信访维稳应急预案(原方案)

信访维稳应急预案(原方案)（共10篇）

1.信访维稳应急预案(原方案) 篇一

信访维稳应急预案

为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。

二、组织机构

1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。

2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；处置法轮功等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；

3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。

三、基本原则

1、党委、政府统一领导原则；

2、“谁主管、谁负责”原则；

3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；

4、教育多数、处理少数原则。

四、工作要求

1、建立排查机制；

2、完善信息报告；

3、有效解决问题；

4、严格责任追究。

五、应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。

2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。

3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

六、保障措施

为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。

1、交通保障；

2、资金保障；

3、人员保障；

4、能力保障

二O一O年二月十日

2.李口小学信访维稳工作应急预案 篇二

针对教育是社会热点问题，信访疑难问题有上升趋势的实际，为了建设好“信访稳定工程”,J加强对信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保构建“和谐管理”办学宗旨顺利实现，根据信访工作的有关规定，结合我校教育实际，特制定本应急预案。

一．应急预案适用范围

（一）三人以上的集体集访。

（二）到县教育局以上机关的各类上访。二．处置突发性事件遵循的原则

（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三．工作机构及职责

（一）组织机构

学校成立信访工作领导小组，由学校领导及相关处室和年级组主要负责人组成。

组长：张诚（对全校安全稳定工作负总职）副组长：林云光（对学校安全稳定负具体责任）

成员：谢文东（对中心小学安全稳定工作负具体责任）丁广春（对全校后勤安全稳定工作负具体责任）

袁昕昉（对全镇幼儿园点安全稳定工作负具体责任）

3.信访维稳应急预案(原方案) 篇三

为了维护正常信访秩序，保证我局在发生重大信访事件时能及时、高效、有序地开展工作，提升我局信访工作应急反应和处理能力，确保税收工作大局稳定，根据国家信访工作条例及省市县信访工作有关规定，结合我局实际，特制定本预案。

一、适用范围

本单位职工、纳税人及相关人员到县局及上级部门的各类上访事件。

二、工作原则

（一）坚持统一领导，分级负责的原则；

（二）坚持事前预防为主、事前预防与事后应急相结合的原则；

（三）坚持依法管理、分级控制的原则；

（四）坚持快速反应、科学应对的原则；

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。

三、工作机构及职责

（一）成立处置信访工作突发事件指挥领导机构——XX地税局信访工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长由县局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员担任，成员为机关各股室（含稽查局）和各征收单位负责人。信访应急工作办公室设在县局办公室，主任由县局办公室主任兼任，负责受理日常信访的接访工作，领导小组成员为信访工作责任人，负责信访事件的处置和报告工作。

（二）主要职责：

1.领导小组主要职责

（1）组长主持召开成员紧急会议，听取情况汇报，通报信访工作，研究决定是否启动信访应急预案，安排部署、指导协调和检查督促全系统信访应急工作；

（2）及时上报并发布信访信息，请求有关部门支持与配合；

（3）赴现场，做好政策解释和劝阻工作。

2.领导组成员工作职责

（1）处理日常的来信来访工作；

（2）结合上访的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施，对上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作

（3）加强与有关部门及民政局信访领导小组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，严把质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况；

（4）按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实；

（5）及时了解系统稳定工作情况，研究提出工作意见和建议。

3.领导组办公室主要职责

（1）针对群体性和突发性事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施，按照属地管理原则，通知各税务所、分局、各股室（含稽查局）负责人到达现场；

（2）传达领导组工作指令并监督落实。按领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持；

（3）发生信访突发事件时，为有关领导和部门提供信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转；

（4）负责组织收集有关资料，向上级领导汇报事件情况，提出接访工作建议；

（5）处理应对突发事件的协调联络工作；

（6）负责通知信访工作责任人，并督促责任人草拟信访情况报告。

四、预防预警机制

（一）预警信息收集上报

各税务所、分局、各股室（含稽查局）要制定针对群体性上访事件的有效预防、预警和处置措施，对可能发生的较大规模群体性上访事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，结合思想政治工作月报报制度及实施方案，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对可能发生群体性上访事件的信息应及时上报，最迟不得超过1小时。

（二）预警信息

1.出现不稳定事端和群体性上访事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；

2.聚集上访尚未发生堵门、堵路、堵截车辆、围攻殴打工作人员，或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的；

3.发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的；

4.其他由单位内部矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由县局现场开展工作，化解矛盾的群体性上访行为。

（三）预警行动

领导组办公室在接到预警信息后要迅速核实情况。

1.情况属实的：领导组办公室要指令事发地单位启动各自的应急预案，开展先期处置工作，争取将事件消除在萌芽状态或防止事态扩大。

2.情况不能迅速核实的：领导组办公室要指令事发地单位通过各种渠道进行核查，并及时反馈。

五、应急措施

普通信访事项由各责任人对应领导小组成员按信访程序接待处理，发现重大信访苗头或群体性上访事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）做好接访工作，及时掌握各方面信息，可视情况召开领导小组会议，及时了解上访的原因和上访群众的要求，提出处理意见。

（二）对群体性上访立即向县委、县政府和市局报告，请求有关部门给予帮助和支持并及时报告公安部门；

（三）县局分管领导和责任人必须立即赶赴现场，并从两个方面开展工作：

1.事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，同时向领导小组汇报现场工作进展情况；

2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。对问题复杂、规模较大的集体上访，主要领导要及时提出处理意见；对身处困境，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定情绪，积极联系有关方面解决，必要时，报请有关机关采取应急措施；对多年上访的老户，坚持属地管理原则，在摸清主要问题的前提下，与当地有关方面研究解决，想方设法把他们稳定在当地；

（四）在突发事件消除后，有关人员方可离开现场。

六、工作要求

（一）各单位、股室要把信访工作列入重要议事日程，要认真研究来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，做好信访案件的处理工作；

（二）坚持信息通报、预测排查制度，对来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法、出现群众集体上访苗头，要及时就地化解；

（三）实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关负责人的责任，并将信访工作列入股室目标责任制考核；

（四）各单位、股室在接到信访通告后，移动电话要保证24小时畅通，值班人员要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并做好上传下达工作；

（五）信访应急工作领导小组各成员对对应职责的信访突发事件必须记录在案，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），领导组办公室对重大应急行动记录在案，并及时对每次应急活动进行综合评价，归档保存。

4.信访维稳工作预案 篇四

为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

二、目标要求

最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。

三、遵循的原则

在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。

四、组织机构

（一）成立乌石镇信访维稳应急领导小组

镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。

1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

五、应急保障

1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。

2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。

3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

六、工作措施

（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。

（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。

（三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人

员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。

（五）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。

（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

5.维稳应急预案 篇五

为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：熊淑霞 副组长：李振新、张明伟 成员：在岗保安人员、票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞

指挥组：熊淑霞

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞 警戒处置组： 组长：李振新

成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员 职责：携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。

3、紧急疏散组： 组长：张明伟

成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞 职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组： 组长：张克瑞 成员：放映岗位人员

职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

五、现场处置方法步骤

1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。

六、善后处理工作

1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢

复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。

2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

七、工作要求

1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。

6.维稳工作应急预案 篇六

为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强开学初和维稳工作敏感时期我院安全维稳工作，维护学院教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。

一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻落实学校安全稳定工作的部署，站在讲政治的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学院安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成开学初和维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局，努力营造“迎两会、抓安全、保稳定、促和谐”的良好氛围。

二、适用范围

本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及学生游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

三、工作目的

建立健全应对学院安全事故和涉稳事件、维护学院稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学院及广大师生的生命财产安全，维护学院和社会的正常秩序。

四、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。

五、成立突发事件应急处理领导机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“人文学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）

1、应急处理领导小组:

2、职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；

（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受学校应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向学校应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实学校交办的其它工作。

六、应急处置反应

1、层层落实责任人制度。

院领导是学院的第一责任人，系所主任、辅导员分别是教师和学生的第一责任人。

2、应急处理领导办公室值班制度。

涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在11111，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。

3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各系所负责人、辅导员负责在每天上午9：30前向学院报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。

4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。

七、应急处理步骤

1、应急准备与预防

（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(5)全面开展学院内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学院应急领导小组，学院应急领导小组接到报告后，应当立即向学校汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行辅导员、系所主任负责制。

(2)学院内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向系所主任、辅导员报告，学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学院安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)系所主任、辅导员接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)报告程序：当事人或目击者—系所主任、辅导员—学院应急处理领导小组成员—学校

（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

(6)值班电话： 报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120

八、善后与恢复

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。

3、发生涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度 涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

学院

7.维稳工作应急处置预案 篇七

定边县通运公交有限责任公司

维稳工作应急处置预案

一、目的

为进一步做好我公司交通运输稳定工作，保障人民群众出行，增强和提高我公司处置群体性突发事件的能力，最大限度地预防和减少行业群体性突发事件造成的社会影响和损失，保障我司稳定健康发展，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、编制依据

本预案的编制根据定边县人民政府办公室“定府办［2012］280号《关于做好全市交通运输行业稳定工作的紧急通知》”，及定边县城市客运管理办公室的指示，结合我公司实际，制定本应急预案。

三、适用范围及工作原则

1、适用范围

本预案适用于在本县辖区内发生的道路运输经营者、从业人员集体上访、游行示威、堵路罢运、重大群体性械斗、聚众打砸抢烧、聚众冲击党政机关等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件的预防、预警及处置。

2、工作原则：

（一）坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则。以预防为主，力争做到早发现、早报告、早控制、早化解；

（二）坚持“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责的原则。严格按照预案规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展；

（三）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对；

（四）坚持以安抚情绪和解释疏导为主。对经营者和从业人员要加强教育疏导，防止矛盾激化，讲清法规政策，吸收合理化建议；

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，“动之以情、晓之以理”，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大；

（六）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好现场处理工作。

四、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责

定边县通运公交有限责任公司群体性突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)由公司经理（安全第一责任人）任指挥长，副经理（安全第二责任人）任副指挥长，安全员、办公室、各经营者为成员。应急指挥部下设办公室在公司办公室，由副经理（安全第二责任）兼任办公室主任，具体负责应急指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。

应急指挥部主要职责：制定应急处置预案；决定应急处置预案的启动；决定现场处置指挥小组人员的组成和分工，授权指挥小组进行现场处置；决定其他应急处置工作中的重大问题。

应急指挥部办公室职责：负责信息汇总和综合协调，发挥当我司群体性突发事件应急预案运转枢纽作用；负责接收和办理向上级报送紧急重要 事项；承办应急管理专题会议，督促落实上级有关决定事项和领导指示精神；组织起草修订《定边县通运公交有限责任公司维稳工作应急处置预案》；协调我公司群体性突发事件的预防、应急处理、信息发布、应急保障和宣传培训工作；收集、掌握动态信息，平息、化解矛盾。

2、组织体系框架

应急指挥部下设综合组、现场治安组、后勤保障组。

(一)综合组

综合组由公司办公室人员组成，办公室主任任组长。

主要职责：负责处理应急协调事务；负责向各组传达应急指挥部负责人的指令；负责与有关方面联系，督促有关方面工作；报告各组应急处理工作中的重大问题；负责应急处理工作，根据需要公布事件及应急处理信息，必要时向上级报告；负责事件应急处理工作情况的汇总和上报；承办应急指挥部负责人交办的其他工作。

(二)现场治安组

现场治安组由技安科全体人员组成，安全科长（安全第三责任人）任组长。

主要职责：负责事件的分析处理，内容包括事件特性、危害程度和事件波及范围；负责控制源头，防止事件扩大；负责事件现场照像、摄像；负责搜集与事件有关的物证、证人证言和资料；负责查明事件发生的直接原因和责任；协助相关部门组织维护事发现场和区域治安交通秩序；协助相关部门疏散事件区域内的无关人员；协助公安机关处理与事件有关的其他治安问题；承办指挥部负责人交办的其他工作。(三)后勤保障组

后勤保障组由调度室全体人员组成，调度科长任组长。

主要职责：负责组织调度应急处理所需的器材、车辆等应急物资，承办应急指挥部负责人交办的其他工作。

五、事件分类

根据各种事件发生后的危害程度和影响范围，将不稳定事件从影响面上分为三个级别。具体如下：

（一）Ⅰ级事件

1、特别严重的不稳定事件，事件影响力或事发人员突破全市范围，到省乃至进京进行各种不稳定活动；

2、视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。

（二）Ⅱ级事件

1、在我县辖区、各道路运输企业发生的严重不稳定事件，在全市范围内产生较为广泛的影响；

2、跨区县的不稳定事件；

3、视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。

（三）Ⅲ级事件

1、在我公司内部发生的不稳定事件，范围控制在我县辖区、本公司内部；

2、视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。

六、应急响应

（一）应急准备与预防

1、落实工作责任制度。按照 “谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，层层落实维稳责任。稳定工作公司经理（安全第一责任人）负责制，分管副经理（安全第二责任人）是直接责任人。建立下级服从上级、个人服从组织、一级对一级负责的责任体系，确保政令畅通、行动迅速，按照指令要求全力投入应急处置工作。同时，各职能部门要充分发挥职能优势，加强协作配合，各尽其职，整体作战，形成工作合力。

2、落实排查防范制度。要严格按照各自职能，把维稳工作重点前移，积极主动做好防范工作，坚持排查在前、疏导在前、稳控在前。要认真查找本公司的不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始终坚持正确的舆论导向，对企业内部出现的一些不稳定因素和苗头，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，坚决把所有不稳定苗头解决在本公司、本部门，消灭在萌芽中。

3、落实工作报告制度。建立维稳工作信息收集和反馈制度。要加强监控，关注稳定工作动态，按照“早发现、早报告”的原则及时报告。一旦发现群体事件及突发事件，须在第一时间报告公司第一责任人，公司第一责任人向运管所维稳工作应急处置领导小组报告，以便及时采取措施，消除不稳定因素。造成社会恶劣影响或扩大损失者，将视情节追究相关责任人的责任，情节特别严重的将移交上级处理。

4、落实值班值守制度。要严格落实值班，确保上情下达、下情上报的及时。在节庆、两会及敏感期间，实行24小时值班制度，领导带班，专人值班，公布联系电话，配备专用车辆，保证通讯、交通工具畅通。同 时，加强与上级有关部门的联系，提高及时处理群体事件和突发事件的应急能力。启动维稳应急预案期间，应急领导小组成员未经批准不得擅自离开辖区，并且做到手机24小时开机，确保通讯畅通。凡因值班人员不到位、脱岗、延误事件处理或接报后，不及时组织相关人员赶赴现场处置的，将追究带班负责人和相关人员的责任。

（二）预案启动

当发生我司客运车辆群体性突发事件时，现场相关人员立即向公司经理报告，由公司经理及时上报上级主管部门，请求上级主管部门处理，并由指挥长启动我司群体性突发事件应急预案。

（三）应急处理

我司客运车辆群体性突发事件发生后，指挥部在接到报告的同时迅速启动本预案，派出现场治安组，控制事态发展，最大限度地维护社会治安秩序和减少经济损失。按照事件的具体类型和特点，采取相应得响应处置办法：

1、Ⅰ级事件

指挥部责任人应立即赶赴事发现场，在迅速组织处置工作的同时，向上级主管部门报告，请求支持和援助。必要时报告公安、司法机关对当事双方领头人员实行强制性措施。

2、Ⅱ级事件

我司维稳工作应急处置领导小组必须在第一时间赶赴事件发生现场，同时迅速向运管所和县交通主管部门上报，要紧紧依靠运管所与相关部门配合，做好现场的协调解决工作。并在尽可能短的时间内，协助有关部门 疏导、疏散现场人员。同时配合相关部门积极协调、帮助妥善处理相关事宜，化解矛盾。

3、Ⅲ级事件

公司维稳工作应急处置领导小组应立即赶赴事件发生现场，同时迅速向县运管所和县交通主管部门上报，按照行业政策和法规做好解释工作，化解矛盾，运用各种措施、方法、手段防止事态扩大化，使社会负面影响降至最小程度。并在尽可能短的时间内，疏导、疏散现场人员。同时积极协调、帮助妥善处理相关事宜，化解矛盾。

我司参加现场处理的人员必须按照我司应急指挥部处理方案，同时配合主管部门应急预案，实施治理，各职能部门要相互配合，密切协作。

七、现场处理

1、一旦发生大规模集体上访的情况，指挥部和公司全体工作人员应迅速到达现场，进行疏解和劝导，对违法行为进行现场处置，防止事态扩大。

2、一旦出现部分客运车辆罢运的情况，指挥部全体人员应及时进行阻止和规劝，并深入细致地开展思想教育工作。必要时，应迅速调集客其他线路的客运车辆疏散旅客。

3、一旦出现阻塞交通、聚众闹事、冲击县委、县政府、县人大常委会机关和行业管理部门等情况，应积极配合公安、交警、行业管理部门迅速进行现场控制，疏通道路、维护正常工作秩序。

4、一旦出现个别人的过激行为指挥部人员应迅速封锁现场，及时处置，防止事态扩大。

八、预案管理。

1、本预案由定边县通运公交有限责任公司负责解释和组织实施。

2、根据实际情况的变化，由定边县通运公家有限责任公司应急指挥部办公室及时修订本预案。

8.反恐维稳工作应急预案 篇八

反恐维稳工作应急预案

为积极应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据开发区管委会2015年11月24日 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案。

一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、车间要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、车间及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：邹义才

副组长：陈建东、钱小华

成员：刘仁忠、钱红旗、吕龙、裴伟、周仲年、钱义龙、吴卫东、邱建飞

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各车间积极、妥善地应对。现场负责人为各车间主任→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室主任：钱红旗 警戒处置组：

组长：钱红旗

成员：郑建峰、钱明华、王芝远、程江南、许志强、周建强、钱义龙、吴卫东、邱建飞 岳玉文

职责：携带装备（头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、2

干粉灭火器、防暴钢叉等）快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证。在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。

3、紧急疏散组：

组长：吕龙

成员：王秀芝、陶兰英、张国琴、张卫红、俞萍、王秋燕

职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的车间、班组要首先组织疏散，由车间主任或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各车间人数。宿舍区有各车间指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组：

组长：刘仁忠 成员：办公室行政人员

职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

五、现场处置方法步骤

1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入厂区、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各车间协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。

六、善后处理工作

1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢4

复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。

2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

七、工作要求

1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、各部门、车间要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。

4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保厂区安全。

5、各车间要进行一次处置突发事件的演练，各部门、岗位工作人员要做到职责清楚，分工明确，措施到位，检验预案的可行性和改进应急预案，使员工熟悉紧急情况下逃生的线路，了解紧急性情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

6、各车间、班组要充分利用黑板报、班前会等渠道组织开展应急和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，增强全员的防范意识，学习掌握应急基本技能。

八、相关联系电话

报警电话：110

急救电话：120

火警电话：119 门卫：2613638、2613637 附：应急处置领导小组名单及电话

华芳石河子纺织有限公司

9.医院维稳防爆应急预案 篇九

针对近期暴恐事件，为全面做好卫生院安全防爆工作，严厉打击“三股势力”，促进各民族团结，维护社会稳定，卫生院把维稳防爆工作做为一项及其重要的政治任务来抓，抓稳定、抓医疗、两促进、两不误，健康和谐社会，确保人民群众安居乐业。根据区、州、县及卫生局各级党委的安排部署，结合卫生院实际，为确保卫生院职工及病人的生命安全，特制定此维稳防爆工作预案，望全院各科室、各级各类专业技术人员严格参照执行。

一、组织领导：

1、维稳工作领导小组：

组

长：木拉提

（卫生院院长）副组长：孔同立

（卫生院副院长）成员：索力弹

（医务办主任）

张小刚

（公卫科长）

再那甫

（护士长）

古丽巴旦（药房主任）

蒋

虹

（行政办主任）

谭志诚

（后勤部主任）

下设办公室：办公室主任：蒋虹

办公室设在行政办 职责：

（1）组长：全盘负责医院维稳工作，组织协调维稳办和科室工作。

负责人员调配，落实团安排的各项维稳工作，认真组织排查社情，统一指挥各项维稳行动，严格落实值班制度，及时分析、上报、解决维稳工作中出现的问题，做好后勤保障，确保应急预案有效落实，维护正常工作环境，保障人民群众的生命安危。

（2）副组长：认真组织落实应急预案各项要求和各项维稳工作部署，抓好干部值班制度落实、督导信息通报及措施执行，抓好宣传和职工队伍教育，严格排查社情，建立流动人员管理机制，协调各组织和成员机构工作。（3）成员：具体落实领导小组安排的各项工作，分工负责“预案” 的实施，参加监督、管理、指导应急分队工作，带领应急分队成员完成好维稳工作各项措施，积极参加干部带班、值班、监督、检查各成员部门岗位责任制落实情况，负责信息的采集、汇总和材料的上报。

1、医疗急救领导小组: 组

长：索力弹 副组长：沙力克

成员：古丽孜那提

刘艳华

赵文缘

下设办公室：办公室主任索力弹，办公室设在医生办。职责：

（1）组长：

全面负责医疗急救工作，组织协调各科室、抓好人员、药品、设

备、车辆、急救材料的调度，制定应急预案，指挥现场急救及病人的转运。（2）副组长：

具体执行急救措施，组织专业技术人员分工合作，落实好医疗规

程，负责应急预案的实施，对急救工作提出指导意见，抓好急救病案、文书汇总、统计、上报。（3）成员：

协调组长、副组长工作，分工合作，具体执行领导小组制定的急 救措施，负责病人的诊断、治疗。

2、后勤保障组： 组

长：谭志诚 副组长：古丽巴旦

成员：玉奴孜、拜尔的汗、乌合力汗 职责：

（1）组长：做好人员、车辆调度，积极协助医疗护理组工作。

（2）副组长：做好急救物品和器材的统计，配备发放，保障急救，、饮水、食品的领发。（3）成员：

随时处于待命状态，保证急救药品、材料、器材、车辆的准备，接到命令后能在规定的时间内完成集结，落实好预案中各项工作要求。

3、宣传报道组： 组

长：蒋

虹

成员：巴合提坤、巴提玛、祖热 职责：

（1）组长：做好思想教育，宣传、动员工作，按时报道防爆工 作情况，把握舆论导向，统一队伍思想，并上报相关信息。

（2）成员：深入一线，亲历现场，时实报道维稳工作情况，做

好现场工作人员和病人的思想工作，切实记录和汇总整理维稳工作一手材料。牢固把握宣传阵地。

4、防疫应急工作领导小组： 组

长：吴振国

成员：达 乃、马建芬 职责：

（1）组长：全盘负责，破坏性突发公共卫生事件应急工作，组织协

调各部门，安排部署措施，组织制定预案，监督、检查、指导措施落实，负责信息采集、材料汇总上报。（2）成员：

达乃：负责封闭现场，疏散人群，组织急救转运病人，马建芬：负责现场消毒、清洁工作，迅速切断传染源和传染途径。

二、宣传工作：

宣传工作必须与具体维稳工作紧密联系，并且要把宣传阵地前移，严格把握舆论导向，充分利用板报、宣传栏、横幅等有力武器，发挥党的宣传作用，既要揭露：“三股势力”反科学、反人类的真实面目，申讨他们的暴力恐怖行为，同时还要广泛宣传党的民族政策和马克思列宁主义民族观，要以团结、稳定、和谐为主题，凝聚调动各族人民群众向往安居乐业繁荣富强的热情和反分裂、反暴力、反恐怖的积极性，提高全民讲团结、思稳定、求发展的责任感和使命感，珍惜新疆今天的发展成果，珍惜西部大开发的良好机遇，谋求新疆各项社会事业又好又快发展，为此，一是：要加强维稳工作方针、政策、目的、意义

和各项工作措施的宣传，有力揭露恐怖、暴力事件的本质，提高全民认识，把握好宣传的方式、方法和舆论的导向，避免发生次生**。二是要把宣传工作当做一个锐利武器与思想政治工作紧密联系，提升于各项工作之首。局部**以法制止，全社会工作则须要以宣传导之，消除不必要的社会影响，宣传工作乃是当务之急。三是宣传工作要坚持灵活机动的策略，要坚持适时于形势，服务于政治的原则，切实把“5.22”事件的影响降低到最低水平，为沪深会稳定，构建和谐社会。

三、制度保障

制度是一切工作最有力的保障，坚持制度、落实工作是每个党员干部必须克守的原则，任何科室、部门和个人都必须严格抓好落实。

1、岗位责任：

各科室、各级各类专业技术人员，必须坚决地落实好医疗规程和岗位责任制，认真履行党员干部职责，完成好本职工作，确保医疗护理工作安全无事故，保障人民群众的生命安全。

2、社会综合治理：

认真落实《刑事治安条例》和《社会综合治理管理办法》有关规

定，由综治领导小组，每周对重点部门、重点部位和重要人员进行排查，制定流动人员管理办法，建立流动人员花名册，详细记录姓名、性别、族别、年龄、籍贯和身份证明，动态把握社会治安综合治理情况，按时上报材料。发现问题立即上报，同时采取积极有效的处置，启动应急预案，使整个维稳工作进入应急待命状态，随后写好详细汇报材料上报，使整个工作井然有序。

3、信息工作：

成立卫生院维稳领导小组，维稳小分队，随时报告维稳工作情况，发现问题及时向主管领导报告，由主管领导向卫生局维稳办报告，不得漏报、谎报、瞒报或不报，保证政令畅通，同时还要做好信息采集和文字汇报材料，详细记录发生事件情况和处置办法。

4、集结要求：

带班干部发现问题向维稳领导小组做口头报告，而后由维稳领导小组向各组织负责人发出指令，接命令后凡我院维稳领导小组成员，医疗急救领导小组成员，保障小组成员，应急防爆分队成员，车辆等都必须在十分钟内集合完毕，应急物品、药品、器械等也同时配备到位。

5、组织纪律：

所有参加维稳工作的成员和成员部门必须严格按预案要求落实工作，服从分配，听从命令，分工合作，严禁有令不行、令禁不止的现象发生，工作中党员干部要率先垂范，危险当前，冲锋在先，用实际行动捍卫纪律，保障人民群众财产和生命安全。

6、干部带班：

严格落实干部带班制度，坚守工作岗位，随时对院区进行巡视、排查、发现问题及时报告，同时采取积极有效处置措施，采集准确信息，负责组织现场工作人员落实处置措施。

7、责任追究：

（1）玩忽职守，不能坚守岗位和落实各项制度者，根据其情节

轻重，分别给予行政处罚、开除公职等处理，造成严重后果者，追究其刑事和法律责任，以犯罪处之。

（2）不遵守纪律，不服从管理、不听从命令，分工不合作或因个

人原因致使预案实施不力，导致职工、病人财产和生命安全受到损害，造成恶劣社会影响者，直接开除公职，并追究其法律责任。

（3）准确及时报告信息，不得瞒报、谎报、漏报、迟报或隐匿不

报，如发生以上任何情况，造成一定社会**或恶劣影响，直接开除公职，若因此造成国家和人民群众利益受到损害，则追究其法律责任。

（4）危急当前，畏缩不前，不敢面对敌人，党员干部不能率先垂

范或临阵借故逃避者，根据事由，分别给予开除党籍，清除干部队伍，开除公职处理，对造成严重后果者追究其法律责任。

（5）不能按规定集结并赶往现场影响事件处置，造成一定后果

者，分别给予降职、停职，开除公职处理。因技术或责任原因，造成“事件”处置不当，使国家和人民群众利益受到伤害，技术原因

：分别给予降职、停职、开除公职处理，责任原因：直接开除公职并追究法律责任。

（6）在处置事件过程中，不按上级部门要求和规定，违反政策和

法律，造成矛盾激化，形成严重后果，根据情节、分别给予降职、降级、开除公职处理，严重者追究其法律责任。

四、工作措施：

1、领导值班：

领导必须24小时电话畅通，及时了解和掌握单位情况，发现问题及时上报，及时处置。

2、干部值班

班次设置：分别为白班和夜班，实行双岗制。班次安排：白班1名，夜班2名。

参加值班人员详细记录值班情况，坚持交接班制度。

职责：负责单位24小时维稳工作，上报信息、组织实施预案，有效处置“事件”

3、建立每日“0”报制度，按要求规范落实此项工作，由白班 干部负责。

4、建立排查制度：值班人员每日都必须对重点部门、重点部 位进行细致排查，重点人员则要随时排查，并建立流动人员管理机制。

5、防爆小分队除完成本单位维稳工作外，应随时待命，接受 党委的统一调度，协助团维稳办抓好我团的维稳工作。

6、救护车始终处于工作状态，保证突发事件发生时，交通运 输，同时车辆上应备有担架、夹板、急救药品、物品等。

7、保障组应备齐饮水、食品以及应急工作所需之电筒、防爆器械。

8、现场处置，坚持分工合作的原则，按各组织职责办。

9、破坏性公共卫生突发事件：按防疫站应急分队分工和职责 办。

10.维稳应急预案 篇十

（一）根据省教育厅《关于加强教育系统突发事件应急维稳管理的通知》（粤教保函〔2010〕1号）精神，为提高我校维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理我校突发事件，为构建和谐稳定的校园环境，制定本预案。

一、适用范围本预案适用于学校发生突发性群体事件、公共卫生事件、学生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理障碍或心理疾病事件等。

二、工作目的建立应对校园各种突发事件，维护校园稳定的应急机制；规范应急维稳工作管理流程，有效预防、控制各种事件发生；确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好学校安全稳定的关系。以保护师生生命财产安全，维护学校正常秩序为最高原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、正面为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言、谣言，消除恐慌情绪，确保师生稳定；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于师生思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。

四、组织机构组长：周南江副组长：黄鸿江成员：刘宝亮吴志浩陈首军江林明许文彬崔燕婷刘清舫

成员职责分工

刘宝亮、陈守军负责现场指挥；

吴志浩、江林明负责安全管理；

许文彬、崔燕婷负责宣传报道；

刘清舫负责后勤管理。

五、机构名称

惠州市通用职业技术学校突发事件应急维稳工作领导小组，以下简称“维稳领导小组”。

六、工作职责

1、组长和副组长职责：负责本预案的发布、组织学习和实施工作，使全校师生了解本预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。

2、领导小组成员职责：充分发挥党团组织及班主任和科任教师作用，加强师生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养师生健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解师生思想动态，把握正确的舆论导向，引导师生自觉维护学校稳定安全大局；帮助学生解决学习、生活上的困难；想方设法解决师生提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好师生思想稳定工作，并尽快落实化解方法。

3、安全管理员职责：负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全检查，了解师生思想动态，一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病，及时采取措施，加以防范。

4、宣传员职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。负责在突发性安全事故或事件发生2小时内形成书面材料上报市教育局。

5、后勤管理员职责：负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见。

6、全校师生职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校维稳领导小组报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

七、工作措施

（一）处理群体性事件

一旦发现有群体性事件的苗头时，立即组织人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；严密掌握控制现场动态，注意调查取证，了解发生群体性事件的原因，注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作；疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煽动闹事；建立公开透明的信息渠道，研究和制定宣传口径，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策；根据需要，学校领导要出面接待聚集人员，做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，及时报告镇政府和公安部门，迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延；当发生师生群体到上级党委政府上访等事件时，要在第一时间向党委政府报告，并迅速派员前往开展劝返工作。

（二）处理公共卫生突发性事件

1.当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告，在卫生防疫部门的指导下，严格实行病人隔离，配合组织救治病例；配合开展调查，迅速查明疫情的致病源，对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施，组织做好消毒、杀虫等，防止病情扩散；配合组织开展预防性疫（菌）苗接种或预防性服药等工作。

2.当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告；组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助卫生防疫部门的病情调查，如实提供有关材料和样品，迅速查明事件原因，配合开展相关工作。

（三）处理学生人身伤害事件

在学校组织的校内外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的，造成在校学生人身伤害事故时，要迅速赶赴现场救助受伤害学生，并及时告知其监护人；对事故的处置，要按有关规定和程序处理。同时，要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，最大限度减少学生受伤害事故的发生。

（四）处理敏感、特殊时期的恶性事件

敏感时期、大型活动和节假日期间，要加强防范和控制，防止发生不法人员滋事、暴力恐怖事件和重大恶性事件，一旦发生此类事件，要采取果断措施坚决予以制止，并立即向公安部门及教育局报告，做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。对此类突发事件，要做到冷静观察、沉着应对、内紧外松，不炒作、不纠缠，认真处置，防止事态扩大，将事件的后果和影响降低到最小限度。

（五）处理师生心理障碍或心理疾病事件

凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予退学或休学（假），由监护人负责领回；对患有严重心理疾病经治疗后返校学习、工作的师生，以及有严重心理障碍、言行异常但未达到退学条件的学生，要加强监护和引导，特别是加强心理跟踪服务，及早发现和解决问题，必要时动员其休学（假）治疗；做好师生思想教育工作，加强沟通，了解掌握师生思想状况和特点，确保一旦出现异常情况，能够早发现、早处理；充分发挥党团组织、学生会及学校思想品德课的优势，通过多种形式，帮助师生树立正确的思想观念，养成良好行为和健康向上的精神风貌。

八、善后工作

1、突发事件处置工作结束后，学校对突发事件参与者要实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。

2、根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等，造成师生严重人身伤害、财物损害的，按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索学校突发性事件处置工作的新途径。

九、情况报告

节假日期间，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件，在第一时间内向学校维稳领导小组组长报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，追究有关责任人的责任。组长视事件发展情况组织解决并在第一时间报送市教育局。