建立严格的执行标准，是员工出色完成工作的基础，从而实现对企业资金的监管，合约项目的管理以及项目投标的管理，而这一切都必须依照预决算编制的基本准则来运行，作为预算人员必须要严格遵守客观公正的编制立场，完善建筑工程的预算编制工作，关键在于专业预算员的整体素质。
（4）赏罚机制在完善的奖罚机制面前，对企业员工具有很高的威慑力，在缺乏奖罚机制的企业，势必会缺少积极性和竞争力，对企业的发展带来不利的影响，也是预决算编制常常出现误差的主要因素，自然赏罚的标准一定是以企业利益为核心，凡是有利于企业的行为就该予以奖励，但凡有害企业利益的行为必须严肃处理，以儆效尤。
4 结束语
在整个建筑行业高速迅猛发展的今天，伴随着市场经济的蓬勃发展，可以说中国的建筑业已经步入了黄金时期，不难想象在不久的将来建筑业会是怎样的一片繁荣景象，可与之不成正比的是工程预结算编制显得还那么不成熟，存在着这样那样的问题，在一些可以减少开支的地方，造成很多不必要的浪费，这一现象也不是一天两天了，只有加大监管力度，制定合理有效的方法，才能杜绝这一现象，面临存在的问题要解决，首先要查出原因，然后找到解决方案，最后才能彻底根绝这一问题，当然这也不是短时间就可以解决的问题，但是一个寻求发展壮大的企业应该试着去摸索怎样才能更好的改善情形，扭转局面，首当其冲就是在工程预决算编制的问题上下功夫，做到整体把握，全局把握，实时有效的监管手段也是必不可少的重要举措之一，在工程预决算中努力做到准确，尽量误差的可能性发生，各个施工环节应严密监控，各种施工设备应妥善使用，避免不必要的浪费，可以在施工过程中以及材料的购买时降低成本，减少开支，只要有这样的意识，相信在这些不起眼的小事上多加注意，对企业的经济效益而言绝对是一笔不小的收益。
参考文献
[1]施意红.工程预决算编制及审核分析[J].科技资讯.2011.
[2}郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].众商务.2011.
4.综合及预决算管理 篇四
一、财务管理体制和会计机构
（一）我校财务管理体制的特点如何？
学校按照《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度（试行）》，实行“统一领导、分级管理、集中核算、权责结合”的财务管理体制，实行一级核算，学校的核算业务统一由学校会计核算中心办理。
（二）学校财务会计机构的设置有何规定？
1、计财处是学校的一级财务会计机构，在校长的领导下，统一管理全校的财务会计工作。其他部门不得在计财处外设置同级财务会计机构。
2、校办经济实体和后勤等部门或单位因工作需要设置的财务会计机构，须由计财处、人事处及有关部门的审议，经校长办公会议批准，报财政部门备案，且只能作为学校的二级或基层财务会计机构，其财会业务接受计财处的统一领导。
3、由学校主管的不设财务（会计）机构的独立核算单位，其会计业务由计财处会计核算中心代理。
（三）学校对会计人员、会计岗位管理有何规定？
1、会计人员是指在会计岗位从事会计工作的人员。
2、计财处（包括会计核算中心）工作岗位，一般包括：（1）会计机构负责人岗位；
（2）主办会计岗位、会计核算中心负责人岗位；（3）出纳岗位、会计电算化岗位、会计档案管理岗位；（4）总账及对外各类财务会计报告编制岗位；
（5）中外合作办学、中德学院2＋3联合办学、学校各类基金等会计核算岗位；（6）收入、支出、债权债务审核与管理岗位；（7）工资核算、公积金审核与管理岗位；（8）财产物资的审核与管理岗位；（9）理工学院、成教学院会计核算岗位；（10）代理会计核算岗位；（11）学生事务管理岗位；
（12）学校收费、票据管理、学校税务管理岗位；（13）基本建设会计核算及资金管理岗位。
3、从事会计工作的人员必须取得会计从业资格，持有按《会计从业资格管理办法》规定注册、年检的会计从业资格证书。
4、持有会计从业资格证书的人员，按规定进行注册、参加继续教育及年检，但不在会计岗位工作，不能认定为会计人员。
5、学校会计人员应当接受计财处的考核，参加计财处组织的会计人员继续教育。
（四）学校的银行账户是如何管理的？
1、学校各部门（单位）、二级及以下财务机构因业务需要，凭有关批准文件并经计财处同意，可以开设银行结算账户。
2、未经校长和计财处同意，任何部门（单位）不得在银行或非银行金融机构开设银行账户。
二、财务预算与决算
（五）学校实行怎样的预算管理办法？
1、学校实行综合财务收支计划、经费指标控制、包干使用，超支不补，结余留用的预算管理办法。
2、预算编制坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥的原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。首先保证经常性支出，再安排建设性支出。
（六）部门（单位）申报预算有哪些要求？
1、部门（单位）如实对上的各类（项目）收支作出全面客观的分析总结，对经费的使用情况及效果作文字说明。在此基础上，对本的支出作出合理的预测，并按照部门（单位）事业发展的实际需要，申报所需经费。将《预算表》及附件按规定时间送交有关业务主管部门和计财处。
2、各部门（单位）应充分重视预算的编制，根据轻重缓急，合理安排，切实加强内部管理，管好用好有限的资金。
3、凡未申报预算的，原则上不再列入学校预算，超预算项目一般不追加指标。
（七）预算开始后正式预算未下达前该怎么办？
预算开始后，在正式预算未下达之前，可参照上年同期的经费支出数或预算先安排支出。
（八）学校财务预算是如何编制的？
1、学校财务预算本着“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则来编制。计财处根据上各部门（单位）的决算和预算执行情况以及学校各项事业发展的需要，分析预算收支增减变化因素，初步编制财务预算草案，送学校财经领导小组进行修改和调整，经财经工作领导小组修改后的预算草案上报校长办公会议。
2、学校预算必须经校长办公会议讨论同意，党委会批准后方可执行。
3、学校预算一经批准下达，应严格按预算要求执行，一般不再追加预算
（九）学校对预算调整有哪些规定？
1、学校年初预算依照规定程序，经学校党委会批准后，必须严格按照收入预算和支出预算项目及控制指标的来执行，任何个人或部门均无权自行做出增减的决定。
2、财务预算批准后要制定落实措施，加强计划管理，保证预算的执行，实现收支平衡。
3、因学校（部门、单位）事业发展急需，或因国家、学校的政策变化，需对预算进行调整时，负责管理、使用的部门（单位）必须递交书面申请报告，说明经费使用的理由、项目预算说明，按学校预算管理办法的调整程序进行调整。
4、调整预算一般在每年10月或急需用款时，材料由申请调整预算部门提供，经计财处审核并提出调整预算的建议，最后由校长或校长办公会议或校党委会审定。
（十）如何执行好本部门的预算？
1、各部门经费预算一经批准，即成为预算执行的依据，预算执行工作贯穿于整个预算的始终。
2、预算执行单位要认真做好以下四个方面工作：（1）要按计划用款；
（2）要坚持勤俭节约、精打细算，把钱用在刀刃上，尽量做到用较少的钱，办更多的事；
（3）及时检查自己部门预算的执行情况，发现问题，及时改进和调整。（4）要注重经费支出的各项比例，严格控制公务费支出，保证教学支出比重。
（十一）学校对决算的编制有何规定？
1、决算是学校按预算执行的最终结果编制的财务报告。包括校级财务决算报表和部门、单位财务总结报告。校级财务决算由计财处负责编制。根据上级主管部门布置的决算原则、要求和方法进行，在规定期限内上报。
2、各部门、各单位的年终财务总结报告，按学校布置的要求，在规定期限报计财处。总结报告主要包括各类收入、支出情况；经费使用、分配过程中存在的问题，对经费使用的要求和建议等。
5.概预决算管理办法 篇五
2、按照规定，及时、准确组织编制学校和各院部收支预决算，并及时上报审批。
3、分析检查财务收支和预算执行情况
4、负责出国人员费用核算和回国后的结算工作
5、熟悉国家有关基本建设单位的财务制度及会计制度，审核学校基本建设项目的原始凭证，编制记账凭证。
6、负责基本建设项目的账务查询，编制基本建设单位会计决算报表。
7、及时核对与承建单位的往来账项，配合基建处做好基建项目的预算控制、结算与决算工作。
8、负责学校财务收支计划的测算，协助处长编制学校的综合预算，管理院（部）预算。
9、负责年终结账前的账项清理、财务决算报告、临时报表的编报及各种账册的打印工作。
6.概预决算管理办法 篇六
标题：厦门市翔安区人民政府关于印发《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》的通知
备注/文号：厦翔政[2005]100号发文日期：2005年07月12日 主题词：财政 工程预决算 管理 通知 信息分类：规范性文件
内容概述：关于印发《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》的通知
厦门市翔安区人民政府关于印发《翔安区财政性投融资建设项目
工程预决算审核管理暂行办法》的通知
各镇（场），区直各办、局：
《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》已经区政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市翔安区人民政府 二OO五年七月十二日
翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法
第一章
总则
第一条为了加强我区财政性投融资建设项目的预、决算审核和建设资金结算管理，规范工程预、决算行为，合理控制支出，充分提高财政资金使用效益，强化财政监督管理职能，根据《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理办法》（厦府[1997]综132号）和《厦门市财政性投融资建设项目预决算审核管理有关问题的补充规定》（厦财基[2002]48号）等文件精神，结合我区的实际情况，特制定本办法。
第二条凡承担我区财政性投融资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，以及与工程建设相关的管理部门、必须遵守本办法。
第三条财政性资金主要包括：财政预算内资金、财政预算外资金、土地出让金、政府性融资资金和各镇政府自筹资金等。财政性投融资建设工程，是指上述财政性资金用于基本建设、维护建设，房屋、建筑物的新建、扩建、改建及各项修缮工程和农林水 等部门的农田、水利改造维修工程等。
第四条翔安区工程预决算审核所具体组织实施财政性投融资建设项目工程预、决算的审核工作，统一出具工程预决算审核结论书，并对建设项目资金使用进行跟踪检查和监督。
审核所必须坚持依法办事、求真务实、廉洁高效的原则。主要工作是：
（一）参与建设项目的可行性论证、初步设计方案的评审工作；
（二）审核工程预算（包括控制价）及工程招标文件；
（三）参与建设项目的招投标和建设合同的会签；参与施工图纸会审，工程主体结构验收，工程竣工预验收及竣工验收；
（四）监督检查工程建设资金的使用，查验已完工程月报表，签署拨付工程进度款的意见；
（五）审核工程竣工决算；
（六）属列入市计委立项项目，区财政给配套资金的，由市审核中心审核或由市审核中心委托区审核所审核。
（七）配合区有关建设综合管理部门对项目工程建设实施全过程跟踪管理和监督； 第五条财政性投融资建设项目资金计划（立项）须由区政府确定或发展和改革局批准立项，或由主管部门与财政部门联合确定。经批准的项目及资金计划是控制有关建设指标的依据。建设单位必须依据项目资金计划编制工程预算并且报送区审核所审核。
工程预算审核结论书是确定项目投资额，调整项目投资计划，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和竣工工程决算，实施工程建设资金管理和监督的依据。
工程决算审核结论书是办理工程投资尾款清算、项目投资财务决算的依据。第六条除属于送市工程预决算审核中心审核的除外，凡政府投融资建设项目投资总额在10万元及以上的工程预、决算和工程招标的控制价，均应报送翔安区工程预决算审核所审核后，方可作为办理工程拨款、竣工决算和选择中标企业的依据。
第二章
工程预算审核
第七条建设单位施工图预算编制完成后，应送区审核所审核。若建设项目已批准立项并核准初步设计概算，送审的施工图预算应不超过概算，若发现超过概算的项目一律退件，重新修正设计方案。建设单位编制工程预算超过项目资金计划或在工程建设过程中遇到不可预见因素而需变更设计所增加的投资，必须由原立项批准机关重新确认项目资金计划，否则审核所不予受理。第八条建设单位送审的工程预算资料应包括：
（一）有权机关批准的建设项目立项批文或建设资金使用计划批文；
（二）建设项目工程施工图、预算书（含软盘）、工程量计算书、钢筋表、施工组织设计（方案）、工程招标文件等；
（三）其他与预算审核有关的文件、资料。
第九条审核工程预算的主要依据是：工程施工图、施工组织设计（方案）、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、估价表、费用定额（标准）、材料市场信息（综合）价格以及其他有关的计价取费规定。
第十条审核工程预算的主要内容是：
（一）建设项目及其概算是否经区政府或主管部门批准，是否列入投资计划；
（二）建设项目工程预算是否控制在批准的资金计划或批准的概算之内，是否经济合理；
（三）工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理；
（四）材料、设备订购取价等是否合理；
（五）工程建设过程中的设计变更、隐蔽工程、工程增加内容是否合理，审查审批手续是否完备，并对追加的工程预算进行审核。
第十一条工程预算审核的基本步骤和要求：
（一）审核受理：建设单位按本办法第八条规定向审核所提供完整齐全的项目工程预算报审资料。
（二）制定方案：根据受理审核项目的技术特点和具体情况，指定专人或组织小组负责制定具体的审核工作方案。
（三）组织初审并确定初步审查重点。
（四）实地调查：按确定审核重点，深入现场调查、核实。
（五）审核结论：根据初审结果和实地调查情况并经与建设单位和招标代理单位核对后做出审核结论，下达工程预算审核结论书。同时，对工程预算审核中发现的问题，向有关部门和单位提出意见和建议。属实行招投标工程的建设项目应同时抄送区工程交易中心。
第十二条审核所对建设单位送审的完整齐全的资料，自签收次日起，10个工作日之内初审完毕（特大型建设项目，审核工作日可适当延长）。
第十三条进行工程招投标的建设项目必须以审核所审核后的控制价作为评标和定 标的依据，相关的工程招标文件资料需在送工程交易中心发布前三个工作日送审核所审核。建设单位在开标完后五个工作日内，将中标单位的投标文件（复印件）送审核所备查。
第三章
工程款支付
第十四条审核所对在建工程行使拨款签证和资金使用情况的跟踪检查：
（一）拨款签证：在审核的项目工程预算投资限额（或施工合同价）之内，审核所根据施工建设情况，按工程进度签署核拨意见，合理控制项目建设资金的流向、流量。
（二）跟踪检查：
1、对隐蔽工程进行了解、摸底，检查施工方式，用材等与原预算（或招投标文件要求）是否相符；
2、跟踪工程资金的使用情况，通过对该项目资金帐户开户银行调查了解，掌握该资金运作的真实性、规范性、有效性，防止资金的串位挪用；
3、跟踪工程进展情况，审核工程月报表；
4、对跟踪检查过程中发现的问题应及时向区财政局及有关部门、单位反映，并提出解决问题的意见和建议。
第十五条建设项目所需材料、设备等，由施工单位采购的，建设单位与施工单位签订工程合同，必须遵循以下原则：
（一）建设项目工程（含装修工程，下同）投资在100万元以内的（含“三材”及特殊贵重材料的价差），预付备料款的比例应控制在工程预算总价的30%以内。
（二）建设项目工程投资在100万元及以上的（含“三材”及特殊贵重材料的价差），预付备料款的比例应控制在当年的工作量的10％以内。
（三）未签订工程承包合同的，不得预付备料款。
第十六条凡政府投融资建设项目，中标人在收到中标通知书28天内（未进行招投标的项目，承包商在接到预算审核结论书28天内），并在签订合同协议之前，必须向招标人（业主）提交一份开工预付款银行保函，其金额不少于中标价（或预算价）的10%。同时根据业主招标要求提交一份履约保函。未能及时提供者，财政部门不予拨款。
第十七条施工单位应根据实际完成的工程量编制已完工程月进度报表，填报“翔安区财政性建设项目资金支付申请表”，经监理单位、建设单位审查签证后，送审核所审核。
第十八条工程竣工决算之前，财政部门拨付的工程款应控制在预算总价的90%之 内，建设单位支付给施工单位的工程款，必须控制在合同总价的85%以内。
第四章
工程决算审核
第十九条建设单位应根据工程进度和施工建设实际情况，按照“按月支付、分次办理、中间结算、竣工后结清”的办法，与施工单位办理工程结算。
第二十条工程竣工验收后，建设单位必须及时办理竣工决算，并做到竣工文件资料完整、齐全、有效、手续完备。
工程竣工决算文件资料主要包括：工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、隐蔽工程签证、设计变更情况报告及其批准文件、竣工验收证明、工程竣工监理报告、竣工验收报告等。
第二十一条建设单位在工程竣工验收后，投资在100万元以内工程28天内、100万元及以上工程56天内，将审查签证后完整齐全的竣工决算文件资料送审核所审核。审核所在接到建设单位送审的竣工决算资料后，在30个工作日之内初审完毕，经与建设单位和施工单位核对无误后，出具“翔安区财政性投融资建设工程决算审核结论书”，送相关部门和单位。
财政局接到“翔安区财政性投融资建设工程决算审核结论书”后，给予办理建设项目工程资金尾款清算及财务决算。属于财政按比例补助的工程项目，财政部门和主管部门在核拨补助款时应按审核后核减的比例来相应核减补助。建设单位按审核后的工程决算数预留5%作为工程保修维护费用。
第二十二条建设项目工程的前期费用（即设计费、监理费及勘探费）的每项费用2万元及以上者，均需报送区工程预决算审核所进行决算审核。建设项目工程的前期费用的每项费用低于2万元以下者，直接报区财政局批准。
前期费用送审时须同时提供的资料为：
1、设计费：设计单位资质、图纸、资金计划批文、中标书、经审核所审核的合同和决算书。
2、监理费：中标书、经审核所审核的合同和决算书。
3、勘探费：勘探成果、经审核所审核的合同和决算书。第五章
处 理
第二十三条对拒报或无故拖延报送审核资料的，审核所有权责令其纠正并限期报送；情节严重的，财政部门和主管部门停止该项目资金的拨付。
第二十四条对违规使用预算外资金，资料手续提供不全或自行安排支出的,违反区 招投标管理规定的, 审核所不予办理审核手续。
第二十五条工程预算一经审核，建设单位必须严格执行，不得擅自改变建设内容、提高建设标准、扩大投资规模。个别项目确实需要更改的，增加投资超过经审核的工程预算价5% 的，应经主管部门审核后、及时报原审批部门予以审批同意后，同时报审核所审核，否则由此增加的投资，财政部门不予拨款。
第二十六条在建工程项目因地质变化引起的隐蔽工程增加工程造价5千元及以上者，应在设计、勘探、监理等单位现场核查后通知审核所到现场复核，并将相关隐蔽资料同时送审核所审核；工程项目因使用要求需要进行设计变更而增加工程造价5千元及以上者，应先送审核所审核，同时报区财政局同意后方可实施。
第二十七条工程预算（标底）的编制单位必须提供准确的工程量清单，经区工程预决算审核所审核后，其误差不得超过5%。若发现严重漏项或误差，则暂停其政府投融资建设项目编标资格半年；连续三次发生重大误差取消其政府投融资建设项自编标资格，情节严重者由其建设行政主管部门依法处理。
第二十八条签订合同及决算报审时，必须严格执行招标文件及开标前答疑会等由业主组织召开的会议所确定的条款。除非国家政策出现重大调整，否则一律不得更改。
第二十九条对转移、挪用项目建设资金或者弄虚作假、虚报冒领，骗取工程款的，除责令限期追回投资外，还要追究直接责任人的行政责任，并依照党纪政纪的有关规定予以处分；触犯法律的，由司法机关依法追究法律责任。
第三十条区财政局应当建立健全对审核所的监督管理制度，加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育。区财政局及审核所的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第六章
附 则
7.概预决算管理办法 篇七
(一) 少编、漏编或乱编收入预算。 收入预算是基层工会规划和开展工会活动的前提, 但是少数基层工会对收入预算编制的完整性、 真实性和合理性认识不足, 少编、漏编或乱编收入预算问题严重。 例如, 有的基层工会缺少 “会费收入”或 “其他收入”项目; 有的 “会费收入”未按照职工工资的0.5%编列;还有的“拨缴经费收入”未按照职工工资总额的相关比例安排。 《工会预算管理办法》 第十一条和第十四条规定, 预算收入包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、 行政补助收入、事业收入、投资收益和其他收入。 基层工会应该按照所有收入来源, 充分考虑各项变动因素, 依法、完整、真实、合理地编制收入预算。
(二) 支出结构不合理, 工会经费使用未能充分体现为职工服务、 为工会开展重点工作服务的方向。 出现这个问题的基层工会至少占全部基层工会的5%。 例如, 有的基层工会未安排 “职工活动经费”或 “ 职工维权支出”。 《工会预算管理办法 》 第十五条规定, 预算支出的编制, 要坚持勤俭节约的原则, 把资金使用的重点安排在维护职工权益、 为职工服务和工会活动方面。因此, 基层工会在预算支出安排上要对开展职工宣传教育、文化体育、技能培训、依法维权、帮贫救困等活动提供经费保证, 最大限度地发挥工会经费的使用效益。
(三) 预决算报表之间没有相关性。 全国总工会设计的《工会经费收支预算表》、《工会经费收支决算表》和《年度资产负债表》之间许多数据存在内在的联系。 例如《工会经费收支预算表》与《工会经费收支决算表》 的决算数列以及 《工会经费收支决算表》与《年度资产负债表》的年初、年末结余数额等都存在着内在的相关性和一致性。 但是, 在审核过程中我们发现少数财务人员对这几张表格的理解和研究不够, 表内勾稽关系混乱, 表间数据自相矛盾。
(四) 编制赤字预算, 期末滚存结余出现负数。 《工会预算管理办法》第十二条和第十三条中明确规定, 工会的年度预算应根据上级工会和有关政策法规的要求, 按照“量入为出、收支平衡”的原则编制, 本年度无重大支出项目, 不得编制赤字预算, 期末滚存结余不得出现赤字。 但部分基层工会编制赤字预算, 期末滚存结余出现负数。
(五) 错误使用会计核算科目。 例如基层工会错误使用“行政支出”、“后备金”等科目, 按照《工会会计制度》的规定, “行政支出”、“后备金”科目是县级以上工会核算使用的专用科目, 基层工会不得擅自使用。
(六) 随意调整预算, 预算执行缺乏严肃性。《工会预算管理办法》规定, 各级工会在预算执行过程中, 遇有特殊情况, 预算收支总额需要增减变动时, 应当编制预算调整方案, 其编制、 审批与预算编制审批程序相同。 实际中, 至少有4%-5%的基层工会在需要增减收支项目时, 没有及时办理预算调整手续。究其原因, 一是部分基层财务人员前瞻性不足, 仅在年末结账时才发现了预算执行存在一定的偏差; 二是部分基层财务人员对预算执行的严肃性认识不足。
(七) 同级工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。 全国总工会在预决算报表的设计上充分考虑了同级工会经费审查委员对预决算报表的审查和监督职能, 要求同级工会经费审查委员要充分参与工会经费收支的审查并加盖印章, 然而在审核预决算报表过程中, 我们发现仍有少数基层工会或者未设立工会经费审查委员, 或者根本未经经费审查委员会审查, 导致工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。
二、 基层单位预决算报表质量差的主要原因
出现上述问题的原因很多, 可以归纳为以下六个方面:一是少数基层工会对工会财务重视程度不够, 没有把工会财务工作作为工会的一项重要工作去抓, 在经费支出上存在着 “只用不管”的错误认识, 工会主席对工会财务报表不检查、不监督, 造成了预决算报表质量差、数据失真的情况。 二是少数基层工会会计人员更换频繁, 会计人员不能自觉学习和研究工会财务业务知识和政策、 法规, 随意填报预决算报表。 三是全国总工会开发的通用核算软件中的报表功能还有一定的缺陷, 没有设置表内和表间审核公式, 无法从软件功能上限制和提醒报表人员出现的逻辑性和平衡性错误。 四是少数财务竞赛组长不够认真, 没有充分行使好预决算报表的初审权。 五是预决算报表审核程序不够严谨, 部分审核环节把关不严。 六是少数基层经费审查委员会的财务监督职能缺失, 没有真正对财务人员填报的预决算报表的规范性、真实性和合法性进行核实和审查, 使经费审查委员会形同虚设。
三、加大预决算报表审核力度, 提升基层工会财务管理水平的措施
2013年10月, 大连市总工会召开了预决算报表总结会议, 对基层工会在预决算报表中存在的问题以及下一步市总工会的治理措施做了重点的梳理和宣讲, 有力地推动了基层工会财务管理规范化建设的进程。
( 一) 抓好宣传, 提高认识。 工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分, 是开展工会活动的重要物质保障。 针对少数工会主席对财务工作重视程度不足的问题, 大连市总工会将加大宣传力度, 以会代训, 以查代训, 促使这些基层工会主席, 特别是新任工会主席提高对工会财务规范化、 工会预决算报表管理工作的重视, 增强工会主席的理财意识和财务管理意识。 为进一步做好预决算报表工作, 推动财务规范化建设提供良好的内部环境。
(二) 进一步加强业务培训, 提高财务人员业务素质。工会财务培训是提升基层财务人员素质, 推进财务规范化建设的重要途径和有效抓手。 近两年, 大连市总工会以财务规范化宣传为切入点, 不断创新培训方式, 成功举办了10期培训班, 培训人员近千人次, 初步形成了三位一体的培训格局。 今后, 大连市总工会还要进一步通过形式多样的, 定期和不定期的业务培训, 促进工会财务人员了解和掌握工会财务规章制度, 规范财务收支行为, 从根本上解决预决算报表质量差的问题。
(三) 完善预决算报表软件功能, 强化报表软件的系统审核力度。没有设置表内和表间审核公式是通用报表软件存在的最大缺陷。 使用这个报表软件, 即使表内不平衡, 表间不符合逻辑关系也可以顺利地进行报表输出。如果能够进一步完善预决算报表系统软件, 依据内在的逻辑关系, 设置表内、表间审核公式, 形成平衡性审核、逻辑性审核和核实性审核系统, 必将大大减少平衡性和逻辑性错误出现的几率。
(四) 充分发挥竞赛组职能, 提升预决算报表质量。 竞赛组管理形式是实现基层工会自我管理的一种特别有效的组织形式, 具有上下结合、以点带面、促进学习的优越性, 充分发挥竞赛组协助服务、互审互助、业务指导、财务竞赛的管理职能, 是规范财务管理, 提升基层工会财务管理水平的重要手段。利用竞赛组平台, 提升基层工会预决算报表质量要从以下三方面着手: 一是督促竞赛组长严格审核报表, 行使好预决算报表的初审权。 二是将预决算报表量化指标纳入财务竞赛组的考核评比体系, 以先进促后进。三是强化竞赛组内业务学习与交流, 把预决算报表作为竞赛组内学习交流、 互帮互助的主要内容, 为实现基层工会财务工作规范化创造条件。
(五) 严格报表审核程序, 加大审核力度。 设定严谨的报表审核程序是做好报表审核工作的重要前提。 工会财务预决算报表审核程序包括系统审核、竞赛组长审核、市总工会财务部审核、 市总工会经费审查委员会审核四部分。 市总工会财务部将严格报表审核程序, 科学设置审核点, 逐层检查, 逐层规范, 特别在市总工会财务部接收和审核竞赛组长报表的环节上, 将限定时间, 当场、逐项的审核验收, 不合格的重新申报, 直到全部改正无误, 才能正式验收批复。 这样做的好处有两个, 一是强化预决算报表的严肃性; 二是引起基层工会财务人员对预决算报表的高度重视, 为进一步做好预决算报表工作奠定基础。
(六) 充分发挥各级工会经费审查委员会的审计监督职能, 重点审计预决算报表的规范性、真实性和合法性。 工会经费审查委员会在对基层工会预决算报表审计时将从以下五方面着手:一是审核报表内容是否完整, 明细表格填报是否齐全; 二是审核报表质量是否合格, 是否印章齐全, 装订整齐; 三是审核预决算报表是否数字真实、 计算准确, 勾稽关系是否符合规定;四是审核预决算是否按规定执行, 调整预算是否规范; 五是预决算报告内容是否完整、准确。
综上所述, 预决算报表审核是强化宏观调控, 提升基层工会财务管理水平的重要手段。 我们只有高度重视对基层工会主席及财务人员的业务培训, 不断完善报表软件功能, 充分发挥各级工会以及财务竞赛组的监督、审核职能, 加大预决算报表审核力度, 才能逐步杜绝预决算报表中出现的问题, 更好地完成财务规范化建设的工作目标。
摘要：预决算报表是工会财务年度计划和收支状况的集中表现, 加强预决算报表审核, 有助于强化财务监督, 推动工会财务规范化建设, 提升工会财务管理水平。为了更好地贯彻落实全国总工会下发的《工会财务会计管理规范》的精神, 在规定时间内完成财务规范化建设的目标, 2013年初, 大连市总工会财务部成立了预决算报表审核小组, 加大了对基层工会预决算报表的规范和审核力度。在报表审核过程中发现了一些问题, 反映了现阶段我国少数基层工会日常核算和预决算报表的实际状况, 值得深入研究和思考。
8.用水管理的概念及意义探析 篇八
关键词：用水管理；节约用水；水资源；概念；意义
中图分类号：S274 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0257-1
用水管理，是对用水活动的管理，用水管理的作用是有效地控制用水，实现合理用水，使有限的水资源尽可能最大限度地发挥综合效益。
1 用水管理的概念
我们所说的用水管理，是指国家通过法律所规定的各种措施和手段对使用水资源的活动进行管理。这些措施和手段一般包括厉行节约用水，实行计划用水，水量宏观调配，取水许可和有偿使用水的制度，以及妥善处理水事纠纷等。通过用水管理活动，保护公共的用水利益和用水者的合法权益，从而达到有效地控制用水，实现合理用水，使有限的水资源尽可能地满足社会各部门、各地区生活和经济发展的需要，最大限度地发挥水的综合效益。
用水管理与用水组成是密切相关的。按照不同的用水部门或主体来划分，用水组成包括工业用水、农业用水、城乡居民用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水、以及水质净化、水上娱乐、冲淤排沙等等，这些用水部门在整个用水活动中的地位和作用是不一样的。根据最终使用水的地点不同，又可分为河内用水和河外用水。另外，按照是否消耗水资源还可分为消耗性用水和非消耗性用水。所谓消耗性用水是指在使用水资源的过程中需要消耗一定数量或质量的水的用水活动，如生活用水、农业用水、工业用水等，这些用水活动一般都需要通过修建工程设施，将水送到水域之外来完成，所以都属于河外用水。通常在开发利用水资源中所指的已开发利用的水量主要就是指河外用水的水量。消耗性用水一旦某部分水被某个部门用作消耗性用水，其他部门对这部分水就不能同时占有和使用。非消耗性用水是指那些在使用水资源的过程中，只利用水资源的某种特性或功能并不消耗水的数量和质量的用水活动，如航运、水力发电、竹木流放、渔业、冲淤排沙、水质净化及水上娱乐、体育用水等。这些用水活动一般都是直接在水域内进行（其中有些用水当然需要通过修建和使用水工程设施来完成），所以基本上属于河内用水。非消耗性用水一般没有在水量上的非同时占有和使用的问题，但是在水域面积的安排等方面也存在着合理调节使用的问题。一般说来，消耗性用水和河外用水是用水管理的重点，控制这些用水活动对节约用水，提高水资源的有效利用程度，缓解可利用水资源严重不足问题具有非常显著的作用。对河内用水的管理也是用水管理实行统一计划，全面管理的一个重要方面。
2 用水管理的意义
用水管理是水利工程管理活动的重要的内容之一。首先，可以缓解水资源的供需矛盾，使有限的可利用水资源发挥出最大效益。随着人口的增加，生活水平的提高，工农业生产的发展和各项建设规模的扩大，对水的需求量也在迅速地增长，而水作为动态资源是有限的，供水不足、缺水严重已深刻地影响着我国社会和经济的发展，用水不加以管理和制约，随意浪费，就会出现水源枯竭、湖泊干涸、下游断流、生态破坏等严重后果。其次，可以改善用水状况，提高我国的用水水平。同经济发达国家相比，我国水资源的利用水平比较低，用水定额高，用水效率低，水量浪费情况严重。在我国北方缺水地区，由于盲目地严重超采地下水，造成地下水位大幅度下降，其中很多地方即使在丰水年，地下水资源的贮藏量也难以恢复。另外，随着工农业生产的发展，人口的增加及城镇规模的扩大，水污染情况相当严重。要解决这些问题，就必须加强用水管理，提高用水水平。再者，可以协调各用水部门之间及种用水活动之间的矛盾，合理安排水量的分配、径流的调蓄等。总之，通过用水管理，使用水活动法制化、科学化和合理化，对满足人民生活用水的需求和可持续发展具有现实和深远的意义。
3 节约用水管理
节约用水的核心是经济合理地提高水的利用率。包含节省用水和合理用水两层意思。
在农业用水方面，应当视各地的不同情况，采取诸如加强水土保持和水源林的建设，涵养水分，减少水量蒸发和渗漏流失，增加耕地的保墒能力；调整种植业的结构，有效利用降水发展旱作农业；加强现有灌区的技术改造，采取改进灌溉制度，减少灌溉次数，改革灌水技术，推行喷灌、滴灌等节水灌溉方法来节约用水。农业用水在我国占据着最大的用水比重，农业节水是全面节水的重点。
在工业用水方面，应当视本地区、本单位的具体情况，根据水资源条件逐步调整工业布局，就水建厂；新建、扩建和改建的工程项目，应当配套建设节约用水设施，建立健全用水单耗考核制度，控制用水标准；改进生产工艺，改造耗水多的设备，实行一水多用和循环使用，提高水的重复利用率。工业用水的比重居第二位，而且用水比较集中、稳定，易于控制和监督，尤其是在目前用水水平较低的情况下，随着节水新技术的推广应用，工业节水大有可为。
在生活用水方面，隨着城市规模的不断扩大，人民生活水平的日益提高，尤其是大量农村人口进入城镇，以及随着供水设施的不断完善，大量的农村生活用水城市化，生活用水的比重将有较大增加，所以必须大力提倡节约用水。在生活用水方面，可以采取诸如按户安装水表，并推行定量供水，超标准累时计征消费的制度；改进生活用水设备，研制新的节水器具，在有条件的地方推广中水道系统等节水措施。
此外，还应广泛地开展节约用水的宣传教育工作，使节约用水家喻户晓，深入人心；使人们了解水在现代社会的价值和水资源短缺的严重性，使节约用水成为人们的一项自觉行动。
9.概预决算管理办法 篇九
第一部分
大姚县地方公路管理段概况
一、主要职能
（一）主要职能
大姚县地方公路管理段担负着全县农村公路1333.671公里的养护管理任务及监督指导工作，其中：地方管养省道56.103公里，县道425.557公里，乡道819.261公里，村道32.75公里，对所管养的农村公路实施养护管理、路政管理工作，竭力管好养好农村公路，维护公路路产路权，保障公路完好畅通，为我县的经济社会发展做出应有的贡献。
（二）2016重点工作任务介绍
1.认真抓好日常养护。我县农村公路多处山区，抗灾能力弱，我段采取了日常养护与应急保通相结合的方式，努力提升日常养护质量。加强对养护责任人的日常监管和巡查力度，采取了巡查中发现问题及时下发整改通知书、巡查单、小修任务单，次月进行复查，季度进行考核通报等想结合的方式。对沥青路面重点进行排水系统清理和路面保洁，对弹石、砂石路面重点进行排水系统清理和坑塘填补，对病害较多的公路进行重点监控，及时清理边坡塌方、涵洞、边沟，确保公路晴雨路面平整、排水通畅、行车安全。由于近年来连续干旱，造成土质疏松，加之暴雨增多，全县农村公路水毁十分严重，特别是山区公路由于修建等级低，推进，目前乡道的硬化里程已达到60%以上。农村公路路面硬化里程的增加，对农村公路养护设备及技术的要求也越来越高。我段本着规划先行、量力而行、逐步投入的原则，结合自身实际，合理布局的原则，自2012年开始投入农村公路养护应急保障中心和机化站建设，经过三年的努力，已在距县城25公里位于我县主干道瓦湾公路K8公里处建成了初具规模的农村公路养护应急保障中心和机化站，购置了沥青脱桶，沥青炒拌料拌和机、沥青保温桶、压路机、吹风机、切割机等沥青路面养护设备及装载机、挖机等养护设备，今年我局又多方筹措资金，购买了一辆自卸货货车以及一台小型挖掘机。目前，农村公路养护应急保障中心已基本建设成为集农村公路日常养护、预防性养护、应急保通、抢险救灾和养护材料储备为一体的综合养护中心。2015年3月在石三线18公里处距离三岔河镇1公里处的大凹子落实土地3亩筹建三岔河机化站。目前该机化站已完成场地平整、场地围栏建设，在今年年底，我县将对该机化站进行办公楼、职工住宿区、厂区、绿化建设。该机化站的建成，将覆盖石三线、三三线、幸铁线85公里的沥青路面养护。另一方面整合我县金沙江观音岩水电站建设移民搬迁契机，我县湾碧道班房整体搬迁，为适应当前的路面养护需求，我段决定在湾碧乡建设湾碧机化站以满足桂花、湾碧境内140公里的沥青路面养护。目前，该机化站土地已落实、资金已到位，将在2017年建成机化站投入使用。农村公路应急保障中心的建设，为进一步提高我县农村公路的管养能
（一）部门决算单位构成
纳入大姚县地方公路管理段2016部门决算编报的单位共1个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
大姚县地方公路管理段为全额拨款事业单位，1个独立编制机构，1个独立核算机构，内设5个办公室，1个油路养护中心。年末在职人员16人。2016年末在职人员16人，与上年相比无增减。
第二部分
2016部门决算表
（详见附件）
第三部分 2016部门决算情况说明
一、收入支出结构分析
（一）收入结构分析
单位本收入为360.61万元，其中：财政补助收入277.61万元，占单位总收入的76.98%，上级补助收入83万元，占单位总收入的23.02%，具体收入情况如下 ：
1.2140106公路养护全年财政拨款收入131.81万元，占单位收入的36.55%，比上年108.6万元增加23.21元，主要是人员工资调整以及导致财政拨款增加。
2.2140106公路养护上级补助收入83万元，占单位总收入的23.02%，比上年352.61万元减少了269.61万元，减少主要
3.2080502事业单位离退休全年财政拨款支出103.68万元，占单位总支出的21.62%。
4.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出2.75万元，占单位支出的0.57%；
5.2080506机关事业单位职业年金缴费支出 1.18万元，占单位总支出的0.25%；
6.2080507 对机关事业单位基本养老保险基金的补助12.37万元，占单位总支出的2.58%；
7.2100502事业单位医疗全年财政拨款支出8.62万元，占单位总支出的1.8%。
8.2010503公务员医疗补助全年财政拨款支出6.58万元，占单位总支出的1.37%。
9.2210201住房公积金全年财政拨款支出10.61万元，占单位总支出的2.21%。
二、收入支出与上对比分析
本收入360.6万元比上收入578万元减少217.39万元，减少了37.61%，其中：本一般公共预算财政拨款收入277.6万元比上年225.39万元增加了52.21万元，增长了23.17%，增资为人员工作调整；本上级补助收入83万元比上年352.61元减少269.61万元，减少了76.46%，减少是因为本年农村公路养护费省、州、县级资金收支列县交通运输局，本单位只摆暂存款。本支出479.59万元，比上支出481.78万元减少2.19万元，减少了0.45%。本一般公共预算财政
五、政府采购执行情况
我单位严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2016年政府集中采购目录及标准的通知》要求，认真贯彻政府采购法律法规，推动政府采购工作改革，转变监督管理模式和方法，切实推进我单位政府采购工作向前发展。凡属于政府统一采购目录，我单位严格按照制度要求办理采购审批手续，2016年采购计划金额6.68万元，实际采购金额6.68万元。实际采购金额与去年同期38.60万元相比减少31.92万元，降低82.69%。主要原因是新购办公用设备和桌椅。
六、其他重要事项其他重要事项及相关口径情况说明
（一）其他重要事项情况说明 无
（二）相关口径情况说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
10.概预决算管理办法 篇十
第一章 总则
第一条
为了进一步实现我区建设项目工程竣工决算审计工作的制度化、规范化，明确审计人员的工作职责，提高审计工作效率，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》、《江苏省国家建设项目审计监督办法》、《南京市建设项目竣工决算审计监督办法》的规定，结合我区工程竣工决算审计实际情况，制定本办法。
第二条
本办法是审计人员实施工程审计、反映审计结果、提出审计报告、作出审计决定以及进行审计归档应当遵循的工作规范。
第二章 审计项目管理
第三条
审计立项
1、工作计划安排的工程项目；
2、区各单位报审的工程项目；
3、区领导交办的工程项目。
第四条
资料接收及预审
工程竣工资料送达后，固定资产投资审计科应由专人对相关资料的完整性进行预审。预审内容包括（划线部分为必需资料）：（1）工程招、投标文件、中标通知书、施工合同、补充协议、预算书、立项批文、开竣工日期及验收资料；（2）施工过程中的有关设计变更、工程签证、会议记要、监理日志、与工程造价有关隐蔽工程资料和其他相关文件资料；（3）全套设计图纸、竣工图纸；盖有建设单位、施工单位及编制人员签章的工程竣工决算书；（4）工程量计算书；主要材料（设备）采购合同协议、发票、供应、验收及出入库统计资料等原始凭证；（5）施工单位资质证书、取费证书；（6）审计部门要求提供的其他相关资料。
对资料不完整，不具备审计条件的，向建设单位制发《不予受理通知书》，并要求在规定时间内补齐资料。
第五条
时间要求
审计组收到经过预审后的工程竣工决算资料后，应在以下时间内保质保量完成项目审计：送审金额在100万元以下的，40日内完成；送审金额在100万元至1000万元的，50日内完成；送审金额在1000万元以上的，60日内完成。特殊情况下,报经局领导同意,可适当放宽审计时间。
第六条
建立工程审计台帐
固定资产投资审计科应由专人负责工程竣工决算资料的接收、登记、统计工作，并建立工程竣工决算审计台帐。台帐内容为：项目名称、送审单位、施工单位、监理单位、审计起始时间、审计文号、送审金额、核减金额、核减率、审计组长、参审工程人员等。
第七条
成立审计组
固定资产投资审计科根据审计立项和工程项目性质成立审计组，组长由我局审计人员担任，组员由我局审计人员和特约审计员组成，特约审计员原则上从我局工程审计资源库中选定。
选定原则：（1）在本项目类方面具有专业特长；（2）无在手积压项目或虽有个别项目，但能在规定时间内完成的；（3）与项目相关单位无利害关系。
选定程序：根据项目性质、规模及时间要求，由固定资产投资审计科拟定人选报经分管局长或主要领导批准后选定。
第八条
制发审计通知书
1、固定资产投资审计科每年年初向建设项目较多的单位统一下发审计通知书（预备）。
2、对于区各单位报审的项目或区领导交办的项目，应在正式实施审计前向建设单位制发审计通知书。
第三章 审计工作程序
第九条
初审
特约审计员在接到资料7日内，对工程项目进行初审，并向审计组长通报初审情况。初审内容包括：（1）工程项目概况；（2）项目招投标情况，施工合同签订程序是否合规；（3）主要工程子项及决算编制情况；（4）决算审计所必需的资料是否齐备；（5）有无影响审计工作开展的重大事项等。审计组长根据初审结果决定正式实施审计。如发现报审资料不齐全并影响审计结果的，审计组长应及时通知建设单位和施工单位在规定时间内补全所缺资料。第十条
取证
1、测量工程量。审计组会同建设方、施工方进入工程现场测量工程量，原则如下：（1）建设方提供图纸的，对照图纸、工程竣工决算书等资料对工程量进行复核；（2）建设方没有提供图纸、提供图纸不全或不规范的，特约审计员对照工程竣工决算书及其他资料进行测量并勾画现场简图；（3）对于隐蔽工程或难以在现场测量的工程，要求建设方和施工方提供隐蔽工程验收单或其他证明资料。
2、补报资料。测量工程量时，如存在施工单位漏报工程子项的，审计人员应要求建设单位和施工单位在规定时间内补报相应工程决算（有建设方、施工方盖章签字认可），并说明漏报原因、漏报金额等。审计人员按补充完整的资料进行审计，如建设单位和施工单位在规定时间内未按要求补报决算的，则视其不存在漏报事项。
3、审查材料价格。审计人员对工程材料价格进行审计，一般参照以下价格执行：（1）同一时期市场调查的材料价格；（2）工程造价部门发布的同一时期工程造价信息；（3）建设单位的签证价格、施工单位提供的原始发票。如发现报审资料中原始发票、签证价格偏高，则按同一时期市场调查价格予以调整。
第十一条
审核
取证完毕后，特约审计员应及时对测量的工程量进行计算、汇总，对照相关资料对工程量、定额套用、材料价格、取费等进行调整，并将审计结果向审计组长汇报，审计组长根据情况安排时间约定建设方、施工方对审计情况进行核对。
施工单位代表需出具合法的授权委托书，审计组应建立完整的审计过程记录，每次对帐后一般应形成相应的工作记录，并由与会各方签字。
涉及重大审计事项的，审计组应书面函询、函证建设项目相关单位。
如建设单位、施工单位等对审计工作不予配合，审计组应依照法定权限以书面形式予以督促、责成。性质严重的，依照《中华人民共和国审计法》及相关法规给予处理处罚。
第十二条
审计组对审计实施过程中遇到重大事项及问题，应当向科长、分管局长汇报，分管局长视情况召开审计业务会议研究决定。
第十三条
整理审计证据 审计人员应及时整理审计证据，将其交付审计组长：（1）直接在决算书上进行修改的，将修改后的竣工决算书签字后交给审计组长。（2）使用工程软件的，须向审计组长提供一份工程审计资料（包括取费表、材差表、审计核定决算书等）。
特约审计员整理审计证据，因特殊原因无法按上述要求整理审计证据的，应向审计组长请示，征得审计组长同意后，按审计组长要求整理。
审计组有责任对审计过程中发现的违纪违规问题进行整理，并形成相应的审计证据。
第十四条
特约审计员出具审核报告
工程审计结束后，特约审计员应根据审计情况，及时出具审核意见，审核意见应包括下列基本要素：
1、标题（关于***工程竣工决算的审核报告）；
2、主送单位（鼓楼区审计局）；
3、报告内容：（1）审计的时间、范围、方式；（2）工程基本概况、工程地点（绿化、亮化、出新需附现场简图）、招投标情况、开竣工时间；（3）报审数、审计核定数及核减额；（4）核减原因：主要从材料价格、定额套用、工程量调整、取费标准等方面加以论述；
4、特约审计员签名、日期。
审计报告应当内容完整，表述准确，语言简练。
第十五条
出具审计报告、审计决定
1、审核结束后，审计组应向分管局长汇报工程审计情况，并形成相应的审计结论，按《审计法》要求书面征求相关单位意见。
2、审计组应对建设、施工等相关单位反馈的意见进行审核，根据实际情况修正审计结论。如相关单位无正当理由拒不服从审计意见，经审计业务会议研究，直接出具审计结论。
3、为提高工作效率，对送审金额低于200万元的项目，可用工程竣工决算审计核定结果征求意见书代替代审计报告征求意见书。
第四章 审计档案
第十六条
审计项目结束后10内，特约审计员应对审计项目形成的审计资料进行收集、整理，交付给审计组长，审计组长检查无误后按立卷规则和方法立卷，经档案管理人员复查后，依照有关规定进行归档。审计档案主要包括以下材料：审计报告、审计决定书（简易审计结果报告）的草拟稿、办文单和正式文书，审计定案表，竣工决算书及其审计核定稿，施工合同，补充协议，会议记要，主要材料(设备)采购合同协议和发票，签证单，施工单位资质证书、取费证书以及其他资料。
第五章 工作纪律
第十七条
工程审计人员应遵守以下工作纪律：
1、严格遵守国家法律、法规和我局制订的各项规章制度，依法审计。
2、办理审计事项，应当客观公正、实事求是，保持严谨、稳健负责的职业态度，不得弄虚作假，徇私舞弊，不得收取建设单位或施工单位好处，不得接受建设单位和施工单位宴请，不得参加可能影响审计公正执行的活动，不得以我局名义承揽工程预、决算审计业务。
3、办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
4、对在执行审计任务中知悉的被审计单位不宜公开的事项，负有保密责任。
5、审计中遇到问题需向建设单位或施工单位协商或核实的，应由审计组长同建设单位和施工单位联系，并在我局核对相关审计事项，特约审计员不得单独同建设单位或施工单位联系。
6、现场核对工程量时，一般由我局审计人员、特约审计员会同建设方、施工方代表一同到现场测量核实，如是零星的工程，经审计组长认可，可由特约审计员会同建设方、施工方代表一同现场测量核实。
第六章
工作责任
第十八条
过错追究及处理
（一）在工程竣工决算审计工作中，我局人员违反审计工作纪律和审计程序，按《鼓楼区审计局过错责任追究制度》规定进行处罚。
（二）在工程竣工决算审计工作中，特约审计员违反工作纪律和审计程序，按以下情况进行处理：
1、情节轻微的：扣除劳务费及押金，并视情况决定是否解除聘用关系。
2、情节严重的：（1）属于自身原因的，扣除其劳务费及押金，解除聘用关系，并向其从业单位和资质颁发管理机构提出处理建议，必要时移送处理。（2）不属于自身原因的，扣除其劳务费及押金，解除聘用关系。
（三）特约审计员因违反规定，造成审计项目的行政诉讼或赔偿，应参加诉讼并承担一切经济责任和相应的法律责任。
第七章
考核
第十九条
考核
1、我局定期对特约审计员履行职责状况进行考核。考核由固定资产投资审计科组织，考核结果作为支付劳务费及奖罚的主要依据。
2、在聘用期内，特约审计员有义务每年向我局提交书面述职报告或履行职责情况总结。
3、考核标准
（1）特约审计员对我局交办任务的完成情况；
（2）特约审计员完成工程审计的质量情况；
（3）特约审计员执行本办法第五章工作纪律情况；
（4）我局规定的其他情况。
4、考评分为不合格、合格、优秀三个等次。
第二十条
奖惩措施
1、考评不合格等次的，扣除其质量保证金，并将其解聘；
2、考评合格等次的，年终归还其质量保证金；
3、考评优秀等次的，年终归还其质量保证金，并给予一定奖励。
第八章
工程审计资源库的使用和管理
第二十一条
建库。工程审计资源库建库工作由鼓楼区审计
局向社会公开招标，择优选择10家工程造价咨询机构。进入政府投资项目工程审计资源库后，须与鼓楼区审计局签订廉政合同并报鼓楼区工程建设管理委员会办公室和鼓楼区纪委监察局备案。
第二十二条
用库。我局在实施固定资产投资审计项目时，根据工作需要，从资源库中选取具备相关资质、职业操守较好的人员担任特约审计员，参与项目审计。具体操作办法见第二章第七条。
第二十三条
管库。工程审计资源库实行动态管理。我局定期组织考核。考核办法见第七章，依据考核业绩按一定比例优胜劣汰。
第九章
附
则
第二十四条
固定资产投资审计科每月底召开一次由分管局长或局长参加的工程审计工作例会。第二十五条