港口设施管理系统

港口设施管理系统（精选9篇）

1.港口设施管理系统 篇一

港口设施保安协议

甲方：××××有限公司 乙方：××××有限公司

为了××××港口设施和靠泊在本港码头国际船舶的安全，经双方协商共同落实以下保安措施和责任，以确保符合《国际船舶及港口设施保安规则》以及本《港口设施保安计划》的要求。

1、凡乙方进出本港口设施保安人员的检查以及登记，进入港区服从管理、听从指挥、遵守各项有关规定。

2、乙方应配合甲方做好港口设施保安工作，甲方有需要消拖船业务时，乙方应做好消拖船协助工作，制定专人与本港口设施保安主管联络。

3、严禁无关人员和夹带违禁物品进入限制区域，发现保安事件或隐患及时向甲方保安主管报告。

4、甲方值勤人员必须按照规定履行检查、登记，不的故意刁难损害乙方。

5、未经事宜本着实事求是，按照规定协商解决。

6、本协议一式两份，双方各执一份。

甲方（签章）

乙方（签章）代表人：

代表人：

签订日期：年月日

2.港口设施管理系统 篇二

项目概况

随着天津港现代化建设进程的不断深入, 港口基础设施日趋完善, 公共设施的管理运营已经成为天津港设施管理服务公司的工作重点。目前, 港区的设施管理工作主要通过专业管理人员日常巡逻, 发现管理方面存在的问题, 现场登记编号、寻找责任方。由于采用现场手工记录方式操作, 信息传递及时性较弱, 工作人员工作便利性较差, 尤其在寻找责任方的时候, 由于无法第一时间准确定位责任主体, 不仅延长了处理时限, 也加大了工作的困难。

为此, 在大量调研分析和研究的基础上, 天津港制定了天津港网格化设施管理总体方案, 并实施了一期建设以北疆港区为试点开展网格化设施管理建设工作。该项目主要研究天津港集团区域网格化管理的模式, 建设相应的港区网格化设施管理系统, 以特定区域为单元网格, 对港区设施部件进行统一编码。通过加强对单元网格中设施和事件的巡查, 以智能终端为信息采集手段, 实现港区基础设施设备状况、运行状态、报警、故障监控、工作任务指派、维修反馈等信息的互动, 在港口设施管理领域形成监督和处置相分离的主动发现、及时处置的区域管理新模式, 从而满足设施管理及业务处理的时效性和准确性的要求。

项目实施情况

2013年1月, 该项目正式开始一期建设工作, 目前已经完成网格化设施管理一期试点区域的全部实施工作, 并已经开始投入运行。

天津港网格化设施管理方案一期建设共覆盖天津港北疆港区12.28平方公里陆域面积, 划分4个巡查网格, 规划巡查路线55.78公里, 涉及市政部件2大类17项共3 256个, 制定了13项管理制度和工作标准, 完成天津港设施网格化信息平台5大模块、30余项功能点的开发工作。

节能管理

通过网格化管理模式在港口设施管理中的应用, 主要在以下几个方面实现节能:

(1) 科学安排, 集中巡检, 降低设施巡视过程能源消耗。

通过网格化管理模式的建立, 实现了统一调度及安排, 按规划路线巡查, 不仅做到科学安排, 集中巡查, 同时也实现了动态管理, 实时监控。通过这种方式, 明确了责任主体、规范了巡查及处理流程, 最大的便利是避免了重复巡查所造成的车辆及人员的浪费情况, 在提高工作效率和工作质量的同时, 大大降低了能源消耗。

(2) 通过信息化实现业务办理自动化、精细化, 可以做到精准定位、高效处理。

通过信息化平台的建立, 充分利用信息化、自动化、无线传输技术、可视化监控技术等综合技术应用, 摆脱了以往工作中大部分的纸质单据流转及人工审批环节, 同时通过系统平台应用, 可以做到案发点精准定位、巡视工作可监控、工作现场可视化, 极大地提高了设施管理的工作效率和工作质量。

(3) 通过主动巡检、动态管控, 延长设施生命期, 减低设施损坏率。

通过科学合理的主动巡检措施及动态的管理模式, 对所辖范围内设施网格化分、设施全部唯一编号, 改变了以往设施管理过程被动发现, 紧急处理, 救火式管理方式, 实现了问题提早发现, 隐患及时处理, 保养定期提醒, 有效延长了港务设施的使用寿命, 降低了设施的损毁率, 可大大减少每年设施维保经费投入。

技术内容

1 网格化设施管理平台

(1) 基于工作流驱动的业务受理及协同工作应用。

网格化管理信息平台的核心是业务受理及协同工作应用, 通过覆盖全港的办公网络, 以设施指挥中心为核心, 连接了目前北疆港区所辖的5个设施管理所, 实现了统一的网上办公及业务审批, 同时也实现了“信息采集传输-任务案卷建立-任务调度派遣 (自动、人工) -任务案件处置-处理情况反馈-现场核实结案-系统综合评价”等7个环节的网格化港务设施管理的新体系。

(2) 基于GIS/GPS的图形化导引应用。

网格化系统中对应GIS/GPS图形化技术的应用是整个系统的重要功能, 通过对基础地形数据、专业部件数据的展示, 能够很直观地看到当前需办理案件的具体位置及属性, 帮助操作人员判断此案件的情况, 辅助操作人员进行下一步案件的处理工作。

(3) 基于3G无线通信技术的移动终端应用。

应用基于第三代无线通信技术, 使移动终端通过无线网格实现信息的传输功能, 利用无线通信网向指挥中心报告港区设施管理的现场相关信息:包括文字、声音和图片, 也可传送影像信息;能接收并回复指挥中心发出的问题任务指令, 记录最近上报的问题和任务信息, 并标记报送状态;编码信息、单元网格信息和部件信息等地图标注和地图数据自动同步;具有嵌入式地理信息系统, 同时支持卫星影像图和矢量图, 并能进行人工位置精确修正;能够利用无线LBS定位系统或GPS导航定位系统进行位置定位, 为指挥中心提供监督员所在位置及其移动轨迹数据;能够利用无线通信网进行话音通信、数据通信和短消息通信等。

(4) 潮汐数据及视频监控技术的集成应用。

网格化项目中在地理信息平台中集成了船闸所的潮汐数据及铁路所各道口的视频监控, 是辅助工作人员对各类现场的管理问题和突发事件派遣、处置、指挥的重要手段。该项目的实施, 可以了解掌握港区各视频点的现场情况, 更准确进行案件的立案判断, 及时准确地查看案件发生地点的现场视频情况。实现港区设施管理相关信息的直观展示, 用于港区空间可视化监控和指挥。

2技术创新点

网格化设施管理模式的应用, 具有如下特点:

(1) 改变了传统的港口设施管理模式。

传统的港口设施管理中存在信息滞后、管理被动、粗放型的管理模式, 经过使用系统后, 对每个部件进行编号, 能做到精细化管理, 主动发现并及时综合处理的方式, 打破了原有设施维护只能手工记录的方式, 通过科学的手段做到事事有记录, 事事有痕迹的科学化管理模式。

(2) 提升了设施中心管理水平, 提高了工作效率。

原有的管理模式中, 设施的问题从发现到解决需要首先明确责任人, 层层上报、层层审批, 审批通过后再组织人员维修等, 效率偏低。通过使用系统后, 利用管理巡查手册的规定, 明确了责任主体, 各项业务流程都是在系统中流转, 办理流程及办理时限有明确的规定, 避免了中间环节上时间的流失, 从而提高了工作效率。

(3) 实现节能效益的提高。

首先, 工作效率的提高就是节能效益最主要的体现。另外在巡查人员方面通过与第三方公司签订协议, 委托第三方公司工作人员进行设施巡查工作。大大缩减了人力、车辆使用方面的开支, 使节能效益有明显提高。

推广应用条件

网格化港区设施管理模式在港区的应用, 是对传统港口设施管理模式的重大技术创新和成功尝试, 对我国其他港口码头的港务设施管理有着非常重要的借鉴作用。该项目推广应用需具备的条件如下:

(1) 项目需要具备较大管理区域及较多数量设施方可实施。

(2) 项目需要相对独立的监督与指挥机构。

(3) 项目需要较为完善的管理制度、管理标准及清晰的设施管理流程。

(4) 项目需要建设独立的指挥中心并配置中心值班人员。

效益分析

1 节能效益

以前的作业方式下, 中心下属各管理所自己开车开展巡检工作, 北疆范围内车程55.78 km, 4个管理所每天各出车一次, 总计形成223.12 km, 汽车百公里油耗14 L, 则每年消耗汽油223.12×14/100×365=11 401.43 L, 按照汽油密度0.74 kg/L计算, 折合12.41吨标准煤。通过实施网格化管理后, 可实现年均直接节能12.41吨标准煤。

2 经济效益

(1) 使用系统前作业成本。

以前的作业方式, 就以每个管理所3名人员进行巡检工作计算, 成本如表1所示。

(2) 使用系统后作业成本。

网格化项目巡查工作采用外委方式, 与第三方公司签定协议, 四个网格, 每个网格安排一名巡查人员, 每人费用是1 000元/月, 没有其它费用额外支出。

年巡查工作成本为:

4 000×12=48 000元/年。

通过以上对比可知, 使用系统后的巡查成本只占使用系统前成本的6%左右, 综合成本可节约73万元左右。

此项目的指挥中心建设投入59.93万元及信息平台建设投入89.9万元, 共计投入150万元, 系统建设费用可在两年内收回成本, 并且将有明显的实施效果, 为港区设施管理开辟了新的思路和新的模式。

3社会效益

通过天津港设施网格化管理系统的应用, 能够更为及时、准确地掌握港区设施管理的发展状况, 获取设施部件出现问题的概率、发生事件的数量及原因、问题处理时间、平均时间内立案数量等信息, 为制定管理决策提供依据。

随着系统的正常运行, 暴露的港区设施管理问题将逐步减少, 有利于提高港区作业和生活环境, 进一步提升港区的综合竞争能力。

系统建设过程中积累的宝贵数据资源能够为相关信息系统建设提供数据基础, 同时系统具有良好的扩展性, 能够进一步提供各种增值服务, 打造全方位的城市管理服务体系。

七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七

网格化管理模式在港口设施管理中的应用

1.项目先进性和技术成熟度评价项目运用信息化技术, 完成基于工作流驱动的业务受理及协同工作应用、基于GIS/GPS的图形化导引应用、基于3G无线通信技术的移动终端应用、潮汐数据及视频监控技术的集成应用等功能, 实现对港务设施网格化管理, 技术手段成熟, 平台功能适合港口设施管理需求特点, 在我国港口设施信息化管理方面较为领先。

项目节能减排效果评价每年可节约使用汽油11 404.43升, 折合标准煤12.41吨。

3.项目经济效益评价

此项目的指挥中心建设投入59.93万元及信息平台建设投入89.9万元, 共计投入150万元。项目从直接巡查成本上每年可节约73万元左右, 系统建设费用可在2年内收回成本。

4.项目推广应用条件

项目需要具备较大管理区域及较多数量设施方可实施;需要较为完善的管理制度及管理标准及清晰的设施管理流程;需要建设独立的指挥中心并配置中心值班人员。

5.项目推广价值评价

具有较好的推广价值, 适合在大型港口企业推广应用。

6.问题及建议

(1) 进一步完善系统功能, 建议扩大系统覆盖范围。

3.高度重视港口等交通设施板块行情 篇三

反观创业板指数已经创出本轮下跌的新低点1303点，创业板有望继续下跌态势，即使在1300点的整数点上盘整一段时间，最后也是持续下跌的，因为创业板指数从585点到1571点有着明显的上涨四炷香，按照四炷香原理，创业板指数下跌也是市场真正价值的回归，所以，继续远离创业板个股是正确的选择。

大盘从4月14日开始，就出现连续9个交易日成交量都在1000亿以下，9个交易日也是仅仅出现两个小阳线的反弹，其他7个交易日都是下跌的，这两周市场热点不明显，有的也仅仅是昙花一现，出现连续两个交易日上涨的机会都很小，这样就给散户投资者制造了很大的难题。所以，近期注意市场热点板块能够出现持续反弹就很重要了。

今日和大家分享一下港口等交通设施板块未来的行情：从交通设施板块隐形大单与资金流向明细表来看，近期的交通设施板块隐形大单出现次数明显好于其他板块，交通设施板块股价也出现一些表现，从资金流向来看，近期要注意的就是这个板块未来的行情了。

在过去的2014年第一季度当中，我们看到我们国家的战略就是打通自贸区和丝绸之路是未来的重中之重，自贸区的行情明显好于丝绸之路行情，但是，丝绸之路也是上佳表现。而自贸区和丝绸之路行情首先离不开的就是港口等交通设施板块。

在整个交通设施板块当中的高速公路和机场细分板块明显弱于港口板块，今日就港口板块未来在东亚自贸区的引导下，如果挖掘出未来热点个股分析一下：

北部湾港（000582）：公司下设两个港区：石步岭港区和海角港区，共拥有生产线码头9个。2013年12月，公司完成了防城港、钦州港和北拖的资产注入，公司名称也由“北海港”改名为“北部湾港”，从4月1日开始，该股在大盘下跌的情况下，出现明显上涨态势，而且成交量出现明显堆积，说明二级市场资金进场明显，建议高度关注该股，目前价位可以是进场价位，止损价：10.50元。

营口港（600317）：营口港由营口港区、鲅鱼圈港区和仙人岛港区三个港区组成，85%的运输量都是国内贸易。该公司在过去的三年都承诺年度审计利润不低于2-3亿元，如果低于承诺数额，港务集团公司要以现金形式补足，这在上市公司当中都是比较少见的。该公司从3月11日开始，就已经出现底部，比北部湾港还先启动，在大盘下跌时候，该股持续在上涨。建议该股在回抽3.70元左右进场，止损价：3.50元。

其他的如连云港、唐山港、五洲交通和南京港也建议重点关注，从以上个股可以看出，这些二线港口机会明显好于一线港口个股，原因一是二线港口流通盘子小，二是二线港口个股在未来业绩增长明显。

4.港口设施管理系统 篇四

东莞飞虎石油化工储运有限公司（东莞飞虎石油化工码头）2008年6月至2009年5月共靠泊外籍船只5艘/次，卸外贸货物17916吨。我司努力做好港口设施保安工作，加强防范，使恐怖分子无机可乘，为我港口设施创造安全可靠的环境，树立企业良好的形象。

我港口设施于2004年6月经交通部审核通过，并颁发《港口设施保安符合证书》，成为SOLAS公约缔约国港口企业之一。我司《港口设施保安符合证书》已连续四年经省交通厅核验合格，自去年检验合格以来，我公司按照SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则的要求，在市港航管理局的工作指导下，公司全体职员齐心协力，认真贯彻落实《港口设施保安计划》的各项工作和措施，我司投入了大量的财力和人力，使港口设施履约工作作得更为认真、更为踏实。现将我港口设施保安履约工作基本情况、存在的问题、今后的重点工作和任务汇报如下：

一、我港口设施保安履约工作基本情况。

当今的世界并不太平，各类恐怖事件时有发生，血的事实和代价充分证明恐怖主义离我们并不遥远，我们要居安思危，看到港口设施保安工作的复杂性和任务的艰巨性，为认真履行国际义务，切实防范恐怖活动，根据SOLAS公约和ISPS规则的要求，以及本港口设施的实际情况，公司领导高度重视，带领下属各部门开展了一系列与之相应的工作。

（一）为确保我港口设施保安工作的有效实施，我司从领导到员工都认真学习、研究SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则以及交通部制定颁发的《港口设施保安规则》和编辑出版的《港口设施保安工作指南》，为履约工作打下了良好的基础。公司组建的港口保安组织及应急人员根据《港口设施保安计划》各司其职，积极配合公司开展港口设施保安工作。

（二）港口设施保安培训工作。

2008年8月和11月，我司选派两批业务骨干共7名职员先后参加交

-1-通运输部举办的“港口设施保安培训班”，全体人员经考核合格取得了交通运输部颁发的“港口设施保安培训证书”。

公司领导对港口设施保安工作非常重视，举办港口设施保安知识讲座，以《港口设施保安规则》和飞虎石化码头《港口设施保安计划》为教材，组织员工学习，使公司全体职员对《港口设施保安计划》逐步熟悉、加深印象，具备了履行各自职责的知识和能力，从而能够有效的实施《港口设施保安计划》。

（三）港口设施保安设备状况及运行情况。

我司现有保安监控系统运行及制度执行情况较好，对港口设施进行了严密保安监控。

1、保证了数字闭路电视监控系统、通讯系统、保安照明系统等保安监控设备能有效的运行。

2、在码头、储罐区、油品装车台等重要部位设置的监控摄像机和配置的数字闭路监控电视运行状况较好，并设专人值班，对整个港口设施区域进行保安监控。

3、通过照明，保安守卫或使用保安监控设备等手段，确保保安人员能观察到整个港口设施区域。

4、保安人员能监控靠泊在港口设施的船舶附近的区域和活动，包括船舶自身提供的照明。

5、港口设施保安组织内部成员、保安人员之间、保安员与相关部门之间通过电话、对讲机保持联络，发现可疑情况时能及早通报或报警。

6、港口设施保安人员根据上级指令或针对保安威胁事件作出反应，并采取相应的措施。

7、照明设施高杆灯塔，照度为15勒克司，满足了保安要求。

8、码头前沿、办公楼、变电所、加油站等所有限制区域的四周都设置了足够的照明。

9、设置有应急或备用电源，确保保安监控设备、限制区域的照明能持续运行。

10、与非本港口设施经营的港作船舶（含加油、加水船）签订《保

-2-安协议》，并对上岸人员进行监控。

（四）港口设施保安通讯状况。我司的保安通讯系统能有效的运行。

1、港口设施经营人及保安员通过日常的监督和检查，确保了通讯系统处于24小时有效状态。

2、港口设施保安员与船舶保安员、船公司保安员进行保安信息共享，主要采用VHF无线对讲机、手机等方式联络。

3、港口设施保安组织成员和港口设施内部相关部门及人员均配置了手机或对讲机，通过港口设施内自动保安监控、报警系统、保安值班巡逻等收集保安信息相互传递。

4、港口设施保安组织通过有线电话、传真、手机、对讲机、电子信箱等方式与当地部门新沙派出所、沙田边防检查分站、太平海关沙田办事处、沙田海事处、沙田检验检疫分局以及地方机构东莞市港务局、东莞市海事局、东莞市检验检疫局、东莞边防检查站、省交通厅和中央机构交通部等进行保安信息传递。

（五）港口设施保安规章制度实施情况。

1、加强了值班巡查制度。在码头、办公大楼、职工宿舍楼、精化公司等港口设施重要部位建立了24小时保安值班制度，对进出人员、车辆、物资实行严格管理。并针对夜间工作人员少的情况，建立每2小时巡查一次码头、库区、加油站等重要区域的管理制度，做到早发现异常情况早报告早处理。

2、对精化公司变电所、调度楼、总机室、计算机房、办公大楼、加油站、储罐区、码头、消防水池、锅炉房等区域进行了重点管制，制订了行之有效的措施。

（六）港口设施保安演练演习情况。

根据履约工作的需要，我公司针对港口设施的实际情况，因地制宜，对不同部位、不同类型的保安事件加强学习、理解，使员工对港口设施保安工作的认识有了进一步的提高，我司有针对性的开展了港口设施保安演练，提高了员工对《港口设施保安计划》和应急预案的熟悉程序，使广大

-3-员工面对突发事件时能做到胸有成竹、应对自如、有效的处置事故，将损失和危害减少到最小程度，全年举行了4次港口设施保安训练，并总结、研究了需加以解决的与保安有关的缺陷和问题。

（七）保安计划所确定保安措施及程序的落实情况。

我司针对港口设施薄弱环节，完善了保安措施；同时我司组织员工对《港口设施保安计划》中的“港口设施保安事件报告程序”、“对港口设施保安状况受到威胁或破坏做出应急的程序”、“其他程序”等程序加强学习，并进行模拟演练，在日常工作中李桂明还随机对员工进行抽查、测试、检验员工的熟练程度；针对《港口设施保安计划》所提出的整改措施，我司具体落实情况如下：

1.与海事部门协商，加强了海上巡逻。2.严禁无关船只靠近码头和装卸船舶。

3.加强了水上随机性巡逻或保持对码头面的安全警戒。

4.对重要场所加强了对雇员进入的限制，对重要限制区域增加了警示标志。

5.利用摄像机对重要部位加强监控、加强巡逻。

6.在配电站、调度室、库区、油品装车台、码头实行24小时值班巡逻。7.与港作船舶经营人签订协议，保安等级提高时，加强对港作船舶人员上岸监控。

8.对配电站、调度室、库区、装车台、码头等区域指定了安全责任人，并严格执行出入登记管理制度。

同时我公司对港口设施货物装卸、船舶停靠码头期间，船舶物料交付的管理等严格执行管理措施和程序。

（八）与外籍船舶签署“保安声明”情况

外籍船只靠泊我油码头后，我港口设施保安员立即与船方保安员联系，全年所靠泊的外籍船只保安等级均为1级，无异常情况，我港口设施未与外籍船只签署“保安声明”。

（九）港口设施保安事件发生及应对情况。

一年来，我司在各方面工作良好，认真贯彻执行《港口设施保安计

-4-划》，未发生过港口设施保安事件。

（十）《港口设施保安计划》的修订情况。

为了更好的开展履约工作，贯彻执行《港口设施保安计划》，2009年3月3 日我司调整港口设施保安组织机构人员和港口设施保安组织内部联系方式，调整后的港口设施保安组织机构人员和港口设施保安组织内部联系方式已上报东莞市港航管理局备案。

（十一）港口设施保安费的征收及使用情况

征收情况：我司根据交通部文件规定，2008年6月至2009年5月共征收船舶货物保安费8959元人民币。

支出情况：人员培训、购买保安器材对讲机一部、闭路监控系统维护检修，合计支出共24500元人民币。

二、目前我港口设施履约工作存在的主要问题。

根据对近一年的时间我港口设施履约工作情况的总结，虽然取得了一定的成绩，但与有关规定的要求还存在一定的差距，主要表现在以下两个方面：

1、目前我公司懂得港口设施保安知识、有关国际公约及有关规定的人员较少，仅靠7名经培训考试合格获得港口设施保安员证书的人员要做好本港口设施的保安工作是远远不够的，有关工作人员也应不同程度的了解甚至精通国际公约的规定和要求，了解本港口设施的薄弱环节，明确保安计划及其解决薄弱环节的措施。

2、公司与港务、边防、海关、公安、海事等口岸单位之间的沟通、协调不够，导致一些保安措施难以得到执行落实。

三、今后我港口设施保安需要重点开展的工作。

根据我港口设施面临的形势和任务，针对目前履约工作中存在的问题，今后履约工作需要重点开展的工作是：

1、继续做好我港口设施工作人员的培训。

虽然我公司已配备了7名经培训考试合格获得证书的保安员，但仅靠他们7人要做好本港口设施的保安工作是远远不够的。我司将编写内容包括保安计划、国际履约基本情况和IMO的要求，公安反恐知识、演练

-5-演习等学习教材，组织员工学习，使公司全体职员都懂得港口设施保安知识，有关国际公约及相关规定。

2、加强与相关口岸单位的协调工作，确保我港口设施保安工作的有效进行，解决薄弱环节。

从目前履约的情况看，我司与港务、边防、海关、公安、海事等相关口岸单位之间的沟通、协调工作不够，导致一些保安措施难以得到执行、落实，码头前沿水域的管理比较薄弱，闲散船只可自由靠近码头。加强与口岸单位的沟通与协调，调动各有关方面的积极因素，进一步整合各种安全监控、检查、巡逻、救护等方面的资源，确保港口设施保安工作全面的、有效的进行。

港口设施保安工作作为一项长期的、重要的工作，我司纳入日常生产管理工作中，按照有关规定的要求，从硬件和软件两个方面做好各项保安措施的落实工作，不走过场，保证履约工作持续、有效地进行下去。虽然近一年时间以来我港口设施履约工作取得了显著的成效，但是，我们也清醒的认识到当今的世界形势不容乐观，面临我们的任务还很艰巨，仍有大量的工作需要做，我司将认真地、坚持不懈地做好各项履约工作，为我国水运事业和国民经济的持续发展作出自己的一份贡献。

飞虎石化码头保安主管：

东莞飞虎石油化工储运有限公司

5.港口管理信息系统 6 篇五

港口基本任务就是迅速、安全、优质、价廉地将抵达港口的货物通过装卸作业等过程运送出港。 仓储功能

港口已成为综合物流的一个重要环节。货物在港口储存，既可不间断地供应市场的需要，同时又可以达到降低运输成本和调剂货物余缺的目的。 贸易功能

主要是转口贸易，很大程度上得益于港口的中转运输。 商业功能

作为航运与贸易的辅助功能如代理、保险、金融、通讯、航运交易等业务和功能的开发和发展，加快了港口地区城市化的进程，以装卸为主的港口发展成了多功能，多层次和多方位的系统。港口的主要设施

港口水域

港口水域是供船舶进出港，以及在港口运转、锚泊和装卸作业使用的。因此要求它有足够的深度和面积，水面基本平静，流速和缓，以便船舶安全停泊和技术操作。港口的水域包括港池、航道与锚地。

港池：指码头附近的水域，供船舶靠离岸操作，要保持足够的水深、宽广的水域。 航道：指船舶进出港通道，需有足够的水深与宽度（通航船舶宽度的5-8倍），弯曲度不能过大（转弯半径应不小于通航船舶总长的3～5倍）。

锚地：供船舶抛锚候潮、等候泊位、办理手续、接受船舶检查或过驳装卸等停泊的水域，要求有足够的水深、水域，水底为平坦的沙土或亚泥土

港口的主要设施

(cont.)

港口陆域

港口陆域必须有适当的高程、岸线长度和纵深，以便布置各种设施和设备。

码头：港口水域和陆域的交接线，供船舶停靠、货物装卸。以长度和泊位数表示。 仓库与堆场：供货物在装船前或卸船后存放。

港口铁路与道路：主要供货物进出港口之用。

港口装卸机械：是港口完成货物装卸的设备，专业化程度较高。

辅助生产设施：给水、排水系统，输电、配电系统，燃料供应站，工作船基地，各种办公用房，维修工程队和船舶修理站等。港口的经营性设施

港口码头提供货物装卸、存储等生产经营及其有关服务的设施，主要分为装卸生产设

施和货物仓储设施等。 装卸设施。

装卸设施主要是指港口为船舶、车辆装卸货物和港区内货物搬运所用的装卸、搬运机械。港口装卸机械的种类和数量根据港口所要装卸的货物种类、吞吐能力和装卸工艺确定。港口装卸机械设备是港口系统的重要组成部分，可分为起重机械、搬运机械、输送机械以及各类装卸专用机械等。 港口库场。港口库场是港区仓库、货棚、堆场的统称，为货物在装船前卸船后提供短期存放的港口设施。它是由仓库和堆场两部分构成。 港口库场是货物的主要集散场所，在货物装卸转运过程中起储备、调剂、整理和缓冲的作用。仓库主要用于存放不宜日晒雨淋的货物和易于散失的贵重货物，它可分为前方仓库和后方仓库，前方仓库用于短期存放货物，以达到加快车、船、货周转为目的；后方仓库可供货物较长时间储存，以服务于货主储存待机的目的。货场主要用于存放不怕雨淋、日晒和气温变化影响的货物。货棚是指仅有棚顶遮盖而四面无掩蔽的堆场，供临时堆放不宜日晒雨淋的货物。航运生产过程概述

航运生产过程包括： 船舶装卸前的准备工作； 船舶在发货港装货；

船舶载货从发货港航行至目的港； 船舶在目的港卸货等。

船舶每完成一次货物运输任务都必须重复这些作业，称为一个生产周期。 每一航次时间分为三部分：

基本作业时间，包括装货、卸货、航行等直接从事运输的作业时间；

辅助作业时间，包括装卸前的准备、编制货物积载图，开闭舱盖、办理文件以及拖顶船队编解队等作业时间；

服务作业时间，包括燃料、物料、淡水、食品及备品供应等作业时间。港口生产的主要特征



港口生产能力的超前性

 港口生产的不平衡性与储备性货流的不均衡

 车船类型、承载能力、运行规律不平衡  气象因素造成的不平衡储备性：应对不平衡性的必然选择

港口生产的复杂性   信息量大多重约束



多环节复杂作业生产过程的随机性船舶运行组织形式

航线形式：指在固定港口之间，为完成一

定的运输任务，选配适合具体条件、性能接近的一定数量的船舶，并按一定的程序组织船舶运行活动。

航次形式：指船舶的运行没有固定的出发港和目的港，船舶仅为完成某一次运输任务、按照预先安排的航次计划运行。 货船运行组织特点：操纵性能好、抗风浪船舶运行组织特点

性能好、航速较高、运行组织简单、停泊时间内动力部分不能充分利用、对航道水深度要求高。

（泊）船队运行组织特点：因载货部分和动力部分可以分开而具有较大的灵活性与适应性、在吃水受到限制的航道仍有较大的载货能力、航速较低、抗风浪能力差、船员的工作条件与生活条件较差、组织管理较货船复杂。

船舶配载与积载

为船舶的具体航次选配货载，即根据货物船舶配载

托运计划，对船舶的具体航次确定应装运的货物品种、数量及体积。



 船舶积载

对货物在船上的配置与堆装方式作出合理的安排，即在配载的基础上根据装货清单确定货物在各货舱、各层舱配装的品种、数量与堆码位置及正确的堆装工艺。港口生产过程组织

港口生产过程组织主要包括  船舶装卸作业组织装卸作业线组织船舶在港作业组织



船舶在港作业过程

船舶在港作业过程包括联检（对外轮）、锚地等泊、引船人港、靠泊、卸货、移泊、装货、各种辅助作业及各种技术作业、燃料供应、办理货运文件、办理离港手续、引船出港等。



船舶在港作业组织

港口生产组织包括船舶作业组织、铁路作业组织、场库作业组织、驳船作业组织、车船直取换装作业组织等。港口生产过程组织

生产过程的空间组织应研究生产任务的合理分配及其生产过程各环节的合理布置。

生产过程的时间组织，不仅要在空间上保证各港区各码头的任务和能力之间的协调平衡，而且在时间上必须保持生产过程中各个环节、各个工序的紧密衔接。

生产过程的空间组织是生产过程时间组织的保证。

港口生产过程组织的主要任务



保持港口畅通，加速车、船、货的周转。保证按期、按时、安全优质地完成车、船

装卸任务，特别是重点船和货的装卸。

充分合理运用港口能力和一切技术手段，完成生产任务，使物化劳动和活劳动消耗减少到最低限度。

保证与港口生产过程有密切关系的其他部门（铁路、航运、外贸、货主等）之间的组织配合与全面协作。科学合理的生产组织

使整个生产过程和各个环节相互衔接、协调配合，保证人力、物力、空间和时间都得到合理的利用，多快好省地完成港口生产任务，取得最佳经济效益。在具体组织港口生产过程时，要做到：

保证生产过程的连续性。

保证生产过程的协调性（或比例性）。保证生产过程的均衡性（任务与能力在时空的均衡）。

保证生产过程的经济性。我国港口企业的生产管理模式

船舶管理 火车管理 货源管理装卸作业管理货物仓储管理 财务结算管理 船舶管理流程

船舶管理流程主要是指对船舶从预报抵港开始，直到船舶离港各种动态的管理。

过程可以分为  预报  抵港装卸作业 离港 内容包括船舶资料信息

航次载货及来往港信息船舶在港靠泊情况



船舶在港各种停时动态信息船舶作业开完工时间等。火车管理流程

火车管理的信息来源主要是通过铁路部门的《火车抵港预报》和作业现场提供的《现场作业情况报告》等途径来获取。

管理的流程从预报抵港开始，直到火车离港各种动态的管理。货源管理流程

货源管理是港口一切工作的源头，也是港口间相互竞争最激烈的部分，货源的竞争实质是服务、质量和价格的竞争。

我国港口目前货源管理主要有三种方式： “ 渔猎式”

““培育式牵手式””货源管理方式

开发新的货源、货主时是有效的，通过业“渔猎式”

务人员收集市场信息、国家的有关政策和各地区的经济发展情况。经过综合分析，去发现潜在的新货主、新货源。捷足先登，争取货源。

依托港口城市的功能或港口周边的交易中“培育式”

心等来培育自己的长期货源和货主，给他们一定的优惠政策，真心维护货主的利益，争取实现双赢。

“牵手式” 与大的原材料需求厂家或大的产品供应厂家建立具有一定纽带关系的实体或股份公司，或者通过建立业主码头、租赁仓库、修建专用道路、专用铁路等手段，把他们拉到港口的生产经营中来，与他们利益共享，风险共担。

牵手式是近年新兴港口普遍采用的形式，在我国经济体制改革的情况下，更多的港口企业向这一方向转变。

装卸作业管理流程

港口装卸作业生产是港口企业的主要业务，企业的体制、组织结构、人员分布、机械、仓库、堆场、道路以及一些后勤服务单位都是围绕着这个中心来配置和设置的。是港口企业的中心工作。

装卸作业管理流程

港口企业是传统的劳动密集型企业，现代港口作业专业化、机械大型化、分工精细化、考核标准化等要求。针对这种情况，用计算机网络技术在以下诸方面加以改进以实现管理的扁平化，提高效率。

 装卸派工流程

 信息反馈渠道

作业考核方法统计分析工具货物仓储管理流程

货物仓储管理流程主要是指对进口货物或待出口货物从第一次入库、指定堆存位置、卸货理货、存储保管到货物出库全过程的货物和帐目管理。

财务结算管理流程

财务管理机制的差别造成各港口在财务结算管理流程上的差别，根据港口对基层单位成本和利润不同的控制形式，可分为集中控制型和分散授权型两种。

将财务结算的收款业务划归港口当局统一集中控制型

管理，依据收款的比例向下属的装卸公司划拨成本和其他费用。

6.港口码头管理制度 篇六

港口码头管理制度汇编(公司安全管理)二? 一一年十月一日

目 录 前言 安全生产责任制度 管理与考核办法 机械司机一般安全守则 装卸作业人员安全操作规程 重特大安全事故应急救预案 港口大型机械防 风防台应急预案 用电安全应急预案

前言 本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》中“集团公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司，“公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司大港分公司。本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》编制:马能，审核:王正福，批准:徐文。解释权归公司综合办公室。综合办公室负责公司管理制度实施情况的检查和考核,根据实际工作需要对公司管理制度进行修订，将修订内容以文件修订单形式

下发到各部门。

安全生产责任制度 1范围 1.1本标准规定了公司安全生产责任制的引用标准、管理职能、管理内容和要求及检查与考核。1.2本标准适用于公司安全生产责任制的落实、考核工作。2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月2日施行)2.2《江苏省安全生产条例》(2005年7月1日施行)3管理职能 3.1公司设安全生产委员会，安全生产委员会是安全管理工作的领导机构，由总经理任主任，对公司安全管理全面负责;副主任由公司有关分管领导担任，其中分管安全生产的领导对公司安全管理具体负责;其他各分管领导，在其分管工作中涉及安全方面内容的应承担相应的安全生产责任。3.2安全保卫科是公司安全生产委员会办公室，负责公司安全生产的监督检查工作。3.3公司各职能部门负责其职能范围内的安全管理工作，分别做好安全教育、隐患的整治、事故调查处理等工作。3.4各部门负责人为本单位安全工作的第一责任人，分管安全生产的副经理对安全生产管理具体负责，其他副总经理，在其分管工作中涉及安全方面内容的应承担相应的安全责任。3.5各部门负责人负责本部门的安全生产工作，班组设兼职安全员。3.6各部门基层班组长负责本班组内安全生产管理工作，设兼职安全员。3.7各级工会建立劳动保护监督检查组织。工会小组长兼任劳动保护检查员，使公司建立层层负责的安全生产监督保证体系。3.8公司消防工作统一纳入安全管理范围，各级建立相应消防体系。4管理内容和要求 4.1安全生产(防火)委员会主要职责 行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令和规

定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产。4.1.2制定安全生产控制目标，研究决定安全生产工作的重大事项，统一布置开展安全生产工作。、健全公司的安全生产责任制。订公司安全生产规章制度和操作规程。司安全生产投入的有效实施。开安全生产例会，分析、布置、督促和检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。产形势和季节特点，组织开展安全大检查和安全竞赛活动，针对安全工作中突出的问题和事故隐患，召开专题会议，制定整改方案，责成有关部门落实。订并实施生产安全事故应急救援预案，并组织演练。故报告，确定事故的性质和责任，作出处理决定，及时，如实向上级报告生产安全事故。生产委员会实行安全例会制，与公司月度安全工作会议一并召开。4.2公司各职能部门安全职责 卫科工作职责.1认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法律法规及条例。建立公司相应的安全规章制度，指导、协助各部制订和完善各项安全生产规章制度、安全生产操作规程。.2负责制订公司安全工作安全管理目标，安全工作计划，落实安全生产责任制。.3负责公司安全工作信息的收集，按时编制和完成安全工作的各类统计报表，并做好处理、上报工作。.4负责组织公司安全生产(防火)检查，对查出的隐患和问题，提出整改意见，下发隐患整改通知书，并督促、落实安全隐患整改，纠正违章。.5负责公司车、财产的保险和理赔工作。.6组织开展各项安全活动，进行安全生产宣传教育工作。.7配合有关部门做好新进港人员、转岗人员和其他有关人员的安全教育培训工作。.8根据安全生产“三同时”的原则，参与公司工程建设项目安全卫生设施的审查和竣工验收。.9负责环境、职业卫生的管理工作。.10配合上级有关部门组织公司重大事故的调查、处理。.11负责公司安委会办公室日常工作，完成领导交办的其它事项。安

全工作职责.1组织宣传和贯彻落实党和国家的安全生产、劳动保护的法律法规、指示精神，并监督行政领导认真执行落实安全法律法规和安全规章制度。.2把安全教育列为员工政治思想工作的重要内容，采取多种形式对员工进行安全教育。深入基层听取员工对安全生产工作的意见，配合行政领导作出有效处理。.3在考察选拔干部时，把安全思想和安全工作实绩作为一项重要考核内容，配合行政领导把好安全生产的用人关。.4会同行政领导做好重大事故的善后处理工作，总结事故教训，对事故责任人进行教育处理。.5参与企业重大安全措施，安全活动的研究决策。组织和支持开展各项安全活动。.6支持行政领导和有关部门行使安全一票否决权。安全工作职责.1认真宣传党和国家安全生产、劳动保护方针、政策，采取多种形式加强员工安全教育。.2检查、监督和反馈安全生产方针，政策、制度、规范的落实情况。.3收集、整理、筛选员工或职工代表对安全生产的建议和意见，及时反馈给行政领导或相关职能部门。.4听取安全生产工作报告，并参与安全规章制度的制订，修改和完善。.5按照全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查三个《条例》的要求及安全生产监督保障体系的规定，组织安全生产的群众监督工作。.6参与事故的调查处理，协助有关部门提出事故预控措施，并督促认真执行。.7根据国家法律法规维护好员工的权利和应尽的义务，保护员工的生命权、健康权、休息权和女工特殊保护的权利。.8维护员工提建议、提意见的民主权利和员工在责任事故中受处分后的申诉权利。.9组织并协助行政和有关部门开展安全生产活动，劳动竞赛活动，进行劳动保护宣传和职业卫生安全等培训工作。安全工作职责.1负责传达、贯彻、落实上级团组织和公司安委会作出的有关安全工作决议，组织团员学习、贯彻、落实安全生产规章制度，教育青年员工严格执行操作规程和规章制度。.2组织

团员青年积极参加安全生产活动并结合青年特点学习安全技术知识，开展安全技能竞赛，提高安全操作水平。.3在开展“青年文明岗”和评比先进活动中，实施安全一票否决。.4协助安全职能部门做好安全生产的劳动保护方针、政策、法律法规和公司规章制度的宣传教育工作，使团员青年在安全工作中起模范带头作用，并不断总结推广安全生产先进经验。程科安全工作职责.1编制机械等重要设备的更新计划，建立健全机械、电器等设备维修保养的安全技术制度，并负责检查、督促执行情况，确保设备管、用、养、修有计划地落实。.2负责审查、核定港机停工、修理、保养和计划修理项目、制订实施方案，并负责技术性指导。.3负责各种机电设备的接地、接零保护和避雷装置的可靠性，定期进行检测并作出检测记录，确保安全可靠。.4根据规范对设备结构、性能。质量进行定性分析，并负责向使用单位提供有关安全操作技术规范及其它有关数据。.5配合相关部门搞好职工的安全技术教育，提高员工的安全操作素质。.6负责各种设备的安全技术鉴定，并作出安全操作技术规范。参与机损事故及相关工伤事故的调查处理，从技术角度对事故作出分析，并提出意见。.7在工程设计时，把有利于安全生产、有利于环境保护的要放在首位，确保工程设计、布局的规范、科学、合理。.8在工程施工中，严格按标准、规范、规程操作，对不符合安全质量要求的工程应坚决予以返工。并深入施工工地，认真检查安全质量，发现不安全因素，立即纠正、解决。.9坚持把有关安全生产的各项工程优先安排，定期检查公司的房屋建筑物及基础设施，发现隐患及时组织修理或处理，不留后患。.10重大工程应会同有关部门协调研究，听取意见，对新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。.11在棉瓦屋面作业和高空作业，必须按规定申办危险作业审批手续，指定安全员，并按要求制定详细方案后方可施工。.12对外来施工单位必须审查其资质，签订安全协议书，明确安全责任。度科安全工作职责.1认真贯彻执行安全生产的方针、政策和本企业各项安全规章制度，加强安全教育，把安全生产工作落实到各项生产业务中去。.2根据货种、水位、气象和船舶特性合理安排船舶靠离码头和拖轮港作，实施正确的调度指挥。.3台风和洪水来临时，部门领导坚守岗位。认真收听和通报气象报告，及时调度疏散港口船舶和货物，确保码头、船舶和货物的安全。.4积极与生产单位配合，及时通报到港货物货种的特性和作业要求，搞好货运质量管理，为货物装卸安全，防止货物受损提供条件。.5对危险品货物的装卸运输应及时与生产单位及有关部门联系，提出装卸作业中应注意的事项，防止中毒，爆炸、失火及泄漏污染等事故的发生。.6发现装卸安全质量问题，应及时指出或报告领导及有关部门妥善处理，对发生的货运质量事故应及时到现场参与事故的调查处理。.7对港内发生的重大安全事故和海事事故，及时向上级领导和部门请示、报告，并采取有力措施指挥施救。对辖区内发生的海事事故应在海事部门的指挥下，积极参与施救，确保国家和人民群众生命财产的安全。.8参加安全生产会议和安全检查，对公司提出的安全工作要求，及时加以贯彻，使安全生产工作经常化、制度化。公室安全工作职责。.1检查、督促各部门对公司安全工作计

7.港口流动机械润滑油品量化管理 篇七

所谓润滑油使用量化管理, 就是对现有的流动机械日常添加润滑油 (发动机油, 液压油和防冻液) 量进行全面监控, 针对添加超标的重点机械跟踪检查, 以便及时整改的操作模式。为了提高润滑油使用量化管理的科学化和标准化, 由信息部开发了润滑油日常添加管理程序。车辆所属部门的管理人员和技术部工程师, 可以通过设置查询条件, 利用该程序及时了解到所有流动机械的润滑油添加及使用情况, 查询到大于某生成某油品消耗报表。技术部工程师根据生成的报表对超过标准值的车辆下达油品添加反馈表, 车辆所属部门的管理人员在反馈表上填写油品添加超标的原因, 同时设备监测组根据油品添加情况对具体车辆进行检测分析, 然后技术部主管工程师根据检测结果和油品添加情况及反馈表, 适时下达车辆整改计划, 基层的设备管理人员按照整改计划安排实际维修。

实施润滑油品量化管理以来, 对流动机械特别是防尘车辆、966F、980G等发动机油和液压油作重点监控, 并把车况信息反馈到各基层单位, 以便能及时发现并解决存在的故障及隐患。通过对发动机油的监测, 特别是对进口昂贵设备用油情况进行监测, 设备管理人员能及时了解到流动机械发动机的工作状态, 并及时进行修复, 把损失降到最小。

从几个月的流动机械油品及防冻液添加量的记录看出, 量化管理后, 油品及防冻液消耗量大幅度下降, 1300降低了36%, N64降低了38.1%, 防冻液降低了27.7%, 每月可节省费用3.5万余元。

8.港口工程消防系统升级改造 篇八

(1.中交第四航务工程勘察设计院有限公司，广州 510230；2.武汉东川自来水科技开发有限公司，武汉 430014)

0 引 言

巴基斯坦卡西姆港内某码头项目是中方承建的EPC工程.根据业主标书要求，该项目中的海水消防系统流量为100 m3/h, 最远处环状管网压强不小于1.0 MPa.实际设计及施工后水泵流量为140 m3/h，扬程为38 m，远小于业主要求，业主拒绝验收，要求系统升级.后通过与业主及咨工沟通，业主、咨工及承包方均同意按照美标NFPA 14-2010第7.10.1.1.1条款[1]要求：“For classⅠand classⅢ systems, the minimum flow rate for the hydraulically most remote standpipe shall be 500 GPM(113.6 m3/h) ”, 将消防系统最远处消火栓的2个DN65出口的总流量确定为113.6 m3/h；按照其7.8.1条款要求：“ Hydraulically designed standpipe systems shall be designed to provide the water flow rate required by Section 7.10 at a minimum residual pressure of 100 psi(0.69 MPa) at the outlet of the hydraulically most remote 21/2 in. (65 mm) hose connection and 65 psi (0.45 MPa) at the outlet of the hydraulically most remote 11/2 in. (40 mm) hose station”，确认最远处消火栓的出口剩余压强不小于0.69 MPa.根据上述要求，中方对原有系统进行升级改造后系统通过验收.

1 原有消防系统

1.1 泵房

本项目采用海水作为消防水源.原有泵房位于码头端部，占地7.0 m×5.5 m，内部设置2台海水立式长轴涡流泵[2]，一用一备，单台流量140 m3/h，扬程38 m.长轴泵冷却水来源于生活供水泵房水池，系统采用人工控制.将长轴泵冷却水供水管及消防主泵出水管埋设在码头结构内，在泵房内引出接管点，原有泵房见图1.

图1 原有泵房

该泵房存在的主要问题：(1)水泵扬程不够；(2)系统为人工运行，发生火灾时需要人工启动，容易贻误战机；(3)长轴泵冷却水来自生活供水泵站生活水池内的淡水.由于当地严重缺水，只能通过水罐车运水来满足生活用水，水池经常处于缺水状态，如果发生火灾时无冷却水，主泵无法运行，将带来极其严重的后果.

1.2 管网系统

(1)原有主管网系统采用DN200的HDPE管，管道压强等级为1.0 MPa，管网采用环状敷设，消火栓按照美标NFPA 307-2011[3]要求，间距小于90 m.

(2)受原有管网压强等级的限制，不能满足最远处消火栓剩余压强为1.0 MPa的要求.

(3)根据业主要求，生活供水管网系统需与消防管网系统的防污止回阀和闸阀连通，由生活供水系统提供消防系统稳压用水。但是，当消防系统运行时，防污止回阀达不到使用要求[4]，仍有部分海水返流入生活供水管道系统，生活用水被污染,有明显咸味.

2 系统升级原则、目标及主要计算

2.1 系统升级原则与目标

在减少设计及施工难度、减少施工周期、减少投资、满足业主要求及相关规范的前提下，基于原有消防系统开展设计及施工工作，升级后的系统应满足以下要求：

(1)最远处消火栓DN65的出口剩余压强不小于0.69 MPa，且该消火栓2个DN65出口总流量达到113.6 m3/h，水泵出口压强在0.84 MPa左右；(2)系统能自动运行；(3)增加一路海水水源作为长轴泵应急冷却用水.

2.2 主要计算

本次系统升级采用试算、图表及反推计算法等方法选取管中泵参数.

2.2.1 主要计算原则

先以设计消火栓出口压强及流量(0.69 MPa,56.8 m3/h)为切入点，初步核算水带水损，求得水枪基本参数(0.48 MPa, 56.8 m3/h)，选定水枪;再以最远处消火栓出口为入手点，假定消火栓出口剩余压强为0.72 MPa(预留0.03 MPa安全富余量)，向下游计算得到水枪喷口水量，核算出口流量是否满足设计流量要求，如果满足，则向上流反算管中泵出口压强，结合海水长轴泵参数及海水液面高度等参数，计算管中泵参数，选定管中泵.

本系统高程为相对于卡西姆港海图基准面(CD).

2.2.2 计算过程

(1)水带水损

h1=A×L×q2/100

式中：h1为DN65衬胶水带水损，MPa；A为摩擦损失因数，为0.001 7；L为水带长度,取30 m;q为水枪流量，L/s.

(2)水枪入口压强

h2=0.72-h1-0.012

式中：0.012为水枪出口与消火栓出口的高差，MPa.

计算得

h2=0.71-5.1×10-4×q2

结合选定的水枪工况曲线，采用Excel表绘制管道及水枪工况曲线，得到水枪工况点，见图2.

图2 消火栓出口压强为0.72 MPa时的工况曲线

由图2可知，假定消火栓出口压强为0.72 MPa，水枪工况点为17.45 L/s，0.56 MPa，则系统流量为17.45×2=34.90 L/s=125.6 m3/h>113.6 m3/h，满足设计要求.可以把系统流量125.6 m3/h、消火栓出口剩余压强0.72 MPa作为基准参数，反算管中泵出口压强.

(3)管中泵出口压强h3由消火栓出口压强h4(0.72 MPa)、消火栓出口压强损失h5(取经验值0.03 MPa)、主管网(按支管计算)沿程及局部损失h6、水泵出口与消防水枪高差h7(0.009 MPa)、安全水头h8(取0.02 MPa)等部分组成,即

h3=h4+h5+h6+h7+h8=0.72+0.03+

h6+0.009+0.02≈0.78+h6

其中主管网由3部分组成：分别为泵房至陆域管道的DN200不锈钢管，管长19.0 m; 压力等级为1.0 MPa的DN200 HDPE管，管长403.0 m(主环状管网)；压力等级为1.0 MPa的DN150 HDPE管，管长55.0 m(主环状管网至消火栓之间管段).管道水头损失计算采用海澄-威廉公式：

式中：i为管道单位长度水头损失，kPa/m；dj为管道计算内径，m；qg为给水设计流量，m3/s，本系统为3.49×10-2m3/s；Ch为海澄-威廉因数，塑料管为140，不锈钢管为130.

根据上述公式，当系统流量为125.6 m3/h时，管道水损参数见表1.

表1 管道水损参数表

取管道局部损失因数为0.1，则管道沿程及局部损失

h6=(1+0.1)×(1.25+38.69+17.95)=

63.68 kPa≈0.064 MPa

则管中泵出口压力

h3=0.78+h6=0.78+0.064≈0.84 MPa

(4)管中泵参数确定.已知管中泵出口压强为0.84 MPa，系统流量125.6 m3/h,最低天文潮(LAT)为-0.49 m,管中泵出口高程为6.5 m. 根据海水长轴泵工况曲线，在流量为125.6 m3/h时，其扬程为39 m，则管中泵扬程

h9=h3+h10+h11-h12

式中：h3为管中泵出口压强, MPa;h10为泵房内设备及管线局部水损，按经验数据取0.03 MPa；h11为管中泵出口与设计低水位高差，MPa；流量为125.6 m3/h时，海水长轴泵扬程h12为39 m，即0.38 MPa.则

h9=h3+h10+h11-h12=0.84+0.03+9.8×

10-3×(6.5+0.49)-0.38≈0.56 MPa

2.2.3 管中泵参数的选取

根据以上计算得出在系统流量为125.6 m3/h、最远处消火栓DN65出口剩余压强为0.72 MPa的前提下，管中泵工况点流量为125.6 m3/h，扬程为0.56 MPa, 在供水能力有一定富余时，结合市场上供应的管中泵型号，最终确定管中泵参数：流量为144 m3/h；扬程为68 m；功率为39 kW；电压为380 V.

实际运行时可适当降低频率，维持管中泵出口压强在0.84 MPa左右.

3 采取的主要升级措施

(1)增加一台变频管中泵，进水口从长轴泵总出水管靠西南窗一侧的预留盲板端接入，出口再接入靠门一侧的总出口，通过阀门的启闭使该管中泵串联入原有消防系统[5].管中泵出现故障时，可以通过阀门的启闭使该水泵脱离原系统，而原系统水泵仍能正常使用.

(2)泵房外增加一个20 m3的消防专用清水池，清水池水源来自生活泵房，采用浮球阀进水，该水池平时作为消防系统稳压用水，消防时作为冷却用水.

(3)增加一台稳压泵，作为消防系统平时稳压及消防时供应冷却水使用.

(4)消防总出水管处引一根出水管连接至原海水长轴泵冷却进水管路上，并在管路上设置手动阀门，平时关闭，发生火灾而无淡水冷却水供应时人工开启.

(5)增加压强传感器、电动阀、超声波液位仪、变频控制柜等设备，控制系统自动运行.

4 泵房升级的重点及控制要点

由于泵房面积较小，总出水口已经埋入码头实体结构，没有空间安装需要增加的管道泵、多级泵等类型的水泵，综合考虑决定采用占地较小的管中泵作为二次加压泵.[6]报批咨工的图纸主要部分见图3，系统竣工后的现场照片见图4，系统PID图见图5.

系统控制是本项目升级的要点:共设置4个电动阀、4套电接点压强变送器、1套水池液位传感器，新增1台稳压泵、1套控制柜.下面对各设备单元的功能及自动控制要点进行描述.

4.1 电动阀

(1)冷却水系统电动阀的控制.发生火灾时，冷却水泵正常工作，开启2台长轴泵的进水阀⑦和⑧，待其中一台海水长轴主泵(①或②)工作正常后，再自动关闭备用泵的冷却进水电动阀(①工作，关⑦，②工作，关⑧)，冷却进水总管上配备电接点压强变送器(编号)，可以判断系统是否能正常供应冷却水[7].消防完毕后，冷却水电动进水阀自动关闭，系统进入一般稳压状态.

(2)冷却水及稳压水切换阀门的控制.系统设置冷却水及稳压水的切换阀门，阀门编号，该阀门平时为开启状态，稳压泵可以向系统提供稳压水，消防时自动关闭，稳压泵转为向海水长轴泵提供冷却用水；消防完毕后，切换阀门再次自动打开，系统进入一般稳压状态.

(a)消防泵房平面布置(1∶25)

(b)A-A剖面(1∶25)

图4 竣工照片

(3)空气联通阀的控制.系统设置空气联通电动阀，阀门编号，主要功能及控制要求如下：

图5 消防系统PID图

发生火灾后，当系统运行到海水长轴泵正常开启时，自动开启该阀门10 s左右再关闭，然后系统再启动管中泵，以进一步排除管中泵(设备编号③)中可能存在的空气，保护管中泵.

消防完毕人工关闭系统时，该阀门自动开启，卸掉管网中压强，此时稳压泵及主泵(1台海水长轴泵及管中泵)一直开启，管网压强慢慢下降.然后先关闭管中泵，延时20 s左右再关闭海水长轴泵(稳压泵不关闭)，此时管网中压强几乎为0.然后再自动关闭该电动阀，系统压强缓慢上升，当压强上升至设定的稳压泵停泵压强后，稳压泵关闭，此时系统可自动转化到一般稳压状态.该停泵过程可以缓慢地、分阶段地降低管网压强，有效防止停泵水锤的产生.

4.2 电接点压强变送器

4.3 稳压泵

新增稳压泵(设备编号为④)平时作为稳压泵使用，消防时作为海水长轴泵冷却供水使用.

4.4 水池超声波液位仪

主要有探测冷却水水池液位、提供溢流液位报警、低液位报警及关泵保护功能，当系统低液位报警后，应该及时手动开启海水冷却水管道上的阀门，系统转为由海水作为冷却水，确保系统冷却水的安全供应.

4.5 控制柜变频控制

新增管中泵采用变频控制的主要原因及功能如下：

(1)消防验收时港口已经投入使用，由于管网采用1.0 MPa的压强管道，升级后的压强已经接近管道允许使用的最高压强[9]，故采用变频控制.管中泵工作时，可以缓慢提高供电频率和管网压强，有效避免启泵水锤，减少对管网的冲击，减少管道破损后维修带来的交通不便及运营后业主索赔等一系列不利影响.

(2)通过变频运行，可以有效、方便地控制系统运行压强及流量[10]，在验收阶段可以根据实际工况适当调整水泵运行参数，使得在苛刻的消防验收条件下有一定的主动权.

5 系统验收

系统验收工作最终于2012年2月23日进行，参与方为中方代表、业主代表及咨工代表.现场压强采用压强表读数，流量采用消火栓出口串接DN65便携式电磁流量计读数，且压强表及流量计均经过当地相关部门事先标定并出具标定证明.验收时每台海水长轴泵运行4 h，系统总运行时间8 h，实际工况的系统平均流量为128.6 m3/h，最远处消火栓DN65出口剩余压强为0.72 MPa，管中泵出口压强为0.85 MPa，与计算值十分接近.

6 其他问题

(1)管中泵的变频.管中泵采用变频运行，可以调节系统运行压强.关闭消火栓后，变频器可以根据管网压强的反馈缓慢降低频率，最终维持管道压强在0.85 MPa左右，但是该变频调节相对滞后[11]，管道消火栓关闭后，短时间内管网压强还能上升到0.95 MPa左右，但是由于管网中设置有安全阀，该压强的上升基本可以接受.

(2)冷却水的消耗.消防系统运行时，稳压泵开启供给长轴泵冷却淡水，但该泵实际流量为3 L/s左右，压强0.40 MPa，按照一次消防4 h考虑，消耗的淡水量依旧很大，为43.2 m3/次.在巴基斯坦南部缺水区域，难以保证淡水的安全供应.实际验收时，采用手动控制球阀⑤的开启度，减少冷却水消耗量.该系统的优化可以在消防主出水管网上增加一路供水管道至水池，管道上设置电动阀门，连锁超声波液位仪控制该阀门的启闭，当水池液位低于设定值时，自动开启该阀门，到达设定高液位时，自动关闭该阀门，可以保证冷却水的充沛供给.

(3)系统升级设备参数的确定.在设计消防系统升级时，先初步核算、确定试验用水枪的大概参数，再假定消火栓出口压强，用图解计算系统流量，如果计算所得的流量能满足要求，再根据水带水损(按照30 m计算[12])、管网水损、泵房内水损、海水最低潮面、海水长轴泵运行参数等数据，最终确定管中泵流量及扬程[13]，并需留有一定的富余，该计算工作是系统升级的核心及前提.

(4)稳压罐.系统采用的是HDPE管，管道本身具有一定的伸缩性和调压功能，本系统升级时没有采用稳压罐.实际运行时，稳压泵单次启动时间约30 s，管道压强从0.25 MPa升为0.45 MPa，运行良好.其附近的已建码头FOTCO JETTY 1 PROJECT QP-2消防管道为钢管，其消防系统没有使用稳压罐，而是在稳压泵出口管上设置压强控制阀,使部分稳压水回流至屋顶水箱[14].

(5)生活供水系统与消防供水系统的连接.消防系统稳压用水单独设置稳压水池，关闭原生活供水系统与消防供水系统连接管道上的闸阀，即改造后的生活供水系统与消防供水系统间接连通，能有效避免消防供水的倒流，保证水质.

7 结束语

(1)特定条件下的消防系统升级应该结合实际情况，合理选择水泵类型,尽量少占用空间;布局合理，便于使用、操作及管理；(2)合理选择控制方式，通过分批次、变频启泵及开大气联通阀、分批停泵等方式减少启泵及停泵过程中的水锤影响，减少对管网的冲击；(3)采用HDPE管等具有一定伸缩性管道的供水系统，其泵房内可以不设置稳压罐；(4)需要连接不同水质管道时，为保证水质要求，在有条件的情况下应尽量采用间接连接；(5)在充分了解业主意图、熟悉美标消防规范要求的基础上，通过合理的分析计算，采用新增管中泵、稳压泵、冷却水供给系统、控制监测系统等升级原消防系统是可行的，本案例的成功升级对类似供水系统的升级改造具有一定的参考意义.

参考文献：

[1] NFPA14-2010. Standard for the installation of standpipe and hose systems[S]. 2010.

[2] 高华, 张守森. 海上固定平台消防泵的选型设计[J]. 水泵技术, 2011(04): 17-19.

[3] NFPA307-2011. Standard for the construction and fire protection of marine terminals, piers, and wharves[S]. 2011.

[4] 丁再励, 余超. 生活饮用水系统防止倒流污染的几个问题[J]. 给水排水, 2008(04): 120-123.

[5] 包怡斐, 张烨, 徐树宝. 水泵串联技术应用的探讨[J]. 排灌机械, 1996(02): 39-42.

[6] 杨德富. 管中泵在供水设备中的应用[J]. 中国给水排水, 2012(14): 13-14.

[7] 梁勇军. 润滑水监控装置在立式水泵中设置的必要性[J]. 水泵技术, 2012(03): 21-23.

[8] 杨琦, 许明印. 消防泵的主备用切换方法比较[J]. 消防技术与产品信息, 2004(06): 24-26.

[9] BS EN 12201-1:2003. Plastics piping systems for water supply polyethylene (PE)-Part 1: General[S]. 2003.

[10] 林哲华. 变频供水设备的应用与控制措施[J]. 民营科技, 2008, 9(06): 168-141.

[11] 宛路威, 黄书凯, 赵林燕. 关于提高变频器调频速度的研究[J]. 变频器世界, 2007(08): 73-74.

[12] NFPA1961-2007. Standard on fire hose[S]. 2007.

[13] 姚青云，刘莉莉. 利用规划求解法确定水泵工况点[J].中国农村水利水电, 2011(09): 149-151.

9.港口规划管理规定解读 篇九

制定《港口规划管理规定》主要原因

《中华人民共和国港口法》于2004年1月1日起实施，《港口法》对港口规划的定义、编制内容、审批程序等进行了总体阐述，但有关内容尚需作进一步规定、细化。因此制定本《规定》作为其配套性法规文件是落实《港口法》的要求。

随着我国国民经济持续快速发展，特别是外向型经济的高速增长，我国港口已处于大规模发展时期，港口岸线资源紧张的状况日益显现。《港口法》实施以来，各地政府对港口的管理工作逐步转向规划及资源管理，并纷纷开展了不同层面的港口规划编制工作，这对合理开发利用港口岸线资源、优化港口功能布局具有重要意义和作用。但目前尚无相应的港口规划管理，我部曾于1990年颁布了《港口总体布局规划编制办法》，但只是针对单一港口总体规划的编制办法及要求。有关港口规划的编制、审查、批准、修改、实施管理和相应的法律责任等缺乏统一的规定，不利于港口规划工作规范、有序的进行。因此，依据《港口法》相关要求，制定《港口规划管理规定》是十分必要的。《规定》的主要特点：

《规定》作为《港口法》的一个配套行政法规，力求反映我国港口规划建设的发展要求，达到规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展的立法目的。从内容到形式都有所创新，其特点主要体现在以下六个方面：

（一）规范性。《规定》在制定过程中严格按照《港口法》等有关法律法规，对港口规划的编制、审批、实施等做出了具体规定，做到内容科学、程序规范、权责明确，符合依法管理的要求。

（二）完整性。《规定》适用于港口规划的编制、审批、公布、修订与调整、实施和监督管理等活动，涵盖了港口规划工作的各个方面、各类事项，符合港口规划管理的要求，有利于促进港口健康快速发展。

（三）政策性。《规定》的制定体现国家宏观政策及港口发展的要求。其政策性主要体现在：

1．在规划编制上，《规定》贯穿了落实科学发展观的指导思想，提出编制港口规划要适应经济发展及产业布局、促进综合运输体系发展、优化港口资源配置、提高港口现代化发展水平等要求；

2．在规划审批上，《规定》明确了不同层次的港口规划必须严格依照规定程序、权限审批的规定，分级负责、各司其职，有利于区域港口的科学统筹、合理分工和协调发展；

3．在规划实施上，《规定》对港口建设、港口规划区内土地、水域使用与港口规划的关系以及监督管

理等提出了更加具体规定，突出了规划实施的严肃性，有利于充分发挥规划对港口建设发展的指导和规范作用。

（四）科学性。《规定》总结了我国港口规划工作的经验，力求全面、准确反映当前港口规划发展的新趋势。《规定》的科学性突出体现在两个方面，一是确定了我国港口规划体系两大类型、三个层次的总体结构。两大规划类型包括港口布局规划、港口总体规划，三个规划层次包括全国港口布局规划、省级港口布局规划和单一港口的总体规划，以此建立起层次分明、功能清晰、衔接协调的港口规划体系；二是规定了有关规划成果文件的相互关系。《规定》明确规划文本应当基于规划报告编制，是对规划有关内容提出规定性要求的文件。强调了规划报告是编制规划文本的技术支撑，在此基础上编制的规划文本经批准并公布后成为港口规划管理的法定依据，其性质有别于作为技术文件的规划报告，属于法定文件。《规定》提出通过法制化形式体现规划内容，是实现规划管理法制化的重要途径。

（五）简便性。在控制性详细规划审批上，《规定》根据详细规划的特点明确将审批权限下放到港口所在城市人民政府；在港口规划修改上，对属于局部修改性质的规划调整，按简化程序办理审批手续，体现了高效、简便的原则。

（六）适应性。技术性强是鲜明特点，编制内容很多。《规定》采取将港口规划编制内容及文本格式等技术性要求以单独规定的形式作出，使《规定》内容更加直观、清晰，有利于保持《规定》的稳定性。《港口总体规划编制内容及文本格式》、《港口布局规划编制内容及文本格式》已经以交规划发〔2006〕469号和交规划发〔2006〕470号文印发，根据需要将逐步制定并颁布其它规划的编制要求。《规定》的起草过程：

2001年我部组织开展了港口规划体系的研究，在广泛征求意见和专家咨询的基础上，完成了港口规划体系的研究，为起草《港口规划管理规定》奠定了基础。随后组织开展了本《规定》的起草工作，其间多次组织专家对《规定》内容进行咨询，形成了《港口规划管理规定》（征求意见稿），并征求各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和主要港口港口行政管理部门等部门的意见，并对反馈意见进行了整理、研究，对《规定》进行了相应修改、完善，形成了《港口规划管理规定》。在此期间，我部组织完成了《港口总体规划编制内容及文本格式》、《港口布局规划编制内容及文本格式》的制定工作，并以交规划发〔2006〕469号和交规划发〔2006〕470号文印发，于2006年10月1日起施行。港口规划的主要类型及其重点：

根据《港口法》第八条规定，港口规划有两种类型，即港口布局规划和港口总体规划。港口布局规划是指港口的分布规划，港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划，港口总体规划要符合港口布局

规划。

根据《港口法》规定，港口布局规划重点是确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，合理规划港口岸线资源，促进区域内港口健康、有序、协调发展，并指导区域内港口总体规划的编制。

港口总体规划重点是确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。港口规划的专项规划主要有哪些类型？

为使港口规划更具科学性和指导性，在编制和修订、调整港口布局规划和港口总体规划时，应当根据需要编制相关的专项规划。专项规划是港口布局规划和港口总体规划的组成部分。

港口布局规划的专项规划包括分层次港口布局规划、分运输系统港口布局规划、港口资源整合规划及其他专项规划。

港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。《规定》对涉及新港区开发或者对现有港区功能调整的情况如何处理？

随着社会经济和港口自身发展，需要在港口规划区内或区外开辟新港区，或者对现有港区功能做重大调整，遇到这种情况，应当进行新港区选址论证或者有关专题论证，在此基础上编制港区总体规划。《规定》对港口规划编制有哪些要求？

《规定》对港口规划组织编制主体、规划的原则、规划文本格式、技术要求、规划编制单位资质等方面提出了具体明确要求。

（一）规划的组织编制主体：《规定》中明确交通部负责全国的港口规划管理工作，并组织编制全国港口布局规划；另外环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲等跨省、自治区、直辖市的港口布局规划也由交通部组织有关省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门共同编制。其它层次的港口规划分别由省、自治区、直辖市和港口所在市、县人民政府港口行政管理部门负责组织编制。

（二）规划编制的原则要求：为体现港口规划的宏观性、战略性、政策性和科学性，要求编制港口规划首先要满足社会、经济发展和产业布局的要求，贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观；要体现港口在我国综合运输体系中的枢纽作用，合理确定不同港口的布局规划和功能分工，提高港口综合竞争力；港口规划还要适应国际国内航运、现代物流等发展要求。因此在《规定》第十三条中明确提出了编制港口规划的五条具体原则要求。

（三）规划报告文本格式要求：为加强港口规划管理，规范和统一港口规划报告内容和格式，我部于2006年9月1日颁布了《港口布局规划编制内容及文本格式》和《港口总体规划编制内容及文本格式》，并于同年10月1日施行，在编制港口规划时，其内容的深度、文本的格式应符合上述两个文件的要求。规划文本应当基于规划报告编制，是对规划有关内容提出规定性要求的文件，其文本格式另行制定。

（四）规划的技术要求：港口规划应当符合港口工程相关规范及有关技术要求，开展必要的前期研究和专题论证工作，鼓励采用先进的规划方法和技术手段，体现规划的前瞻性和科学性。

（五）规划编制单位的资质要求：1990年颁布的《港口总体布局规划编制办法》中对承担港口规划的编制单位资质没有严格要求，一些技术力量较强的港务局可自己组织进行编制。而本《规定》中明确承担港口规划的编制单位应当持有国家发改委或建设部颁发的港口河海工程专业咨询资格证书或水运行业设计证书，编制不同层次的港口规划，对资质的等级也有不同要求。港口规划与相关规划的关系：

港口规划在空间规划方面涉及到陆域和水域规划，与所在城市联系密切，与城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划等密切相关。鉴于此，《规定》明确港口规划应当符合城镇体系规划，并与上述有关规划相互衔接和协调。《规定》对港口布局规划、港口总体规划的审批、公布程序是如何规定的？

《规定》在《港口法》有关规定的基础上，根据规划类型和港口地位，对规划的审批和公布程序分别做出了细化规定，主要有以下几方面：

（1）全国港口布局规划由交通部报国务院批准后公布实施，省、自治区、直辖市港口布局规划由省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门报省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，书面征求交通部意见，修改完善后公布。

同时，《规定》明确了跨省、自治区、直辖市的港口布局规划由交通部征求相关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门意见后批准并公布实施。

（2）对于港口总体规划上报审批程序，根据港口的地位不同，分为三种类型：

第一种是主要港口的总体规划，由港口所在市的港口行政管理部门编制报经市人民政府审核后，由市人民政府报交通部和省级人民政府审批。交通部会同省级人民政府对上报的港口总体规划进行审查。经审查予以批准的，由交通部会同省级人民政府公布实施。如果主要港口所在城市是直辖市的，港口总体规划可直接由当地港口行政管理部门报交通部和直辖市人民政府审批。

第二种是地区性重要港口的总体规划,由港口所在地的市、县港口行政管理部门报经市、县人民政府审核同意后，由市、县人民政府报省级人民政府审批，但应当书面征求交通部意见。经审查予以批准的，由省级人民政府公布实施，并报交通部备案。

还有一种是主要港口和地区性重要港口以外港口的总体规划，由港口所在市、县的港口行政管理部门

报市、县人民政府审批，书面征求省级人民政府港口行政管理部门意见，经审查予以批准的，由市、县人民政府公布实施，并报省级人民政府备案。

（3）《规定》要求港口规划经批准后，审批部门应当在其政府信息网站或者其他便于公众知悉的政府信息发布渠道上公布规划文本。国家规定需要保密的除外。《规定》对港区、作业区控制性详细规划的审批程序的要求：

港区、作业区控制性详细规划是在已审批的港口总体规划基础上，对有关港区、作业区规划方案的深化和落实，主要任务是对港区、作业区水陆域利用和重要配套设施的布置做出进一步的安排，为港口规划管理提供依据。责任主体在地方政府，考虑到与总体规划的衔接，审批程序规定在有关人民政府批准、公布实施前应征得该港口总体规划批复单位的同意。《规定》根据港口地位的不同提出了具体要求。《规定》对于港口规划的更改有哪些要求？

港口规划经批准后，未经规定程序任何单位和个人不得随意更改，但如果社会经济和港口发展确实需要更改规划的，可以按照规定的程序进行更改。

鉴于港口总体规划编制、审批过程较为复杂和严格，为避免因规划的局部调整导致重新编制规划，《规定》界定了港口规划更改的两种方式：一种是“修订”，是指对港口规划的范围、港口性质及功能、岸线利用、港口布局及水陆域布置等进行重大变更；另一种是“调整”，是指对港口规划进行局部修改。无论是港口规划修订还是调整，都应当通过编制相应专项规划的方式进行，这样规划更改的内容将有所简化。在审批程序上，《规定》要求，对于港口布局规划，无论是进行修订还是调整，其专项规划仍要按港口布局规划的编制、审查、批准、公布的程序办理。对于港口总体规划，如果是进行修订的专项规划，应按照相应的港口总体规划的编制、审查、批准、公布的程序办理。但如果是进行调整的专项规划，审批程序可以适应简化，可由原组织编制单位组织编制，报同级人民政府审批，同级人民政府征得原审批部门同意后批准并公布实施。《规定》对港口规划的实施提出了两方面要求：

一是要在港口规划的实施中体现规划的指导性和权威性。《规定》要求建设港口设施应当符合港口规划，在港口总体规划确定的港区范围内进行。如果拟建设港口项目与港口总体规划存在较大差异，需经专题论证，并按规定程序修订或者调整港口总体规划后，方可办理港口建设项目的审批、核准手续。

二是要通过港口规划的实施起到保障港口发展的作用。《规定》 要求任何单位和个人需要使用港口总体规划区内的土地和水域，或者建设任何跨越、穿越港口总体规划区水陆域及其上下部相关空间的设施，或者在港口总体规划区周边建设工程项目，可能影响港口规划实施的，建设项目的审批部门在审批时都应当征求港口行政管理部门的意见。《规定》对港口规划实施的监督管理有哪些要求？

为保证港口规划得到有效地实施，《规定》要求建设港口设施必须按规定办理港口岸线使用审批，未办理项目审批和港口岸线审批手续的，海事部门不得批准其水上水下施工许可。对于涉及港口规划区内的其他项目及周边可能影响港口规划实施的，建设项目审批部门在审批时应征求港口管理部门意见，港口行政管理部门出具是否符合港口规划及是否影响规划实施的审查意见，从而确保港口规划的实施。

此外，还规定了交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查，核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续。港口行政管理部门在监督检查中发现未按规定程序取得批准，违反港口规划建设港口、码头及其他设施的行为，应当及时制止，依法查处，并通报上级主管部门，上级主管部门应当进一步检查、督促、落实。涉及港口规划的相关单位和个人，应当根据规定有关要求接受港口行政管理部门监督检查。《规定》在明确法律责任上有哪些要求？

依据《行政许可法》和《港口法》中有关条文的规定，《规定》明确了港口规划审批部门、核准部门、港口行政管理部门等在港口规划审批、执行和管理中的责任，提出了明确的处罚措施。对于相关部门有违规审批规划、违反规划审批项目、不履行监督检查职责等行为的，要对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。