建设工程变更与造价管理措施论文

建设工程变更与造价管理措施论文（共9篇）

1.建设工程变更与造价管理措施论文 篇一

内蒙古2015年上半年公路造价师《案例分析》：工程细目

措施费变更探讨考试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险的识别方法称为__。A．初始清单法 B．流程图法 C．专家调查法 D．经验数据法

2、下列关于定金合同与主合同之间关系的表述，正确的是__。A．如定金合同有效，主合同必有效 B．如主合同无效，定金合同必无效 C．如定金合同无效，主合同必无效 D．如主合同有效，定金合同必有效

3、依据《担保法》规定，担保人必须是第三人的担保方式是__。A．保证 B．留置 C．定金 D．质押

4、按照国家有关规定，施工单项合同的估算价在__万元人民币以上，必须进行招标。A．10 B．50 C．100 D．200

5、某公司进口一批货物，海关于2009年3月1日填发税款缴款书，但公司迟至3月29日才缴纳400万元的关税。海关应征收关税滞纳金__。A．2.6万元 B．2.8万元 C．5.2万元 D．5.6万元

6、根据FIDIC合同条件，动员预付款的条件是__。A．施工人员已进场施工

B．已提供履约押金或履约保函

C．承包商已签订材料、设备的采购合同 D．承包商购买的材料、设备已进场

7、拱桥台背填土的顺序应符合设计要求。拱桥台背填土宜在主拱圈施工以__完成；梁式桥的轻型桥台台背填土宜在梁体安装__，在两侧平衡地进行。A．前；后 B．后；前 C．后；后 D．前；前

8、某建筑公司总经理由于临时去外地出差，不能亲自参加施工合同的签字，于是他在上火车前给公司合同部经理张某打了个电话，委托他去签字，则下面说法正确的是__。

A．这种代理属于委托代理，签字无效 B．这种代理属于法定代理，签字有效 C．这种代理属于指定代理，签字无效 D．这种代理属于委托代理，签字有效

9、《公路工程国内招标文件范本》中的特殊分包是指__。A．材料供应 B．特殊服务

C．承包人要求的分包

D．属于合同中暂定金额下的工作或服务

10、我国《担保法》规定的经济合同的担保形式有__。①质押，②抵押；③暂定金；④预付款，⑤留置 A．①②③ B．①②③④⑤ C．②⑤ D．③④⑤

11、甲与乙订立货物买卖合同，约定甲于2006年6月8 H交货，乙在交货期后的一周内付款。交货期届满时，甲发现乙有转移资金以逃避债务的行为。对此甲可依法行使__。A．先履行抗辩权 B．同时履行抗辩权 C．不安抗辩权 D．债权撤销权

12、乙、丙，所有方案寿命均为10年，残值为0，基准收益率10%，可利用资本18万元，项目有关数据见下表，(P/A，10%，10)=6.145。则最优方案为__。A．方案

B．初始费用(万元)C．年现金流量(万元)D．甲 E．10 F．1.7 G．乙 H．6 I．1.3 J．丙 K．8 L．1.6

13、某投资项目建设期为3年，在建设期第一年贷款100万元，第二年贷款200万元，第三年贷款100万元，贷款利率为10%，用复利法计息建设期第二年的贷款利息应为（）万元。A．50 B．20.5 C．25.5 D．11

14、保证合同的当事人是__。①权利人；②义务人；③保证人；④公证部门 A．①②④ B．②④ C．②③④ D．①④

15、缺陷责任终止证书签发的日期应从__为准。A．承包人提出缺陷责任终止申请报告的日期 B．工程通过最终检验的日期

C．最终检查报告送达监理工程师的日期 D．业主指定的日期

16、某路基工程在施工过程中，某天下午天下小雨，为了保证施工质量，监理工程师下达暂时停工的指令，结果工程停工一天，承包人就此停工提出费用索赔和工程延期的要求，对此要求，监理工程师应__。A．予以受理 B．拒绝受理

C．与承包人协商后再作决定 D．请示业主后再作决定

17、西安A路桥公司通过电子邮件向兰州甲公司发出订购一批沥青的要约，此要约的生效时间为__。A．邮件发出时

B．邮件进入甲公司指定的电子信箱时 C．甲公司知道时

D．甲公司知道该要约内容时

18、当建设工程竣工验收时，为了鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的开挖和修复，费用应从__中支付。A．现场管理费

B．建设单位的管理费 C．预备费

D．施工单位的其他直接费

19、当混凝土抗压试件少于10组时，合格的抗压强度标准应是__。A．所有各组强度均大于设计强度

B．平均强度大于设计强度，最小强度大于0.85倍

C．平均强度大于设计强度的1.15倍，最小组强度大于设计强度的0.95倍 D．平均强度大于设计强度的1.15倍，最小组强度大于设计强度的0.85倍 20、不属于公路项目的特点的是__。A．具有单项性和高投人性 B．具有隐蔽性和局限性

C．具有一次性与寿命的长期性 D．具有生产管理方式的特殊性

21、__是指可能造成损失也可能创造额外收益的风险。A．基本风险 B．投机风险 C．纯风险 D．经济风险

22、估计工程项目可能发生的偏离，采取预防措施进行控制，称为__。A．事先控制 B．主动控制 C．被动控制 D．动态控制

23、材料消耗定额是指完成一定______所消耗的材料的数量标准。A．合格产品 B．产品数量 C．投资数额

D．单位合格产品

24、与半刚性基层施工程序相比，沥青混凝土路面施工不需要__。A．拌和 B．摊铺 C．碾压 D．养生

25、在施工图设计阶段，编制施工图预算时采用的是__。A．企业定额 B．概算定额 C．概算指标 D．预算定额

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、FIDIC合同条件下，如果承包商有理由拒绝和指定分包商签定合同时，监理工程师有权采取的措施是__。A．指定另一分包商 B．修改分包合同条款

C．发布“变更”指令，安排承包商自己去完成该项工作 D．解除合同

2、下列项目属于存货的有__。A．短期投资 B．材料

C．低值易耗品 D．各种存款 E．在建工程

3、视线诱导设施按功能可分为__等。A．轮廓标

B．分流合流诱导标

C．指示和警告性线形诱导标 D．突起路标 E．反射装置

4、线性盈亏平衡分析要满足的前提条件是__。A．生产量等于销售量

B．总生产成本为生产量的线性函数 C．销售收入为销售量的线性函数 D．生产多种产品 E．只生产单一产品

5、工程费用概算的内容包括__。A．研究试验费 B．建安工程费

C．建设单位管理费 D．预留费

E．设备工、器具及家具购置费

6、下面有关招投标说法错误的是__。A．投标价最低的投标人应当成为中标人 B．中标通知书是合同文件的组成部分

C．招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内订立书面合同 D．中标通知书发出后，合同签订前招标人有权改变中标人 E．中标通知书发出后，合同签订前中标人有权利放弃中标项目

7、关于盈亏平衡分析的论述，下列说法正确的有__。A．盈亏平衡点是按项目投产后的正常年份计算的 B．盈亏平衡点产量越小，抗风险能力就越强 C．盈亏平衡点产量越大，抗风险能力就越强

D．当实际产量小于盈亏平衡点产量时，企业亏损 E．盈亏平衡的含义是指企业的固定成本等于变动成本

8、FIDIC条款中涉及的保险项目包括__。A．工程险 B．人身意外险 C．货物运输险 D．第三者责任险 E．承包人装备的保险

9、路基挡墙砌体较长时，应分层分段砌筑，分段位置应设在（）。A．沉降缝处 B．伸缩缝处

C．两相邻工作段高差1～2m处 D．两相邻工作段高差≥50cm处 E．石料与预制块相邻处

10、永久性工程的付款包括以下__。A．工程量清单费用 B．工程变更费用

C．拖期违约损失偿金 D．价格调整费用 E．费用索赔

11、监理工程师指示进行检查试验，届时他既未出席又没有发布其他指令，承包人应__。

A．推迟试验，等待监理工程师出席 B．自行试验

C．将试验记录送交监理工程师

D．监理工程师应承认该部分工程质量合格’

E．不必试验，书面请求监理工程师承认该部分工程质量合格

12、承包商可以向业主要求既延长工期，又索赔费用的情况包括__。A．设计文件有缺陷

B．由于业主原因造成临时停工 C．业主供应的设备和材料推迟到货 D．特殊恶劣气候造成施工停顿

E．任何情况承包商都不能要求索赔费用

13、当事人承担违约责任的方式有__。A．变更合同 B．撤销合同 C．赔偿损失 D．继续履行 E．采取补救措施

14、影响盈亏平衡点产量的因素有__。A．设计生产能力 B．总固定成本 C．产品价格

D．单位产品变动成本 E．所得税

15、项目经济评价常用的风险分析方法包括__。A．投资回收期法 B．盈亏平衡分析 C．敏感性分析 D．概率分析 E．内部收益率法

16、受要约人变更的项目__，被视为对要约的实质性变更。A．合同标的、数量、质量 B．合同价款或者报酬 C．违约责任

D．合同履行期限、履行地点和方式 E．解决争议方法

17、一般路基设计标高是指__。A．旧路改造：中心线 B．旧路改造：路基边缘 C．新建公路：路基边缘 D．新建公路：中心线

18、定性的发展为系统的、定量的分析研究，其在功能评价方面形成的几种代表性的方法包括__。A．价值标准评价方法 B．专家预测法

C．功能重要性系数评价方法 D．“最合适区域”法 E．功能整理法

19、石质路堑开挖方法有__。A．挖掘法 B．钻凿法 C．爆破法 D．松土法 E．破碎法

20、计划利润的计费基数包括__。A．直接费 B．定额直接费 C．间接费

D．施工技术装备费 E．其他直接费

21、施工过程中发生了如下__情况，承包人可提出工期索赔。A．业主违约 B．合同文件出错 C．不利的自然条件 D．物价上涨

E．政策、法规变化

22、下列应列入直接费中人工费的有__。A．生产工人劳动保护费 B．生产工人探亲假期工资 C．退休工资

D．生产工人福利费 E．生产工人教育经费

23、建筑市场中，利用签订建设工程合同进行欺诈的违法活动主要表现形式为__。A．无合法承包资格的一方当事人与另一方当事人签订工程承发包合同，骗取预付款或材料费

B．虚构建筑工程项目预付款

C．本无履约能力，弄虚作假，蒙骗他人签订合同

D．约定难以完成的条款，当对方违约之后，向其追偿违约金 E．偷工减料，导致工程质量下降

24、施工企业成本费用管理，应着重围绕__等环节进行。A．花较大成本更新设备而使产品功能略有提高 B．通过改进产品质量从而提高产品价格

C．在保证产品使用功能的前提下，设法降低成本 D．在不增加成本的前提下，设法提高产品功能 E．消除或减少一些多余功能，从而降低产品成本

25、土的压实效果与哪些因素有关__。A．压实机械 B．含水量 C．土质

D．压实厚度

2.建设工程变更与造价管理措施论文 篇二

1 工程项目决策及立项阶段

1.1 工程项目决策及立项阶段潜伏的变更因素

目前我国工程投资的主体有政府投资、企业投资、私人投资和合资等几类, 而企业多是国有企业, 私人投资及合资所占比例很少, 因此绝大多数工程还是政府投资 (包括国有企业) , 绝大多数工程的决策及立项阶段都严格进行了科学的评估和评价, 使工程决策及立项做到了科学化、经济化。有少数工程受有关方面利益或者相关因素影响, 加上缺乏相应的管理、控制制度和责任追究奖励机制, 使投资计划的随意性很大, 在资料及数据收集不全的情况下, 凭经验进行粗略的投资估算, 缺乏科学的概算投资依据, 同时会对水保、环保、电力及配套设施等估计不足, 使工程在实施的过程中产生许多的变更;更有甚者, 为了使工程项目容易审批, 将不利条件缩小化, 有利条件扩大化, 有意减小工程规模、瞒报工程建设内容, 人为压低概算, 使性价比、投资收益率很高, 而这样的工程在实施过程中, 建设单位会通过更改施工图、增加工程项目、变更工程量等来达到工程建设项目的功用和性能, 使工程变更项目大量增加。比如有一个电站, 其性质属于国家投资与地方投资结合的“以电代柴”项目, 为拿到国家的投资, 在地方资金未筹集到位的情况下, 挪用其他资金, 有利因素人为扩大化, 通过了审查, 而在具体的实施中, 不利因素的存在, 使变更项目增加, 导致项目实施投资增大, 资金面临不足, 导致工程实施艰难, 时常停工, 纠纷不断。

有私人投资性质的项目, 部分业主为使利益最大化, 通过各种手段和措施, 使投资额度增大, 同时又能通过各项审查, 充分利用国家的贷款来建设自己的工程项目。

1.2 工程项目决策及立项阶段潜伏的变更因素管理和措施

1) 政府加强工程建设制度的确立和监督机制, 对工程立项和决策的建设单位、法人代表管理和控制落到实处, 建立相应的责任追究奖励机制。

2) 政府建立专门的工程项目决策及立项审查机构, 建立论证机制。

3) 建立调查和征询意见的机制:通过专门的咨询公司, 对数据和工程地质情况进行专门调查, 为政府机构提供决策依据, 如水电工程应该对流域情况和地质情况进行重点调查;对受工程影响的地方和人员进行社会调查, 为审查提供社会影响分析数据。

4) 对建设单位应该具备的工程条件和提供的条件进行审查和监管, 比如监管自备资金的动向等。

2 工程地勘与设计阶段

工程地勘设计阶段是决定工程投资最关键的阶段, 也是潜伏工程变更因素最大的阶段。

20世纪90年代后, 我国国家基础设施进入高速发展期, 公路、桥梁、电力和建筑等工程项目大量开工建设, 市场投资主体逐步多元化, 而相应的工程建设项目专业技术、经济、合同等的管理知识和管理经验以及管理理念等综合素质良莠不齐, 大量工程同时建设, 需要许多地勘和设计人员的参与, 地勘设计单位任务重, 受经济利益的驱使, 在基本资料不全不准, 设计思路不完善的情况下, 就匆忙进入设计阶段, 并且大量套用别的工程图纸, 致使设计深度不够, 缺乏优化设计而出现功能设置不合理, 设计上不尽人意的地方很多, 在设计完成后又没有投入足够的精力对施工图进行认真审核, 造成各专业图纸缺乏充分的协调、汇集, 致使在施工现场经常发生相互矛盾, 导致图纸变更频繁, 同时会出现减少工程项目、增加工程项目或者工程量出现大的变动, 与工程合同相比, 条件改变了不少, 产生了大量的变更, 工程结束, 比较一下合同项目, 变更量非常大。

某水电工程项目, 在地勘阶段, 由于地质勘探利用周边的地质资料, 只粗略的到现场象征性地勘探了一下, 致使在施工的过程中, 揭露的地质围岩情况与设计的地勘资料严重不符, 原招标文件中, 引水隧洞工程围岩Ⅲ类占70%, Ⅳ类占20%, Ⅴ类占10%, 施工现场揭露的围岩为Ⅲ类占4%, Ⅳ类占16%, Ⅴ类占80%, 其导致的变更项目有:洞挖、混凝土、钢筋、灌浆等项目结构量成倍增加, 对原总价承包项目支护工程进行补偿, 基本上变为单价结算项目, 投资费用增加了近一倍, 施工难度加大, 工期拖延了一年, 投资控制和进度控制基本处于失控状态, 可见, 地勘与设计阶段的精细程度对工程的变更影响相当大。

而我国目前在地勘和设计阶段, 大型工程有专门的地勘资料论证委员会和方案讨论机构, 而中小工程, 由地勘单位和设计单位进行设计, 无监督机构对其方案和资料进行监督, 设计完毕后由专门机构进行审查, 而依靠的资料都是地勘单位和设计单位提供的, 仅能依靠自身的资料进行审查, 无法检查原始资料的可靠性, 为了保证工程地勘及设计阶段资料能够真实可靠, 设计方案合理, 保证在工程实施过程中不出现大的变更, 建议在此阶段, 采取监理公司或咨询公司直接参与的方式, 进行全面监督, 做到事前管理、预防为主, 科学合理审查地勘和设计资料, 保证地勘资料真实可靠、工艺技术成熟、设计方案优化。

3 工程项目实施阶段

工程项目开工建设后, 各种类型和各种性质的变更处理工作随工程进度逐步展开, 在此过程中, 要充分做好控制工作和具体的变更工作。

3.1 完善变更控制程序

1) 对于变更规模小、费用低、不重要和非结构性等项目, 在建设单位允许的额度内, 建议监理工程师通过发布变更令实施。

2) 对于变更规模大、数额大的临时性项目, 可以通过各参建单位现场协商, 以会签的方式确定, 或开会讨论后予以确认变更。

3) 在施工过程中, 对设计图纸任何部分的修改或补充都属于设计变更, 都基本上属于结构性变更, 应通过参建各方审核后发布正式的设计图纸或设计通知单进行变更;但对于重大的涉及工程性质、结构或投资费用的变更, 必须报有关部门审核批准后进行变更。

4) 对于合同内的项目, 可以采取上述方法进行变更, 然而对于合同外的项目, 变更工程量小、费用低的工程, 可采用协议书的方式确定;变更工程量大、费用高的工程, 可采取邀请招标或公开招标的方式确定施工单位。

5) 完成了变更协调和审核工作后, 属于结构性的变更项目或者必要的临时性项目必须由设计单位后期下发设计图纸或者设计通知单予以确认。

6) 对于变更项目费用的审核处理, 均通过施工单位提出变更申请, 由监理工程师根据合同条款和费用处理原则进行审核, 然后报建设单位予以确认, 对于有争议的变更, 协商予以解决。

3.2 完善工程变更评价和协商工作

1) 要做好此项工作, 必须研究合同条款, 做好变更防范准备工作。找出通用合同条款和专用合同条款中与你所从事的工程不同之处, 研究其适用性及分析利弊;分清总包项目和单价承包项目, 特别是总包项目, 一定要谨慎, 防止总包项目的现场改变, 影响永久工程的施工方式, 导致工程变更;对合同文件的技术文件进行熟悉和分析。

2) 对于内容繁多的各类工程变更, 应对其技术、经济、工期、安全、质量、工艺性等诸多因素综合评定, 对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案的比较, 充分协商, 汇集参建各方的意见, 起到对工程变更有效评审的作用, 就能够使工程变更适合工程现场条件, 进度、质量、安全都能有效得到控制, 变更费用合理。

3.3 做好变更费用处理工作

1) 对变更项目, 特别是改变工艺、施工难度大的、工序部分改变的、施工临时措施多的项目, 参建各方必须对实施现场进行跟踪, 做好相关签证和费用测算工作。

2) 必须结合合同条款及发生的原因确定是否给予费用变更, 属于合同内的或由提出费用变更方原因引起的变更, 均不给予变更费用, 如由于施工单位机械设备限制导致施工方式改变的变更, 但在执行合同条款的过程中, 不能机械的执行, 特别是合同条件和性质改变的时候, 必须认真分析协商后确定是否给予费用变更。

3) 确定单价, 在《建设工程施工合同》中有明确规定:清单中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款;清单中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似变更工程的价格, 由承包人提出适当的变更价格, 经业主确认后执行。此规定说起来容易, 但必须经过综合分析才能确定单价, 要依靠现场费用测算资料, 分析工序组成, 结合定额予以确认。

4) 经过上述变更费用分析确定后, 按照程序, 上报建设单位予以审核确认, 对于有争议的项目, 协商处理, 不能协商一致的, 先按监理工程师的意见处理, 不能影响工程项目实施, 以后可以按照合同约定的诉讼或者法律途径解决。

4 结语

在工程建设整个实施过程中, 工程变更产生的因素很多, 呈现多样化, 形成了工程变更处理的复杂性, 只有总结经验, 识别不同因素产生的变更, 通过采取不同的措施和管理方法, 使工程变更管理科学、有序, 进而能有效地控制变更, 控制投资。

摘要：指出工程项目变更是不可避免的, 从工程决策、立项、勘察设计及实施各个阶段, 就如何加强工程项目管理进行了深入探讨, 以使工程变更处于受控状态, 保证工程项目的顺利进行和工程投资的合理性。

关键词：工程项目,变更因素,管理,措施

参考文献

3.建设工程变更与造价管理措施论文 篇三

关键词：国省干线 公路施工 工程变更 管理措施

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（a）-0186-01

在国省干线的公路施工过程中工程变更是其无法避免的一部分，而工程变更的进行离不开实施措施与管理措施的有效支持。因此在这一前提下对于国省干线公路施工中工程变更的实施及管理措施进行研究与分析就具有极为重要的工程意义和现实意义。

1 国省干线公路施工工程变更实施

国省干线公路施工工程变更实施是一项系统性的工作，这主要体现在实施前提、实施方针、实施要点等环节。以下从几个方面出发，对国省干线公路施工工程变更实施进行了分析。

1.1 实施前提

国省干线公路施工工程变更有着相应的实施前提。这一前提通常来说是指工程变更需要在工程实施过程中才能进行，并且其实施的前提还需要根据工程项目自身的性质和特点来进行实施。例如：当国省干线公路施工的设计图纸深度不够或者是出现了不可预见的自然因素时会给工程造成较大的影响。除此之外，国省干线公路施工工程变更的实施前提主要还包括了第三方可能造成的的干预和要求，即由于合同双方当事人之外的人对于合同中部分工程项目内容、工程数量、工程质量要求及标准方面做出的修改要求，这些情况都是国省干线公路施工工程变更实施的重要前提。

1.2 实施方针

国省干线公路施工工程变更需要根据实施方针来合理的进行。由于国省干线公路施工工程变更的出现在本质上是无法进行事先预见的，这也导致了其无法进行事先的确定并且需要工程的监理工作人员根据工程现场情况做出决定，在这一过程中如果工作人员处理不当即使是正常的工程变更也会影响工程进展。除此之外，国省干线公路施工工程变更的实施方针还包括了有关部门应当予以足够的重视，由于国省干线公路施工工程变更的进行本质上是为了确保施工的便利或者是有效减少施工设备、施工环境带来的影响或者是为了更好地节约工程成本和加快工程施工进度等，因此其实施方针应当根据现场实际情况来更好地提高质量标准、加快施工进度、节约工程投资等因素综合考虑而提出的工程变更。

1.3 实施要点

国省干线公路施工工程变更的实施需要遵循相应的实施要点。通常来说这一要点主要包括了在平原地区路基土方施工过程中应当注重完成施工单位确定的计划目标而争取工期。除此之外，国省干线公路施工工程变更的施工要点还包括了施工方应当对于施工当地的环境进行合理的考虑，在确定变更是必要的之后再进行相应的工程变更工作，如果遇到特殊情况确需变更的则必须按照有关规定办理相应手续。对于未按规定履行手续的项目不准验收。从而能够在此基础上促进国省干线公路施工工程变更实施社会效益与经济效益的同步提升。

2 国省干线公路施工中工程变更的管理措施

国省干线公路施工中工程变更的管理措施包含了许多内容，其主要内容包括了遵循相应原则、符合申报审批程序、确定工程数量与单价等内容。以下从几个方面出发，对国省干线公路施工中工程变更的管理措施进行了分析。

2.1 遵循相应原则

遵循相应原则是国省干线公路施工中工程变更的管理措施的基础和前提。在遵循相应原则的过程中工程人员在进行变更设计时应当注重遵守设计任务书和初步设计审批的原则，从而能够确保其更加符合有关技术标准设计规范。除此之外，在遵循相应原则的过程中施工人员应当注重保障变更的实施在本质上可以符合保证质量、保证安全、保护环境、节约能源、少占耕地、方便施工、节约投资、加快进度的原则。另外，在遵循相应原则的过程中施工人员应当确保变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化则保持之前的工程变更方式，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施应用水平的持续提升。

2.2 符合申报审批程序

符合申报审批程序对于国省干线公路施工中工程变更的管理措施的重要性是不言而喻的。在符合申报审批程序的过程中，施工人员遇到上级单位的指令变更时应当确保是由上级施工单位书面通知总监办，从而能够通过总监理工程师直接下达变更令。除此之外，在符合申报审批程序的过程中，如果其审批涉及到了具体的设计变更要由设计代表作出变更设计图纸。另外，在符合申报审批程序的过程中施工方的驻地办要对变更的合理性和必要性进行审核，这一审核的内容主要包括计算是否准确，设计方案是否科学、合理、安全、经济等。如果审核同意即上报，不同意则驳回，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施应用效率的持续进步。

2.3 确定工程数量与单价

确定工程数量与单价是国省干线公路施工中工程变更的核心内容与重中之重。在确定工程数量与单价的过程中施工人员应当对于变更数量进行详细量测，通常来说这一测量的主要依据包括了相应的《招标文件》和《合同文件》等文件。除此之外，在确定工程数量与单价的过程中施工人员应当确保单价变更工程的单价按下述原则确定：即如果工程量清单中没有适合于变更工程的单价或价格则由上级单位和承包人一起协商单价或价格。当意见不一致时则由监理工程师进行最终确定，相应地通知承包商并抄报上级单位一份，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施得到可靠准确的应用。

3 结语

随着我国国民经济整体水平的持续提升和国省干线公路发展速度的持续加快，国省干线公路施工中工程变更的实施及管理得到了越来越多的关注。因此工程人员应当对于其工程变更的实施有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过管理措施的应用来促进国省干线公路施工整体水平的有效提升。

参考文献

[1]齐伟.国省干线公路工程施工招标现状分析及对策研究[D].长安大学，2012.

[2]柴进福.国省干线公路施工中对工程变更的实施和管理[J].内蒙古公路与运输，2008，6（15）：26-30.

[3]齐伟.国省干线公路工程施工招标资格预审过程中存在问题及对策研究[J].交通世界，2013（2）：170-171.

[4]石茵.沥青路面裂缝的预防性养护措施[J].门窗，2013，11（20）：55-57.

4.14.工程变更管理程序 篇四

一、编制依据

根据北京市《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002和合同条款的有关规定，编制本工作程序。

二、目的

控制变更工程按合同文件实施，变更费用按合同规定支付。

三、适用范围

本工作程序适用于本工程所有变更的处理工作。

四、定义

工程变更：工程变更是指工程在原有设计和工程量清单基础上的任何变化（不含清单数量自然增减）。主要内容包括：因设计、技术标准、工期、质量要求等方面原因引起施工图和工程量清单中任何部分的结构形式、设计数据、清单项目、清单数量、质量标准、施工工艺、工序安排、工程费用等的变动、增减或取消。可分成设计变更和施工变更。

五、工作程序

1、工程变更的提出

1.1建设单位提出工程变更，应填写《变更设计通知单》经由总监办下发至各施工单位由施工单位执行施工，监理按照所述内容执行监理、计量。

1.2承包单位提出工程变更，应填写《变更设计报告单》，并由总工和项目经理签字盖章后报送总监办签字盖章后上报指挥部设计部。（所有附件以公联公司变更报告单及通知的管理办法执行）

2、工程变更通知 2.1发布工程变更通知

总监办在接到业主有关工程变更的变更设计通知单或变更设计报告单后，将在3日内以工程变更通知单的形式通知承包人。变更通知在明确变更内容的同时，还应明确该变更涉及的费用变化情况。

2.2工程变更的执行

承包人在接到监理工程师签发的“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工；承包人在未接到“工程变更通知”情况下，不准擅自开始变更工程的施工，否则，监理工程师有权对所施工程的工程量不予确认。现场监理工程师应对承包人的工程变更工程的施工进行严密的控制。

2.3工程变更的影响

当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的修改时，总监办应及时督促承包人实施调整。

2.4变更工程计量

变更工程计量按照计量管理工作程序规定办理。

3、变更费用申请 3.1变更费用申请的提交

在变更工程项目完成以后，承包人应根据监理工程师下达的“工程变更通知”的有关要求及时对变更工程费用进行测算，并在14日内向总监办公室提交工程变更费用申请（一式三份）。工程变更费用申请的内容应包括：工程变更费用报审表、现场确认单、变更单价测算表、工程变

更通知等。

3.2变更费用申请的审批

总监办在接到承包人提交的变更费用申请后，应和业主代表共同对其进行审查，在5日内审查完毕，监理工程师和业主代表分别签署审查意见，确认工程数量变更和工程变更单价，总监办及时对报审表进行签认并报业主批准。

3.2.1变更单价的确认以变更通知中的费用变更原则为准。3.2.2变更数量的确认以变更通知、变更图纸及现场确认单确定的数量为准。

4、工程变更令

当“工程变更通知”中所确定的工作（如项目的变动、工程的实施及费用的变更）均已完成后，总监办将于3日内发布工程变更令。工程变更令将通过工程变更清单进一步确认完成工程量以及费用变化情况。工程变更通知、变更令清单和变更费用申请报告都将作为变更令的附件。

经业主签认的“工程变更令”是进行变更工程计量支付的依据。

5、紧急变更指令

因工期或其它原因需要现场确认并须立即施工的变更或洽商，应由业主代表、监理工程师和承包人三方通过现场协商确定并由总监办签发《紧急变更指令》后，由承包人立即实施。对监理工程师已无法在现场施工中进行有效监督和计量的项目，变更费用应由业主加以确认。其它手续按正常管理程序办理。

6、工程数量变更

工程量清单中某一项目的实际计量工程量超过或低于原清单数量时，均视为工程数量变更。按“关于工程数量变更管理工作程序的规定”办理。

7、变更支付

依据工程变更令中的工程变更清单和数量变更清单，按照计量管理工作程序的规定办理计量，按照支付管理工作程序的规定办理支付。

8、变更时效

为及时办理变更支付，承包人应在每月23日前向总监办提交月变更工程一览表。总监办应于3日内核准后报业主审批，以保证变更费用支付工作的顺利进行。

9、监理工程师要求的满足

9.1监理工程师在变更费用评估过程中，如需承包人澄清问题，承包人应及时予以协助。

5.工程签证变更暂行管理办法 篇五

第一章 总则

第一条 为规范工程变更签证管理，建立有效的监管机制，保证工程质量，提高投资效益，按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 凡公司投资或由公司代建的所有工程项目，在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证，应进行现场签证，不允许出现事后签证。

第二章 变更签证的办理

第七条 工程技术变更相关经济签证办理：

1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项，均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决：

⑴ 施工单位提出变更申请 →监理单位意见 →建设单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见 →施工单位实施； ⑵建设（监理）单位提出变更意见 →监理（建设）单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见 →施工单位实施；

《工程技术变更单》是施工图的补充，与施工图有同等作用，但不作为决算依据。

2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为： ⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更，必须事先报建设单位认可后，由建设单位向设计单位申请工程设计变更。

⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。

⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。

3、《工程技术变更单》引起的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，明确出资人，明确计费方法，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。

4、《工程技术变更单》应在实施变更前审批签章，不得后补，不允许出现造成即成事实后再补办洽商的情况，不允许迁就施工单位失误造成变更。特殊情况下（如应急、抢险工程和重大活动）由经办人和工程部说明原因，经公司领导批准，方可补办。除此以外，一律不予认可补办的《工程技术变更单》及费用。重大技术变更涉及投资金额大幅增减的，由工程部向公司领导进行书面报告说明原因，经公司领导批准后，参照以上流程办理相关手续。

5、建设单位、施工单位在施工过程中发生零星工程量增减，所需确认的工程费用参照以上规定办理《工程经济签证单》。

6、在施工过程中需进行技术处理的，由施工单位向建设单位报送施工组织设计，明确处理方法，参照《工程技术变更单》流程办理相关手续。

7、临时性的施工技术处理需使用建筑机械，事先由施工单位向建设单位申报《经济签证申请表》，建设单位根据事由，双方洽商明确建筑机械的型号及数量，确定机械使用的台班费，双方对机械使用的台班数及时签证，不得后补，否则一律不计费用。

8、施工单位提交的关于工程量和计价方式等签证内容与招标文件有冲突的，执行招标文件。

第八条 建筑材料相关经济签证办理：

1、施工使用的各类建筑材料，施工单位在使用前除向建设单位和监理工程师报审外，以下建筑材料还需向建设单位申报相应《经济签证申请表》和《工程经济签证单》：

⑴根据设计要求需在砼及砂浆内添加的各种“添加剂”； ⑵设计图纸中没有明确，但施工操作规程、规范中有明确要求的做法及附加材料，而预算定额中缺项的建筑材料；

⑶施工用水泥和钢筋必须按进场时间如实进行申报，否则在工程计量和决算时将按施工期间相同材料最低价格或建设单位寻访价格进行价差调整；

⑷建设单位在招标文件中未确定品牌和价格的材料，如弱电、强电、消防、给排水、空调、通风类材料；装饰类材料；园林绿化及配套类材料；

⑸建设单位要求报审的其他材料。

2、建设单位对施工单位报审的材料进行有关技术资料审核，认定品牌、确定价格、确定工作范围。建设单位签署意见并盖章认可后，施工单位方可采购，材料进场后必须向监理工程师进行书面报验，审批合格后才能使用，不得先使用后报验，否则不计任何费用。

3、投标报价外的配套设备由建设单位直接采购的，总承包施工单位应做好配合工作，配套费在国家规定基础上另行商定。

第三章 经济签证的管理

第九条 经济签证的管理应坚持以下原则：

⑴工程施工单位应严格按工程施工图组织施工，不得任意更改。如发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减,方能进行经济签证。

⑵施工单位在实施设计变更或采购定价材料前，按程序申报《经济签证申请表》(附预算书)，施工单位在施工工作完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办，以保证隐蔽工程及工序交叉作业的单项工程的客观数据资料的真实性。签证申请仅作为经济签证的依据，《经济签证单》为工程决算依据。

⑶经济签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证程序。

⑷签证涉及工程量增减需要实地丈量、计量的，必须由业主单位指派两名签证人员（其中一人为业主代表）到现场勘察、测量、清点，勘察后对符合签证条件的由业主代表审核并提交工程部总监认定，签证人员对经济签证的工作内容描述要客观、准确，对隐蔽工程签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、工程项目和工艺、质量完成情况。并对签证内容负全责，审核人对签证的合理性负责。⑸对施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，并附上简图，不能笼统地签注工程量清单和工程造价。

⑹对于固定价格合同施工项目，经济签证时应注意同工程量清单的比较，如工程量清单包含的内容，不可重复签证。对隐蔽工程、临时工程的签证必须做好现场记录，同时还要做好图象、数据资料的收集、保管、归档。

⑺《经济签证单》在建设单位总经理签字盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用，不得作为竣工结算的依据。

第十条 现场签证程序及变更价款确定 ⑴现场签证变更价款应遵循以下原则：

① 合同中已有适用于或类似于变更工程的价格，按合同已有或参照类似价格变更合同价款，办理经济签证；

② 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由施工单位按照合同规定，提出适当的变更价格，报请监理和建设单位办理经济签证。

⑵施工过程中发生的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，经现场监理工程师审核签字盖章后，报建设单位工程部管理人员复核后，再由造价工程师审核造价，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。⑶施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后（以建设单位总经理签字盖章为准），方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。

⑷施工单位在申报经济签证单（申请）时，应申报书面材料一式4份，提交监理单位，按流程办理。

⑸造价工程师应随时到施工现场了解实际工作情况，对涉及造价或费用改变较大的经济签证进行抽查，工程部现场管理人员应积极配合。抽查中若发现申报的经济签证与实际情况有较大出入的，将给予施工单位相应的处罚。

⑹工程实际使用材料的质量、价格如与工程量清单项目特征描述不一致需办理经济签证时，由工程监理、工程部、造价工程师共同审核。必要时可进行招标确定。

⑺因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担，延误的工期不予顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担，并接受建设单位按该部分工程造价30%的违约处罚。

第四章 变更签证公司审批程序 第七条 在施工过程中，由于现场条件的变化或其他特殊原因造成的设计变更，由施工单位向项目建设单位提交书面变更申请，并提供变更工程量造价估算表等相关资料，经项目建设单位分管领导确认后，分别按以下情况处理：

1、对单项工程造价增加1万元（含1万元）以下且对工程整体影响很小的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，报项目建设单位分管领导审批后实施。

2、单项工程造价增加1万元以上5万元（含5万元）以下的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，由公司分管领导批准实施。

3、单项工程造价增加5万元以上50万元（含50万元）以下设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，报经公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。

4、单项工程造价增加50万元以上的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位和纪检、招管、审计等相关部门进行论证通过后，报公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。

第八条 项目设计、工程内容和工程量经批准发生变化的，应由业主（专指代建项目）、建设单位、监理、施工单位共同签证，增加的工程量和工程内容依照原合同约定的标准计价。未经批准擅自变更设计、工程内容和工程量的，不予认可，责任自负。

第九条 签证作为施工合同的组成部分，按权限审批并加盖公司合同专用章后生效，按合同档案管理要求报公司财务部统一存档。

第五章 附 则

第十条 签证应及时办理，补办签证单无效。第十一条 在变更及签证过程中，建设单位现场代表、监理单位应严格按照本办法，认真审核把关，若审查不严或与承包单位串通假签证，造成公司经济损失的，将追究其相应责任，触犯刑律的移送司法机关处理。

第十二条 有效签证单是工程决算和审计的重要依据。未签证或无效签证不能进入决算，审计中不承认相应的工程量，责任由施工方自负。

第十三条 零星基建工程项目的过程管理参照本管理办法执行。

第十四条 此前发布的关于签证管理的有关制度与本办法不一致的，以本办法规定的内容为准，本管理办法未规定部分按国家有关规范执行。

6.公路工程变更管理办法细则 篇六

第一章 总 则

第一条 为加强公路工程基本建设管理，坚持标准、控制造价、明确责任、服务现场，最大限度发挥投资效益，参照有关规定，结合公司公路投资项目的实际情况，特制定本办法。

第二条 凡属公司独资或控股投资的高速公路、一级公路项目，均按本办法执行；本公司参股的高速公路、一级公路项目及其它公路项目应参照本办法执行。各项目公司应根据本办法制定各项目相应的变更管理办法，报公司审批后实施。

第三条 本办法适用于公司所有工程项目建设实施阶段的管理，即自签订施工合同之日起至竣工验收完成的全过程管理。适用范围包括土建工程、机电工程、安全设施、房建及附属工程、绿化与环保工程、线外工程等一切公路基本建设的工程内容，以及含在概算之内的所有与公路建设相关的工程内容。

第四条 为严格执行基本建设程序、维护设计标准及配合施工急需，工程变更实行分类定义、分级管理的原则。

第五条 各项目变更费用控制原则：原则上各项目变更后，实施总费用不允许超出批复概算。

第六条 工程变更管理总体原则：各项变更均应先申报，经相关部门批复后方可实施，禁止边施工边上报或先施工后补报的做法。

第七条 公司将加强对工程变更的事前管理和变更台帐的远程控制，下属各项目应建立建全相关制度，完善相关手续，给予大力配合。

第八条 对于公司下属项目，当其它变更管理办法与本办法冲突时，原则上以本办法为准。

第二章 变更前期工作

第九条 设计阶段：各项目公司、筹建处、管理处（以下简称项目业主）应重点抓好以下几方面的工作：

（一）加强工程地质的勘察工作，使地质勘察资料尽量与实际情况相符，减少因地质情况发生改变而引起的工程变更；

（二）要保证足够的设计周期，避免因设计时间仓促而引发不必要的设计错漏；

（三）把好施工图审查关，尽量减少设计文件的差、错、漏、碰现象，把因设计原因引起的变更减少到最低程度。

第十条 设计审查阶段：所有项目，必须依据初步设计审查批准文件，委托技术咨询单位或组织有关单位、专业技术人员对初步设计及施工图设计文件进行认真详细的审查。审查须形成书面审查意见，并由主审单位行文批准。

第十一条 项目招标阶段：项目业主在编制和发售招标文件时，应提供清晰、准确的工程量清单、相应的计量支付条款、投标须知条款、技术规范等，减少中标后合同条款的改变。

第十二条 合同签订阶段：项目业主在施工合同及有关的补充协议中，对可能发生的变更应有明确的界定，明确变更中有关各方应承担的责任范围及相应的处理方式。

第十三条 项目开工前：承包方应会同监理工程师对全路线的标桩控制点，桥、涵、通道等构造物及高填深挖路基边坡的位置、标高、方位进行认真的测量放样，以确保其与周围环境及其他设施的良好衔接；在征地拆迁方面应加强与地方政府和管线业主等方面的联系和协调，对 2 征地拆迁费用进行准确计量。项目业主应督促承包人和监理工程师在正式施工前完成此项工作，以保证后续工作的顺利开展。

第十四条 变更台帐的建立：项目开工前，项目业主应依据招标文件要求督促监理工程师建立整个项目和分标段建安工程数量/价款初始台帐；监理工程师应依据合同文件督促施工承包人建立本标段的建安工程数量/价款初始台帐；在初始台帐的基础上，对比审查批复的初步设计概算，建立项目总造价初始台帐和概算动态对比表，同时各项目业主应建立工程变更台帐表。

第三章 工程变更的基本原则及变更类型

第十五条 变更基础：经审查批准使用的施工图设计文件（包括测量、勘探、图纸、工程数量清单、造价文件以及合同文件内的有关合同依据等）作为变更基础，以2.6款确定的初始台帐为基本，项目发生的任何施工图或施工图台帐的变化，包括数量、单价、费用的变化均属变更。

第十六条 工程变更原则：为控制工程变更的发生，在选择和确定变更的可能性时应遵循以下基本原则，不符合的变更原则上不允许发生：

（一）不降低技术标准；

（二）节约资金或其他资源；

（三）加快或保证工程进度；

（四）提高（确保）工程质量；

（五）更好地适应社会、经济及环境的要求。第十七条 工程变更包含的工程类型：

（一）增加工程项目；

（二）减少某些工程项目的数量或取消某些工程项目；

（三）工程的性质、质量或类型的变更；

（四）工程的线型、位置、标高、尺寸的变更；

（五）改移地方道路及地方排水、管线系统的设计变更；

（六）勘测时外业资料与实地不符须进行的变更；

（七）原设计错漏引起的变更；

（八）地质资料不准确而引起的变更；

（九）改变规定的施工顺序或时间安排而引起的变更；

（十）客观条件发生了根本变化，无法执行原设计文件（重新设计或修改设计）等其他变更；

（十一）由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更属于施工补救措施，其增加费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。

第四章

工程变更分类

第十八条 按变更原因分类：

（一）优化设计：

1、为合理控制工程规模，降低建设成本，工程正式开工后，通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证技术标准要求和寿命期内使用安全的前提下，鼓励新技术、新工艺和新材料的应用，或对原设计进行必要的优化，以达到方便施工、保证质量、降低造价、缩短工期、减少运营费用的目的，但必须进行严格的审查。设计预留工程取消实施，已招标工程分期修建等不视为优化设计。

2、优化设计须由具有合法从业资格且原则上不低于原设计单位资信等级的设计咨询单位完成，原设计单位在同等条件下有优先承担优化设计任务的权利，优化设计文件原则上由原设计单位完成。

3、优化设计必须严格申报、审批手续，项目业主不得审批优化设计。优化设计应由公司统一组织上报审批。

4、优化设计未经批准，严禁实施。

5、优化设计节余的费用除计算实物清单直接增减费用外，还应扣除设计咨询、审查的费用、索赔以及其它费用等。

6、项目业主每年将优化设计汇总上报省公司进行评审，对于确认的每项优化设计，项目业主可按一定比例从节省投资额中提取一定的费用用于奖励。

7、对于经过核准审批的优化设计，经交工验收后，认定方案合理可靠，且项目总投资控制在审批概算范围内，项目业主可逐项申请优化设计奖，经公司初审，报请省交通集团批复，经项目业主董事会审议通过后，方可列入项目总成本开支。

8、项目业主应在施工合同中列明优化设计的具体条款。

（二）完善设计：

工程正式开工后，因测量勘察深度不足、调查预测失当或环境条件变化，导致和引起设计不周、设计错漏，必须加以修改、完善、补充和增减的。

（三）新增工程：

工程正式开工后直至项目进行竣工验收之前，因社会经济发展或企业投资效益需要，项目业主经法定程序申报批准，在批准规模以外新增并加以实施的变更。

第十九条 按技术性质分类：

所有变更按技术性质分为一般、重要、重大三种，具体分类详见附表一。

第二十条 按变更费用分类：

变更设计以建设项目公路等级划分为二类（即高速公路和一级公路[含一级以下公路]），并参照交通集团变更管理办法按投资额大小分为四级，以单项变更投资额（指工程投资增或减总额）计：

（一）高速公路

1、A类变更：重大变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额超过500万元（含500万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额超过100万元（含100万元）的变更；

2、B类变更：重要变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50—100万元（含50万元）的变更；

3、C类变更：一般变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100—200万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50万元以下的变更；

4、D类变更：一般变更；指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100万元以下。

（二）一级公路（含一级以下公路）

1、A类变更：重大变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额超过500万元（含500万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额超过100万元（含100万元）的变更；

2、B类变更：重要变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30—100万元（含30万元）的变更；

3、C类变更：一般变更；指变更项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30—200万元（含30万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30万元以下的变更；

4、D类变更：一般变更；指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30万元以下。

第二十一条 变更单价及费用计算：

（一）变更设计工程费用按本条款确定的数量及单价进行计算，参照本条以下各款确定变更项目的数量和单价，在同一合同段内核减相应部分后计算变更增减费用总额；属整个项目全线统一整体变更的，汇总全线有关内容核减相应部分后计算变更增减费用总额；

（二）变更项目投资增减金额核算应全面、真实、合理，不得漏项少计或多项重计；

（三）对于变更工程项目，合同中有相同项目单价的原则上采用合同单价；本标段内没有相同或适用合同单价的，可套用同一工程内相同或相近标段相同项目的单价进行合理推算；确实无单价可套的，可依据合同条款规定的变更定价原则确定变更项目的单价；如变更项目无适当定额可套用时，应根据现行市场价格及实际投入情况由项目业主、监理、设计、承包人多方共同协商确定单价，确定后由业主上报公司，经公司审批后方可确定最终执行单价。

（四）属于整个项目全线统一整体变更的，上报变更应以整个项目全线汇总工程数量为基础，以各标段合同单价加权平均后作为综合单价；属于整个标段整体变更的，上报变更应以整个标段为数量依据，以 工程量清单单价作为单价依据；属于单点工程变更的，以经监理工程师签认，项目业主核实的实际数量为数量依据，以合同清单单价作为单价依据。

（五）工程变更增加费用来源计列原则如下：1，在招标节余的相应项目费用中计列；2，从实际施工中个别取消或数量减少的项目费用中计列；3，经审批部门同意后在预留费中计列。

第五章

工程变更管理

第二十二条 变更提出：

工程变更可由项目建设有关各方（承包方、监理、业主、设计单位、当地政府或群众等）提出，但所有变更文件和申请必须汇总至项目业主（项目法人）处，并由业主统一对变更申请文件进行初审，确定变更类型、登录变更台帐、填报变更申请等工作。

第二十三条 工程变更意向管理

（一）变更提出后，变更意向报告申报前，项目业主（项目法人）应及时组织变更设计技术审查工作。A、B、C类变更技术经济、造价审查应与技术审查同步进行，未具备较完备技术经济资料的，原则上不得进行审查。鼓励委托社会中介咨询机构承担或参与技术审查和技术经济、造价审查。

（二）变更设计技术审查实行分级负责制：

1、A类变更，由相关职能部门、交通集团、公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加；

2、B类变更，由相关职能部门、公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加；

3、C类变更，由公司主持或授权项目业主（项目法人）主持审查，公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、相关政府部门代表参加审查；

4、D类变更，由项目业主主持审查，项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、公司派人参加。

（三）变更技术审查完成后，对初步判定为A类、B类和C类的变更，项目法人要立即以变更意向报告形式（格式见附表）报送公司，同时组织好变更报告的编制、汇总、审核准备工作。公司受理后对于A类和B类变更，经初步审查后于10个工作日内要行文上报交通集团，得到交通厅和交通集团批复后，公司将于5个工作日内转批项目业主；对于C类变更，应于10个工作日内予以批复核准；对于D类变更，项目公司应每半年以汇总形式报备公司。

（四）工程变更意向报告应由以下文件组成：

1、变更意向报告单；

2、原设计图纸及对应的工程量清单；

3、变更原因、变更依据、相关合同条款等；

4、地质资料、试验资料、测量数据等；

5、变更方案（含比较方案）及变更费用估算书；

6、技术审查会议纪要。第二十四条 正式的变更报告管理

（一）对于已批复的变更意向，项目业主（项目法人）应及时编制变更报告表备查。

（二）变更报告表是项目变更的正式文件，报告表必须综合、全面反映变更项目信息，如：变更工程名称、地点、桩号、范围、规模、造价增减、时效性以及有关各方签署意见等（格式见附表三）。

（三）变更报告资料构成

1、变更方提出的正式申请报告；

2、变更文字说明，详述变更的过程、规模、造价核算、方案优化与比选，合同、技术审查、审核意见要点，变更对施工的影响及应对的组织措施等。

3、经审批变更意向执行情况的文字说明及造价指标对照表等。

4、工程变更新增单价确定的依据性文件。

5、变更造价增减计算书，包括原方案合同工程量清单，变更方案合同工程量清单，变更细目清单单价的核定与计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则及请示上级核准事项等。

6、变更设计（含比较方案）图纸、原设计图纸及相应的施工图预算文件。

7、需要作特别说明的有关各方的独立的书面意见。

8、变更设计技术审查咨询报告和方案审查会议纪要。

第二十五条 对A、B类变更，变更报告须在变更意向获批后最迟3个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成；C类变更须在变更意向获批后最迟2个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成变更报告；D类变更须在变更意向获批后最迟1个月内或变更设计图提交后14天内，由项目业主编制完成。

第二十六条 对于已批复的变更，项目业主（项目法人）必须及时将核准内容调进项目变更台帐，同时通知监理工程师和承包人对己方台帐作相应调整。

第二十七条 D类变更批复后，项目公司应每半年汇总报备公司。

第六章 工程变更的审批及申报

第二十八条 A类变更：根据集团制定的高速公路工程变更管理办法和省交通厅制定的有关管理办法进行审查，报省交通厅审批；

B类变更：公司根据本办法及交通集团相关工程变更管理办法进行审查，报交通集团审批，报备省交通厅（如有需要）；

C类变更：项目业主根据本办法及项目业主制定的变更管理办法进行审查，报公司审批，报备省交通集团（如有需要）；

D类变更：项目业主依据相关的变更管理办法自行进行审批，每半年汇总一次报备公司。

第七章 工程变更的实施

第二十九条 变更意向报告按审批权限批复后，项目业主方可组织实施变更。原则上A、B类变更的图纸由公司组织审查，其它变更由项目业主组织对施工图纸审查，变更图纸只有在审查通过后方可通知实施变更项目。

第三十条 项目业主应督促承包人接受监理工程师和设计代表的指导，全面熟悉变更设计意图及有关实施要求，及时组织变更工程的实施。

第三十一条 若变更工程中再次出现新的变更，其处理方法亦照此法执行。

第八章 其 他

第三十二条 隧道围岩及支护类别改变、边坡分级防护，桥梁基础基底标高确定，涵洞和通道位置、交角的局部调整以及基础换填等作“动态设计”处理的变更工程，现场经监理工程师、业主（项目法人）代表和设计代表签认后可先行实施。规模基本明确后，10天内必须按本办法完善有关变更管理程序。第三十三条 工程实施过程中，发生重大险情必须及时处理，或技术性质要求及时处理的，由现场各方的行政和技术负责人联合决定紧急对策，并迅速实施，在24小时内报告上级公司和有关主管部门。险情基本得到控制后，10天内必须按本办法完善变更管理程序。

第三十四条 虽属本办法第三章规定的变更，但根据合同文件规定应由承包人承担经济责任的变更；或属于承包人违章操作，导致实施的工程与设计不符导致变更发生的，其技术责任和经济责任须由承包人承担，但变更管理的程序仍按本办法执行。

第三十五条 各项目业主应根据本办法结合各项目的具体情况，编制过程清楚、定义准确、操作性强的变更管理实施细则。

第九章

附 则

第三十六条 本办法自发布之日起执行。

第三十七条 本办法由公司基建管理部负责解释，并负责监督实施。

7.论工程变更与造价控制 篇七

近年来, 随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大, 需要投资建设一大批工业、民用建筑和基础建设设施项目。从工程项目管理的角度出发, 如何控制好每一个项目的工程造价、合理地使用建设资金、提高投资效益, 一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题。而建设项目施工阶段工程造价管理的主要工作是工程变更和索赔的管理以及工程的计量和工程价款的结算[1,2,3,4,5]。由于这些项目大多具有工程范围广、工程项目多、工程造价高等特点, 所以这些工程项目要严格执行项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。由于所处阶段的不同, 采取的工程造价管理方法也不尽相同, 即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化, 经过一个从宏观控制到微观控制的过程[6,7,8,9,10,11]。在上述各个阶段, 如何严格控制工程造价, 合理运用建设资金, 已成为多年来讨论的课题, 尤其是在工程实施阶段, 工程变更、材料价格上涨、出现质量事故等因素会导致工程造价的上涨。

1 工程变更的影响因素

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的, 具有工程建设的正面效应和推动作用, 这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能, 并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是, 毋庸置疑, 相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度, 导致项目成本增加。

1.1 主体行为引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中, 业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如, 工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外, 建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更, 业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下, 极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更, 如设计方专业技术人员素质偏低, 设计文件编制粗糙, 达不到规定的设计深度和质量要求, 势必引发工程开工后的设计变更。

1.2 计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节, 而引起工程变更。在政策法规方面, 一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时, 必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整, 以满足政策法规要求;二是在成本方面, 例如工程所在地部分材料供应短缺, 需进行材料品种代换以保障工程顺利实施, 从而产生设计变更。

在工程质量方面, 一是工作质量低劣引起的工程项目变更, 如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更, 如建设单位为了创造品牌, 调整合同中约定的工程质量等级标准, 以达到评优的目的, 势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

1.3 不可预见事件引发的变更

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求, 需要进行设计变更, 如高速公路工程施工过程中, 设计路基基底出现软土层, 为保证工程建设质量, 通常采用换土或打桩等工程技术措施, 从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程, 则需要进行进度变更。

1.4 工程合同引发的变更

工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定, 对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时, 合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更, 增加合理的工程变更, 对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。

2 工程变更的管理

为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响, 工程变更可实行分级管理审批制, 即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。

2.1 一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见, 也必然会发生, 但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大, 往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复, 报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量, 少量改换工程材料;因季节等原因, 为保证施工进度及质量, 少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化, 但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.2 重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位 (代表) 及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位 (地市级) 审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求, 主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化, 变化量在10%~50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%~5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

2.3 重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地 (市) 主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大, 必须在监理、设计单位、项目业主、地 (市) 主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。

3 工程变更的处理原则

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:一是为严肃工程项目建设管理, 加强工程的质量、进度和投资控制, 必须明确工程设计文件, 一经批准, 不得任意变更。除非确实需要, 才根据工程变更分级按规定程序上报审批, 并严格遵循部、省各有关规定。二是各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。三是工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。四是在工程变更设计过程中, 不得相互串通作弊, 不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批, 杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。五是提出变更设计申请时, 必须随附完整的工程变更设计资料, 即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计算书等。六是对于工程变更设计, 驻地监理人员必须严格把好第一关, 根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性, 合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价, 切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。七是为避免影响工程进度, 工程变更的审批应规定严格的时间周期, 一般在7~15d内批复。八是工程变更设计经审查批准后, 由监理工程师根据批复下达工程变更令, 承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工, 并相应增减有关工程费用。

4 工程变更的造价控制

工程变更实施后, 承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任, 分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的, 与正常程序相同, 但监理工程师应注明原因, 此变更费用不予处理, 由施工单位自负, 若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用, 以及采取的补救措施, 如返修、加固、拆除所发生的费用, 由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致, 并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减, 若施工单位拖延, 监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期, 则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更, 承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意, 事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

5 结语

工程变更是造价变化的主要根源, 变更对造价的影响是复杂和多方面的, 但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息, 达到主动控制造价目的, 使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情, 各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制, 整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。工程造价控制不是孤立的, 它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面, 要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平, 建立完善的、科学的管理体制, 形成一种互相约束的机制, 防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

参考文献

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[2]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社, 2001.

[3]车春鹏, 杜春艳.工程造价管理[M].北京:北京大学出版社, 2006.

[4]FIDIC.土木工程施工合同条件应用指南[M].北京:航空工业出版社, 1988.

[5]仲景冰.工程项目管理[M].武汉:华中科技大学出版社, 2009.

[6]周鸣放, 郭斌.工程管理专业英语[M].北京:中国水利出版社, 2003.

[7]刘钟莹.建筑工程造价[M].南京:东南大学出版社, 2008.

[8]田恒久.工程经济[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2008.

[9]陈海英.工程造价控制[M].北京:石油工业出版社, 2008.

[10]朱宏亮, 成虎.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

8.建设工程变更与造价管理措施论文 篇八

关键词：建筑工程；变更索赔；问题

目前我国的部分施工企业没有充分认识到变更索赔管理工作的重要性，对变更索赔工作仍然存在一定程度上的偏见。这种心态就造成目前我国施工企业在实施工程建设时，项目部中缺乏专业的变更索赔组织。本文所做探讨是为了实现我国变更索赔工作向专业化、规范化发展，维护施工企业的合法权益。

一、当前我国建筑工程变更管理中存在的问题

（一）工程变更管理工作有待完善

在工程建设过程中每一个部分都可能会发生意外情况引起工程变更。目前许多施工企业中认为施工前阶段不能对工程变更产生的大的影响，并觉得只有在施工过程中才能引起工程变更，这个看法是错误的。工程建设的前期阶段施工方应当对建筑的整体概况实施一定的评估，进行施工设计，并逐步完善设计中不足的地方。若前期的评估工作没有准确完成，会让工程在施工过程中被迫发生大量的工程变更。对工程的整体建设进度以及施工成本都会产生负面影响。

（二）工程变更过程中责任划分不明确

工程变更在建设周期性长、建设工作量大的建筑工程中时有发生。但是目前阶段我国依然有许多施工企业对工程变更过程中各位负责人需要负责的部分没有进行明确的规定，不能高效率的完成工程变更处理工作。对工程变更的确认、评价工作不能及时有效的完成，存在严重的职责不清问题，或者在变更通知单开具时表述不清，不能清楚的说明变更相关的重要信息，例如造价的的变更、工期的延误等。

（三）建筑工程变更管理手段落后

当前时代，经济和科技都有明显的发展，计算机技术十分成熟。但是在建筑工程变更索赔管理方面，依然沿用传统手工记录方式，缺乏对现代技术的正确运用。使用传统的手工记录方式，使承包方与发包方、施工方与设计方等多方之间的联系十分不便，信息数据传输速度有待提升，并且由于使用人工记录及人工传递，记录的数据很可能丢失，对接下来的工作产生严重的负面影响。

二、工程变更索赔管理的意义

（一）谋取正当利益

建筑工程变更索赔能让承包方获取更大的利润，承包方获取项目变更索赔利润是在法律允许范围之内的。由于在完成对此施工项目的承包之前会进行招标投标活动，在竞标过程中承包方可能有一定的经济损失，通过工程变更索赔能够减小竞标过程中产生的损失。

（二）降低工程风险

建筑工程由于其工期长、涉及的方面多种多样，其中也隐藏着多种风险。通常情况下，施工过程中的风险都是由承包方承担，一旦风险发生，就会使承包方蒙受大量的经济损失。通过变更索赔，能让风险合理承担者有单一的承包方转变为承包方与发包方，分担风险同时分担风险带来的损失，有效地实现了风险的再分配。

（三）维护合同权益

目前执行的《FIDIC施工合同条件》中，对于业主和承包方的权利和义务有清楚的说明。其将风险定义为“一切不可预见的物质条件”，从某种程度上来看，业主与承包方存在一定的对立关系，即风险可能对某一方有积极作用，对某一方有负面作用。当对承包方产生负面作用后，承包商可以收集完整的资料，提出建筑工程变更索赔。这是为了保障施工企业的合法权益而制定的一项人性化的规定，对双方的权益都能很好的保障。

（四）体现企业实力

变更索赔是承包方获取利益的一种手段，承包方在承包建设项目的最终目的就是为了实现经济利益的最大化。变更索赔能力的强弱是公司实力的体现。承包方的实力大都体现在施工技巧、合同管理与变更索赔能力上，变更索赔能力强也见解的说明公司的综合实力较强。

三、如何管理工程变更问题

（一）建立严谨的合同签订程序

首先，众所周知，合同的签订在很大程度上就是为了规避纠纷的发生。但是在合同签订之前施工方应当对合同内容有深入且细致的研究。在建筑工程开始施工建设前，承包方会与业主签订一份《建筑工程施工合同》，合同里会对双方权责进行细致的划分与说明。一旦双方对合同内容达成共识，合同签订生效，承包方就需要在规定时间内完成建筑工程的建设并保证其质量，这是受法律保护的。所以施工方在对待合同时要十分谨慎，对其语句、措辞等进行推敲，避免合同内容产生歧义。施工企业在签订合同前，需要对其具体内容进行思考与评估，根据自身实力选择合同的签订与否，尽量避免出现由于工期延误而需要高额违约金的情况，给自身经济情况带来损失。其次，建筑工程由于其自身的特殊性，通常情况下施工期较长，在建设过程中可能会有各中突发状况，例如外部物价的变化对工程造价影响较大，在这种情况下，就需要施工方对合同的内容有一定的掌握并保证双方合同内容的统一性。想要实现自身企业的利益最大化，就需要对合同中的附带条款多加注意，防止业主在附带条款中任意规定施工材料的供应单位、工程款项的结算方式等重要部分，实现对工程建设成本的严格把关，最终实现自身利益的最大化。

（二）加强对施工现场的监督力度

第一，施工方案的选择对建筑工程的建设成本有较大的影响，所以施工方案的确定最好是在多个方案中选择最优的一个。已确定建筑施工方案大都通过了技术人员的测定与计算，能达到最好的建设效果，也能最大限度的节约成本，所以在施工过程中就需要遵守施工方案中的各项规定完成施工。第二，尽量按照合同规定进行工程施工，避免施工过程中的随意变更。当前建筑施工行业中在施工过程中可能会遇到的变更能分为两种，一种是外部因素造成的工程变更，例如恶劣天气、或者自然灾害等不可抗因素，另一种就是在工程建设开始前对工程建设成本估算错误或者没有全面的考虑工程建设过程中会遇到的问题等。所以施工方应当更加注意事前的勘察评估工作，各个技术人员与施工人员进行一定的交流和技术交底，保证施工过程的规范性，避免问题的发生。在面临不可避免的变更时，施工方应当请第三方机构进行成本造价，通过第三方机构的信用让业主对提价行为更信任，以此来实现施工方与业主关系的和谐。

（三）保证索赔的合理性

施工方想要建立业主与施工方的良好合作关系，更好的实現双赢，就需要施工方在提出变更索赔时合理制定索赔金额。施工现场受到了各类不可因素以及人为因素的影响，人为因素的影响从某种程度上来说是不适用于变更索赔范围之内的。在索赔的过程中，施工方应当对自己的施工过程有所了解，不能无休止、无下限的索赔，对业主及自身的合作关系形成恶劣影响。在索赔发起之前应当将索赔证据收集完备，保证索赔进行的效率。

结束语

工程变更在工程进行的过程中时有发生。施工方想要完成自身利益做大化，就需要哦对对工程变更索赔管理问题予以重视。当前我国工程变更索赔方面依然存在一些问题，在日后的工程索赔管理工作中应当对此进行进一步优化，推动我国建筑工程变更索赔工作的进一步发展。

参考文献：

[1]王永伟，张爱香.工程变更引起的水利水电工程索赔分析——C大桥工程变更索赔案例实证分析[J].企业技术开发：下，2011（10）

[2]武军.工程变更索赔中的几个问题[J].黑龙江科技信息，2010（8）

[3]王秀贞，刘力军.工程变更索赔工作的探讨[J].中国水运（下半月），2010（11）

9.建设工程变更与造价管理措施论文 篇九

为了规范公司开发建设项目的工程变更管理工作，明确工作程序和各部门相关职责，有效控制工程成本，特制定本作业指引。

2.定义 工

程 变 更：在签订承包合同所依据的设计图纸（即合同图纸）之后的工程建设过程中，属于承包合同范围之内，在工程建设过程中，为满足工期需要或满足现场条件而采取的措施或进行的变更。

设 计 变 更：

在工程建设过程中，因对设计内容进行完善/补充/纠错，涉及到合同图纸内容的变化（不包括属于承包商深化设计的内容），称为设计变更（详见设计变更管理规定）。

合 同 图 纸：

与承包商签订合同所依据的设计图纸以及在此之前对设计图纸进行完善/补充/纠错之内容均为合同图纸的内容。在签订承包商合同之后对上述图纸的进一步完善/补充/纠错均属于设计变更。

工 程 索 赔：

不涉及图纸内容，但涉及物品丢失/物品损坏的补货事宜及工期延误补偿事宜均为工程索赔，不以工程变更的形式申报。

增 项 工 程：

合同范围以外的变更属增项工程，双方需新签合同或补充协议，不统计进入工程变更。

3.适用范围 3.1 公司开发建设的各工程项目，包括：建筑安装工程、市政工程、装饰工程、园林绿化工程等，在签订承包商合同所依据的图纸之后的工程建设过程中，属于承包合同范围之内的工程变更均须按本作业指引执行。

3.2

合同范围以外的增项工程不统计进入工程变更，双方需新签合同或补充协议，并按照公司有关合同管理的规定执行。

3.3

工程索赔类别的变更，作为工程变更的一种特殊形式，不以工程变更的形式申报，而以工程索赔的形式申报。

3.4

设计变更按《设计变更管理作业指引》执行。

4.工作职责 4.1 工程部：

工程管理部是公司工程变更管理的主控部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.1.1 是工程变更提出和申报的主要部门，并负责受理承包（供应）商、监理单位提出的工程变更建议/申请。

4.1.2 负责工程变更类别的界定，提交责任归属及费用分摊意见。

4.1.3 负责工程变更指令的编制，并签发工程变更指令至监理单位、承包（供应）商。

4.1.4 落实和监督工程变更的执行,对工程变更实施进行签证、记录。

4.1.5 负责工程变更实施现场工程量的计量及核定。

4.1.6 负责工程变更资料的收集、管理，并形成工程变更结算资料提交公司商务管理部。

4.1.7 按照商务管理部的要求填写工程变更统计报表的相关栏目。

4.1.8 项目竣工后，牵头对项目工程变更进行总结分析。

4.2 设计管理部：

设计管理部是工程变更管理的主要参与部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.2.1 对工程变更方案进行技术评估。

4.2.2 牵头制订设计变更方案，或协调设计单位出具设计变更所需的图纸或设计文件，并签发（图纸或设计文件需签字及盖章）设计变更方案至工程部、商务管理部。

4.3 商务管理部：

商务管理部是工程变更管理的主要参与部门，是工程变更工程量和造价核定的主控部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.3.1 负责工程变更费用评估。

4.3.2 负责设计变更图纸工程量的计量及核定工作，参与工程变更现场工程量的计量及核定工作。

4.3.3 负责工程变更造价的审核、确定。

4.3.4 负责工程变更统计及统计报表编制。

5.管理原则 5.1 严格控制原则：工程变更如涉及费用变化的，必须遵循“先审批、后施工”的原则； 5.2 形式规范原则：所有《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》均须采用公司统一的标准格式，且须连续编号，详见本管理指引附表。

5.3 权力限制原则：公司对工程变更及现场签证的管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效，如对公司造成损失，追究越权签字人的责任。

5.4 完工确认原则：施工方应在变更事项（包括设计变更）完工后的3 日内，办理《工程现场签证单》并提交监理审核。如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前通知监理及甲方现场验收和记录。

有下列四种情形之一的，一律不予签证：施工方依据施工规范和施工经验所能预见的措施费用；因施工方原因造成的返工费用；施工方擅自超出设计施工图纸范围和施工规范产生的费用；施工方擅自先做后报产生的费用。

5.5 一一对应原则：一份《工程现场签证单》只能对应一份合同，只能对应一件变更事项； 5.6 原件结算原则：《工程现场签证单》（含附件）的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。所有的签证确认单均需找到与之对应的工程指令单。

5.7 时间限制原则：公司对工程变更及现场签证的办理实行严格的时间限制，各参与单位和部门须及时处理，以免影响工程整体进度。

5.8 法律约束原则：合同中对工程变更及现场签证有约定的，按合同约定执行，但合同应有符合本管理作业指引的相应条款，或说明须执行本管理作业指引。

6.

工作程序 6.1 工程变更提出 6.1.1

公司工程部是提出工程变更申请归口部门，并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.2 参与该工程的承包（供应）商/监理单位/设计单位可提出工程变更建议。承包（供应）商/监理单位提出的工程变更建议，由工程部受理并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.3 公司营销部门/客户服务部门/物业管理部门/公司其他部门也可以从满足

市场需要、提升客户满意度、利于物业管理和维护等方面提出工程变更建议。公司营销部门/客户服务部门/物业管理部门提出的工程变更建议以《工程指令单》的形式交由工程部受理并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.4 因实际施工图版次与合同图纸版次不同而产生的图纸差异，由工程部协调承包（供应）商向我司提出变更申请，工程部接到相关申报资料后，填写申报《工程变更申报审批单》，完成公司审批流程。

6.1.5 设计单位针对施工图纸的设计交底会审会议上各方所提意见的书面回复中对施工图纸内容进行的变更，视为设计变更。由设计管理部根据设计单位的书面意见，填写申报《设计变更申报审批单》，完成公司审批流程。

6.2 工程变更的评估 工程部组织设计管理部、商务管理部及公司相关部门对所申报的工程变更建议进行评估。

对工程变更进行评估的主要内容为：分析变更的技术方案、经济合理性；分析工程变更对项目（包括进度、质量、成本）的影响；分析工程变更的直接原因(如：设计优化、设计纠错、现场条件…)；提出责任承担方或费用分摊方案。

如需要组织现场评估或者专题会议评估的，由变更申报部门牵头组织现场评估或者专题会议。如有必要，还可以由工程部联系监理单位及（或）承包（供应）商，由设计管理部联系设计单位参与评估。

6.3

工程变更的申报、会签、审批 6.3.1 工程变更申报、会签 所有工程变更均应申报《工程变更申报审批表》，详细填写有关变更项目以及评估意见。按照工程部、商务管理部的顺序会签评估意见后报工程分管领导、成本分管领导、总经理审批。由商务管理部对该工程变更进行造价估算。

6.3.2 变更审批权限 工程变更金额

有效签字人（共同签署）

责任人万元（含2 万元）

工程管理部、商务管理部、工程分管领导 工程分管领导 万元以上 工程管理部、商务管理部、工程分管领导、总经理 总经理 1）工程变更金额是指单项工程变更总额。

2）如果需要设计院提供设计文件的工程变更，则应由设计管理部把设计文件发给工程管理部，由工程管理部确认。在此基础上由商务管理部进行估价，如估价超出20 万元（含20 万元）须提出多个方案并召开专题会议进行讨论，征求多方意见后再确定是否进行变更。

3）对于施工单位，如发生单项工程变更超过合同总价3%（含3%），原则上应与施工单位另行订立补充合同或协议。

6.3.3 承包单位（供应商）提出的任何有关变更洽商的建议/申请/函件等资料统一由工程管理部接收，该等资料均只能作为工程变更申报的附件，任何人不得在诸如该等资料上签署意见或同意。

6.3.4 《工程变更申报审批表》的结论仅为对工程变更方案的同意，其中的估算工程量及造价仅为对该工程变更评估之用，并不代表对该工程变更的工程量和造价的确认，该工程变更的工程量和造价需另行核定确认。

6.4 工程变更实施方案确定和变更指令签发 6.4.1 在完成公司会签审批程序之后，由工程部根据申报文件签发工程指令单并安排工程变更实施方案。

如该工程变更无需经过设计单位提供设计方案的，由工程部根据公司相关部门会签意见以及公司领导审批意见，确定该工程变更的具体实施方案。

如该工程变更需设计单位提供设计方案的，由设计管理部联系设计单位出具设计图纸/设计文件（一式五份）。设计单位提供的变更设计图纸/设计文件，按照公司有关图纸管理规定，由设计管理部经理签发至工程部四份、设计管理部留存一份。变更设计图纸/设计文件须在公司批准该工程变更之后下发，或做为公司批准文件的附件。

6.4.2 工程管理部根据公司相关部门会签意见、公司领导审批意见以及变更设计图纸/设计文件，编制该工程变更的实施方案，以《工程指令单》的形式将该工程变更的实施指令通知承包（供应）商、监理单位。设计单位提供的变更设计图纸/设计文件可作为《工程指令单》的附件。

《工程指令单》由工程部经理签发（一式四份），其中发至承包（供应）商一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、商务管理部一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、监理单位一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、工程部留存一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）。

6.4.3

公司内部有关工程变更的申报审批文件，不得代替变更指令或作为变更指令的附件发给公司外部的任何单位和个人。所有对外发出的变更均须采用统一的文件形式--《工程指令单》。

6.4.4

工程变更事项在未完成公司批准程序之前,不得签发作为工程变更指令的《工程指令单》或以其他形式通知承包（供应）商实施该变更。但可以要求承包（供应）商就该变更事项进行相关准备，比如：对材料进行市场调查、拟订施工方案。

6.4.5 《工程指令单》需对变更原因、内容进行描述，明确变更部位，技术、质量要求，变更完成时间及其他管理要求。

6.5 工程变更的执行和工程量核定 工程部按照《工程指令单》的内容，协调相关承包单位组织实施，完成工程变更，工程部对变更的实施情况进行相关记录（文字/照片）。

如需要现场计量/测量/核定工程量的工程变更，由工程部牵头组织，通知商务管理部以及承包（供应）商、监理单位共同计量/测量/核定工程量。

工程部将变更实施情况及核定的变更工程量填写于《工程现场签证单》的相关栏内，经参与各方签字确认，其中公司内部需工程主管、商务主管及工程部经理共同签字，并提交一式四份至商务管理部，作为工程变更造价核定的依据。

6.6 工程变更造价核定 核定完工程量的工程变更，由商务管理部履行造价核定审批程序。

工程变更造价核定审批程序为：工程成本主管填写《工程变更造价审核表》，报商务管理部经理、工程部经理会签后，按以下权限审批。

工程变更造价核定金额

有效签字人（共同签署）

责任人万元（含2 万元）

工程管理部、商务管理部、商务分管领导、工程分管领导 工程分管领导 万元以上 工程管理部、商务管理部、商务分管领导、工程分管领导 总经理 对我司核定的变更造价，由商务管理部通知承包（供应）商，双方在《工程现场签证单》的造价核定栏签字确认，作为结算的依据。

6.7 统计及档案管理 6.7.1

商务管理部需在每月底填报《工程变更统计表》统计已签发工程变更指令的工程变更，报各相关部门及公司管理层审阅。增项工程、合同调整、工程索赔不统计进工程变更中。

6.7.2

项目（或项目分期/分区）工程竣工后，工程变更资料作为竣工资料的一部分，随竣工资料归档，交公司档案管理部门保存。

6.8 竣工后总结 项目（或项目分期/分区）工程竣工后，由工程部牵头组织商务管理部、设计管理部等部门对该工程的工程变更情况进行总结分析，并提交总结分析报告。

7、办理时间 7.1 施工方 变更事项完工后，须在 3 日内（最迟在 7 天内,如超过 7 天视同施工方放弃签证）将《工程现场签证单》及其附件上报至监理及甲方工程部审核。

7.2 监理方 在收到施工方上报的《工程现场签证单》后，一般须在2 日内完成审核工作。特殊情况下，须立即与甲方工程部沟通，及时办理。

7.3 工程管理部 在收到施工方上报的《工程现场签证单》后，一般须在2 日内完成审核工作。特殊情况下，须与分管领导沟通，及时办理。

7.4 商务管理部 7.4.1 在收到工程部移交的单份《工程变更申报审批单》后，在2 日内完成造价估算工作，计算十分复杂、耗时较长的，需和工程部沟通，在达成一致意见后可延长时间。

7.4.2 在收到工程管理部移交的单份《工程现场签证单》后，须在5 日内完成造价审核工作。计算十分复杂、耗时较长的，须和工程部沟通，在达成一致意见后可延长时间。

7.5 分管领导 2 个工作日内完成《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》的审批（审核）工作。

7.6 总经理 2 个工作日内完成《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》的审批（审核）工作。

8、关键活动描述 8.1

通过实行《工程变更申报审批单》来完成对工程变更事项的审批。该《审批单》只作为公司内部管控用，不作为与相关单位结算的依据。

8.2 通过实行《工程现场签证单》来完成现场签证的审批和确认流程。该《签证单》可以作为与相关单位结算的依据。

8.3 所有工程变更及现场签证均须明确以下内容：施工单位、所属合同、签证编号、实施方负责人联系方式、费用承担单位、事项名称、发生的时间、发生的部位或范围、签证的原因说明、具体施工内容及做法、增加或减少的工程量、相关图纸说明等。

8.4《工程变更申报审批单》的办理，原件一份，由工程管理部留存，商务管理部存复印件。《工程现场签证单》的办理，原件一式四份，施工单位、监理单位、工程部以及商务管理部各执一份。

8.5 施工方、工程部均应对各自发出的签证单、变更单进行连续编号(按归属合同连续编号，总承包合同还应分专业连续编号)，并整理归档、妥善保存。

工程变更审批单编号格式：(所属合同编号)-xxx

工程指令单编号格式：(所属合同编号)-xxx

工程现场签证单编号格式：(所属合同编号)-xxx 8.6 所有现场签证单，施工方必须由工程合同中约定的项目经理签字并加盖施工方有效印章后才能生效。监理单位及甲方也应由工程合同中约定的工程总监及甲方代表签字并加盖各自有效印章后才能生效。

8.7 办理《工程现场签证单》时，必须附有有效的工程指令单等作为附件。

8.8 现场签证注意事项：

8.8.1 关于临时用工的签证事项，双方应在《工程现场签证单》上洽商确定以下问题：工作内容及工作量、工日、工日单价（如为综合单价，则包含间接费、管理费和利润，并明确是否包含税金，合同有约定的按合同约定执行）。

8.8.2 监理单位及工程部在办理《工程现场签证单》时必须认真核对签证工程的：施工时间、工作内容、具体做法、发生原因、发生的工程量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方承担等。特别是对发生的原因以及责任单位的交代应详细、明了，严禁签署“情况属实”、“同意”、“工程量属实”、不签署任何意见只签名等。

8.8.3 对于措词含糊、容易引起歧义的现场签证，现场工程师在签署时应征求商务管理部造价工程师意见，避免用词不准在结算时造成经济纠纷。

8.8.4 变更内容实施完成后，监理单位和工程部严禁在《工程现场签证单》上签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容，而必须实度实量后签字确认完成或未完成的事实或者工程量、材料材质和规格、工日数、机械台班等。合同有约定计价办法的，监理单位和工程部不应直接签认有关单价或总价。

8.8.5 如《工程现场签证单》附有图纸的，则监理单位及工程部应审核图纸是否与实际施工结果相符，并在图纸上签字确认并盖章，此时可以不对工程量进行确认，由商务管理部按照图纸核算工程量。

8.8.6 监理单位及工程部对《工程现场签证单》上直接签定的工程量的准确性负责。《工程现场签证单》上直接签定工程量的，必须同时附有相关单位签字盖章的相关原始记录及计算内容。

8.8.7 如现场签证单涉及到隐蔽施工、金额、工日、机械台班及其它事后不可复核的项目时，则应由工程部及商务管理部造价工程师共同现场认定。

附录 9.1

工程变更管理流程图 9.2

工程变更申报审批表 9.3

工程指令单 9.4

工程现场签证单 9.5

工程变更造价审核表

9.6

工程变更统计表 9.7

关于加强现场工程量核验工作的要求

项目部/工程部

商务管理部

设计部

(副）总经理

分管领导

变更洽商及变更意图提出

工程部填写工程变更审批表

录入基本信息

审查工程变更审批表

提交设计变更资料

变更估价

提出意见

公司领导审批

变更签发

反馈变更执行情况

完成变更造价审核

公司领导审批

与施工单位签字 确认并录入统计表

9.1

项目工程变更管理流程

施工与监理单位,营销、客户、物业部

提出变更建议

变更执行

审查或申报同时

提供设计院设计资料

9.2

工

程

变

更

审

批

单

工程变更申请编号：

申报日期：

****年**月**日 变更事项

施工单位

变更适用范围（注明对应的图纸；适用的房型及楼号；其他）

所属合同

预计开始时间

预计完成时间

提出单位

附件共

页（提供通知单、联系单、图纸、工程量等签证审批相关资料）

变更原因：

（填写实际工程变更原因）

工 程 部 变更内容：

（如附有图纸请注明并附后）

专业工程师：

工程管理部经理：

日期：

商 务 管 理 部 估算造价：

造价工程师：

商务管理部经理：

日期：

工程分管领导

商务分管领导

总 经 理

注：1、本单由工程部填报，工程部、商务管理部各留存一份。

2、内部文件，严禁外传。

9.3

工程指令单（工程变更）

设工程指令单 编号：(所属合同编号)-xxx

项目名称

合同名称

合同编号

工程变更审批单编号 专业序列 001（连续编号）

指令接受单位

签发日期

设计变更内容（变更内容不多于三项）：

（注明内容：变更的原因、变更内容的描述及相关资料、变更的图纸部位（需云线描出）、拆除项目的工程量（需于相应之图纸内彩笔标注清楚及文字说明）、完成时间要求。）

经办人：

****年**月**日 建设单位：（工程管理部经理签发）

****年**月**日

9.4

工程现场签证单

设签证单编号：

日期：

****年**月**日

项目名称

合同名称

合同编号

承包单位

工程指令单编号

联系人及联系方式

工程完成情况说明及完成工程量明细：

项目经理：

（章）

日期：

监理工程师：

日期：

总监：

日期：

现场工程师：

（完成时间、完成情况、发生工程量）

日期：

工程部经理：

日期：

工程变更造价双方确认：

建设单位：（商务管理部经理）

承包(供应)商：（项目经理或是授权人）

注：1、上表中各单位签字人均需有书面的授权委托书。

2、本单由施工单位在完成签证工作并验收合格后填报，施工单位、监理单位、工程部、商务管理部各一份。

3、填报此表时需列明签证事项实施负责人联系方式。

9.5

工程变更造价审批表

设工程变更申请编号：

申报日期：

****年**月**日

项目名称

合同名称

合同编号

变更编号 工程变更

号 承担部门

对方单位

合同价款

变更报价

工程变更实施情况：未开始□

已开始□

已完成□ 造 价 影 响 承包（供应）商申请金额

审定金额

分析说明：

建议：

造价工程师：

商务管理部经理：

工程管理部经理：

工程分管领导：

商务分管领导：

总 经 理：

注：

1、工程变更造价审批表在履行完审批手续后原件交商务管理部保存。

2、内部文件，严禁外传

9.6

年

月工程变更统计表

项目名称：

合同编号 工程变更编号 变 更 部 位 变更审批价 签证确认价 变更实施情况

当月累计

至本月末累计

注：南京中水电星湖湾房地产有限公司内部文件，严禁外传。

关于加强现场工程量核验工作的要求

为加强项目现场工程量测量/计量/复核工作，结合前期项目现场工程量测量/计量/复核工作中存在的问题，现对项目现场工程量测量/计量/复核工作提出以下要求，请相关人员认真执行：

1、现场工程量测量工作均由工程管理部主控，牵头组织，并及时通知合同预算部参与，凡应通知合同预算部参与而未通知的，测量/计量/复核结果公司不予认可。

2、工程量测量/计量/复核均需四方参与(工程管理部、商务管理部、监理单位、承包商)，我公司必须有人员参与测量/计量/复核或监督测量/计量/复核，绝不能出现不参与计量过程而对施工单位申报计量结果确认的情况。

3、我公司所有参与部门均需认真做好现场测量的数据记录，即时记录后当场签字确认，参与各方均持有一份经各方签字确认的原始记录，合同预算部留存原件。

4、对于类似如桩基工程量的验收，因数据较多，需提前准备好已终孔的清单，现场只填写测量深度，并且当场签字确认。

5、对于类似如土方工程量的验收，涉及标高或高程的测量，工程管理部参与人员必须核查并确保转点计算真实，现场前视点必须能反映地势、地形的真实变化，并同时记录各测量点的坐标与高程。

6、对于类似如软景工程的种植土回填，在回填前必须先有标高，否则填土厚度不予认可。

7、所有隐蔽工程必须现场核实、测量，工程管理部需及时通知各方参与

测量，不得事后依据感觉评估确定工程量，否则公司概不认可。

8、所有安装类项目工程量的现场测量、验收，必须核对主要材料设备的品牌、规格、型号、外观，并与现场封样校对。

9、现场测量记录如需整理，由工程管理部主办或督促承包商尽快完成整理工作，参与各方在正式文稿上签字确认时间不得超过测量后的48小时。

10、所有现场测量/计量/复核必须真实，如发现作假或参与作假行为，公司将严惩不怠，如给公司造成经济损失，公司将坚决追究其责任，直至追究其法律责任。

1、涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。

不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。

2、各种合同类型签证内容。

可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固定总价合同同至少要签到量、价、费；成本加酬金合同同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。如能附图的尽量附图。另外签证中还要注明列入税前造价或税后造价。

签证填写的优先次序

1、能够直接签总价的最好不要签单价； 2、能够直接签单价的最好不要签工程量； 3、能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实； 4、能够签文字形式的最好不要附图； 5、其他需要填写的内容。

主要有：

何时、何地、何因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；签证的描述要求客观，准确，隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图，施工以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由，几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及相关规定。

如何对待甲方拒签

在编制签证之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时，应当站在对方的角度来陈述理由和罗列签证内容，这样既容易获得签证，又使签证人感觉不用承担风险，只有这样，对方才会容易接受并签证，否则，对方会不愿意接受并拒签。

如果遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达甲方（叫一般工作人员去办理）。不需要强逼甲方在签证单上签字，只需要在收发文本上签字，这样九可以证明已经收到我方地发文，即使甲方不在签证单签字，超过法定时间，签证也自动生效。

注意事项

1、签证单一定要详细而简洁，不能说的云里雾里，要让看的人明白签证的内容是什么； 2、签证单就是乙方对于合同内未规定增加部分或者是合同内变更东西，说白了就是乙方为甲方做东西，向甲方要钱的凭据，所以要根据现场事实求是的报，不能漏报，多报。

3、乙方在签签证单时要把价格写上，量反应上，审计时间能够一目了然！签证要说明依据（设计变更、会议纪要等）、计算公式及说明、单价分析，还要附带照片等。

4、根据施工合同规定哪些属于签证的范围首先要明确，以免糊里糊涂的办理签证给建设单位或监理单位留下不好的印象，以为你是对自己和别人不负责任，在很多时候设计变更和工程联系单都能作为结算依据时，就不能重复办理签证，以免让别人反感，但不能反映结算内容时必须办理签证；